ZOFRATACNA

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA PROFSIONAL DE CIENCIA CONTABLES Y FINANCIERAS

PROYECTO FINAL DEL CURSO DE SISTEMAS DE INFORMACION II

TÍTULO DEL PROYECTO ZOFRATACNA PRESENTADA POR: BERTHA BAUTISTA GOMEZ JEAN CARLOS MOREANO FLORES MARIBETH HUALLPA VILCA

TACNA – PERÚ 2016

PRESENTACIÓN

El Comité de Administración de ZOFRATACNA tiene a su cargo,

de

acuerdo a su normatividad, la administración del Sistema ZOFRATACNA, conformado por la Zona Franca de Tacna, la Zona Comercial y la Zona de Extensión; nuestra entidad constituye uno de los principales instrumentos de desarrollo de la Región Tacna; su naturaleza jurídica especial está directamente vinculada a la facilitación del comercio exterior así como a la generación de una plataforma logística y de servicios que promueva la inversión privada. Para este propósito, el Comité de Administración de ZOFRATACNA ha gestionado

ante

el

Ejecutivo

la

emisión

de

normas

reglamentarias,

complementarias y/o modificatorias a su marco jurídico, con el propósito de generar ventajas competitivas sostenibles que permitan consolidar el Sistema. La Zofratacna es aquella parte del territorio nacional perfectamente delimitada en la que las mercancías que ingresan se consideran como si no estuvieran en el territorio aduanero (extraterritorialidad) para efectos de los derechos e impuestos que grava la importación. La Zofratacna se encuentra ubicada sobre el área física del actual Céticos Tacna. Así mismo dentro de la provincia de Tacna tenemos: 1) la Zona Comercial de Tacna, corresponde a la actual Zona de Comercialización de Tacna y comprende el distrito de Tacna de la provincia de Tacna, así como el área donde se encuentran funcionando los mercadillos en el distrito del Alto Alianza de la provincia de Tacna y 2) La Zona de Extensión, que comprenden el Parque Industrial del departamento de Tacna, gozando esta última de los mismos beneficios de Zofratacna.

INDICE PAG. PRESENTACIÓN.............................................................................................. 2 1.

CAPÍTULO I: ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN............................................4 1.1.

DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN.............................................4

1.1.1.

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN.......................................................4

1.1.2.

RUBRO O GIRO DEL NEGOCIO......................................................4

1.1.3.

BREVE HISTORIA..........................................................................5

1.1.4.

ORGANIGRAMA............................................................................6

1.1.5.

DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS FUNCIONALES...............................6

1.1.6.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO DE NEGOCIO..................9

1.2.

FINES DE LA ORGANIZACIÓN..............................................................9

1.2.1.

VISIÓN......................................................................................... 9

1.2.2.

MISIÓN......................................................................................... 9

1.3.

ANÁLISIS EXTERNO............................................................................9

1.3.1.

ANÁLISIS DEL ENTORNO GENERAL.............................................9

1.3.2.

ANÁLISIS DEL ENTORNOCOMPETITIVO......................................11

1.3.3. ÉXITO

ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMPETITIVA - FACTORES CLAVES DE 12

1.4.

ANÁLISIS INTERNO...........................................................................13

1.4.1. 1.5.

2.

RECURSOS Y CAPACIDADES......................................................13

Análisis Estratégico..........................................................................17

1.5.1.

Análisis FODA INTERNO...............................................................17

1.5.2.

Matriz FODA................................................................................ 17

CAPÍTULO II: PROPUESTA DEL NEGOCIO................................................17 2.1.

PLAN DE SISTEMAS DEINFORMACIÓN...............................................17

2.1.1.

INFRAESTRUCTURATECNOLÓGICA............................................17

2.1.2.

SISTEMAS DEINFORMACIÓN.......................................................17

2.1.3.

INFRAESTRUCTURA DEINFORMACIÓN........................................18

2.1.4.

ESTRUCTURA DEREPORTES......................................................18

1. CAPÍTULO I: ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN 1.1.

DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN 1.1.1. NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

 RAZÓN SOCIAL

:

Comité

de

Administración de Zona Franca y  

   

Zona Comercial de Tacna RAZÓN COMERCIAL : ZOFRATACNA RUC : 20147797011  DIRECCIÓN : Panamericana CIUDAD TELÉFONOS FAX CASILLA POSTAL

Km.1308(500m.s.n.m.) : Tacna, Perú. : (52) 317090 – (52) 317171. : (52) 317000. : 182.  RÉGIMEN LABORAL :

Sur

Los

trabajadores están en régimen laboral de actividad privado 1.1.2. RUBRO O GIRO DEL NEGOCIO

Organismo Público Descentralizado con autonomía administrativa, técnica y económica, financiera y operativa. La Zona Franca de Tacna es la parte del territorio nacional perfectamente delimitada, en la que las mercancías que en ella se internen se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los derechos e impuestos de importación, bajo la presunción de extraterritorialidad aduanera, gozando de un régimen especial en materia tributaria y aduanera.

1.1.3. BREVE HISTORIA

El Sistema Especial de Tacna ZOFRATACNA opera desde el año 1989, anteriormente tuvo la denominación de ZOTAC (1989) y posteriormente CETICOS Tacna (1996). A lo largo de su funcionamiento ha captado inversiones y clientes de diversos países del mundo como Estados Unidos, Argentina, Pakistán, Corea, China, Japón, Italia, India, entre otros. A través de su funcionamiento ha permitido dinamizar las actividades comerciales, de servicios logísticos, industriales y otras vinculadas con el uso de la tecnología, como el desarrollo de software y call center; todas ellas, así como los servicios complementarios, han permitido darle un importante movimiento socioeconómico a la región Tacna. La ZOFRATACNA ha hecho aportes significativo al desarrollo de la región sur fronteriza y del país; y entre los principales indicadores que muestran su operatividad tenemos que promueve las exportaciones, el aprovechamiento del potencial productivo macro regional, la generación de empleo y la atracción de inversiones. Como todo sistema especial, su evolución se ha orientado a fortalecer las actividades industriales, actividades tecnológicas y de servicios de exportación, complementando las comerciales que por la naturaleza fronteriza del departamento de Tacna se han desarrollado.

1.1.4. ORGANIGRAMA

1.1.5.

DESCRIP CIÓN

DE

LAS ÁREAS FUNCIONALES

DIRECTORIO Constituye un órgano, a efectos de representar una instancia Funcional que reúne personal encargado de brindar apoyo a las Funciones

del

presidente

del

directorio

del

comité

de

administración De Zofratacna GERENCIA GENERAL Se encarga y se responsabiliza de ejecutar la política institucional y liderar el desarrollo organizacional. a través del gerente general asume la representatividad legal y se constituye en la instancia ejecutiva del comité de administración de la Zofratacna. Ejerce funciones a través de todas las unidades orgánicas de la institución ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL El Órgano de Control Institucional (OCI), es el encargado de ejecutar el control interno posterior, en función del cumplimiento de la normatividad vigente y

las

disposiciones establecidas, según sus planes y programas anuales, evaluando y verificando los aspectos administrativos del uso de los recursos y bienes del Estado, así como la gestión y ejecución llevadas a cabo en relación con las metas trazadas y resultados obtenidos, y el control gubernamental externo, por encargo o designación de la Contraloría General de la República, con el objeto de supervisar, vigilar y verificar la gestión, la captación y el uso de los recursos y bienes del Estado. Está a cargo de un funcionario que viene a ser el Jefe del Órgano de Control Institucional de ZOFRATACNA y es designado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con la normatividad vigente. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, es la encargada de conducir el proceso de planeamiento y dirección estratégica de la Entidad, orientada hacia la investigación económica, la proyección y desarrollo de la organización y el Sistema ZOFRATACNA, así como coordinar la implementación y desarrollo de proyectos y programas especiales. Es responsable de implementar el proceso presupuestal, propone instrumentos de gestión y programas de racionalización

de

recursos,

procesos

y

procedimientos

organizativos, así como el seguimiento y desarrollo de acciones orientadas a fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad. OFICINA DE ASESORIA GENERAL Es la encargada de prestar asesoramiento en aspectos legales y jurídicos

a

los

diferentes

órganos

conformantes

de

la

Organización. Asume la defensa legal de la Entidad en los actos que afecten sus derechos y obligaciones.

OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS La Oficina de Administración y Finanzas, es la encargada de programar,

dirigir,

organizar

y

controlar

las

acciones

correspondientes a los sistemas administrativos de: recursos humanos, abastecimiento, contabilidad, finanzas y tesorería. ÓRGANOS DE LÍNEA GERENCIA DE NEGOCIOS La Gerencia de Negocios es la encargada de definir y aplicar las estrategias adecuadas para el impulso y desarrollo de las Unidades Estratégicas de Negocios Industrial, Comercial y de Servicios de ZOFRATACNA, bajo una nueva plataforma, de servicios de calidad; así como vender los servicios y productos institucionales que tengan un alto nivel competitivo en relación a otras Zonas Francas, con el objeto de atraer e incorporar nuevos Usuarios e inversionistas que demanden dichos servicios y desarrollen las actividades autorizadas. GERENCIA DE SERVICIOS La Gerencia de Servicios es la encargada de implementar la plataforma de servicios logísticos, inmobiliarios, de tecnologías de la información, así como las políticas de servicios a nuestros clientes, Usuarios del sistema ZOFRATACNA y administrar los servicios auxiliares y conexos del Complejo ZOFRATACNA orientada a los clientes internos y externos e implementar y supervisar

los

proyectos

de

infraestructura

de

desarrollo

institucional programados por la Entidad. GERENCIA DE OPERACIONES La Gerencia de Operaciones es responsable de autorizar y controlar el ingreso, permanencia y salida de las mercancías que

se encuentran dentro del ámbito de las operaciones y actividades autorizadas a ser desarrolladas por los Usuarios en la ZOFRATACNA, así como el control de la franquicia. Asimismo, es responsable del registro de los Usuarios de la ZOFRATACNA, Zona de Extensión y Zona Comercial de Tacna. 1.1.6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO DE NEGOCIO.

La Zona Franca de Tacna es la parte del territorio nacional perfectamente delimitada, en la que las mercancías que en ella se internen se

consideran como si no estuviesen en el territorio

aduanero para efectos

de los derechos e impuestos de

importación, bajo la presunción de extraterritorialidad aduanera, gozando de un régimen especial en materia tributaria y aduanera. 1.2.

FINES DE LA ORGANIZACIÓN 1.2.1. VISIÓN

"Ser uno de los principales centros de negocios, con ventajas competitivas

sostenibles,

en

las

actividades

industriales,

comerciales y de servicios en Sudamérica; para contribuir al desarrollo socioeconómico de la región de Tacna". 1.2.2. MISIÓN "Brindar una plataforma de servicios competitivos de comercio exterior que generen valor a los negocios de nuestros clientes". 1.3.

ANÁLISIS EXTERNO 1.3.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO GENERAL A. Factores económicos - Producto Bruto Interno – PBI nacional En el año 2009, el PBI tuvo un crecimiento de 0.9%, respecto al 9.8% alcanzado en 2008. Respecto a 2010, el

crecimiento del I Trimestre es de 6% y el crecimiento -

esperado es de 5.5%. Balanza Comercial nacional La Balanza Comercial del 2009 muestra un superávit de US$ 5,873 millones, con una variación porcentual de 90.05% con

-

respecto al año 2008. Riesgo País El riesgo país a diciembre de 2009 muestra al Perú en segundo lugar respecto a otros países americanos, con un índice de 169 y una tendencia favorable a abril de 2010 de

-

132. Pobreza De acuerdo al Mapa de la Pobreza (INEI 2008), la Región Tacna se encuentra en el Grupo de Regiones con menor pobreza en el país, con tasa de pobreza de 16.5%, junto con Arequipa (19,5%), Lima (18,3%), Madre de Dios (17,4%), Ica (17,3%) y Tumbes (17,2%). El ingreso familiar per cápita mensual es de S/. 633,7, ubicándose en el 2º lugar, después

de la Región Lima con S/ 680,6. B. Factores tecnológicos Escasa infraestructura portuaria en Arica e Ilo

C. Factores políticos - Inestabilidad jurídica - Falta de Política de Estado en Zonas de Tratamiento -

Diferenciado (ZTD), eliminación de exoneraciones Zona Comercial: AM4 Entrada en vigencia del TLC con China, afecta directamente la competitividad de la Zona Comercial de Tacna, ya que un gran porcentaje de productos provenientes

de China tienen arancel 0 D. Factores sociales - Educación La Región Tacna se ubica en el 3º lugar del ranking nacional de logro educativo con un 94.3 %, solo después de las Regiones Lima e Ica. El ranking de alfabetización y escolaridad es de 95.6% y 91.6 %, respectivamente.

Existen dos universidades, una privada y otra pública. -

Además se cuenta con 5 institutos superiores. Índice de Desarrollo Humano – IDH Por otro lado, el IDH alcanzado por la Región Tacna (0.669) correspondiente al año 2006, según informe elaborado por el PNUD2, ubica en el tercer lugar a la Región de Tacna, después de la Región del Callao (0.710) y de la Región Lima

(0.703). E. Factores demográficos Según el XI Censo Nacional de Población del año 2007, la población de la Región Tacna alcanzó los 288 781 habitantes, lo que representa el 1,1% de la población a nivel nacional. La tasa de crecimiento anual es de 2,0% (la tercera más alta del país). 1.3.2. ANÁLISIS DEL ENTORNOCOMPETITIVO ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL. El rol estratégico de la ZOFRATACNA radica fundamentalmente en la promoción de la inversión, el desarrollo tecnológico y los negocios;

así

como,

en

su

contribución

al

desarrollo

socioeconómico sostenible de la Región Tacna. El mencionado Rol Estratégico Institucional se concentra en el desarrollo de actividades referidas a: a) Facilitar, bajo un control eficiente y dinámico, el ingreso y salida de mercancías hacia y desde laZOFRATACNA. b) Promover, la instalación de empresas en la ZOFRATACNA e incremento de la inversión privada. c) Priorizar el desarrollo de la actividad

industrial,

agroindustrial y de servicios, principalmente de exportación. d) Promover, el fortalecimiento de la Zona Comercial. e) Brindar, servicios eficientes y eficaces para contribuir al incremento de operaciones comerciales de nuestros clientes. f) Promover, el fortalecimiento de servicios y actividades vigentes con proyección de crecimiento y el desarrollo de

nuevos

servicios

y

actividades

que

generen

la

sostenibilidad del sistema, considerando las alternativas del entorno como la nueva matriz energética.

1.3.3. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMPETITIVA - FACTORES CLAVES DE ÉXITO El Comité de Administración de la ZOFRATACNA establece que la cultura organizacional de la misma, se establecerá a través de un conjunto de valores compartidos, los mismos que moldearán las actitudes, comportamientos y hábitos en la vida laboral. Los valores declarados son los que se describen a continuación: VALORES QUE COMPARTIMOS EN LA ZOFRATACNA Trabajar en equipo con eficiencia y eficacia Administrando adecuadamente los recursos disponibles, evitando incurrir en costos, gastos o pérdidas innecesarias y entregando los resultados comprometidos con la calidad esperada y la oportunidad establecida. Adaptabilidad al cambio Desarrollando la capacidad de amoldarse fácilmente a los procesos de cambio del entorno, del servicio e institucionales, sin mayores dificultades y con eficacia. Comportamiento Ético Actuando en todo momento de acuerdo a los valores morales, buenas costumbres, prácticas profesionales y observando las políticas institucionales Responsabilidad social y ambiental Contribuir al desarrollo de actividades que beneficien a la Región Tacna prioritariamente en materia de apoyo a la construcción de

infraestructura básica, cuidado del medio ambiente y generación de empleo Servicio de calidad al cliente interno y externo Estando preparado adecuadamente para desarrollar las funciones del cargo y satisfaciendo las necesidades del cliente interno y externo con empatía y a través de una actitud permanente de servicio, encontrando soluciones prácticas a los problemas institucionales y de los clientes. 1.4.

ANÁLISIS INTERNO 1.4.1. RECURSOS Y CAPACIDADES A. Recursos tangibles INFRAESTRUCTURA Complejo Zofra Tacna La Zona Franca de Tacna es un recinto cerrado denominado COMPLEJO ZOFRATACNA, y cuenta con un área total de 378.46 hectáreas, siendo el área lotizada de 180 has. De acuerdo a las partidas electrónicas y contabilizadas, el área total de propiedad del área lotizada de 180 Has. Las áreas habilitadas cuentan con todos los servicios como son: fibra óptica, fluido eléctrico, agua de pozo disponible las24 horas,

alcantarillado,

estacionamientos,

áreas

drenaje,

pistas,

veredas,

verdes, losas deportivas,

áreas

deportivas, Además agencias de Aduana y SUNAT. El Complejo de la ZOFRATACNA, cuenta con un CERCO PERIMETRICO de una altura promedio de 2.80 metros, el mismo que abarca las 180 hectáreas habilitadas Oficinas administrativas La zona administrativa 9oficinasde

cuenta

con 1

servicios intangibles,

1

sede principal, auditorio,

losa deportiva, 1 servicio higiénico, 1 cuna jardín, 1 comedor.

1

Tecnologías de la información Equipos Informáticos La

infraestructura

tecnológica

permite

garantizar

la

disponibilidad de los servicios informáticos las 24 horas del día durante los 365 días del año. Asimismo, la configuración de esta infraestructura es en alta disponibilidad, redundante y tolerante a fallas, lo que significa que los servicios siguen disponibles aun cuando se produzcan averías. En el 2014 se ha continuado con la renovación de equipamiento, es así que se ha adquirido 20 equipos de escritorio, los cuales permitirán

mejorar los tiempos de

atención a nuestros usuarios. Asimismo, se adquirió 7 impresoras matriciales para las transacciones

que

se

realizan

tanto

en

el

Complejo

ZOFRATACNA como en el Terminal Terrestre Manuel A. Odria. Por otro lado, se adquirió 04 equipos multimedia para realizar las reuniones más dinámicas y

para

exposiciones

a

potenciales clientes, directorio y personal. B.

RECURSOS INTANGIBLES Sistema De Información En 2013 se puso en producción el “Sistema Integrado de Gestión Operativa – SIGO”, el cual permite el registro en línea de las operaciones comerciales de nuestros clientes y facilita el control operativo. Con el fin de mejorar el SIGO, se efectuaron mantenimientos, así a inicios del 2014 se pasó a producción el

registro

electrónico de las facturas de los usuarios del DF de Régimen Simplificado (DFRS). Se implementó el control de atención al cliente, cuya finalidad es realizar la trazabilidad del despacho de nuestro cliente en DFRS; adecuación

del

módulo

de

balanza para el cobro de un nuevo servicio (caso YURA); se

implementó el módulo de vigilancia par el registro y control de vehículos fuera del horario permanente de consultas

del

de

atención.

SIGO

hacia

Adecuación SUNAT

–

ADUANAS para el control operativo (Manifiestos, DAMs, Anexo 11 y otros) A nivel de consulta interinstitucionales, con el fin de afianzar los

convenios,

se

implementó

la

consulta

Web

de

Certificados de Manufactura. Se implementó la página Web Institucional, con nueva tecnología para su desarrollo. C.

Capacidades organizativas Las actividades que pueden desarrollar nuestros clientes (usuarios al interior de la ZOFRATACNA) de conformidad al artículo 7º de la Ley Nº27688, concordante al artículo 5º del Reglamento de la Ley Nº27688 y modificatorias, son las siguientes: a) Actividades Industriales: Actividades Industriales manufactureras comprendidas en la Clasificación Internacional Industrial Uniforme – CIIU (Revisión 3). b) Actividades Agroindustriales: Actividades productivas dedicadas a la transformación primaria de productos agropecuarios que se produzcan en el país y que dicha transformación se realice dentro de la ZOFRATACNA o en la Zona de Extensión. c) Actividades de maquila: Proceso por el cual ingresan mercancías

a

la

ZOFRATACNA con el objeto que sólo se les incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra y que tengan como destino al exterior. d) Actividades de ensamblaje: Actividad que consiste en acoplar partes, piezas, subconjuntos o conjuntos, que al ser integrados dan

como resultado un producto con características distintas a dichos componentes. e) Actividades de servicios: Almacenamiento y distribución

de

mercancías:

Actividad destinada al depósito y custodia de

las

mercancías procedentes del exterior, del resto

del

territorio nacional; y/o las producidas o manufacturadas en la ZOFRATACNA y Zona de Extensión, para su posterior comercialización interna y externa. Embalaje: Disponer o colocar convenientemente las mercancías dentro de cubiertas para su transporte. Desembalaje: Retiro o cambio de las cubiertas de las mercancías para su mejor acondicionamiento y/o almacenaje. Rotulado y etiquetado: Identificación y/o individualización de las mercancías mediante el uso de etiquetas o rótulos. División: Redistribución o separación de lotes de mercancías.

Clasificación:

Ordenamiento

de

las

mercancías según sus características y otras. Exhibición: Mostrar las características

de

las

mercancías al público en lugares determinados por la Administración de la ZOFRATACNA al interior de los Depósitos Francos. Envasado: Introducir mercancías en envases

para

su

conservación o preservación. Actividades de Call Center y desarrollo de software. Reparación, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para la actividad minera. Call Center. Desarrollo de Software.

1.5. Análisis Estratégico 1.5.1. Análisis FODA INTERNO. 1.5.2. Matriz FODA 2. CAPÍTULO II: PROPUESTA DEL NEGOCIO

2.1.

PLAN DE SISTEMAS DEINFORMACIÓN

2.1.1. INFRAESTRUCTURATECNOLÓGICA 2.1.2. SISTEMAS DEINFORMACIÓN

A. Sistemas Actuales

En 2013 se puso en producción el “Sistema Integrado de Gestión Operativa – SIGO”, el cual permite el registro en línea de las operaciones comerciales de nuestros clientes y facilita el control operativo. Con el fin de mejorar el SIGO, se efectuaron mantenimientos, así a inicios del 2014 se pasó a producción el registro electrónico de las facturas de los usuarios del DF de Régimen Simplificado (DFRS). Se implementó el control de atención al cliente, cuya finalidad es realizar la trazabilidad del despacho de nuestro cliente en DFRS; adecuación del módulo de balanza para el cobro de un nuevo servicio (caso YURA); se implementó el módulo de vigilancia par el registro y control de vehículos fuera del horario de atención. Adecuación permanente de consultas del SIGO hacia SUNAT – ADUANAS para el control operativo (Manifiestos, DAMs, Anexo 11 yotros) B. Sistemas Propuestos Mejoramiento continuo en el “Sistema Integrado de Gestión Operativa

–

SIGO”,

el

cual

permita

mayores

alcances,

operaciones comerciales por internet, en línea para nuestros clientes y facilita el control operativo. 2.1.3. INFRAESTRUCTURA DEINFORMACIÓN

Cuenta con el “Sistema Integrado de Gestión Operativa – SIGO”, en el cual tiene objetivos de mejorar y dar mayores alcances hacia el usuario y la entidad. La información ya se está siendo actualizada para alcanzar metas propuestos al 2018.

2.1.4. ESTRUCTURA DEREPORTES Este sistema cuenta actualmente cuenta con ciertos reportes que ayudan al a toma de decisiones de la institución en caso particular al directorio. Por lo que es necesario implementar mayor infraestructura de tecnologías y sistemas de información de alcance nacional e internacional. A. Infraestructura de información

A nivel de consulta interinstitucionales, con el fin de afianzar los convenios, se implementó la consulta Web de Certificados de Manufactura. Se implementó la página Web Institucional, con nueva tecnología para su desarrollo.

B. Modelo de presentación Forma en la cual se obtendrán los datos resultantes para ser empleados por los autores y usuarios de decisiones.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

•

Abandono Legal.- Institución jurídica aduanera por la cual, al

vencimiento los términos para solicitar el

destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las mercancías, la Aduana las adquiere en propiedad •

y procederá a disponer su adjudicación o remate. Adeudo.- Monto a que asciende la liquidación de los tributos, intereses y multas si los hubiere, cuyo pago

•

constituye obligación exigible. Aduana.- Organismo responsable de la aplicación de la

Legislación

Aduanera

y

del

control

de

la

recaudación de los derechos de Aduana y demás tributos; encargados de aplicar en lo que concierne la legislación sobre comercio exterior, generar las estadísticas que ese tráfico produce y ejercer las demás funciones que las leyes le encomiendan. El término también designa una parte cualquiera de la •

administración de la aduana, un servicio o unaoficina. Aforo.- Operación único en que el servicio a través del funcionamiento designado, verifica y determina al examinar la declaración y/o la mercancía que su clasificación arancelaria, su valuación, la fijación de la cuota de los derechos arancelarios o impuestos y la aplicación de las leyes correspondientes hayan sido

•

correctamente propuestas por el declarante. Agente de Carga Internacional o Transitorio.- Persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar y desconsolidar mercancías, actuar como Operador de Transporte Multimodal sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, guías aéreas, certificados de recepción, certificados de

•

transporte y similares. Agentes Económicos.- Importadores, exportadores, beneficiarios de regímenes, operaciones y destinos

aduaneros,

entidades financieras, operadores de

comercio y demás personas que intervienen en las •

operaciones de Comercio Exterior. Almacenes Aduaneros.- Locales abiertos o cerrados destinos a la colocación temporal de las mercancías mientras se solicita su despacho y cuya gestión puede estar a cargo de la Aduana, de otras dependencias

•

públicas o de personas privadas. Carga Consolidada.- Agrupamiento de mercancías pertenecientes a varios consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se encuentre amparadas por un

•

mismo documento de transporte. Cargo.- Monto que resulta de la revisión de los documentos con los que se tramitó el despacho de las mercancías

o

de

los

presentados

por

los

•

transportistas. Comiso.- Sanción que consiste en la privación

•

definitiva de la propiedad de las mercancías. Consignatario.- Persona natural o jurídica a cuyo nombre viene manifestada la mercancía o que la

•

adquiere por endoso. Control Aduanero.- Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos

•

que la Aduana está encargada de aplicar. Declaración de Mercancías.- Acto efectuado en la forma prescrita por la Aduana, mediante el cual el interesado indica el régimen aduanero que ha de asignarse a las mercancías y comunica los elementos

•

necesarios para la aplicación de dicho régimen. Depósitos Aduaneros Autorizados.Locales destinados a almacenar mercancías solicitadas al Régimen

de

Depósito

de

Aduanas,

las

que

posteriormente serán destinadas a otros regímenes u

operaciones aduaneras. Pueden ser privados o •

públicos. Depósito

Aduanero

Autorizado

Privado.-

Local

destinado al almacenamiento de mercancías de propiedad exclusiva del depositario.

•

Depósito

Aduanero

Autorizado

Público.-

Local

destinado al almacenamiento de mercancías de •

diferentes depositantes. Depósitos Francos.- Locales cerrados, señalados dentro de los territorios nacionales y autorizados por el Estado, en los cuales para la aplicación de los derechos aduaneros y tributos de importación, se considera que las mercancías no se encuentran en el

•

territorio aduanero. Derechos de Aduana o Arancelarios.- Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las

•

mercancías que ingresen al territorio aduanero. Despacho.- Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para importar y exportar las mercancías

•

o

someterlas

a

otros

regímenes,

operaciones o destinos aduaneros. Destinación Aduanera.- Manifestación de voluntad del dueño, consignatario o remitente de la mercancía que, expresada mediante la Declaración, indica el régimen aduanero que debe darse a las mercancías que se

•

encuentran bajo la potestad aduanera. Franquicia.- Exención total o parcial del pago de

•

tributos, dispuesta por ley. Garantía.- Obligación que se contrae, a satisfacción de la Aduana, con el objeto de asegurara el pago de derechos de aduana y demás impuestos o el cumplimiento de otras obligaciones adquiridas con ella. Se llama global, cuando asegura el cumplimiento de las obligaciones resultantes de varias operaciones.

•

Levante.- Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados

•

a

disponer

condicional

o

incondicionalmente de las mercancías despachadas. Es incondicional cuando la deuda ha sido pagada o está garantizada. En los regímenes suspensivos o

•

temporales, siempre es condicional. Manifiesto de Carga.- Documento en el cual se detalla la relación de las mercancías que constituyen la carga de un medio o una unidad de transporte, y expresa los datos comerciales de las mercancías.

•

Maquila.- Proceso por el cual ingresan las mercancías al país con el objeto de que sólo se le incorpore el

•

valor agregado correspondiente a la mano de obra. Mercancías.- Bienes que pueden ser objeto de

•

regímenes, operaciones y destinos aduaneros. Mercancía en Libre Circulación.- Toda mercancía que

•

puede disponerse libremente. Mercancía Equivalente.- Aquella idéntica o similar a la que fue importada y será objeto de reposición. Debe entenderse por mercancía idéntica a la que es igual en todos los aspectos a la importada en lo que se

•

refiere a la calidad, marca y prestigio comercial. Debe entenderse por mercancía similar a la que sin ser igual en todos los aspectos a la importada, presenta características próximas a ésta en cuanto a

•

especie y calidad. Mercancía Extranjera.- La que proviene del exterior, cuya importación no se ha consumado legalmente, la colocada bajo regímenes suspensivos, temporales o de perfeccionamiento, así como la producida o manufacturada en el país y que ha sido nacionalizada en el extranjero.

•

Mercancía Nacional.- La producida o manufacturada en el país con materias primas nacionales o

•

nacionalizadas. Muestras.- Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y

•

que carecen de valor comercial por sí mismas. Multa.- Sanción pecuniaria que se impone a los responsables

•

aduaneras. Nota de

de

infracciones

Tarja.-

Documento

administrativas que

formulan

conjuntamente el transportista con el almacenista, durante la verificación de lo consignado en el conocimiento de embarque en relación con las existencias físicas, registrando las observaciones •

pertinentes. Operadores de Comercio Exterior.- Despachadores de Aduana, conductores

de

recintos

aduaneros

autorizados, transportistas,

•

concesionarios

del

servicio

postal,

dueños,

consignatarios, y en general cualquier persona natural y/o jurídica interviniente o beneficiaria, por sí o por otro, en operaciones o regímenes aduaneros previstos •

en la Ley, sin excepción alguna. Prenda Legal.- Garantía que afecta a la Mercancía por

•

imposición de la Ley. Provisiones de a bordo o Rancho.- Mercancías destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulación a bordo de los medios de transporte de tráfico internacional, ya sea para ser objeto de venta o no; las necesarias para el funcionamiento, el aprovisionamiento y mantenimiento de los mismos medios,

incluyendo

combustibles,

carburantes

y

lubricantes, pero excluyendo las piezas de recambio y de equipo, que se encuentren a bordo a la llegada o

se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero; así como las mercancías para su venta a los pasajeros y miembros de la tripulación para •

desembarcarlas. Recintos Especiales.- Áreas que pertenecen a los Almacenes Aduaneros, destinados a la conservación de mercancías peligrosas en los que se deberán

•

observar las medidas de seguridad necesarias. Reconocimiento Físico.- Operación que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancías, verificar su naturaleza y valor, establecer su peso o

•

medida. Reconocimiento

Previo.-

Facultad

del

dueño,

consignatario o sus comitentes de realizar en presencia del depositario la contratación y verificación de la situación o la condición de la mercancía sin •

intervención de la autoridad aduanera. Régimen Aduanero.- Tratamiento aplicable a las mercancías

que

se

encuentran

bajo

potestad

aduanera y que, según la naturaleza y fines de la operación puede ser definitivo, temporal suspensivo o de perfeccionamiento.

•

Retorno.- Regreso al lugar de origen en el mismo vehículo de la carga llegada al lugar de su destino y

•

no desembarcada. Sistema informático SIGO; Es el sistema de gestión operativa utilizado por los depósitos francos e industrias para el registro y control de las mercaderías

•

almacenadas. Terminales de

Almacenamiento.-

Almacenes

destinados a depositar la carga que se embarque o desembarque, transportada por vía aérea, marítima, terrestre, postal, fluvial y/o lacustre. Deberán ser

considerados para todos los efectos como una extensión de la Zona primaria de la jurisdicción aduanera a la que pertenecen, por tanto en ella, se podrán recibir y despachar las mercancías que serán objeto de los regímenes y operaciones aduaneras que •

establece la Ley General de Aduanas. Terminales de Almacenamiento Postal.- Almacenes instalados y operados por los Concesionarios de Servicio Postal, a los que son conducidos los envíos postales y o de correspondencia para su clasificación,

•

almacenamiento y despacho. Término de la Descarga.- Se entiende para efectos de control aduanero como el último día en el que se termina de descargar el vehículo transportador, para lo cual la actualidad aduanera deberá dejar constancia

•

de dicho acto en el correspondiente documento. Transportista.- Persona que traslada efectivamente las mercancías o que tienen el mando del transporte

•

o de la responsabilidad de éste. Zona Especial de Reconocimiento.- Area habilitada dentro de los almacenes aduaneros destinada al reconocimiento físico de las mercancías, de acuerdo a

•

Ley. Zona

Franca.-

Parte

del

territorio

nacional

debidamente delimitada, en la que las mercancías que en ella se introduzcan se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero con respecto a los derechos y tributos de importación, y no están •

sometidos al control habitual de ADUANAS. Zona Primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende

los

recintos

aduaneros,

espacios

acuáticos o terrestres destinados o autorizados

•

para las operaciones de desembarque, embarque, movilización o depósito de las mercancías; las

oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana; aeropuertos, predios o caminos habilitados y cualquier otro sitio donde se •

cumplen normalmente las operaciones aduaneras. Zona Secundaria.- Es aquella parte del territorio aduanero que le corresponde a cada aduana en la distribución de que ellos haga el Superintendente Nacional de Aduanas para efectos de la competencia, intervención y obligaciones de cada una.

BIBLIOGRAFÍA

• http://www.zofratacna.com.pe/contenido.aspx? id=01000000DD13458B3D06CDD0705D7309898653BDED83BEF70580A5 EC

• http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php? option=com_content&view=article&id=2199:zofratacna&catid=331:sectorcetico&Itemid=543

• http://www.zofratacna.com.pe/ • http://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_de_sistemas_inform %C3%A1ticos

• http://zofratakna.blogspot.com/2006/10/anlisis-foda-sector-comercioexterior.html

• PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL – PEI 2012-2016 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO – MINCETUR