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LA ANA TO MIA POLITICA DEL "DESARROLLO SOSTENIBLE"

. Pareciera como 5i hoy, cerca del fin del siglo, se estaviera cerrando un ciclo abierto por Colon cuando inici6 su viaje a traves· del oceano Atlantico, hacemas de 500 aDos. Con su zarpada de Cadiz en busca de una ruta directa a Asia, pensa.'1do en Dios, las espccias y. el oro, el sin saberlo sent6 las bases para la expansion de Europa hacia 10s confines del mundo. Primero 10s barcas descubrieron aun las mas remotas Ilneas costeras, despues las expediciones penetraron en las regiones mas remo~ tas, y movimiento trasmovimient610s europeos progresaron hasta ·que escasamente.pejaron algunos vados en 10s mapas. Lasmisiones y los puestos de comercioesta21ecieron la.s mas tempranas interconexiones globales, m3.s tarde el hambre de materias priinas espo1e6 los imperios coloniales, mientrasque la CNN y Mundo Vision finalmente crean hoy el espacio global experiencial. Muchas salida.s siguieron a la zcrpada inicial de Cadiz; como re5ultado innumerables 'espacips separados han . 5ido integrados enunrriundo.· La civilizaci6n europea h3. circunnavegado el mundo siguiendo lospasos de Colon,

* ... Traduccion de Marfa Crisrina Serje y Gennan Pulecio.E! autar es director de Wuppertal Institute for climate, energy arid the: environment.

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Hasta hace poco, el peso de la unificaci6n del mundo ha sido cargado casi exclusivamente por 10s pueblos del hernisferio sur. Empezando por la plaga que mata mill ones de aztecas y mayas, justo despues de la llegada del hombre blanco, pasando porIa deportaci6n de generaciones de negros como esc1avos a America, hasta 10s tugurios y favelas en las lJ1ega-ciudades del Tercer Mundo. Y aquellos"que'>se harrsalvaclotdeestas consecuencias, a menudo han tenido que luchar can la dependencia politica, la desventaja econamica y la degradacion cultural. Cualquiera que hayan sido los logros que han llegado hasta los confines del mundo por la integraci6n, quedanreducidos a proporciones insignificantes frente a las . amargasconsecuencias que han trafdo. Por compaiaci6ri,los pafsesdel .Dorte fUeron capaces de monopolizar las ganancias de la uniflcaci6n del mundo a su lado. No obstante el agotarniento financiero 0 las retiradas humillantes en ciertas epocas, es suficientemente obvio que el ascenso de Occidente ha sido impulsado en parte por las ricas ganancias extrafdas del sur a traves de la red de interconexiones globales. En resumen, la unificaci6n del mundo pareci6 haber sido gobernada poralguna clase de ley magnetica de acuerdo con la cuallas ventajas se concentraban en e1 norte y las desventajas en el sur. Pero despues de 500 aiios no se puede creer en esta ley. Las consecuencias amargas de la unificaci6n del mundo empiezan a llegar al norte tarnbien. Aunque no hay cornparacion con las consecuencias experimentadas por el sur, la marea sinembargo esta cambiando. Por primera vez despues de la partida de Colon los dolorosos efectos de la interdependencia mundial vuelven hacia el norte. Consideremos por ejemplo la creciente fortalezaeCon6rnica de algunos pafses que salian set parte del Tercer Mundo. Durante 10s ultimos 20 aDos el limite competitivo de algunos de esos paises se ha agudizado presionando considerablemente empleosy rarnas enteras de la economia en el norte, tal como los pupilos de ayer estan superando a sus maestros. Mas tarde, una constelaci6n similar emergi6 en una area enteramente diferente. Desde el ataque de Sadarn Hussein sabre Kuwait, si no desde antes, el norte ha adquirido con-sciencia de haber armado durante aDos al sur, y este ahara amenaza can devolver el fuego sabre el norte; des de entances los gobiernos miran nerviosamente la acumulacion de mega armas en varios pafses del sur y . tambien defeste. Mas aun, la poblaci6n en el norte se siente alarmada dado el flujo de inmigrantes y refugiadas legales e i1egales que llegan al cinturan de pros~ridad del norte. El. temor a la migrac:i6n y a la presi6n de la poblaci6n creciente desde el sur se haenraizado firmemente en el subconsciente de 10s paises ricas. Finalmente, pew no par ello menos importan.te, hay crecientes peligros ambienta1es ta.rnbien en e! sur, ;Jeli-

gros que arnenazan, en el largo plaza, can engullir y desestabilizar inclusive al norte. Despues de todo Ios bosques hUmedos de 10s trapicos acruan como "pulmones" para el clima global-' y por implicaci6n sobre el del norte-, la perdida de la biodiversidad 'transgredelas altas esperanzascolocadas en el futuro biotecno16gico en los paises ricos, y una desatada motorizaci6n de China e India finalmente transformaran e1 mundo entero en un invernadero. Tornado todo esto en su conjunto, el boomerang parece seruna buena metMora para comprender las nuevas caracterfsticas de una epoca en las relaciones norte-sur. La creciente integraci6n del rTIUlidogeneraconsecuencias que, como un boomerang,amenazan golpear al nortel. Aunqu'e la rezones para este cambio se encuentran muy enraizadas en la historia del colonialismo, dos conflictos cranicos se han ido construyendo en los 50 aii.os de acelerada integraci6n del mundo a partir de la Segunda Guemr . Mundial, y cuyos efectos crecientemente se difunden alrededor del globo.

Las epocas se originan. ~entamente, pero el inicio de la era del desarrollo ocum6 a cierta hora y fecha. El20 de enero de 1949,el presidente Hilll)' Truman, en su discurso inaugural ante el Congreso, llamando atencian de su audiencia sobre las condiciones de los paises mas pobres, por primera vez las defini6 como "areas subdesarrolladas"2. Subitamente se estableci6 un conc.epto que no ha sido abandonado desde entonces y , que r~duce la inmensa diversidad del sur del-mundo en una sola categorfa: 10s subdesarrollados. El que Truman acuiiara una nueva palabra no era accidental, sino 1a expresi6n precisa de una visi6n del mundo: para eI todos los pueblos del mundo Sf mOYlan en el mismo riel, algunos ffi(is tapido atras mas despacio, pero todos en la misma direcci6n.Los parses .del norte, en particular los Estados Uriidos, andaban mas lipido, mientras _

1 SusanGeorgeusa 1a'metMoradel boomerar:gparalas relacionesNorte~S~ren.: su obra The Debt Boomerang, London:Pluto, 1992. ' 2 Definicionde "subdesarrollo"en The Oxford English Dictionarf: 19.89,vol. xvm. p. 960. Investigacionesmas extensassobre la historiadel ciiscursode.1desarrollo se encuentranen WolfgangSachs (ed) The Development Dictionary. AguUie roknowledge as Power. London:Zed Books. 1992. Para la nistoria de la palabra"desarrollo". verH. W.Arndt:"EconomicDevelopment:A SemanticHistory"en Economic Development and Cu/rural Change, vol. 26. Abril 1981.

que el vela al resto del mundo -eon su ridIculo ingreso percapita- muy atrasados. La imagen que las sociedades econ6micas del norte haMan . adquit-ido crecientemente acerca de sf rnisrnas, era entonces proyectada sobre el resto del mundo: el grado de civilizacion en un pals es inclicado porel nivel de su producci6n. Partiendo de esa premisa, Truman c011cebfa el mundo como una arena economica donde las riaciones c0rrfan por una mejor posici6n en la escala del product.o nacional bruto. No irn:porta cuaIes ideales inspiraban a los kilcuyos: peruanos 0 filipinos, Truman 10s vefa s610 como regiones atrasadas cuya tarea historic a era entrar a la carrera del desarrollo' y' a1canzar a los hderes. Consecuentemente el objetivo de la pohtica de desarrollo era traer a todas las nacion'es a la arena de la competencia y habilitarlos para hacer la carrera. ': . Despues de 40 aiios de desarroll'o, el estado de' estos asuritos es miserable. La brecha entre los punteros y los atrasados no ha sido c~i:rada; por el contrario ha'crecido d'e tal modo que se hace impensable que:pueda ~, salvarse. La aspiraci6n de alcanzar a los Hderes ha llegado a:ser un disparate de proporciones planetarias. Los numeros hablari por srsolos: durante los 80s la contribuci6n de los paises en desarrollo -eri'i:ioride viven dostercios de la humanidadal producto nacional bruto mimdial se ha reducido al 15%, mientras que la contribucion de los pafses'indus~ . triales, con el 20% de la poblaci6n mundial, se ha elevado alS09'o3.El .cuadra dista de ser homogeneo, pero ni 10s paises del sudeste asia..t.ko,ni los pafses productores de petr61eo cambian e1resultado de que lacarrera deldesarroll0 ha terminado en una confusion. El mundo puede tihberse desarrollado pero en dos direcciones opuestas. . Esto es aun mas cierto si se considera el destino de la granmayoria de la genie en muchos paises; la polarizacion entre las naciones se repitea sf misma dentro de cada pais. En el nivelglobal asf como en el naciori3.l,hay una dinamica de' polarizaci6n en march a, que crea una entusiasta dase media de un lada, y grandes secc10nes de poblaci6n socialmente excluida,' del otro. Lo mejor que uno puede decir es que el desarrollo ha creado una -. clasemedia global, de aquella con carras, cuentas bancarias y aspir~ciones .. profesionales. Esti hecha de la mayor parte del norte y pequenas elites en el sur, y su tamaiJo equivale 3J?roximadamente al 8% de la poblaci6n __ mundial que posee un automoviLMas alla de todas las fronteras nacionales, ellos estill cada vez mas int~grados en 10s circuitos mundiales de bienes? comunicaciones y viajes. Una frontera invisible separa en todas 3. KUhne,W .•"Deutchlarid vor neuen HerausfGrd~rungen 1n den Nord-Slid-Beziehungen" En: Am Politik und Zeitgesd;ichte. SlJplementQde DasPariament, Nr. 46/1991, p. 6. ' ..

las riaciones, tanto en el norte como en el sur, 10s ricas de 10s pobres; categorias enteras de gente en el norte, como 10s desempleados, 10sviejos y los economicamente debiles, y regiones en teras en el sur, como las , areas rurales, leU;zonas tribales y IDS asentamientos urbaIlos se encuentran cadavez mas exc1uidos de 10s circuitos de la econornfa mundial. "NOrte" ,'y "Sur" son cadavez menos categorias geognificas y mas socioeconQ!. micas, quese refieren a la lInea que divide 10s sectores fuertes de la ,,'economia de mercado de 10s debi1es competitivamente ysectores econ6micamente superfluosen la sociedad4• Un nuevo bipolarismopenetra el ··globo y llega hasta cada naci6n; ya no es la division Este-Oeste la que, , deja su improntaen cada sociedad, sino la division Norte-SuT;

,Un segundo resultado de la era del desarrollo se ha planteado drama- , '·~ticarheriteen aiios recientes. Se ha hecho evidente que la ruta de 1acarrera coriduce a u.na direccion equivocada. Mientras Truman podria todavfa , :,¢ar por hecho que el Norte estaba ala; cabeza de la evoluci6n social, esta' . prerr,isade iuperioridad ha sido completa y fmalmente destrozada por el . '.' prediCainento ecologico. Por ejemplo,· mucho del glorioso' crecimiento 'deja producrlvidad ha side estimulado por,un gigante flujo ,de ~nergfa .. f6silque requiere, de un lada, excavar la tierra, y de otro, cubrirla con desperdicios. Por ahora sin embargo, la economia global na sobrepasado 1a: capacidad .de la tierra para servirle como' mina y como basurero . .Despnes de todo, cada dos aiios la economia mundial crece 10 que ha crecido' desde:'1900-alrededar de US$60 billones-, despues de siglos de .,creciiniento pausado .Aunque solo una pequefia parte de lasreg~onesdel . mundo h,an experimentado la expa.Tlsion economica a gran. escala,. lac 'econorma mundial ya' pesa tai1to sabre la natui:a1eza, que dla debe 'rendme parcialmente. 5i todos Ios paises siguieran eI ejemplo"industrial, ·$enecesitiria.'1 cinco '0 seis planetas para servirnos como· fueri'tes para insumos y como depositos para 10s desechos del progreso econ6mico . .Por 10 tanto, surge una situaeion en la que la certeza que rigi610s ultirnos' dos· siglos; se evidencia como una ilusion: el crecimien to un especticulo que esta llegando a su fm. La expansion econ6micaya ha llegado a

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4-

Ver por ejernplo eI diciente tItulo dela obra de Rajni KoLfJari Growing Amnesia,

An Essaay on Poverty and Humann Consciousness.

New Delhi, Penguin, 1993,

sus lirnites bioffsicos; el reconocimiento de la frnitud del planeta es un golpe fatal a Ja idea del desarrollo tal como fue prevista par Trumari. 500 afios del status protegidodelnorte parecen estar llegando a su fin. El viaje de Europa hasta 10s confmes de la tierra, iniciado en el siglo XV y tenninado en el siglo xx, ha llevada la historia a nuevas cimas, pero al rrJismo tiempo ha producido una configuraci6n de conflictos que inevitab1emente perfl1aran la faz del sigl0 XXI. Un mundo dividido y una naturaleza mal tratada son la herencia que dejaremos. No se trata de que estosconflictos como tal sean nuevos, sino que su impacto potencialmente se difunde mun~ialmente, en la medida que 1a globalizaci6n se acelera. La unificaci6n del mundo crecientemente muestra un lado dest;:oI)ocido; Ja globalizaci6n de los beneficios va acompafiado por la gicibalizaci:6n de los problemas. La que es nuevo, de hecho, es que en el norte las distancias espaciales y temporales protegen cada vez menos al nortede las poco placenteras cOTIsecuencias de sus acciones. Durante. muchos siglos el norte puda evitar enfrentar la realidad de un mundo dividido, en tanto que los sufrimientos ocuman lejos. Enonnes distancias separaban los lugares de la explotaci6n de 10s lugares de la· acumulaci6n. Sin embargo, como las distaTIcias disminuyen, tambien 1as distancias entre las vfctimas y los ganadores se acortan exponiendo al nortea las amenazas de un mundo dividido. La globalizaci6n no sola-:mente une al altivo norte con el sur sino tambien al ca6tico sur con el porte~ De la misma manera, 1as amargas consecuencias del maltrato a la naturalezase hacen senti! sin demora. Muchas generaciones pudieron darseellujo de ignorar los limites de la naturaleza, y verla como una· fuente y como un deposito; los costos del presente han sida transferidos al futuro. Sin embargo, entre mas crece 1arata de explotaci6n, mas rapido· se hace sentir la frnitud de la naturaleza a escala global. Dado·que la distancia en el tiempo-que por tanto tiempo habfa sostenido alindustrialismo en contra de sus efectos-. sc; e.sta diluyendo, 105 Ifmites bioffsicos de la naturaleza se dejan sentir poderosamente en el presente. Par estas razones, tiernpo y espacio, demora y distancia, han dejado de pro veer una caparazon protectora para el mundo de IDS ricQS; como la globalizacion promete la simultaneidad y ubicuidad de 10s beneficios, es tambien de.esperar la sirnultaneidad y ubicuidad de los problemas. A la partida de Colon, despues de un largo cicio, Ie sigue el regreso de la amenaza.

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El "desarrollo",

como una forma de pensaJriento

esta llegandoa

su

fin. Lentamente se hace comtin el que 10s dqs presupuestos fundamentales de la pro mesa del desarrollo han perdido su validez.. Porque la • promesa descansaba en la creencia, primero, que el desarrollo podia ser universalizado en el espacio, y segundo, que sena durable en el tiernpo.· En ambos sentidos, sin embargo, el desarrollo ha sido revelado como finito, y 'es precisamenfe esta idea la queconstituye el dilema que permea muchos debates internacionales desde la conferencia de Naciones Unidas sobre. arnbiente en Estocolmo en 1972. La crisis de lajusticiay la crisis de la naturalez.a permanecen, junto con la noci6n recibida del desarrollo, en una relaci6n inversa la una frente'a la otra. En otras palabras cualquier intento de resolver la crisis de lajusticiaamenaza con agravarla crisis de 13.naturaleza; y al reyes: ,cualquier intento de aliviar la cbsis de la naturaleza amenaza agravar la crisis de la justicia. Quienquieraque demande mas tierra agricola, energfa, vivienda, servicios 0, en general mas poder de compra para los pobres, se encuentra asf mismo en contradicci6n con aquellos a quienes les gustaria proteger 105suelos, 10s animales, los bosques, la salud humana 0 la atm6sfera. Y quienquiera que luche por menos energfa 0 menos transporte y se oponga a un desarrollo agricola intensivo en favor de la naturaleza, se encuentra a sf mismo en contradicci6n con aquellos que insisten en tener igual derecho a los frutos del progreso. Es facH, sin embargo, ver que la baSe sabre la cual se construye d dilema Ia noci6nconvencional del desarrollo; por-que si hubiera desarrollo que utiliz.aramenos la naturalez.a e incluyera , mas gente, se "abriria una forma de escaparse del dile~a. No es otra la raz6n por la que, en consecuencia, en las dos ultima decadas, intelectuales comprometidos de todos los rincones del mundo hay an hecho un llarnado para un "modelo alternativo de desarrollo". . El mete6rico ascenso del concepto del "desarrollo sostenible" debe ser comprendido ala luz 4fe esta discusion. Promete nada menos quela cuadratura del drculo: identificar un tipo de desarrollo que prornueva tanto la sostenibilidad eco16gica como la justicia internacional. Desde los tiempos del trabajo del Club de Roma "Los Lfmites al Crecirniento", han surgido dos camp~s del discurso polltico,'uno bajolabandera del "arnbiente" y el otro bajo la bandera del "desarrollo". voces desde el norte enfatizaban los derechos de la naturaleza, mientras las voces del surtendfaIl a damar por lajusticia5• En 1987, la Comisi6n Mundial para el Ambiente y el Desarroilo --conocida como Cornision Brundtland-· pareci6 haber logrado construir un puente conceptual entre los das

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Las

campos, ofreciendo la defmici"6n que hallegado a ser canomca: el desarrollo sostenible es el desarrollo "que atiende las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades"6. .::. . Sinembargo,-una rapida mirada revela que la f6nnula esta disenada · para maximizar 10s consensos mas que la claridad. Como con cu3.1quier compromiso, esto no es un logro pequeno, ya que la definici6n fui:1ciona como un cemento que pega todas las partes, a amigos y enemigos por igual. Los oponentes de los 70'y 80' se encuentran a sf mis'mos ~n una base comuny desde entonces todo gira alrededor de la nodan de "desarrollo sostenible". Sin embargo, el precio de 'este conseri~o era considerable. Circulan docenas de defmiciones entre expertos y poHticos, porque delris de la idea clave se escondenmuchos y diversos intereses . y visiones. Como tan frecuentemente ocurre, profundas controversias ·politicas y eticas hacen de la defmiCi6n de. este concepto una at~na de ]ucha :' -: : . '. '. ..~~::. La formula esta basada en la noci6n de tiempo. Ella invita 'allector. a mirar al futuro, y poner la debida consideraci6n en las genera~iones del manana. La defmici6n confmnaoficialmente que fa continuidad del. '. desarrollo en tiempo se. ha convertido en un' problema mundl~( El : . egofsmo del presente esta bajo 'acusaci6n, un egolsmo que w~hde la ,narnraleZ'l par la ganancia en el corto plazo. De alguna maneia, ·l~.frase. recuerda las'palabras con las que Glifford Pinchor, el adrnipjstrador del '.programa de conservaci6n de Teodoro Roosevelt quiso actual1zar el utilitarismo: "Conservaci6n significa el mayor bien para el mayor n.ume~ ·rode gente en lamayor cantidad de tiempo". Pero en una mas cercana ·inspeccion, se ve que la defmici6n de la Comisi6n BnlI;'dtland no haee .referencia.alguna al "mayor'numero", smo se enfoca mas bien "en las .'"necesidades. del presente" y aquellas de las "generaciones fufuias" , Mientras la cnsis de Ja naturaleza ha 'sido constitutiva del eoncef;to de '.'desarrollo sostenible", la crisis de 13. justicia encuentra s610uniejano eco en Ias nociones de "desarrollo" y "necesidades". En la defmid6n la .. ..~. . .. . . .. .:" ..... '.

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,5 . Para una visi6n general de la ..discusi6n intemacional ver: John McC~rmick Reclaiming ParMise. Tr.e Global En\'ironment Movement Bloomington: Indiana" Uni- . '.,;ersiry Press, 1989; H D.llS Jiirg en H arbo rdt, Dauerr,£lfte EnMicklung staH .g loba ler Selbst:::erslor.Jng. Eint! Einfihnl11g in das Konceptd.-::s "Sus:cinable Development" Berlin, 1991; Peter Moll, From Scarciry to Sustainabiliry. Futllre Studies and the Er.vironmcnt:·The Role of tire Club afRome, Frank.furt, 1991. .:': . 6 Comisi6n Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo Nuestro Futuro ComiJn, Oxford: Oxford University Press, 1978,p. 8. ..

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atenci6npor la'dimension del tiempo no esta balanceada par una igual atenci6n a la dimension del espacio. En consecuencia no es exagerado decir que la definicion canonica ha resuelto el dilema de la naturaleza Ys. , la justicia en favor de la naturaleza. POLque permanecen abiertas dos preguntas cruciales;LCu31es necesidades? LLas necesidades de quien? , Dejar estas preguntas peridientes en un mundo dividido significa hacer a "un lado la crisis de la justicia. L "El desarrollo sostenible" supuestamente , debe solucioilar las necesidades de agua, tierra y seguridad economica: o las necesidades de viajes aereos y depositos de los bancos? lSe preocupa de las necesidadesde supervivencia 0 las necesidades de lujo? ,"l,Son las necesidades en cuestion las de la clase de consumidores 0 " aquellasde la enorme cantidad de desposeidos? El Informe Brundtland :' es indeciso en todo el texto, yen' consecuencia evita enfrentar la crisis de la justicia7• La accio!). ambiental y el discurso ambiental, cuando son maneiados ',.'en, nombre:deL/'desa...rrollo sostenible", implfcita, 0 explfcitamente se posicionan frente a la crisis dela justicia y la crisis de la naturaleza. , Diferentes actores producen diferentes tipos de conocimiento, y destacan . ciertos aspectos y subestiman otros. La forma como la atencion se enfoca, :: cullies asunciones implicitas se 'cultivan, cuales esperanzasson tenidas , en cuenta; y que agentes son privi1egiados, dependen de la forma como , se enmarque el debate sobresostenibilidad. Lo que es comlina todos 10s. , discursos, yo sugeriria, es la corazonada de que la era de Ii esperanza del des3J.'Tolloinfmito ha pasado, dando lugar a una era en la cualla finltud del desarrollo se vuelve una verdad aceptada. Lo que los-hace profundamente clifererites sin embargo, es la forma en que eilos entienden 10 finito; ya sea que eUQsenfaticen la fmitud del desarrollo en el espacio global y desestimen su fmitud en terminos de tiempo, 0 que enfaticen la fmitud , del desarrollo en relacion al tiempoyconsideran irrelevante su fmitud .' en terminos del espacio global. En 105 siguientes capftulos, me gustaria bosquejar ties diferenres perspectivas de "desarrollo sostenible" que " difieren en la forma como implicitarnente entienden la fmitud. Primero, la .Perspectiva Fortaleza trabaja con el presupuesto si1encioso que el desarrollo, desafortunadamente, tendrs. que ser restringido 'espacialmente, peropuede ser durable para las pa...rtesmas ricas del. mundo. Esta perspectiva amite e1hecho de que el rango de efectos daninos producidos

.. Sustainable" en Wolfgang Sachs (ed) Globed Ecology. A ne~vArena of Po lirica I Conflict, Londres. Zed Books. 1993. p, 91 sugiere una lectura similar. El mismo an31isis esti explfcitarnentdonnulado en The Ecologist, Whose Common Future?, Londres: Ea.rchscan, 1992. ' 7

Paul Elkins "Making Development

por el norte ahara cubre el mundo entero, ylimita la responsabilidad del norte a sus propios asuntos. La segtinda, la Perspectiva Astronauta toma una posicion diferente. Reconoce que el desarrollo es precario en tiempo y busca un ajuste global para lidiar can las crisis, de la naturaleza y de la justicia. Como una respuesta al alcance global de los efectos dafiinos, favorece la extensi6n del rango de responsabilidad hasta que cubra el globo entero. La tercera, la Perspectiva del Hogar, a su vez acepta la fmitud del desarrollo en el tiempo y"sugiere desligar la cuesti6n de la . justicia de la busqueda del desarrollo. Concluye de manera diferente que el rango de 10s efectos pmducidos por el norte hasobrepasado los lfmites de la responsabilidad del'norte, y propugna por reducir esos efectos hasta que enos quederi en un radio dado de responsabilidad. Es bien po sible que la fortaleza relativa de estas perspectivas moldee el futuro de las relaciones norte-sur.

Recientemente, el autor frances Jean Cristofe Rufin, en un libro titulado El Imperio y LosNuevos Barbaros, propuso una metafora para describir el humor cambiante de las sociedades ricas y las sub~sociedades que enfrentanla globalizacion de las amenazas. Sumergiendose profundamente en la memoria eu"ropea, el evocaba el arquetipo de todas las fronteras, losmuros, para describir la nueva percepci6n de las relaciones norte-sur. Sugiere que de manera similar a aquella en que los roman os erigieron" muros para separarse de 10s btirbaros en los confines del imperio, los poderes actuales estinocupados marcando una lfnea i.nfran~ queable entre el mundo integrado por el mercado, y resto. Esta comparaci6n habla por sf misma: "EI imperio y el barbadsmo fuer-on vistas en contraste en muchas areas. Roma se concebfa a sf mismacomo garante de la paz y la armonfa, rruentras 10s btirbaros estin permanentemente en guerra. Roma es una republica gobemada por1a gente, pew estin sujetos a monarcas violentos. Roma se mantiene cohesionada a trav~s de 3U cultura y lenguaje, mientras 105otros, sin embargo, son fragmentados e incapaces de ponerse de acuerdo entre ellos mismos. Roma es raCional, ... pero esta al borde del fanatismo. Roma observa el derecho y ejerce la justicia, pero esta doblegada solamente par .la violencia"8, ...

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8 ' Jean-Christophe (traducci6n del autor).

Rufin, Das Reich und die Barbaren, Berlin,

1993, p" 24

En un mundo dividido, la forma como el norte percibe al sur esta destinada a cambiar. En los dfas de Truman, los del sur eran consideradas pabres pero llenos de potencial, eran "jovenes" y naciones "emergentes". Tal optimismo pierde su base, en la medida en que la finitud del desarrollo en terminos de espacio se haee mas consciente. Grandes partes de los pafses del sur ahora ya no son considerados laboratorios del futuro, sino • zonas de turbulencia potencial. Se espera todo tipo de -peligros; la violencia se arrecia, los huracanes golpean, losinmigrantes amenazan, los bosques son destruidos, y la bomba demogr3.fica esta por explotar. Los pafses del sur pasan de ser lugares donde reside la esperanza, a ser lugares dande emerge la amenaza. Como consecuenciaparticular para la poblaci6n menos privilegiada en elnorte, la seguridad es vista como un asunto prioritario, y la actitud de defensa se convierte en el estado anfrnico prevaleciente que se expresa pennanentemente en muchos asuntos polfticos. Si algo puede decirse, es que la'presunci6J.1!