Tugas Makalah Analisis Kurikulum 2013

TUGAS MATA KULIAH ANALISIS KEBIJAKAN PENDIDIKAN KHUSUS

MAKALAH KAJIAN ANALISIS RENCANA PENERAPAN KURIKULUM 2013

OLEH RAHMAHTRISILVIA 1402281

Dosen Pen!"#$ PRO%& DR& H& NANANG %ATT %ATTAH' AH' M&PD&

POGRAM DOKTORAL PENDIDIKAN KEBUTUHAN KHUSUS SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA 201(

0

BAB I PENDAHULUAN A& L! L!)! )!** Be+ Be+!, !,!n !n 

Duni Du niaa pe pend ndid idik ikan an di In Indo done nesia sia me mema mang ng ti tida dak k pe pern rnah ah lep lepas as da dari ri di dina nami mika ka  perubahan,salah satunya adalah perubahan kurikulum. Kurik Kurikulum ulum memega memegang ng perana peranan n  penting dalam pendidikan, sebab pada dasarnya kurikulum berfungsi sebagai acuan atau  pedoman dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Pendidikan di Indonesia telah diatur  dalam dala m Und Undang ang-Un -Undan dang g Nom Nomor or 2 tah tahun un 2 2! ! ten tentan tang g "is "istem tem Pen Pendid didika ikan n Nasi Nasiona onall #"I" #" I"DI DIKN KN$" $"%. %. Da Dalam lam pe pen& n&el elesa esan n Un Unda dang ng -U -Und ndan ang g te terse rsebu butt di dikem kemuk ukan an ba bah' h'aa  pendidikan nasional mempunyai (isi ter'u&udnya sistem pendidikan sebagai pranata sosial yang kuat dan ber'iba'a untuk memberdayakan semua 'arga Negara Indonesia  berkembang men&adi manusia yang berkualitas sehingga mampu dan proaktif men&a'ab tantangan )aman yang selalu berubah. Dalam mencapai (isi tersebu tersebut, t, kurik kurikulum ulum berperan sebagai alat palak palaksana sana proses  pendidikan. Namun perubahan kebutuhan masyarakat

terhadap lulusan &en&ang

 pendidikan terus meningkat, kurikulum harus disesuaikan dengan tuntutan tersebut. Di Indonesia sendiri sudah sering ter&adi perubahan kurikulum. Dari kurikulum *+, *+2, *+/, *+/0, *+, *+0, *++, 2, sampai yang terakhir adalah Kurikulum tingkat satuan satu an pen pendid didika ikan n #K1 #K1"P% "P%.. Dan yan yang g ber berkem kemban bang g bel belaka akanga ngan n ini ada adalah lah per peruba ubahan han Kurikulum K1"P yang dianggap tidak sesuai lagi dengan kebutuhan masyarakat men&adi kurikulum 2*!. $kan tetapi dalam rencana pelaksanaannya, kurikulum 2*! ini mendapat banyak   pro dan kontra dari berbagai kalangan, baik dari masyarakat, guru, dan para pakar   pendidikan lainnya. al ini dikarenakan pelaksanaan kurikulum 2*! terkesan terburu buru. "ehingga berbagai pemangku kepentingan pendidikan belum siap menerima  perubahan tersebut. 3ela&ar dari pengalaman perubahan-perubahan kurikulum yang rutin dilakukan oleh Kemdiknas dalam &angka 'aktu  tahunan, pemerintah harusnya &angan sekedar  mengka men gka&i &i isi sub substa stansi nsi dar darii seb sebuah uah kur kuriku ikulum lum,, nam namun un ka&i ka&ian an ope operasi rasiona onall pen penerap erapan an sebuah kurikulum baru di sekolah-sekolah &uga patut diperhatikan. $da tiga hal yang menyebabkan gagalnya perubahan kurikulum sebelumnya, yaitu kesiapan guru, kesiapan 1

BAB I PENDAHULUAN A& L! L!)! )!** Be+ Be+!, !,!n !n 

Duni Du niaa pe pend ndid idik ikan an di In Indo done nesia sia me mema mang ng ti tida dak k pe pern rnah ah lep lepas as da dari ri di dina nami mika ka  perubahan,salah satunya adalah perubahan kurikulum. Kurik Kurikulum ulum memega memegang ng perana peranan n  penting dalam pendidikan, sebab pada dasarnya kurikulum berfungsi sebagai acuan atau  pedoman dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Pendidikan di Indonesia telah diatur  dalam dala m Und Undang ang-Un -Undan dang g Nom Nomor or 2 tah tahun un 2 2! ! ten tentan tang g "is "istem tem Pen Pendid didika ikan n Nasi Nasiona onall #"I" #" I"DI DIKN KN$" $"%. %. Da Dalam lam pe pen& n&el elesa esan n Un Unda dang ng -U -Und ndan ang g te terse rsebu butt di dikem kemuk ukan an ba bah' h'aa  pendidikan nasional mempunyai (isi ter'u&udnya sistem pendidikan sebagai pranata sosial yang kuat dan ber'iba'a untuk memberdayakan semua 'arga Negara Indonesia  berkembang men&adi manusia yang berkualitas sehingga mampu dan proaktif men&a'ab tantangan )aman yang selalu berubah. Dalam mencapai (isi tersebu tersebut, t, kurik kurikulum ulum berperan sebagai alat palak palaksana sana proses  pendidikan. Namun perubahan kebutuhan masyarakat

terhadap lulusan &en&ang

 pendidikan terus meningkat, kurikulum harus disesuaikan dengan tuntutan tersebut. Di Indonesia sendiri sudah sering ter&adi perubahan kurikulum. Dari kurikulum *+, *+2, *+/, *+/0, *+, *+0, *++, 2, sampai yang terakhir adalah Kurikulum tingkat satuan satu an pen pendid didika ikan n #K1 #K1"P% "P%.. Dan yan yang g ber berkem kemban bang g bel belaka akanga ngan n ini ada adalah lah per peruba ubahan han Kurikulum K1"P yang dianggap tidak sesuai lagi dengan kebutuhan masyarakat men&adi kurikulum 2*!. $kan tetapi dalam rencana pelaksanaannya, kurikulum 2*! ini mendapat banyak   pro dan kontra dari berbagai kalangan, baik dari masyarakat, guru, dan para pakar   pendidikan lainnya. al ini dikarenakan pelaksanaan kurikulum 2*! terkesan terburu buru. "ehingga berbagai pemangku kepentingan pendidikan belum siap menerima  perubahan tersebut. 3ela&ar dari pengalaman perubahan-perubahan kurikulum yang rutin dilakukan oleh Kemdiknas dalam &angka 'aktu  tahunan, pemerintah harusnya &angan sekedar  mengka men gka&i &i isi sub substa stansi nsi dar darii seb sebuah uah kur kuriku ikulum lum,, nam namun un ka&i ka&ian an ope operasi rasiona onall pen penerap erapan an sebuah kurikulum baru di sekolah-sekolah &uga patut diperhatikan. $da tiga hal yang menyebabkan gagalnya perubahan kurikulum sebelumnya, yaitu kesiapan guru, kesiapan 1

sekolah seko lah,, dan kes kesiap iapan an dok dokume umen. n. Kes Kesiap iapan an gur guru u mer merupa upakan kan fak faktor tor uta utama ma gag gagalny alnyaa kurikulum terdahulu. $da baiknya pemerintah melakukan riset terlebih dahulu mengenai kesiapan guru-guru dan sekolah sebelum menerapkan kebi&akan kurikulum baru agar apa yang telah direncanakan sebelumnya tidak men&adi hal yang sia-sia. 4leh sebab itu penulis tertarik menganalisis penerapan kurikulum 1ahun 2*!. $pak $p akah ah ku kurik rikul ulum um 2 2*! *! su suda dak k lay layak ak un untu tuk k di dite tera rapk pkan an di In Indo done nesia sia at atau au ma masih sih membutuhkan banyak perbaikan sebelum kurikulum 2*! tersebut di laksanakan.

B& R$ R$"$ "$s! s!n n M!s M!s!+ !+!!5umusan masalah dari ka&ian makalah ini adalah *. 3agaim 3agaimanakah anakah gambaran gambaran perub perubahan ahan K1"P K1"P men&ad men&adii kurikulum kurikulum 2*!6 2*!6 2. 3agaim 3agaimanakah anakah bentu bentuk k rancan rancangan gan kurik kurikulum ulum 2*! 2*!66 !. 3ag 3agaim aimana anakah kah struk struktur tur kuri kurikul kulum um 2*! 2*!66 . 3ag 3agaim aimaka akah h ree(an ree(ansi si kurik kurikulu ulum m 2*! 2*!66 . 3ag 3agaim aimana anakah kah analisi analisiss struktur struktur kuriku kurikulum lum 2*!6 2*!6 /. 3agaim 3agaimanakah anakah analisi analisiss strategi strategi implem implementasi entasi kurik kurikulum ulum 2*! 2*!66 . 3agaim 3agaimanakah anakah analisi analisiss strategi strategi implem implementasi entasi kurik kurikulum ulum 2*! 2*!66 0. 3ag 3agaim aimana anakh kh damp dampak ak kurik kurikulu ulum m 2*! 2*!66 C& T$.$! .$!n n Pen$ Pen$+/s +/s!n !n 1u&uan dari ka&ian makalah ini adalah untuk melihat analisis rencana penerapan

kurikulum 2*! yang terurai dalam aspek berikut ini7 *. 8amba 8ambaran ran perubah perubahan an K1"P K1"P men&ad men&adii kurikulu kurikulum m 2*! 2*! 2. 5a 5anc ncan anga gan n kuri kuriku kulu lum m 2*! 2*! !. "t "tru rukt ktur ur kur kurik ikul ulum um 2* 2*! ! . 5e 5ele( le(an ansi si kur kurik ikul ulum um 2* 2*! ! . $na $nalis lisis is struk struktur tur kur kuriku ikulum lum 2* 2*! ! /. $na $nalis lisis is strategi strategi imple implemen mentasi tasi kurik kurikulu ulum m 2*! . $na $nalis lisis is strategi strategi imple implemen mentasi tasi kurik kurikulu ulum m 2*! 0. Dam Dampa pak k kurik kurikul ulum um 2 2*! *!66

BAB II PEMBAHASAN

A& G!"! G!"!*!n *!n Pe*$!-! Pe*$!-!n n KTSP "en.! "en.!// K$*/,$+$" K$*/,$+$" 2013

K1"P merupakan merupakan singk singkatan atan dari Kurik Kurikulum ulum 1ingkat 1ingkat "atuan Pendidikan Pendidikan yang dikembangka dikemb angkan n sesuai deng dengan an satuan pendi pendidikan dikan,, poten potensi si sekol sekolah9dae ah9daerah, rah, karakt karakteristik  eristik  sekolah9 seko lah9dae daerah rah sos sosial ial bud budaya aya masy masyarak arakat at sete setempa mpatt dan kar karakt akteris eristik tik pes peserta erta did didik. ik. 2

Kurikulum K1"P yang digunakan pada saat ini merupakan kurikulum yang memberikan otonomi kepada sekolah untuk menyelenggarakan pendidikan yang puncaknya tugas itu akan diemban oleh masing masing pengampu mata pela&aran yaitu guru. "ehingga seorang guru disini menurut 4k(ina #2+% benar-benar digerakkan men&adi manusia yang professional yang menuntuk kereatifitasan seorang guru. :enurut :ulyasa #2+%, Kurikulum yang kita pakai sekarang ini masih banyak  kekurangan di samping kelebihan yang ada. Kekurangannya tidak lain adalah #*% kurangnya sumber manusia yang potensial dalam men&abarkan K1"P dengan kata lain masih rendahnya kualitas seorang guru, karena dalam K1"P seorang guru dituntut untuk  lebihh kreatif dalam men&alankan pendidikan. #2% kurangnya sarana dan prasarana yang dimillki oleh sekolah. #!% konten kurikulum dalam K1"P masih sangat padat. $kibat dari kekurangan-kekurangan tersebut menimbulkan banyak permasalahan di dalam pelaksanaan K1"P. Permasalahan-permasalahan tersebut diantaranya yaitu 7 *. Konten kurikulum masih terlalu padat yang ditun&ukkan dengan banyaknya mata  pela&aran dan banyak materi yang keluasan dan kesukarannya melampaui tingkat  perkembangan usia anak. 2. Kurikulum belum sepenuhnya berbasis kompetensi sesuai dengan tuntutan fungsi dan tu&uan pendidikan nasional. !. Kompetensi belum menggambarkan secara holistik domain sikap, keterampilan, dan  pengetahuan. . 3eberapa kompetensi yang dibutuhkan sesuai dengan perkembangan kebutuhan #misalnya pendidikan karakter, metodologi pembela&aran aktif, keseimbangan soft skills dan hard skills, ke'irausahaan% belum terakomodasi di dalam kurikulum. . Kurikulum belum peka dan tanggap terhadap perubahan sosial yang ter&adi pada tingkat lokal, nasional, maupun global. /. "tandar proses pembela&aran belum menggambarkan urutan pembela&aran yang rinci sehingga membuka peluang penafsiran yang beraneka ragam dan beru&ung pada  pembela&aran yang berpusat pada guru. . "tandar penilaian belum mengarahkan pada penilaian berbasis kompetensi #sikap, keterampilan, dan pengetahuan% dan belum tegas menuntut adanya remediasi secara  berkala. 0. Dengan K1"P memerlukan dokumen kurikulum yang lebih rinci agar tidak  menimbulkan multitafsir. Permasalahan-permasalahan yang ditimbulkan dari pelaksanaan K1"P tersebut membuat pemerintah, khusunya yang menangani bagian pendidikan di Indonesia yakni kementerian Pendidikan Nasional merencanakan perubahan dalam kurikulum untuk  3

menuntaskan permasalahan-permasalahan ini, agar tu&uan pendidikan nasional dapat tercapai. Pemerintah merencanakan kurikulum baru yaitu kurikulum 2*! yang akan di laksanakan di bulan &uli 2*! ini. Pemerintah men&elaskan bah'a kurikulum 2*! akan memba'a perubahan besar  dalam dunia pendidikan, karena mereka menganggap bah'a di dalam kurikulum 2*!  banyak memberikan &a'aban dalam penyelesaian permasalahan-permasalahan yang muncul di dalam pelaksanaan K1"P. :enurut Nasution #20%, Perubahan kurikulum dapat kecil dan sangat terbatas, dapat pula luas dan mendasar. Perubahan itu dapat berupa 7 *. 2. !. . .

"ubstitusi 7 mengganti buku pela&aran $lterasi 7 menambah atau mengurangi &am pela&aran bidang studi tertentu ;ariasi 7 Perubahan metode 5estrukturisasi 7 Penambahan team guru untuk mendapatkan tenaga dan fasilitas baru 4rientasi 3aru 7 Perubahan orientasi penga&aran. :eru&uk pada pendapat diatas, kita dapat melihat bah'a perubahan K1"P men&adi

kurikulum 2*! &uga mencakup ke- hal diatas. "ecara "ubstitusi #Pergantian buku  pela&aran%, dalam merencanakan kurikulum 2*!, pemerintah &uga merencanakan  pembuatan buku pela&aran sebagai penun&ang pelaksanaan kurikulum 2*! tersebut. Pemerintah akan mencetak buku-buku pela&aran dan mendistribusikannya kepada sekolah-sekolah agar penerapan

kurikulum

2*! dapat

ber&alan dengan baik.

"ecara $lterasi #:enambah atau mengurangi &am pela&aran% pemerintah &uga menambah  &am pela&aran di tiap &en&ang sekolah dalam kurikulum 2*! dan mengurangi beberapa mata pela&aran. $N ?ommunity,= Kemampuan berkomunikasi

$P>?, ?$@1$ =

:asalah lingkungan hidup

=

Kemampuan berpikir &ernih dan kritis

=

Kemampuan

mempertimbangkan

segi 4

=

Kema&uan teknologi informasi

moral suatu permasalahan

=

Kon(ergensi ilmu dan teknologi

=

>konomi berbasis pengetahuan

=

Kebangkitan industri kreatif dan budaya

=

Pergeseran kekuatan ekonomi dunia

=

Pengaruh dan imbas teknosains

=

:utu in(estasi dan transformasi pada yang mengglobal

=

efektif  =

Kemampuan mencoba untuk mengerti dan toleran terhadap pandangan yag berbeda

=

sektor pendidikan =

Kemamapuan men&adi 'arga Negara yang

asil 1I:"" dan PI"$

%eno"en! Ne!)/ !n Mene"$,! = Perkelahian pela&ar 

Kemampuannhidup

dalam

masyarakat

=

memiliki minat luas mengenai hidup

=

:emiliki kesiapan untuk beker&a

=

:emeiliki

kecerdasaan

sesuai

 bakat9minatnya Pe*se#s/ M!s!*!,!) = 1erlalu menitikberatkan

=

Narkoba

=

Korupsi

=

3eban sis'a teralu berat

=

Plagiarisme

=

Kurang bermuatan karakter 

=

Kecurangan dalam u&ian

pada

dengan

aspek 

kognitif 

= 8e&olak :asyarakat S$"e*  http799kemdikbud.go.id9kemdikbud9u&i-publik-kurikulum-2*!-*

Aadi Inti dari Kurikulum 2*!, adalah ada pada upaya penyederhanaan, dan tematik-integratif. Kurikulum 2*! disiapkan untuk mencetak generasi yang siap di dalam menghadapi masa depan. Karena itu kurikulum disusun untuk mengantisipasi  perkembangan masa depan. 1itik beratnya, bertu&uan untuk mendorong peserta didik atau sis'a, mampu lebih  baik

dalam

melakukan

obser(asi,

bertanya,

bernalar, dan

mengkomunikasikan

#mempresentasikan%, apa yang mereka peroleh atau mereka ketahui setelah menerima materi pembela&aran. $dapun obyek yang men&adi pembela&aran dalam penataan dan  penyempurnaan kurikulum 2*! menekankan pada fenomena alam, sosial, seni, dan  budaya. :elalui pendekatan itu diharapkan sis'a kita memiliki kompetensi sikap, ketrampilan, dan pengetahuan &auh lebih baik. :ereka akan lebih kreatif, ino(atif, dan lebih produktif, sehingga nantinya mereka bisa sukses dalam menghadapi berbagai  persoalan dan tantangan di )amannya, memasuki masa depan yang lebih baik. #http799kemdikbud.go.id9kemdikbud9u&i-publik-kurikulum-2*!-*%. 5

B& R!n5!n!n K$*/,$+$" 2013

1& L!n!s!n Penne"!n!n K$*/,$+$" 2013

"ukmadinata #*++% mengemukakan empat landasan utama dalam pengembangan kurikulum, yaitu7 #*% filosofisB #2% psikologisB #!% sosial-budayaB dan #% ilmu  pengetahuan dan teknologi. Penyempurnaan Kurikulum 2*! &uga memiliki beberapa landasan sebagai dasar pengembangannya. Diantaranya yaitu #*% landasan yuridis, #2% landasan filosofis, #!% landasan teoritis dan #% landasan empiris. al tersebut di &elaskan secara rinci di dalam draf kurikulum 2*! yaitu sebagai berikut7

!& L!n!s!n 6$*//s

Candasan yuridis kurikulum 2*! adalah Pancasila dan Undang-undang Dasar *+, Undang-undang nomor 2 tahun 2! tentang "istem Pendidikan Nasional, Peraturan Pemerintah nomor *+ tahun 2, dan Peraturan :enteri Pendidikan Nasional nomor 2! tahun 2/ tentang "tandar Kompetensi Culusan dan Peraturan :enteri Pendidikan  Nasional nomor 22 tahun 2/ tentang "tandar Isi.

& L!n!s!n %/+oso/s

Pendidikan berakar pada budaya bangsa. :elalui pendidikan berbagai nilai dan keunggulan budaya di masa lampau diperkenalkan, dika&i, dan dikembangkan men&adi  budaya dirinya, masyarakat, dan bangsa yang sesuai dengan )aman dimana peserta didik  tersebut hidup dan mengembangkan diri. $tas dasar pikiran itu maka konten pendidikan pada kurikulum 2*! yang dikembangkan dari 'arisan budaya dan kehidupan masa kini perlu diarahkan untuk memberi kemampuan bagi peserta didik menggunakannya bagi kehidupan masa depan terutama masa dimana dia telah menyelesaikan pendidikan formalnya. Dengan demikian sikap, keterampilan dan pengetahuan yang men&adi konten pendidikan harus dapat digunakan untuk kehidupan paling tidak satu sampai dua dekade dari sekarang. $rtinya, konten pendidikan yang dirumuskan dalam "tandar Kompetensi Culusan dan dikembangkan dalam kurikulum harus men&adi dasar bagi peserta didik untuk dikembangkan dan disesuaikan dengan kehidupan mereka sebagai pribadi, anggota masyarakat, dan 'arganegara yang produktif serta bertanggung&a'ab di masa mendatang. 6

5& L!n!s!n Teo*/)/s

Pada Kurikulum 2*!, kurikulum dikembangkan atas dasar teori pendidikan yang di dasarkan pada standar dan teori pendidikan berbasis kompetensi. Pendidikan berdasarkan standar adalah pendidikan yang menetapkan standar nasional sebagai kualitas minimal hasil  bela&ar yang berlaku untuk setiap kurikulum. "tandar kualitas nasional dinyatakan sebagai "tandar Kompetensi Culusan. "tandar Kompetensi Culusan tersebut adalah kualitas minimal lulusan suatu &en&ang atau satuan pendidikan. "tandar Kompetensi Culusan mencakup sikap,  pengetahuan, dan keterampilan #PP nomor *+ tahun 2%.

& L!n!s!n E"#/*/s

Pada saat ini perekonomian Indonesia terus tumbuh di tengah bayang-bayang resesi dunia. Pertumbuhan ekonomi Indonesia dari 2 sampai dengan 20 berturut-turut ,, ,, /,!, 207 /, #'''.presidenri.go.id9indeE.php9indikator%. Pertumbuhan ekonomi Indonesia tahun 2*2 diperkirakan lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekonomi negaranegara $">$N sebesar /, F /,+  #$gus D.(aluasi untuk menemukan kesulitan dan masalah implementasi dan upaya penanggulangan7 Auli 2*! F 2*/

& Pe+!)/-!n Pen//, !n Ten!! Ke#en//,!n:PTK 

Pelatihan P1K adalah bagian dari pengembangan kurikulum. Pelatihan P1K  disesuaikan dengan strategi implementasi yaitu7 1ahun pertama 2*! sampai tahun 2* ketika kurikulum sudah dinyatakan sepenuhnya diimplementasikan. "trategi pelatihan dimulai dengan melatih calon pelatih #:aster 1rainer% yang terdiri atas unsur-unsur, yaitu Dinas Pendidikan, Dosen, (aluasi sebagai berikut 7 *. @ormatif sampai tahun 3ela&ar 2*-2*/ 2. "umatif7 1ahun 3ela&ar 2*/ secara menyeluruh untuk menentukan kelayakan ide, dokumen, dan implementasi kurikulum. >(aluasi

pelaksanaan

kurikulum

diselenggarakan

dengan

tu&uan

untuk 

mengidentifikasi masalah pelaksanaan kurikulum dan membantu kepala sekolah dan guru menyelesaikan masalah tersebut. >(aluasi dilakukan pada setiap satuan pendidikan dan dilaksanakan pada satuan pendidikan di 'ilayah kota9kabupaten secara rutin dan  bergiliran.

+. Re+ekonomi tetap  &am pela&aran, sedangkan mata pela&aran se&arah, geografi dan sosiologi mngalami perubahan dari ! &am pela&aran men&adi  &am pela&aran.

Kes/"#$+!n Pe*$!-!n S)*$,)$* K$*/,$+$"

*. Aika dilihat dari perubahan-perubahan tersebut, berarti akan ada penambahan guru untuk   bidang studi yang mata pela&arannya bertambah &amnya tersebut.