tratamientoaguasLACHIRA.pdf

5 de diciembre 2013

Graduate School of Design Harvard University George Gund Hall 48 Quincy Street Cambridge, MA 02138

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA CHIRA - PERU

Figura 1: Proceso de construcción, vista general general / Fuente: Proinversión Proinversión

Manuela Guzmán preparó este estudio de caso bajo la supervisión de los profesionales certificados ENV- SP (Envision™ Sustainability Professional) Cristina Contreras y Hatzav Yoffe como parte del Programa Zofnass de Harvard, dirigido por el Dr. Andreas Georgoulias y bajo la iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo (Inter-American Development Bank [IDB]). Los autores desean extender su agradecimiento a Ana Maria Vidaurre-Roche, miembro miembro del IDB, y a Mario Alfredo Tejada, de Proinversión por su continuo respaldo en el desarrollo de este caso. Edición y revisión: Julie Mercier. © 2013 President and Fellows of Harvard College Para ordenar copias de este estudio de caso, visite www.zofnass.org www.zofnass.org,, llame al +1 617.496.3138 o escriba a: Zofnass Program, Harvard Design School, 48 Quincy St, Cambridge, MA 02138. Está prohibido reproducir, guardar en un sistema de recuperación, usar en una hoja de cálculo o transmitir, parcial o totalmente, por cualquier medio o procedimiento —entiéndase, electrónico, mecánico, por fotocopia, por grabación o de cualquier otro tipo— sin el consentimiento escrito de la Universidad de Harvard (Harvard University). El Banco Interamericano de Desarrollo cuenta con una licencia no exclusiva para la reproducción y divulgación de este estudio de caso con el fin de promover la educación y el conocimiento.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

1.

INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO

Este caso de estudio describe la evaluación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú. La Planta de La Chira será diseñada, construida, operada, y financiada por el Consorcio La Chira S.A. mediante un contrato de concesión inicial con el Gobierno Nacional del Perú, específicamente específicamente con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y SEDAPAL (Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima). Esta concesión fue adjudicada el 18 de noviembre del 2010 por la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) tras un proceso de concurso. El Consorcio La Chira S.A. es una asociación entre Acciona Agua S.A.U. y Graña y Montero S.A. Esta sociedad invertirá PEN$ 450 500 372 para el diseño, construcción e inicio de operaciones de la planta de tratamiento de 11,3 m3/s. Esta planta beneficiará a aproximadamente 2 655 220 personas ubicadas en los distritos limeños de Villa el Salvador, Miraflores, Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y San Isidro. Según SEDAPAL, el Perú cuenta con 17 plantas de tratamiento de aguas residuales y dos cámaras de reunión de aguas. La Planta de Tratamiento de La Chira complementará las cámaras de reunión de aguas de Surco y Chorrillos. El Consorcio La Chira estará a cargo de las tres etapas del proyecto: la construcción, la operación, y el desmantelamiento. La etapa de construcción comenzará en junio del 2013 y se estima que durará 24 meses. El contrato de operación es de 25 años, con la posibilidad de extender la concesión hasta, pero no más de, 60 años. El abandono y desmantelamiento se ha tenido también en consideración una vez finalizada la vida útil del proyecto. El Consorcio La Chira invertirá en las tres fases del proyecto. Cada año, SEDAPAL reembolsará el costo de la inversión inicial, mantenimiento y operación (Remuneración por Mantenimiento y Operación, RPMO) a través de un fondo de fideicomiso de cobranzas. El retorno de inversión (ROI) anticipado es de PEN$24 203 154. El retorno de operación y mantenimiento será de PEN$6 778 060. La Planta de Tratamiento emitiría un máximo de 150 µg/m 3 PM10 partículas de aire por día y 30 0000 µg/m3 CO por hora. Adicionalmente, una vez que la planta comience a operar, se reducirá la contaminación del agua cumpliendo los Estándares de Calidad Ambiental de Agua (ECA).

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1.

INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO

Este caso de estudio describe la evaluación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú. La Planta de La Chira será diseñada, construida, operada, y financiada por el Consorcio La Chira S.A. mediante un contrato de concesión inicial con el Gobierno Nacional del Perú, específicamente específicamente con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y SEDAPAL (Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima). Esta concesión fue adjudicada el 18 de noviembre del 2010 por la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) tras un proceso de concurso. El Consorcio La Chira S.A. es una asociación entre Acciona Agua S.A.U. y Graña y Montero S.A. Esta sociedad invertirá PEN$ 450 500 372 para el diseño, construcción e inicio de operaciones de la planta de tratamiento de 11,3 m3/s. Esta planta beneficiará a aproximadamente 2 655 220 personas ubicadas en los distritos limeños de Villa el Salvador, Miraflores, Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y San Isidro. Según SEDAPAL, el Perú cuenta con 17 plantas de tratamiento de aguas residuales y dos cámaras de reunión de aguas. La Planta de Tratamiento de La Chira complementará las cámaras de reunión de aguas de Surco y Chorrillos. El Consorcio La Chira estará a cargo de las tres etapas del proyecto: la construcción, la operación, y el desmantelamiento. La etapa de construcción comenzará en junio del 2013 y se estima que durará 24 meses. El contrato de operación es de 25 años, con la posibilidad de extender la concesión hasta, pero no más de, 60 años. El abandono y desmantelamiento se ha tenido también en consideración una vez finalizada la vida útil del proyecto. El Consorcio La Chira invertirá en las tres fases del proyecto. Cada año, SEDAPAL reembolsará el costo de la inversión inicial, mantenimiento y operación (Remuneración por Mantenimiento y Operación, RPMO) a través de un fondo de fideicomiso de cobranzas. El retorno de inversión (ROI) anticipado es de PEN$24 203 154. El retorno de operación y mantenimiento será de PEN$6 778 060. La Planta de Tratamiento emitiría un máximo de 150 µg/m 3 PM10 partículas de aire por día y 30 0000 µg/m3 CO por hora. Adicionalmente, una vez que la planta comience a operar, se reducirá la contaminación del agua cumpliendo los Estándares de Calidad Ambiental de Agua (ECA).

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2.

DESCRIPCIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto de la Planta de Tratamiento fue concebido en mayo del 2006 mediante Resolución Suprema No. 024-2006-EP, que permitió incorporar a la corporación para la promoción de la inversión privada el proyecto conocido como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Taboada. Este proyecto seria realizado a través de un contrato de concesión, siguiendo los mecanismos y procedimientos establecidos por el Decreto Supremo No. 060-96-PCM y el Decreto Supremo No. 059-96-PCM. En noviembre del mismo año, la Junta Directiva de PROINVERSION acordó incluir todos los proyectos que contribuirían a la solución integral del tratamiento de aguas Residuales en Lima y Callao. Tras un proceso de 3 años, la Planta de Tratamiento de La Chira fue planificada y aprobada por la corporación para la promoción de la inversión privada. En el 2009, la Junta Directiva de PROINVERSION aprobó el borrador del documento para el Concurso de Proyectos Integrados con el fin de obtener el diseño, financiamiento, construcción y operación de la Planta de Tratamiento La Chira a través de un contrato de concesión. El día 18 de noviembre del 2010, PROINVERSION adjudicó el contrato de concesión de la Planta de Tratamiento al Consorcio La Chira. La Planta de Tratamiento La Chira se encuentra ubicada en el distrito de Chorrillos, en la parte sur de la ciudad de Lima, Perú. La Planta está adyacente al más grande colector de aguas residuales de Lima (Proyecto Interceptor Norte), que combina las aguas residuales de los otros dos colectores (Surco y Circunvalación), y lo descarga en el mar, a aproximadamente 200 metros de la costa de Chorrillos. El proyecto es, por lo tanto, critico tanto para Chorrillos como para distritos aledaños (San Borja, San Isidro, Miraflores, Barranco) ya que implementará un sistema de pre-tratamiento para las aguas residuales antes que estas sean depositadas en el mar, lo que reducirá reducirá la cantidad de contaminación en el mar y en las playas de Chorrillos, Barranco, y Miraflores. La Planta incluye la construcción de los siguientes elementos: un túnel de 830 metros de largo que conectará las existentes cámaras de recolección de agua con la nueva Planta de Tratamiento, una nueva cámara recolectora de agua, un canal recolector elevado, una planta de tratamiento de aguas residuales, y un desagüe marino de 3.6km de largo. Todas las obras han sido diseñadas para manear un volumen máximo de 11.3m3/s. El proyecto será construido sobre un terreno de propiedad pública de 21.87 hectáreas (ha) en el distrito de Chorrillos, en la ciudad de Lima, Perú. SEDAPAL y el Gobierno Nacional del Perú otorgarán derecho de uso a la concesión La Chira S.A. El terreno en cuestión se encuentra actualmente plano y baldío. Este terreno ha sido designado para uso industrial por la ciudad de Lima, y se encuentra rodeado por los Asentamientos Humanos Víctor Raúl Haya de la Torre y Pacifico de Villa. Igualmente, el terreno se encuentra muy cerca de las asociaciones residenciales Marqués de Villa, Villa Nacional, Viviendas Radio Nacional del Perú, y Marqués de Córpac. Al estar ubicada cerca del litoral de Chorrillos, la Planta de Tratamiento y el desagüe marítimo mejorarán las condiciones sanitarias de las zonas residenciales al incrementar la distancia entre la descarga del agua tratada y las comunidades, y al mejorar la calidad del agua. La Planta de Tratamiento La Chira también espera reducir la emisión de gases causantes del efecto invernadero, reducir el consumo de energía, y seguir las mejores prácticas de manejo ambiental certificadas por estándares internacionales, tales como el ISO 14001. Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 3

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Este proceso enfrentará varios retos relacionados al medio ambiente, principalmente la calidad del agua, el ruido, y los olores. La Chira presentará un plan para controlar el impacto de estos activos y considerará los impactos sociales durante el diseño, construcción y operación de la Planta de Tratamiento.

Figura 2: Ubicación de la Planta de Tratamiento La Chira y las Áreas para el Estudio Social / Fuente: Walsh, 2011. Resumen Ejecutivo R-21.

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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

3.

USO DEL SISTEMA DE CALIFICACIÓN ENVISION 1

El Sistema de calificación Envision  establece un conjunto de criterios para evaluar cualquier infraestructura específica. En este caso, la infraestructura evaluada es la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira. El propósito principal de este informe es evaluar las fases de construcción, operación y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, administrada por el Consorcio La Chira. Envision está compuesto por 60 créditos que se agrupan en cinco categorías: Calidad de Vida, Liderazgo,

Distribución de Recursos, Mundo Natural, Clima y Riesgo. Cada crédito se relaciona con un indicador específico de sostenibilidad, tal como la reducción del uso de energía, la preservación del medio natural, o la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero. Cada crédito es calificado en una escala de cinco puntos, a la que se denomina “nivel de cumplimiento ”: mejora, aumenta, superior, conserva y restaura. Se ha establecido criterios de evaluación que permiten determinar si se ha obtenido las calificaciones para cada nivel específico de cumplimiento para cada uno de los créditos. De la misma manera, para cada una de las cinco categorías existe un crédito especifico llamado “Inn ovación o excede los Requisitos para este crédito”. Este es un espacio que se brinda para reconocer el desempeño excepcional o la aplicación de métodos innovadores. Los criterios para los diversos niveles de cumplimiento, varían de crédito a crédito, pero en general se otorga una calificación de Mejora niveles de desempeño que son ligeramente superiores a los Requisitos establecidos por la regulación. Aumenta y Superior indica niveles progresivos de mejora en el desempeño, mientras que Conserva en general se asocia con un nivel de desempeño donde el impacto ha sido neutralizado. Restaura es el nivel más alto, y es típicamente reservado para aquellos proyectos que en general producen un impacto positivo según los criterios de cada crédito. El sistema Envision establece el peso relativo de cada crédito y los niveles de cumplimiento mediante la asignación de un puntaje. Los criterios de cada crédito están documentados en el Manual de Guía de Envision ( Envision Guidance Manual, en ingles), disponible al público en los sitios web del ISI 2 y del Programa Zofnass.3 El Anexo C presenta una tabla con los detalles de la evaluación del proyecto, un desglose crédito por crédito y recomendaciones para el proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira.

1

 Anthony Kane, Zofnass Director de Investigación del Programa y Salmaan Khan, Asistente de investigación han escrito esta sección. 2 www.sustainableinfrastructure.org 3 www.zofnass.org Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 5

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4.

CATEGORÍAS A EVALUAR 4.1. CALIDAD DE VIDA

La primera categoría del Sistema de Calificación Envision es Calidad de Vida. Aquí la evaluación refiere principalmente al impacto del proyecto en las comunidades vecinas y en su bienestar. Como se afirma en el manual de Envision, : «“Calidad de vida” concentra sus esfuerzos en evaluar si el proyecto infraestructural va a la par con los objetivos de la comunidad, se integra a las redes comunitarias existentes y beneficiará a la comunidad a largo plazo». 6 De la misma manera, se analiza si el proyecto es compatible con las necesidades de la comunidad. Esta categoría se divide en tres sub-categorías y 12 créditos: Propósito (QL1.1, QL1.2 y QL1.3), Comunidad (QL 2.1, QL 2.2, QL 2.3, QL 2.4, QL 2.5, y QL 2.6) y Bienestar (QL 3.1, QL 3.2, QL 3.3).

Figura 3: Distribución de créditos en la categoría Calidad de Vida

4.1.1.

Propósito

En la Subcategoría Propósito la Planta de Tratamiento La Chira ha tenido un excelente desempeño, con dos créditos evaluados como Restaura (QL 1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad y QL 1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenible), y un crédito evaluado como Superior (QL1.3 Desarrollar capacidades y habilidades locales). La construcción de la Planta de Tratamiento de La Chira mejorará la calidad de vida de las comunidades. Al reducir la contaminación del agua en las orillas del litoral, la Planta de Tratamiento tendrá una influencia directa en la calidad de vida de las comunidades de Pacífico de Villa y Víctor Raúl Haya de la Torre, y una influencia indirecta en las comunidades Villa Nicolasa, Marqués de Córpac, Marqués de Villa y la Asociación de Vivienda y Televisión Peruana. Adicionalmente a la mejora en la calidad del agua, el 6

 Manual de Guía Envision, pág.30

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equipo del proyecto ha desarrollado un plan sistemático para comunicar a los miembros de las comunidades de las actividades que podrían afectarlos durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. Se cuenta con un Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) que explicará los alcances, duración, riesgos, beneficios y desventajas de las actividades realizadas por la Planta de Tratamiento. El proyecto de la Planta de Tratamiento de La Chira mejorará la economía local al crear diversos tipos de trabajos. Adicionalmente, atraerá una nueva población a la zona que realzará las actividades económicas locales. De acuerdo a la documentación provista, la población local tendrá prioridad cuando la P lanta de Tratamiento de La Chira requiera contratar el personal laboral requerido. El proceso de contratación de personal implementado por la empresa de construcción (Graña y Montero S.A.) y contratistas de la Planta de Tratamiento La Chira realzará las capacidades y habilidades locales. Las posiciones laborales no calificadas serán cubiertas al 1 00% por la población del área de influencia del proyecto. Adicionalmente, el reclutamiento y entrenamiento del personal tendrá lugar en el espacio de la comunidad. Las personas de las comunidades de Pacífico de Villa y Víctor Raúl Haya de la Torre recibirán entrenamiento en mampostería, metalurgia, carpintería, y luego serán evaluadas y seleccionadas para integrar la fuerza laboral de la Planta de Tratamiento de La Chira. Las minorías y grupos con desventajas serán igualmente considerados para el proceso de contratación. La contratación y el énfasis en el programa educacional podrán variar en cada proyecto específico para adaptarse al desarrollo de las capacidades y habilidades locales. De esta manera se podrá identificar las necesidades de empleo y educación de las comunidades. 4.1.2

Comunidad

En la Subcategoría Comunidad, la Planta de Tratamiento La Chira tiene el reto de mejorar en los dos créditos que fueron evaluados como No Puntuado (QL 2.1 Mejorar la salud pública y la seguridad, y QL 2.5 Fomentar modos alternativos de transporte). Igualmente recibió dos créditos en Conserva (QL 2.2 Minimizar el ruido y las vibraciones, y QL 2.3 Minimizar contaminación lumínica). Un crédito recibió la evaluación Mejora (QL 2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad) y otro crédito recibió la evaluación Aumenta (QL 2.6 Mejorar la accesibilidad, la seguridad y la señalización de las obras). El ruido y las vibraciones son las principales preocupaciones para el equipo del proyecto de la Planta de Tratamiento La Chira. Sobre el tema del ruido, el equipo del proyecto utilizará los Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruidos No 085-2003-PCM y el Reglamento Minero de Seguridad e Higiene No. 046-2001-EM como base para la exposición al ruido tanto de los trabajadores como del resto de la comunidad. Sobre el tema de las vibraciones, el equipo del proyecto seguirá los estándares descritos en el ISO 2631-1 (1997), las Vibraciones Mecánicas y Evaluación SOC sobre exposición humana a vibraciones de cuerpo entero. Para lograr estándares adecuados en áreas residenciales, el nivel de ruido debe mantenerse por debajo de 60dB durante el día y 50dB durante la noche. El nivel del ruido será monitoreado durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 7

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

La contaminación lumínica será controlada mediante el manejo de la iluminación exterior durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. Se controlará las zonas iluminadas utilizando equipo adecuado, como reflectores asimétricos y lámparas con viseras o aletas externas para garantizar el control de la luz. Se planificará la jornada laboral y las horas de trabajo para aprovechar al máximo las horas de luz durante el día. Se mejorará la movilidad y el acceso evitando la circulación de vehículos durante las horas de mayor congestión, estableciendo un límite de velocidad máxima y disposiciones para el estacionamiento de vehículos. No obstante, más allá de medidas para reducir los impactos negativos, no se ha recibido documentación sobre algún análisis externo de los impactos al transporte que generará las actividades de la Planta de Tratamiento. De la misma manera, tampoco se cuenta con documentación sobre el contacto con los actores que tomaran las decisiones, la disponibilidad de medios adicionales de transporte, o de un monitoreo asociado a las actividades de transporte. Sin embargo, es posible realizar un estudio para obtener una vista más amplia de los impactos potenciales de las obras de construcción en la movilidad y acceso de la comunidad. Adicionalmente, se debe dedicar atención a mejorar la accesibilidad a largo plazo, y a medidas relacionadas a la movilidad para mejorar la calidad de vida y permitir que la movilización a pie sea segura y cómoda para la comunidad. En la evaluación, el crédito QL 2.1 (Mejorar la salud pública y la seguridad) recibió el puntaje de No Puntuado porque no se recibió documentación sobre el uso de nuevas tecnologías y de qué manera estas tecnologías abordaban los planes del proyecto relacionados a la salud y a la seguridad. De acuerdo al manual de Envision, “ nuevos asuntos relacionados a la salud y la seguridad [que] podrían surgir 9

debido al uso de nuevos materiales y/o la aplicación de nuevas tecnologías y metodologías ” . Por lo

tanto, se recomienda al equipo del proyecto que realice un análisis de evaluación de riesgos relacionado al uso de nuevas tecnologías aplicadas durante las fases de construcción y operación de la Planta de Tratamiento, que produzca un análisis de otros proyectos que han utilizado las mismas nuevas tecnologías o materiales de manera exitosa, y que proporcione evidencia de los cambios en las metodologías y protocolos, para que sean pasadas al contratista responsable de la construcción. 4.1.3

Bienestar:

En la Subcategoría Bienestar, la Planta de Tratamiento La Chira fue evaluada con dos créditos de Conserva (QL 3.1 Preservar los recursos históricos y culturales y QL 3.2 Preservar las vistas y el carácter local). Un crédito fue evaluado como No Puntuado (QL 3.3 Mejorar el espacio público). Durante la fase de construcción, la Planta de Tratamiento La Chira investigará y preservará los potenciales restos arqueológicos ubicados en el área de la Planta y en el túnel. Se tomará medidas de preservación y conservación de acuerdo a la Ley General de Patrimonio del Perú (Ley No. 28296). De

9

 Manual de Guía Envision, p.26 (traducción del inglés)

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encontrarse cualquier resto arqueológico, el equipo reportará y colaborará con la Dirección General de Patrimonio Cultural y Museos del Perú. Durante las fases de construcción y operación se considerará el carácter local, las vistas, y la preservación del paisaje. El Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) estará a cargo del manejo de áreas de relleno, la disposición de la tierra y materiales de construcción, y la ubicación de áreas de almacenamiento de materiales. Se restaurará la topografía original de los sitios alterados. Adicionalmente, se ha planificado inspecciones periódicas de los impactos visuales durante las fases de construcción y operación. Se realizará monitoreos del crecimiento de la vegetación 60 y 120 días después de la siembra, y también se monitoreará las áreas de tierras/suelos nuevos. El crédito QL 3.3 fue evaluado como No Puntuado debido a que no se recibió información sobre la identificación de espacios públicos existentes que podrían ser mejorados o realzados. Como parte de las tareas del equipo del proyecto La Chira, se podría crear nuevos espacios públicos. Igualmente, se podría incluir espacios como parques, plazas, facilidades para la recreación y refugios para la conservación de la vida silvestre, que contribuirían a mejorar la calidad de vida de las comunidades. 4.1.4

Resumen de los resultados en la categoría Calidad de Vida

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada resultado, se muestran a continuación (figura 4).

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA CHIRA, PERU 1 QL1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad 2

PROPOSITO

3 4 5 6 7

   A    D    I    V    E    D    D    A    D    I    L    A    C

COMUNIDAD

8 9 10 11 12

BIENESTAR

PT . 25

QL1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenibles

16

QL1.3 Desarrollar las capacidades y las habilidades locales

5

QL2.1 Mejorar la salud pública y la seguridad

0

QL2.2 Minimizar el ruido y las vibraciones

8

QL2.3 Minimizar la contaminación lumínica

8

QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad

1

QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte

0

QL2.6 Mejorar la accesibilidad, la seguridad y la señalización de las obras QL3.1 Preservar los recursos históricos y culturales QL3.2 Preservar las vistas y el carácter local QL3.3 Mejorar el espacio público QL0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito QL Figura 4: Síntesis de los Resultados en la Categoría Calidad de Vida

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 9

% Total

ma x

Restaura Restaura

100.0%

25

100.0%

16

Superior

33.3%

15

0.0%

16

72.7%

11

72.7%

11

7.1%

14

0.0%

15

Desempeño

No Puntuado Conserva Conserva Mejora No Puntuado

3

Aumenta

20.0%

15

13 11

Conserva Conserva No Puntuado

81.3% 78.6%

16 14

0.0%

13

49.7%

181

0 0 90

N/A

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

El desempeño del proyecto en la categoría Calidad de Vida puede mejorar. El proyecto recibió un total de 90 puntos de un máximo de 181 puntos, que representa el 49.7% del puntaje total. Las mayores oportunidades de mejora en la categoría Calidad de Vida (QL) se concentran en la sub-categoría Comunidad.

Calidad de Vida 30 25 20 15 10 5 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

max. 25 PT. 25

16

15

16

11

11

14

15

15

16

14

13

16

5

0

8

8

1

0

3

13

11

0

Figura 5: Síntesis de los Resultados en la Categoría Calidad de Vida

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4.2

LIDERAZGO

La categoría Liderazgo de Envision evalúa la gestión, planificación y la colaboración entre el equipo de proyecto y las partes involucradas. El manual de Envision expone que «comunicarse y colaborar desde las etapas iniciales, involucrar a todo tipo de personas en el desarrollo de ideas para el proyecto y entender la visión holística y a largo plazo para el proyecto y su vida útil»11 Los 12 créditos de esta categoría están divididos en tres sub-categorías: Colaboración (LD 1.1, LD 1.2, LD 1.3, y LD 1.4), Gestión (LD 2.1, LD 2.2), y Planificación (LD 3.1, LD 3.2, y LD 3.3).

Figura 6: Distribución de créditos en la categoría Liderazgo

4.2.1

Colaboración

En la Subcategoría Colaboración, la Planta de Tratamiento La Chira fue evaluada con dos créditos en el nivel Conserva (LD 1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos y LD 1.2 Establecer un sistema para manejar la sostenibilidad). Dos créditos fueron evaluados como Mejora (LD 1.3 Promover la colaboración y el trabajo en equipo y LD 1.4 Fomentar la participación de las partes interesadas). El equipo de la Planta de Tratamiento La Chira se ha comprometido a aplicar prácticas sostenibles dentro de la Planta y a difundir el uso de prácticas sostenibles entre la comunidad mayor relacionada a las actividades de la compañía. Las prácticas relacionadas al medio ambiente incluyen entrenar y publicar las prácticas sostenibles en el interior de la planta, así como los potenciales impactos al medio ambiente de las malas prácticas, desde una perspectiva global. Se incentivará a los trabajadores, contratistas y proveedores a que adopten prácticas sostenibles, tanto dentro como fuera del proyecto de la Planta de Tratamiento La Chira. Se ofrecerá de manera externa e interna cursos de entrenamiento relacionados a la reducción del consumo de energía, el reciclaje, la reducción de desechos, reducción de

11

 Manual de Guía Envision,p.60

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emisiones, reducción del consumo de agua, y sobre productos y procesos amigables con el medio ambiente. El Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) de la Planta de Tratamiento La Chira fue creado para asegurar que las actividades, productos y procesos de la Planta siguiesen buenas prácticas medioambientales durante las fases de planificación, construcción, operación y desmantelamiento. Adicionalmente, Acciona Agua S.A.U, miembro de Unión Temporal y a cargo de la construcción, operación y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento La Chira, ha sido certificada por la Red de Certificación Internacional con el ISO 14001. El sistema es lo suficientemente fuerte para poder identificar y medir las vulnerabilidades y debilidades relacionadas al medio ambiente con el fin de abordar las condiciones cambiantes. Aquellas condiciones cambiables previsibles serán evaluadas en el proceso final de autoevaluación. Una de las labores del equipo de SGMA es fomentar la colaboración y el trabajo en equipo. Se fomentarán las interrelaciones entre grupos internos y externos para asegurar un mejor desempeño en las actividades que afectan el medio ambiente. La jerarquía, responsabilidades e interrelaciones entre los miembros del personal que gestionarán, realizarán y vigilarán las actividades con potenciales impactos en el medio ambiente se encuentran adecuadamente establecidas. Sin embargo, no se obtuvo documentación sobre los análisis de los elementos de diseño en conflicto, la optimización de un diseño integrado, o un análisis de riesgos y recompensas significativos compartidos. La inclusión de un sistema significativo de riesgos y recompensas compartido entre el dueño del proyecto y el equipo del proyecto incrementaría la puntuación del crédito. De la misma manera, el crédito también aumentaría la puntuación si se utilizara una mejor estrategia multidisciplinaria para dar cuenta de las actividades relacionadas a la operación del proyecto. Los actores interesados de la comunidad y el equipo del proyecto han sido identificados, y se están realizando reuniones periódicas con un fuerte énfasis en la comunicación. Entre los Planes de Relaciones con la Comunidad (PRC), el Programa de Información y Comunicación involucra al mayor número de actores interesados. No obstante, no se obtuvo información sobre la implementación de mecanismos de retroalimentación (críticas y comentarios) con la comunidad. Los demás actores interesados identificados incluyen a SEDAPAL y la Unión Temporal La Chira. Entre los actores interesados de la comunidad se encuentran los líderes de las comunidades Pacífico de Villa, Víctor Raúl Haya de la Torre, así como la asociación residencial Radio y Televisión del Perú y Villa Nicolasa. Adicionalmente, las autoridades locales, las agencias locales, los pescadores artesanales, y las compañías privadas en los alrededores también han sido incluidos. Algunos elementos que mejorarían el valor del crédito incluyen ofrecer mejores oportunidades que incorporen las opiniones de los actores interesados en los planes del proyecto y la toma de decisiones.

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4.2.2

Gestión:

En la Subcategoría Gestión, la Planta de Tratamiento La Chira fue evaluada con un crédito de Mejora (LD 2.2 Mejorar la integración de las infraestructuras) y un crédito No Puntuado (LD 2.1 Buscar oportunidades de sinergia en los subproductos). El concepto de Sinergia derivada refiere a la “identificación y el uso económicamente eficiente de materiales no deseados localizados cerca del proyecto”

 13

Aunque la Planta de Tratamiento La Chira mejorará la calidad del agua de la costa de Lima y busca usar recursos renovables cuando estos estén disponibles, no hay sinergias entre los componentes infraestructurales de la Planta. Aunque la Planta de Tratamiento tiene un fuerte sistema de manejo del agua, este no está integrado con el reciclaje del agua o con la infraestructura generadora de energía, por lo que se debe realizar esfuerzos para integrar los sistemas a nivel de todo el proyecto. Adicionalmente, se debe restaurar o integrar de manera eficiente la infraestructura relacionada al nivel de toda la comunidad. El crédito LD 2.1 fue evaluado como No Puntuado  ya que no se recibió información relacionada a la identificación de productos derivados no deseados o materiales descartados de lugares cercanos. Los productos derivados no deseados pueden ser buscados e identificados y, a partir de un trabajo de investigación, podrían emerger oportunidades para la sinergia de productos derivados.

4.2.3 Planificación:

En la Subcategoría Planificación, la Planta de Tratamiento La Chira recibió un crédito de evaluación en la categoría Conserva (LD 3.1 Planificar la monitorización y mantenimiento a largo plazo), uno fue evaluado como Superior (LD 3.2 Abordar reglamentos y políticas no compatibles) y uno como Mejora (LD 3.3 Extender la vida útil). El monitoreo es una parte central de las operaciones de la Planta de Tratamiento La Chira. El equipo del proyecto cuenta con un plan de monitoreo con operadores designados y reportes periódicos. El jefe de la Oficina de Medio Ambiente, Seguridad y Salud estará a cargo del monitoreo del medio ambiente (calidad del aire, ruido, calidad del agua de mar, y contaminación de los suelos) durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. La oficina realizará las siguientes tareas: verificar la correcta implementación y eficiencia de las medidas listadas en el documento de estrategias de Gestión Medioambiental; aplicar las regulaciones aplicables nacional e internacionales relacionadas al medio ambiente; y establecer ubicaciones y frecuencia de los monitoreos. Se entregará reportes periódicos a los directores y dueños del proyecto, incluyendo SEDAPAL. Los reportes del primer año de operación serán mensuales, y a partir del segundo año, los reportes serán anuales. 13

Envision Guidance Manual, p.70

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 13

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

La Planta de Tratamiento La Chira ha entregado un extenso análisis y descripción de las regulaciones de medio ambiente aplicables incluidas en la Evaluación de Impacto Ambiental. Este análisis incluye un amplio rango de instituciones preocupadas con la mejora del medio ambiente. Los objetivos, funciones y documentación aplicable de las agencias de gobierno local y nacional, asociaciones vecinales y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) han sido analizadas. Sin embargo, no se cuenta con evidencia que se haya realizado evaluación alguna que identifique conflictos entre las leyes, regulaciones y políticas. El análisis de evaluación mejorara con ciertas consideraciones de cambio estructural. El desempeño sostenible del proyecto también mejorará identificando los conflictos sobre las leyes, regulaciones, políticas y estándares actuales. La vida útil proyectada de la Planta de Tratamiento La Chira es de 100 años. Sin embargo, no se cuenta con evidencia referida a qué esfuerzos y medidas se tomarían para extender la vida útil de la Planta. No se ha considerado de manera seria la reutilización de la infraestructura de la Planta; la Planta sería abandonada o demolida si no puede ser vendida o adaptada a otros usos. Una forma de mejorar la evaluación de este crédito es considerar maneras para que el proyecto completo sea más duradero y resistente para extender su vida útil, así como un incremento en la flexibilidad del edificio/infraestructura que permitiría su renovación y reconfiguración.

4.2.4

Resumen de los resultados en la categoría Liderazgo

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito, se muestran a continuación (figura 7).

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA CHIRA, PERU

PT.

Desempeño

% Total

max.

13

LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos

17

Conserva

100.0%

17

14

LD1.2 Establecer un sistema para manejar la sostenibilidad

14

Conserva

100.0%

14

LD1.3 Promover la colaboración y el trabajo en equipo

4

Aumenta

26.7%

15

LD1.4 Fomentar la participación de las partes interesadas

5

Aumenta

35.7%

14

LD2.1 Buscar oportunidades de sinergia en los subproductos

0

No Puntuado

0.0%

15

LD2.2 Mejorar la integración de las infraestructuras

1

Mejora

6.3%

16

LD3.1 Planificar la monitorización y el mantenimiento a largo plazo

10

Conserva

100.0%

10

LD3.2 Abordar reglamentos y políticas no compatibles

4

Superior

50.0%

8

LD3.3 Extender la vida útil

1

Mejora

8.3%

12

LD0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito

0

N/A 46.3%

121

COLABORACION

15 16 17 18

   O    G    Z    A    R    E    D    I    L

GESTION

19 20 21

PLANIFICACION

LD

56

Figura 7: Categoría Liderazgo. Síntesis de los Resultados. Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 14

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

El desempeño del proyecto en la categoría Liderazgo puede mejorar. El proyecto recibió un total de 56 puntos de un máximo de 121 puntos, que representa el 46.3% del puntaje total. Las mayores oportunidades de mejora en la categoría Calidad de Vida (QL) se concentran en la sub-categoría Gestión.

Liderazgo 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

13

14

15

16

17

18

19

20

21

max.

17

14

15

14

15

16

10

8

12

PT.

17

14

4

5

0

1

10

4

1

Figura 8: Categoría Liderazgo. Síntesis de los Resultados.

4.3

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS

La categoría Distribución de Recursos (RA) se relaciona con la calidad y origen de los materiales usados en el proyecto, durante las fases de construcción y operación. Se ha demostrado que el uso y distribución de materiales y otros recursos adecuados tiene un gran impacto en la sostenibilidad total del proyecto. Esta categoría se divide en 13 créditos: Materiales (RA 1.1, RA 1.2, RA 1.3, RA 1.4, RA 1.5, RA 1.6 y RA 1.7), Energía (RA 2.1, RA 2.2, RA 2.3) y Agua (RA 3.1, RA 3.2, RA 3.3)

Figure 9: Distribución de créditos en la categoría Distribución de Recursos Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 15

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

4.3.1

Materiales:

En la Subcategoría Materiales, la documentación disponible indica que la Planta de Tratamiento La Chira se ha esforzado en mejorar la asignación de recursos. Cuatro créditos recibieron la evaluación de Conserva (RA 1.1 Reducir la energía neta incorporada, RA 1.5 Desviar residuos de los vertederos, RA 1.6 Reducir traslado de los materiales de excavación, y RA 1.7 Prever la deconstrucción y el reciclaje). Dos créditos recibieron la evaluación de Superior (RA 1.2 Apoyar practicas de adquisición sostenible y RA 1.3 Utilizar materiales reciclados), y uno recibió la evaluación No Puntuado (RA 1.4 Utilizar materiales de la región). La Planta de Tratamiento La Chira maneja la distribución de materiales mediante el uso del Análisis de Ciclo de Vida de los materiales de construcción. Adicionalmente, se busca incentivar a los contratistas a que usen prácticas sostenibles al requerir el uso de un porcentaje específico de materiales reutilizados, y concediendo prioridades a las compañías, suministradores y contratistas que implementen sistemas de gestión medioambiental en sus plantas de producción y en sus procesos. El equipo es altamente abierto al uso de productos sostenibles en el consumo cotidiano, tales como papel, refrigeradoras, lavadoras y equipos electrónicos. La mayoría de los esfuerzos dedicados a mejorar la asignación de recursos tuvieron lugar durante la fase de construcción. Se realizaron Análisis de Ciclos de Vida de los diferentes materiales utilizados en la Planta para poder mitigar los impactos al medio ambiente. Los materiales de la Planta fueron analizados para identificar emisiones de gases de efecto invernadero, acidificación y contaminación atmosférica, emisiones de metales pesados, energía usada en la extracción, y desechos de producción. Sin embargo, se podría obtener mejores medidas del porcentaje de materiales usados en el proyecto para proveer evidencia de que los análisis realizados fueron hechos de manera correcta. Una manera adicional de mejorar la gestión de recursos es tomando mejores medidas del porcentaje de componentes potencialmente reciclados utilizados, la reducción en la producción de desechos, y la cuantificación del balance en el proceso de vaciado y relleno. El crédito RA 1.4 (Utilizar materiales de la región) recibió la evaluación No Puntuado porque no se obtuvo información sobre el uso de potenciales suministradores ubicados cerca del área de la Planta. Considerando que la Planta de Tratamiento La Chira se encuentra en un área urbana, se recomienda realizar un inventario de materiales, plantas, agregados y tierras para la construcción cercanos para así mejorar el uso de materiales de la región utilizados durante las fases de construcción y operación. 4.3.2. Energy: En la Subcategoría Energía, un crédito recibió la evaluación de Aumenta (RA 2.1 Reducir el consumo de energía) y dos créditos recibieron la evaluación No Puntuado (RA 2.2 Usar energías renovables y RA 2.3 Puesta en servicio y monitoreo de sistemas energéticos). Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 16

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

El tema del consumo de energía es abordado mediante el uso de prácticas conscientes sobre la reducción del consumo de energía, mantenimiento regular, y monitoreos periódicos. En la Planta no se cuenta con equipo para la producción de energía renovable, como paneles solares o similares. Solo se implementarán pequeñas medidas, como el uso de luces automáticas. Sin embargo, la Planta de Tratamiento La Chira recogerá datos sobre el consumo de energía en cada zona para determinar los niveles apropiados de reducciones. Se priorizará el uso de combustible biodiesel sobre diesel y gasolina para reducir las emisiones de dióxido de carbono CO2. Los créditos RA 2.2 (Usar energías renovables) y RA 2.3 (Establecer y monitorizar los sistemas energéticos), recibieron la evaluación No Puntuado, ya que no se obtuvo evidencia de las ganancias obtenidas por el uso de fuentes de energía renovables, tal como el uso de biocombustibles en camiones, motores y maquinaria. Igualmente, no se obtuvo evidencia de la realización de monitoreos externos para manejar la eficiencia de los sistemas energéticos. 4.3.3. Agua: En la Subcategoría Agua, un crédito recibió la evaluación Aumenta (RA 3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce), un crédito recibió la evaluación de Conserva ( RA 3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimiento de agua) y un crédito recibió la evaluación No Puntuado (RA 3.2 Reducir el consumo de agua potable). En crédito RA 3.1 recibió la evaluación Aumenta porque el proyecto protegerá la disponibilidad de agua potable durante la fase de construcción mediante la reutilización y la purificación del agua. Se tomarán medidas como la construcción de pisos a prueba de agua para proteger el cemento, arcilla y otras partículas, y evitar que tengan contacto con el agua potable, así como la implementación de un sistema de drenaje. Adicionalmente, se construirá una red recolectora de agua dentro de la planta para captar y almacenar agua de lluvia y aguas residuales para ser utilizadas en la maquinaria de concreto y para el lavado. Tras un proceso de depuración, el agua restante será recolectada en un camión cisterna y utilizada para tareas de construcción, como la irrigación del pavimento y el regado del concreto. Considerando que uno de los objetivos de la Planta de Tratamiento La Chira es reducir la contaminación del agua de mar, se realizarán varios procesos de monitoreo durante las fases de construcción, dragado y desmantelamiento del proyecto. Por lo tanto, el crédito RA 3.3 recibió la evaluación de Conserva. Más aún, las tuberías y fuentes de agua serán inspeccionadas en busca de fugas y goteras, y se distribuirá medidores de agua en las zonas de producción. Una de las grandes preocupaciones es la contaminación del agua subterránea (napa freática). Durante la fase de construcción, se buscará prevenir la contaminación del agua de la napa freática mediante verificaciones periódicas para asegurar que los equipos y la maquinaria funcionen de manera correcta. Adicionalmente, se utilizará un pozo de agua

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 17

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

tradicional ubicado en el área como la fuente de la cual se obtendrán muestras de agua de la napa freática de acuerdo a los Métodos Estandarizados de Agua y Aguas Residuales14 El crédito RA 3.3 recibió la evaluación No Puntuado porque no se obtuvo documentación sobre el porcentaje de reducción del consumo de agua.

4.3.5

Resumen de los resultados en la categoría Distribución de Recursos

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito, se muestran a continuación (figura 10).

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA CHIRA, PERU 22 RA1.1 Reducir la energía neta incorporada 23 RA1.2 Apoyar prácticas de adquisición sostenible 24 RA1.3 Utilizar materiales reciclados 25 RA1.4 Utilizar materiales de la región MATERIALES    S 26 RA1.5 Desviar los residuos de los vertederos    O    S    R RA1.6 Reducir el traslado de los materiales    U 27    C excavados    E    R 28 RA1.7 Prever la deconstrucción y el reciclaje    E    D 29 RA2.1 Reducir el consumo de energía    N    O 30 RA2.2 Usar energías renovables    I ENERGIA    C RA2.3 Establecer y monitorizar los sistemas    U 31    B    I energéticos    R    T    S 32 RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce    I 33 34

   D

AGUA

RA3.2 Reducir el consumo de agua potable RA3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimiento de agua RA0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito RA

PT.

Desempeño

% Total

Max.

2 6 11 0 3

Mejora Superior Superior No Puntuado Mejora

11.1% 66.7% 78.6% 0.0% 27.3%

18 9 14 10 11

2

Mejora

33.3%

6

1 3 0

Mejora Mejora No Puntuado

8.3% 16.7% 0.0%

12 18 20

0

No Puntuado

0.0%

11

4

Aumenta

19.0%

21

0

No Puntuado

0.0%

21

11

Conserva

100.0%

11

0 43

N/A 23.6%

182

Figura 10: Categoría Distribución de Recursos. S íntesis de los Resultados.

El desempeño del proyecto en la categoría Distribución de Recursos puede mejorar. El proyecto recibió un total de 43 puntos de un máximo de 182 puntos, que representa el 23.6% del puntaje total. Las mayores oportunidades de mejora en la categoría Distribución de Recursos (QL) se concentran en las sub-categorías Materiales y Energía.

14

“Standard Methods of Water and Wastewater”, 21th Edition 2005 ( Métodos Estandarizados de Agua y Aguas Residuales, Edición 21, 2005

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 18

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Distribución de Recursos Resource Allocation 25 20 15 10 5 0

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

max. 18 PT. 2

9

14

10

11

6

12

18

20

11

21

21

11

6

11

0

3

2

1

3

0

0

4

0

11

Figura 11: S íntesis de los Resultados en la Categoría Distribución de Recursos

4.4

EL MUNDO NATURAL

La Categoría Mundo Natural tiene por objetivo «cómo entender y minimizar el impacto ambiental pensando en formas en las que la infraestructura podría interactuar con los sistemas naturales de manera sinérgica y positiva»16 La categoría medio natural está dividida en 14 créditos relacionados con el Emplazamiento (NW 1.1, NW 1.2, NW 1.3, NW 1.4, NW 1.5, NW 1.6, y NW 1.7), Suelo y Agua (NW 2.1, NW 2.2, NW 2.3), y Biodiversidad (NW 3.1, NW 3.2, NW 3.3, NW 3.4).

16

 Manual de Guía Envision, pág.116

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 19

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú Figura 12: Distribución de créditos en la categoría Mundo Natural

4.4.1

Emplazamiento

En la Subcategoría Emplazamiento, dos créditos recibieron la evaluación Conserva (NW 1.3 Preservar las zonas de alto valor de cultivo y NW 1.6 Evitar la construcción inadecuada en pendientes pronunciadas), tres créditos recibieron la evaluación Mejora (NW 1.2 Preservar los humedales y las aguas superficiales, NW 1.4 Evitar zonas de geología adversa y NW 1.5 Preservar funciones de la llanura aluvial), y dos créditos recibieron la evaluación No Puntuado (NW 1.1 Preservar los hábitats de alto valor ecológico y NW 1.7 Preservar zonas verdes naturales). Dado que la Planta de Tratamiento La Chira se encuentra en el distrito de Chorrillos, un área urbana que es parte de la ciudad de Lima, no se está comprometiendo áreas agrícolas de alta calidad. El área específica de la Planta ha sido designada como de uso industrial por el gobierno de la ciudad de Lima. El área específica de la Planta de Tratamiento es plana y se encuentra compuesto principalmente por terrenos baldíos sin vegetación. Este terreno no ha tenido desarrollo u ocupación previa. De acuerdo al análisis sísmico de 42 distritos de Lima y Callao 17, la Planta de Tratamiento La Chira han sido categorizados con un riesgo medio  –  alto a desastres naturales. En respuesta, el equipo del proyecto convocó a un equipo de contingencia para explorar medios de preservar y minimizar alteraciones o daños a las áreas que afectan a las poblaciones adyacentes. Sin embargo, el equipo no ha creado planes de contingencia para lidiar con las fallas sísmicas, áreas costeras bajas y formaciones topográficas de tipo karst. La Planta de Tratamiento La Chira se encuentra cerca del litoral, donde también hay humedales y vegetación costera de desierto. Dado que estos ecosistemas pueden ser considerados frágiles, se deben tomar prácticas intensivas de mitigación para proteger estos hábitats valiosos18. Dado que la Planta de Tratamiento La Chira no mostró la ubicación de estos ecosistemas frágiles en sus planos, ni consideró la delimitación de un área de amortiguamiento alrededor de ellos, el crédito NW 1.1 recibió la evaluación No Puntuado.

17

UNI - CISMID. Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo Sísmico en 42 d istritos de Lima y Callao. 2005.  Los hábitats valiosos se refiere a aquellos hábitats ideales para la protección de la diversidad de la vida silvestre debido a su tamaño, ubicación, diversidad de tipos de hábitats, o la presencia de un tipo particular de hábitat para una especie de animal o  planta. Manual de Guía Envision, Glosario, p. 159. 18

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 20

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Figura 13: Plano general de la Planta de Tratamiento La Chira. Fuente: Consultoria Walsh.

4.4.2

Suelos y Agua:

En la subcategoría Suelos y Agua, un crédito recibió la evaluación Aumenta (NW 2.1 Manejar las aguas pluviales), un crédito recibió la evaluación Superior (NW 2.3 Prevenir la contaminación de las aguas superficiales y las subterráneas) y un crédito recibió la evaluación No Puntuado (NW 2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes). Durante el periodo de construcción se contará con un sistema de tratamiento de aguas pluviales. Sin embargo, no se cuenta con evidencia que el manejo de las aguas pluviales continuará durante la fase de operación de la Planta de Tratamiento, o que se mejorará la capacidad de almacenamiento de agua. Se recomienda medir e incrementar la capacidad de almacenamiento de aguas pluviales con el fin de recolectar y utilizar esta agua para otros propósitos. Se evitará los derrames de elementos sólidos y líquidos en el océano mediante la ubicación estratégica de actividades potencialmente contaminantes lejos del litoral, así como mediante la construcción de represas y el mantenimiento de los motores de las naves. Se evitará la contaminación del agua

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 21

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

superficial y subterránea (napa freática) mediante el tratamiento del agua usada en los baños y la construcción de superficies impermeables en las áreas donde podrían darse derrames. Como se describió para el caso del crédito NW 3.1, la restauración del paisaje requerirá plantar vegetación nueva. Sin embargo, la documentación del proyecto referente al impacto ambiental no aborda el uso de pesticidas y fertilizantes. Por lo tanto, el crédito NW 2.2 recibió la evaluación No Puntuado. 4.4.3

Biodiversidad

En la subcategoría Biodiversidad, dos créditos recibieron la evaluación de Conserva (NW 3.1 Preservar la biodiversidad de las especies, y NW 3.3 Restaurar suelos alterados) y dos créditos recibieron la evaluación Superior (NW 3.2 Controlar las especies invasoras, y NW 3.4 Mantener las funciones de los humedales y de las aguas superficiales). La preservación y restauración de los hábitats es un objetivo tanto del desagüe marítimo como de la fase de construcción de la Planta de Tratamiento. Se ha planificado la identificación y monitoreo de la vegetación y especies animales existentes, así como la colaboración con agentes externos, con el fin de preservar y restaurar los hábitats de la vegetación y los animales del área. De acuerdo a la documentación proporcionada, La Chira se encuentra en una zona de planicies sin cultivar y playas, por lo que no altera las tierras con vegetación importantes. No obstante, durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento, la calidad de las tierras será monitoreada y evaluada.

Figura 14: Bases de Monitoreo de la Calidad de los Suelos. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh, Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-78.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 22

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Figura 15: Criterios de Evaluación de la Calidad de los Suelos. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-79.

El proyecto aumentará y mejorará las funciones del ecosistema relacionadas al agua en tres áreas: calidad del agua, hábitat, y transporte de sedimentos. Se implementará practicas de monitoreo periódicas para evaluar los impactos que la Planta de Tratamiento tendría en la calidad del agua. Igualmente, se tomará muestras que serán enviadas a agentes externos para ser evaluadas de acuerdo a los estándares de calidad existentes. Una vez que el Equipo de Impacto Ambiental de la Planta de Tratamiento tenga los resultados de las evaluaciones, se tomará las medidas correctivas necesarias. Adicionalmente, la vegetación nativa en el área del proyecto será restaurada después de la fase de construcción.

Figura 16: Parámetros de Calidad de Sedimento Marítimo. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-86.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 23

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

4.4.4 Resumen de los resultados en la categoría Mundo Natural La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito, se muestran a continuación (figura 17). PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA CHIRA, PERU 35 NW1.1 Preservar los hábitats de alto valor ecológico 36 NW1.2 Preservar los humedales y las aguas superficiales 37 NW1.3 Preservar las zonas de alto valor de cultivo 38 EMPLAZAMI NW1.4 Evitar zonas de geología adversa    L ENTO 39    A NW1.5 Preservar las funciones de la llanura aluvial    R    U NW1.6 Evitar la construcción inadecuada en pendientes 40    T    A pronunciadas    N    O 41    D NW1.7 Preservar las zonas verdes naturales    N 42    U NW2.1 Manejar las aguas pluviales    M 43 SUELO Y NW2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes AGUA NW2.3 Prevenir la contaminación de las aguas superficiales y las 44 subterráneas 45 NW3.1 Preservar la biodiversidad de las especies 46 NW3.2 Controlar las especies invasoras BIODIVERSI 47 NW3.3 Restaurar los suelos alterados DAD NW3.4 Mantener las funciones de los humedales y de la s aguas 48 superficiales NW0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito NW

PT

Desempeño

% Total

max.

0

No Puntuado

0.0%

18

1

Mejora

5.6%

18

12

Conserva

80.0%

15

1

Mejora

20.0%

5

2

Mejora

14.3%

14

6

Conserva

100.0 %

6

0

No Puntuado

0.0%

23

4

Aumenta

19.0%

21

0

No Puntuado

0.0%

9

9

Superior

50.0%

18

13

Conserva

81.3%

16

5

Superior

45.5%

11

8

Conserva

80.0%

10

9

Superior

47.4%

19

0

N/A 34.5%

203

70

Figura 17: Categoría Mundo Natural. Síntesis de los Resultados.

El desempeño del proyecto en la categoría Mundo Natural puede ser mejorado. El proyecto recibió solo 70 de 203 puntos, que representa el 34.5% del puntaje total. Las mayores oportunidades de mejora en la categoría Mundo Natural se concentran en las sub-categorías de Emplazamiento.

Natural World Mundo Natural 25 20 15 10 5 0

35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

max. 18 18 15 PT. 0 1 12

5

14

6

23 21

9

18 16 11 10 19

1

2

6

0

0

9

4

13

Figura 18: Síntesis de los Resultados en la Categoría Mundo Natural Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 24

5

8

9

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

4.5

CLIMATE AND RISK

La categoría Clima y Riesgo de Envision, se divide en dos sub-categorías principales, Emisiones y Resiliencia. El objetivo principal de la categoría es “minimizar las emisiones que puedan contribuir a incrementar los riesgos de corto y largo plazo”  y “garantizar que los proyectos de infraestructura posean 19 resiliencia ante los riesgos de corto plazo, o ante condiciones alteradas en el largo plazo.”   Los créditos se distribuyen de la siguiente manera: Emisiones (CR.1.1, CR. 1.2) y Resiliencia (CR.2.1, CR. 2.2, CR.2.3, CR. 2.4, CR. 2.5)

Figura 19: Distribución de créditos en la categoría Clima y Riesgo

4.5.1

Emisiones

Ambos créditos en la subcategoría recibieron la evaluación Mejora (CR 1.1 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero y CR 1.2 Reducir las emisiones de contaminantes atmosféricos). El proyecto generará emisiones de gases de efecto invernadero durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. Estas emisiones serán más intensivas durante la construcción y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento debido al uso intenso de camiones y maquinaria, pero serán menos intensivas durante la fase de operaciones, cuando los principales vehículos que entrarán al sitio serán los camiones removedores de desechos. Durante las fases de operación y construcción se realizarán monitoreos y análisis del ciclo de vida del carbón. El equipo del Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) evaluará y registrará las emisiones de gases de efecto invernadero en base al ISO 14001, los estándares de organización del Programa General de Gestión Medioambiental. Específicamente, el equipo seguirá la Directiva 2002/88/C E y el D.S. 0472002-MTC, el Acuerdo de los objetivos peruanos para la reducción de emisiones de los vehículos. Existe la conciencia general de la necesidad de realizar mantenimiento adecuado a la maquinaria y motores con el fin de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero.

19

 Manual de Guía Envision, pág. 150.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 25

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

La siguiente tabla muestra los Estándares de Calidad del Aire Ambiental seguidos por la Planta de Tratamiento La Chira.

Figura 20: Estándares de Calidad del Aire del Medio Ambiente. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-74

4.5.2

Resiliencia

En la sub categoría Resiliencia, dos créditos recibieron la evaluación Conserva (CR 2.2 Evitar los riesgos y las vulnerabilidades y CR 2.4 Preparación para los riesgos a corto plazo), y tres créditos recibieron la evaluación No Puntuado (CR 2.1 Evaluar amenazas climáticas, CR 2.3 Preparar la adaptación a largo plazo, y CR 2.5 Manejar los efectos de las islas de calor). Previo al desarrollo de la Planta de Tratamiento La Chira, las aguas Residuales de todos los distritos de Lima eran desviadas hacia el mar adyacente a los barrios residenciales. Considerando el riesgo a la salud pública que significa arrojar aguas Residuales sin tratar al mar cerca de la costa y cerca de zonas urbanizadas, la Planta de Tratamiento La Chira reducirá de manera significativa el riesgo a largo plazo de epidemias y pandemias. Adicionalmente, se adoptará un plan de relaciones comunitarias con el fin de generar oportunidades de trabajo más allá de la Planta de Tratamiento La Chira. Los sismos y tsunamis son considerados el principal riesgo natural que podría afectar el área de influencia del proyecto. El Comité de Contingencia especializado, compuesto por un coordinador, una brigada de emergencia, e instituciones externas de apoyo (policía, bomberos, ambulancias), estará

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presente durante las fases de construcción y operación, y sostendrá reuniones informativas periódicas. Se ha planificado medidas de contingencia para situaciones pre- y post- riesgo para 100 años. El Comité de Contingencia tendrá la tarea de ajustar las medidas para mejor acomodar los posibles cambios que se desarrollarían durante este periodo de 100 años. Con este fin, el Comité de Contingencia se reunirá una vez al año para reevaluar el plan. Aunque se ha considerado los patrones de sismos y tsunamis a largo plazo, el equipo de la Planta de Tratamiento La Chira no ha considerado una evaluación comprensiva de riesgos climáticos, ni medidas de adaptación ante la posibilidad de cambio climático a largo plazo. Considerando que la Planta de Tratamiento se encuentra en una zona costera, un posible incremento en el nivel del mar podría afectar de manera drástica las operaciones de la Planta. De la misma manera, no se cuenta con documentación relacionada a la reducción de superficies pavimentadas, índices de reflejo solar, o mitigación de los efectos de la Isla de Calor.

4.5.3

Resumen de los resultados en la categoría Clima y Riesgo

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito, se muestran a continuación (figura 21).

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA CHIRA, PERU 49 CR1.1 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero EMISIONES 50 CR1.2 Reducir la emisión de contaminantes atmosféricos 51    G CR2.1 Evaluar las amenazas climáticas    S    E    I 52    R CR2.2 Evitar los riesgos y las vulnerabilidades    Y 53    A RESIILIENCIA CR2.3 Preparar la adaptación a largo plazo 54    I CR2.4 Preparación para los riesgos a corto plazo    L    C 55 CR2.5 Manejar los efectos de las islas de calor CR0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito CR

PT .

Desempeño

% Total

max.

4

Mejora

16.0%

25

2

Mejora

13.3%

15

0

No Puntuado

0.0%

15

16

Conserva

80.0%

20

0

No Puntuado

0.0%

20

17

Conserva

81.0%

21

0

No Puntuado

0.0%

6

0 39

N/A 32.0%

122

Figura 21: Categoría Clima y Riesgo. Síntesis de los Resultados.

El desempeño del proyecto en la categoría Clima y Riesgo puede ser mejorado. El proyecto recibió solo 39 de 122 puntos, que representa el 32% del puntaje total. Las mayores oportunidades de mejora en la categoría Mundo Natural se concentran en la sub-categoría de Resiliencia.

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Climate Risk Clima yand Riesgo 30 25 20 15 10 5 0

49

50

51

52

53

54

55

max.

25

15

15

20

20

21

6

PT.

4

2

0

16

0

17

0

Figura 22: Síntesis de los resultados de la categoría Clima y Riesgo

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5

RESULTADOS Y CONCLUSIONES

La evaluación de la Planta de Tratamiento La Chira revela los puntos fuertes del proyecto y su contribución significativa al desarrollo sostenible del Perú. La evaluación también identifica los retos que el equipo del proyecto debe superar para lograr aumentar la sostenibilidad del proyecto. Los aspectos más relevantes en cada categoría son los siguientes: En la categoría Calidad de Vida (QL), La Chira obtuvo una puntuación de 90 puntos de un total de 181, o 49.7%. Esta categoría fue la que presentó el mejor desempeño de las cinco categorías en el sistema de evaluación Envision. El proyecto realizará una contribución importante a la mejora de las condiciones sanitarias de los residentes de Chorrillos y Lima, y por lo tanto tendrá un impacto positivo en su calidad de vida. Igualmente, la Planta de Tratamiento ayudará a prevenir la futura contaminación del resto de la costa de la ciudad de Lima. En general, las mejoras en la calidad de agua estimularán el crecimiento y desarrollo sostenible y fomentará el desarrollo de nuevas actividades económicas, tales como la pesca artesanal. El equipo del proyecto ha designado un Programa de Apoyo al Desarrollo Local dedicado a promover las actividades que mejorarán las condiciones económicas y sociales de la población local. Un número de Planes de Relaciones Comunitarias contribuyen a fomentar una comunicación consistente con la comunidad, así como la participación en programas relacionados a la educación, reclutamiento de mano de obra no calificada, y monitoreo comunitario. Cada programa ha identificado tareas específicas que contribuirán a involucrar a la comunidad en las actividades de la Planta de Tratamiento, y reparar los impactos negativos que la Planta de Tratamiento haya tenido en la comunidad. El desempeño en los créditos relacionados al transporte, movilidad y acceso podría ser mejorado para aumentar el puntaje general del proyecto. De la misma manera, el equipo del proyecto debería considerar de manera más amplia los impactos potenciales del proyecto en la infraestructura de transporte. Más allá de evitar el transporte durante las horas de mayor congestión vehicular, el proyecto podría abordar mejor las mejoras a largo plazo relacionadas al acceso y a la movilidad. En la categoría Liderazgo (LD), el proyecto recibió 56 puntos de un total de 21, o el 46.3%. Este fue el segundo mejor desempeño del proyecto en cualquiera de las categorías. El equipo del proyecto ha demostrado su compromiso con el uso de prácticas sostenibles dentro y fuera de la Planta de Tratamiento mediante la creación del Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA). Este sistema asegurará que las actividades, productos, y procesos de la Planta de Tratamiento sigan buenas prácticas medioambientales durante las fases de planificación, construcción, operación, y desmantelamiento. De la misma manera, se utilizará prácticas medioambientales sostenibles al elegir contratistas y suministradores, y estas prácticas serán diseminadas entre el personal de la Planta de Tratamiento y la comunidad adyacente.

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El proceso de monitoreo de La Chira es un ejemplo de las fortalezas del proyecto en la categoría Liderazgo. La Oficina de Medioambiente, Seguridad y Salud estará a cargo de una lista detallada de tareas relacionadas al monitoreo medioambiental durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. Se preparará y distribuirá reportes periódicos a los directores y dueños del proyecto, incluyendo SEDAPAL. Adicionalmente, se implementará un programa de monitoreo a cargo de la comunidad. Este programa incluirá a 6 a 8 miembros de la comunidad que serán entrenados para colaborar con las actividades de monitoreo dentro de la Planta de Tratamiento. Aunque el proyecto presenta un buen desempeño en los créditos relacionados a la gestión medioambiental, aún podría mejorar en la categoría Liderazgo. La Chira enfrenta los retos de incrementar las aproximaciones multidisciplinarias al desempeño sostenible, la creación de programas confiables para solicitar críticas y comentarios del público y los actores interesados clave, e incorporar los aportes y comentarios de los actores interesados a la planificación del proyecto y los procesos de toma de decisiones. De la misma manera, se podría mejorar aún la búsqueda de oportunidades de sinergia derivada y mejorar la integración de infraestructuras. En la categoría Mundo Natural (NW), La Chira obtuvo un puntaje de 70 puntos de un total de 203, o 34.5%, que fue el tercer mejor desempeño del proyecto según las categorías del sistema de evaluación Envision. De los 14 créditos, uno obtuvo el máximo puntaje posible al evitar la ocupación inadecuada en pendientes pronunciadas. Se obtuvo también puntajes elevados en la preservación de tierras agrícolas de alta calidad, la restauración de suelos alterados, y la preservación de la biodiversidad de las especies. Dado que las aves han sido identificadas como la población más vulnerable en el área del proyecto, se ha priorizado la realización de monitoreos y protección de hábitats protegidos donde las aves construyen sus nidos y crían a sus pichones. Las especies vegetales también han sido consideradas, pero no se ha documentado esfuerzos para aumentar la conexión entre ecosistemas frágiles, o entre hábitats de costa y humedales. Aunque la Planta de Tratamiento se encuentra a una distancia de 25 a 40 metros del litoral, se pudo haber establecido un área de amortiguamiento más amplia. Dado que el tratamiento del agua es el objetivo principal del proyecto, también se monitoreará y mejorará la calidad del agua de mar. Se buscará evitar la contaminación de agua superficial y subterránea (napa freática) mediante el mantenimiento periódico de la maquinaria y el monitoreo del sistema, así como mediante la ubicación estratégica de potenciales fuentes de contaminación ubicadas en el mar en espacios con pisos impermeables. El proyecto mejoraría su desempeño implementando mejoras en las funciones de la llanura aluvial y en la gestión de las aguas pluviales. Esto se podría lograr estableciendo un área de amortiguación grande para proteger los suelos y la vegetación costera. Se sugiere considerar la implementación de medidas para restaurar áreas previamente degradadas o para estabilizar la línea de la costa con plantas nativas. De la misma manera, se sugiere almacenar y reutilizar las aguas pluviales. En la categoría Clima y Riesgo (CR), el proyecto obtuvo un puntaje de 39 puntos de un total de 122, o 32%. A pesar que el desempeño en esta categoría ha sido relativamente baja, el proyecto ha implementado medidas directas para prevenir futuras epidemias y pandemias derivadas de la Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 30

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proximidad al agua contaminada. Igualmente, el proyecto ha reducido las emisiones de gases de efecto invernadero y otros agentes contaminantes. Sin embargo, el proyecto podría mejorar su desempeño en esta categoría calculando las reducciones en las emisiones, al abordar los efectos del efecto de isla de calor, y evaluando y preparándose para los riesgos a largo plazo del cambio climático, tales como eventos climáticos extremos o peligros naturales. En la categoría Distribución de Recursos (RA), el proyecto obtuvo un puntaje de 43 puntos de un total de 182, o 23.6%, que ha sido el desempeño del proyecto más bajo. Este bajo desempeño se debe al hecho que el proyecto no prioriza el uso de materiales de la región, no depende de fuentes renovables de energía, no externaliza la comisión y monitoreo de sistemas energéticos, y no cuenta con un plan para reducir el consumo de agua potable. Adicionalmente, la escasa evidencia cuantificable resultó en un puntaje bajo. Sin embargo, La Chira si ha implementado algunas buenas medidas de desempeño en esta categoría, principalmente un sistema periódico de monitoreo y un sistema de inclusión comunitaria como parte del proceso de monitoreo. Se sugiere preparar un análisis detallado del ciclo de vida de los materiales, que luego sería integrado al proceso de selección de materiales de construcción. La documentación y medición del porcentaje de cada material usado en la construcción de la Planta de Tratamiento contribuiría a mejorar el desempeño. De la misma manera, considerando que eventualmente la Planta de Tratamiento será desmantelada, se debe considerar la utilización de materiales y procesos de construcción que faciliten el desmontaje y reciclaje de los materiales utilizados. Otras medidas que contribuirían a mejorar el desempeño del proyecto incluyen la reutilización del agua para la irrigación de vegetación, para los servicios higiénicos y otros sistemas, así como el uso de fuentes renovables de energía. La documentación describe los beneficios de estas tecnologías, pero no indica si serán utilizadas en la Planta de Tratamiento La Chira, o de qué manera serían utilizadas. En general, mejores medidas sobre los porcentajes de reducción contribuirían a mejorar el desempeño del proyecto en la categoría Distribución de Recursos. Con este fin, se debe obtener detalles sobre el material excavado removido del sitio, la reducción en el consumo de agua y producción de desechos, y el porcentaje de materiales de la región utilizados en el proyecto. Los gráficos abajo ilustran el desempeño del proyecto bajo las tres categorías de los Premios de Infraestructura 360°. El premio Población y liderazgo (figura 23) representa las categorías QL y LD del sistema de evaluación Envision. El proyecto recibió un puntaje de 146 puntos de un total de 302, que significa un nivel de logro del 48.3%. El premio Cambio climático y medio ambiente  (figura 24), que representa las categorías RA, NW y CR del sistema de evaluación Envision, el proyecto recibió un puntaje de 152 puntos de un total de 507, que significa un logro de 30.0%. Así, el cumplimiento total del proyecto de la Planta de Tratamiento La Chira en la calificación de los Premios de Infraestructura 360° (figura 25) es de 298 puntos de un total de 809 lo que resulta en un 36.8% del puntaje total.

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En este informe se evalúa el desempeño en términos de sostenibilidad del proyecto de la Planta de Tratamiento La Chira conforme al sistema de calificación Envi sion™. El informe identifica las áreas en las que el proyecto recibió una puntuación alta, así como las áreas de menor puntuación. Estas últimas representan oportunidades de aprendizaje y mejoras para que el equipo tenga en cuenta en proyectos futuros, a medida que se esmeran en alcanzar un diseño y metodologías de construcción sostenibles.

Figura 23: Población y liderazgo

Figura 24: Cambio climático y medio ambiente

Distribución de la puntuación

Distribución de la puntuación

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Figura 25: Infraestructura 360 Distribución de la puntuación

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APENDICE A: FOTOS Y DIBUJOS DEL PROYECTO

Figura 26: Dispersión de de aguas Residuales tras 24 horas de derramamiento. Fuente: Walsh, 2011. Descripción del Proyecto, 3-88, 2011.

Figure Treatmentde Plant. Source: Engineering of Lade Chira WTP. de Walsh. Figura27: 27:General Esquemascheme generalofdethe la Wastewater Planta de Tratamiento Agua. Fuente: Equipo de team Ingeniería la Planta Tratamiento La 2011. Resumen E ecutivo.R-9. Chira. Walsh, 2011. Resumen Ejecutivo, R-9. Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 33

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Figura 28: Vista general de las obras. Fuente: Proinversion

Figura 29: Vista general de las obras. Fuente: Proinversión

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Figura 30: Vista general de las obras. Fuente: Proinversión

Figura 31: Vista general de las obras. Fuente: Proinversión

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Figura 32: Taller informativo. Fuente: Walsh. 2011. Anexo 08 Plan de artici ación ciudadana. 5-2.

Figura 34: Audiencia pública. Fuente: Walsh. 2011. Anexo 08 Plan de participación ciudadana. 3.2-6.

Figura 36: Taller informativo. Fuente: Walsh, 2011. Anexo 8, Plan de Participación Ciudadana 18

Figura 33: Taller informative. Fuente: Walsh, 2011. Anexo 08 Plan de participación ciudadana. 5-1.

Figura 35: Audiencia pública. Fuente: Walsh. 2011. Anexo 08 Plan de participación ciudadana. 3.2-6.

Figure 37: Workshop informativo, Fuente : Walsh. 2011. Anexo 08 Plan de participación ciudadana. 20.

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APENDICE B: TABLA DE PUNTOS ENVISION 

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APENDICE C: DETALLES DE LOS CREDITOS CATEGORIA I, PERSONAS Y LIDERAZGO (PL) SUBCATEGORIA CALIDAD DE VIDA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO DE LA CHIRA, PERU

RECOMENDACIONES

Restaura La Planta de Tratamiento la Chira mejorará la calidad de vida de las comunidades vecinas sobre las cuales tiene una influencia directa, como Pacífico de Villa y Víctor Raúl Haya de la Torre. De la misma manera, el proyecto busca mejorar la calidad de vida de las comunidades de Villa Nicolasa, Marqués de Córpac, Marqués de Villa, y Asociación de Vivienda de Radio y Televisión Peruana, sobre los cuales tiene influencia indirecta. El impacto más directo que tendrá la Planta de Tratamiento La Chira es la mejora en la salud de la comunidad debido a la reducción de la contaminación a lo largo de la costa adyacente a estas comunidades. Durante el proceso de reducción de la contaminación, los resultados de la calidad del agua serán periódicamente diseminados entre las comunidades.

QL1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad

25

La Planta de Tratamiento La Chira ha desarrollado un plan sistemático para comunicar a los miembros de las comunidades sobre las actividades que los afectarían durante la construcción, operamiento y desmantelamiento de la Planta. Se ha desarrollado una serie de Planes de Relaciones Comunitarias que explican los alcances, duración, riesgos, beneficios, y desventajas de las actividades realizadas por la Planta. Las acciones han sido divididas en los siguientes programas: Información y Comunicación, Educación sobre el Medio Ambiente, Reclutamiento Temporal de Mano de Obra No Calificada Local, Monitoreo Comunitario del Medio Ambiente, Apoyo al Desarrollo Local, y Compensación por Influencias Negativas. Cada programa ha identificado las tareas específicas, que tendrán el objetivo de involucrar a la comunidad en las actividades de la Planta y enmendar cualquier impacto negativo que la Planta de Tratamiento tenga en la comunidad. Este programa comprensivo comienza con la construcción de la Planta de Tratamiento La Chira. De acuerdo a la documentación con la que se cuenta, durante el año 2011 se realizaron al menos 3 reuniones en las cuales la comunidad tuvo la oportunidad de presentar sus ideas, miedos y preocupaciones sobre la Planta de Tratamiento. El resultado de estas reuniones llevó a un alto grado de aceptación del proyecto entre la comunidad.

Fuentes: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-122 - 7134. Servicios de Consultoría Walsh. Anexo 08 Plan de Participación Ciudadana.  p. 1-4.

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Continuar los esfuerzos para restaurar y mejorar las condiciones sociales y económicas de la comunidad durante la construcción, operación y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento La Chira

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Restaura

QL1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenible

16

El proyecto de la Planta de Tratamiento La Chira mejorará la economía local mediante la creación de diversos tipos de trabajos. Adicionalmente, el proyecto traerá una nueva población al área que realzará las actividades económicas locales. De acuerdo a la documentación con la que se cuenta, la Planta de Tratamiento La Chira priorizará a la población local al contratar personal no calificado para la Planta. El Programa de Apoyo al Desarrollo Local de la Planta de Tratamiento La Chira se dedicará específicamente a realzar las mejoras sociales y económicas del área de influencia del proyecto. El programa exhibirá un crecimiento sostenible al fomentar la conservación del medio ambiente mediante la coordinación de premios anuales en pintura, folclor, deportes y literatura, con el apoyo de organizaciones educacionales locales. El proyecto apoyará las organizaciones sociales existentes dedicadas a mejorar las condiciones de salud dentro de la población local. El proyecto también apoyará las actividades recreativas y culturales para así reducir la delincuencia y la drogadicción. La Planta de Tratamiento La Chira también contribuirá a la recuperación y mantenimiento de las playas.

El equipo de la Planta de Tratamiento La Chira también puede mejorar los bienes culturales y recreativos que hacen que la vida de la comunidad sea más cómoda y agradable, así como colaborar con la restauración de la infraestructura e incrementar el atractivo general de la zona mediante la implementación de mejoras en aquello que atraiga industrias y negocios compatibles.

A largo plazo, nuevas actividades económicas aparecerán como resultado de una costa limpia, tales como la pesca artesanal, que está siendo fomentada por el programa de Apoyo al Desarrollo Local. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-122 - 7134.

Superior

QL1.3 Desarrollar capacidades y habilidades locales

5

De acuerdo a las políticas de responsabilidad social de la empresa responsable de la construcción de la Planta de Tratamiento (Graña y Montero S.A), el programa de Reclutamiento Temporal de Mano de Obra No Calificada Local priorizará a la población local durante los procesos de contratación de personal, con el objetivo de llenar el 100% de las posiciones no calificadas con residentes locales. De manera similar, los contratistas de la Planta de Tratamiento La Chira buscarán llenar las posiciones laborales directamente del área de influencia del proyecto. Durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento, la Planta de Tratamiento La Chira seguirá un proceso de reclutamiento de la población local. La fuerza laboral será clasificada como semi-calificada o no-calificada, y la comunidad será informada del número exacto de vacancias disponibles. Para postular a una de estas posiciones, los aspirantes deberán demostrar que son residentes del área. Esta parte del proceso de reclutamiento se realizará en colaboración con las autoridades locales, y el reclutamiento y entrenamiento se realizará en un espacio comunitario. Los pobladores de las comunidades de Pacifico de Villa y Víctor Raúl Haya de la Torre recibirán entrenamiento en mampostería, carpintería y metalurgia, y luego serán evaluados y seleccionados para integrar el personal laboral de la Planta de Tratamiento La Chira. En adición a la creación de puestos de trabajo, la Planta de Tratamiento La Chira ofrecerá educación en temas de medio ambiente a la población local, educación que se enfocará en medidas preventivas y protectoras con el fin de preservar un medio ambiente natural y sano. Fuentes: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-122 - 7134.

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Grupos minoritarios / con desventajas serán considerados en el proceso de reclutamiento de la fuerza laboral. El énfasis en los programas de reclutamiento y educaciones puede ser alterado para concentrarse en el desarrollo de las capacidades locales en vez de solo en las necesidades específicas del proyecto. Las necesidades y carencias de empleo y en la educación de la comunidad podrán, de esta manera, ser identificadas.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

No Puntuado

QL2.1 Mejorar la salud pública y la seguridad

0

No se cuenta con documentación sobre el uso de nuevas tecnologías, y de cómo estas nuevas tecnologías estarían siendo usadas para abordar los planes del proyecto relacionados a la seguridad y la salud. Aunque el equipo de la Planta de Tratamiento La Chira tiene la intención de seguir los Requisitos del D.S. 009-2005-TR (Regulación peruana sobre la salud y la seguridad en el trabajo) y los contratistas tendrán que implementar un plan de seguridad y salud en acorde a la Ley Peruana No. 29783, no se ha considerado el uso de medidas de protección relacionadas a la seguridad y la salud para el personal que impliquen el uso de nuevas tecnologías. Por estas razones, el crédito recibió la evaluación No Puntuado.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-171.

Identificar y evaluar de manera sistemática todas las tecnologías, materiales y metodologías nuevas y no-estandarizadas utilizadas por el proyecto. Documentar de manera sistemática todos los riesgos significativos identificados, cambios instituidos, y autorizaciones ( signoffs) recibidos. Realizar un análisis de riesgos sobre el uso de nuevas tecnologías en las fases de construcción y operación de la Planta de Tratamiento. Realizar un análisis de otros proyectos que hayan utilizado de manera exitosa las mismas tecnologías o materiales. Identificar problemas y soluciones potenciales. Dar evidencia de la manera como los cambios en las metodologías y protocolos pueden ser pasados al contratista responsable de la construcción.

Conserva El ruido es una preocupación importante para el equipo de la Planta de Tratamiento La Chira Se utilizará los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Ruido Nº 085-2003-PCM y las Regulaciones de Seguridad e Higiene Minera Nº 046-2001-EM como base para controlar la exposición al ruido tanto de los trabajadores como de la comunidad adyacente.

QL2.2 Minimizar el ruido y las vibraciones

8

Durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento, el equipo de la Planta de Tratamiento La Chira pondrá énfasis en el uso de formas de u tilizar maquinaria y operar vehículos que generen menos ruido. Se requerirá que los contratistas mantengan la maquinaria y los equipos mecánicos en excelentes condiciones para así minimizar el ruido. Se reducirá el tránsito vehicular a ciertas rutas establecidas, y el uso de cornetas (claxon) será limitado a situaciones de emergencia. En caso de trabajo nocturno, las comunidades adyacentes y las autoridades locales serán informadas del tiempo y duración de estas actividades. Durante la fase de construcción, se implementará medidas adicionales relacionadas específicamente al uso de explosivos, que serán utilizados para construir el túnel de comunicación entre la nueva Planta de Tratamiento y el antiguo colector La Chira. Solamente se permitirá dos explosiones por día, que serán restringidas al periodo de tiempo entre las 12:00 (mediodía) a 18:00 horas, y se prohibirá las explosiones nocturnas. Se realizará el monitoreo de ruido en tres periodos. Seis bases de monitoreo ubicadas en los vecindarios aledaños medirán y evaluarán el ruido cada tres meses durante las fases de construcción y desmantelamiento. Para lograr estándares apropiados en zonas residenciales, los niveles de ruido deben de estar por debajo de 60dB durante el día, y 50dB durante la noche. Las vibraciones también serán monitoreadas y manejadas durante la construcción del túnel. Se restringirá las actividades de maquinaria a áreas específicas, y el trabajo se realizará solo de día. Se utilizará explosivos de carga controlada para reducir la amplitud de las vibraciones, y se reducirá el número de explosiones mediante el uso de explosivos más grandes. Se ubicará siete bases de

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 40

Medir y documentar de qué manera los niveles resultantes de ruido y vibraciones estarán por debajo de los niveles anteriores.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú monitoreo cerca del túnel entre el túnel colector existente de La Chira y la nueva Planta de Tratamiento. Se tomará medidas cada tres meses. Los resultados obtenidos serán comparados con el ISO 2631-1 (1997) Vibraciones Mecánicas y a los estándares SOC de Evaluación de Exposición Humana a Vibraciones de Cuerpo Entero. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-80.

Conserva La Planta de Tratamiento La Chira planea manejar la iluminación exterior durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. De acuerdo a la documentación con la que se cuenta, “ se evitará el uso de elementos de

iluminación que proyecten la luz hacia arriba ”. Las zonas de iluminación serán

PL2.3 Minimizar la contaminación lumínica

8

controladas con el equipo apropiado, tales como reflectores asimétricos y lámparas con viseras o aletas externas. Se ajustará los niveles de fotometría de acuerdo a las áreas específicas de iluminación. Se planificará la jornada laboral y las horas de trabajo para aprovechar al máximo las horas de luz durante el día, y se instalará pantallas de luz para desviar la atención de aves e insectos que podrían verse atraídos por la iluminación. En los espacios interiores, la iluminación será controlada mediante sistemas automatizados de control, que serán monitoreados e inspeccionados cada tres meses. Fuente: Consorcio La Chira.Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la

Mejorar la documentación referente a la ubicación de áreas existentes en las cuales la iluminación está dirigida hacia arriba. Mejorar la documentación sobre las acciones realizadas por el equipo del proyecto para reducir sustancialmente o eliminar las fuentes de iluminación dirigidas hacia arriba. Mejorar la documentación que evidencia el logro de niveles estandarizados de iluminación. Mejorar la documentación sobre el uso de señalización digital. Durante las horas diurnas, los niveles de iluminación deberán estar por debajo de 2000 candelas por metro cuadrado, mientras que en otras horas deben estar por debajo de 250 candelas por metro cuadrado.

solución técnica propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. 41, 85, 90, 165.

QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad

1

Las decisiones sobre la movilidad y el diseño de los accesos pueden expandir los niveles de contribuciones externas de los operadores de centros de transporte y facilidades para las amenidades adyacentes. Mejor documentación sobre contacto con los agentes responsables de la toma de decisiones. Considerar otros medios de transporte aparte de calles y caminos. Una aproximación más amplia al impacto potencial de las obras construidas en la movilidad y acceso de la comunidad. Mejor documentación

Mejora

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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú Durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento, el equipo del proyecto intentará establecer caminos de acceso diferenciados y exclusivos para el transporte de materiales de construcción y desechos. Sin embargo, el equipo reconoce que esto no será posible en todos los casos. Por lo tanto, las regulaciones locales relacionadas al transporte de desechos serán seguidas en aquellos casos donde no sea posible contar con acceso exclusivo. Durante las tres fases del proyecto, el acceso principal a la Planta será por la avenida Alameda Sur, una calle local del distrito de Chorrillos. Para evitar impactos negativos, el equipo de la Planta de Tratamiento La Chira planea evitar el transporte durante las horas de mayor congestión (7am a 9am, 12pm a 2pm, y 7pm a 9pm). El uso sin autorización previa de calles locales adyacentes a la Planta estará prohibido. La máxima velocidad permitida será de 35km/h y se establecerá un área de estacionamiento dentro de la Planta para los vehículos de carga. El acceso al túnel conector ubicado entre el existente colector de agua de La Chira y la nueva Planta de Tratamiento será a través de la avenida Prolongación Huaylas, una calle principal del distrito de Chorrillos. Sin embargo, más allá de medidas para reducir los impactos negativos, no se cuenta con documentación sobre un análisis externo de los impactos de la Planta de Tratamiento en el transporte. De la misma manera, tampoco se cuenta con documentación sobre la realización de algún análisis externo de los impactos al transporte generados por las actividades de la Planta de Tratamiento, ni de contacto con los responsables de la toma de decisiones, o sobre la disponibilidad de modos adicionales de transporte. De la misma manera, tampoco hay monitoreo asociado a las actividades de transporte. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-61. Servicios de Consultoría Walsh. Descripción del Proyecto. p. 3-8.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 42

sobre de qué maneras el acceso y la movilidad mejoran a largo plazo la eficiencia, la pedestrianización y la calidad de vida.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

No Puntuado No se cuenta con información sobre el fomento de modos alternativos de transporte. El equipo de consultoría de Walsh argumenta que el acceso a pie al área del proyecto es posible mediante varias líneas de transporte; sin embargo, no parece que estas líneas sirvan múltiples medios de transporte. Adicionalmente, no se cuenta con documentación sobre el fomento del uso de infraestructura no-pedestre. Por estas razones, este crédito recibió la evaluación No Puntuado.

QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte

0

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Resumen Ejecutivo. p. R-36.

Entregar mejor documentación, como por ejemplo planes que demuestren la existencia de una distancia conveniente a pie a facilidades de transporte multimodales ubicadas dentro del área de las obras. Planes que muestren caminos, vías y redes para ciclistas y peatones que se encuentran conectados con el sitio y las obras. Estos caminos, vías y redes deben ser convenientes para los usuarios, seguros y de calidad. Ubicación y dibujos de diseño demostrando que la topografía es relativamente plana, con una red de caminos para peatones y ciclovías que convergen en o cerca de las obras. Disponibilidad de facilidades y políticas para los usuarios. Evidencia de restricciones para el estacionamiento de vehículos motorizados en y alrededor de las obras. Proveer paradas de bus protegidas y adecuadamente iluminadas, o puntos de acceso al transporte public. Mostrar información como el tiempo y las rutas del transporte público de manera efectiva. Diseñar elementos que puedan ser mejoradas e incorporados de manera eficiente en la infraestructura existente de transporte público.

Aumenta

QL2.6 Mejorar la accesibilidad, la seguridad y la señalización de las obras

3

La Planta de Tratamiento La Chira tiene un plan de señalización claro e intuitivo para el transporte por agua y tierra. Se usa carteles y señales diferenciadas para comunicar accesos y egresos para el transporte, y señalización en caso de emergencias, a los usuarios de la Planta. De acuerdo al Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (MTC RM Nº2102000-MTC/15.02) y las Regulaciones Técnicas Peruanas NTP 399.010, las especificaciones generales para carteles en tierra deben considerar la visibilidad de día y de noche, tener letras grandes, mensajes sencillos, colores legibles, y ser fáciles de leer y entender. La Señalización de la Planta de Tratamiento incluye señales preventivas e informativas, cada una de las cuales tendrá una forma, color, dimensiones y ubicación particular. Las señales marítimas serán usadas para proteger el desagüe marítimo, y serán implementadas de acuerdo a las regulaciones vigentes para la señalización de la Asociación Internacional de Recursos Marítimos para Autoridades de Navegación y Faros (IALA en ingles). Los limites laterales de los canales de navegación, naufragios y cualquier obstáculo potencial serán señalizados durante la construcción y operación del desagüe marítimo. No se cuenta con documentación sobre las medidas para calmar el tráfico o para proteger modos de transporte no motorizados. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7115 a 7-116, 7-142 a 7-147, 7-178, 7-191.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 43

Proporcionar evidencia sobre el impacto del proyecto en la seguridad pública. Mejorar la evidencia de planes de rutas de acceso y egreso para personal de emergencia, usuarios, y ocupantes. Incluir medidas para calmar el tráfico en áreas con fuerte uso peatonal o de ciclistas. Mejorar la evidencia de cómo el proyecto integrará con la comunidad local y sus recursos ambientales y culturales.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Conserva

QL3.1 Preservar los recursos históricos y culturales

13

Durante la fase de construcción, el equipo de la Planta de Tratamiento La Chira investigará y conservará los potenciales restos arqueológicos hallados en el área de la Planta y el túnel. Aunque no se han catalogado o documentado restos arqueológicos en el área del proyecto, se ha encontrado restos y sitios arqueológicos en las zonas aledañas. Para evitar dañar cualquier potencial resto arqueológico, se tomará medidas preventivas para monitorear la exploración de superficie, la supervisión de los trabajos de excavación, y la limpieza de las áreas de trabajo delimitadas. Adicionalmente, el personal será entrenado en métodos y conocimientos relacionados a la excavación y conservación del patrimonio arqueológico y cultural. Estas medidas serán realizadas de acuerdo a la Ley General del Patrimonio Cultural No. 28296. De hallarse cualquier resto, el equipo reportará el hallazgo y colaborará con la Dirección General del Patrimonio Cultural y Museos del Perú.

Seguir todos los procedimientos para obtener el CIRA (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos) y tener un plan de monitoreo con un arqueólogo calificado presente durante la fase de construcción (de acuerdo al Reglamento vigente de Investigaciones Arqueológicas), y durante cualquier expansión o actividad que implique excavaciones o remoción de tierra.

Fuente:

Mejorar o expandir las facilidades recreacionales y educaciones según los deseos de los actores interesados.

Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-32 a 7-33. Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de

proyectos

integrales

para

la

entrega

en

concesión

del

diseño,

 financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 174.

Conserva Se considerará el carácter local, las vistas y la preservación del paisaje durante las fases de construcción y operación. Durante la construcción, se minimizará lo más posible las áreas de actividad para reducir los impactos negativos al paisaje. El Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) estará a cargo del manejo de áreas de relleno, la disposición de la tierra y los materiales de construcción, y la ubicación de almacenamiento de materiales.

QL3.2 Preservar las vistas y el carácter local

11

El equipo de la Planta de Tratamiento La Chira planea restaurar la topografía original de los sitios disturbados mediante el relleno de las trincheras excavadas y el reemplazo de áreas de almacenamiento de materiales con tierra vegetal. De ser necesario, se mantendrá los caminos y vías de construcción, pero serán integrados al paisaje; de otra manera, serán desmantelados y la superficie restaurada. Una vez finalizado el proceso de construcción, los materiales de construcción residuales, edificios de apoyo y señalización temporal serán removidos del área del proyecto. Se restaurará la vegetación en el perímetro del área del proyecto y las demás áreas impactadas. Se ha planificado inspecciones periódicas de los impactos visuales durante las fases de construcción y operación. Se monitoreará el crecimiento de la vegetación 60 y 120 días después de la plantación. Áreas con nuevos suelos también serán monitoreadas. Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de

proyectos

integrales

para

la

entrega

en

concesión

del

diseño,

 financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p.186. Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-29

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 44

El contrato podría incluir penalidades de no cumplir con las estipulaciones. Involucrar a autoridades y responsables de toma de decisiones locales en la aprobación de las guías de diseño para obtener vistas que encajen con el carácter local.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

No Puntuado

QL3.3 Mejorar el espacio público

0

No se cuenta con información sobre la identificación de espacios públicos existentes que puedan ser mejorados o realzados. Por este motivo, este crédito recibió la evaluación No Puntuado.

Considerar la creación de nuevos espacios públicos o la inclusión de espacios como parques, plazas, facilidades de recreación o refugios de vida Silvestre para realzar la calidad de vida de la comunidad.

Fuente: No hay fuentes

QL0.0 Innova o Excede los Requisitos del Crédito

0

N/A

90

SUB CATEGORIA:LIDERAZGO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO DE LA CHIRA, PERU

RECOMENDACIONES

Conserva El equipo de la Planta de Tratamiento La Chira está comprometido no solo con la aplicación de prácticas sostenibles dentro de la Planta, sino también en diseminar estas prácticas sostenibles entre la comunidad relacionada a las actividades de la compañía. Estas prácticas ambientales incluyen el entrenamiento y la publicación de la manera como estas prácticas sostenibles son aplicadas dentro de la Planta, así como informar sobre los potenciales impactos al medio ambiente desde una perspectiva global de malas prácticas. El equipo del Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) estará a cargo de la implementación de estas prácticas.

LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos

17

Se incentivará a los empleadores, contratistas y abastecedores a adoptar prácticas sostenibles dentro y fuera del proyecto de la Planta de Tratamiento La Chira. Se ofrecerá cursos de entrenamiento sobre reducción del consumo de energía, reciclaje y reducción de desechos, reducción de emisiones, reducción del consumo de agua, así como ofrecer productos y procesos amigables con el medio ambiente   (productos y procesos basados en el reciclaje, reuso de materiales, sostenibilidad, y que desalienten el consumo en exceso) de manera interna como externa. Los nuevos empleados deberán ser entrenados en estos temas antes de ser autorizados para trabajar en la Planta. Se clasificará a los contratistas en base a su adherencia a prácticas ambientales similares. Como se describe en el crédito RA 1.2 (Apoyar prácticas de adquisición sostenible), la selección de los abastecedores se basará en sus prácticas sostenibles internas. Acciona Agua, integrante de Unión Temporal (U.T.E) y responsable de la construcción y operación de la Planta, ha demostrado su compromiso con el uso de productos sostenibles en España y otros países. Su compromiso con la sostenibilidad ha contribuido a reducir las emisiones de carbón en sus proyectos a un ritmo de 5.6% durante cuatro años. Acciona Agua produce

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 45

Proporcionar ejemplos de informes periódicos de sostenibilidad que hayan sido publicados.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú turbinas, plantas solares, biodiesel y bioethanol.

Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012.ps. 4-20, 42,77, 84, 90, 93, 98, 134, 153.

Conserva Acciona Agua S.A.U, integrante de la Unión Temporal a cargo de la construcción, operación, y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento La Chira, ha recibido la certificación ISO 14001 por la Red Internacional de Certificación. Esta certificación corresponde al cumplimiento de los requisitos para la implementación y mantenimiento de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA). El SGMA de la Planta de Tratamiento La Chira fue creado para asegurar que las actividades, productos y procesos de la Planta sigan buenas prácticas medioambientales durante las fases de planificación, construcción, operación y desmantelamiento.

LD1.2 Establecer un sistema para manejar la sostenibilidad

El SGMA tiene objetivos, contenidos y políticas específicas. El SGMA también cuenta con medidas de implementación que incluyen la identificación de temas relacionados al medio ambiente. El entrenamiento del personal de la Planta y los contratistas; la implementación de programas de comunicación, documentación, monitoreo de operaciones, chequeos y medidas; planes para acciones correctivas y preventivas de elementos de registro, auditoria e inconformidades; y un proceso de autoevaluación, bajo la dirección de la Planta. Estos planes específicamente abordan las condiciones cambiantes en el medio ambiente de la Planta y las comunidades adyacentes.

14

Las tareas de la SGMA incluyen verificar el cumplimiento de las regulaciones aplicables sobre estándares durante los procesos de planificación e implementación. Adicionalmente, la SGMA estará a cargo de realzar la conciencia sobre responsabilidad medioambiental entre el personal; evaluar los impactos de las actividades, procesos y productos de la Planta de Tratamiento en el medio ambiente; la implementación de medidas para prevenir, eliminar y reducir emisiones, desechos y el consumo; y colaborar con las autoridades externas en el análisis de riesgos medioambientales. El sistema es lo suficientemente fuerte para poder identificar y medir las vulnerabilidades y debilidades sobre temas medioambientales con el fin de abordar condiciones cambiantes. El la autoevaluación final se evaluará condiciones cambiantes previsibles adicionales. Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de

proyectos

integrales

para

la

entrega

en

concesión

del

diseño,

 financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 4-17.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 46

Se sugiere proporcionar documentación adicional sobre evaluaciones periódicas sobre el desempeño, y como este se compara con los planes originalmente establecidos, para evaluar posibles acciones correctivas.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Aumenta

L.3 Promover la colaboración y el trabajo en equipo

4

Una de las obligaciones del equipo del SGMA es definir la jerarquía, responsabilidades e interrelaciones entre los miembros del personal que manejan, realizan, y monitorean las actividades con potenciales impactos en el medio ambiente. El trabajo en equipo será considerado durante las fases de construcción y operación. Como se describe en el crédito LD 1.1 (Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos), las interrelaciones serán fomentadas entre grupos externos e internos para asegurar un mejor desempeño en aquellas actividades que afectan el medio ambiente. Sin embargo, no se cuenta con documentación sobre análisis de elementos de diseño en conflicto, optimización de diseño integrado, o un análisis de riesgo y recompensa compartido que sea s ignificativo. Fuente:

Incluir riesgos y recompensas compartidos que sean significativos entre los dueños del proyecto y el equipo del proyecto. Realzar la aproximación multidisciplinaria con el fin de encontrar maneras para mejorar el desempeño sostenible que guarden proporción con los objetivos del dueño, la viabilidad técnica, los costos, y la tolerancia al riesgo.

Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de

proyectos

integrales

para

la

entrega

en

concesión

del

diseño,

 financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales

Aumenta Como se explica en el crédito QL 1.1 (Mejorar la calidad de vida de la comunidad), la Planta de Tratamiento La Chira ha desarrollado un plan sistemático para comunicar a los miembros de la comunidad de las actividades que podrían afectarles durante las fases de construcción, operación, y desmantelamiento. Se cuenta con Planes de Relaciones Comunitari as (PRC’s) que explican los alcances, duración, riesgos, beneficios y desventajas de las actividades realizadas por la Planta. Se ha identificado los actores interesados de la comunidad y del equipo del proyecto, y se ha realizado reuniones periódicas con un fuerte énfasis en la comunicación. Entre los PRC’s, el Programa de Información y Comunicación ha

LD1.4 Fomentar la participació n de las partes interesadas

5

involucrado el mayor número de actores interesados. Sin embargo, no se cuenta con información sobre la implementación de estos comentarios, sugerencias y críticas de la comunidad, que fueron recibidos de manera oral durante las sesiones informativas, o por medio de correos electrónicos enviados al equipo de la Planta de Tratamiento La Chira ([email protected]). No se cuenta con documentación sobre los canales internos de comunicación entre la Planta de Tratamiento La Chira y los actores interesados internos. Los actores interesados identificados incluyen a SEDAPAL y la Unión Temporal La Chira; los actores interesados de la comunidad incluyen a los líderes de las comunidades de Pacifico de Villa, Ilustre Maestro Víctor Raúl Haya de la Torre, y las asociaciones residenciales Radio y Televisión del Perú y Villa Nicolasa. Adicionalmente, también se incluirá a las autoridades y agencias locales, pescadores artesanales, y compañías privadas adyacentes. Fuentes: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-122 - 7134. Servicios de Consultoría Walsh. Anexo 08 Plan de Participación Ciudadana.  p. 1-4.

No Puntuado Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 47

Crear programas creíbles para solicitar comentarios y críticas del público y los actores interesados principales. Los comentarios y críticas de los actores interesados deberán ser evaluados y aplicados a las decisiones del proyecto, de resultar viables. Proporcionar mejores oportunidades para incorporar los aportes de los actores interesados en los planes del proyecto y en la toma de decisiones.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

No se cuenta con información sobre la identificación de productos derivados no deseados y productos desechados de lugares cercanos. Por esta razón, el crédito recibió la evaluación No Puntuado.

0

LD2.1 Buscar oportunidad es de sinergia en los subproducto s

Buscar e identificar productos derivados no deseados y materiales desechados de lugares cercanos. Evaluar el potencial de estos productos derivados (subproductos) en el diseño del proyecto, y en las fases de construcción y operación. Buscar oportunidades de sinergia de productos derivados.

Fuentes: Ninguna

Mejora

LD2.2 Mejorar la integración de las infraestructu ras

1

Aunque la Planta de Tratamiento La Chira mejorará la calidad del agua del litoral de Lima y busca utilizar recursos renovables cuando estos se encuentran disponibles, no hay sinergias entre los componentes infraestructurales de la Planta. Aunque la Planta de Tratamiento La Chira tiene un robusto sistema de manejo de agua, este no se encuentra integrado a la infraestructura de reciclaje de agua o generación de energía.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Resumen Ejecutivo. p. R-4.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 48

Buscar la integración de sistemas a lo largo de todo el proyecto. Considerar el uso de infraestructura relacionada a nivel de comunidad, integración de sistemas, o restauración.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Conserva

LD3.1 Planificar la monitorización y mantenimiento a largo plazo

10

El monitoreo es una parte central de las operaciones de la Planta de Tratamiento La Chira. El equipo del proyecto cuenta con un plan designado de monitoreo con operadores asignados y reportes periódicos. El jefe de la oficina de medio Ambiente, Seguridad y salud estará a cargo del monitoreo medioambiental durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. Esta oficina tendrá las siguientes responsabilidades: verificar la correcta implementación y eficiencia de las medidas listadas en el documento de Estrategias de Manejo Ambiental; aplicar las regulaciones medioambientales locales e internacionales; establecer la frecuencia y locación de los monitoreos. Se proporcionará reportes periódicos a los directores del proyecto y a los dueños, incluyendo SEDAPAL. Durante el primer año de operación, se producirán reportes mensuales; después del primer año, los reportes serán anuales. Durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento, se monitoreará la calidad del aire y del agua de mar, el nivel de ruido, y la contaminación de los suelos. Durante la construcción también se monitoreará la calidad del agua en las zonas excavadas, la calidad del agua subterránea (de la napa freática), las vibraciones, y los disturbios a la fauna. Durante la operación de la Planta, se monitoreará también la calidad de los sedimentos marinos, el flujo y los afluentes, el fango y los agentes contaminantes diluidos en el agua de mar. En caso de desastres naturales y accidentes, se realizará monitoreos específicos.

De acuerdo al resumen ejecutivo propuesto por el Servicio de Consultoría Walsh Perú, la implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) se encuentra separada de la construcción y operación. Los costos de implementación del EMA representan el 1.25% del costo total de la construcción de la Planta de Tratamiento. Se ha considerado igualmente un programa de inversiones.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 773 - 7-98. Servicios de Consultoría Walsh. Resumen Ejecutivo. p. 7-73 - 7-98.

LD3.2

4

Supera

Mejorar

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 49

el

análisis

de

las

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Abordar reglamentos y políticas no compatibles

El equipo de la Planta de Tratamiento La Chira ha proporcionado un análisis extensivo y una descripción de las regulaciones ambientales aplicables dentro de la Evaluación de Impacto Ambiental. Este análisis incluye a una gran diversidad de instituciones preocupadas con la protección del medio ambiente. Se ha analizado también los objetivos, funciones y documentación aplicable de las agencias de gobierno locales y nacionales, las asociaciones vecinales y las Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s). Sin embargo, no se cuenta con

evidencia que se haya realizado una evaluación para identificar conflictos entre las leyes, regulaciones y políticas.

evaluaciones con el fin de lograr cambios estructurales. Mejorar el acercamiento hacia los responsables de la toma de decisiones, con el fin de mejorar el desempeño sostenible e identificar conflictos entre las leyes, regulaciones, políticas y estándares vigentes.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Marco Legal. ps.2-2 - 2-36.

Mejora La vida útil proyectada de la Planta de Tratamiento La Chira es 100 años; sin embargo, no se cuenta con evidencia sobre esfuerzos para extender este periodo de vida útil. No se considerado la reutilización de la infraestructura de la Planta. La Planta será abandonada o demolida si no puede ser vendida o adaptada a otro uso.

LD3.3 Extender la vida útil

1

Fuente:

Servicios

de

Consultoría

Walsh.

Marco

Legal.

p.

Servicios de Consultoría Walsh. Resumen Ejecutivo: R54,R-60,R-62, R-68

LD0.0 Innova o Excede los Requisitos del Crédito

0

N/A

56

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 50

3-109.

Reconsiderar el diseño del proyecto en una manera en la cual el proyecto complete sea más durable y resistente para así poder extender su vida útil. Incluir flexibilidad en el proyecto terminado para permitir que la Planta sea reconfigurada y renovada para poder extender su vida útil. Considerar diseños que permitan la expansión, reconfiguración, o usos múltiples. Realizar un estudio de viabilidad para determinar áreas donde se podría ahorrar a largo plazo en lo referido a diseñar teniendo en mente futuras expansiones, reconfiguraciones, durabilidad y mantenimiento reducido.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

CATEGORIA II: CLIMA Y MEDIO AMBIENTE (CE) DISTRIBUCION DE RECURSOS PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO DE LA CHIRA, PERU

RECOMENDACIONES

Mejora Se realizará un análisis del ciclo de vida de los materiales utilizados durante la fase de construcción, que comenzará con la extracción inicial y terminará con el proceso de reciclaje. Para analizar los materiales de construcción usados en el proyecto se utilizará SIMAPRO 3, que proviene de la base de datos de Análisis de Ciclo de Vida (LCA en inglés) de PRÉ Consultants  – Universidad de Delft. Se dividió los materiales de construcción más utilizados en cuatro categorías: piedra, metal, plástico y madera.

RA1.1 Reducir la energía neta incorporada

2

En base a este análisis, se determinó que la piedra y el metal son materiales norenovables, pero pueden ser reciclados. El plástico, al estar basado en el petróleo, es difícil y peligroso de reciclar. La madera es un material reciclable, pero requiere un proceso de extracción muy riguroso para minimizar el daño a los ecosistemas existentes (ie, la selva, los bosques tropicales). Los materiales que requieren la mayor energía para extraer y causan el mayor daño al medio ambiente que los rodea, son el plástico, el metal, y la piedra. Idealmente, los materiales de piedra deberán venir de canteras certificadas, el acero deberá contener al menos un 50% de materiales reciclados, y la madera deberá cumplir con las calificaciones ambientales de la FSC. No se cuenta con documentación para confirmar el porcentaje de cada material usado en la construcción de la Planta, por lo cual el crédito recibió la evaluación de Mejora.

Medir y documentar el porcentaje de cada material utilizado en la construcción de la Planta de Tratamiento. Este estimado debe considerar los materiales utilizados durante la construcción y los materiales utilizados para el mantenimiento y operaciones durante toda la vida del proyecto.

Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 118 - 130.

Superior

RA1.2 Apoyar prácticas de adquisición sostenible

6

La Planta de Tratamiento La Chira dará prioridad a los abastecedores y contratistas que han implementado sistemas de gestión medioambiental en sus plantas y procesos de producción. Estas compañías deberán estar certificadas por EMAS, el Esquema de Eco-Gestión y Auditorias de la Unión Europea (UE), y los Estándares Internacionales UNE-EN ISO 14001. Aunque el equipo del proyecto argumenta que no existen estándares de sostenibilidad para productos industriales, también se ha mostrado muy receptivo al uso de productos sostenibles de uso d iario, tales como papel, refrigeradoras, maquinas de lavar y dispositivos electrónicos. El equipo del proyecto ha identificado los productos que cuentan con la mayor demanda, así como las compañías y marcas que los producen bajo condiciones de impactos reducidos al medio ambiente. Esta lista incluye productos tales como lubricantes, implementos de laboratorio, y poliectrolitos. Sin embargo,

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 51

Registrar el porcentaje de materiales adquiridos de abastecedores que han implementado prácticas y políticas sostenibles. Un mayor énfasis en abastecedores cuyo desempeño tiene un alto valor ético y social.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú estos no son los únicos productos considerados; las políticas de la compañía también se aplican a la selección de abastecedores de coagulantes, maquinaria, y manejo de los desechos. Aunque no se cuenta con una lista de compañías, el quipo de la Planta de Tratamiento La Chira aplica Requisitos específicos para cada producto. Fuente: Consorcio La Chira.Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de  Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y  planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 82 - 84.

Superior

RA1.3 Utilizar materiales reciclados

11

El uso de materiales reciclados es abordado de manera completa. La Planta de Tratamiento La Chira exige a los contratistas de construcción certificar que el 50% de los materiales utilizados sea reciclado. Como se describe en el crédito RA 1.1 (Reducir la energía neta incorporada), se toma consideración del ciclo de vida completo de los materiales, desde la extracción hasta la demolición de la Planta. Por lo tanto, se considera el potencial y capacidad de reciclaje de cada uso de los materiales. Adicionalmente, se cuenta con un inventario de los materiales de construcción que pueden ser reutilizados. Sin embargo, no se cuenta con documentación sobre los porcentajes de estos materiales en particular en el proyecto.

Fuente:

Incrementar el porcentaje de uso de materiales reciclados a 80% o más. Crear un inventario de materiales que incluya el nombre del producto, el nombre del fabricante, el peso o volumen del material, y el porcentaje del contenido que es reciclado (sea el contenido reciclado de manera post-industrial o postconsumo).

Consorcio La Chira.Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de  Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y  planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 118 - 130.

No Puntuado El Código de Buenas Prácticas del proyecto muestra la intención de usar materiales de origen local. Sin embargo, no se cuenta con documentación que confirme o niegue si esto se dio durante la fase de construcción.

RA1.4 Utilizar materiales de la región

0 Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 259.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 52

Incrementar el porcentaje de de materiales, plantas, y tierras locales. Crear un inventario de materiales, plantas, agregados, y tierra de construcción de origen local. Incluir tierras, agregados y plantas. Calcular el porcentaje de los materiales totales del proyecto según el costo que sean de origen local. Aquellos materiales que hayan sido reutilizados, sea en el sitio o cuyo origen se encuentre en un radio de 500 millas, y aquellos materiales que hayan sido obtenidos del mismo sitio (incluyendo plantas conservadas), pueden ser contabilizados para cumplir los requisitos del crédito.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Mejora Según la ley peruana sobre desechos sólidos (Ley No. 27314), se implementará un Programa de Gestión de Desechos durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento de la Planta. El objetivo del Plan es identificar y clasificar los desechos, minimizar la producción de desechos, y definir alternativas para el tratamiento, eliminación y monitoreo, con el fin de cumplir con la ley. Los principales potenciales productos de desechos serán identificados antes para cada una de las fases. Durante la fase de construcción, los desechos serán clasificados según su inflamabilidad, toxicidad, y peligrosidad. Cada contratista registrará el volumen de residuos producidos, y estos residuos serán distribuidos a los sistemas de manejo de residuos apropiados y aprobados. Adicionalmente, tofo el desmonte de construcción será triturado y reutilizado como agregado de pavimento, o como otro material basado en piedra en lo posible. Para lograr esto, la Planta contará con una trituradora de minerales en el interior del edificio, lo que mejorará el reciclaje de los minerales en el concreto. El agua reciclada también será utilizada durante la fase de construcción. Dado que el propósito de la Planta de Tratamiento es remover hasta cierto grado los residuos del agua, la Planta producirá un gran volumen de residuos sólidos. El Jefe de Medio Ambiente de la Concesión La Chira S.A. estará a cargo de la gestión de estos residuos, que incluye la distribución interna de los diferentes tipos de residuos, su almacenamiento, reutilización y depósito en las plantas de desecho autorizadas

RA1.5 Desviar residuos de los vertederos

3

Los colectores de residuos serán marcados de acuerdo al tipo de residuo: rojo será usado para residuos peligrosos, azul para papel y cartón, y negro para residuos no peligrosos producidos durante el proceso de tratamiento. Tras la colección, los residuos serán almacenados en un espacio designado de acuerdo a los Artículos 38, 39 y 40 de la Ley Peruana de Regulación de Residuos. La ley especifica que “los residuos deben ser almacenados de acuerdo a sus características físicas, químicas y biológicas, considerando sus características de riesgo, su incompatibilidad con otros residuos, y las reacciones que podrían ocurrir dentro del contenedor”. Los residuos orgánicos serán recogidos por los recolectores de basura municipales. Adicionalmente, se alentará a los contratistas y empleadores a implementar prácticas de reciclaje, como la reutilización de papel Bond, el uso de contendores grandes en vez de contendores pequeños, y de tener conciencia general de las medidas de reducción de residuos. Los residuos generados por podas serán utilizados como fertilizantes orgánicos. Durante la fase de desmantelamiento del proyecto, se ha planificado reutilizar y reciclar los equipos y materiales de la Planta en la medida de lo posible. Todos los equipos metálicos deberán ser vendidos como chatarra y las estructuras prefabricadas deberán ser donadas a las autoridades locales.

Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 106. Walsh Consulting Services. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-167.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 53

Medir el porcentaje de reducción de residuos mejorará el plan y la producción de residuos de la Planta. Dado que no se cuenta con información sobre el porcentaje proyectado de reducción de residuos, el crédito recibió la evaluación de Mejora.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Mejora

RA1.6 Reducir traslado de materiales de excavación

2

La tierra extraída durante el proceso de construcción será utilizada como tierra orgánica para futuras plantaciones en el área del proyecto, cuando esto sea viable. En caso que la cantidad de tierra exceda las necesidades del proyecto, será ofrecida a proyectos cercanos. Alternativamente, esta tierra será almacenada para uso futuro o desechada mediante los colectores regulares de residuos. No se cuenta con documentación que confirme el porcentaje de material excavado que será removido del sitio, o la proporción de tierra excavada en comparación a tierra desechada. Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica.

Demostrar de qué manera el proyecto fue diseñado para balancear la excavación y el relleno. Proporcionar estimados de material excavado a ser removido del sitio, y material excavado que será reutilizado de manera beneficiosa en el sitio.

Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 105

Mejora Aunque la Planta de Tratamiento tiene una vida útil de 100 años y se ha considerado los procesos de desconstrucción y reciclaje de los principales materiales de construcción, los materiales reciclables no pueden ser fácilmente separados para el reuso. Dado que el concreto, metal y plástico son los materiales más utilizados y típicamente fabricados de manera tradicional, se debe realizar esfuerzos adicionales para separar materiales reciclables de los no-reciclables.

RA1.7 Prever la deconstrucción y el reciclaje

1

El concreto es un material que requiere una trituradora y que los minerales no contengan otros materiales. En el caso de metales, se requiere un proceso de fusión para remover materiales agregados. El plástico requiere un proceso químico complejo. Por lo tanto, aunque la intención de reciclar los materiales de construcción es una posibilidad, requerirá esfuerzos adicionales durante la construcción de la Planta.

Facilitar el futuro desensamblaje y reciclaje de los materiales usados. Medir los porcentajes de posibles componentes reciclados. Limitar el uso de materiales que mezclen materiales no reutilizables con materiales reutilizables, o usar materiales que puedan contaminar la cadena de reciclaje.

Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de  Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y  planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 105.

RA2.1

3

Mejora

Analizar los costos para determinar

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 54

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Reducir el consumo de energía

Se aborda el tema del consume de energía mediante el uso de prácticas conscientes para la reducción, mantenimiento regular, y monitoreo periódico. La Planta no cuenta con equipo de energía renovable, como paneles solares o equipos solares. Solo se implementará pequeñas medidas, como el uso de luces automáticas. Sin embargo, la Planta de Tratamiento La Chira recolectará datos sobre el consumo de energía por zonas para determinar niveles apropiados de reducciones.

qué métodos de reducción resultan en la reducción del consume de energía. Adicionalmente, se debe medir el consume de energía en base al porcentaje de mejora.

Los esfuerzos que la Planta de Tratamiento La Chira implementará para reducir el consumo de energía se enfocarán en mejorar el consumo de energía y en prácticas de mantenimiento, e incluyen campañas de información dirigidas a los empleados, el monitoreo de horas de trabajo nocturnas para maximizar la cantidad de horas de luz diurna utilizadas, y el mantenimiento periódico de la maquinaria y los vehículos para asegurar el uso eficiente del combustible. Se priorizará el uso de biodiesel sobre diesel y gasolina para reducir las emisiones de CO2. Se planificará y optimizará las rutas de vehículos y maquinaria para reducir las millas recorridas. Los choferes serán entrenados en el mantenimiento de velocidades constantes para evitar el consumo excesivo de combustible. Se calibrará de manera periódica los sistemas de aire acondicionado para verificar el consumo correcto de energía.

Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica  propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 98.

No Puntuado

RA2.2 Usar energías renovables

El proyecto ha recomendado incrementar el uso de biocombustibles para los camiones y los motores de las maquinas. Sin embargo, no se cuenta con evidencia de una reducción del porcentaje a través del tiempo. Más aún, no se cuenta con documentación sobre las necesidades anuales de energía del proyecto, o del uso de fuentes alternativas de energía. 0 Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso

Se debe utilizar al menos el 10% de recursos de energía renovable en el trabajo completado. Proporcionar documentación del porcentaje anual de energía renovable utilizada para cumplir con las necesidades de energía del proyecto.

de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de  Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y  planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p. 85.

RA 2.3 Establecer y monitorizar los sistemas energéticos

0

Realizar una comisión independiente de los sistemas de energía del proyecto. Reunir la información n ecesaria para entrenar al personal a cargo de las operaciones y el mantenimiento para permitir un entrenamiento y actividades de mantenimiento

No Puntuado

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 55

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú No se ha realizado un monitoreo externo para manejar la eficiencia de los sistemas de energía. El equipo de Gestión Medioambiental de La Chira revisará los niveles de consumo de energía cada tres meses y analizará las causas del consumo excesivo de energía. Sin embargo, en la documentación no se describe medidas que podrían extender la vida útil de los sistemas energéticos, como el monitoreo o comisiones.

adecuadas. Incorporar avanzado de monitoreo.

equipo

Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de  Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y  planteamiento de medidas de mitigación. 2012. 90.

Aumenta Aunque no se cuenta con un estimado de la demanda promedio pico de agua, el proyecto protegerá la disponibilidad de agua dulce a través del reuso y purificación de agua durante la fase de construcción. La mayor parte de las acciones planificadas tienden a proteger al cemento, arcilla y otras partículas tengan contacto con agua dulce y los sistemas de drenaje. Para lograr esto, los suelos de los edificios y las áreas de maquinaria serán a prueba de agua. Adicionalmente, en el área de construcción se construirá un sistema de drenaje perimetral, que consistirá en un drenaje de 0,60 metros de profundidad, que evitará que la escorrentía de la construcción se esparza. Los suelos de las áreas de maquinaria tendrán adicionalmente pendientes para canalizar el aceite, grasa, y cieno hacia un tanque hermético, que será después tratado dentro de la Planta.

RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce

4

Adicionalmente, se construirá una red de recolección de agua dentro de la Planta para recolectar el agua de lluvia y aguas Residuales para lavar y para la maquinaria de concreto. Esta agua recolectada será conducida hacia un dispositivo solido de precipitación ubicado dentro de la Planta. Tras el proceso de depuración, el agua restante será recolectada en un camión cisterna y usada en el proceso de construcción, como la irrigación del pavimento o el regado del concreto. Se considerará el reuso de las aguas Residuales de uso domestico en los casos que el sistema local de desagüe no pueda acomodarlo. Este proyecto requeriría la construcción de una planta de tratamiento de aguas Residuales. Fuente: Consorcio La Chira.Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de  Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y  planteamiento de medidas de mitigación. p. 143 - 144.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 56

Realizar una evaluación de disponibilidad de agua. Reportar sobre la disponibilidad y reabastecimiento a largo plazo de las reservas de agua dulce. Calcular el volumen de secreciones de agua dulce después de cada uso. Ubicar las fuentes e impacto de las secreciones en la calidad y cantidad del agua que se recibe, incluyendo la temperatura y salinidad.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

No Puntuado

RA3.2 Reducir el consumo de agua potable

0

Como se describe en el crédito RA 3.1 (Proteger la disponibilidad de agua dulce), las vías serán humedecidas con agua no-potable durante la construcción y operación del proyecto. Durante la operación de la Planta, se instalará en los baños y otras áreas de trabajo fuentes y grifos de agua con sensores. Se utilizará escobas mecánicas para limpiar las áreas de almacenamiento, y sistemas de limpieza y lavado a presión para limpiar vehículos y maquinaria. Sin embargo, no se cuenta con documentación sobre el porcentaje de reducción del consumo de agua. Por este motivo, el crédito se considera No Puntuado.

Considerar revisiones al diseño y a la planificación para identificar estrategias para la reducción del consume de agua potable durante la operación y mantenimiento del proyecto. Realizar revisiones al diseño y planificación del proyecto para identificar estrategias para la reducción del consume de agua potable durante la operación y mantenimiento del proyecto.

Fuente: Ninguna

Conserva Se evitará la contaminación del agua de superficie mediante procesos periódicos de monitoreo durante la fases de construcción, dragado, y desmantelamiento del proyecto. La división de Medio Ambiente, Seguridad y salud de la Concesión La Chira S. A. estará a cargo de realizar evaluaciones. Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua determinarán los parámetros para la medición del agua (organoléptico, químico, orgánico, inorgánico, y microbiológico) de acuerdo al documento Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua. Categoría 2: Actividades Marino Costeras. Subcategoría: C3. Otras Actividades

RA3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimient o de agua

11

Durante la fase de construcción del desagüe marítimo, se monitoreará la calidad del agua de mar cada tres meses en once puntos a lo largo del desagüe marítimo. Mientras se realiza el dragado, se evaluará la calidad del agua antes, durante, y después de las actividades. El monitoreo se realizará cada mes, dado que el proceso de dragado ocurre en un periodo de tiempo que dura entre 30 y 45 días. Se buscará aprobación del análisis a laboratorios acreditados por el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Dado que el desagüe marítimo será construido bajo el agua, una de las preocupaciones principales es la contaminación del agua subterránea (napa freática). Durante la fase de construcción, se evitará la contaminación del agua subterránea a través de verificaciones periódicas del correcto funcionamiento de los equipos y maquinaria. Adicionalmente, se recolectará muestras de agua subterránea utilizando un pozo de agua tradicional ubicado en los terrenos alrededor de la Planta, de acuerdo a los Métodos Estandarizados de Agua y Aguas Residuales. Dado que el principal objetivo de la operación de la Planta de Tratamiento La Chira es reducir la contaminación del agua de mar, se recolectará muestras diarias de las aguas Residuales entrantes y las aguas tratadas salientes. Igualmente, se inspeccionará las fuentes y cañerías buscando fugas, y se distribuirá medidores de agua por toda la zona d producción.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 57

Expandir la extensión y alcances de las actividades de monitoreo. Planificar la incorporación de los datos del monitoreo para mejorar la eficiencia en la operación del proyecto.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto planta de tratamiento de  Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y  planteamiento  planteamiento

de

medidas medidas

de

mitigación. mitigación.

p.

141

-

144.

Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-7 a 7-11  , 7-25 a 7-27. 7-39, 7-39, 7-43.

RA0.0 Innova o excede los Requisitos del crédito

0

N/A

43

MUNDO NATURAL PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO DE LA CHIRA, PERU

RECOMENDACIONES

No Puntuado

NW1.1 Preservar los hábitats de alto valor ecológico

La Planta de Tratamiento La Chira se encuentra ubicada entre 25 a 40 metros de la costa. De acuerdo a la documentación proporcionada, a lo largo de la costa existen ecosistemas frágiles, como humedales y vegetación de desierto costero. Aunque la mayoría del área de influencia del proyecto está compuesto por cerros baldíos y poca vegetación, los humedales son un hábitat de alta calidad que podría verse afectados por la operación de la Planta. Como se ha identificado humedales dentro del área del proyecto, este crédito ha sido considerado No Puntuado. 0 No obstante, vale considerar que la Planta de Tratamiento La Chira ha monitoreado las familias de plantas y vegetación existentes, así como las especies de aves, mamíferos e insectos. La Planta ha tomado acciones para minimizar el desborde de ruido y luz, y reducir el impacto en la flora y fauna existente.

Mostrar la ubicación de los humedales en relación a los edificios e infraestructura de la Planta de Tratamiento. Establecer una zona de amortiguamiento de 100 metros alrededor de los humedales. Incrementar lo más posible la conectividad de los hábitats de humedales costeros.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental.  p. 7-167. Servicios de Consultoría Consultoría Walsh. Walsh. Evaluación de Impactos. Impactos. p. 5-27. 5-36.

Superior

NW1.2 Preservar los humedales y las aguas superficiales

1

El equipo de la Planta de Tratamiento La Chira ha analizado el impacto de la Planta en sus áreas de influencia directa e indirecta. Aunque la mayoría de la Planta estará ubicada en un área sin cobertura vegetal, se ha identificado humedales costeros dentro del área de influencia directa e indirecta. La construcción de la planta tendrá lugar entre 25 a 40 metros de la costa. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh . Evaluación de Impactos. p. 5-27. 5-34.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 58

El equipo del proyecto puede establecer una zona de protección de plantas y suelos para crear una zona de amortiguamiento natural igual a las distancias especificadas en este Crédito. Se debería considerar procedimientos para restaurar zonas de amortiguamiento degradadas a un estado más natural, o estabilizar el litoral con plantas nativas adicionales.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Conserva

NW1.3 Preservar las zonas de alto valor de cultivo

12

La Planta de Tratamiento se encuentra ubicada en el distrito de Chorrillos, el Lima. El área específica de la Planta ha sido designada de uso industrial por la administración del gobierno de Lima. La locación de la Planta tiene una alta proporción de terrenos baldíos sin vegetación, y no tenia desarrollo previo. previo. Dado que la Planta se encuentra adyacente a los barrios de Pacifico de Villa y Víctor Raúl Haya de la Torre, el lugar donde se desarrolla el proyecto no es apropiado para la agricultura y no está utilizando tierras agrícolas de alta calidad.

Mantener la actual preservación de tierras agrícolas de alta calidad

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental.  p. 7-167.

Mejora

NW1.4 Evitar zonas de geología adversa

1

El proyecto evalúa los riesgos naturales del área de influencia del proyecto (sismos, tsunamis, e inundaciones). Se compiló en un mapa las conclusiones del análisis sísmico realizado para los 42 distritos de Lima y Callao. De acuerdo a la documentación proporcionada, la Planta de Tratamiento La Chira presenta un riesgo a mediano a alto a riesgos naturales. Por lo tanto, el equipo del proyecto ha congregado un equipo de contingencia para explorar maneras de preservar y minimizar la alteración o el daño a áreas que afecten a las poblaciones aledañas. Sin embargo, el equipo no ha creado planes de contingencia para fallas sísmicas, formaciones karst, o áreas costeras bajas vulnerables a inundaciones.

Identificar y delinear fallas sísmicas, formaciones karst, o áreas costeras bajas vulnerables a inundaciones. Desarrollar planes y diseños para reducir le riesgo de daño, establecer procedimientos de operación para situaciones geológicas adversas. Establecer un plan de limpieza.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh . Estrategia de Manejo Ambiental.  p. 7-169 a 7-15.

Mejora

NW1.5 Preservar las funciones de la llanura aluvial

La Planta de Tratamiento La Chira ha delimitado zonas de influencia directa e indirecta. El área de influencia directa corresponde a la superficie sobre la cual se construirá los edificios e infraestructura de la Planta y el canal de conducción (el canal de conducción conecta la Planta con la antigua cámara de recolección de agua).El área indirecta incluye los asentamientos humanos adyacentes de Pacifico de Villa y Víctor Raúl Haya de la Torre. 2

El área de influencia del proyecto se sobrepone al rio Surco, pero la llanura aluvial del rio no afecta el área construida del proyecto en tierra firme. Sin embargo, un acueducto elevado que llevará aguas Residuales recolectadas en las cámaras de colección de aguas Residuales cruzará el rio Surco, y requerirá la construcción de pilares de concreto. El canal pasará sobre el rio Surco a través de un acueducto, lo que requerirá las construcción de pilares de concreto con una elevación de 7.81 metros. Los pilares serán distribuidos cada 17 metros.

Evaluar el diseño del proyecto con relación a la posibilidad de una tormenta de 100 años. Considerar el mantenimiento de la infiltración de la llanura aluvial basada en la cantidad superficies impermeables, zonas de protección establecidas de vegetación y tierra protectora, y otras estrategias para permitir que las aguas inundables naturales filtren e infiltren los agentes contaminantes.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Descripción del proyecto. p. 3-8.

Conserva

NW1.6 Evitar la construcción inadecuada en pendientes pronunciadas

6

Los edificios e infraestructura de la Planta de Tratamiento la Chira se encuentran en terreno costero plano. Como se mencionó antes, la mayoría del área se caracteriza por la presencia de colinas bajas, terrenos baldíos, humedales y playas. No se considera el túnel que conecta la Planta con el antiguo colector de agua porque no contiene edificios o

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 59

Mantener una intervención mínima en pendientes pronunciadas y Colinas.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú estructuras a nivel de superficie que puedan favorecer deslizamientos de tierra o erosión excesiva.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh Resumen Ejecutivo. p. R-7 Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-167. Consorcio La Chira.Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento,  financiamiento, construcción, construcción, operación y mantenimiento mantenimiento del del proyecto proyecto  planta de de tratamiento tratamiento de Aguas Aguas Residuales Residuales y Emisario Emisario submarino submarino La La Chira. Documento 3. Operaciones y Procesos de Tratamiento Propuesto. p. 61

No Puntuado Una zona verde natural ( greenfield ) es descrita como “tierras sin desarrollar en una ciudad o áreas rurales siendo consideradas para desarrollo urbano. Estas áreas pueden contener paisajes naturales, amenidades naturales, o tierras agrícolas” (Manual Envision, traducción

NW1.7 Preservar zonas verdes naturales

0

del inglés). La Planta de Tratamiento La Chira se encuentra ubicada en un área urbana cerca del mar, que es mayormente no apta para la agricultura y no ha tenido desarrollo previo. De acuerdo a la descripción, el proyecto se desarrollará sobre una zona verde natural. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7167. Walsh Consulting Services. Evaluación de Impactos. Pág. 5-27. 5-36. Manual Envision. Glosario. p. 158.

Aumenta

NW2.1 Manejar las aguas pluviales

4

Se proporcionará un sistema de tratamiento de aguas pluviales durante la fase de construcción. Como se describe en el crédito RA 3.1 (Proteger la disponibilidad de agua dulce), dentro de la Planta se construirá una red de recolectores de agua para recolectar las aguas pluviales, así como aguas Residuales, para la maquinaria de concreto y para lavar. Tras el proceso de depuración, el agua restante será recolectada en un camión cisterna y usada en procesos de construcción, tales como la irrigación del pavimento o el regado del concreto. Sin embargo, no se cuenta con evidencia que la gestión de las aguas pluviales se realizará efectivamente durante la fase de operaciones, o que se mejorará la capacidad de almacenamiento de agua. Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica.

Medir la capacidad de almacenamiento de agua de la Planta e incrementar el porcentaje lo más posible, de 30% a 100%. Proporcionar Proporcionar programas de gestión y de manejo de estructuras para capturar y reutilizar en el sitio el 100% de las aguas pluviales para así mitigar los impactos a sitios adyacentes.

Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento,  financiamiento, construcción, construcción, operación operación y mantenimiento mantenimiento del proyecto  planta de de tratamiento tratamiento de Aguas Aguas Residuales Residuales y Emisario Emisario submarino submarino La Chira. Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. p. 143 - 144.

NW2.2 Reducir el

0

No Puntuado

Implementar políticas y programas

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 60

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

impacto de pesticidas y fertilizantes

No se cuenta con documentación sobre el uso de pesticidas y fertilizantes en el proyecto. Por esta razón, el crédito ha sido considerado No Punteado.

Fuentes: Ninguna

para controlar y reducir la aplicación de pesticidas y fertilizantes. Instalar controles de escorrentías para minimizar la contaminación de los suelos y del agua de superficie. Usar fertilizantes y pesticidas menos tóxicos, persistencia y biodisponibilidad. Diseñar paisajes que no requieran pesticidas, herbicidas, o fertilizantes.

Superior Se buscará evitar los derrames de sólidos y líquidos al mar mediante el mantenimiento y monitoreo periódico del sistema. Se identificará ubicaciones estratégicas lejos de la costa y se les adaptará a zonas temporales de abastecimiento y almacenamiento. Se construirá represas donde se almacenará las provisiones de hidrocarburos para camiones y maquinaria. Los desechos contaminantes serán almacenados temporalmente y luego transferidos a botaderos autorizados. La distribución de los desechos será supervisada por una compañía registrada y autorizada por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA).

NW2.3 Prevenir la contaminación de las aguas superficiales y las subterráneas

9

Se han implementado varias iniciativas para prevenir la contaminación de agua de superficie y subterránea. Cuando se estén realizando obras en la costa, se utilizará servicios higiénicos portátiles. Las aguas Residuales de estos servicios higiénicos serán canalizadas a los colectores de agua existentes, en vez de ser arrojadas al mar. Las naves utilizadas durante la construcción contarán con plantas con micro-tratamiento que realizarán un proceso inicial de oxidación de la materia orgánica; los desechos líquidos de estas naves serán posteriormente autorizados por la Dirección de Capitanías y Guardacostas del Perú (DICAPI). Se buscará controlar los derrames mediante el mantenimiento periódico de la maquinaria y las naves utilizadas en la construcción de la Planta. Una vez que la Planta esté en funcionamiento, el agua de los servicios higiénicos será dirigida a la nu eva Planta de Tratamiento. Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del  proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos  positivos y negativos de la solución técnica propuesta y planteamiento de medidas

de

mitigación.

p.

141

-

144.

Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-7 a 7-11, 7-25 a 7-27. 7-39, 7-43, 7-47 a 7-48, 7-69, 7-75 a 7-80.

13

Conserva

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 61

Eliminación de las operaciones de sustancias potencialmente contaminantes. En caso que esto no sea posible, mantener estas sustancias dentro de los límites del área de operación, o enviarlas fuera del sitio para ser usadas en otras aplicaciones. Restauración de los patrones de infiltración de agua subterránea.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

NW3.1 Preservar la biodiversidad de las especies

La preservación y restauración de los hábitats es un objetivo tanto de la fase de construcción como la de desagüe marítimo. Se ha planificado la identificación y monitoreo de las especies vegetales y animales existentes, así como la colaboración con agencias externas para preservar y restaurar los hábitats de plantas y animales en el área. El desagüe marítimo ha sido diseñado para generar el menor impacto posible a los hábitats marítimos. Durante la construcción, el Consorcio La Chira planea minimizar y optimizar el dragado del túnel con el fin de reducir los impactos negativos sobre el fitoplancton y en los hábitats de los bentos. Con el fin de restaurar hábitats de animales marítimos, incluyendo algunas especies de peces, reptiles y mamíferos, la calidad de agua será estrictamente controlada (ver el crédito NW 2.3 Prevenir el impacto de aguas superficiales y subterráneas). Adicionalmente, estará prohibido pescar en este sector del mar, y se controlará la velocidad de naves motorizadas. Las aves son la población más abundante y más vulnerable en el área de influencia del proyecto. Algunas especies han sido designadas para su conservación por agencias peruanas e internacionales. Se colaborará con la Dirección General de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda con el fin de preservar los hábitats de apareamiento y de anidación de la población de aves. Se monitoreará el número de individuos por especie y el número de especies desde tres bases de monitoreo. Cada base contabilizará las aves detectadas en un periodo de 30 minutos dentro de un radio de 30 a 50 metros. Las bases de monitoreo se encontrarán ubicadas a 100 metros una de la otra. Durante la construcción, el monitoreo será semanal, prestando atención especial durante las explosiones controladas necesarias para el proyecto. Aunque las aves y las especies acuáticas recibirán la mayor protección, también se considerará la vegetación. La restauración de las plantas nativas será realizada al finalizar la fase de construcción del proyecto, con la intención de restaurar la imagen inicial del paisaje y para asegurar la protección de los suelos. Para este propósito se requerirá irrigación periódica y la adición de especies de plantas nativas. Fuente: Consorcio La Chira.Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del  proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos  positivos y negativos de la solución técnica propuesta y planteamiento de medidas

de

mitigación.

2012.

p.

164

-

165.

Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-81.

Superior

NW 3.2 Controlar las especies invasoras

5

Se restaurará la vegetación nativa en el área del proyecto tras la fase de construcción. Sin embargo, no se cuenta con documentación para confirmar la presencia de un equipo compuesto por agencias locales y estatales encargado de identificar y monitorear el uso exclusive de plantas apropiadas. De la misma manera, no se cuenta con documentación para confirmar la presencia y tipos de plantas potencialmente invasivas en el sitio. Fuente:

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 62

Realizar esfuerzos durante el transcurso del proyecto no solo para proteger y mejorar hábitats existentes, sino para restaurar y crear nuevos hábitats. Restaurar la vegetación apropiada, mejorar y expandir los corredores de la fauna silvestre, y unificar hábitats existentes.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 781.

Conserva

NW3.3 Restaurar suelos alterados

8

De acuerdo a la documentación proporcionada, La Chira se encuentra en un terreno compuesto principalmente por planicies sin cultivar y playas, y no se altera las plantas y los suelos más importantes. Sin embargo, se monitoreará y evaluará la calidad de los suelos y la tierra durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento. Una de las principales fuentes potenciales de contaminación identificada es la concentración de hidrocarburos. Por lo tanto, los Limites de Conservación Protectiva (PCL’s en ingles) usados por la Comisión para la Calidad Medioambiental de Texas para áreas residenciales, comerciales e industriales serán usados como parámetro para evaluar los niveles de contaminación. Las muestras serán evaluadas siguiendo los métodos de análisis EPA 8015 y SM 5520F Se utilizará tres bases de monitoreo para analizar las muestras tomadas en los almacenes de combustible y en las áreas de suministros: área sur, área central, y planta de tratamiento. Se realizarán procedimientos periódicos de mantenimiento sobre el equipo y la maquinaria dependiente de combustible con el fin de reducir posibles fugas y fuentes de contaminación. Adicionalmente, se proporcionará a los contratistas de construcción y operadores de Planta los materiales apropiados de contingencia en caso de fugas accidentales de hidrocarburos.

Reutilizar los suelos restaurados para funciones comparables a su función original (ie, la capa superior de tierra es usada de manera similar sobre la superficie, la capa de tierra del subsuelo es usada de manera similar, o modificada para que funcione de cierta manera como tierra de superficie.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-72. 7-78

Superior

NW3.4 Mantener las funciones de los humedales y de las aguas superficiales

9

Se realzarán las funciones de las funciones de los ecosistemas relacionados al agua de tres maneras: calidad del agua, hábitat, y transporte de sedimentos. Se implementará prácticas de monitoreo periódico para evaluar el impacto que la Planta puede h aber tenido en la calidad del agua, y se tomará muestras que serán enviadas a agencias externas para ser evaluadas en base a estándares de calidad existentes. Una vez que los resultados de estas evaluaciones hayan sido recibidos por el Equipo de Impacto Medioambiental de la Planta de Tratamiento la Chira, se podrá tomar las medidas correctivas necesarias. Se reducirá la contaminación del agua mediante controles periódicos de la calidad del agua en tres partes diferentes de la Planta. Las muestras evaluatorias deberán cumplir los estándares estipulados por los Estandares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua. Categoría 2: Actividades Marino Costeras. Subcategoría: C3. Otras Actividades (ver crédito NW 2.3, Prevenir el impacto de aguas superficiales y subterráneas). El monitoreo será realizado durante las fases de construcción, operación, y desmantelamiento. Los flujos existentes del rio Surco no serán disturbados. Tal como se describe en el crédito NW 1.2 (Preservar humedales y aguas superficiales), se requerirá un acueducto elevado como canal para conectar la Planta de Tratamiento La Chira con los existentes colectores

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 63

Mejorar la conexión hidrológica, así como la calidad del agua, el realce de los hábitats, y el transporte de sedimentos. Todas las funciones de los ecosistemas pueden ser restauradas a sus funciones originales por medio de plan de restauración calificado.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú de aguas Residuales. Adicionalmente, las áreas de trabajo serán delineadas con malla, con el fin que los desechos no caigan accidentalmente al rio. Se preservará y realzará los hábitats de plantas y animales, y recibirán el mayor beneficio los hábitats de agua y de aves. Como se describe en el crédito NW 3.1 (Preservar la biodiversidad de las especies), se monitoreará las alteraciones a los hábitats durante los procesos de monitoreo y operación. En menor grado, los hábitats de plantas serán realzados mediante el cultivo de nuevas especies nativas. Todos los análisis y pruebas deberán s er realizados en laboratorios acreditados por INDECOPI. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental.  p. 7-86

Innova o excede los Requisitos del crédito

0

N/A

70

CLIMA Y RIESGO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO DE LA CHIRA, PERU

RECOMENDACIONES

Mejora Como se describe en los créditos RA 1.1 (Reducir la energía neta incorporada) y RA 1.2 (Apoyar prácticas de adquisición sostenible), se monitoreará y analizará el ciclo de vida del carbón durante la construcción y operación de la Planta. El proyecto causará emisiones de gases causantes del efecto invernadero durante la construcción, operación, y desmantelamiento de la Planta. Las emisiones serán más intensas durante la construcción y el desmantelamiento debido al movimiento de camiones y maquinaria, y menos intensas durante la fase de operación, cuando los principales vehículos que entrarán a la Planta serán los camiones de remoción de desechos.

CR1.1 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero

4

El equipo del Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) evaluará y registrará las emisiones de gases basados en los estándares USI 14001 para la organización de programa de gestión de medio ambiente. Específicamente, el equipo seguirá la Directiva 2002/88/C E y el D.S. 0472002-MTC, el acuerdo de los objetivos nacionales limitando las emisiones de los automóviles. Existe una conciencia generalizada de la necesidad del adecuado mantenimiento de la maquinaria y los motores, lo que reduciría las emisiones de gases causantes del efecto invernadero. Se ha recomendado el uso de biocombustibles y buenas prácticas de manejo durante las fases de construcción, operación, y desmantelamiento, pero no se ha establecido formas de medir y controlar estas recomendaciones mediante alguna metodología o programa de computadora (software) especifico. Las medidas de las emisiones de gases causantes del efecto invernadero deben ser realizadas utilizando un software aceptado, con el fin que la intención planificada de reducir las emisiones pueda ser medida en porcentajes y evaluada en sus efectos cuantitativos.

Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible 64

Calcular el porcentaje de reducción de emisiones de carbón con las metodologías, Fuentes de datos y programas de computadora (software) disponible.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú Fuente: Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del  proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos  positivos y negativos de la solución técnica propuesta y planteamiento de medidas

de

mitigación.

2012.

105.

Servicios de Consultoría Wash. Estrategia de Manejo Ambiental. p. 7-74.

Mejora Aunque el proyecto no seguirá los Estándares de Calidad de Aire Ambiental de California, los Estándares de Calidad Ambiental peruanos tienen estándares mínimos similares para el mismo tipo de compuestos contaminantes.

CR1.2 Reducir la emisión de contaminantes atmosféricos

2

Como se describe en el crédito CR 1.1 (Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)), el proyecto reducirá las emisiones de aire contaminante principalmente en la fase de construcción. Durante la operación de la Planta, las emisiones contaminantes se limitarán a emisión de combustibles de los camiones que transportan los desechos de la Planta. Durante la fase de desmantelamiento, las principales emisiones contaminantes serán las partículas resultantes de los procesos de demolición y transporte de desmonte de construcción. Durante estas tres fases, el equipo del SGMA se basará en los Estándares Nacionales de Calidad Medioambiental aprobados por Decreto Supremo No. 074-2001PCM y el Decreto Supremo No. 003-2008-MINAM. Se monitoreará la calidad del aire cada tres meses durante la fase de construcción, cada seis meses durante la operación, y cada tres meses durante la clausura y desmantelamiento de la Planta. Se contará con cinco sitios de monitoreo durante estos tres periodos. En la documentación del proyecto no se encontró cálculos de las emisiones esperadas.

Calcular las emisiones esperadas de la Planta. Seguir las Secciones XI y XIV de las Reglas de Gestión de Calidad de Aire de la Costa Sur Coast Air Quality (South Management , SCAQM). Mejorar la calidad del aire a un nivel superior que el que existía antes del desarrollo del área.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. . Estrategia de Manejo Ambiental.  p 7-74.Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del  proyecto planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos  positivos y negativos de la solución técnica propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012. p 105.

No Puntuado

CR2.1 Evaluar amenazas climáticas

0

Los planes y políticas de manejo medioambiental de la Planta de Tratamiento La Chira solo responden a patrones de clima (ambiente, temperatura, lluvia, vientos) a largo plazo. No se ha realizado una evaluación comprensiva y más generalizada de patrones de clima y cambio climático. Por este motivo, el crédito recibió la evaluación No Punteado. Fuentes: Ninguna

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Realizar una evaluación de incremento del nivel del mar en ciudades costeras, aumento de la desertificación, y cambios en eventos extremos de clima y riesgos naturales.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Conserva Considerando el actual riesgo a la salud pública representada por el derrame de aguas Residuales sin tratar al mar cerca de zonas urbanizadas de la ciudad de Lima, la Planta de Tratamiento La Chira reducirá de manera significativa la amenaza a largo plazo de epidemias y pandemias. Antes del desarrollo del proyecto de la Planta de Tratamiento La Chira, las aguas Residuales recolectadas de todos los distritos de Lima era enviada al océano adyacente a los asentamientos Víctor Raúl Haya de la Torre y Pacifico de Villa en el distrito de Chorrillos. La contaminación del agua de mar se ha esparcido a la costa sur de Lima, cerca de los distritos de Chorrillos, Barranco y Miraflores. El principal objetivo del proyecto es reducir la contaminación de la costa sur de Lima, y mejorar las condiciones sanitarias para la población a lo largo de la costa. La Planta de Tratamiento La Chira tratará 8m3/s de aguas Residuales recolectadas por el más grande colector de Lima.

CR2.2 Evitar riesgos y vulnerabilidades

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Adicionalmente, se adoptará un plan de relaciones con la comunidad dentro del cual será fundamental mantener un dialogo continuo con la comunidad. El principal objetivo de establecer comunicación con la comunidad es promover las políticas relacionadas al medio ambiente, así como establecer una interacción fluida y cooperación con la población local con el fin de generar oportunidades de desarrollo más allá de la Planta.

Pasar de una mirada superficial a una evaluación más sistemática de los riesgos y vulnerabilidades. Buscar establecer un criterio de diseño para el desarrollo de infraestructura a prueba de los riesgos naturales y que contribuya a una comunidad más robusta y resistente.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. p.7-74. Consorcio La Chira. Relación de documentos de la Propuesta Técnica. Concurso de proyectos integrales para la entrega en concesión del diseño,  financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del proyecto  planta de tratamiento de Aguas Residuales y Emisario submarino La Chira. Documento 7. Identificación de los impactos positivos y negativos de la solución técnica propuesta y planteamiento de medidas de mitigación. 2012.

No Puntuado

CR2.3 Preparar la adaptación a largo plazo

0

La Planta de Tratamiento no presenta planes de adaptación ante un posible cambio climático a largo plazo. Considerando que la Planta se encuentra muy cerca de la costa, un posible incremento en el nivel del mar podría afectar de manera drástica las operaciones de la Planta. No se cuenta con documentación sobre estrategias para manejar los retos a largo plazo, por lo que el crédito recibió la evaluación No Puntuado. Fuente: Ninguna

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Incrementar la preparación para el cambio climático, y pasar de la evaluación a la acción. Implementar estrategias para preparar para o mitigar las consecuencias negativas del cambio climático, u otras alteraciones significativas en las condiciones ambientales y operativas.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú

Conserva

CR2.4 Preparación para los riesgos a corto plazo

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La Planta de Tratamiento La Chira considera que los principales riesgos naturales que podrían afectar el área de influencia del proyecto son los sismos y los tsunamis. Durante las fases de construcción y operación de la Planta se contará con un Comité de Contingencia especializado, integrado por un coordinador, una brigada de emergencia, y el apoyo de instituciones externa (policía, bomberos, ambulancias), que se reunirá de manera periódica y tendrá también sesiones informativas. Se ha planificado para los siguientes 100 años medidas de contingencia para situaciones previas y posteriores a situaciones de riesgo. El Comité de Contingencia tendrá la responsabilidad de ajustar las medidas para acomodar mejor los posibles cambios que se podrían desarrollar en este periodo de 100 años. Para este fin, el Comité de Contingencia se reunirá una vez al año para evaluar este plan. El área de influencia del proyecto se encuentra en una región altamente sísmica del Perú. Sin embargo, debido a la humedad, granulometría, y estructura de los suelos, la zona tendría una baja capacidad de licuefacción y amplificación de la ola sísmica. Por lo tanto, el riesgo sísmico ha sido categorizado como bajo para la Zona I y relativamente bajo para la Zona II. Esta información también muestra los registros nacionales de la densidad y ubicación de las fuentes sísmicas identificadas. Se ha identificado fuentes sísmicas superficiales y profundas, ubicadas a 60km y a 300km respectivamente. Las fuentes superficiales se encuentran en los pozos y la costa, mientras las fuentes profundas están distribuidas por toda el área de influencia. La aceleración sísmica en las fuentes profundas es alta, con valores de 0.44g – 0.52g para 50 y 100 años de vida útil, respectivamente. Se evaluó el riesgo de tsunamis de acuerdo a información histórica. El área de influencia del proyecto fue impactada con olas de 7 metros de altura en 1746. Sin embargo, en los últimos 100 años la ola más alta registrada tuvo 4 metros de altura. El área afectada de un posible evento de tsunami se muestra en el Mapa de Riesgo de Oleaje Fuerte, y fue calculada basado en la posibilidad de olas de 5 metros de altura. El sitio fue categorizado de riesgo medio, principalmente porque su elevación es de 6 metros sobre el nivel del mar.

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Crear un plan y diseño para lidiar con sismos y tsunamis

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira, Perú El plan de contingencia del proyecto es un plan estructurado de respuesta; sin embargo, no se cuenta con documentación sobre estrategias de diseño para el evento de un riesgo natural.

Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-164, 7-169, 7-187 a 7-191.

No Puntuado

CR2.5 Manejar los efectos de las islas de calor

No se cuenta con información sobre la gestión de los efectos de la isla de calor creados por el proyecto. No se cuenta con documentación sobre la reducción de superficies pavimentadas o índices de reflejo solar. Por este motivo, el crédito recibió la evaluación No Punteado.

0

Fuentes: Ninguna

R0.0 Innova o excede los Requisitos del crédito

0

Uso de materiales con alto nivel de SRI, o a través de un incremento de vegetación, que baja la temperatura y enfría a través de un proceso de evapotranspiración, e incrementar la sombra. Ilustrar, calcular, y registrar los esfuerzos de reducción del efecto de isla de calor.

N/A

39

TOTAL:

298

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO DE LA CHIRA, PERU

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