Tratados internacionales para la gestión de residuos sólidos

UNA REVISIÓN DE LAS NORMAS Y ACUERDOS INTERNACIONALES ACERCA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN PAÍSES COMO LATINOAMERICA, ESTADOS UNIDOS, CHINA, INDIA Y EUROPA.

Claudia Rodríguez y Camila López

Facultad De Ingeniería Y Administración

RESUMEN Se realizo la comparación de políticas integrales de residuos, donde los países industrializados como Canadá, Estados Unidos, Japón y gran parte de Europa occidental han implementado políticas ambientales para el manejo de los residuos solidos, los cuales aportan 1% de sus recursos económicos para su respectivo tratamiento; en cuanto a los países latinoamericanos han adoptado medidas para prevenir y controlar los impactos ambientales creando planes de gestión integral de residuos sólidos. Los países de Latinoamérica que lideran la gestión de políticas de residuos son: México, Cuba, Barbados, chile, Colombia, costa rica, Brasil, Nicaragua, y Venezuela. Lo que tienen en común estos países es que todos buscan un mismo objetivo darle un tratamiento adecuado a los residuos, aunque es muy difícil considerar indicadores para cada una de la políticas ambientales de estos países, en la parte de residuos sólidos, ya que cada uno escoge la mas conveniente y no todos los países manejan los mismos problemas ambientales.

Objetivo general: presentar una mirada reflexiva y analítica de las políticas orientadas a la gestión de los residuos solidos evaluando aspectos económicos, sociales y culturales y el compromiso de algunos países en la implementación de estas medidas

Objetivos específicos: 

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Comparar el impacto de los tratados internacionales en lo referente a la gestión de residuos sólidos y establecer el grado de influencia en las políticas de gestión en el mundo y su influencia en Colombia y otros países. Establecer el grado de cumplimiento de los tratados internacionales para la gestión de residuos sólidos por parte de las grandes potencias industrializadas y las naciones emergentes.

Introducción El ambiente se convirtió un tema de ámbito internacional con la reunión que realizó las Naciones Unidas en 1972 en Estocolmo, con ello se incremento la preocupación por el la preservación de los recursos naturales y en general todo lo relacionado con ; jurisdicción, transporte y control dentro de las fronteras de desechos entre otros, en este sentido, cada vez es mayor la preocupación de los países más desarrollados y los que están en vía, por implementar políticas para el manejo de los residuos sólidos sin embargo se desconoce si los países que han tenido la iniciativa de muchos tratados y convenios internacionales alrededor de la gestión de los residuos solidos han sido parte activa en el proceso de la implementación de dichas políticas ambientales internacionales respetando sus fines, objetivos generales y específicos . Este documento quiere presentar una mirada reflexiva y analítica de las políticas orientadas a la gestión de los residuos solidos evaluando aspectos económicos, sociales y culturales y el compromiso de algunos países en la implementación de estas medidas. Conceptualización El desarrollo sostenible no es un tema fácil de tratar debido a que, siempre prima la importancia económica sobre los aspectos que realmente tienen un valor a largo plazo, como lo es los recursos naturales renovables y no renovables. Desde que se realizo la cumbre de PNUMA, se ha incrementado la importancia en el manejo de los recursos y de la gestión ambiental, es allí cuando por primera vez se empezó a hablar de la protección ambiental, y todo lo que ello se refiere en materia de gestión de los residuos sólidos, se reflexionó sobre que se estaba haciendo con los residuos, y en la manera en que cada país debe responsabilizarse de sus actividades internas, y evitar que estas afecten la soberanía de otros países con el fin de respetar y mejorar las condiciones y la calidad de vida de la humanidad. El objetivo de estos tratados internacionales en general es mitigar los efectos que se puedan ocasionar por la gestión inadecuada de los residuos solidos en

conjunto con el desarrollo de cada país, esta claro que cada país orienta la gestión y sus políticas en torno a sus problemas ambientales, pero de igual forma debe ser una responsabilidad de todos velar porque los países cumplan con la normatividad internacional pactada. Así mismo, en la primera reunión que se realizo en Estocolmo (PNUMA, 2005), se establecieron los aspectos más importante en lo que respecta a almacenamiento, manejo y disposición a nivel nacional. La importancia radica en la actividad que realiza cada país por sus procesos productivos o de comercio como son la eliminación de los residuos generados después de los procesos productivos. Se evidencia que algunos países se colaboran entre si, por medio de la elaboración de reseñas o informes, sobres los procesos o mecanismos que le dan a sus manejos ambientales a nivel nacional (Contey D`Elia, 2008), para que de esta manera haya una retroalimentación de lo que se puede mejorar u optar como modelo para mejorar las políticas internas de dicho país. Por ejemplo, Colombia mantiene activo un proceso de colaboración bilateral con los siguientes países; Alemania, Países Bajos, Japón Y Reino Unido con la cuales se ha llevado convenios en gestión y desarrollo ambiental para crecer y mejorar los manejos internos (Conte y D`Elia, 2008)

ANALISIS DE LAS POLITICAS GIRS EN COLOMBIA. Colombia es un país que ha venido creciendo en educación, tecnología y normas de prevención y control de los impactos ambientales asociados a las actividades antrópicas. Así mismo, ha subido el consumismo, y se ha optado por que en el nuevo plan de desarrollo actual contemple el titulo “una producción mas limpia y el mejoramiento de la calidad humana” para la disminución de cargas contaminantes, en el cual en la parte del plan de desarrollo especifica que en el programa de calidad de vida urbana, se otorgue prioridad al desarrollo de proyectos en el área de tecnología, para el manejo integrado de reciclaje y uso de los residuos sólidos para aumentar el aprovechamiento de los procesos productivos de los mismos, asumiendo así una responsabilidad ambiental nacional. Este es un ejemplo de un país que poco a poco adopta estrategias para el manejo de sus residuos sólidos por medio de ajustes y de la cooperación con otros países, esto tal vez por su crítica situación de crecimiento demográfico en zonas urbanas, en donde se pueden llegar a presentar riesgos ambientales y de salud pública donde se debe hacer necesario desde ya mecanismos de defensas como son la implementación de PGIRS.

ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS GIRS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE.

El panorama anterior es diferente para otros países. En Guatemala se a firmaron 46 acuerdos o tratados internacionales de los cuales se han implementado muy pocos de estos en este país. Por ejemplo “el tratado sobre el trasporte de desechos peligrosos fronterizos” este se firmo pero en la actualidad no se evidencia su empoderamiento no solo porque Guatemala no sufre de esta clase de situaciones con sus países vecinos, sino que no cuenta con ninguna adecuación interna de la norma, para el caso de Guatemala llama la atención que dentro de sus políticas se reglamenta en uno de los artículos de la constitución, “que los tratados internacionales pesan por sobre los tratados nacionales” (Acurio et al., 1997), en cual pone en duda su nivel institucional sobre su política interna ya que no pone a disposición el acuerdo internacional anteriormente mencionado. De no tener claro las políticas internas es poco probable que se puedan regir de manera conjunta con los tratados internacionales y poder llegar a una armonía. Guatemala firmó y aprobó un convenio muy interesante “el convenio centroamericano para la protección del ambiente”, el cual no aplica exigencia para el mismo, sino por colaboración con su propia región y para fortalecer su política sobre los recursos naturales y el desarrollo sostenible. El un convenio es muy interesante debido a que en este participan los países de centro américa estableciendo una alianza para el desarrollo sostenible permitiendo que los siete países trabajen en conjunto sobre temas políticos, económicos, sociales, culturales, educativos y ambientales (Acurio et al., 1997). Estados unidos firmo el convenio pero al no ser un país centroamericano lo firmo de manera extraregional con el perfil de socio del convenio, ¿por qué esta importante o tan llamativo este convenio de Centro América?, debido a que se prima como un derecho fundamental las leyes ambientales, ya que resolver los daños después de un acto o acción resulta ser un impacto negativo y no beneficioso, teniendo en cuenta que las sanciones y las multan no pueden compensar los daños y mucho menos se puede devolver al medio ambiente sus características iniciales por eso es importante implementar PGIRS en los países con ciertas restricciones. Es común para todos los países de Centro América evidenciar en su constitución la prioridad de gozar de un “ambiente sano”, derecho a la salud y la protección al medio ambiente. Belice no cuenta con una política ambiental, la cual predice que no tienen implementado dentro de su país políticas que aborden los temas de gestión de residuos sólidos, o por lo menos establecido un manejo integral de residuos solidos. Pero Belice si cuenta con una serie de decretos que hablan sobre la protección del ambiente, regulación de impactos al ambiente entre otros (Acurio et al., 1997). La realidad es cruda para Belice en materia de manejo de sus residuos sólidos lo cual no quiere decir que no se estén abriendo paso a nuevas tecnologías para ello estos se ven financiados por el BID, para el cierre y post clausura de sus botaderos a cielo abierto y la construcción del nuevo relleno sanitario con

las normas básicas o adecuadas para este país cuyo potencial económico esta en el turismo (Acurio et al., 1997). Costa Rica según el convenio ambiental tiene muy claro las políticas ambientales para el manejo de los residuos sólidos, la participación ciudadana como principal enfoque en los proyectos ambientales así como la participación de los mismos en los mismos dejando muy claro la gran importancia sobre los recursos naturales agua, suelo y demás los cuales se ven influenciados directamente en el manejo de los residuos sólidos (Acurio et al., 1997), pero la realidad es otra, claro cabe anotar que este convenio fue establecido en el año 2005 y que de un determinado tiempo para la actualidad Costa Rica viene trabajando de manera ardua por la concientización ambiental sobre el manejo de sus residuos sólidos e implementando plantas de reciclaje lo cual parece ser que estos tratados y/o, acuerdos si son efectivos y contribuyen al mejoramiento sobre la protección ambiental así como para lo planes de gestión integral de los residuos solidos, así se encuentran los demás países centro americanos en vía de un mejor manejo ambiental sobre sus residuos sólidos aplicando políticas de concientización y van del mismo modo que Costa Rica trabajando para que sus problemas ambientales mejoren y cambien su panorama actual. Un tema importante y muy poco tratado es la vulnerabilidad ambiental y es en este convenio que hablan sobre los riesgos y desastres ambientales, como la tendencia del medio ambiente a ser dañado, por esto se realizan estudios de impacto ambiental previos a algún proyecto para el manejo de los residuos sólidos, como por ejemplo la implementación de tecnologías, ya sea de relleno sanitario y finalmente evalúan o describen los residuos sólidos mediante una pregunta muy interesante: cuando una sustancia se puede considerar desecho?, aunque se debe hacer énfasis que este concepto no esta muy bien definido ya que no dejan en claro cuando un objeto llega a ser un residuos o cuando llega a ser un desecho y lo dejan a responsabilidad del generador o productor de dicho objeto en el convenio realizado por América Latina y el Caribe, por ejemplo en el caso de Costa Rica se toma como clasificación de los “desechos” como ; desechos especiales y desechos orgánicos, los primeros son sólidos, gases, fluidos que por su reactividad química característica toxica explosiva corrosiva u otra representa un peligro para la salud y medio ambiente, y el segundo gases líquidos y fluidos que no necesitan un tratamiento previo antes de ser dispuestos. (Acurio et al., 1997). Donde en otros países esta clasificación es muy diferente al mencionado. Se evidencia la falta de clasificación minuciosa que se le deben hacer a sus residuos o como estos países los llaman “desechos” el primer error de estos países es nombrar los residuos de esta manera errada y no ver las potencialidades de los residuos generados. La problemática actual de la mayoría de los países que a pesar de todo están en un proceso de concientización, es como realmente manejan sus residuos sólidos, los cuales

según el convenio muchos de estos residuos llegan a ser evacuados al mar o depositados en algún lugar y por ultima opción se da la incineración, los cuales en la misma radica la importancia que en el acto se manejen tecnologías para tal problemática que mantienen en común estos países centro americanos. Pero una vez mas se expone la necesidad de que estos países deben emplear políticas por medio de acuerdos internacionales para mejorar las condiciones internas de los mismos en manejo de residuos sólidos ya que la política ambiental es uno de los pilares para el desarrollo sostenible que exige el mismo progreso. Es muy difícil considerar indicadores para cada una de la políticas ambientales de cada país en la parte de residuos sólidos y homogenizarlas ya que cada uno opta por las mas convenientes para el mismo, y no todos los países manejan los mismos problemas ambientales, y la gestión integral de sus residuos sólidos, por ello es mas fácil mirar la cantidad de tratados firmados y aprobados y sus acciones sobre él. Como ya se menciono anteriormente la UNESCO en Estocolmo en 1972, fue la que dio paso a la conciencia ambiental y una mirada mas reflexiva, pero la realidad es que han pasado muchos años y apenas los países se están poniendo en la tarea de cumplir los objetivos y metas de esa cumbre por eso se planeo la Agenda 21, una reunión donde se reúnen todos los países para hacer un proceso de análisis y para compartir sus propias experiencias en el alcance de las 19 metas que allí se concretaron, los países mas comprometidos con aportarle a la tecnología para mejorar sus condiciones ambientales y la gestión interna que son motivo de ejemplos según la agenda son los países como México no solo han firmado tratados internacionales sino que tienen un marco político ambiental consolidado interno para cumplirlas, claro México es un país que desde el año 1910-1917 ya implementaba estrategias para el manejo de sus residuos sólidos y fue en esa fecha que expidió su código sanitario (Arechiga, 2004), pero se nota que toca seguir trabajando por la gestión ya que es un país que es densamente poblado y su producción per capital debe ser alta, no obstante países como Haití y republica dominicana están en los últimos lugares en la clasificación de los países (Conte y D`Elia, 2008). Según la revista de Latinoamérica de Economía los países latino americanos y del caribe que lideran en conjunto la cantidad de acuerdos firmados y metas realizadas de dichos tratados internacionales los países que lideran en orden descendente son: México, Cuba, Barbados, chile, Colombia, costa rica, Brasil, Nicaragua, y Venezuela son los principales países que van adelante en la gestión de políticas y adopción de las mismas, México ha hecho un esfuerzo como se lo menciono anteriormente, en Costa Rica se preocupan aun mas en su gestión de residuos sólidos, Colombia maneja marcos normativos para le ejecución de las mismas y por principios internos lo cual apenas en tiempo actual es que se ejecuta programas de vigilancia y control para el manejo y

disposición final de los residuos sólidos, el nivel económico también influye en el manejo, pero ahí muchos países que han adoptaos todos los tratados internaciones y apenas cumplen la mitad de sus metas es el caso de panamá aprobó diez tratados internacionales de los cuales solo cumple las metas de cinco tratados, pero se realizara un breve análisis de los países que lideran la lista en américa latina, aparte de los que ya se han analizado por ejemplo cuba, desde la época de los años 60s con la colaboración de la OMS y OPS, para la recogida, transporte y disposición final, ya para el año 1969 ya cuba emitía un estudio integral sobre la generación, recolección, trasporte, barrido y disposición final, es notable la preocupación sobre la gestión integral de sus residuos sólidos, es comprensible ya que se hace relación que los residuo sólidos es una muestra de la cultura socioeconómica de cada país, y cuba tiene un prestigio por ser un país muy ordenado a pesar que no cuentan con la tecnología y se evidencia que la recolección muchas veces es manejado con camiones a cielo abierto y con la implementación de animales, tal vez se puede deber a que sus políticas internas son muy complejas y difícilmente influenciables. Bardados es uno de los países donde los mismos organismos se encargan del manejo supervisión, planificación y control de los residuos generados por medio de marcos normativos el mismo gobierno se encarga del manejo de estos RS, en colaboración con el ministerio de salud del mismo país, como varias entidades publica que hacen la vigilancia de la gestión integral de los residuos sólidos donde el sector privado también vela por que se implemente una mejor gestión, en barbados no hay facturación por el servicio de recolección doméstica, el cual es financiado por la recaudación ambiental sobre una tasa que se le impone a la mercancía importada, es evidenciable el compromiso del gobierno por aplicar los acuerdos internacionales sobre gestión integral de los residuos sólidos . En Brasil el manejo de los residuos sólidos se maniobra por medio de una política nacional de medio ambiente, Brasil es uno de los lideres junto con México y Colombia en tener políticas para el manejo de los residuos solidos teniendo como proyecto piloto el e modelo de gestión integrados en el año 1992, además Brasil hace parte de la prestación de la capacitación del personal en el manejo de RS, por medio de universidades que al igual que Colombia, México y chile ofrecen programas de ingeniería ambienta, ingeniería sanitaria así como cursos cortos, capacitaciones etc. En Nicaragua solo dos municipios no manejan el sistema integrado de gestión de los residuos solidos a pesar que es uno de los países lideres en la implementación de tratados internacionales y que trabajan día a día para mejor sus manejos de transporte ahí ciudades de el país como Chingea, que es le da un mal manejo con un botadero a cielo a vierto con un terreno aproximadamente de 7-8 manzanas, que en varias oportunidades utilizan la

quema, y los camiones de recolección son automóviles abiertos y se observa en esta comunidad de que las personas no se encuentran capacitaos para la recolección y disposición final de los residuos solidos, pero ONG como italiana frica 70, el cual se propone a realizar un manejo de los residuos sólidos, sobre el servicio de recolección y brindara herramientas para la disposición final y sacar el mayor aprovechamiento de los residuos, donde la colaboración de los entes gubernamentales es primordial, pero en general desde el año 2005 se cuenta con una política nacional de gestión, donde le apuestan al reciclaje con su lema “reciclar es un tesoro” teniendo en cuenta la agenda 21, pero a pesar de querer estar a la vanguardia para este país los aspectos económicos con un problema. Chile es un país líder en rellenos sanitarios con una cobertura total del 83%, con 184 rellenos sanitarios repartidos por todo el país (Acurio et al., 1997), pero no es nada ejemplar que la mayoría de los residuos que produzcan se vayan solo a rellenos sanitarios, faltando la concientización del reciclaje y la reutilización de aquellos residuos que pueden aprovecharse de mejor manera, para ellos en este momento puede ser la mejor opción para gestionar sus residuos, pero el cual dentro de pocos años traerá problema como la falta de terrenos para implementación de las tecnología de rellenos sanitarios obligándolos a buscar mejores alternativas para la problemática que se avecina. Venezuela es un país que seriamente se ha comprometido con los tratados internacionales prohibiendo en la actualidad actualidad que se creen más botaderos a cielo abierto, desde el año 2005 se ha hecho una transformación de estos botaderos en la tecnología de rellenos sanitarios para beneficio de la comunidad y resaltando la importancia que tienen para los ecosistemas estas y los diferentes factores abióticos, el ajuste de sus normas y política ambiental es primordial para este país motivo de ejemplo para lo que todavía no son consientes de la problemática que a futuro. Este es solo el panorama para Latinoamérica y el Caribe. Los países en vía de desarrollo no solo tienen que tener en cuenta que tienen un entre pies que la deuda externa y que por esto es cada vez mas difícil adquirir la tecnología demandante por su país para el tratado integral de los residuos solidos y tienen que ingeniárselas para fomentar su economía y financiación para establecer políticas medioambientales para la protección del medio ambiente y que su país no se vea afectado por no tener las herramientas necesarias, pero si los países trabajaran mas por la educación ambiental, mas que todo en la clasificación en la fuente y visualizaran que este sencillo método podría llegar a reducir hasta la mitad de la producción que llega a los rellenos sanitarios, volviéndolos mas eficientes y analizando que los residuos pueden volver al ciclo de producción, como lo es el cartón, el vidrio, el papel, y demás residuos que se puedan integrar por sus características fisco-químicas (Acurio et al., 1997).

ANALISIS DE LAS POLITICAS GIRS EN PAISES COMO ESTADOS UNIDOS, EUROPA, CHINA Y LA INDIA. Cinco años después de la reunión en Rio los países industrializados realizan actividades de monitoreo por medio de un sistema nacional de monitoreo (zepeda, pág. 5) según la OPS y la OPS, la generación per cápita para estos países es aproximadamente entre 0,9-2,0 kg/día, el panorama para estados unidos sobre la composición de sus residuos solidos es diferente comparado con los países latino americanos y el caribe como se evidencia en la tabla 1. Tabla 1. Seminario internacional gestiòn integral de residuos sòlidos y peligrosos, siglo XXI.

Países como Canadá, Estados Unidos, y Japón y gran parte de Europa occidental han implementado políticas ambientales para le manejo de los residuos solidos como la reducción en el empaque, el intercambio de grandes cantidades de residuos industriales no peligrosos, así como la participación de la comunidad en los proceso de toma de decisiones en materia de manejo integral de los residuos solidos (zepeda), lo cual no implica que para estos países el proceso haya sido fácil aunque parezca, ya que en estos países se cuenta con la presión ciudadana precisamente que porque son países a los cuales los menos desarrollados toman ejemplos y la ciudadanía toma cartas en el asunto debido a la libertad de expresión sobre algún producto o situación en donde se vea perjudicado el medio ambiente es motivo de discuta y de debate. Para estos países su economía es bastante solida debido a esto en la CNUMAD 1992, se fijo que fijaran un 1% de sus presupuestos para el manejo de los residuos solidos con esto se ha logrado reciclar un 25% para el cumplimiento de las metas planteadas en la primera cumbre de Estocolmo 1972, pero estos países han manifestado que estas políticas del manejo integrado de los residuos solidos no es económicamente viable y han llegado hasta pronunciar que la tecnología de relleno sanitario es todavía la mejor opción para la disposición final de los residuos solidos, y que todavía hay suficiente espacio para ello y que son mas viables para la salud y el ambiente (zepeda) , pero la información anterior no es concreta solo son comentarios de algunos periódicos como el New York Time y aunque en gran parte es la

realidad, no quiere decir que no debamos proponer alternativas para que estos residuos en su mayoría no sean llevados a un relleno. Europa En Europa hace más de una década el manejo de residuos solidos se ejecuta por medio de una jerarquía: prevención, recuperación y disposición final, pero este país considera que el reto es la implementación de una tecnología especifica dado los casos (Barradas, 2009). La producción de residuos solidos en Europa en su composición es en gran parte de materia orgánica que es de un 39% según (EOI. El Medio Ambiente en España. 1996), que en comparación con otros países como Estados Unidos que su mayor porcentaje en residuos generados es el papel y el cartón con un 33%, (Seminario internaicional gestion integral de residuos solidos y peligrosos, siglo XXI), pero que pasa con con estos residuos en europa, todavia para el año 2009 manejaban un 24,7% de sus residuos hasta esta fecha eran arrojados a a lo que ellos denominan tiraderos incontrolados a cielo a beirto 4,4% incineracion, 12,4%compostaje 58,5% van a parar a rellenos sanitarios (Barradas, 2009), lo cual es preocupante debido a que se 24,7% no se le da un tratado especial y produciendo focos de contaminación específicos como contaminación de aguas subterráneas por la falta de adecuación del terreno, y si estos como su palabra lo dicen son incontrolados no extraño que se ubiquen cerca a comunidades donde estas mismas van y disponen en ese lugar sus residuos, es evidente los focos de contaminación pero para la feche estaba dispuestos a superar esta problemática por medio de la ajuste de metas y que estás cada vez sean mas exigentes para la comunidad en el caso de Dinamarca tiene un política muy solidad como llamado Plan de Acción Gubernamental sobre Residuos y Reciclaje 1993-97, política que quedo marcada con el acta de protección ambiental de 1994, donde dejaron claro que la meta de reciclaje debe llegar a hacer del 50% , incineración de todos los residuos que no puedan reciclarse y que esta energía sea utilizada para la calefacción y generación eléctrica, donde la producción mas baja se lleve a los rellenos sanitarios, claro este país tiene algo muy claro, implementan estas metodologías primero porque les conviene al país para una producción mas limpia, se ganan incentivos por implementar estas actividades y con estos se financian para la obtención de tecnologías el manejo de los residuos solidos es muy exigente debe ser por esto que se le puede atribuir el éxito a este país en el manejo integral de sus residuos solidos. Para casos como China la situación es preocupante ya que no cuentan con espacios para disposición final como los rellenos sanitarios y su producción per cápita es de 1,11 kg/día para el año 2006 (Minghua, 2009), Pundong sobre pasa la población total que Shanghái reúne la cantidad de residuos solidos que generan es exorbitante así como la cantidad de personas que viven en esta ciudad se encontró que un día la producción de por toneladas por día fue de

3,108 kg/día en el año 2006 (Minghua, 2009) es una situación preocupante ya que se sabe de ante mano que china tiene problemas de espacio, en el caso de china las características físicas de producción de residuos solidos en mayor proporción son residuos de comida en un 48% seguido por las generación de plástico en un 33% lo cual se considera que es uno de los países que mas plástico genera y elimina, Pundong de Shanghái que es la ciudad que mas genera residuos solidos le da el siguiente manejo a sus residuos, la incineración , compostaje y los rellenos sanitarios los cuales ya no dan abasto por la falta de espacio, en este país se cuanta con una gran cantidad de plantas de tratamientos de residuos solidos pero el crecimiento acelerado por ellos para la cantidad generada de residuos solidos no cuentan con la capacidad de almacenamiento y procesamiento para le manejo integral de sus residuos solidos, el proceso que ellos realizan es el siguiente para el manejo integral son: puntos de recolección de residuos, recolección por medio de camiones para este fin, residuos llevados a la estación de transferencia, puntos de comprensión, seguidos a la plata de incineración bilógicacompostaje, y por ultimo el relleno sanitario, pero la incineración es la salida mas efectiva para ellos, porque siempre tendrán en contra los problemas de espacio y sobrepoblación para esta tecnologías pero con la incineración tendrán el riesgo de afectar la salud humana de su población población (Minghua, 2009). Situación en la India Países como la india la generación de residuos solidos es directamente proporcional con el aumento de la población, para el 2002 se estimo que la generación de residuos solidos fue de 12 mil millones de toneladas, en comparación con los países que se mencionaron anteriormente es de los que mas genera residuos sólidos donde el 1,6 mil millones de toneladas correspondían a residuos urbanos y se estima que para el 2025, se incremente en 19 mil millones de toneladas, diversas organizaciones e instituciones como la United States Environmental Protection Agency (USEPA), tienen diversas recomendaciones para el transporte, tratamiento, disposición final, reciclaje y tratamiento para residuos peligros, proyectos como No In My Back Yard ( en mi patio no), proyecto para cuidar la salud y el medio ambiente de la región , en la india los residuos urbano tienen las siguientes características: materia orgánica en 46% donde lo componen la mayoría de restos de animales, papel 6%, vidrio 0,7%, telas, harapos 3,2%, y plástico 1% donde con los residuos orgánicos de produce una gran cantidad de metano para obtención de energía, en lo desechos de construcción y mármol en este país se reciclan donde el porcentaje de tal proceso se da en un 25% los residuos generados se tiene implementado dentro de las políticas ambientales de este país que estos residuos que se generan de la construcción y demás actividades económicas entren de nuevo en la ciclo de productividad para construcción de carreteras y para la elaboración de ladrillos de jarosita, para la obtención de energía para

abastecer las actividades del mismo, pero un gran numero de familias han empezado con las actividades de reciclaje y estas se han visto beneficiadas económicamente saliendo de la pobreza, pero la disposición final de los residuos solidos en este pies se realiza en botaderos en cielo abierto en esquinas de la ciudades donde no hay puntos estratégicos para la disposición ni siquiera para el cielo abierto, donde se le da el nombre del país de la basura electrónica ya que en sus montañas se evidencia la misma, pero se sabe que la india es uno de los países mas sucios del mundo tal vez pueda deberse a la falta de concientización y cultura ambiental en sus ciudadanos y la misma cultura (Pappu, 2007).

Conclusiones La presente revisión permitió evidenciar la importancia del uso de marcos de análisis para abordar la complejidad de las políticas ambientales de los países latinoamericanos, del Caribe y los europeos en cuanto a la manifestación de la interacción entre Estado, sociedad y entorno. El estudio de este caso permite concluir que las políticas ambientales están tomando fuerza por la voluntad política de los gobierno al ver el deterioro ambiental y de esta manera brindar mayores garantías para la participación ciudadana y la protección ambiental. Se concluye que las políticas ambientales, a pesar de que son diferentes en cada uno de los países comparados, buscan el mismo fin darle solución a los problemas ambientales como son los residuos sólidos.