Trabajo Tlc Actual

“Año de la Consolidación Económica Económica y Social del Perú”

TRATADO LIBRE COMERCIO INSTITUCIÓN SUPERIOR DE ALTA COCINA

DISTRITO

: LOS OLIVOS

PROVINCIA

: LIMA

CICLO

: 1°

SECCIÓN

: Y-AA

TURNO

: NOCHE

ROFESOR(A) ALUMNOS

: EILEN :

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Segundo Francisco Yzquierdo Díaz

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Vilma Limache Romero

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Richard Castañeda Anampa

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Bryan Villanueva Saavedra

AÑO 2010

AGRADECIMIENTO A DIOS que sin su presencia nada sería posible. A nuestras familias que comprendieron nuestras aspiraciones y nos ayudaron a cumplirlas. A todas las personas que de una u otra forma compartieron sus experiencias y enriquecieron nuestras vidas. Especialmente a nuestros profesores quienes con su apoyo y conocimientos nos ayudaron a enriquecer el contenido del presente trabajo.

¡GRACIAS!

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DEDICATORIA Dedicamos este trabajo monográfico principalmente a nuestra familia, quienes nos han brindado incondicionalmente su apoyo, recordándonos que el que persevera alcanza y que no existe meta difícil si se trabaja con amor y vocación. A nuestros maestros que ante tantas vicisitudes lograron ayudarnos a llegar  a la meta. A la población en general que nos permiten a través de ellos tener la mejor fuente de información para desarrollarnos en nuestro diario aprendizaje.

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ESQUEMA DE TRABAJO Pág.

Portada Agradecimiento Dedicatoria Índice Introducción Formulación del Problema CAPITULO I – TLC  1. Concepto 1.1. Objetivos 1.2. Antecedentes 1.3. Ventajas y Desventajas en el TLC 1.4. Beneficios del TLC 1.5. El TLC una oportunidad para el turismo CAPITULO II – EL TLC EN LA GASTRONOMÍA PERUANA 2. Como ingredientes del Turismo y las Exportaciones 2.1. El sabor de un viaje y la sazón de la Internacionalización CAPITULO III – TRATADO DE LIBRE COMERCIO  3. Tratados de Libre Comercio en el Perú 3.1. TLC Perú – Tailandia 3.2. TLC Perú – Chile 3.3. TLC Perú – EE.UU. 3.4. TLC Perú – China 3.5. TLC Perú – México 3.6. TLC Perú – Unión Europea Conclusiones Recomendaciones Bibliografía

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INTRODUCCIÓN El Tratado de Libre Comercio es un tema que nos ha llamado la atención, es por eso que en esta investigación tratamos de conocerlo, especialmente queremos saber algo más sobre sus objetivos. Este tema, además, nos interesa ya que aspiramos estudiar y adquirir conocimientos sobre este tema. También nos ha llamado la atención este tema porque nuestro país se podría ver beneficiado. Hoy en día se abren diversas puertas a nuevos tratados en donde dan a mostrar que el Perú tiene gran capacidad para acceder al mercado mundial. Es por este motivo que estamos llevando a cabo esta investigación monográfica acerca del Tratado de Libre Comercio, el cual nos llevará a la obtención de un acceso permanente y libre de barreras a los mercados, obteniendo de esta manera el crecimiento exportador, el incremento del empleo y sobre todo el bienestar de los peruanos. Los objetivos que planteamos en nuestro trabajo, es incentivar a que los estudiantes tengan una noción del tema y de esta manera poder compartir  opiniones. Pretendemos además, entender que el Tratado de Libre Comercio traerá consigo ventajas, una de ellas será mejorar la calidad de vida de las personas a través de los productos que serán importados y exportados de nuestro país. Otro objetivo importante es saber que vivimos en un país lleno de un alto índice de libre comercio y es momento de aprovechar tantas riquezas. Nuestra investigación está estructurada en diversas partes. En primer lugar  hacemos una aproximación conceptual al tema, ya que consideramos que para entender cualquier tema, es importante entender de lo que se trata. En esta parte analizaremos el origen de las primeras negociaciones, la necesidad y propósito que tiene el Tratado de Libre Comercio con el Perú. En segundo lugar, analizaremos los fines que persigue el Tratado de Libre Comercio. En este sentido analizaremos el modo cómo se podría acceder a los mercados. A su vez conoceremos sus grandes objetivos y los diversos temas de negociación y también hablaremos sobre la finalidad del Tratado de Libre Comercio en la cual mencionaremos las ventajas y desventajas que trae consigo. Esperamos contribuir con este trabajo, en el sentido de que todas las personas tengan una opinión frente al Tratado de Libre Comercio. Nuestro país tiene varios Acuerdos y Tratados de Libre Comercio desde hace algún tiempo y otros que se proyecta realizar en el corto, mediano y largo plazo. Estos acuerdos y Tratados inciden sobre varios aspectos de l a economía nacional, por tanto es necesario comprender la magnitud de dicha incidencia para tomar las previsiones, de tal modo de convertir aquellas amenazas en grandes oportunidades. En cada uno de estos eventos se llevan a cabo importantes negociaciones que comprometen diversas situaciones.

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FORMULACION DEL PROBLEMA La cocina peruana literalmente está en boca del mundo, y millones de personas están empezando a conocer los deliciosos platos peruanos. Pero en medio de esta fiesta gastronómica ¿todos los invitados están recibiendo el mismo pedazo del pastel? ¿De dónde viene la papa amarilla que acompaña a ese delicioso lomo saltado? ¿Qué manos produjeron ese graneadito arroz con el cual se prepara nuestro tradicional arroz con pollo? Cada vez que saboreamos una de nuestras típicas comidas nos olvidamos de un importante eslabón de la cadena gastronómica: LA AGRICULTURA. Las agricultoras y agricultores peruanos son la última rueda del coche, el ingrediente invisible, a pesar de ser ellos quienes producen los insumos principales para la gastronomía. Históricamente, los diferentes gobiernos no se han preocupado en promover nuevas tecnologías para el agro o apoyar  investigaciones para mejorar los cultivos peruanos. El éxito mundial de la cocina peruana debe ayudar a darnos cuenta de los graves problemas que atraviesa nuestra agricultura nacional. Y los peligros que se ciernen sobre los alimentos típicamente peruanos. Así pues; el Perú está trayendo nuevas innovaciones y premios para los mejores chef del Perú. Es necesario implementar nuestros conocimientos, para que los actuales y futuros estudiantes de gastronomía de INTECI; tengan las herramientas, insumos y conocimientos, para afrontar las demandas que nos espera en el mundo de nuestra gastronomía. CAPITULO I - TLC 1.

CONCEPTO Normalmente se entiende por Tratado De Libre Comercio el acuerdo comercial vinculante, es decir, de cumplimiento obligatorio que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios con el fin de profundizar la integración de las economías y favorecer la captación de inversión privada. Con respecto a la gastronomía, el TLC nos favorece porque permite exportar nuestros insumos y productos

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agrícolas, en todo el mundo y también por medio del turismo dar a conocer nuestros platos banderas. El Tratado De Libre Comercio, además de temas comerciales incorpora temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laboral y medio ambiental, entre otros. Los tratados de libre comercio tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por  lo que tienen carácter de perpetuidad. De otro lado, sirve para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian y establece foros y mecanismos para disminuir controversias comerciales. 1.1. OBJETIVOS La suscripción del TLC es un paso importante para la integración de diversos países porque busca la apertura de nuevos mercados para sus exportaciones, el estímulo a la producción y la creación de más empleos de mayor calidad. Todo ello orientado hacia el logro de un mayor  bienestar para dichos países. •

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Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economía más grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales. Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de desgravación. Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos. Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor  calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país. Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse. 7

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Reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así como mejorar la clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuirá a rebajar el costo del crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del mundo. Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la exportación de manufacturas y servicios con valor agregado.

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Promover las condiciones para una competencia justa.

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Incrementar las oportunidades de inversión.

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Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de controversias. Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre otros países amigos.

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Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

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Ofrecer una solución a controversias.

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Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.

1.2.

ANTECEDENTES El Comercio de los mercados internacionales, nos dan la oportunidad de renovar y ampliar los beneficios de mejorar  económicamente e intelectualmente, dando las posibilidades de fomentar mayor  puestos de trabajo (empleo). Es una tendencia mundial que busca ampliar el comercio internacional y la integración económica de los pueblos. Generalmente en estos tratados, se eliminan el pago de aranceles de los países participantes en las exportaciones, hasta cierta fecha acordada, y se crean acuerdos generales entra aranceles y comercio. Al haber TLC con diferentes países de diversos continentes, nos dan la oportunidad de hacer conocer nuestros atractivos turísticos, y a la vez nuestra sobresaliente gastronomía, que cada día es más conocida en el

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mercado internacional, por medio de nuestros insumos agrícolas, de los cuales poseemos innumerables variedades y de buena calidad. 1.3. VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN EL TLC Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor  actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en general. Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser  protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.

1.4.

BENEFICIOS DEL TLC El TLC beneficia a la Nación, a los empresarios y a los habitantes del país que lo realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios. En efecto, el Perú ya cuenta con acceso preferencial al mercado norteamericano a través de la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA), que beneficia al 53% de las exportaciones del Perú, las que ingresan liberadas del pago de aranceles a los Estados Unidos. Sin embargo, estos mecanismos resultan insuficientes para promover y

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planificar las exportaciones y la inversión en el largo plazo, al haber sido otorgados unilateralmente y de manera transitoria. Con el TLC se buscará asegurar un acceso preferencial permanente para todos los productos que conforman la oferta exportable peruana, así como la eliminación de las barreras no arancelarias y poder incrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible desviación de comercio. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la población aumenta. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso percápita ascendente. Los principales sectores beneficiados serán aquellos orientados a la exportación, en los que ya hoy el Perú es más competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metal-mecánica, textil confecciones, madera, muebles y accesorios, artesanía y joyería, entre otros. También se verán beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importación de los mismos se reducirán. En el corto plazo, se beneficiarán aquellas industrias que importen bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravación inmediata. Por ejemplo, se reducirán los costos de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la fabricación de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avícola, cervecera y chocolatera. Asimismo, serán beneficiadas las industrias de confección, calzado, papel y cartón. También la agricultura será beneficiada por la importación de maquinaria, fertilizantes y pesticidas libres de aranceles. El TLC con Estados Unidos será beneficioso para los consumidores peruanos porque mediante la reducción de los aranceles de importación los consumidores tendrán acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios más baratos, como por ejemplo: computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros, discos de lectura por láser para reproducir, aparatos electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que le país básicamente no produce. De otro lado, el TLC conducirá al establecimiento de reglas y procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadería para los importadores y, por  tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de aranceles en los precios pagados por los consumidores. El TLC es una oportunidad de crecimiento y negocios para las micro, pequeñas y medianas empresas, que podrán ingresar sus bienes y servicios al mercado más grande del mundo o hacer parte de las cadenas productivas dentro del país, como proveedoras de las empresas exportadoras.

1.5.

El TLC – UNA OPORTUNIDAD PARA EL TURISMO

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El TLC con Estados Unidos brindará una serie de oportunidades al sector empresarial en su conjunto. Mucho se habla sobre el impacto en los sectores agroindustriales, textiles, mineros, pesqueros, etc.; también sobre la propiedad intelectual y el derecho de patentes, aranceles, franjas de precios mínimos, sobreprotección y acceso a los mercados, cronogramas escalonados, etc., pero, hasta ahora, directa o indirectamente se desconocen las inmensas oportunidades que brinda el TLC al sector turismo y menos aun respecto a la situación de debilidad del empresariado si no toma conciencia de la importancia económica de este instrumento vital para el desarrollo del país. Primero, existe un flujo migratorio importante que se mueve por las negociaciones; y luego de suscrito el Tratado este definitivamente se incrementará, producto de las inversiones extranjeras que existirán, teniendo que flexibilizarse al sector empresarial las visas de negocios, creciendo el mercado corporativo y obviamente el turístico que con su incremento natural dinamizará el mercado del receptivo. Sin embargo, hay una llamada de alerta sobre un punto que ya se estudia en nuestra Cancillería: la posibilidad de imponer a los ciudadanos estadounidenses la exigencia de Visa de Turista como parte de la nueva política de reciprocidad que se está evaluando para el próximo año, pero que desde ya la consideramos una limitación para el desarrollo turístico del país, así como una barrera de acceso inoportuna. Es decir, el TLC nos facilita el movimiento de personas y capitales en una forma extraordinaria que, bien aprovechada, nos dará frutos dentro de los aspectos económicos y que por ello no debe tener limitaciones. Por otro lado, el TLC nos obligará, especialmente al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a nuestra Cancillería y al Ministerio del Interior, a difundir las medidas de seguridad y protección que el Gobierno Peruano implanta para erradicar definitivamente de la mente de los ciudadanos estadounidense nuestra historia de terrorismo que todavía permanece latente en muchos de ellos por falta de comunicación. Por otro lado, el cambio de visión, de ser un país inestable, con trastornos sociales y excesos ciudadanos, a esa visión de país anfitrión, amistoso y especialmente seguro para el turismo, es difícil ante las actuales circunstancias. Por tal razón, deberíamos tener una estrategia comunicacional importante para eliminar las Advertencias que todavía figuran en los portales informativos de los países del primer mundo sobre el Perú, entendiendo que para nosotros ello es una importante barrera de acceso

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al mercado norteamericano y europeo por un asunto de seguridad e imagen. La posibilidad de incorporar en la agenda de los norteamericanos y sudamericanos a Lima como una potencial sede de congresos para el mercado de grandes y medianos organizadores de encuentros empresariales, gremiales y eventos de colegios profesionales, basados en la excelente conectividad que contamos con las principales ciudades de Estados Unidos a través de líneas aéreas de su misma nacionalidad, permite vislumbrar un mercado de oportunidades en el negocio de los OPC o RICE (Reuniones, Incentivos, Congresos y Eventos) como conocemos. Pero lo que resulta mucho más evidente tras el TLC, para nuestro sector, es la inversión estadounidense directa que ingresará en los rubros de hotelería, vía franquicia o joint venture, capital de riesgo o equity , etc. así como también en el negocio de los operadores turísticos, que encontrarán la facilidad con la que pueden ingresar al mercado nacional para operar directamente. Esto obligará a nuestros empresarios nacionales a estar preparados en el uso de buenas prácticas corporativas y laborales; mejorar procesos, normalizarlos y establecer  adecuados estándares de calidad; y, especialmente, alianzas empresariales que permitan incorporar a socios comerciales para entrar  en joint venture y demás estrategias antes que se desarrollen unilateralmente y nos aparten del proceso de comercialización y especialmente de distribución. Otra necesidad, que es muy difícil superar  por las limitaciones estructurales de nuestros empresarios, es la asociatividad como esquema de desarrollo competitivo y de supervivencia de las MYPE y PYME turísticas y que conducen como único camino viable a mantenerse en el sector. Es por ello que debemos enterrar algunos criterios que por varias décadas han permanecido en nuestras mentes, como el pensar o creer que somos dueños de nuestros clientes o de nuestras cuentas. La globalización y el acceso al mercado tienen un precio; este puede ser  alto o bajo, pero es el único camino al desarrollo económico de nuestro pueblo. Por ello reiteramos: el TLC es una gran oportunidad para el país y especialmente para el sector empresarial, razón suficiente para estar  plenamente preparados, interiorizados y formados técnicamente a fin de salir fortalecidos con esta etapa de crecimiento que acontecerá en el país el año 2006. El TLC está en la puerta del horno y debemos integrarnos activamente en él.

CAPITULO II – EL TLC EN LA GASTRONOMÍA PERUANA 2.

COMO INGREDIENTE DEL TURISMO Y DE LAS EXPORTACIONES 2.1. EL SABOR DE UN VIAJE Y LA SAZÓN DE LA INTERNACIONALIZACIÓN

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Aunque algunos no lo perciban, la gastronomía de un país se convierte muchas veces en el parámetro de referencia del grado de satisfacción de los viajes y es un aspecto que toma en cuenta un grupo sustantivo de viajeros cuando elige un destino turístico. La alimentación es una necesidad básica del ser humano y por tanto es obligatoria a todos los grupos turísticos, independientemente de sus categorías o clasificaciones. Adicionalmente, la gastronomía de ciertos países como Italia, Francia y, por  supuesto, el Perú no sólo cumple un rol de satisfacción de una necesidad básica sino también constituye una de las expresiones culturales de sus pueblos. La gastronomía como tal ha comenzado a  jugar un rol protagónico a nivel mundial y nuestra culinaria tiene una posición ventajosa por las razones antes descritas, aunque nos falta cumplir con ciertos estándares internacionales de calidad y una mejor presentación – léase estilización. Bien cabría plantearnos la creación de una especie de CITE gastronómico. Algo se ha avanzado con las nuevas Normas Sanitarias para el Funcionamiento de Restaurantes y Servicios Afines, a pesar de sus imperfecciones y ciertas exigencias no compatibles con nuestra realidad. El turismo es un sector extremadamente sensible: puede ser el más rápido generador de divisas en un país pero también es el primer sector  seriamente afectado por temas coyunturales de su sociedad y geografía (sequías, terrorismo, conflictos sociales, robos, etc.). Siendo positivos y quedándonos en el punto de generador de riquezas, nuestra gastronomía bien debiera ser un fuerte componente de nuestra oferta turística. Si los peruanos que trabajamos en gastronomía unimos esfuerzos, podríamos elaborar una propuesta sólida y viable que conlleve ubicar la culinaria peruana como una oferta muy atractiva en el mercado turístico peruano. Pasando al rubro de las exportaciones, la gastronomía tiene un gran potencial a desarrollar, básicamente mediante tres líneas estratégicas: Como producto terminado (batería de platos exportables como por  ejemplo la causa o el cebiche); a través de sus insumos (en los países desarrollados la tendencia es el consumo de productos naturales); y mayor industrialización de nuestros procesos (salsas, jaleas, cremas y otros). En cuanto a las cifras de exportaciones no tradicionales correspondientes al 2004, los productos alimenticios totalizan US$ 1,086 millones (US$ 801 millones corresponden al sector agropecuario y US$ 285 millones al sector pesquero) frente a un total de US$ 3,486 millones, esto es, 31% del total de las exportaciones no tradicionales. En lo que respecta a las exportaciones tradicionales, los productos alimenticios 13

suman US$ 1,429 millones (US$ 1,104 millones del sector pesquero y US$ 325 millones del sector agrícola) frente a US$ 9,084 millones, esto es 16% del total de las exportaciones tradicionales. Es remarcable señalar que en el año 2004 el Perú ha sido el primer país del mundo en crecimiento agroexportador. Lamentablemente no se cuenta con estadísticas referidas a los restaurantes peruanos en el extranjero. En el Perú, al 2003, se encontraban inscritos en la SUNAT aproximadamente 12,000 hoteles y 143,000 restaurantes, pero no se han dado estadísticas oficiales sobre los restaurantes en nuestro país con respecto al 2004. Sí sabemos que PROMPERU organizó en el 2004 nueve festivales gastronómicos internacionales para difundir la comida peruana. Para finalizar, considero que para diseñar una estrategia de promoción y posicionamiento de nuestra gastronomía internacionalmente, habría que efectuar un análisis metafórico con respecto al mundo cinematográfico: una película depende en gran medida de un buen reparto de actores y de un buen director. La demostración del arte escénico de estos actores depende a su vez de una buena dirección y un director depende de la calidad del trabajo de sus actores y del guión de la película. La conjunción de todos estos elementos determina generalmente que una película sea exitosa o se convierta en un fracaso. En este sentido, la gastronomía es a la película como los insumos nacionales a los actores y nos toca a nosotros los peruanos realizar una dirección acertada para colocar a nuestra culinaria en el mapa gastronómico internacional como una de las mejores del mundo, porque contamos con los elementos necesarios para ello.

CAPITULO III – TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN EL PERÚ 3.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO 3.1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ-TAILANDIA El Tratado de Libre Comercio Perú - Tailandia es un acuerdo comercial firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú Oscar  Maúrtua y el Primer Ministro de Tailandia Thaksin Shinawatra. El Perú pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Perú se convirtió en el primer país latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llevó a que Perú esté próximo a un TLC con Singapur, China y Japón. Según la presidencia del Perú, está proyectado

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que este tratado genere 500 millones de dólares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos, con excepción de productos sensibles como el azúcar, el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrán ingresar libres de aranceles. 3.2. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ-CHILE El Tratado de Libre Comercio Perú Chile es un acuerdo comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Perú, siendo el representante de Chile, su Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 (registrado en ALADI como AAP.CE Nº 38), que había sido firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos países, debilitadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo en Perú y Ricardo Lagos en Chile. En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan García y Michelle Bachelet, acordaron impulsar sus relaciones económicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado entraría en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique. 3.3. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ-EE.UU El Perú, al igual que otros países de la región andina (Colombia y Ecuador) ha negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promoción Comercial Perú Estados Unidos, más conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos de América (EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas(ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2007. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al país.

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Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada.Incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedadintelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticasde competencia y solución de controversias, entre otros. Fue suscrito el día 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Aun no ha sido ratificado por el congreso de los Estados Unidos de América. Temas contenidos en el Acuerdo de Promoción Comercial  Perú - Estados Unidos: • Acceso a mercados textiles • Acceso a mercados de agricultura • Medidas sanitarias y fitosanitarias • Administración aduanera • Reglas de Origen • Servicios financieros • Contratos de distribución • Telecomunicaciones • Comercio Electrónico • Inversión • Propiedad intelectual • Competencia • Compras del Estado • Barreras técnicas • Salvaguardias • Solución de controversias • Transparencia • Asuntos institucionales • Asuntos laborales • Asuntos ambientalistas • Fortalecimiento comercial Temas sensibles en agricultura: Ofensivos • Acceso al mercado norteamericano Defensivos

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• Tratamiento de las ayudas internas • Vigencia de la Franja de Precios • Plazos de desgravación • Agropecuaria. Los temores del sector agrícola: Los subsidios agrícolas: Según el MINCETUR, sólo dos (2) de los siete (7) productos importados subsidiados provienen mayoritariamente de Estados Unidos: algodón: 73% y Trigo: 61%; mientras que: 65% de arroz (Uruguay), 35% de azúcar (Bolivia), 75% de lácteos (Bolivia) 30% de carnes (Argentina) y 75% maíz amarillo (Argentina). 3.4. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ - CHINA Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República Popular China, suscrito el 28 de abril de 2009 y ratificado mediante Decreto Supremo Nº 092-2009-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 06 de diciembre de 2009. Fue puesto en ejecución mediante Decreto Supremo N° 005-2010MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de febrero de 2010. Fecha de entrada en vigencia: 1 de marzo de 2010. ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACION El 18 de Noviembre de 2006, en el marco de la Semana de Líderes de APEC, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de la República del Perú, Mercedes Araoz, sostuvo una reunión de trabajo con el Ministro de Comercio de la República Popular China, Bo Xilai, en Hanoi, Vietnam, donde propuso formalmente la negociación de un acuerdo comercial entre ambos países. En febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realización de un Estudio Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la negociación de un TLC- a fin de analizar las tendencias recientes del comercio bilateral y las inversiones; identificar posibles barreras que afecten al comercio actual de bienes y servicios; estimar el impacto de la liberalización arancelaria en ambos países y elaborar una serie de recomendaciones para profundizar  las relaciones económicas bilaterales.

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Dicho Estudio culminó satisfactoriamente en agosto de 2007 y sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan García y Hu Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sydney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Perú y China. En dicha reunión, este anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio de ambos países, a través de la suscripción del Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las Relaciones Económicas y Comerciales entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la República del Perú y el Ministerio de Comercio de la República Popular China. En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos países se reunieron en Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos generales relacionados a la negociación comercial. En ella, se estableció que la I Ronda de Negociaciones se lleve a cabo en Lima, Perú, en la tercera semana de enero de 2008, y que el inicio de negociaciones abarque disciplinas relacionadas al comercio de bienes, servicios e inversiones. IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACIÓN CON CHINA El mercado chino representa una gran oportunidad para el Perú. Demográficamente, China es el mercado más grande del mundo, al contar con una población cercana a los 1,300 millones de habitantes, de los cuales aproximadamente 500 millones de habitantes se encuentran en zonas urbanas, caracterizadas por  mostrar un poder adquisitivo creciente. Desde el punto de vista económico, China ha sido el país que ha mostrado el crecimiento más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas. Ha sido el único país en haber crecido sostenidamente a tasas bastante altas, alrededor del 10% anual en las últimas dos décadas. Asimismo, el PBI per cápita de la economía china ha evolucionado a una tasa promedio cercana al 11% anual en todo este tiempo. Estas altas tasas de crecimiento involucran la importación de grandes volúmenes de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. Igualmente, el fuerte crecimiento económico ha generado un incremento de la demanda de bienes de consumo importados. Las estructuras productivas de Perú y China son en general complementarias. Por el lado de las exportaciones peruanas e importaciones chinas, existen coincidencias en los casos de las materias primas y manufacturas basadas en recursos naturales (productos mineros, pesqueros, agroindustriales). Mientras que por el lado de las importaciones peruanas y exportaciones chinas, existe una clara complementariedad en lo que se refiere a manufacturas no basadas en recursos naturales, principalmente bienes de capital (maquinaria y equipos) y bienes de consumo duraderos no producidos en el país.

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China es actualmente el tercer importador más grande del mundo, después de Estados Unidos y Alemania. Solamente en el año 2006, China importó alrededor de US$ 121,197 millones en químicos; US$ 42,843 millones en metales, minerales y sus derivados; US$ 27,085 millones en productos agropecuarios; US$ 16,234 millones en textiles y US$ 4,191 millones en productos pesqueros. Desde el punto de vista comercial, China ya es actualmente el segundo socio comercial más importante del Perú. Entre enero y noviembre de 2007, el flujo comercial con China ascendió a cerca de US$ 4,900 millones, 48.5% superior al monto registrado en similar período del año anterior. Aparte de buscar un mejor acceso al mercado chino, negociar un acuerdo comercial con China representa la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales del Perú. Del mismo modo, un acuerdo comercial con China ayudará en reducir el impacto negativo causado por acuerdos que terceros países ya han firmado con China, al reducirse la brecha entre el arancel cobrado por China a los productos precedentes de estos países con el arancel cobrado al producto originario del Perú. 3.5. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ - MÉXICO. Es un acuerdo comercial sobre el cual los respectivos gobiernos de México y Perú tienen interés de suscribir en un futuro. Aunque por el momento se le conoce con dicho nombre, lo que actualmente negocia la gestión de la Ministra peruana Mercedes Aráoz es la ampliación del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 8 para que abarque temas de reducción de aranceles a los productos agropecuarios, protección a las inversiones y derechos de propiedad intelectual, fundamentalmente. El acuerdo comenzó a negociarse durante los gobiernos de Alberto Fujimori por  Perú y Ernesto Zedillo por México en 1996, terminando en el 2000 como Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 8. A la fecha (30.08.2007), el gobiernomexicano ha manifestado su interés por un TLC futuro, pero no ha respondido sobre la solicitud peruana de ampliar las áreas a negociar. Asimismo, algunos analistas peruanos, y políticos, temen que en la negociaciónde la ampliación del ACE y de un TLC pueda afectar el reconocimiento del Pisco como denominación de origen peruana, ya que recientemente México sostuvo que el Pisco podría ser peruano o chileno.

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3.6.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LA UNIÓN EUROPEA Desde noviembre 2006 comenzaron las negociaciones formales para la firma de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea. Una de las principales conclusiones de la Reunión Mixta CAN- Unión Europea, que se realizó en Bruselas el año 2006, fue precisamente el establecimiento de una comisión Ad Hoc, cuya tarea fue evaluar durante los próximos meses el estado situacional de la integración andina. A la Unión Europea no le interesa iniciar un proceso de negociación comercial de manera bilateral sino en bloques o grupo de países. Las señales recibidas de los europeos son sumamente favorables pues existe la voluntad de avanzar por la vía de la negociación bloque a bloque y se trata de un proceso que debe concretarse en el año 2007. Se vienen tratando diversos temas pendientes, entre los que figuran las dificultades que tienen algunos de los productos peruanos para ingresar al mercado de la Unión Europea. Se está insistiendo que se levanten las restricciones impuestas a la harina de pescado. Respecto al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), las ventajas contenidas en este esquema promotor de la Unión Europea serán ampliadas con el establecimiento del SPG Plus que entraría en vigencia aproximadamente en abril de este año. El Perú califica para continuar siendo beneficiario de este sistema, no obstante, habrá un período de transición pero sin baches debido a que no hay ninguna amenaza para los productos peruanos. También se ha solicitado ampliar el acceso al mercado europeo de las mandarinas y similar tratamiento se está solicitando para los cítricos. De otro lado, la realización de un estudio sectorial sobre los efectos del TLC con Estados Unidos en el ámbito laboral puede ser un esfuerzo complementario. Cabe señalar que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo anunció que próximamente se iniciará dos nuevos estudios sobre el impacto laboral del TLC con Estados Unidos en los sectores agrario y textil. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha realizado grandes estudios macro sobre los efectos del TLC. En el tema laboral se considera que se pueden generar hasta 130 mil puestos de trabajo.

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CONCLUSIONES •

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El TLC es una negociación internacional; y como tal el Perú ha firmado tratados con diferentes países para la mejora económica del país. El surgimiento de estos tratados están generando oportunidades que deben ser aprovechadas por el Perú. En este sentido, dentro del MINCETUR hemos llevado a cabo una serie de pasos para consolidar nuestra relación de largo plazo con los países con los cuales hemos firmado este tratado y así aprovechar los beneficios que nos puede ofrecer una cooperación más estrecha con dichos países. El comercio con otros países ha contribuido a mejorar el desempeño de nuestra economía durante la reciente crisis. El TLC brinda reglas de juego claras al comercio entre Perú y los países tratantes. Existen productos considerados sensibles dentro del sector textil y confecciones, calzado y metal mecánico que están debidamente protegidos con: o La exclusión de la desgravación arancelaria. o

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Las herramientas bajo el Acuerdo de Cooperación Aduanera. El mantenimiento de la aplicación de mecanismos de defensa comercial.

Por lo tanto, el TLC es un acuerdo beneficioso para el país, porque impulsa el aparato productivo nacional, mientras lo protege y le brinda herramientas para defenderse de eventuales malas prácticas comerciales originadas en los países acordados.

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RECOMENDACIONES El TLC favorece la estabilidad económica del país al imponer ciertos comportamientos que limitan la discrecionalidad de los gobernantes de turno, en un país que tiene tantas debilidades institucionales como el Perú. El crecimiento de un país no se limita únicamente a las exportaciones, tiene que hacer un adecuado equilibrio entre la conquista del mercado externo y el desarrollo del interno. Tenemos como historia del capitalismo industrial que el desarrollo del mercado interno fue clave para conquistar los externos, ejemplo: Inglaterra, Francia, Alemania, Japón y EE.UU. y en las décadas pasadas los Tigres Asiáticos. El desarrollo de ventajas competitivas en todos los sectores del comercio peruano es de importancia vital, se firme o no se firme el TLC.

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BIBLIOGRAFIA •

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http://www.cepes.org.pe/prueba_site.shtml?apc=cepes%7Evideo%7E%7E1-&x=97247&cmd%5B835%5D=x-834-97247 http://www.comexperu.org.pe/archivos%5Crevista %5CJulio05%5Cespecial.pdf  http://html.rincondelvago.com/tlc_3.html Santillana Santos, M. E. (2010). La importancia de la actividad minera en la economía y sociedad peruana. Santiago de Chile: CEPAL. ISSN 16809017. Torres, V. (2007). Minería artesanal y a gran escala en el Perú: El caso del oro. Lima, Perú: Cooperación. http://www.comexperu.org.pe/archivos%5Cforo %5Cconferencia_23062006/Presentacion%20Trujillo %202006.ppt#416,15,Los TLC de Perú US$ 2.219 billones

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Alan Fairlie Reinoso “Luces y sombras del TLC Andino - Estados Unidos”.

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Autor: Dr. Domingo Hernández Celis.

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Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR.

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