Trabajo Final DR-CAFTA

 

 

UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ASIGNATURA:

TEMA

PRESENTADO POR:

FACILITADOR:

SANTO DOMINGO, REP. DOM., D.N., 2017

 

Índice

Introducción.................................................................... ............................................................................................. ............................................. .................... 1 El DR-CAFTA ........................... .................................................... ................................................... ................................................... ................................ ....... 2 Objetivo del DR-CAFTA ............................ ..................................................... ................................................... ......................................... ............... 3 Descripción de productos dominicanos dentro del ma marco rco DR-CAFTA. ....................... 3 Ventajas y Desventajas del CAFTA para República Dominicana ................................ ................................ 6 Tratado de Libre Comercio de República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos ..................... ............................................... ................................................... ................................................... ................................................. ....................... 8 Países Firmantes del DR-CAFTA................................................ ......................................................................... .............................. ..... 10 Tratado que Sirvió de Antesala al DR-CAFTA ............................ ..................................................... .............................. ..... 10 Beneficios del DR-CAFTA .......................... ................................................. ................................................... ....................................... ............. 11 Los Desafíos d del el DRDR-CAFTA..................... CAFTA.............................................. ................................................... ....................................... ............. 13 Disposiciones Relativas a Comercio ....................... ................................................ ............................................... ...................... 14 Tratamiento Arancelario ............. ...................................... .................................................. .................................................. ........................... 14  Administración Aduanera .......................... ................................................... ................................................... ....................................... ............. 15 Medidas Sanitarias y Fitosanitaria..................... ............................................... ................................................... .............................. ..... 16 Conclusión................................................. Conclusión........................ .................................................. ................................................... ....................................... ............. 19 Bibliografía ....................... ................................................ .................................................. ................................................... ....................................... ............. 20

 

Introducción  A través de este trabajo demostraremos la principal importancia de nuestro tratado DR CAFTA, su concepto significado y principal objetivo que tiene, veremos sus beneficios de qué manera ya sea positiva o negativamente contribuye a nuestra querida Republica, los principales países firmantes o que conforman este tratado, entre otras cosas más de relevante importancia. El Tratado de Libre Comercio, es un conjunto de reglas que los países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte. El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de tratamiento como nación más favorecida, todo ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a través de las fronteras, ofrecer la protección y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicación e implementación del Tratado, establecer una regla de interpretación que exija la aplicación del TLC entre sus miembros y según los principios del derecho internacional.

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El DR-CAFTA El DR-CAFTA, o TLC, es un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dólares. Está compuesto por veintidós capítulos, divididos cada uno en artículos. La negociación, firma y ratificación del tratado se realizó en condiciones diferenciadas, amoldándose a las características y contexto político y social de cada Estado parte; el proceso se inició en 2003 para todos los países a excepción de República Dominicana, concretándose la adopción del texto para todos los países involucrados, en 2004 y entrando en vigor en distintas fechas para cada país a partir de 2006. Por otro lado, considerando que la rama fundamental del tratado consiste en las disposiciones concernientes al trato comercial, es relevante abordar elementos como el arancelario, movimiento aduanero, origen de los productos y las reglas internas para el tráfico de mercancías. Como complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los aspectos relativos a producción higiénica y protección al medio ambiente, respeto a los derechos de propiedad intelectual e inversión pública y privada, así como toda la legislación laboral en los Estados de la zona CAFTA. También especifica los mecanismos para dirimir controversias y para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo. Pese al beneplácito de los Estados firmantes, el CAFTA ha recibido múltiples críticas de carácter político y económico, abriendo un amplio debate acerca del balance entre beneficios y desventajas que aporta la aplicación del tratado.

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Objetivo del DR-CAFTA El CAFTA tiene como objetivos fundamentales estimular la expansión y diversificación del comercio en la región, eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y servicios, promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión y hacer valer los derechos de propiedad intelectual.2 Dado que se trata de objetivos planteados de manera oficial, debe tenerse en cuenta que el cumplimiento está sujeto a diversos factores como la voluntad política de los gobiernos, las condiciones económicas de los países y las coyunturas de aplicación de las normas dispuestas por el tratado. El tratado no entra en contravención con acuerdos regionales previos, por lo que el proceso de integración centroamericano no se ve afectado. Sin embargo, cualquier medida que como región se adopte deberá estar sujeta a las disposiciones del TLC, lo cual sitúa al tratado por encima de las nuevas disposiciones regionales en materia de integración. El tratado está compuesto por veintidós capítulos, divididos cada uno en artículos. La estructura del mismo permite que se traten por separado las distintas temáticas referentes al libre comercio, regulando de manera especializada cada rubro.

Descripción de productos dominicanos dentro del marco DRCAFTA. Los Contingentes Arancelarios que República Dominicana negoció en el marco del DR-CAFTA se han reagrupado por subsector productivo en esta Guía, con el fin de facilitar su comprensión. Para tales efectos, en cada sección se incorpora un Cuadro que contiene en detalle el volumen del Contingente Arancelario, el arancel aplicable   3

 

dentro y fuera del Contingente Arancelario, los códigos arancelarios y la descripción del producto. Nótese que si bien el DR-CAFTA entró en vigor en República Dominicana hasta marzo del 2007, desde un año atrás (2006), el Tratado ya estaba vigente entre Estados Unidos y El Salvador. Razón por la cual, el cronograma para desgravar los aranceles empezó a correr, para todos los demás países, desde del año 2006. A continuación se detallan cada uno de los contingentes arancelarios aplicables a mercancías calificables de Estados Unidos al momento de su importación en República Dominicana en el marco de este acuerdo comercial.

Carne de bovino. Dos son los tipos de productos que pueden ingresar bajo contingente arancelario dentro del subsector de bovino: 1) los cortes finos y selectos, sean frescos, refrigerados o congelados, deshuesados o sin deshuesar; y 2) la carne de res en trozos irregulares deshuesada, más conocida como trimming de carne bovina. Para los cortes de carne fina y selecta, República Dominicana negoció un cupo inicial de 1,100 TM, que aumentan 100 TM anualmente durante un período de catorce años. El arancel para volúmenes iguales o menores a los indicados para cada año es de cero, siempre que la carne de bovino importada sea una mercancía calificable de Estados Unidos. Mientras que para volúmenes superiores a los acordados para cada año, la carne de bovino importada desde Estados Unidos, siempre que cumpla con las condiciones de origen, pagaría un arancel reducido que alcanzará el cero por ciento en el año 2020. Cabe recalcar que solo podrán hacer uso de este contingente arancelario la carne de bovino que cumpla con las condiciones que Estados Unidos ha establecido para los

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cortes tipo prime & choice, dictadas por el United States Standards for Grade of Carcass Beef, en el Acta de Mercadeo Agrícola de 1946 y sus reformas.

Carne y productos de cerdo República Dominicana también negoció contingentes arancelarios para tres tipos diferentes de productos en el subsector porcino, específicamente: 1) diversos cortes de carne, frescos, refrigerados o congelados; 2) tocino; y 3) grasa de cerdo. Para los tres grupos de productos el arancel dentro del contingente arancelario es cero; mientras fuera de éste, las mercancías importadas de la región DR-CAFTA podrán pagar un arancel reducido, estos aranceles fuera del contingente arancelario llegan a cero en plazos de 15, 10 y 12 años, respectivamente. Para el primer grupo de productos, dentro de los que se incluyen la carne de cerdo en canales y medias canales, las piernas, paletas y demás cortes tanto frescos, como refrigerados y/o congelados y el trimming de cerdo, se abrió un contingente arancelario inicial de 3,465 TM. Este cupo aumenta en 315 TM cada año durante los primeros cuatro años, en 590 TM el quinto año, y a partir del sexto, los incrementos son de 500 TM anuales. En el caso del tocino y sus trozos, ya sea sin partes magras o entre huesado de panza (panceta), el volumen inicial del contingente arancelario acordado fue de 220 TM, con aumentos de 20 TM por año. Si por ejemplo se desea importar tocino desde Estados Unidos, en el año 2010, el volumen máximo a importar con tasa cero sería de 300 TM. Este volumen será distribuido entre todas las personas físicas o jurídicas que presenten solicitudes y que cumplan los requisitos mínimos exigibles por las autoridades correspondientes. Para poder importar un volumen superior a éste, el tocino deberá pagar un arancel preferencial del 20%, siempre que cumpla con las disposiciones sobre reglas de origen establecidas en el DR-CAFTA.

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Finalmente, República Dominicana negoció un Contingente Arancelario adicional dentro del subsector porcino para la grasa de cerdo, cuyo volumen inicial es de 550 TM y se incrementa, hasta el año 2017, en 50 TM anualmente. El arancel para volúmenes superiores a los indicados en el Cuadro Núm.3 llegará a cero en un período de doce años (año 2017), empezando a reducirse a partir del 2006.

Ventajas y Desventajas del CAFTA para República Dominicana Considerando el retraso que tuvo el país para entrar al Tratado de Libre Comercio con Centro América y Estados Unidos (DR-CAFTA),fue posible sacarle ventajas inmediatas sin se hacen los esfuerzos para sacarle provechos a las oportunidades que el mismo representa. Una de las ventajas que este tratado presentó y sigue presentando es que la República Dominicana tiene la oportunidad de avanzar sustancialmente en las inversiones extranjeras, la inversión nacional para mercado extranjeros y fundamentalmente la creación de una ccantidad antidad grande de empleos. Pero para ello, fue preciso hacer lo necesario, porque el DR-CAFTA tenía y aún tiene grandes riesgos y grandes amenazas, para sectores como el agropecuario, donde se debe de evitar una quiebra masiva. El gobierno ha hecho todo lo contrario a lo que requiere el ingreso al DR-CAFTA como factor que atrae inversiones, los sectores productivos están a tiempo para reaccionar y sacar ventajas al tratado comercial.

Ventajas del DR-CAFTA para la República Dominicana El primer provecho importante para las exportaciones es el manera permanente del trato preferencial obtenido en el DR-CAFTA. Otra ventaja monetaria que aporta el DR-CAFTA al país es que cubre una diversidad más extensa de productos que los que alcanzaban los programas preferenciales a los que suplanta.

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 A todo esto es necesario agregar que las reglas de principio aplicadas a los productos que contienen componentes procedentes de países diferentes a los firmantes del acuerdo son suficientemente flexibles en el DR-CAFTA que en los programas preferenciales precedentes. El DR-CAFTA también, brinda la oportunidad de comercio transfronterizo de servicios.

Desventajas del DR-CAFTA para la República Dominicana Según algunos comerciantes industriales el DR-CAFTA representa desventajas para la manufactura local, lo cual figura que los productos fabricados en las zonas francas de Centro América, o en mercados locales subsidiados, entraran libres de todo tributo a la República Dominicana para competir con el sector manufacturero local, que si tienen una gran carga impositiva y muchos otros factores que nos colocan en una posición de desventaja competitiva” expresaron los industriales a los

legisladores. Es como si Zona Franca pudiese vender libremente en el mercado local sin ningún tipo de gravamen ni impedimento. Lo que no es posible para las Zonas Francas locales pero si para las Centro Americanas. También hay un enfoque de desventaja para la manufactura particular de Zona Franca. Dichos sector demanda además que las exportaciones hacia los Estados Unidos, entre 2005 y 2013, disminuyeron en un 7%; sin embargo, las de Estados Unidos a la República Dominicana aumentaron en un 53%. Sin embargo, aclararon que no todo ha sido negativo el DR-CAFTA contribuyó positivamente en motivar el espíritu de emprendimiento de los dominicanos, estimuló la creatividad del sector de la Micro Pequeña y Mediana Industria y despertó de spertó al sector productivo nacional, entre otras ventajas. Pero pidieron a los legisladores una serie de medidas para que este tratado no se convierta en pérdidas para los industriales locales, sino que sea algo de doble vía.

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Tratado de Libre Comercio de República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos Política Comercial Actual La República Dominicana al igual que la mayoría de los países latinoamericanos se vio particularmente afectada por la crisis de la deuda a principios de los años ochenta, y enfrentó enormes desafíos asociados con las políticas internas de desarrollo que generaron ineficiencia en los sectores industriales incapaces de competir en los mercados externos, así como insostenibles desequilibrios macroeconómicos internos y externos.  Aquellos que definen las políticas en República Dominicana enfrentaron los desafíos con una combinación de políticas ortodoxas y heterodoxas, particularmente con respecto al comercio. Por una parte la República Dominicana mantuvo una estrategia de apertura económica a través de la promoción de las exportaciones, a saber, mediante el acceso preferencial al mercado americano bajo la Iniciativa para los países de la Cuenca del Caribe (ICC) y su sucesor, la Ley de Asociación Comercial con la Cuenca del Caribe (LACCC), así como mediante el establecimiento de zonas francas. Esto fue acompañado por medidas para atraer la inversión extranjera directa (IED), como el mantenimiento de condiciones macroeconómicas estables y la adopción de una legislación que garantiza el tratamiento igualitario para los inversionistas nacionales y extranjeros. No obstante, dicha apertura comercial fue acompañada por una protección significativa.  Algunos sectores permanecieron muy protegidos mediante me diante altos aranceles y barreras no arancelarias, en particular los textiles y los artículos de vestir, pero también la agricultura. Antes de la liberalización del comercio adoptada en el 2000, los aranceles promediaban el 20 por ciento para las mercancías que ingresaban a la   8

 

República Dominicana y excedían el 30 por ciento en el sector textil y de artículos de vestir.  A pesar de la reforma arancelaria, los ingresos fiscales relacionados a las importaciones representa todavía casi un tercio del total del ingreso fiscal. Esta combinación de políticas ortodoxas y heterodoxas produjo una economía dual caracterizada por un crecimiento fuerte y sostenido de las exportaciones y una gran expansión económica durante la mayor parte de los años noventa. El marco institucional de la República Dominicana es bastante débil, particularmente en lo que respecta a los temas de gobernabilidad; los potenciales inversionistas se ven también desalentados por el oneroso marco regulador que da lugar al incremento de la evasión y la corrupción. El tiempo y los procedimientos requeridos para empezar un negocio no se comparan favorablemente frente a los competidores en la región y otros países, y los costos de salida son igualmente elevados. Los regímenes reguladores e impositivos favorecen a los exportadores de las ZF, en perjuicio de los productores locales. Los impuestos temporales gravados a las importaciones, a las exportaciones y a las transacciones internacionales resultan costosos para los productores y para los importadores; y las tasas de impuestos nóminas las cuales se prevé que aumenten significativamente elevan el costo de realizar negocios en el país y disminuye a su vez la demanda laboral. La situación macroeconómica sufrió un golpe mayor en el 2003 con la crisis bancaria y la subsiguiente intervención del Banco Central que acarreó una importante fuga de capitales, una aguda depreciación de la moneda, una alta inflación y significativas presiones fiscales, creando grandes desequilibrios macroeconómicos junto a un ambiente de incertidumbre y riesgo.

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El costo comercial se ve también afectado por la logística de las operaciones portuarias, los procedimientos aduanales y de distribución, todo lo cual ha presentado un desempeño por debajo de aquellos países líderes en la región tanto en términos de costos como de largas demoras imponiendo así costos adicionales que reducen la competitividad y disuaden la inversión potencial.

Países Firmantes del DR-CAFTA Estos son 7:   Costa rica

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  Salvador

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  Guatemala



  Honduras

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  Nicaragua

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  Estados Unidos



  República Dominicana

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Tratado que Sirvió de Antesala al DR-CAFTA El Área de Libre Comercio de las Américas o ALCA fue el nombre oficial con que se designaba la expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte al resto de los estados del continente americano excluyendo a Cuba. A partir de la cumbre de 2005 en Mar del Plata el ALCA entró en crisis, al punto que muchos ya lo consideran como un proyecto muerto. El Área de Libre Comercio de las Américas se originó en la ciudad de Miami en diciembre de 1994.1 En su versión original contemplaba la gradual reducción de las   10

 

barreras arancelarias y a la inversión en 34 países de la región, todos menos Cuba, y los países independientes. Con el paso del tiempo, el cambio de gobiernos en  América del Sur complicó las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de las  Américas celebrada en Monterrey, México, se acordó implementar una versión menos ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se compartiera entre los Estados Unidos y Brasil. El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente, cuya primera manifestación data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse entre 1889 y 1890, pero no sucedió por la oposición del gobierno argentino, presidido entonces por Miguel Ángel Juárez Celán. El delegado argentino a la Conferencia Panamericana Roque Sáenz Peña, declaraba tratar de asegurar el comercio libre entre mercados carentes de intercambio sería un lujo utópico y un ejemplo de esterilidad. El cubano José Martí ya había advertido que tendría que declararse por segunda vez la independencia de la América Latina, esta vez para salvarla de los Estados Unido.

Beneficios del DR-CAFTA   La creación de nuevos puestos de trabajo, combatir la pobreza y evitar el

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complejo problema de la migración que tanto preocupa a los dominicanos.   Mejorar y ampliar las relaciones comerciales entre la RD y los países de

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Centro América y Estados Unidos.   Garantizar



el

acceso

en

condiciones

favorables favorab les

de

productos

centroamericanos y de República Dominicana al gran mercado de Estados Unidos.   Promover el incremento de la producción de bienes y servicios transables y no



transables, y la generación de empleos productivos.   Ofrece la oportunidad de que se puedan desarrollar actividades productivas no



tradicionales.

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  Contribuir a la captación de capitales externos para los sectores de tecnología,

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agricultura, ciencia y otras actividades productivas que ofrezcan rentabilidad y seguridad.   Ofrece la oportunidad de que se produzcan mejoras sustanciales en la calidad

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de los productos de exportación, aprovechando ventajas competitivas.   Para los consumidores.



Disponer de una mayor variedad y de una mejor calidad en productos y servicios nacionales y extranjeros. Beneficiarse de precios más atractivos en productos importados y nacionales debido a la mayor eficiencia a que obliga la competencia entre productores de diferentes países.   Para productores exportadores.

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Debido a la mayor competitividad a la que estamos obligados, estarán en mejores condiciones de producir bienes con alt alta a calidad para satisfacer la mayor demanda del mercado internacional. El acuerdo abre la posibilidad de que se puedan importar, libres de aranceles, insumos y materias primas de mejor calidad para el sector agrícola, agroindustrial e industrial a menores costos. Se presenta la oportunidad de superar limitaciones de un mercado pequeño a cambio de aprovechar la economía de escala que ofrece el mercado internacional. Se abren nuevas oportunidades de comercio y empleo para los productores de estos países.

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Se amplían las posibilidades de que inversionistas extranjeros inviertan en RD y Centroamérica. Se crean nuevas fuentes de transferencia de tecnología, de conocimiento y de experiencia administrativa, especialmente asociadas a la inversión extranjera directa.

Los Desafíos del DR-CAFTA   Ajustarse a las exigencias del libre comercio.

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  Introducir profundas mejoras en el desarrollo rural.



  Ampliar el acceso a infraestructura y logística



  Asegurar el acceso a servicios de calidad mundial



  Facilitar el acceso real al crédito, sobre todo todo para los sectores que más lo necesitan.



  Modernizar y hacer más eficiente la educación pública y ampliar su calidad y

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cobertura.   Fortalecer las instituciones del Estado



  Dedicar especial atención a los sectores que resulten más afectados durante

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la transición al nuevo esquema.   Fortalecer y ofrecer apoyo a las PYMES para conservar y mejorar su gran



contribución económica y generación de empleos. Sería ideal orientarlas al comercio exterior.   Hacer más eficientes las políticas de empleo y de capacitación ligadas a la

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política comercial.   Desarrollar políticas q que ue permitan un mayor acceso al conocimi conocimiento ento y a la

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innovación.   Facilitar y ampliar la promoción del comercio y las inversiones, incluyendo



políticas de encadenamiento estratégico.   Apoyar la reconversión y la transformación agropecuaria.



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Disposiciones Relativas a Comercio El comercio es el eje fundamental que cimienta la integración económica; para el caso del CAFTA, el tratado versa ampliamente sobre los aspectos relativos al tratamiento comercial en todas las áreas involucradas. La reglamentación adoptada por los países se fundamenta en unificar los criterios de cada Estado, llevando a convención los procedimientos y normas a los que se someten los exportadores e importadores con los diferentes productos. El espíritu del tratado radica sobre la igualdad de trato a los bienes y servicios originarios de la zona CAFTA, dejando de lado el proteccionismo estatal sobre sectores de la economía.

Tratamiento Arancelario El acceso a las mercancías se basa en un proceso de desgravación arancelaria, es decir, que los productos entren exentos de impuestos por exportación. Dado que los países centroamericanos carecen de condiciones adecuadas para competir con los productores estadounidenses, el tratado dispone un periodo de gracia, el cual consiste en desgravar los aranceles escalonadamente para algunos productos. Dado que la lista de productos en dicha situación es extensa, cabe resumir la explicación en dos consideraciones: cada producto está regido por condiciones ad hoc, es decir, no existe un tratamiento homogéneo ni siquiera entre los países firmantes; es así que el azúcar salvadoreño se tratará distinto al azúcar hondureño, por ejemplo. Además, existe una segunda consideración al respecto, la cual es llamada Salvaguarda Agrícola Especial (SAE), la cual puede ser aplicada únicamente por los países centroamericanos excepto en los productos lácteos y el maní; consiste en la capacidad de gravar con aranceles adicionales a los productos importados que, antes del año 2014, superen la capacidad productiva de los nacionales.

Reglas de Origen Las reglas de origen consisten en determinar el país al que se le atribuirá la fabricación de un producto, con el objetivo de verificar si es o no sujeto de aplicación de desgravación arancelaria en el marco del tratado. Un producto es considerado   14

 

como originario de la región cuando se trate de mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las partes, cuando haya sido producida a partir de insumos o materiales originarios y producción de la mercancía a partir de insumos o materiales no originarios, siempre que se demuestre que el producto contiene al menos el 45% de materia originaria. Hay que considerar que existen excepciones a la regla, permitiendo las importaciones de algunos productos como calzado, lápices y hierro sin que cumplan con la regla de origen. Todos los productos sometidos a este régimen gozan de la eliminación de aranceles, tal como se dispone en el tratado.

Administración Aduanera El tratado dispone que los Estados firmantes estén obligados a publicar sus normas aduaneras por medios legales y por internet, haciendo disponibles oficinas de asesoría al respecto. Se dispone que los Estados estén obligados a garantizar la transparencia en las oficinas aduaneras, no poniendo obstáculo técnico alguno para el libre paso de mercancías. El tratado exige que los procedimientos aduaneros sean simples y rápidos, retirando la capacidad al Estado de realizar inspecciones masivas a las mercancías. Se dispone que toda la información acerca de las mercancías registradas en las aduanas goce de carácter confidencial, lo cual restringe herramientas de investigación criminal y comercial. En el caso de existir violaciones a las leyes nacionales, el tratado deja libertad a los Estados para actuar administrativa o penalmente contra los transgresores de la ley.

Obstáculos Técnicos al Comercio Con el CAFTA, los Estados pierden en alguna medida el derecho de establecer normas que restrinjan el paso de mercancías por sus fronteras, no pudiendo establecer impuestos o reglas que dejen réditos fiscales o ventajas competitivas para los productores nacionales. En tal sentido, el CAFTA obliga a los Estados a facilitar al máximo los canales de comercio.   15

 

Los Estados parte deben nombrar un grupo de verificadores, los cuales velarán permanentemente para que las reglas de no obstaculización del comercio se cumplan. Si bien es cierto las resoluciones al respecto no son vinculantes, los Estados se comprometen a mantener bajo consenso las medidas que se adopten. La creación de normas estatales no se limita a entidades o personas nacionales, puesto que el tratado exige a los Estados a consensuar con todos los interesados.

Medidas Sanitarias y Fitosanitaria El tratado requiere de garantías de los productores sobre la calidad sanitaria de los productos. Son verificables los procesos de producción y los productos mismos. Para el caso, los conflictos acerca de este tema se dirimirán en un comité de resolución de conflictos especial, conformado por representantes de todas las partes, integrándose a más tardar treinta días después de la entrada en vigencia en cada país. El comité extiende sus funciones a la verificación de medidas, asesoría y capacitación, recomendación, mediación y resolución de conflictos. Cada país tiene la libertad de nombrar a sus representantes, los cuales no tienen mayores requisitos que cumplir con los requerimientos nacionales.

Disposiciones sobre Derecho Laboral El CAFTA incrementa los requerimientos en materia de derecho laboral para los países centroamericanos, obligándolos a subir las normas en beneficio de los trabajadores. Se establece que no habrá diferencias en el trato entre naturales y extranjeros. No existen disposiciones acerca de la obligatoriedad de contratación de empleados nacionales o extranjeros, tasa mínima para empresas o distinciones entre unos y otros. Por otro lado, el tratado obliga al Estado a contar con suficientes inspectores, encargados de verificar que se cumplan con los acuerdos internacionales en materia laboral. Cabe destacar que el CAFTA no aporta disposiciones en favor o en   16

 

detrimento de los trabajadores, simplemente obliga a los Estados a cumplir con las normativas y compromisos adquiridos previamente. El CAFTA establece que cualquier reducción de medidas laborales en función de atraer inversión es ilegal y sujeta de sanción.

Disposiciones sobre Derecho Ambiental Fábrica contaminando el ambiente, lo cual es normado por el CAFTA. El CAFTA es el primer tratado comercial que dedica un capítulo al campo de protección ambiental; como en el área laboral, no aporta medidas o procedimientos, más bien se dedica a obligar a los Estados a cumplir las leyes nacionales e internacionales ya existentes. La línea conductora del capítulo se basa en fortalecer las leyes nacionales ambientales, las cuales se definen en el artículo 17.13 como: Ley o regulación de una Parte, o disposiciones de las mismas, cuyo propósito principal sea la protección del medio ambiente o la prevención de algún peligro contra la vida o salud humana, animal o vegetal, mediante: La prevención, reducción o control de una fuga, descarga o emisión de contaminantes ambientales; El control de químicos, sustancias, materiales y desechos ambientalmente peligrosos o tóxicos y la diseminación de información relacionada con ello; La protección o conservación de la flora y fauna silvestres, incluyendo las especies en peligro de extinción, su hábitat y las áreas naturales bajo protección especial.

Art. 17.13-CAFTA El tratado establece procedimientos para sancionar a los infractores sin importar su nacionalidad; las sanciones deben estar ajustadas al Derecho Internacional y equiparables al resto de la zona CAFTA. Además, el CAFTA establece que el Estado   17

 

incentivará a las empresas a aplicar medidas de defensa del medio ambiente que se encuentren por encima de los niveles mínimos deseados. El tratado obliga a los Estados a participar de la cooperación mutua en materia ambiental, por lo Que, paralelo al CAFTA, se creó un Acuerdo de Cooperación Ambiental entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana. El CAFTA establece que cualquier reducción de medidas ambientales con el objetivo de atraer inversiones es ilegal y sujeta de sanciones.

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Conclusión Este trabajo se pudo observar que fue de mucha importancia ya que pudimos aprender sobre uno de los principales tratados al que pertenece nuestro país. Porque tiene grandes ventajas para nuestro país, dado que permite a los empresarios colombianos entrar al mercado más grande del mundo y países similares al nuestro ya han firmado o están firmando tratados con Estados Unidos, lo que supone que nuestros productos no podrán competir con los de ellos y nos estaríamos marginando.

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Bibliografía El nuevo diario. (2014). Entrevista al Lic. Juan Tatis Rivas, Presidente

Asociación Dominicana de Agente de Aduanas (ADAA). Impacto del DR-CAFTA en la Aduanas Dominicanas, Santo Domingo, R. D. República Dominicana. Scheker Mendoza, Elka. (2007). Las negociaciones del DR-CAFTA: estrategias,

tácticas y anécdotas. República Dominicana. Ministerio de Agricultura. (2013). Informe Análisis de Precios de los Principales

Productos Agropecuarios tras la Aplicación del DR- CAFTA. México. Mojica Rijo, Iris. (2009). Impacto del DR-CAFTA en el Sector Agropecuario de la

República Dominicana para la Exportación de Banano. República Dominicana.  Artículos del Derecho Internacional

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