Trabajo de Investigación Final.....

 

FACULTAD DE DERECHO ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN “ANÁLISIS DEL COMERCIO ILEGAL DE ESPECIES FORESTALES MADERABLES EN EL DISTRITO DE OLMOS-LAMBAYEQUE 2017”  

 Alumna(as): Bobbio Vásquez, Fiorela Medalith Ferré Nerio, Rosmery Melissa Troyes Rimarachín, Keyla Katerine  Asesor: Mg. Santa María Santamaría Karina Gricelda

Línea de investigación: Derecho Ambiental y Derecho Penal Chiclayo-Perú 2017

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AUTORIA Quienes suscribimos: Ferré Nerio Rosmery Melissa, código 7000762380; Bobbio Vásquez Fiorela Medalith, código 7000750932; Troyes Rimarachín Keyla Katerine, código 7000761593, estudiantes del VII ciclo de la Escuela académica profesional de Derecho; hacemos constar que somos autores de la presente investigación titulada “Análisis del comercio ilegal de especies forestales maderables en el distrito de Olmos 2017”, 2017”, desarrollada  desarrollada en la experiencia curricular de cultura ambiental. En tal sentido, manifestamos la originalidad de la conceptualización conceptualización del trabajo, recojo de información, interpretación de datos y la elaboración de las conclusiones, dejando establecido que aquellos aportes intelectuales de otros autores se han referenciado debidamente de acuerdo a las normas de redacción académica.

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RESUMEN La presente investigación surgió en el contexto que vive hoy en día el distrito de Olmos, respecto al comercio ilegal de especies forestales maderable. Dado este contexto, preguntarse ¿Cuál es la situación del comercio ilegal de los recursos maderables en Olmos 2017? fue el referente que motivó a realizar esta investigación. El objetivo principal del estudio fue analizar la situación actual del comercio ilegal de los recursos maderables en Olmos. Por otra parte, la investigación que se ha utilizado es de tipo descriptivo, con un diseño no experimental. Como instrumento para el recojo de la información se empleó la técnica de encuesta, así también el tipo de muestreo es probabilístico estratificado. Entre los resultados significativos se encontró que el 63% de la población, sostuvo que las especies que mayor comercio ilegal acarrean, son el algarrobo, faique y sauce, siendo estas las especies más cotizadas por el mercado nacional. En este sentido, se pudo identificar que las causas que conlleva a dicho comercio ilegal son: la falta de política de acciones orientadas al aprovechamiento racional y tratamiento de las especies maderables; el evitar los trámites engorrosos y de larga duración que acarrea poder realizar un comercio legal. Palabras clave: Comercio Ilegal, recursos forestales maderables, tala ilegal.

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ABSTRACT The present research emerged in the context of the Olmos district today, regarding the illegal trade in timber forest f orest species. Given this context, ask yourself What is the situation of illegal trade in timber resources in Olmos 2017? It was the referent that motivated to carry out this investigation. The main objective of the study was to analyze the current situation of illegal trade in timber resources in Olmos. On the other hand, the research that is used is descriptive, with a non-experimental design. As a tool for the collection of the information was used the survey technique, also the type of sampling is probabilistic stratified.  Among the significant results it was found that 63% of the population, said that the species that the largest illegal trade carry, son the carob tree, fae f ae sauce and, these being the species most quoted by the national market. In this sense, it can be identified that the causes that lead to such illegal child trade: the lack of policy of actions aimed at the rational use and treatment of timber species; Avoiding the cumbersome and long-lasting procedures that entails legal trade. Keywords: Illegal Trade, timber forest resources, illegal logging.

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ÍNDICE

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I. INTRODUCCIÓN 1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA Hoy en día, el crecimiento poblacional, la globalización económica, el desarrollo social y cultural y la conservación de nuestros recursos naturales constituyen la línea base para el desarrollo y progreso de la humanidad. En este sentido, las potencialidades de la Biodiversidad Peruana generan condiciones para que el Perú sea un país mega diverso biológica y culturalmente, y uno de los factores precisamente de esta riqueza son los grandes bosques, que en nuestro país comprenden una superficie total de 78 800 000 ha, de las cuales 74 200 000 ha se encuentran en la región de la Selva, 3 600 000 ha en la región de la Costa y 1 000 000 ha en la región de la Sierra. (Cárdenas, J. 2013). Especies como el algarrobo (Ceratonia siliqua), Caoba (Swietenia macrophylla), Cedro ( Cedrela odonata), copaiba (Copiafera paupera), Tornillo  (Cedrelinga catenaeformis), Congona

machinga (Brosimum alicastrum), Cumala (Virola albidiflora), Chamisa (Terminalia oblonga), constituyen la taxonomía de especies forestales maderables que existen actualmente en nuestro país. Sin embargo, no podemos ser ajenos a nuestra realidad de hoy en día, ya que desde hace muchos años los recursos forestales maderables vienen siendo devastados por la mano del hombre, siendo las causas principales: la deforestación y el comercio ilegal, que ha ocasionado hasta la actualidad la destrucción de 9.2 millones ha (12% de la superficie boscosa), con un promedio anual de alrededor de 261 158 ha deforestadas, a razón de 725 ha por día. Esto constituye un problema de comportamiento social con repercusiones económicas, sociales y ambientales que amenaza los esfuerzos gubernamentales por alcanzar la buena gestión de los recursos naturales; representando desincentivos para países como el nuestro, propietarios o empresas forestales que han decidido invertir en gestión sostenible de sus recursos forestales y no son recompensados por el mercado con un mejor precio debido a la sobreoferta de madera barata (Navarro,2008).

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Esta situación se agudiza, con la actividad del comercio ilegal, que conlleva a una degradación y continua reducción de los árboles como el algarrobo (Ceratonia siliqua), Caoba (Swietenia macrophylla), y Cedro (Cedrela odonata), siendo éstas las especies más amenazadas que se encuentran en peligro de extinción (Tandazo, V. 2014). Dentro de ese contexto, nuestro trabajo de investigación se enmarca en el comercio ilegal de los recursos forestales maderables, porque no podemos ser ajenos a los acontecimientos que lamentablemente continúan afectando a la población y a la conservación de recursos naturales. Frente a esta situación de comercio ilegal, es menester responder al siguiente problema de estudio: ¿Cuál es la situación del comercio ilegal de los recursos maderables en Olmos 2017? En este sentido, Ayala (2012) define al comercio ilegal de recursos maderables, como aquél fenómeno que se produce prácticamente en todos los países y sus repercusiones se evidencian no sólo en la economía de sus industrias, sino en el bienestar social y el desarrollo nacional; siendo provocado generalmente por la acción humana, en la que se destruye la superficie forestal.  Asimismo, Ojeda (2004) expresa que la actividad ilegal no tiene espacio moral, político ni social. Si el gobierno regional opta por un buen manejo de los recursos forestales, la idea de ilegal cambiaría. El centro de interés de este problema de estudio tiene incidencia tanto a nivel local, nacional como internacional. Sobre esta última, se tiene evidencias como el caso de la ciudad de México en el año 2007, donde se diseñó un Plan de Acción a fin de reducir la tala y el comercio ilegal asociado, planteándose como estrategias: i) promover la gestión sostenible de los bosques; ii) abordar algunas de las causas subyacentes de la deforestación y la degradación forestal; iii) identificar medidas para acabar con la madera procedente de zonas de conflicto; iv) impedir inversiones que fomenten la tala ilegal; v) incentivar a los legisladores a la promulgación de leyes que prohíban la comercialización de madera de procedencia ilícita (Cruzado, 2009).

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Según el World Wildlife Fund1 (2014), a nivel internacional, se estima que la tala y el comercio ilegal causa pérdidas de miles de millones de dólares y las regiones más afectadas son el Amazonas, África Central, el Sudeste asiático, Rusia y los estados Báltico, pero el problema es que los gobiernos de estas regiones subestiman la situación, en parte porque les conviene tanto porque necesitan las tierras para cultivos o porque viven de la exportación de madera. Por ejemplo, en Brasil el 80% de la tala que se realiza en el Amazonas viola los controles del gobierno, o mejor dicho el gobierno no hace nada por controlar la tala ilegal. En Bolivia pasa lo mismo, también con un 80%. En Colombia se da un 40%, y esto se repite en África. En el Perú, la situación no difiere mucho de Brasil y Bolivia, puesto que estamos en un 60% de tala indiscriminada. Como evidencia nacional, tenemos el trabajo de investigación realizado en el año 2015, respecto a la tala indiscriminada en el Perú y el comercio ilegal de los bosques, en donde se sostiene que, en la Amazonía peruana, en específico Madre de Dios, Loreto y Ucayali, las principales causas de la deforestación son la agricultura de menor escala, la minería comercial y la construcción de vías. La degradación de los bosques es causada principalmente por la tala y el comercio ilegal. Se refiere además que cerca de 1, 100 millas cuadradas (2, 849 km2) de bosques peruanos son talados anualmente, casi 80% de ellos de manera ilegal. (Smith y Schwartz 2015). El autor antes mencionado detalla que la tala ilegal no solo abarca la infracción directa de leyes nacionales2, que a menudo carecen de coherencia, sino también el incumplimiento de normas internacionales3 en materia de derechos humanos y medioambiente que, aunque suelen ser directamente aplicables a los ordenamientos jurídicos nacionales, no se han integrado adecuadamente al Derecho nacional. Esta situación causa incertidumbre con respecto a la legalidad en el sector forestal, dejándola abierta a impugnaciones.

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 Fondo Mundial para la Vida Silvestre.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre N°29763.   Legislación Forestal Internacional (CEDAF). 

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 Aunado a ello, según datos de investigación, nuestra región Lambayeque presenta en gran medida, un comercio ilícito o ilegal respecto a recursos forestales maderables como el algarrobo, Caoba, y Cedro, según afirma Cuentas (2015) en su proyecto de investigación titulado “Estudio y Análisis de la Biodiversidad, y Conservación de los Bosques en Lambayeque”, en donde se afirma que muchas zonas áridas en el Perú son explotadas y reforestadas de manera extrema, como el Santuario Histórico Bosque de Pómac, el Área de Conservación Privada Chaparrí y el Área de Conservación Regional Huacrupe La Calera  –   –  Olmos, generándose, en primer lugar, la desertificación, es decir la transformación total de la tierra en un desierto. De acuerdo al diario El Comercio con fecha 23 de septiembre del 2015, se expresa que en lo que va del año la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre (ATFFS) de Lambayeque decomisó más de 500 toneladas de carbón ilegal. Según las autoridades, el citado material combustible es generado por la tala ilegal de algarrobo en distritos como Olmos y Mórrope. El titular de la ATFFS, Hernán Gutiérrez Merino, informó que en el 2014 se decomisó 969 toneladas de carbón y en el 2013, 1.216 toneladas. Este último representó el pico más elevado. Según se sostiene, esta situación de drama ya se vivía hace más de una década entre los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, donde, por ejemplo, los bosques de algarrobo solo ocupaban 1 873 000 hectáreas, superficie que con el tiempo ha ido retrocediendo (Meier, 1996). Sobre esta situación problemática, Radio Programa del Perú (RPP), en una de sus publicaciones titulada “Lambayeque: “Lambayeque: 20 mil hectáreas de bosques han sido talados en el año”, y publicada el 02 de septiembre del del año 2011, informaba que las zonas más afectadas fueron los distritos de Olmos, Motupe, Salas, Jayanca, Pítipo, Íllimo Íll imo y Mórrope. En este reporte periodístico, el dirigente Sánchez Sandoval sostuvo que la tala indiscriminada era debido a la gran demanda de carbón de algarrobo en los restaurantes, pollerías y hogares de los distritos limeños, que impulsaba a que lleguen compradores a incitar a los campesinos a talar en forma ilegal los algarrobos.

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De igual forma, el diario El Comercio, publicó en un informe titulado: “Lambayeque perdió en 10 años unas 70 mil hectáreas por tala”, con fecha 20 de octubre de l 2015, que los resultados resultados de un estudio elabora elaborado do por la Consultora Palomares, por solicitud del Gobierno Regional de Lambayeque, de Lambayeque, señalan  señalan que entre el 2003 y el 2013 unas 70.000 hectáreas de algarrobos, faiques, zapotes y hualtacos fueron deforestadas por el accionar de taladores ilegales. En este reportaje, el gerente regional de Recursos Naturales de Lambayeque, José Delgado Castro, precisó que en esta parte del país se pierden unas 7.000 hectáreas anuales de árboles por el accionar de grupos de traficantes que extraen leña del bosque seco, principalmente en Olmos y Mórrope, para convertirla en carbón.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cuál es la situación del comercio ilegal de los recursos maderables en Olmos 2017?

1.3. OBJETIVOS Objetivo General  Analizar la situación actual del comercio ilegal de los recursos forestales maderables en Olmos.

Objetivo Específico a) identificar las especies forestales maderables que están siendo comercializadas ilegalmente en el distrito de Olmos; b) determinar las causas del comercio ilegal de especies forestales maderables en el distrito de Olmos; c) describir las sanciones penales y administrativas que conlleva el comercio ilegal de especies forestales maderables.

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1.4. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Los antecedentes a nivel internacional que sirven de apoyo y respaldo a la investigación realizada, son los estudios realizados por García, H. que realizo en Colombia (2012) en la investigación titulada “Comercio Ilegal en Colombia”, en el que se plantea como objetivo estudiar el análisis de la situación de los bosques en Colombia, así como también ahondar en las consecuencias debido al comercio ilegal existente en el país; llegando a la conclusión que el comercio ilegal tiene impactos muy negativos sobre el país, exacerbando su riesgo natural, siendo las principales causas de este comercio ilícito: la expansión de la frontera, ganadería extensiva, tala ilegal y presión por el crecimiento poblacional. Por otro lado resaltamos el tema de tesis “Análisis del comercio ilegal de especies forestales en el Cantón shushufindi” por el autor Guachun, A (2012) realizado en Loja-Ecuador, en el cual se tiene por objetivo general analizar y determinar las causas que conllevan al comercio ilegal de especies forestales maderables en el cantón Shushufindi, con la finalidad de conocer la problemática del comercio ilegal de las especies forestales, utilizadas como materia prima en mueblerías y carpinterías; identificándose las especies comercializadas, mediante encuestas dirigidas a los propietarios de las fincas. Finalmente se encontró como respuesta al objetivo de dicho trabajo, que el comercio ilegal se da principalmente por el escaso y nulo control por organismos competentes, como el Ministerio del  Ambiente del Ecuador, la elevación de precios de la madera, y por la falta de capacitación o información respecto al tema, explotándose y comercializando de manera ilegal algunas maderas finas por parte de los actores directos en el comercio de especies maderables. Como antecedentes a nivel nacional, tenemos los estudios realizados por Zevallos, P y Cuellar, J (2013) en la región Ucayali Ucayali - Perú en el proyecto de tesis deno denominado minado “Determinación de la producción maderera proveniente de operaciones for estales estales no autorizadas en la provincia de Padre Abad-Región, Abad- Región, Ucayali”, en donde se tiene por objetivo proponer una metodología de evaluación para determinar la producción de madera que proviene de operaciones forestales no autorizadas en

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la provincia de Padre Abad, Región Ucayali, determinando los impactos sobre su economía local, con la finalidad de poder identificar en el transcurso del trabajo que lugares están involucrados en la comercialización de madera. En este trabajo de tesis, se llega a la conclusión de que se identificaron 7 zonas críticas de tala y comercio ilícito: Santa Ana, Shambo, Pindayo, Yurac, San Alejandro, Cuenca alta del río Aguaytia y la quebrada Tarahuaco. Las dos primeras de mayor incidencia que se originan, dentro del Parque Nacional Cordillera azul, transportándose al Puerto de Curimana; San Alejandro, tiene igual importancia extrayéndose madera ilegal y transportada por dos vías: fluvial y terrestre. De igual manera los estudios realizados por Cerdán, C (2011) en la Selva Peruana, en la investigación titulada “La “ La Tala Ilegal de caoba (Swietenia macrophylla) en la  Amazonía peruana y su comercialización Ilegal al mercado exterior”, en el que se plantea como objetivo la investigación de la tala ilegal y no sostenible de caoba en la Amazonía peruana, además de la comercialización ilegal de la especie forestal maderable Caoba. En dicha investigación se concluye que existe un comercio ilegal e insostenible de caoba dentro de áreas naturales protegidas y reservas territoriales. Y no solamente la caoba es talada y comercializada ilegalmente, sino muchas otras especies de valor comercial, como son el cedro, el estoraque, el shihuahuaco, el pumaquiro, entro otros. Los antecedentes locales que sirven de apoyo a la investigación realizada, son los estudios realizados por Cuentas, A que realizó en Lima (2015) en la investigación titulada “Tala y comercio ilegal del bosque seco del Algarrobo”, en el que se plantea como objetivo principal identificar las causas más fuertes de los procesos de deforestación y comercio ilegal en el bosque seco del Algarrobo. En dicha investigación se concluye que las causas por la que los bosques secos de Lambayeque son deforestados para ser comercializados posteriormente son: las invasiones, cambios agresivos de uso de suelo y sobrepastoreo, sobrexplotación y agotamientos de sus principales recursos, primordialmente el algarrobo. De igual forma se tiene la investigación realizada por Ezcurra, G y Uceda, M (2012) que se realizó en el departamento de Lambayeque - Perú con la tesis denominada “Comercio ilegal del algarrobo: en el departamento de Lambayeque - 2011”

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teniendo como objetivo general el estudio y el análisis consecuente del comercio ilegal del algarrobo en los bosques secos de la Región Lambayeque con la finalidad finali dad de poder preservar, conservar, reprimir y sancionar a todos aquellos que agreden a los bosques secos de la Región Lambayeque con la tala indiscriminada, ilegal, irracional e insostenible de la especie arbórea algarrobo (Prosopis pallida).  Asimismo, en dicha dicha investigac investigación ión se conc concluye luye que mediante un estudio detallado y preciso por encuestas a los mismos pobladores si existe un comercio ilegal del algarrobo en la región Lambayeque, para la cual se están tomando medidas de seguridad y de esa manera poder acabar a cabar con esta comercialización ilegal.

1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Los motivos que impulsan la realización del presente trabajo de investigación son de carácter académico, colectivo y legal, puesto que trataremos sobre un tema que tiene relevancia en el Derecho y en el área ambiental, como es el caso del Comercio Ilegal de especies forestales maderables, dirigido no a un grupo determinado de personas, sino más bien, a toda la población en general, conociendo de esta fforma orma todo el marco legal, social y ambiental que acarrea dicho tema. Es necesario resaltar de igual forma la importancia del trabajo, porque le estamos atribuyendo un significado social, ya que buscamos que toda la sociedad se pueda involucrar en un tema como este, la razón de ello estriba en que hoy en día se conoce muy poco respecto al comercio ilícito de este tipo de especies, lo que debería ser todo lo contrario, porque como parte de esta sociedad, debemos preocuparnos y concientizar respecto a la importancia del desarrollo sostenible de nuestro ambiente; y por por otro lado, para ir conociendo la situación situación problemática que presenta hoy en día el distrito de Olmos, siendo así que nuestro trabajo de investigación está destinado para toda la población en general.

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1.6. MARCO TEÓRICO CAPÍTULO I  I  COMERCIO ILEGAL DE ESPECIES FORESTALES FORESTALES MADERABLES EN OLMOS OLMOS-2017   2017

1.6.1. Tala y Comercio ilegal de los recursos forestales maderables La tala y el comercio ilegal de madera y productos forestales no es algo nuevo, estas actividades se vienen desarrollando desde hace mucho tiempo. Tampoco son las prácticas ilegales una exclusividad del sector forestal; muchos otros productos se producen y comercializan de forma ilegal (Meyer, 2006). Para Ozinga, S (2005) la tala y comercio es ilegal cuando la madera es cortada, transportada, comprada o vendida violando las leyes nacionales. Puede ser ilegal el procedimiento de obtención de la madera, esto incluye los métodos de corta, el uso de medios m edios corruptos para ingresar a los bosques, la extracción sin permiso o dentro de áreas protegidas, la corta de especies protegidas o la extracción que sobrepasa los límites permitidos. También pueden ocurrir ilegalidades durante el transporte de la madera como procesamiento y exportación ilegal, falsa declaración en las aduanas y la evasión de impuestos y tasas de exportación. Se debe notar que establecer aquello que es y que no es legal muchas veces no es fácil. En muchos países las leyes tienen provisiones contradictorias, crean un sistema administrativo pesado y se discrimina a los pequeños productores y las comunidades locales. Para Toledo, J (2005) el comercio ilegal, como cualquier otro delito ecológico, constituyen un problema con repercusiones económicas, sociales y ambientales, que amenaza los esfuerzos gubernamentales por alcanzar la buena gestión de los recursos naturales. Representa también desincentivos para aquellos países, propietarios o empresas forestales que han decidido invertir en gestión sostenible de sus recursos forestales y no son recompensados por el mercado con un mejor precio debido a la sobreoferta de madera barata.

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Concordamos con las precisiones que brinda este autor, porque el problema del comercio ilegal de productos forestales acarrea un gran impacto económico y social sobre todo en los países en vías de desarrollo como el nuestro, ya que genera la pérdida de ingresos fiscales4 que el Estado Peruano destina para el control de la tala indiscriminada y su comercialización. Este es un tema realmente complejo y preocupante, más aún si se produce una combinación de tala con comercio ilegal. La solución del problema radica en la adopción de medidas apropiadas en el plano nacional e internacional con el fin de: asegurar un cumplimiento, control y supervisión más estrictos; reducir y eliminar los incentivos para prácticas ilegales aumentando los costos y riesgos de tales prácticas (Meyer, 2007). Entonces se puede decir que el comercio ilegal se configura como aquella actividad ilegal en el sector forestal, que causa impactos económicos, sociales y ambientales negativos, constituyendo una amenaza a los bosques de la región Lambayeque. Por otro lado, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies  Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Silvestres (CITES), sostiene que  los gobiernos están sufriendo una disminución en el cambio de divisas y en el ingreso de impuestos debido al comercio ilegal; los negocios pierden millones de dólares a causa de las operaciones ilegales de tala de bosques y la subsistencia de muchas comunidades locales que dependen de estos recursos naturales como fuente de empleo e ingresos están siendo sien do amenazados. La Convención puede ayudar en forma efectiva a los gobiernos a abordar el creciente problema de la tala y comercio ilegal de madera, por medio de la verificación de permisos y el proceso de cadena de custodia que está implícito en las disposiciones de esta Convención. La CITES ha demostrado que es capaz de ayudar a los gobiernos y exportadores legales haciendo que las autoridades de los países importadores verifiquen los permisos requeridos 4

 Los ingresos fiscales son aquellos que recauda el Estado para financiar las actividades del sector público, tales como impuestos, derechos, productos y aprovechamiento. 

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antes de aprobar las importaciones. Por ejemplo, embarques ilegales de Fitzroya cupressoides, Araucaria araucana, Gonystylus spp. Y Swietenia macrophylla han sido detectados y detenidos.

1.6.1.1. Recursos forestales maderables  El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) establece que los recursos forestales son los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de producción y protección forestal, y los demás componentes silvestres de la flora terrestre y acuática emergente, cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional. La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (2003) sostiene que los recursos forestales maderables están constituidos por la vegetación leñosa susceptible de aprovechamiento o uso, definiendo el aprovechamiento forestal como la extracción de los recursos forestales del medio en que se encuentren, incluyendo los maderables y no maderables. Estos recursos forestales maderables proveen al ecosistema servicios ecológicos que benefician a los seres vivos dependientes de ellos. Por un lado, brindan un beneficio ecológico directo, destacando la alimentación a través de frutos, semillas, hojas, flores f lores y tallos. Y, por otro lado, los beneficios ecológicos indirectos son la producci produccio o ́ n de ox ox ́geno, fijación del nitrógeno al suelo, regulación de la humedad y contribucio contribuci o ́ n a la estabilidad del clima para el bienestar y desarrollo de los organismos.

1.6.1.2. Especies forestales f orestales maderables comercializadas ilegalmente en Olmos  La situación descrita hasta el momento, es la que vive hoy en día el Distrito de Olmos, ya que se ve inmerso conjuntamente en un problema de tala y comercio ilegal. Según datos del Comandante de la Policía Forestal del Distrito de Olmos  –  – Vicente  Vicente Urbina Esteves, las especies forestales maderables que mayor tala y comercio ilegal representan en el distrito de Olmos, son: el algarrobo

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(Prosopis pallida), el sauce (Salix), y el faique (Acacia macracantha), se llegó a determinar ello debido a las diversas intervenciones e incautaciones que que se habrían realizado. Asimismo, a través del S Servicio ervicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) se ha logrado conocer que las especies antes mencionadas son las que más se talan para luego ser comercializadas ilícitamente, por ejemplo, para la venta de carbón. Por ello es que hoy en día, si uno se acerca a una carpintería se encuentra fácilmente con tablones de leña o caoba; parece ilógico que, si se pretende controlar el comercio de la madera, no se controle el transporte de productos elaborados con maderas (Yépez, 2005). Estas especies forestales, son cotizadas y apreciadas en el mercado internacional, por lo que se les busca y extrae de los rincones más remotos de las selvas tropicales de América, y ha ocasionado una alta presión comercial, exponiéndolas al riesgo de extinción. La madera es la única mercancía cuya demanda a nivel global va en aumento, dado el crecimiento poblacional y la naturaleza de su uso como parte inherente de la vida del ser humano. Tenemos que ser conscientes que si se continúa con esta práctica muy pronto se terminará con este tipo de maderas, por ello resulta importante que las autoridades tomen las medidas necesarias sobre este aspecto. Y al respecto, Marcos Carrasco López - Sub Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental de la Municipalidad de Olmos- manifestó en una entrevista brindada el día 17 de mayo del año 2017 que, en el distrito de Olmos, se está trabajando para la creación de un plan estratégico que pueda controlar el comercio de este tipo de especies forestales, dicho plan se pondría en práctica en el próximo año 2018.

1.6.1.3. Características de la comercialización de especies forestales maderables en Olmos  Respecto a este punto, las características del comercio ilegal de las especies forestales maderables en el Distrito de Olmos las podemos

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determinar de acuerdo a lo que sostuvo el Sub Gerente Marcos Carrasco López y el comandante Vicente Urbina Esteves de la Unidad Policial Forestal de Olmos, quienes nos brindaron información exacta y concreta. Debemos partir sosteniendo que, estas actividades ilegales van más allá de la explotación ilegal, comprendiendo toda la cadena de producción forestal, desde la cosecha y transporte, pasando por el procedimiento industrial y la comercialización. Siendo las especies más taladas en el Distrito de Olmos: el faique, sauce y el algarrobo, éste último viene siendo utilizado para la venta en bloques de leña y para la producción de carbón, distribuyéndose en los alrededores de la ciudad misma o en otros lugares del País como Trujillo, Lima, Chiclayo; por la misma exigencia de mercado, estos son distribuidos para las panaderías y pollerías de la ciudad capital; todo ello, realizado de manera ilegal. El proceso de la deforestación de estos recursos maderables que conlleva a la comercialización, se inicia justamente con la tala de estos árboles, con instrumentos como: hachas, machetes, motosierra; luego esta madera talada es puesta en unos nichos que forman las llamadas “Huaironas” donde se elabora el carbón. Esto demora aproximadamente unos 15 días, y cuando sale una pequeña cantidad de humo en una parte de la zona del terreno, a simple vista se podría notar entonces, que esa zona ha sufrido una tala indiscriminada. Es por ello que los policías de la Unidad Policial Forestal del distrito de Olmos, se dan cuenta al momento de inspeccionar o al momento que son informados por otros pobladores, de esta pequeña cantidad de humo, que es prueba de que ha existido tala de árboles. Cuando los policías forestales llegan al lugar advierten de que hay formaciones de huaironas, las destruyen o las queman, ya que no se puede incautar, por falta de movilidad de transporte; pero si otro fuera el caso, en donde los policías hagan sus inspecciones policiales correspondientes en las carreteras y se percaten que se está transportando madera, y que no cuentan con una guía forestal al momento de intervenir al chofer, se pasará a la revisión de

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la madera, luego a la incautación del vehículo con todo el material que contiene, posteriormente se da aviso a las oficinas de SERFOR. Cabe resaltar que un árbol esta valorizado en 100 soles, y en cada de tres arboles hay seis sacos de carbón, es por ello que la misma exigencia y realidad del mercado, incita a que ciertos pobladores talen y esto conlleve al aumento del comercio ilegal de estos recursos maderable. No se puede dejar de mencionar, que si puede existir un comercio legal, puesto que si un propietario de un terreno que está habitado por plantaciones de árboles y desea cambiar su modalidad al uso de cultivos (cambio de uso), puede acudir a las oficinas del Servicio Nacional Forestal Y De Fauna Silvestre (SERFOR), quien se encargará de realizar un estudio técnico y de ese modo verificar si se otorgará el permiso, y la guía forestal en caso de que se realice la comercialización de la madera que ha sido talada. En ese sentido, si bien existen pequeños productores que comercializan el algarrobo de manera ilegal, también hay otros que lo realizan legalmente, quienes cuentan con una guía forestal otorgada por el Servicio Nacional Forestal Y De Fauna Silvestre (SERFOR), para no exponerse a ciertas multas y sanciones incluso penales. Los permisos que brinda esta entidad, como la Guía de Transporte Forestal, se verifican tanto al momento de exportación, como de importación, lo que brinda un mecanismo dual que ayuda a detectar e impedir el comercio ilegal de madera. Sin embargo, la gran demanda nacional e internacional y precios de ciertas especies de maderas de alto valor, en particular, motivan a los individuos a buscar nuevas formas de evadir los controles forestales nacionales y transportar ilícitamente estas especies maderables.

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CAPÍTULO II CAUSAS DEL COMERCIO ILEGAL DE ESPECIES MADERABLES EN EL DISTRITO DE OLMOS- LAMBAYEQUE 2017 1.6.2. Causas que determinan el Comercio Ilegal de Especies Forestales Maderables Uno de los problemas importantes que enfrentan los esfuerzos por conservar los distintos tipos de bosques alrededor del mundo, especialmente en el caso de los bosques tropicales, es el referido a las diferentes formas de aprovechamiento ilegal de los mismos. Según Carmona, M. (2015) el comercio ilegal se da por la falta de control forestal, dicho control se realiza administrativamente en el campo de la ejecución de programas y en la movilización de la madera; la falta de control forestal en el campo se debe al escaso personal con el que cuenta el Ministerio del Ambiente y la Policía Forestal, por lo que resulta fácil transportar la madera ilegalmente. Siendo  ello así, al no existir un adecuado control forestal, y según lo Siendo  manifestado por Marcos Carrasco López - Sub Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental de la Municipalidad de Olmos, los campesinos al necesitar aumentar sus economías deciden aprovechar la madera, talando indiscriminadamente los árboles, para después de ello, intervenir los comerciantes y son ellos los que realizan los planes de manejo cubriendo con los gastos que conlleva el transporte, esto sucede cuando la madera es trasladada hacia otras ciudades centrales del país donde deberán pasar por controles forestales. El problema es latente, cuando el campesino decide vender poca cantidad de madera o a su vez solo madera seleccionada por el carpintero de la localidad, por lo que no les interesa hacer ningún plan de aprovechamiento forestal, al no existir controles locales forestales.  Asimismo, otra de las causas que conllevan al comercio ilegal de estas especies maderables, es el problema y desafío que enfrenta la industria maderera nacional que en general está asociada a la tecnología que en gran

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medida es obsoleta y que eleva considerablemente los costos de producción y resta competitividad a los productos forestales en los mercados nacionales e internacionales cada vez más exigente. Se calcula, por ejemplo, que se desperdicia más del 40% de la materia prima en el proceso extractivoproductivo y, en general no se agrega valor a los productos forestales. De ese modo, el comandante Vicente Urbina Esteves de la Unidad Policial Forestal de Olmos, sostiene que dentro de los usos que se les da a los recursos forestales, se puede decir que la madera que ha sido talada, está siendo utilizada para la venta en bloques de leña y para la producción de carbón. A nivel local es el relacionado a la producción de energía y tiene alta importancia por el volumen que se consume, estimándose que el 75% de la leña es utilizada en el área rural, un 10% en el área urbana y el resto va a la demanda artesanal (3%) e industrial (7%), para la elaboración de carbón se utiliza un 5% de la leña producida.  Así también, podemos referirnos a otra causa como el aprovechamiento de productos forestales, ya que un árbol esta valorizado en 100 soles, y en cada tres arboles hay seis sacos de carbón, es por ello que la misma exigencia y realidad del mercado, incita a que ciertos pobladores talen y esto conlleve al aumento del comercio ilegal de estos recursos, ya que los campesinos explotan los recursos forestales, debido a la escasez de recursos económicos. De acuerdo a esto, Marcos Carrasco López - Sub Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental de la Municipalidad de Olmos, manifestó que ello se realizaba debido a la gran demanda de carbón de algarrobo en los restaurantes, pollerías y hogares de los distritos limeños, que impulsaba a que lleguen compradores a incitar a los campesinos a talar en forma ilegal los algarrobos. Por consiguiente, el comercio de la actividad forestal, es una de las principales actividades económicas ya que genera muchos puestos de trabajo en forma directa en las actividades de extracción y transformación t ransformación forestal y, también en forma indirecta, en todo el sistema del proceso de comercialización y transporte de los productos hacia los centros de consumo u otras transformaciones.

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CAPITULO III SANCIONES PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE RECURSOS FORESTALES MADERABLES 1.6.3. Delitos contra la vida de la Flora Los delitos ambientales, hace algunos años no tenían la connotación de hoy; sin embargo, gran parte de la población mundial se ha dado cuenta de los riesgos futuros que acarrea el manejo insostenible e inescrupuloso de los recursos naturales. Respecto a los delitos contra la flora, se definen como el conjunto de conductas directamente lesivas para determinadas especies de flora protegidas, que acarrean una inmediata perturbación inmediata perturbación del del equilibrio  equilibrio ecológico y supone un riesgo para el medio el medio ambiente. ambiente. (Bruce,  (Bruce, 2013).  Al respecto, en nuestro ttema ema de investigación se analiza un riesgo alto alt o para los bosques de la ciudad de Olmos quienes sufren día a día el problema de la desforestación para luego ser comercializados de manera ilegal por las demás ciudades del país. Es evidente que ciertos delitos como la extracción y el comercio ilegal de madera y productos forestales constituyen una amenaza para la ordenación forestal sostenible y el desarrollo sostenible en muchos países, y por lo tanto, se deben combatir. Es en el delito de comercio ilegal de especies forestales maderables, donde hemos enfocado nuestro trabajo de investigación, para analizarlo de manera detallada en lo que respecta al comercio ilegal de los recursos maderables obtenido de los bosques de la ciudad de Olmos, confirmado por las mismas autoridades procedentes del lugar, como el Área de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Olmos, el Servicio Nacional Forestal Y De Fauna Silvestre (SERFOR) y la Policía Forestal de Olmos.

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1.6.3.1. Sanciones administrativas según la Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763. La transcendencia por la que viene pasando la legislación forestal en el Perú ha sido un tanto transparente, ya que pocas veces se aplicaron las normas impuestas por el Estado hacia la sociedad para salvaguardar el medio ambiente y cuidar de nuestros recursos naturales. Sin embargo, en el afán de poner un límite a esta situación de tala indiscriminada y comercio ilegal, se promulgó la Ley N° 29763 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en aras de controlar y sancionar a aquellas personas que atentaban sin perjuicio alguno, contra la vida de las especies forestales.  Así, en el artículo 444° de la mencionada ley, se consideran infracciones en materia forestal: “ f) El aprovechamiento de recursos forestales que conformen el Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación que no hayan sido debidamente autorizados por la autoridad competente; k) La extracción, transformación o comercialización de productos forestales en cantidades superiores a los autorizados; l) La extracción de productos no maderables a través de prácticas de aprovechamiento no autorizadas en los documentos de gestión; m) El funcionamiento, establecimiento, ampliación o traslado de depósitos, establecimientos comerciales o centros de transformación de productos forestales, sin estar autorizado o registrado por la autoridad competente; o) El transporte de los productos forestales sin los documentos

establecidos en el presente reglamento; (…)”   Teniendo delimitado las infracciones en materia forestal respecto a la comercialización ilegal, se da paso a describir las sanciones administrativas que se regulan en la Ley N° 29763, siendo que su artículo 449° establece que:  “Las sanciones administrativas aplicables por infracción a la legislación forestal y de fauna silvestre son las previstas en

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 , s i endo las pr i nc ncii pal pales es la amones tac tac i ón y la el artículo 152º 5  de la Ley  multa. Son sanciones accesorias la incautación definitiva, la paralización y clausura o inhabilitación temporal o definitiva. La aplicación de multa y la amonestación no impide la aplicación de las sanciones accesorias y medidas correctivas en los casos que corre sponda. (…)”  

Respecto a la amonestación, ésta consiste en una llamada de atención escrita al infractor instándolo a no incurrir en nuevas contravenciones, se realiza por única vez para aquellas infracciones consideradas como leves; mientras que la multa, constituye una sanción pecuniaria. Son sancionadas con multa no menor de diez décimos (0.10) ni mayor de cinco mil (5000) UIT vigentes a la fecha f echa en que el obligado cumpla con el pago de la misma, dependiendo de la gravedad de la infracción, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar. Las multas se aplican a infracciones como graves y muy graves de acuerdo a la escala de gradualidad de infracciones e imposición de sanciones. La reincidencia o reiterancia en infracciones consideradas como leves será sancionada con multa. Y sobre ello, los criterios que se usan para determinar el monto de las multas o sanciones accesorias, de acuerdo al artículo 453°, son básicamente los siguientes: a) Gravedad de la infracción; b) Daños y perjuicios producidos; c) Beneficio ilícito obtenido; d) Costo evitado.

5 Artículo

152. Sanciones Las sanciones administrativas se aplican acorde a la gravedad de la infracción y son las siguientes: a) Amonestación. b) Multa. c) Decomiso Temporal. d) Incautación Definitiva. La imposición o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligación. Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de la caducidad del derecho de aprovechamiento y de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.  

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1.6.3.2. Sanciones penales según el Código Penal del Perú 1991. En lo que respecta a la normativa penal, en nuestro código de 1991, se encuentran regulados los delitos ambientales en el título XIII que comprende a los delitos contra los recursos naturales, por lo que nos enfocaremos en el artículo 310° numerales A, B Y C, que se centran en nuestro trabajo de investigación respecto a los delitos contra especies forestales maderables.  

Artículo 310-A.- Tráfico ilegal il egal de productos forestales maderables El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especímenes forestales maderables protegidos por la legislación nacional, cuyo origen ilícito conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis

 

años y con cien a seiscientos días-multa. Artículo 310-B.- Obstrucción de procedimiento  El que obstruye, impide o traba una investigación, verificación, supervisión o auditoría, en relación con la extracción, transporte, transformación, venta, exportación, reexportación o importación de especímenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. La pena será privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años para el que emplea intimidación o violencia contra un funcionario público o contra la persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, f unciones, en relación con actividades de extracción y la venta de productos o especímenes forestales maderables.

 

Artículo 310-C.- Formas agravadas En los casos previstos en los artículos 310, 310-A y 310-B, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de ocho años, bajo cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Si se comete el delito al interior de tierras t ierras de comunidades nativas o campesinas o pueblos indígenas, áreas naturales protegidas, zonas

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vedadas, concesiones forestales y áreas de conservación privadas debidamente reconocidas por la autoridad competente. (…)   (…) 6. Si el delito se comete con el concurso de dos o más personas. 7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales. forestales. Toda sanción será llevada a cabo por la fiscalía fi scalía correspondiente mediante un procedimiento penal, previo aviso de la autoridad que tuvo conocimiento al momento de realizarse los hechos delictivo delictivos, s, formando parte de dicho proceso en calidad de testigos como por ejemplo la Policía Forestal, quien realiza salidas de campo para cerciorarse que todo esté bajo control en lo que respecta a los delitos mencionados líneas arriba, caso contrario registrará el delito suscitado en el acta que ellos manejan como autoridad forestal, reteniendo tanto al conductor como al medio de transporte para luego dar aviso a la fiscalía autorizada y se pueda abrir proceso.

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II.

MATERIALES Y MÉTODOS

2.1. Tipo de Investigación La investigación realizada según su enfoque, es de tipo cuantitativa, ya que en base a Hernández, Fernández y Baptista (2014) nuestro estudio nace de una idea que va formándose, y una vez delimitada, se derivan objetivos y una pregunta de investigación; asimismo para su desarrollo se revisan r evisan fuentes de información, leyes, y proyectos que sirven para construir un marco teórico, para después medir las variables de un determinado contexto; ya que el presente estudio está destinado a identificar, determinar y describir datos cuantitativos, con la finalidad de analizar el comercio ilegal de los recursos forestales maderables en Olmos 2017. 2017.  

2.2. Diseño de Investigación  Investigación  El Diseño de investigación es no experimental, de tipo descriptivo, toda vez que pretendemos recolectar información sobre los conceptos de la variable Comercio Ilegal de especies forestales maderables. En este sentido, se coincide con lo señalado por Hernández, Fernández y Baptista (2014) quienes afirman que una investigación de este alcance busca especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis, midiendo o evaluando diferentes aspectos, tamaños o elementos del fenómeno a investigar, en tal contexto que describan ¿Cuál es la situación del comercio ilegal de especies forestales maderables en el distrito de Olmos – Lambayeque 2017?. 2017?.  

DISEÑO: M

O

Dónde: M = Muestra: 641 pobladores.  pobladores.  O = Observación de la Muestra

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2.3. Método de Investigación El método empleado para el desarrollo de la presente investigación, en forma general fue: Descriptivo:  Descriptivo:  Caracterización de la realidad problemática antes, durante y después de la investigación; desarrollo de hechos o fenómenos que se basan en el presente estudio; delimitación del problema, recopilación de datos, sistematización de datos, y conclusiones sobre el comercio ilegal de los recursos forestales maderables en el distrito de Olmos.  Olmos.  Todo ello basándonos en los fundamentos de Hernández, Fernández y Baptista (2014), quien expresa que el método descriptivo abarca una serie de conceptos o variables y se mide cada uno de ellos de manera independiente para así poder describir lo que se está investigando.  investigando. 

2.4. Operacionalizacion de las Variables. La matriz de operacionalización de las variables, permitió a los investigadores analizar la variable de estudio, determinándose lo siguiente:

2.4.1. Definición conceptual Maderables  Variable de estudio. Comercio Ilegal de Recursos Forestales Maderables  El comercio ilegal de especies maderables para Para Ozinga, S (2005) es cuando la madera es cortada, transportada, comprada o vendida, violando las leyes nacionales. Es ilegal, el procedimiento de obtención de la madera, esto incluye los métodos de cortado, el uso de medios corruptos para ingresar a los bosques, la extracción sin permiso o dentro de áreas protegidas, la corta de especies protegidas o la extracción que sobrepasa los límites permitidos. Los recursos forestales maderables, según La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (2003) están constituidos por la vegetación leñosa susceptible de aprovechamiento o uso, quienes a su vez proveen al ecosistema servicios ecológicos que benefician a los seres vivos dependientes de ellos.  ellos. 

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2.5. Población de Estudio  Estudio  La población de estudio seleccionada para poder analizar el comercio ilegal de los recursos forestales maderables del distrito de Olmos, está constituida por 641 pobladores de los caseríos en donde más se comercializa ilegalmente dichos recursos maderables, siendo: el caserío la Calera, San Cristobal y Ancol Grande del distrito de Olmos.  Olmos. 

Describa las características de su población (indicando las variables estadísticas)   estadísticas) Según Salkind (1998), expresa que “una población es un grupo de posibles participantes al cual usted desea generalizar los resultados de estudio”. Sin embargo, Arriola (2012) expresa diferencias entre población y población de estudio. El autor considera que la población es el universo de las unidades de estudio, es decir el universo de individuos, animales u objetos con propiedades comunes observables. Mientras que la población de estudio es el conjunto de las unidades de estudio que cumplen con los criterios de selección de inclusión y exclusión que ha previsto el investigador en un trabajo científico.  científico.  Estas afirmaciones son respaldadas por Tamayo (1997) al considerar que la población (población de estudio), es la totalidad del fenómeno a estudiar donde las unidades de población poseen una característica común la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación”  investigación”  Teniendo en cuenta estas concepciones, nuestra población de estudio está constituida por 641 pobladores de los caseríos La Calera, San Cristobal y Ancol Grande.   Grande. Esta Población presenta las siguientes características: características:   a) Las unidades de estu estudio dio son: los pobladores de los caseríos La Calera Calera,, San Cristobal y Ancol Grande y los policías forestales del distrito de Olmos.   Pobladores de los caseríos La Calera, San Cristobal y Ancol Gran Grande de



del distrito de Olmos que son los caseríos donde se evidencia mayores casos de comercialización ilegal de recursos maderables.

30

 

b) Variables estadísticas Variable estadística cualitativa  cualitativa 

Modalidades   Modalidades

Tipo   Tipo Pobladores de tres caseríos del Caserío La Calera distrito de Olmos.  Olmos. 

Caserío San Cristobal Caserío Ancol Grande  Grande 

a) Los resultados de un una a investigación tienen que que ser generalizables para para toda la población y para ello es necesario tener en cuenta la estimación del tamaño muestral, el tipo de muestreo y el alto grado de confianza de la muestra en estudio. c) Por ejemplo, para nuestra población d de e estudio: 641 pobladores de los caseríos La Calera, San Cristobal y Ancol Grande; para que nuestra muestra sea representativa, obtenemos nuestro cálculo del tamaño muestral y tipo de muestreo: muestreo probalístico estratificado.

2.6 Muestra El tipo de muestreo que se utilizará para esta investigación es el muestreo probabilístico de tipo estratificado, ya que de acuerdo a Salkind (1998) manifiesta que, al seleccionar un muestreo probabilístico, nos permite tener la probabilidad de que cada miembro de un estrato tenga la posibilidad de salir seleccionado seleccionado   Se ha elegido el muestreo probalístico estratificado ya que nuestra población es de naturaleza heterogénea y tiene varios grupos distintos. En nuestro caso se considera como población de estudio a pobladores de los caseríos La Calera, San Cristobal y Ancol Grande del distrito de Olmos.  Olmos.   El muestreo probalistico estratificado asegura un alto grado de representatividad de todos los estratos de la población de estudio  estudio 

2.6.1. Estimación del Tamaño Muestral  Muestral  a.- Cálculo del tamaño muestral para estimar una población finita:  finita:  

31

 

Se empleará la siguiente fórmula  fórmula   n=Z².pq. N  N  NE²+Z².pq   NE²+Z².pq Donde:   Donde: n = Tamaño de muestra  muestra   Z = Desviación estándar según el nivel de confianza (95%); por lo tanto, Z = 1,96. 1,96.   E= error máximo permitido: 5% = 0,05  0,05   p = Probabilidad de ocurrencia de los casos: (p= 0,10) Nivel de significancia  significancia  q= Probabilidad de ocurrencia de los casos (q= 0.90)  0.90)   Tamaño del Universo: N= 641  641 

Entonces:   Entonces: Reemplazando datos, se obtendría:  obtendría:  n= Z × (p × q × N) ²

E²×N+ (Z²×p×q) n = (1,96)² (0,10) (0,90) (641)  (641)   (0,05)² (641) + (1,96² x 0,10 x 0,90)  0,90)   n= 221.53  221.53  1.95   1.95 n= 113.60 =1 = 114  14 

HALLANDO EL FACTOR FACTOR DE CORRECCIÓN POR FINITUD  FINITUD  fh= n  n  N 

32

 

Donde:   Donde: fh: factor corrección por finitud  finitud  n: tamaño de la muestra inicial  inicial  N: tamaño del universo (N = 641)  641)  na: tamaño corregido o ajustado de la muestra muestra   fh= 114  114  641   641 FH= 0,177  0,177 

FINALMENTE, EL TAMAÑO CORREGIDO O AJUSTADO DE LA MUESTRA ES:  ES:  Na=n0  Na=n0  1+(n0)   1+(n0) N  na= 114  114  1 + 114  114  641   641 na=114 /1,177  /1,177  na= 96.85 = 97  97 

Obtención de estratos  estratos  ni=n x Ni N  ni: muestra del estrato  estrato  n: muestra ajustada o corregida = 97  97  Ni: población del estrado  estrado 

33

 

N: población de pobladores = 641  641   POBLACIÒN

MUESTRA CASERÌO LA CALERA

CASERÍO SAN CRISTOBAL

CASERÍO ANCOL

N= 222

N= 165

N= 256

97 (220/641) =33

97 (165/641) = 25

97 (256/641) =39

TOTAL MUESTRA

641 POBLADORES

2.7.

97

Técnicas e instrumentos de recolección de datos.

Para la recolección de datos del presente trabajo de investigación, se utilizará las siguientes técnicas  técnicas 

2.7.1. Técnica de Gabinete: Se utilizarán la técnica del fichaje, entre las fichas a emplear tenemos: ficha bibliográfica, textual, de resumen, comentario, las que permitirán recoger información y enriquecer el marco teórico de la investigación. Las fuentes serán de tipo bibliográficas y hemerográficas, así como libros digitales y artículos de revistas digitales que sean accesibles a través del internet.

2.7.2. Técnica de Encuesta: Emplearemos la técnica encuesta, ya que utiliza un conjunto de procedimientos estandarizados de investigación mediante los cuales se recoge y analiza una serie de datos de una muestra representativa con la finalidad de analizar el comercio ilegal de especies forestales maderables en los caseríos de Olmos 2017 (Grasso, 2006). El instrumento utilizado es un cuestionario cerrado, ya que nos ayuda a obtener la información necesaria, si nuestra investigación tiene como objetivo conocer la magnitud de un fenómeno social, su relación con otro fenómeno o cómo o por qué ocurre, especialmente en el caso de que sea necesario conocer la opinión de una gran cantidad de personas (Martínez, 2002 en Núñez, 2007).

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De acuerdo con Hernández (2014) las fases de recojo de información en este estudio fueron: Identificación de las variables de estudios, operacionalización de las variables, diseño y construcción del instrumento, validación del instrumento; reajuste del instrumento y aplicación del mismo. Con el objetivo de obtener información sobre la variable que son objeto de investigación.  El cuestionario (ver Anexo 05) consta de 17 ítems elaborados en base a la variable en la que se centra esta investigación, Además, nuestro cuestionario hace uso de alternativas heterogéneas.  heterogéneas.  Este instrumento fue validado por el Mg. Robert Sánchez Chiquicusma el 14

de junio de 2017 (ver Anexo 05) . Asimismo, por el Mg. Miguel Angel Castro Castro el día 16 de junio de 2017 (ver Anexo 05), quienes nos ayudaron a mejorar nuestro instrumento  Por último, un buen cuestionario, debe reunir dos cualidades básicas: confiabilidad y validez. Por ello, se calcula el índice de validez de contenido de cada ítem y del instrumento, tomando en cuenta la tabla de valoración de  juicio de expertos y usando usando la V de Aiken.  De acuerdo con Córdova (2012) un instrumento es el soporte físico del investigador para recolectar y registrar datos o información. En las tablas Nº 01, 02, 03 (ver Anexo 04), se evidencia que de acuerdo a los criterios de evaluación relación entre la variable y la dimensión, relación entre la variable y el indicador, y relación entre el indicador y el ítem, el índice de validez de contenido presenta una validez fuerte. Asimismo, en la tabla Nº 04 (ver Anexo 04), se evidencia que de acuerdo al criterio de evaluación: el ítem mide lo que se propone, el índice de validez de contenido sale detallado de la siguiente manera: a) Los ítems que presentan una escala débil son el ítem 4, 9 y 15; los ítems que presentan una validez fuerte son: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, y 17. Por lo tanto, hay 14 ítems que son de validez fuerte ya que presentan un coeficiente V igual a 1.0, los mismos que se encuentran en una escala fuerte, mientras que sólo 03 ítems presentan una validez débil. De igual forma, en la tabla Nº 05 (ver Anexo 04), se evidencia que de acuerdo al criterio de evaluación: la redacción es clara, precisa y comprensible, el índice de

35

 

validez de contenido sale detallado de la siguiente manera: a) Los ítems que presentan una escala débil son el ítem 1, 3, 13 y 16; los ítems que presentan una validez fuerte son: 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15 y 17. Por lo tanto, hay 13 ítems que son de validez fuerte ya que presentan un coeficiente V igual a 1.0, los mismos que se encuentran en una escala fuerte, mientras que sólo 04 ítems presentan una validez débil. En este sentido, el índice de validez del instrumento es fuerte, ya que alcanza un coeficiente V igual a 0.98. Por lo que se concluye que el instrumento tiene una validez fuerte.

2.8. Métodos de análisis de datos: El método de análisis de los datos es de tipo descriptivo. Para el análisis de datos se empleará los métodos estadísticos que ayuden a obtener resultados y evidencias en la comprobación del problema, se usará el programa Excel y los resultados se presentarán por medio de plantillas de barras que resuman la información más significativa. Además, se utilizará la interpretación para el para el procesamiento de la información obtenida del instrumento aplicado (encuesta) a los pobladores. El procedimiento de recolección de datos en esta investigación fue: Identificación de variables de estudio, Operacionalización de las variables, diseño y construcción del instrumento, validación del instrumento a cargo del Mg. Robert Sánchez Chiquicusma, especialista en Derecho, y del Mg, Miguel Angel Castro Castro, especialista en Administración. (Hernández, Fernández y Baptista, 2014) El tipo de análisis de datos es descriptivo puesto que la información que ha sido recolectada y analizada haciendo uso de la estadística, lo cual es la representación de la situación actual y posteriormente ser interpretada. El procedimiento que se realizó es el siguiente:  

Decidir el programa de análisis de datos que que se utilizará

 

Interpretación de los resultados de la investigación

 

Análisis descriptivo de los resultados por variables: variables: Variable 1 Comerci Comercio o Ilegal de especies forestales maderables.

36

 

 

Responder a nuestros objetivos específicos, general y al problema de investigación para generar conclusiones. (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).

37

 

III. RESULTADOS En este apartado se da a conocer los resultados del Comercio Ilegal de los Recursos Forestales Maderables en el distrito de Olmos – Olmos  – Lambayeque  Lambayeque 2017.

Tabla N° 001. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Control Forestal) Siempre 1.

¿Existe

Casi

 A

Nunc

Siempre

veces

a

TOTAL

un M1

6

8

19

0

33

adecuado control M2

6

4

14

1

25

forestal en la zona M3 que reside? TOTA

11

9

15

4

39

23

21

48

5

97

23,71%

22%

49%

5%

100,00

L

% Fuente: Elaboración Propia

¿Existe un adecuado control forestal en la zona que reside? 120

97

100 80 60 33 40 20

6 8

19 0

48

39 6 4

25

14 1

11 9 15 4

23 21 5

22% 5% 23.71% 49% 100.00%

0 M1

M2 Siempre

M3 Casi Siempre

Aveces

TOTAL Nunca

TOTAL

Fuente: Elaboración Propia

Interpretación: De acuerdo a los datos mostrados en la tabla Nº 01, se puede observar a través del gráfico, que solo un 24% de los pobladores aseguran que si existe un adecuado control forestal en la zona en la que reside. Un 22% manifiesta que ello se da casi siempre; pero lo resaltante es lo que esboza el 49% de los

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pobladores, que constituyen el porcentaje mayoritario de los encuestados, manifestando que en la zona o caserío en los que residen sólo a veces existe un control forestal adecuado. En este sentido, un 5% sostiene que dicho control forestal nunca se realiza en el caserío en el que viven. Estos datos nos brindan información relevante del poco control forestal que se realiza en los caseríos de la Calera, San Cristobal y Ancol Grande del distrito de Olmos.

Tabla N° 002. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Control Forestal) La

SERFO

Municipalida Gobiern

TOTA

policía

R

d de Olmos

L

o

forestal

Regiona l

2. ¿Quién se M1 encarga de M2

25 19

8 3

0 3

0 0

33 25

realizar

el M3 control forestal TOTA

22

10

7

0

39

66

21

10

0

97

de los recursos L maderables en %

68%

22%

10%

0%

100%

Olmos? Fuente: Elaboración Propia

¿Quién se encarga de realizar el control forestal de los recursos maderables en Olmos? 120

97

100 80

66

60 40 20

39

33

25 8

25

19 0

0

3

3

0

22

10 7

21 0

68% 10

0

10%

22%

100% 0%

0 M1 La policía forestal

M2 SERFOR

M3 Municipalidad de Olmos

Fuente Fue nte:: Elabo Elaborac ración ión Pro ia

39

TOTAL Gobierno Regional

% TOTAL

 

Interpretación: De acuerdo a los datos que se muestran en la tabla Nº 02, se puede observar, que un 68% de los pobladores manifiestan que la entidad que realiza el control forestal en su caserío, es la Policía Forestal, siendo esta la respuesta mayoritaria representando a 66 pobladores. Se tiene también que un 22% respondió que SERFOR era el encargado de realizar ello, mientras que un 10% afirmaba que era la Municipalidad de Olmos la encargada de realizar este control forestal. Ninguno de los pobladores tuvo como respuesta al Gobierno Regional. Se muestra entonces, que los encargados directos de controlar los recursos forestales maderables, son los miembros de la Policía Forestal. Fore stal.

Tabla N° 003. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Control Forestal) Diario Una vez Una vez a la

No se realiza

al mes

TOTAL

control

semana

forestal

3.¿Cada

M1

3

9

21

0

33

que tiempo

M2

2

8

15

0

25

se realiza el

M3

4

11

24

0

39

TOTAL

9

28

60

0

97

%

9%

29%

62%

0%

100%

control forestal de la madera?

Fuente: Elaboración Propia

¿Cada que tiempo se realiza el control forestal de la madera? 150

97

100 50

21 3 9 0

33

25 2 8 15 0

24 4 11 0

60

39 9

28 0

29% 0% 9% 62% 100%

0 M1

M2

M3

TOTAL

Diario

Una vez a la semana

Una vez al mes

No se realiza control forestal

TOTAL

Fuente Fue nte:: Elabo Elaborac ración ión Pro ia

40

%

 

Interpretación:  Respecto a esta interrogante, de acuerdo a los datos que se muestran en la tabla Nº 03, se puede observar, que un 9% de los pobladores manifiestan que el control forestal que se realiza en su caserío, es diario. Un 29% sostiene que ello se realiza una vez a la semana; mientras que un 62% afirma que dicho control forestal sólo se da una vez al mes, siendo ésta, la respuesta mayoritaria. De ello se puede colegir que, en los caseríos de la Calera, San Cristobal y Ancol Grande, el control forestal que se realiza, es mínimo, ya que estos son los caseríos en donde se tiene una mayor evidencia de comercio ilegal de especies maderables.

Tabla N° 004. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Aprovechamiento de especies forestales maderables)

4.¿Sabe cuáles

son

Si

No

TOTAL

conoce

conoce

usted M1

24

9

33

las M2

17

8

25

causas que conlleva M3 al aprovechamiento TOTAL

29

10

39

70

27

97

de

72%

28%

100%

los

recursos % maderables? Fuente: Elaboración Propia

¿Sabe usted cuáles son las causas que conlleva al aprovechamiento de los recursos maderables? 120 100 80 60 40 20 0

97 70 33

24 9

17

M1

25

39

29

8

10

M2

M3

Si conoce

No conoce

Fuente: Elaboración Propia

41

27 72% TOTAL TOTAL

28% 100% %

 

Interpretación:  Respecto a esta interrogante, de acuerdo a los datos que se observan en la tabla Nº 04, se da muestra, que un 72% de los pobladores si conocen las causas por las cuales se aprovecha ilegalmente de los recursos forestales maderables, mientras que un 28% manifiesta que desconocen las causas que conllevan a este aprovechamiento. De ello se puede observar, que los pobladores de los caseríos la Calera, San Cristobal y Ancol Grande del distrito de Olmos, si tienen pleno conocimiento del por qué se aprovechan los recursos maderables.

Tabla N° 005. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Aprovechamiento de especies forestales maderables) Siempre Casi

 Aveces Nunca TOTAL

Siempre 5.¿Se dan charlas a la M1 comunidad del M2

0 0

aprovechamiento racional M3 0 de los recursos TOTAL 0 maderables para % 0%

0 0

10 5

23 20

33 25

0

7

32

39

0

22

75

97

0%

23%

77%

100%

incentivar la legalidad en los pobladores de su caserío? Fuente: Elaboración Propia

¿Se dan charlas a la comunidad del aprovechamiento racional de los recursos madetrables para incentivar la legalidad en los pobladores de su caserío? 150 97

100 50

75 0 0 10

23 33

0 0 5

20 25

32 39 0 0 7

22

0% 77% 0% 23% 100%

TOTAL

%

0 0

0 M1

M2 Siempre

Fuente Fue nte:: Elabo Elaborac ración ión Pro ia

Casi Siempre

M3 Aveces

42

Nunca

TOTAL

 

Interpretación:  Respecto a esta interrogante, de acuerdo con los datos que se observan en la tabla Nº 05, se da muestra, que un 23% de los pobladores sostienen que sólo a veces se les da charlas para promover el aprovechamiento racional de los recursos maderables e incentivar así, la legalidad en los pobladores de sus caseríos, mientras que un 77% manifiesta que ello nunca se realiza; mostrando de esta manera, una situación preocupante ante la falta de charlas a los pobladores que conlleve al aprovechamiento de estos recursos pero de manera legal. l egal.

Tabla N° 006. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Aprovechamiento de especies forestales maderables) Si

se No se estimula TOTAL

estimula

el el

cumplimiento cumplimiento 6.¿Se

estimulan M1

12

21

33

acciones orientadas M2

7

18

25

al tratamiento de los M3 recursos TOTAL

15

24

39

34

63

97

maderables?

35%

65%

100%

%

Fuente: Elaboración Propia

¿Se estimulan acciones orientadas al tratamiento to de l os recursos tratamien maderables? 120 100 97

80 60

63

40 20

12 21

33

39 7

18 25

15 24

34

35%

65% 100%

0 M1

M2

Si se es esti tim mul ulaa el cu cump mpllim imie ient nto o

M3

TOTAL

No se es esti tim mul ulaa el cu cum mpl plim imie ient nto o

% TOTA TO TALL

Fuente: Elaboración Propia

Interpretación: De acuerdo con los datos que se muestran en la tabla Nº 06, se observa, que los pobladores manifiestan en un 35%, que si se estimulan acciones

43

 

que estén destinadas al tratamiento de los recursos forestales maderables; mientras que un 65% sostiene que ello no se realiza, mostrando una realidad preocupante, ya que los caseríos de la Calera, San Cristobal y Ancol Grande, son los tres caseríos en donde mayor comercio ilegal se presenta, por lo que surge la necesidad de que sea en estos caseríos en donde se implementen más acciones como estas.

Tabla N° 007. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Aprovechamiento de especies forestales maderables)

Por

el Para

elevado

evadir

Para evitar Por

la TOTAL

trámites

de

falta

costo de la impuestos engorrosos control madera 7.¿Por qué se M1 comercializa M2

forestal

3 2

de

manera M3 1 ilegal la TOTAL 6 madera? % 6%

8 6

19 13

3 4

33 25

9

21

8

39

23

53

15

97

24%

55%

15%

100%

Fuente: Elaboración Propia

¿Por qué se comercializa de manera ilegal la madera? 150 100 50

97 19 3 3 8

33

2 6 13 4

25

1 9

21

53

39 8

6

23

15

24% 15% 6% 55% 100%

0 M1

M2

M3

TOTAL

Por el elevado elevado costo de la made madera ra

Para evadi evadirr impuesto impuestoss

Paraa evit Par evitar ar trá trámit mites es eng engorr orroso ososs

Por la fal falta ta de con contro troll fore foresta stall

%

TOTAL

Fuente: Elaboración Propia

Interpretación: De acuerdo con los datos que se muestran en la tabla Nº 07, se observa, que un 6% de los pobladores manifiestan que la causa por la que se

44

 

comercializa la madera de manera ilegal es por el elevado costo de la misma, un 24% sostiene que ello se da para poder evadir impuestos, mientras que un 55% sostuvo que se comercializaba de manera ilegal para poder evitar todos los trámites t rámites engorrosos que acarrearía un comercio legal; y un 15% manifestó que era a causa de la falta de control forestal.

Tabla N° 008. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Aprovechamiento de especies forestales maderables) Para uso Para

TOTAL

Para

doméstico comercializar extender áreas

de

cultivo 8.¿Cuáles son los M1

7

18

8

33

motivos por los que M2

6

12

7

25

se corta la madera?

M3

7

22

10

39

TOTAL

20

52

25

97

%

21%

54%

26%

100%

Fuente: Elaboración Propia

¿CUÁLES SON LOS MOTIVOS POR LOS QUE SE CORTA LA MADERA? Para Pa ra us uso o dom domés ésti tico co

Para Pa ra co come merc rcia iali liza zarr

Para Pa ra ex exte tend nder er ár área eass de de cul culti tivo vo

120

TOTA TO TALL

97

100 80 52

60 33

40 20

39

7

18

25

8

6 12 7

M1

M2

22 7

10

20

25

54% 100% 21% 26%

0 M3

Fuente: Elaboración Propia

45

TOTAL

%

 

Interpretación: De acuerdo con los datos que se muestran en la tabla Nº 08, se observa, que un 21% de los pobladores manifestó que la madera era talada para uso doméstico, otro 26% sostuvo que la causa era para poder extender áreas de cultivo, mientras que un 54% afirmó af irmó que ello se producía para poder comercializar la madera. Por lo que, de acuerdo a ello, se tiene que la razón predominante del porqué se corta la madera, en los caseríos de la Calera, San Cristobal y Ancol Grande, es precisamente para poder comercializarlo ilegalmente.

Tabla N° 009. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Utilidad Humana) Si tiene conocimiento 30 24 35 89 91.75%

M1 9. ¿Tiene conocimiento del uso M2 que le dan las personas a los M3 recursos maderables? TOTAL

No tiene TOTAL conocimiento 3 33 1 25 4 39 8 97 8.25% 100%

Fuente: Elaboración Propia

¿¿Tiene conocimiento del uso que le dan las personas a los recursos maderables? 120 100

97

89

80 60 40

39

35

33

30

25

24

91.75%

20 3 1 1

8

4

1

8.25%

0 M1

M2

M3

Si tiene conocimiento

TOTAL

No tiene conocimiento

Fuente: Elaboración Propia

46

TOTAL

100.00%

 

Interpretación: De acuerdo a los resultados podemos observar que en el grafico N° 09, el 91.75% de los pobladores si tienen conocimiento del uso que le dan a los recursos maderables que existen por su zona, pero un 8.25% desconoce acerca acerca del uso que los los pobladores les dan a dichos recursos recursos.. Por lo tanto, se puede evidenciar que los pobladores si conocen la utilidad que las personas que talan y comercializan, les otorgan a los recursos forestales maderables.

Tabla N° 010. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Utilidad Humana) Casi  A Nunca TOTAL Siempre veces 3 0 0 33

Siempre 10. ¿La madera talada y M1

30

comercializada, es M2 M3 utilizada para la venta en bloques de leña y producción de carbón? TOTAL Fuente: Elaboración Propia

24 35 89 91.75%

1 4 8 8%

0 0 0 0%

0 0 0 0%

25 39 97 100.00%

¿La madera talada y comercializada, es utilizada para la venta en bloques de leña y producción de carbón? 120

97

100 80

89

60 40 20

33

30

25

24

39

35

3 0 0

1 0 0

4 0 0

M1

M2

M3

8

0 0

0 Siempre

Casi Siempre

Fuente: Elaboración Propia

47

Aveces

TOTAL Nunca

TOTAL

91.75% 8%

0% 0% 100.00%

 

Interpretación: En la tabla N° 10 podemos apreciar mediante el gráfico, que el 91.75% de la población de los caseríos de la Calera, San Cristóbal y Ancol Grande del distrito de Olmos manifiestan que siempre la madera talada y comercializada, es utilizada para la venta en bloques de leña y producción de carbón. En esa misma línea, un 8% sostiene que casi siempre se utiliza para estos fines; y por otro lado, ninguno de los pobladores le dan una respuesta r espuesta negativa a esta pregunta.

Tabla N° 011. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Utilidad Humana)

Siempre M1 M2 M3

10 8 15 33 TOTAL 34.02%

11. ¿La utilidad de estos recursos maderables genera trabajo a los pobladores de la zona?

Casi  A Nunca TOTAL Siempre veces 19 3 1 33 15 1 1 25 18 5 1 39 52 9 3 97 54% 9% 3% 100.00%

Fuente: Elaboración Propia

¿La utilidad de estos recursos maderables genera trabajo a los pobladores de la zona? 120

97

100 80 52

60 33

40 20

39

10

19 3 1

8

25

15

15 18

1 1

33 9

5 1

54% 3

3%

34.02% 9% 100.00%

0 M1

M2 Siempre

M3 Casi Siempre

Aveces

TOTAL Nunca

TOTAL

Fuente: Elaboración Propia

Interpretación: Según los resultados de la encuesta, en el grafico podemos observar que del 100% de los pobladores de los tres caseríos que visitamos en

48

 

Olmos, un 34.02% de ellos, manifiesta que la utilidad de estos recursos maderables siempre genera trabajo a los pobladores de la zona, un 54% de estos pobladores indican que casi siempre se genera algún trabajo con estos recursos; y sólo un 9% sostiene que a veces se podrá generar uno que otro trabajo con esta utilidad, mientras que un 3% simplemente atino a responder de que la utilidad de los recursos maderables no genera trabajo alguno. 

Tabla N° 012. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Sanciones Penales Y Administrativas) Multas Inhabilitaci dependiendo Suspensión ón de de la temporal de permisos y gravedad de la actividad licencias la infracción 23 8 1 15 6 2 29 5 5 67 19 8

12. ¿Cuáles son las M1 sanciones M2 administrativas que M3 se imponen a quienes comercializan los TOT recursos maderables de  AL manera ilegal en Olmos? Fuente: Elaboración Propia

69.07%

20%

No se aplica TOTAL ninguna sanción 0 1 2 3

8%

3% 100.00 %

¿Cuáles son las sanciones administrativas que se imponen a quienes comercializan los recursos maderables de manera ilegal en Olmos? 200 100

32 24 41 97

23 8 1 0 32

15 6 2 1 24

41 29 5 5 2

M1

M2

M3

67

97 19 8 3

0 TOTAL

  Multas dependiendo de la gravedad de la infracción   Suspensión temporal temporal de la actividad Inhabilitación de permisos y licencias No se aplica ninguna sanción TOTAL

Fuente Fue nte:: Elabo Elaborac ración ión Pro ia

49

20%

3%

69.07% 8% 100.00%

 

Interpretación: Tanto en la tabla N° 12 como en su gráfico, se puede apreciar que de los pobladores de los caseríos de Olmos que fueron encuestados, el 69.07% deduce que las sanciones administrativas q que ue se imponen a quienes comercializan los recursos maderables de manera ilegal en Olmos son multas dependiendo de la gravedad de la infracción, un 20% cree que como castigo a este delito se da la suspensión te temporal mporal de la actividad, el 8% 8% de los pobladores nos aseguran que las personas que tienen todo en regla se les inhabilitara los permisos y licencias, y finalmente el 3% manifiesta que no se aplica ningún tipo de sanción al comercializar de manera ilegal.

Tabla N° 013. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Comercio Ilegal (Sanciones Penales Y Administrativas)

13. ¿Cuáles son las sanciones penales que se imponen a quienes comercializan comercializ an los recursos maderables de manera ilegal en Olmos?

M1 M2 M3 TOTAL

Pena privativa de libertad 6 8 9 23

No se  A y b Días aplica son multa ninguna correctas sanción 10 16 1 6 11 0 15 12 3 31 39 4

23.71%

32%

40%

4%

TOTAL 33 25 39 97

100.00%

¿Cuáles son las sanciones penales que se imponen a quienes comercializan los recursos maderables de manera ilegal en Olmos? 150 97

100 50

16 6 10 1

33 8 6 11 0

25

39 9 15 12 3

39 23 31

32% 4

23.71% 40% 100.00%

0 M1

M2

M3

Pena privativa de libertad

Días multa

  No se ap apli lica ca ni ning ngun unaa sa sanc nció ión n

TOTA TO TALL

TOTAL A y b son correctas

50

4%

 

Interpretación: Observando el grafico N° 13, respecto a las sanciones penales que se imponen a quienes comercializan los recursos maderables de manera ilegal en Olmos, tenemos que el 23.71% de los pobladores de los caseríos la Calera, San Cristobal y Ancol Grande, manifiestan que, al cometer este delito de comercializar ilegalmente recursos maderables, el castigo es la pena privativa de la libertad, un 32% de ellos, sostienen que las sanciones penales son días de multa. Sin embargo, el 40% de ellos coinciden en que las sanciones penales son tanto pena privativa de libertad como días de multa y sólo el 4% indican que no se aplica ninguna sanción. 

Tabla N° 014. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Especies Forestales Maderables de mayor comercialización. (Según los tipos de Especie)

Faique Algarrobo M1 M2 M3

14. ¿Qué especies maderables son las más seleccionadas para su comercialización ilegal en Olmos? Fuente: Elaboración Propia 

TOTAL

0 0 0 0 0.00%

15 9 12 36 37%

Sauce

Todas TOTAL

0 0 0 0 0%

18 16 27 61 63%

33 25 39 97 100.00%

¿Qué especies maderables más seleccionadas parason su las comercialización ilegal en Olmos? 120

97

100 80

61

60 20

39

33

40

18

15 0

0

0

16

9

0

36

27

25

37%

12 0

0

0

0

0.00%

0 M1

M2   Faique

M3 Algarrobo

Fuente: Elaboración Propia

51

Sauce

TOTAL Todas

TOTAL

63%

0% 100.00%

 

Interpretación: Cómo podemos apreciar en la tabla N° 14 en los resultados mostrados respecto a que especies maderables son las más seleccionadas para su comercialización ilegal en Olmos, tenemos que el 37% de los pobladores manifiestan que es el algarrobo el más seleccionado para ser talado y comercializado de manera ilegal para la venta de carbón, mientras que un 63% de estos pobladores sostienen que tanto el faique, sauce y el algarrobo son las especies más seleccionados para su comercialización en el distrito de Olmos.  

Tabla N° 015. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Especies Forestales Maderables de mayor comercialización. (Según los tipos de Especie) Faique Algarrobo M1 15. ¿Qué especies M2 maderables están prohibidas M3 para su comercialización? TOTAL

0 0 0 0 0.00%

Sauce

Todas TOTAL

0 0 0 0 0%

17 16 28 61 63%

16 9 11 36 37%

Fuente: Elaboración Propia

¿Qué especies maderables estan prohibidas para su comercialización? 120 97

100 80 61 60 39

33

40

25 17

16

20 0

16

9 0

0

0

36

28 37%

11 0

0

0

0

0.00%

0 M1

M2   Faique

M3 Algarrobo

Sauce

Fuente: Elaboración Propia

52

TOTAL Todas

TOTAL

63%

0% 100.00%

33 25 39 97 100.00%

 

Interpretación: Cómo podemos observar en los resultados mostrados, el 37% de los pobladores de los caseríos de olmos, indican que el algarrobo es el recurso maderable que más abunda por la zona y por lo tanto está prohibido para ser talado y comercializado de manera ilegal; pero el  63% de dicha población nos comentan que tanto las especies del algarrobo, como el faique y el sauce están prohibidas para ser comercializados.

Tabla N° 016. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Especies Forestales Maderables de mayor comercialización. (Sostenibilidad De Los Recursos Forestales Maderables) Siempre M1 M2 M3

20 15 24 59 TOTAL 60.82%

16. ¿Contribuyen los recursos forestales maderables al mantenimiento y mejora de la función productiva de los bosques de su zona? Fuente: Elaboración Propia

Casi  A veces Nunca TOTAL siempre 7 8 10 25 26%

6 2 5 13 13%

O 0 0 0 0%

33 25 39 97 100.00%

¿Contribuyen los recursos forestales maderables al mantenimiento y mejora de la función productiva de los bosques de su zona? 120 97

100 80 59

60 20 20

39

33

40 7 6

25 15

0

8

25

24 10

2 0

5

26%

13 0

0

0 M1

M2 Siempre

M3 Casi siempre

Fuente: Elaboración Propia 

53

A veces

TOTAL Nunca

TOTAL

0%

60.82% 13% 100.00%

 

Interpretación: De acuerdo a los datos mostrados tanto en la tabla como el grafico podemos observar que el 60.82% de los pobladores de los 3 caseríos de Olmos a los que visitamos opinan que siempre los recursos forestales maderables contribuyen al mantenimiento y mejora de la función productiva de los bosques de su zona, como también el 26% cree que ello se produce casi siempre. Sin embargo, un 13% de los pobladores tiene conciencia de que a veces estos recursos contribuyen a un futuro productivo. 

Tabla N° 017. Distribución de las puntuaciones obtenidas según la dimensión Especies Forestales Maderables de mayor comercialización. (Proceso De Desforestación)

Hachas M1 M2 M3

17. ¿Conoce que herramienta utilizan los pobladores para talar?

TOTAL

Machetes Motosierra TOTAL

7 2 5 14

5 6 9 20

21 17 25 63

14.43%

21%

65%

33 25 39 97 100.00%

Fuente: Elaboración Propia

¿Conoce que herramienta utilizan los pobladores para talar? 120 97

100 80

63

60

20

39

33

40

21 7 5

17 1

2 6

25

25 14

5 9

20

14.43% 65% 100.00%

0 M1

M2 Hachas

M3 Machetes

Fuente: Elaboración Propia

54

21%

Motosierra

TOTAL TOTAL

 

Interpretación: Según los resultados de la tabla N° 17 se puede evidenciar que, el  14.43% conocen que dentro de las herramientas que utilizan los pobladores para talar son las hachas, otro 21% de pobladores manifiestan que se utilizan machetes para talar y por último un 65% de pobladores coinciden en que se usa como herramienta la motosierra ya que es más rápido y factible de poder cortar los árboles, facilitando la tala ilegal de los pobladores. 

55

 

IV. DISCUSIÓN Los resultados obtenidos y presentados en el apartado precedente, se han discutido considerando los objetivos específicos, los mismos que nos permiten determinar nuestro objetivo general del proceso investigativo. En la discusión de los resultados se incluye el análisis que tienen como referencia el marco m arco conceptual y los resultados estadísticos. Este análisis nos permite formular las conclusiones del presente trabajo de investigación.

Objetivo específicos a) 

Identificar las especies forestales maderables que están siendo comercializadas ilegalmente en el distrito de Olmos El logro de este objetivo de investigación demandó conocer la variable de comercio ilegal de especies forestales f orestales maderables, que está constituida por la dimensión especies forestales maderables, conformada esta última por indicadores: tipos de especie, sostenibilidad de los recursos forestales maderables y proceso de deforestación En relación a la dimensión de especies forestales maderables, tenemos como resultado en términos porcentuales que, en el indicador tipos de especies, un porcentaje de 63% (61) de los pobladores, afirman que las especies más seleccionadas para su comercialización comercialización ilegal en el distrito de Olmos, es el algarrobo, faique y sauce. Asimismo, en el indicador sostenibilidad de los recursos maderables, un porcentaje de 61% (59) son realmente consientes que estos recursos forestales contribuyen al mantenimiento y mejora productiva de los bosques de la zona en la que viven. Por último, en el indicador de proceso de deforestación, un porcentaje de 65% (63) de los pobladores consideran que la herramienta que los pobladores utilizan mayormente para talar es la motosierra, ya que esta les hace más factible el talado de las especies maderables. Este contexto detallado, se manifiesta en lo expuesto por (Urbina, V. 2017) que refiere que las especies forestales maderables que mayor tala y comercio ilegal representan en el distrito de Olmos, son: el algarrobo (Prosopis pallida), el sauce (Salix), y el faique (Acacia macracantha). Por lo

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tanto, en base a los resultados obtenidos por los pobladores de los tres caseríos en donde mayor tala se evidencia (La Calera, San Cristobal y Ancol Grande), se puede corroborar que efectivamente las especies que actualmente están siendo taladas para su comercio ilegal en el distrito de Olmos, son: el algarrobo, faique y el sauce. Sin embargo, de acuerdo a lo manifestado por Cuentas (2015), nuestra región Lambayeque presentaría en gran medida, un comercio ilícito o ilegal respecto a recursos forestales maderables como el algarrobo, Caoba, y Cedro; como se puede evidenciar, estas dos últimas especies no son precisamente taladas ni comercializadas ilegalmente en el distrito de Olmos, investigación que no resulta similar con los resultados de la presente investigación.

b) Determinar las causas del comercio ilegal de especies forestales maderables en el distrito de Olmos El logro de este objetivo de investigación tuvo como finalidad determinar cuáles son las causas que conlleva a las personas a comercializar ilegalmente especies forestales maderables en el distrito de Olmos, que se determinó mediante los indicadores de la dimensión comercio ilegal, que incluye: control forestal, aprovechamiento de especies forestales maderables, utilidad humana. De acuerdo a la dimensión de comercio ilegal de especies forestales maderables, tenemos como resultado en términos porcentuales que una de las causas es el indicador de control forestal, donde un porcentaje de 49% (48) de los pobladores, manifiesta que sólo en algunas oportunidades se realiza un adecuado control forestal en la zona en la que residen, y que ello se daba con una frecuencia de una vez al mes, según lo manifestado por el 62% (60) de los pobladores. De ello se puede denotar que, a causa de la poca presencia de autoridades forestales, realizando estos un debido control forestal de las especies maderables; los pobladores talan y comercializan sin temor alguno, porque no existe nadie que esté controlando o monitoreando constantemente, las especies más cotizadas para comercializació comercialización. n.

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Por otro lado, se tiene que respecto al indicador aprovechamiento de especies forestales maderables, un 77% (75) de los pobladores afirman que nunca se les ha dado charlas a su caserío o comunidad para aprovechar racionalmente los recursos maderables, y poder incentivar así, la legalidad en los pobladores de Olmos. En esa misma línea, un 65% (63) de la población, sostiene que no se estimulan acciones orientadas al tratamiento y cumplimiento de los recursos forestales; lo que hace evidenciar, que la falta de políticas ambientales para motivar el uso racional, tratamiento y cumplimiento de las especies maderables, es causa directa del desconocimiento de los pobladores, conllevándolos a que comercialicen ilegalmente. Asimismo, para medir este indicador, en términos porcentuales, se tiene que un 55% (53) de la población, sostuvo que el motivo por el cual se comercializaba de manera ilegal la madera, era para poder evitar todos los largos y engorrosos trámites que conllevaría tener todo en regla para un comercio legal. Por último, respecto al indicador i ndicador de utilidad humana, se evidencia en un 92% (89) de los pobladores, que la madera talada y comercializada, es siempre utilizada para la venta en bloques de leña y producción de carbón. De igual forma, en término porcentuales, un 54% (52), manifestó que esta utilidad que los pobladores le dan a los recursos maderables, genera casi siempre trabajo para ellos, ya que viven de lo que obtienen talando y comercializando estas especies cotizadas en el mercado nacional e internacional, con un precio elevado. Siendo ello así, se puede colegir que, estas serían dos causan principales que conllevaría a los pobladores a comercializar ilegalmente. Esta situación detallada, se manifiesta en lo expuesto por Guachun, A (2012) en cuyo trabajo de investigación se encontró que el comercio ilegal se da principalmente por el escaso y nulo control por organismos competentes, como el Ministerio del Ambiente, la elevación de precios de la madera, y por la falta de capacitación o información respecto al tema, explotándose y comercializando de manera ilegal algunas maderas finas por parte de los actores directos en el comercio de especies maderables.

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 Aunado a ello, Carmona, M. (2015) sostiene que que el co comercio mercio ilegal se da por la falta de control forestal, y que ello es debido al escaso personal con el que cuenta el Ministerio del Ambiente y la Policía Forestal, por lo que resulta fácil transportar la madera ilegalmente. Situación que se corrobora en base a los resultados obtenidos, en donde la falta de control forestal f orestal es evidentemente una causa directa del comercio ilegal de especies maderables.  Asimismo, el comandante Vicente Urbina Esteves de la Unidad Policial Forestal de Olmos, sostiene que dentro de los usos que se les da a los recursos forestales, se puede decir que la madera que ha sido talada, está siendo utilizada para la venta en bloques de leña y para la producción de carbón; realidad que se contrasta con los resultados obtenidos, y efectivamente resulta ser otra de las causas, la utilidad humana que le otorgan los pobladores a los recursos maderables. Es menester mencionar a Cuentas, A (2015), que realizó un trabajo de investigación, en donde se llegó a determinar que las causas por la que los bosques secos de Lambayeque son deforestados para ser comercializados posteriormente son: las invasiones, cambios agresivos de uso de suelo y sobrepastoreo, sobrexplotación y agotamientos de sus principales recursos, primordialmente el algarrobo. Información que resulta ser distante con los datos obtenidos en el presente trabajo de investigación ya que, estas no serían las causas que motiven el comercio ilegal en Olmos,

c) Describir las sanciones penales y administrativas que conlleva el comercio ilegal de especies forestales maderables.  El logro de este objetivo del presente trabajo de investigación, tuvo como finalidad identificar y así poder describir cuáles son las sanciones penales y administrativas que acarrea el comercio ilegal de especies maderables, que se determinó mediante el indicador de la dimensión comercio ilegal: sanciones penales y administrativas. De acuerdo al indicador referido en el párrafo precedente, incluido dentro de la dimensión de comercio ilegal de especies forestales maderables, tenemos

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como resultado en términos porcentuales que, un 69% (67) de los pobladores, tienen conocimiento que las sanciones administrativas que se imponen a quienes comercializan ilegalmente los recursos maderables, son multas dependiendo de la gravedad de la infracción. Asimismo, un 40% (39) de los pobladores afirman que, respecto a las sanciones penales, normalmente se imponen días multas sumado a pena privativa de libertad. Ello da muestra que los pobladores si conocen cuáles son las sanciones que implica comercializar ilegalmente, pero pese a ello estas malas praxis se siguen dando hasta hoy en la actualidad.

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