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: Cuestiones de Sociología, Economía y Política Materia  : Caseros I, jueves de 18 a 22 horas. Comisión  : Patricia Feliu Profesora  : María Florencia Basualdo Alumno  F echa ent entrr ega: 30 de mayo 2013 Tr abajo abaj o Pr ácti co: Características del gobierno de Menem (neoliberalismo en Argentina década del '90) en La crisis de 2001-2002 y el colapso del neoliberalismo en la Argentina Miguel Teubal. Argentina sufrió una gran crisis a comienzos del 2000, ésta puede relacionarse con una crisis del neoliberalismo, modelo implementado en la década del '90. En este período se  produjo una fuga masiva de capitales lo cual llevo a un proceso de devaluación y por ende de hiperinflación. La sociedad Argentina se vio afectada por un nuevo modelo económico, surge el Plan de Convertibilidad y la Implementación de un Programa de Ajuste Estructural (PAE), el Plan de Convertibilidad basó su logro en la eliminación de las condiciones autónomas de emisión monetaria, ya que esto significaba atar la expansión de la moneda al crecimiento de las reservas. Además, este plan al estar avalado por una ley, conseguía contener las expectativas de devaluación. El Programa de Ajuste Estructural analizó las privatizaciones, la flexibilidad del mercado laboral y agropecuario y la apertura a la economía mundial. En el marco del PAE del gobierno de Menem, se produjo un gran aumento de la deuda externa, contraída durante la dictadura militar, militar, en este período la deuda externa se combinó con el programa de privatizaciones y fue complementaria a un intenso proceso de concentración y centralización del capital. Estos factores contribuyeron al surgimiento de una nueva estructura de poder en la sociedad, conformada por nuevos actores sociales:  bancos locales y extranjeros, empresas recientemente privatizadas, nuevos grupos económicos industriales. La década gobernada por Menem, fue representativa debido a la importancia que adquieren los grupos económicos nacionales e internacionales y los grandes bancos e intereses financieros. El gobierno cada vez se endeudaba más y también crecía el poder económico de esos grupos, a su vez hubo un extenso programa de privatizaciones y amplias medidas desregulatorias, todo esto formo parte del estricto programa de ajuste estructural. La legalidad de este PAE, se baso en el plan de convertibilidad, cual logro fue reducir la inflación y las expectativas inflacionarias, la devaluación fue con trolada debido a la paridad fijada entre el peso argentino y el dólar. La liberalización plena del flujo de capitales hacia y desde el país y la estabilidad de los precios. Bajo el plan de convertibilidad, un peso convertible quedó atado al dólar a una tasa de uno a uno y la indexación de precios fue prohibida por ley. Era ilegal la creación de dinero no respaldado con reserva de divisas del Banco Central o por el ingreso de capitales del exterior. La ley de convertibilidad tuvo el objetivo de eliminar toda prudencia del Gobierno en lo que respecta a políticas p olíticas monetarias y cambiarias. El objetivo de Domingo Cavallo (ministro de Eco nomía de la presidencia de Carlos Menem) al implementar este plan era derrotar la inflación y eliminar todas las expectativas de devaluación. Con este plan se ayudo a la reconciliación entre acreedores externos y grupos económicos locales. A su vez esperaba establecer un nuevo régimen monetario y cambiario mas duradero.

Un elemento fundamental de este programa era tener la necesidad de aumentar  continuamente la deuda externa, esto se debía al déficit del balance de pagos, el PAE fue  parte de la llamada "terapia de shock" que se basaba en consideraciones políticas, Menem debía demostrar que no aplicaría una estrategia económica típica del peronismo pese a lo que prometió en las elecciones. Menem implementó durante su mandato un programa completamente neoliberal, todo lo anterior fue suspendido y eliminado, ahora, las finanz as del gobierno se controlaban, los impuestos al consumo se incrementaron, esto repercutió en la clase media y trabajadora. Fue un período caracterizado por las privatizaciones, las empresas públicas, estatales fueron traspasadas hacia agentes económicos privados. Todo tipo de empresa fue privatizada, desde la electricidad hasta canales de televisión. E l programa de privatizaciones excluía la institucionalización de organismos de regulación. Este programa se sustento en leyes tales como Reforma de Estado en donde autorizaba al  presidente a proceder con la privatización de un gran número de empresas estatales y a la fusión y disolución de diversos entes públicos y en la de Reforma Económica. La ley de convertibilidad prohibió la indexación de precios por aumento de costos u otros factores, el Gobierno le permitió a las empresas privatizadas que indexarán sus precios en relación con los precios de Estados Unidos y cada 6 meses. Otro dato curioso de este gobierno fue que en el año 1992 se alcanzó el acuerdo para la deuda externa, llamado Plan Brady, los viejos bonos emitidos por bancos privados fueros cambiados por bonos Brady con una reducción de la tasa de interés, el problema fundamental fue que mediante este mecanismo, los bancos extranjeros lograron deshacerse de su exposición a la deuda externa argentina, que fue transferida a tenedores de bonos individuales y atomizaron así el universo de créditos extranjeros. En 1994, surge la privatización de fondos de retiro y pensión, el ciudadano argentino podía elegir un fondo privado de pensión o retiro en lugar del sistema estatal, esto conllevo a que los ingresos fiscales del Gobierno se transfieran a las AFJP , entidades privadas. Los recursos que el Estado dejó de percibir contribuyeron al déficit fiscal que caracterizó el final de la década de los noventa y el incremento de la deuda externa. La apertura de la economía no solo contribuyo a la desindustrialización sino que además condujo a déficits de la balanza de pagos, que incitaron a más endeudamiento externo. Uno de los resultados de los PAE fue que les permitieron a las grandes empresas transnacionales, locales o extranjeras, controlar una parte importante del me rcado local tanto en la producción industrial como en la primaria y de servicios. Estos grupos económicos se beneficiaron con la centralización y concentración del capital en varias ramas de la industria manufacturera y de servicio, co mo es el caso de la agroindustria. En ésta década existió una tendencia a la transnacionalización de la economía, ya que grandes empresas transnacionales adquirieron activos de grandes compañías de la economía argentina, como es el caso de Bagley o Villavicencio, que fueron adquiridas por este tipo de empresas.