Texto Unidad I-II Supervisión Educativa

 

 

Supervisión Educativa 

 

 

Tabla de Contenido  UNIDAD 1: ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA (EVOLUCIÓN) UNIDAD 2: FUNDAMENTOS DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA UNIDAD 3: TIPOS Y FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA UNIDAD 4: TECNOLOGÍA DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA UNIDAD 5: LA SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

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Introducción 

Bienvenidos a la primera unidad de esta interesante asignatura. Como dijo el que fuera emperador de Francia, Napoleón Bonaparte, allá por el siglo XVII, “La victoria pertenece al más perseverante”;  en ese sentido, los motivo a iniciar esta unidad con toda la entrega,

dinamismo y compromiso de hacer las cosas bien desde el primer momento y a mantener esas cualidades durante todo el camino de esta clase. Una de las tareas más importantes, difíciles y exigentes dentro de cualquier empresa es, sin duda alguna, la supervisión del trabajo ajeno. Por estar dentro de nuestra competencia  profesional es una actividad embarazosa tanto para quien la realiza como para quien la recibe,  pero puede lograrse con éxito en la medida en que entendamos su necesidad y los beneficios que de ella pueden obtenerse cuando se efectúa correctamente. La supervisión educativa es un ente identificable que ha dado origen a innumerables definiciones, argumentos y actitudes conflictivas dentro de la educación, pero todos coinciden en considerarla como el eje que impulsa las acciones de mejoramiento y  perfeccionismo del cur currículo, rículo, por tal motivo consideramos de suma s uma importancia impor tancia que como  profesionales de la educación conozcan los principios y orígenes de esta interesante disciplina que como acabamos de expresar su trascendencia radica precisamente en la  búsqueda y procura de la calidad. La Palabra Supervisión tiene diferentes significados. La persona que lee y escucha esta  palabra la interpreta de acuerdo a sus experiencias, necesidades y propósitos. Es por ello que en la presente unidad notarán los diferentes estadios y concepciones que, según el tiempo, la supervisión ha tenido en nuestra sociedad. Esta unidad está compuesta por tres temas, de los cuales estudiaremos el proceso histórico de la Supervisión Educativa y sus orígenes; pues la supervisión aparece como consecuencia del auge de lo educativo escolarizado, como parte de la pedagogía escolar, cuando en el siglo XIX, el pensamiento científico empezó a aplicarse también en las instituciones educativas. Por este hecho, la supervisión se propuso, desde el primer momento, y, en primer lugar, estudiar el sector de la realidad al que se aplica, descubriendo en él un campo propio,

 

atrayendo además hacia este campo los conocimientos que de otras ciencias le pudieran ser útiles, pero en este capítulo podrán ampliar sobre esta gnosis de la supervisión.

 

UNIDAD 1: ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA (EVOLUCIÓN) Temas  

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Tema 1: Evolución Histórica de la Supervisión en el Mundo  La supervisión escolar a través del tiempo

 

Un servicio con una larga historia (La Inspección)

 

Tema 2: Origen de la Supervisión en Honduras  

 

La supervisión en el sistema escolar hondureño

 

Leyes educativas de Honduras aspectos que comprende la supervisión

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TEMA 1 Evolución Histórica de la Supervisión en el Mundo Desde tiempos muy remotos en que el hombre se organizó, los administradores, jefes o reyes sintieron la necesidad de vigilar y delegaron en cierto grupo de personas esa tarea,  para que ejercieran acciones de control sobre s obre los centros donde se impartía educación. educa ción. Pero claro está, no era una supervisión como la conocemos hoy en día, era una supervisión  basada en parámetros simples de control, sanción y monitoreo.  Es con la aparición de los Estados que se inicia un sistema más avanzado de inspección (termino iniciado en España y que se generalizó por toda Europa), pues al organizarse los sistemas escolares, se crearon algunos modelos de inspección ya a cargo del Estado. El término Inspección fue incorporado por la Real Academia Española a principios del siglo XVIII, tomándose del sustantivo verbal, procedente de “spicio, inspectio, inspectionis”;

mirar hacia adentro o por dentro, mirar con un sentido escrutador, investigador, inv estigador, analítico que  pretende llegar al fondo de las cosas. Es así que el término y la función inspectora se traslada de Europa a nuestro Continente Americano, afianzándose con el paso del tiempo.

 

La supervisión escolar a través del tiempo  tiempo  Comenzaremos haciendo una breve referencia histórica de cómo se desarrollan las civilizaciones para llegar a la reseña histórica de la supervisión y así tener un panorama más amplio de cómo el hombre ha iniciado su proceso organizativo. Las civilizaciones se desarrollaron en los bordes de los grandes ríos. Una de las primeras en aparecer, entre el 4000 y el 3000 A. C., fue la de Sumeria, en Mesopotamia, palabra que en griego significa "entre ríos" (μέσος, "entre" y ποταμός, "riu"). Otras civilizaciones también

se desarrollaron en las orillas de los ríos, como la de Egipto en el Nilo, la del valle del Indo, la de Caral-Supe en los ríos cortos del desierto peruano, y la de la Antigua China a las orillas del Río Amarillo. De manera progresiva, la mayoría de los seres humanos de Europa, Asia y África del Norte  pasaron a depender de estados organizados, proceso que también sucedió en México, Centro América y en la parte occidental de América del Sur. Poco a poco, todas las regiones y  poblaciones del globo cayeron bajo la tutela de uno u otro estado hasta que el tratado de Berlín de 1878 distribuyó los últimos territorios desocupados, a excepción de la Antártida. La historia de la supervisión suele dividirse en cuatro grandes períodos:  

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La Antigüedad, duró del siglo VIII a.C. hasta alrededor del siglo VI, con el Oriente Medio, el Mediterráneo cuna de la Antigüedad clásica, de China y la India.

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La Edad Media, desde el siglo VI hasta finales del siglo XV. La Edad Moderna, desde finales del siglo XV hasta 1789, con la revolución francesa, que incluye el Renacimiento europeo.

 

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La Edad Contemporánea, iniciada en 1789, con la Ilustración y la Revolución industrial, y que llega hasta nuestros días.

 

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La supervisión escolar, a través de los tiempos, ha venido evolucionando con la finalidad de apoyar la educación, nace en la familia, como una acción voluntaria y necesaria. Cuando el padre le enseña a su hijo la forma de realizar diversas tareas en el hogar, le conduce paso a paso para que pueda ejecutar todas las actividades y adquirir las actitudes que necesita en el desempeño de su vida cotidiana. Nace al

 

mismo tiempo que el primer maestro y el primer alumno comenzaron su labor de educación, conforme fueron creciendo las necesidades de distinta índole, se incrementó la urgencia de realizar actividades diversas, por lo tanto, inspeccionar, es decir, verificar que cada persona hacía lo que le correspondía para el logro de algún objetivo. En sus inicios, se realizó de forma individual y con el transcurso del tiempo se introdujeron innovaciones en la enseñanza colectiva las que fueron de carácter instructivo pedagógico.  

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Sin embargo, según lo expresa Pablo Montesino ( en Soler,2001:p23) “El nacimiento

de la inspección ( se usa este vocablo ya que con él se originan los procesos de supervisión en vista que es hasta inicios del siglo XIX que comienza el uso del término supervisión, por los años 30’s y se generaliza en los 50’s) 50 ’s) no ocurrió hasta la

aparición del estado liberal a fines del siglo XVIII y a comienzos del XIX, anteriormente a estas fechas no había inspección porque se está ante un estado  balbuceante que carece de un ordenamiento jurídico, originario, supremo, y de un gobierno independiente, además de no existir un sistema educativo como lo conocemos hoy día, condiciones estas que hacen innecesaria una inspección estatal.  

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En opinión de varios autores diremos que con el nacimiento de los primeros estados (teocráticos) de las viejas culturas, nace también la supervisión, propiamente dicha, estando la educación en manos de las clases sacerdotales, correspondía, por tanto, el ejercicio de la supervisión a los sectores que ejercían el dominio económico y  político, ya que ellos eran los que demandaban características específicas en la formación de cada individuo.

 

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El Estado como institución directora de todos los procesos, vela por el buen cumplimiento del proceso de enseñanza, con el objetivo de lograr sus propósitos mediante la educación. La urgente necesidad de cuidar la formación de élites que  podían acceder a la educación genera la institucionalización de la supervisión. Como  puede observarse en China donde “El estado nombraba los examinadores, estos

sometían a pruebas rigurosas la labor de las instituciones educativas, así sucedía en La India, Egipto y Persia, donde una severa legislación establecía el tipo de educación en los diversos grados y entregaba su cumplimiento a cuerpos especializados  pertenecientes a las clases dirigentes. Romero, (1967: (19 67: p. 63)

 

A continuación, veremos una reseña evolutiva de algunos actos de supervisión, que nos muestran el comportamiento en esta disciplina según el periodo histórico:

Edad Antigua: en Atenas existía el sofronista, que era un magistrado encargado de

 

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vigilar la educación y la conducta moral. El Areópago formaba parte del tribunal superior y se encargaba de controlar la acción pública públ ica de las escuelas. En Esparta: los éforos, magistrados elegidos por el pueblo, controlaban la educación pública en todas sus manifestaciones. En Roma existían los censores, que eran magistrados facultados  por la ley para tener el control contr ol y la autoridad absoluta de la educación de lo loss jóvenes ciudadanos.  

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Edad Media: en las civilizaciones de occidente, las primeras escuelas elementales se encontraban en claustros y monasterios por lo que eran regidas por la iglesia quien controlaba e inspeccionaba dichas instituciones. En España la labor de la inspección estaba a cargo del denominado gran Chantre, quien era el responsable de la dirección de las escuelas episcopales y abaciales. La inspección en el siglo X, solo se aplicaba en los liceos y universidades. En el siglo XII, quien desarrollaba las tareas de inspección, recibía el nombre de maestrescuela.

 

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A Inicios en la Edad Moderna:   en varios países de Europa, la inspección de la enseñanza estaba a cargo de la justicia. En la cédula Real otorgada por Enrique II, en el siglo XIV, se mencionaba que los miembros de la justicia debían cumplir la función de veedores, teniendo la facultad de visitar escuelas, examinar la enseñanza y dictar una pena. Esta es una imagen de la edad moderna y muestra al humanista Lorenzo Valla, quien en su De elegantia linguae latinae escribe una gramática g ramática del latín clásico de base científica, y otros intelectuales del Renacimiento, comienza la filología moderna y se redescubre la antigüedad grecolatina.

 

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Después de la Revolución Francesa, Edad Contemporánea: se afianzó la Inspección escolar moderna; en este momento, los gobiernos proclamaban la enseñanza como un bien al que pudiera acceder toda la población. En Francia, 1792 la nueva organización escolar, tuvo su expresión en un informe presentado por uno de los máximos exponentes de esta causa Marie Jean Antoine Nicolars, en él se menciona por primera vez a inspectores técnicos especialmente preparados. preparados . En 1883, la llamada ley Guizot estableció la inspección profesional en Francia. En el año de

 

1812, en España, la constitución de Cádiz ordenó el establecimiento de escuelas en todos los pueblos de la monarquía española, la ampliación del número de universidades y la creación de una Dirección General de Estudios que tendría la inspección bajo su cargo. En 1849 un real decreto creó, en este país la inspección de la enseñanza primaria. En 1839, en Inglaterra, el consejo de su majestad nombró los  primeros inspectores británicos. En Holanda, por ejemplo, en 1806 se introduce en la enseñanza primaria, la inspección como actividad dependiente directamente del gobierno central; posteriormente, esta práctica se extendería a Francia, Bélgica e Inglaterra. En el continente americano, como la enseñanza fue impulsada por la iglesia, se vio la necesidad de buscar entes controladores, pues el sistema escolar crecía en número. Estados Unidos no articula un sistema estatal de inspección, en vista de que la constitución no consignaba punto alguno que mencionara un sistema educativo estatal, esta responsabilidad inicialmente recae en la familia, iglesia y la iniciativa privada. En España la Inspección se consolida entre los años 1808 y 1849. Una vez que el estado comenzó a encargarse del presupuesto de los servicios de inspección, introdujo una serie de pautas, reglas y reglamentos, así se formó un grupo de personas que  pudiesen asegurar el cumplimiento de dichas normas llamados: Inspectores. Este término se generalizó en el contexto educativo europeo, en el que apareció ligado al significado de vigilancia y control del cumplimiento de las leyes que regulan las instituciones sociales creadas por el estado, mientras que el sustantivo supervisión es un anglicismo americano muy extendido en los países de Iberoamérica.

Un servicio con una larga historia (La Inspección)  Inspección)  Hacemos un apartado especial para referirnos a la inspección, pues es con este término con que la mayoría de países europeos instauraron sus sistemas de supervisión escolar en el siglo XIX. Estos órganos tuvieron una responsabilidad central en el desarrollo de los sistemas modernos de educación. Su tarea no solo consistió en supervisar el cumplimiento de los reglamentos, sino que también desempeñaron funciones tales como asesoría, orientación, información y estímulo (Braaksma y Heinink, 1993).  

 

Estos inspectores fueron miembros de lo que probablemente es el más famoso servicio de supervisión de Inglaterra (La inspectoria de su majestad). Este servicio fue fundado en 1834, antes de que existiese incluso un ministerio de educación separado y se convirtió en el modelo de un significado número de países en desarrollo. De manera semejante, el sistema de inspección francés, cuyos antecedentes se remontan incluso más lejos, a la revolución francesa, fue copiado por varias de sus ex colonias (Lyons y Pritchard, 1976) constatan que Argelia, por ejemplo, “conserva buena parte de la práctica p ráctica de la inspección francesa; Nigeria, Pakistán y Zambia, por otra parte, tienden a seguir la práctica de la inspección inglesa”.  

En este transcurso de la historia los servicios de inspectoría han experimentado diversos cambios, sujeto principalmente al entorno político y a las reformas más amplias en gestión de la educación. En algunos países, los cambios políticos traen consigo cambios del funcionario, más si este estaba vinculado a la política. En otros países, el cambio político condujo a la abolición de los servicios de inspectoría, pues su existencia se considero contraria a la cultura de una sociedad democrática. Grecia ofrece un buen ejemplo. En 1974, los servicios de inspección y control fueron reemplazados por estructuras de asesoría y apoyo. Recientemente, sin embargo, se restableció la inspección, en parte como resultado de un cambio en el gobierno, pero también porque se sintió la necesidad de un órgano semejante, además de un sistema de apoyo y asesoría. Una evolución semejante ocurrió, por ejemplo, en Guyana. En Sudáfrica, la escuela fue uno de los principales campos de batalla en la lucha contra el Apartheid. Los inspectores y, más sorprendentemente, los consejeros en asignaturas fueron vistos como instrumentos de control y opresión. A fines de la década déc ada de los ochenta, mediante la campaña de desafío de los profesores, se rehusó el acceso de los inspectores y los consejeros en asignaturas a las escuelas, los profesores rechazaron toda forma de evaluación de su trabajo y del de sus escuelas. (Swartz, 1994:1). Sin embargo, esta campaña camp aña no implicaba un rechazo del principio de la supervisión escolar. Por el contrario, una vez que desaparecieron las connotaciones políticas peyorativas de la inspección de las escuelas y los  profesores, después del cambio político, “los mismos profesores que habían rechazado el

sistema imperante, introdujeron un nuevo proceso e instrumentos para evaluar a los  profesores”. (Swartz, 1994:1). 

 

Los elementos centrales de este nuevo instrumento son: “la autoevaluación, la evaluación por

los pares, la consideración de los factores contextuales y la mediación de un inspector, solo en caso de conflicto”. (Swartz, 1994:1). En China, donde durante largo tiempo la supervisión

de las escuelas estuvo en manos del partido en poder y tenía, por tanto, un marcado carácter  político, se creó en 1988 una inspección profesional cuya preocupación fundamental es la calidad de la educación en lugar de la corrección política. (Cheng, 1996:117). En varios países con sistemas democráticos bien establecidos, la supervisión de las escuelas y los profesores se convierte convier te en materia de disputa política cuando se cuestiona el status quo. qu o. Por ejemplo: En Francia, el

movimiento de mayo de 1968 llevó a crear entre los profesores

un frente contra la inspección (Front contre l’inspection). Ahora la supervisión ha

evolucionado en gran medida; es concebida, reconocida y aceptada bajo otros parámetros y términos que serán de estudio en esta asignatura más adelante. La lenta evolución de los procesos de supervisión se palpa en lo expresado por Wiles, (2000:p22) quien comenta que en el siglo XX, por los años 1910 y 1920 los autores de la época, en el campo de la supervisión, recomendaban dirigir y ordenar así como comprobar que las personas habían actuado como se les había indicado. Es fácil ver la razón de este  proceder. A los maestros de ese tiempo no se les había h abía brindado ninguna inducción como se empezó a hacer por los años 60, algunos recién egresados de escuelas de segunda enseñanza comenzaban a enseñar con muy poca preparación. En 1930 se dio importancia a la “Supervisión Democrática” con la cual se trataba a los

maestros bondadosamente, sin embargo, se les manipulaba para que cumpliesen con los deseos del supervisor, por los años 40, aún en un período muy temprano, los autores de la época describen la supervisión como función cooperativa; esta tónica continúa hasta 1957, entendiendo la supervisión cooperativa como el apoyo y la ayuda mutua, orientada a una  planificación integrada para la búsqueda de opciones que orienten a la mejora de la enseñanza; en este sentido, la labor de la persona asignada a supervisar sería de establecer una acción reciproca.

Resumiendo, la supervisión nace cuando en el hogar hog ar los padres ayudan a sus hijos a aprender, aprend er, introduciéndose poco a poco la iglesia como grupo de influencia socio económica, la

 

supervisión se institucionaliza con el surgimiento del estado y las monarquías, adquiere independencia pedagógica ante el reclamo de las instituciones educativas pasando de inspección, como el simple hecho de vigilar, controlar y castigar, a una supervisión con una mística de acompañamiento, sinónimo de buenas relaciones y ayuda mutua que permita orientar el proceso sobre senderos de calidad.

Con lo escrito anteriormente, usted pudo dar un vistazo histórico por el camino de la Supervisión o inspección. TEMA 2 0rigen de la Supervisión en Honduras Es claro que en el transcurso de esta asignatura se tendrá un panorama bien amplio de lo que es la supervisión como disciplina, seguidamente podrán apreciar un video que muestra a grandes rasgos las principales concepciones de lo que es la supervisión educativa y a continuación, conocerán los orígenes de la misma en nuestro país. Como observamos en el tema anterior, luego de la revolución francesa y al cambiar el carácter y estructura del estado, se crea la escuela popular en Francia y la educación cambia su finalidad dogmática por la formación de ciudadanos. La autoridad, la vigilancia y la inspección de la enseñanza se transfieren al poder civil y al régimen estatal organizado sobre los nuevos principios económicos y políticos, basados esencialmente en la soberanía del  poder público, expresión de la voluntad del pueblo, sobre los demás poderes. El criterio legislativo e ideológico, que inspira la nueva organización escolar, halla su mejor expresión en el informe presentado por Contorcet a la asamblea Legislativa, en Abril de 1792, este informe es nada menos que la propuesta razonada para la creación de un nuevo sistema completo de educación. Por primera vez, se habla en ese informe de inspectores técnicos, considerando la misión de ellos, no solo como un medio de vigilar la actividad docente, sino como un medio de vigilar, fomentar y orientar la educación. En 1812, la constitución de Cádiz en España, manda que se establezcan escuelas de primeras letras en todos los pueblos de la monarquía; se amplíe el número de universidades; que el

 

 plan de enseñanza sea uniforme en todo el reino y se cree una dirección general ge neral de estudios que tendría bajo su cuidado la inspección de la instrucción pública y, que qu e se declare la libertad de imprenta. Con el crecimiento de las ciudades y la independencia del gobierno municipal o clerical, se crean plazas de inspectores y con el advenimiento de las reformas religiosas, el obispo de Estrasburgo creó en 1821, una especie de comisión escolar integrada por nobles  para la inspección de escuelas. En la Época colonial, los misioneros de las distintas órdenes religiosas evangelizaron y castellanizaron a los indígenas, fundaron escuelas de primeras letras tal y como lo hacían en su país, España; como era de esperarse, la organización e inspección era efectuada por los sacerdotes de esa época. Posteriormente, se crearon escuelas de niñas y escuelas de varones, regidas por las autoridades españolas en lo referente a su organización, funcionamiento y nombramiento de los maestros. Los alcaldes, regidores y sub delegados ejercían ejer cían funciones de inspección escolar, ellos tenían la responsabilidad de informar a las autoridades españolas, año tras año, la situación educativa de las escuelas. A raíz de la emancipación política de España, surgió en Honduras la aspiración máxima de democratizar la educación y con ello la necesidad de inspeccionarla nombrando autoridades encargadas para tal labor; al inicio fueron basadas en apreciaciones subjetivas y con actitud de fiscalización, corrección y control. Fue hasta después del periodo independiente que las autoridades se preocuparon por el desarrollo de la educación popular y la aplicación de los principios democráticos. Desde ese tiempo hasta nuestros días, se han realizado innovaciones en el sistema educativo nacional, debido al crecimiento demográfico,  político, económico y social.

La supervisión en el sistema escolar hondureño Para entender el pasado, presente y futuro de la supervisión educativa en nuestro país, se requiere un ejercicio de revisión y análisis. Se necesita reconocer que tanto el supervisor, campo y función supervisora, se han configurado en un proceso complejo de construcción social. Esta construcción social de la supervisión educativa ha estado ligada a ciertas coordenadas que, a través del tiempo, han considerado consider ado el rumbo y ritmo del sistema educativo nacional.

 

Al reflexionar sobre ¿cómo fue?, surgen otras preguntas asociadas que permiten arrojar luz sobre el fenómeno: ¿cómo se crea el cargo de supervisor educativo?, ¿cuáles fueron sus  principales tareas? y ¿cómo era su relación con las escuelas y con el nivel central de la Secretaría de Educación? Intentar dar respuesta a preguntas como éstas, permitirá comprender algunas de las razones que configuraron configurar on esta función y que de una manera u otra se encuentran presentes en la actualidad. Esto es así porque nuestro sistema educativo conformó un cuerpo de actitudes y saberes que se fueron transmitiendo de generación en generación, tanto al interior del sistema educativo como en los centros de formación de  profesionales de la supervisión; la supervisión ha estado ligada a la función social de la educación, esta función supervisora supervisor a permitía garantizar que lo que en el nivel n ivel central se decía, en los centros educativos se ejecutaba. El ejercicio de revisar esta historia, permitirá otorgar significado y sentido al conjunto de  prácticas que en la actualidad se des desarrollan, arrollan, así como a aquellas que se espera transformar. transf ormar. Se trata de comprender el pasado para explicar tanto el campo, como la función supervisora. La supervisión educativa en Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentos y la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo. Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios de comunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada, esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad de centros educativos que previamente habían sido asignados, los problemas generalmente eran resueltos de manera espontánea y poco colegiada. Según Membreño (2003), en sus orígenes, la supervisión educativa poseía un carácter de inspección ya que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos que debían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización de métodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades que regulaban la acción educativa. Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisaba lo que ocurría al interior del salón de clases (Martínez, 2006: 55-56).

 

Posteriormente y como consecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, se determinó que el acto de supervisión lo realizaran  personas externas a la institución, por lo que se pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar e inspeccionar las escuelas. A estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de los profesores pro fesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros (Martínez, 2006: 56). Membreño (2003) expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase como una práctica de relaciones humanas; evolucionó así, de una idea de sanción a otra, donde los docentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones y  personalidad propia. A partir de la década de los 50, se inició en Honduras un proceso de modernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, se crearon una variedad de instituciones públicas (Martínez, 2006). En el plano político, en la década de los 50, el Estado hondureño adaptó algunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía, al menos teóricamente, suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación, salud, vivienda). En el contexto anterior, se implementaron un conjunto de medidas que afectaron al sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa, visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras (Martínez, 2006: 52). En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media le correspondió a la Dirección General de Educación Media, que tenía las siguientes secciones: a.  Dirección  b.  Secretaría c.  Ciclo Común de Cultura General y Educación Media d.  Educación Magisterial e.  Orientación Educativa y Vocacional f.  Supervisión g.  Estadística y Revisión de Expedientes h.  Administración (Art. 12, Ley de Educación, 1989)

 

En el modelo centralizado, la sección de Supervisión de Educación Media estaba integrada  por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores super visores nacionales para los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a las necesidades educativas), una o más oficinistas (Martínez, 2006: 54). Concepción Milla, sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de 1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía un cuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de Educación Primaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistema educativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo la coordinación de la Dirección General de Educación Media.  No está de más decir que estas funciones fueron asignadas en primer termino “a maestros de educación primaria” (Milla, 1970). El rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes

y controladores del fiel cumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la problemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley y a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamiento de plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes. La misma autora sostiene en su tesis, que del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional de Supervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personal que ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores de Educación Media de institutos públicos, semioficiales y privados. Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras están la creación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya función  principal era la formación f ormación de do docentes centes para el nivel medio de edu educación, cación, y la creación de la Ley de Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento y el Reglamento de Educación Media, en 1969. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativo hondureño.

 

Sin embargo, fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de Supervisión, la que en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo de supervisores ejercía su función directamente, cuando se presentaba algún problema de gravedad en los centros educativos; realizaban su comunicación a través de cartas y circulares, su mayor influencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado que no se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interior del país (Martínez, 2006: 57). El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa fue  precisamente la sanción de la Ley Org Orgánica ánica de Educación, mediante Decreto Decr eto No. 79 de 14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisión

tendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en función de los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que “la supervisión se organizará de manera que pueda p ueda extender su acción a todos los centros de

enseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con el fin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa de

supervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los proyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este nuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa y totalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que se pensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones decision es en una estructura centralizada (Martínez, 2006: 57-58). La centralización educativa generó un proceso de burocratización, alimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará el cumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisores educativos (Martínez, 2006: 3). La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo una estructura conformada por: a) El equipo técnico del nivel central

 b) Los supervisores departamentales depar tamentales

 

c) Los supervisores auxiliares En el nivel de educación media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura cobertu ra nacional y con sede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación. Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático, vertical y eminentemente centralizado. El protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático es incomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo y adquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó al interior del

Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso y movilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar que los supervisores fueron el poder detrás del trono, dentro del engranaje administrativo de Educación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadas legalmente. De hecho, los supervisores servían de mediadores entre el nivel central y los centros educativos. Con ello, poco a poco se fueron constituyendo en una especie de bisagra, en un  puente entre estos dos ámbitos. Esta función supervisora permitía garantizar que lo que en el nivel central se decidía, en los centros educativos se ejecutaba. Esta función puede apreciarse con mayor claridad en la siguiente gráfica: el modelo de gestión burocrática se caracteriza  por la centralidad en la toma de decisiones, llaa rutinización de las tareas, la la verticalidad en las líneas de mando, la poca importancia concedida con cedida a la innovación y al cambio, así as í como por la escasa o nula presencia del sentido pedagógico de la función supervisora. Las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991, 1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte, se planteaba la democratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas” autoritarias de

supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” y corporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para la concreción de la democratización educativa. Desde 1994, la sociedad hondureña está experimentando un proceso de reforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una serie de cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde la

 

descentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta el  planteamiento de una nueva nu eva estructura bu burocrática rocrática en educ educación ación y, como consecuencia, una redefinición en el rol de los actores que se configuraron configur aron con lógicas de la escuela centralizada. Con este fenómeno, desaparecen los responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, se ve acompañado con el hecho de que las universidades redujeron su oferta de formación relacionada con la supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisión han desaparecido totalmente. Sin embargo, con la creación de las direcciones departamentales de educación, comienza un  proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisión también tam bién desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función la asumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según las demandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Media la supervisión ha desaparecido como cargo, no se puede decir que la función de supervisión haya desaparecido totalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocrática trajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado como el modelo de la vieja escuela y la creación de unidades de supervisión para todos los niveles educativos. En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y una reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la supervisión que se propone, se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la comunidad educativa, ente otras. Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo.

 

Leyes educativas de Honduras aspectos que comprende la supervisión Aunque este reglamento de Educación Primaria data de 1967, sigue en vigencia mientras no se logre consensuar la nueva ley general de educación en Honduras; por lo tanto, continúa la funcionalidad de los aspectos comprendidos en este reglamento y aunque bien es cierto que ustedes llevarán una clase especial de Legislación Educativa donde podrán explorar todas las leyes que se relacionan con el sistema educativo nacional, en este apartado nos circunscribiremos a los artículos y capítulos que tengan que ver con la Supervisión Educativa en nuestro país, para que no solo tengan una categorización de los mismos, sino puedan entender el rol serio de esta función bajo un amparo legal.

Título II: De la Supervisión Escolar Capítulo III De la Organización de la Supervisión Art. 37.- Para el desarrollo de la acción supervisora, el país se dividirá en Regiones, las Regiones en Departamentos y los Departamentos en Distritos Escolares. Art. 38.- Las Regiones serán cinco y estarán formadas de la siguiente manera:

Región Norte: Departamentos de Cortes, Yoro, Atlántida e Islas de la Bahía. Región Sur: Departamentos de Choluteca y Valle. Región Oriental: Departamentos de El Paraíso, Olancho, Colón y Gracias a Dios. Región Occidental: Departamentos de Intibucá, Lempira, Ocotepeque, Copán y Santa Bárbara. Región Central: Departamentos de Francisco Morazán, Comayagua y La Paz. Art. 39.- Los Departamentos se dividirán en tantos distritos, como sea necesario, de acuerdo con el número de escuelas, número de maestros, las distancias geográficas y el número de Supervisores auxiliares asignados a los departamentos.

 

Los distritos se identificarán por numeración ordinal; la sede del Supervisor Auxiliar deberá encontrarse en el lugar más conveniente y no podrá ser cambiada sin autorización previa de la Dirección General de Educación Primaria. Art. 40.- El Jefe de la Sección de Supervisión asignará a cada Supervisor Nacional, la responsabilidad de atender una región, pudiendo organizar el servicio en forma rotativa, a fin de que todos los supervisores nacionales se enteren del movimiento de la Supervisión en el país. Cuando se considere necesario, se puede asignar a cada Supervisor Nacional, más de una región. Art. 41.- En cada departamento habrá un Supervisor Departamental y el número de supervisores auxiliares que sea necesario para atender las exigencias del servicio. Art. 42.- Cada distrito escolar será atendido por un Supervisor Auxiliar. Art. 43.- En casos especiales un supervisor auxiliar de otro distrito o de otro departamento,  podrá atender una escuela, o un municipio perteneciente pertene ciente a otro distrito, previa autorización de su supervisor inmediato, debiendo en este caso, rendir el informe al Supervisor Departamental dentro de cuya jurisdicción se encuentre la escuela, o el municipio el distrito visitado.

Capitulo IV  Del Personal de la Supervisión  Art. 44.- La supervisión escolar estará a cargo del siguiente personal: a.  Director General  b.  Sub Director General c.  Jefe de la Sección de Supervisión d.  Supervisores Nacionales e.  Supervisores Departamentales f.  Supervisores Auxiliares Art. 45.- Los supervisores departamentales son representantes del Director General en cada departamento y estarán bajo su jerarquía inmediata. Art. 46.- Para ser Supervisor Departamental se requiere:

 

a.  Ser hondureño por nacimiento.  b.  Estar colegiado y escalafonado. c.  Poseer actitudes de líder positivo. d.  Ser de buena conducta y reconocida capacidad profesional. e.  Ser de reconocida formación y actitudes democráticas. f.  Llenar los demás requisitos que establezca la Ley de Escalafón del Magisterio. Art. 47.- Son atribuciones de los supervisores departamentales: a)  Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y demás disposiciones que regulen el servicio.  b)  Cooperar con el Departamento de Educación Primaria en el planeamiento de la supervisión y ser responsable de la coordinación, desarrollo d esarrollo y evaluación de la misma, en su respectivo departamento. c)  Comunicar de inmediato a los subalternos, las resoluciones que le atañe d)  Velar por el cumplimiento de la obligatoriedad escolar. e)  Hacer campaña para evitar el ausentismo y la deserción escolar. f)  Realizar reuniones conforme el calendario de actividades, con los supervisores auxiliares con el fin de unificar las orientaciones técnico docente. g)  Supervisar la labor de los supervisores auxiliares. h)  Visitar en forma regular las escuelas de su departamento y levantar el acta respectiva en el libro correspondiente, consignando las recomendaciones impartidas. i)  Evaluar con sentido de justicia, la labor de los maestros del departamento.  j)  Informar bimestralmente al director general sobre las actividades que realice. k)  Velar por la conservación y aumento de los bienes escolares. l)  Hacer la carta escolar departamental y actualizar anualmente el censo escolar. m)  Promover la organización de comités locales de mejoramiento comunal, con  participación de maestros y vecinos e impulsar sus su s actividades. n)  Velar por la asistencia regular de los maestros al cumplimiento de sus labores e imponer las sanciones de ley a quienes no cumplan con sus deberes profesionales. o)  Procurar el mejoramiento cualitativo de la enseñanza y el perfeccionamiento  profesional de los maestros.

 

 p)  Procurar que existan buenas relaciones entre los maestros y padres de familia, maestros entre sí y entre los maestros, las autoridades y miembros de la comunidad. q)  Interesarse por lograr la generación de la enseñanza y el crecimiento de la escuela  primaria, hasta convertirla en completa. r)  Organizar sociedades de padres de familia y promover relaciones entre la escuela y la comunidad. s)  Proponer ante el Director General el movimiento de personal consistente en nombramientos, traslados, permutas, suspensiones y remociones de las escuelas de su departamento, previo los trámites que establezca la ley respectiva. t)  Justificar por escrito ante el Director General de Educación Primaria, las razones legales, técnicas o administrativas que motiven los traslados, suspensiones, ascensos, descensos y remociones de los maestros del departamento. u)  Conceder licencias por 14 días en todo el año al personal bajo su dependencia, por razones de salud u otras causas justificadas. v)  Organizar y tener al día la estadística del departamento y remitir la información a la Dirección General dentro del periodo establecido. w)  Extender a los maestros copia del acuerdo de nombramiento y demás certificaciones relacionadas con el servicio. x)  Procurar la aplicación de los métodos, técnicas y procedimientos didácticos recomendados por la Sección Pedagógica. y)  Cumplir las atribuciones que le delegue el señor Ministro de Educación Pública, o el Director General de Educación Primaria. z)  Cumplir las demás atribuciones que le señale la ley de escalafón del magisterio. aa) Recibir y entregar bajo inventario la oficina, siendo responsables por la perdida, daños y perjuicios de conformidad con la ley. Art. 48.- Los supervisores auxiliares dependen jerárquicamente de los supervisores departamentales. Art. 49.- Para ser Supervisor Auxiliar se requiere: a.  Ser hondureño por nacimiento.

 

 b.  Estar colegiado y escalafonado. c.  Poseer actitudes de líder positivo. d.  Ser de buena conducta y reconocida capacidad. e.  Ser de reconocida formación y actitud democrática. f.  Llenar los demás requisitos que establezca la Ley de Escalafón del Magisterio. Art. 50.- Son atribuciones de los supervisores auxiliares a.  Asistir a las reuniones convocadas por el Supervisor Departamental.  b.  Prestar la máxima colaboración en el desarrollo de los planes elaborados por la Dirección General. c.  Llevar la estadística escolar de su distrito. d.  Luchar contra el ausentismo y la deserción escolar. e.  Elabora su plan anual de trabajo y someterlo a la aprobación del Supervisor Departamental. f.  Realizar un mínimo de cuatro visitas durante el año a las escuelas de su distrito con el fin de impartir instrucciones técnico  –  docente   docente y de carácter administrativo que fuere necesario conocer del estado de la matricula, los problemas y necesidades de cada escuela y los planes de acción propuestos por el director para resolverlos. g.  Informar bimestralmente al Supervisor Departamental y enviar copia del mismo informe al Director General de Educación Primaria, sobre las actividades realizadas y orientaciones impartidas. h.  Dedicar en cada visita el tiempo necesario para reconocer el funcionamiento de la escuela y aplicar las técnicas establecidas en el artículo 36 del presente reglamento. i.  Procurar que existan buenas relaciones entre los maestros, padres de familia, autoridades y miembros de la comunidad.  j.  Velar por la puntualidad de los maestros en el cumplimiento de sus labores e informar al supervisor departamental de las inasistencias que ocurran. k.  Interesarse por la generalización de la educación primaria y por crecimiento de la escuela hasta convertirla en completa. l.  Interesarse por el mejoramiento cualitativo de la enseñanza y la superación  profesional de los maestros.

 

m.  Organizar comités para promover la cooperación cooper ación comunal en la obra de mejoramiento material de la escuela y de la comunidad. n.  Organizar sociedades de padres de familia.

 

UNIDAD 2: FUNDAMENTOS DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA  

Tema 1: Epistemología de la Supervisión Educativa 

 

Tema 2: Conceptualización de Supervisión Educativa y Supervisión Docente  

 

Tema 3: Propósitos, principios y objetivos que persigue la Supervisión Educativa 

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Tema 1: Epistemología de la Supervisión Educativa  

Epistemología de la Supervisión Educativa 

 

Comenzaremos conceptualizando el término epistemología: La voz epistemología

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viene del griego episteme que significa ciencia y logos que significa tratado o teoría. Estudia, por lo tanto, el conjunto de reflexiones sobre los fundamentos, el sentido, la estructura, el valor y ubicación de todas y cada una de las ciencias.  

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La epistemología, en general, se propone estudiar la producción de conocimiento científico bajo todos sus aspectos: lógico, lingüístico, histórico, ideológico etc. En este sentido, su misión misión es tan abarcadora que hace uso de llas as especializaciones para  profundizar sobre los diferentes aspectos que la ciencia trata, por consiguiente, la epistemología de la supervisión educativa tratará de su fundamentación, la delimitación del campo que le es propio y sus métodos característicos para investigar sobre su objeto de estudio; en otras palabras, es gracias a la epistemología, que la ciencia, en este caso, la supervisión, podrá ir construyendo el conjunto de conocimientos con que cuenta. Por lo anteriormente descrito, debemos tener claramente reconocida una importante situación: el carácter científico que tiene esta disciplina.

 

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Si conocemos una disciplina por todo lo que de ella se ha escrito, comenzaremos diciendo que la supervisión educativa tiene un vasto repertorio bibliográfico que sustenta sus orígenes y evolución, lo que ha permitido que conozcamos cuál es su objeto propio y concreto de estudio.

 

 

La Supervisión Como Praxis y la Supervisión Como Teoría  

 

El término supervisión puede entenderse en un doble sentido; como actividad

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 profesional o como ciencia. En cuanto actividad profesiona profesional,l, equivale a la conocida en algunos ámbitos con el nombre de inspección, en cuanto a la segunda interpretación puede considerarse como un conjunto de conocimientos necesarios tanto para fundamentar, como para llevar a cabo tal inspección.  

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La supervisión, en la primera referencia, consiste en la acción por la que sus agentes (los inspectores o supervisores) en el marco que les tiene fijada la administración (normativa legal, vista en el tema anterior), en unas circunstancias concretas (sistema educativo en el que ejercen) y con unos determinados quehaceres (funciones) y medios (atribuciones, procedimientos y técnicas), ayudan a los directivos de los centros y a los profesores a realizar su trabajo de tal manera que experimenten su asistencia técnica como un recurso necesario para enunciar críticamente lo que hacen y como un medio que les facilita la obtención de buenos resultados resu ltados (fines y objetivos del sistema) . El acto del supervisor, por tanto, consiste en toda actuación profesional que suponga situarse personal e intelectualmente como observador-evaluador de una situación, que permita dominar las diferentes perspectivas que la conforman según las referencias y directrices que suministran los principios, normas y criterios que sirvan para valorarla, orientarla, promoverla, corregirla y, en general, decidir sobre ella.

 

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Como ciencia, la supervisión da al sistema educativo cierta garantía para superar la complejidad temática de las funciones que los inspectores están llamados a ejercer,  pues “el poder simbólico de las formas científicas incorporadas a las profesiones,

convierte en razonables a los ojos del resto de la sociedad, la administración y el control cada vez mayor de diversos sectores de la vida institucional por parte de los grupos profesionales” (Popkewitz, 1988:191). En el caso de funciones tales como las

de mediación, cohesión y relación, superan las posibilidades de los roles, los medios y la reflexión que la administración engloba bajo el rótulo de “Pedagogía administrativa”.     La supervisión escolar no se puede confundir con la inspección educativa, aunque

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sea la que le esté más cercana, la que mejor responda a sus pretensiones y abarque

 

con mayor amplitud sus contenidos, no por ello dejan de ser posibles en su seno, múltiples estilos y formas de ejercerla y el disponer de distintos protagonistas que la  puedan llevar a cabo o sobre los que pueda recaer; sin embargo, no podemos dejar de reconocer que es la inspección la que más uso hace de ella (supervisión ) y la que más  partido le ha sacado hasta el momento.  

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La supervisión, que se ha mostrado capaz de enfrentarse con los problemas estructurales, de organización, didácticos y pedagógicos en general, de los sistemas escolares dándoles soluciones prácticas, está ahora en condiciones de abordar también de manera teórica los que puedan surgir en adelante, captando el curso de su evolución y guiándolos con la responsabilidad que le da su trayectoria, por lo que no solo hay que considerarla como saber “instrumental” sino también “explicativo”. Esto es posible porque ha emprendido desde hace tiempo una reflexión propia y genuina dentro del sistema escolar, cuyas aportaciones más importantes han recalcado, tanto sobre el diseño de su estructura, como sobre la normalidad de su funcionamiento y también sobre sus constantes reestructuraciones y reformas; y se ha percatado de que el problema del conocimiento del sistema escolar puede ser analizado mediante la observación de los procesos que se dan en él y de los distintos elementos que lo componen (personales, formales, materiales), así como de sus relaciones, controlando a todos e interviniendo cuando se hace necesario. Como se puede inferir, la dualidad práctica-teórica es, en este momento, una característica de la supervisión constitutiva de su esencia como saber científico. La supervisión, por una parte, se sitúa ante el sistema escolar como una estructura objetiva, ya que está dentro de su campo de investigación y de acción característico. Pero, tiene al mismo tiempo, capacidad para analizar la fundamentación sobre la que descansa, es decir, de hacerlo cuestión de estudio desde sus peculiares puntos de mira, aplicándole los métodos propios que le ayudan a interpretar los hechos. Así, de una parte, obtiene conocimientos de la propia realidad de su objeto y, de otra, de las ciencias más o menos afines, toma prestado lo necesario para aplicar al sistema escolar y a sus propias metas, y en las que se encuentran sus primeras aportaciones.

 

En conclusión: “Si se llama disciplinas a unos conjuntos de enunciados que copian su organización de unos modelos científicos científic os que tienden a la coherencia y a la demostrabilidad, que son admitidos, institucionalizados, transmitidos y a veces enseñados como unas

ciencias”. (FOUCAULT, 1988:299) ¿ No se puede decir entonces que la supervisión

responde a tales exigencias? ¿Que posee todo lo que se le pide a una materia científica? Veamos a continuación:

Status Epistémico de la Supervisión  Si los saberes pedagógicos son capaces de incluir distintas disciplinas, como subsistemas culturales, es lógico que lo hagan respetando las peculiaridades de cada una y las características de su propia identidad, y que asuman las contribuciones de todas ellas, por muy distintas y numerosas que sean. Del planteamiento que venimos haciendo, y teniendo en cuenta que la ciencia se apoya en una actividad que de forma objetiva y precisa alcanza la verdad, a través del estudio de una realidad, influyendo a la vez sobre ella, se puede deducir que la supervisión es: Una ciencia, en fin, que trata de dar respuesta válida y fiable a los problemas que el sistema escolar le presenta, por los que siente una especial preocupación e interés, a los que está esencialmente abocada y con los que se encuentra encu entra seriamente comprometida. Pese a todo, no  podemos encuadrar a la supervisión en el el terreno de la praxis, sino también en el de la teoría, aunque la educación escolar nos esté reclamando a todos soluciones prácticas. En conclusión, podemos decir, aunque pequemos de normalistas, que la supervisión es una ciencia autónoma, integradora, sintetizadora, aplicada y normativa, práctica y útil que se ocupa de la realidad educativa institucional (sistema escolar) con objeto de mejorarla y de que alcance sus fines con los más variados métodos, procedimientos y técnicas, encontrándose en condiciones de despejar los problemas y salvar los obstáculos que se  puedan presentar en este empeño. (cfr. (c fr. Soler Fierrez, 1992 2b).

 

La Gnoseología es la ciencia que estudia el origen de sí misma y es capaz de someter a crítica sus principios. Las preguntas que se plantearía en este sentido la supervisión educativa se  plantea las siguientes preguntas: ¿Qué se conoce de la supervisión?, ¿Qué formas de conocer tiene la supervisión?, ¿Para qué necesita conocer? Objeto,

sistema, método y finalidad quedan resumidos en estas

 preguntas. A continuación, explicaremos cada una de estas interrogantes: a.  Lo que conoce la supervisión  La supervisión aparece como consecuencia del auge de lo educativo escolarizado, como parte de la pedagogía escolar, cuando en el siglo XIX el pensamiento científico empezó a aplicarse también a las instituciones educativas. Por este hecho, la supervisión se propuso, desde el primer momento y en primer lugar, estudiar el sector de realidad al que se aplica, descubriendo en él un campo c ampo propio (la educacional como se da en el sistema educativo), atrayendo además hacia este campo, los conocimientos que de otras ciencias le pudieran ser válidos. Es decir, el origen de la supervisión es algo histórico y concreto, en estrecho contacto con unas circunstancias y unas condiciones determinadas. La inspección insp ección aparece, por tanto, cuando la enseñanza es ya una realidad; por eso, a ella no le incumbe montarla, sino supervisarla, y por eso mismo su actuación representa re presenta siempre una acción sobre: no un examen de conciencia con el propósito de mejorar, sino una iluminación externa que busca el conocimiento del sistema escolar, y la consecución de los objetivos en los que se empeña. a.  La inspección no legisla, ni planifica, ni organiza, ni administra, el suyo es un ejercicio posterior y siempre como consecuencia de la existencia de una red escolar; es decir, su acción se monta sobre lo planificado o improvisado, sobre lo organizado o desorganizado, sobre lo orientado o desorientado. El desarrollo alcanzado por la supervisión ha hecho que hoy día podamos contar con un conjunto de verdades

 

estructuradas y de conocimientos que se ordenan de manera sistémica en un cuerpo disciplinar propio.  b.  Formas de conocer de la supervisión  Para conocer, la supervisión se basa en la observación, verificación y el examen del hecho educativo, teniendo como suya una manera de observar, conforme a un plan determinado, que consiste en acompañar paso a paso el desarrollo de ciertos fenómenos que se dan en el sistema escolar (seguimiento), incidiendo sobre ellos de manera adecuada (supervisión). La supervisión tiene la capacidad de observar el hecho educativo tal y como está dándose en las instituciones escolares. “La supervisión no conoce por conocer, sino que conoce para estimular e influir, para

consolidar o cambiar”. 

La observación del inspector es siempre el resultado de una inserción. Porque el inspector no rodea, ni cerca, ni sitia la realidad con el fin de estudiarla solamente,  penetra en ella, como ocurre también en otros casos dentro de la investigación sociológica, para intervenir y ayudar a transformarla. Los procedimientos o métodos de investigación, modalidades de operaciones, reglas  prácticas usadas, etc. Constituyen las formas de las que se vale la supervisión para avanzar en el conocimiento científico y enfrentarse con la práctica cotidiana. Métodos y fines quedan así estrechamente vinculados y con cierta dependencia aquellos, de estos; pues, se trata de buscar los métodos, los procedimientos o las formas de actuación que resulten más idóneas para alcanzar el resultado que se desea en cada momento y no al contrario. c.  Finalidad  Entre los principales cometidos que tiene la supervisión podemos enunciar: 1.  Poner al sistema escolar en condiciones de afrontar ciertos cambios, siendo capaz de dirigirlos y controlarlos en la medida de sus posibilidades, determinando cómo debe evolucionar.

 

2.  Vigilar el proceso de acción para ver si justifican los medios, si se ajusta a las  previsiones y alcanzan los objetivos propuestos. propu estos. Todos los tratados coinciden en afirmar que la supervisión tiene como fin general la mejora de la calidad desde el ejercicio de las funciones que le son propias; fin este que a algunos les ha bastado para definirla: “ da colaboración en la creación de una mejor situación de aprendizaje-enseñanza” (Wile, K. 1955,8).  Como hemos dicho anteriormente, la supervisión pretende crear situaciones y  procesoss mejores  proceso mejores en en el ámbito educativo educativo veamos veamos a continuación continuación el el siguiente siguiente video video en donde, en una zona escolar, se evidencia el logro de objetivos planteados a través de una supervisión efectiva. El siguiente video es tomado de una zona educativa de  México pero para efectos de ejemplificación ejemplificación veremos cómo la supervisión supervisión logra  propósitoss concretos.  propósito concretos. 

Por todo esto, podemos concluir que la supervisión es  “una ciencia que mediante el estudio  y aplicación aplicación de diversos diversos principios principios y procedimientos procedimientos tiende a optimizar optimizar el rendimiento rendimiento de las las

instituciones creadas con fines educativos dentro del sistema escolar”. (Soler Fierrez,  E.:1992b168)  E.:1992b 168) 

Tema 2: Conceptualización de Supervisión Educativa y Supervisión Docente Conceptualización de Supervisión Educativa y Concepto de Supervisión Docente Es difícil encontrar una sola definición de supervisión educativa, en el tema anterior definimos su carácter científico, práctico y teórico; sabemos que la supervisión educativa existe porque hay un saber científico del que ella se encarga y porque de este saber no pueden  prescindir los sistemas escolares, por esta razón y con el fin de ampliar las diferentes  perspectivas alrededor de este tema, veremos a continuación varios términos asociados a la supervisión educativa que permitirán encontrar el que se adapte mejor a nuestro contexto.

 

Aunque los términos son similares, no son sinónimos, por eso comenzaremos diferenciando supervisión educativa y supervisión docente: Supervisión Educativa , es el servicio propio de la administración de la educación que tiene

como objetivo promover el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de todos los procesos que se llevan a cabo en las instituciones escolares del país, con el fin de contribuir a su mejoramiento constante, a través del asesoramiento continuo. (Leyes Educativas de Honduras, 2000). A la vez que la educación ha venido evolucionando en forma progresiva a través del tiempo y de acuerdo a las ideas sociales, económicas, políticas, religiosas, culturales, morales etc., así también la función supervisora ha venido cambiando su concepción, enfoque y su forma de ejercerse. Es por ello que hoy contamos con una rama que se desprende de la Supervisión Educativa, es la Supervisión Docente, entendida esta como un servicio de asesoramiento en todas las actividades que influyen sobre el proceso educativo y en  particular sobre el proceso enseñanza enseñanz a aprendizaje, con miras a promover el  perfeccionamiento en educación en todos sus aspectos as pectos pedagógicos. Este enfoque muestra una serie de características en la búsqueda de la calidad en la enseñanza como ser:  

La Introducción de nuevas técnicas y metodologías

 

La aplicación de un liderazgo educacional democrático

 

La renovación o actualización profesional

 

La asistencia profesional continua asesorando y orientando procesos

 

El trabajo participativo e integrado

 

Una labor científica y constructiva

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Con el fin de ampliar más nuestros conocimientos, veremos ahora otros conceptos que  permitirán adentrarnos en lo que es la supervisión: supervisión :

 

Conceptos de Supervisión: Educativa y Docente o Escolar  Las sociedades democráticas demandan, cada vez con mayor exigencia, la supervisión, pero no cualquier supervisión, sino una que se encamine bajo parámetros de cientificidad y tecnicismo, que garantice la calidad de los servicios a los ciudadanos, ya que ellos son conscientes de que el progreso de cualquier país está estrechamente vinculado con el desarrollo de mecanismos eficaces de control, monitoreo, evaluación y seguimiento de los servicios que se ofrecen. Hoy en día, no existe ninguna empresa, industria, compañía, institución u organización que pueda prescindir de la función supervisora, es por ello que comenzaremos conceptualizando el término de supervisión desde una concepción general,  para luego delimitarla al campo educativo.

Conceptos de Supervisión:   

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Supervisión: es la función ejercida por medio de un mando intermedio, orientada a revisar con mucha imaginación, el trabajo que, de manera operativa, hacen otros compañeros. Tener una visión en grande de lo que ocurre en una unidad de trabajo. (Guzman, 2008)

 

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Supervisión: la ejerce el encargado de vigilar, inspeccionar un trabajo o un sector de trabajo, bajo parámetros establecidos. (Diccionario Academia Enciclopedico 100,000, 2005).

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Supervisión: no hay labor más importante, difícil y exigente que la supervisión del trabajo ajeno; una óptima supervisión reclama más conocimientos habilidades, sentido común y previsión que casi cualquier otra clase de trabajo. El éxito del supervisor en el desempeño de sus deberes determina el éxito o el fracaso de los  programas y objetivos del departamento. (Lazo, 2000)

 

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Supervisión: la supervisión es entendida en la actualidad, básicamente, como com o medida de rendimiento, que compara los objetivos previamente planificados con los resultados obtenidos y analizando los desajustes, introduce elementos correctores, que van más allá de la simple búsqueda de responsabilidades individuales. Todo ello

 

exige la realización del seguimiento de la programación diseñada, así como de los  procedimientos y de las estrategias planteadas para lograr los objetivos  propuestos. (Sanchez, 2003). En el campo educativo, veremos a continuación, algunos conceptos que se relacionan al accionar de la supervisión, pero que es preciso aclarar y detallar:

Supervisión Educativa:   

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Luis Arturo Lemus conceptualiza: la supervisión tiene por objetivo el desenvolvimiento profesional de los maestros, para que libres de la tradición y educados para hacer uso de su espíritu investigador, puedan afrontar científicamente los problemas que se presenten en el campo de la práctica. La supervisión es así, un proceso inherente a una buena planificación y gestión educativa y de ninguna manera es concebida como mecanismo de control con trol y sanciones que ejercen autoridades que no están involucradas en el proceso mismo, es un servicio destinado al mejoramiento de la calidad y eficacia de la educación y engloba el asesoramiento, la promoción y la evaluación del proceso educativo. Solo en casos muy irregulares y extremos sirve para sancionar o tomar medidas. (Calero, 1996).

 

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Willard S. Elsbree y Harold J. Mac Nally:   nos expresan que la supervisión educativa tiene como objetivo el mejoramiento de la situación total del proceso de enseñanza aprendizaje. Persigue la comprensión básica de las razones para la adopción de procedimientos, haciendo que los profesores participen en la elaboración del programa.

 

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Kimbal Willes define: la función básica de la supervisión es mejorar el aprendizaje de los alumnos. Si alguna persona, en un cargo de supervisión, no contribuye al más efectivo aprendizaje en el aula, su existencia en tal cargo no se justifica.

 

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Jane Franseth comparte:  la supervisión acertada consiste en ayudar. No es un  procedimiento por medio del cual se diga a los maestros lo que deberían hacer y luego comprobar si lo han hecho; proceder en esta forma, es fomentar el conformismo y la

 

mediocridad, porque no infunde aliento a los profesores para que usen su energía creativa en los sistemas de enseñanza.

Supervisión Docente o Escolar: •

 

ebe entenderse como orientación Según Anne Hick: la supervisión escolar ddebe  profesional y asistencia, dadas por personas competentes en materia de educación, cuando y donde sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situación total de la enseñanza y el aprendizaje.

 

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Para Burton Y Bróker: la supervisión escolar con consiste siste en un servicio técnico destinado fundamentalmente a estudiar y mejorar en cooperación, todos los factores que influyen en el crecimiento del alumno.

 

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Manuel Fermín: nos dice que la supervisión docente es un servicio democrático y sugerente de ayuda y asistencia al educador, destinado a lograr el mejoramiento de los resultados del proceso de enseñanza - aprendizaje, que atañe a todas las actividades y a todas las personas que concurren al proceso educativo y que se realiza mediante un trabajo cooperativo.

La Supervisión General y la Supervisión Pedagógica    

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Para todos los sectores de la actividad humana, la supervisión en general tiene unos fines similares que justifican su estudio y cultivo; sin embargo, la actividad escolar connota alcances y características que no se perciben en otros casos, pues la educación constituye un campo muy peculiar al incidir en lo más específico del hombre: llevar a término su propia humanidad.

 

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Como acabamos de decir, la supervisión, en sentido general, no recae solo en lo educativo, es válida para todos los ramos y todas las organizaciones que han alcanzado cierto grado de especialización en el desempeño de sus funciones, pero en el caso de la supervisión educativa, esta tiene que servirse y ayudarse de las ciencias  pedagógicas, pues, aun cuando sus principios generales puedan poseer validez, independientemente del campo al que se proyecten, y por ende no tenga por qué

 

desviarse de su postulados generales y comunes, cuando recae en el sistema escolar, sufre una acomodación ciertamente peculiar que no se llevaría a término correctamente, de no insertarse sobre el conocimiento de causa y respetando su  peculiaridades.  

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Por eso, la supervisión escolar se mantiene equidistante entre los principios generales  provenientes de la supervisión y los educativos que emanan de la pedagogía, constituyendo, hoy día, un conjunto de conocimientos, organizados con sistema, que se han ido obteniendo con métodos de investigación apropiados. Si bien, estos conocimientos son falibles, y los mismos principios en los que se apoyan revisables, no hay por qué tener dudas de sus aportaciones específicas, pues aunque lo que  provenga de la supervisión super visión pueda ser actualizado, no hay más que repasar la historia  para percibirlo, tiene garantías similares a las de cualquier otro campo de las ciencias ciencias sociales.

 

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La supervisión pedagógica reconoce, como hemos dicho, su entronque pedagógico y respeta el ámbito propio de las demás ciencias que como ella se ocupa de la educación (la educación como quehacer y producto escolar en este caso), pero depura su intervención con perspectivas y puntos de vista particulares. La supervisión no solo es posible, sino que es compatible con los contenidos de las demás ciencias que se  proyectan en el sistema escolar, encontrando en ellas apoyo, colaboración para sus fines específicos y formando con las demás toda una constelación de estudios.

 

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La supervisión escolar tiene entidad propia, ya que trasciende los meros fundamentos de la supervisión general para llegar a radicarse en lo peculiar del ámbito de estudio, la educación, aplicando a ésta lo más característico de los principios de aquélla.

Tema 3: Propósitos, principios y objetivos que persigue la Supervisión Educativa Propósitos, Principios y Objetivos que persigue la Supervisión Docente En la presente temática, aprenderemos cuál es la finalidad última de la Supervisión Educativa; para ello, comenzaremos observando un video (escenificación) que nos pondrá a reflexionar sobre esta importante misión que tiene la Supervisión en nuestro contexto educativo

 

En este tema estudiaremos los propósitos, principios y objetivos, así como algunas características propias de la supervisión docente, pues son estos propósitos o intencionalidades las que rigen o dictan su quehacer, en base a esos valiosos instrumentos se sustenta su naturaleza o su razón de ser. Para comprender un poco más estos temas comenzaremos conceptualizando los siguientes términos:  

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Propósito:  (Del latín Propòsitum) intención de hacer o no una cosa. Por ende conoceremos cuáles son esas intenciones o propósitos que sigue la supervisión.

 

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 principium) m) base, origen, fundamento. fun damento. Precepto, norma que rige Principio: (Del latín principiu

el pensamiento o conducta. En este sentido, los principios que en este apartado veremos son todas aquellas normas que sirven de base o fundamento para el desarrollo de esta disciplina.  

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Objetivos: existe una gran variedad de conceptos de objetivos, pero para efectos de esta introducción diremos que un objetivo es un fin o propósito que se persigue, y como estudiamos en el tema anterior, la supervisión educativa, como ciencia, tiene sus propios principios, fines y objetivos que detallamos a continuación:

Finalidad de la Supervisión Escolar  Propósitos o finalidades de la supervisión: son las intenciones que se originan de acuerdo a las circunstancias administrativas, técnicas o sociales de las instituciones educativas. Es lo que el supervisor se propone realizar, lo que desea lograr en un periodo determinado. Es lo que se aspira a alcanzar, a dónde se quiere llegar. Entre estos propósitos tenemos:  

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Formular, en compañía del personal, un conjunto con junto de principios pedagógicos que sean aplicables.

 

Poner a los maestros en contacto con las condiciones y necesidades de la comunidad.

 

Descubrir y estimular aptitudes de cada miembro del personal, para sacar ventajas de

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ellas a favor de la educación. Iniciar y orientar a los nuevos maestros o directivos en el ejercicio de su profesión.  

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Elaborar, interpretar y aplicar los programas escolares.

 

 

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Brindar asistencia técnico pedagógico a los miembros según las necesidades detectadas de forma continua y permanente.

 

Evaluar, estimular y monitorear la labor docente.

 

Investigar, planificar, orientar y evaluar la situación educativa en general.

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Principios y Objetivos de la Supervisión Educativa  Como expresamos anteriormente, los propósitos o intencionalidades son las que rigen o dictan el quehacer de la supervisión educativa; en base a esos valiosos instrumentos, se sustenta su naturaleza o su razón de ser, por ello y como futuros supervisores debemos conocer cuáles son esos principios y la importancia de su aplicación en el contexto educativo,  pues son junto con los objetivos, la brújula que guiará el camino a seguir para tan importante función. La supervisión Educativa se rige a través de los siguientes principios: 1.  Innovación: contribuye con los cambios de modernización y transformación tran sformación educativa, en los procesos de información, comunicación, integración y desarrollo curricular que se impulsen. 2.  Dinamismo:  utiliza diferentes estrategias y técnicas para desarrollar y medir el impacto de la supervisión, al estimular y motivar a los actores y actoras del centro educativo. 3.  Orientación: detecta y ayuda a corregir áreas ár eas críticas, apoya apo ya el liderazgo y la responsabilidad, estimula la superación de la comunidad educativa. 4.  Democracia:  permite la participación de todas y todos los sectores y actores del  proceso educativo. 5.  Participación: se involucra en igualdad de condiciones a todos los entes que qu e intervienen en este proceso. 6.  Científica: al hacer uso de métodos y técnicas, contribuyendo a través de la investigación científica, con la experimentación, logros y alcances a fortalecer y enriquecer el sistema educativo.

 

7.  Evaluación: la supervisión debe ser evaluada frecuentemente tomando en cuenta los objetivos, medios y circunstancias que fueron considerados en su planeamiento y desarrollo, a fin de conocer más la situación para mejorarla. La supervisión educativa deberá también seguir algunos principios generales que le permitan orientar su tarea, de manera que tenga unidad, unidad , objetividad y coherencia; se aplicarán algunos  principios de manera individual o colectiva en respuesta a la situación que qu e se presente. Existen criterios valorativos fundamentales en la labor de supervisión, estos son:  

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Eficacia: se centra en la capacidad del su supervisor pervisor para rresponder esponder apropiada y rápidamente a situaciones dadas en un determinado momento.

 

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Eficiencia: es el resultado de  la utilización de los recursos humanos y materiales,  para alcanzar el mayor grado gr ado de eficacia, en el tiempo mas corto y con el mínimo de

 

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costo. Pertinencia:  es la habilidad del supervisor para responder a las necesidades y demandas de la comunidad.

Propósitos y Objetivos establecidos en el SINASEH. (Sistema Nacional de Supervisión Educativa en Honduras) El Sistema Nacional de Supervisión Educativa en Honduras nace en el año 2009 con el fin de suplir una enorme necesidad en el sistema educativo nacional, pues no existía a nivel central una unidad que coordinara, administrara y ejecutara acciones encaminadas al fortalecimiento de la Supervisión Educativa y acompañamiento docente. A continuación veremos, a grandes rasgos, cual es su finalidad:  

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Visión  Garantizar una educación con calidad humana y competencias que permitan al individuo insertarse con éxito a la sociedad.

 

 

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Misión  Facilitar el mejoramiento continuo y permanente de la gestión educativa a través del Proyecto Educativo de Centro como un instrumento marco y macro, para apropiar a niños, niñas, jóvenes y adultos de aprendizajes pertinentes, relevantes y significativos.

Seguidamente, mostramos el organigrama que la Secretaria de Educación, a través del Sistema de Supervisión Educativa, tiene en nuestro país, y que permite visualizar bajo que órgano se rige cada dependencia.

Funciones y atribuciones de la unidad de supervisión a nivel central Como mencionábamos en la unidad anterior, de acuerdo a las necesidades del contexto, la Secretaría de Educación, mediante Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y  publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente,

dependiente directamente de la

Secretaría de Educación y con la capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las  políticas y directrices que en materia educativa se generen, desde el nivel superior de la Secretaría, hasta el centro educativo, la cual tiene las siguientes atribuciones:  

Actualizar y difundir las normas, procedimientos e instrumentos para la supervisión educativa.

 

Analizar y evaluar el funcionamiento de la labor educativa con base a los informes

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de supervisión y dictar las normas conducentes para mejorarlas.  

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Elaborar y desarrollar programas de mejoramiento profesional para el personal de supervisión técnico pedagógico del nivel central y desconcentrado.

 

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Otorgar

las

facilidades

necesarias

para

supervisora. Elaboración   Elaboración de reglamento reglamento interno interno 

la

realización

de

la

labor

 

 

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Coordinar actividades para mejorar los procesos pedagógicos, con las diferentes unidades de la dirección departamental, distrital, instituciones u organizaciones y centros educativos.

 

Diagnosticar la problemática educativa a nivel central y desconcentrado.

 

Elaboración y formulación de planes operativos anuales, trimestrales, de seguimiento

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y monitoreo.  

Validación y socialización de instrumentos de acompañamiento docente.

 

Institucionalizar instrumentos de acompañamiento docente en los diferentes niveles.

 

Coordinar acciones de planificación y capacitación con la dirección departamental,

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dirección distrital, asistentes técnicos, directores de centros educativos y coordinadores académicos.  

Gestionar apoyo logístico para fortalecer el proceso de acompañamiento.

 

Incentivar el buen desempeño decente por niveles.

 

 

Analizar los resultados de la supervisión para la toma de decisiones. Mantener una fluida comunicación con todos los involucrados en el proceso.

 

Elaborar informes y memorias para enviarlos a las diferentes jefaturas proponiendo

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estrategias de solución.  

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Elaborar el manual de supervisión.

Además de las atribuciones enunciadas anteriormente, la Unidad Nacional de Supervisión y Acompañamiento Docente contempla las siguientes políticas generales:

Políticas generales de la unidad  La Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente cuya finalidad es la de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo, tiene como  propósito principal estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación, en función de los objetivos asignados al sistema educativo nacional, entre las políticas generales están las siguientes:

 

1.  Organizar el Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH) en todo el país. 2.  Organizar las unidades de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente en todo el país. 3.  Brindar seguimiento y monitoreo al modelo de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente. 4.  Elaborar y desarrollar programas de mejoramiento profesional para el personal de supervisión técnico pedagógico del nivel central y desconcentrado. 5.  Otorgar las facilidades necesarias para la realización de la labor supervisora. 6.  Coordinar con las diferentes unidades de la dirección departamental, distrital, instituciones u organizaciones y centros educativos, actividades para mejorar los  procesos pedagógicos. 7.  Validar, socializar e institucionalizar los instrumentos de acompañamiento docente. 8.  Gestionar apoyo logístico para fortalecer el proceso de acompañamiento. 9.  Mantener una fluida comunicación con todos los involucrados en el proceso. Servicios de seguimiento desde el nivel central

La Unidad Central de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente no presta servicios directos a la sociedad; sus funciones de seguimiento e institucionalización del Modelo de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente consiste en dar apoyo normativo, técnico, metodológico, dictar políticas educativas a las unidades departamentales, distritales y municipales de supervisión. La atención a los centros educativos es responsabilidad de las unidades antes mencionadas Leyes Reglamentos manuales, circulares y demás disposiciones de observancia general que rigen su funcionamiento  

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Acuerdo N° 1117-SE-06 del 27 de abril del mismo año y publicado en el diario oficial La Gaceta N° 31029 del 16 de junio del año 2006.

 

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Ley Orgánica de Educación, Decreto No. 79, emitido el 14 de noviembre de 1966, Capítulo VII, artículos 90,91, 92 y su reglamento.

 

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Título III Capítulo I artículo 35, Capítulo II artículo 36, Capítulo III artículos 37 al 43, Capítulo IV artículos del 44 al 51; Reglamento Reglam ento General de Educación Med Media, ia, Ley

 

del Estatuto del Docente hondureño y su reglamento, Código de la Niñez y la Adolescencia, Reglamento Interno de las instituciones educativas  

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Como coordinador de esta unidad de supervisión super visión educativa me he comprometido con el señor ministro de Educación Lic. José Alejandro Ventura Soreano, a cumplir con lo planificado para este año 2010, pues sabemos que la supervisión a los servicios educativos que prestan los docentes, debe ser orientado y verificado para el cumplimiento de las metas propuestas que tiene esta unidad; a la vez, me comprometo a brindar toda la información requerida por la unidad de transparencia para la rendición de cuentas y el cumplimiento de la ley.

 

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En conclusión, la finalidad de la supervisión educativa es lograr la implementación del currículo; es decir, que con el apoyo de esta actividad se ejecuten procesos que motiven a los actores a trabajar hacia una misma visión educativa, un nuevo horizonte, un mejor futuro. A través de la finalidad de la supervisión, se puede apreciar la intención de habilitar al docente para mejorar sus relaciones, su práctica  profesional, en resumen, su calidad humana.