REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS PROGRAMA ACADÉMICO MAESTRÍA EN VIVIENDA
GESTIÓN DE DESARROLLO DE VIVIENDAS BIOCLIMÁTICAS POR PARTE DEL SECTOR PÚBLICO”. Trabajo Especial de Grado para optar al titulo de Magister Scientiarum en Vivienda.
Maestrante: Arq. Yureilis Olivera Z. Tutora: Dra. Axa Rojas k. Arq. Mg.S Asesora: Mg.S. Margarita Zambrano Lic.
Maracaibo; Venezuela Noviembre de 2.009
FRONTISPICIO.
Titulo del trabajo: “Gestión de Desarrollo de Viviendas Bioclimáticas Por Parte del Sector Publico”.
Apellidos: Olivera Zambrano Nombres: Yureilis Yubisay Firma: CI.: V-12.867871 Dirección: Sector Paraíso calle 72 con AV. 22 Edif. Montielco # 72*19. Piso 5. Teléfonos: 0412*5461603
Correo Electrónico:
[email protected] Apellidos el Tutor: Rojas Kovach Nombre del Tutor: Axa Firma:
EVALUACIÓN.
Titulo del Trabajo de Grado: “Gestión de Desarrollo de Viviendas Bioclimáticas Por Parte del Sector Público”.
Nombre: Yureilis Yubisay Apellidos: Olivera Zambrano C.I: 12.867.871
Calificaciones Obtenidas:
Observaciones:
Evaluadores: Nombres y Apellidos.
Firmas.
Maracaibo; Edo. Zulia. Noviembre de 2.009.
DEDICATORIA.
A mi DIOS, único y perfecto…por estar siempre a mi lado. A mis padres…por enseñarme el amor al estudio A mis hermanas…por su apoyo incondicional y su fraternidad A mis profesores…por su ejemplo de profesionalismo A mi tutora…por su guía y constancia A todos aquellos seres, instituciones, amigos, compañeros, presentes y ausentes… por hacer posible la elaboración de este trabajo.
AGRADECIMIENTO.
Gracias a DIOS…por permitirme obtener una meta más en mi vida, por estar a mi lado en todo tiempo y en todo momento. Gracias a mis padres…por su guía y amor incondicional. Gracias a mis hermanas…por su apoyo. Gracias a mi sobrina… por su sonrisa. Gracias a mis cuñados... por sus presencias Gracias a ti… por estar allí. Gracias a mi tutora… por su guía, paciencia y opiniones. Gracias a mis amigos… por su compañerismo Gracias, a cada una de las personas e instituciones… por la ayuda prestada Gracias a todos… por ser parte de este tiempo y de esta etapa de mi vida.
Gracias… Por contribuir a mi existencia.
Olivera Zambrano, Yureilis Yubisay. “Gestión de Desarrollo de Viviendas Bioclimáticas Por Parte del Sector Público”. Trabajo Especial de Grado, para optar al titulo de Magíster Scienciarium, Maestría Postgrado, en Vivienda. La Universidad del Zulia. Facultad de Arquitectura y Diseño. División de Estudios para Graduados. Maracaibo-Venezuela 2009. Paginas: 133 Tutora: Dra. Axa Rojas, Arq. MgS.
RESUMEN. El objetivo de este estudio, es presentar un modelo de gestión de desarrollo de viviendas bioclimáticas por parte del sector público, en la región zuliana específicamente la ciudad de Maracaibo. Para ello, se analizan las experiencias internacionales y la forma como se está administrando la normativa local relacionada con el diseño de edificaciones con calidad térmica. Como resultado se plantea el desarrollo de un modelo de gestión de viviendas bioclimáticas a ser desarrollado por el sector público del Municipio Maracaibo. A partir de lo cual, se propondrán una serie de lineamientos que complementen dichas normativas de forma tal que sirva a los gerentes de entes públicos, planificadores, arquitectos y constructores, entre otros, a participar de acuerdo a su competencia, en el logro de proyectos de viviendas a edificar cada vez más ajustados a los niveles óptimos de calidad térmica y conservación ambiental, mediante el uso de medios naturales y el mejor aprovechamiento climático. Palabras Claves: Viviendas Bioclimáticas, Modelos de Gestión pública, Normas de calidad térmica, Lineamientos de diseño. Dirección electrónica:
[email protected]
Olivera Zambrano, Yureilis Yubisay. "Management of Housing Development Bioclimatic by the Public Sector." Ad Hoc Working grades to qualify for the Masters title Scienciarium, Postgraduate Masters in Housing. La Universidad del Zulia. Faculty of Architecture and Design. Division of Graduate Studies. Maracaibo, Venezuela 2009. Pages: 133 Tutor: Dra. Axa Rojas, Arq. Mgs.
ABSTRACT. The aim of this study is to present a management model of bioclimatic housing development by the public sector, specifically in the State of Zulia Maracaibo. To this end, we analyze international experiences and the way it is managing the local regulations regarding the design of buildings with thermal quality. As a result, proposes the development of a management model of bioclimatic housing to be developed by the public sector in Maracaibo Municipality. From which, we will propose a set of guidelines that complement those regulations so that managers serve the public authorities, planners, architects and builders, among others, to participate according to their competence in achieving project housing to build more and more adjusted to the optimum levels of quality thermal and environmental conservation through the use of natural resources and better use change.
Keywords: Bioclimatic Housing, Governance Models, thermal quality standards, design guidelines.
E-mail:
[email protected]
INDICE GENERAL. Pág.
i
FRONTISPICIO. EVALUACIÓN
ii
iii
DEDICATORIA. AGRADECIMIENTO. RESUMEN.
iv
v
vi
ABSTRACT. INDICE GENERAL.
vii
INTRODUCCIÓN.
xii
CAPÍTULO 1: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN.
1
1.1. Planteamiento del Problema.
1
1.2. Formulación del Problema.
4
1.3. Objetivos de la Investigación
6
1.3.1. Objetivos Generales.
6
1.3.2. Objetivos Específicos.
6
1.4. Justificación de la Investigación.
6
1.5. Limitaciones.
9
CAPITULO 2: MARCO TEORICO.
10
2.1. Antecedentes de la Investigación.
10
2.2. Base Teóricas de la Investigación.
56
2.3. Definición de Términos Básicos.
62
2.4. Bases Legales.
67
2.4.1. Bases Legales. Nivel Internacional (Orden Externo).
67
2.4.2. Bases Legales. Nivel Nacional (Orden Interno).
69
2.4.3. Bases Legales. Nivel Local.
72
2.5 Enunciado.
73
2.6 Sistemas de Variables.
73
2.6.1. Variable Independiente.
73
2.6.2. Variable Dependiente.
74
2.7. Operacionalización de las Variables.
74
CAPITULO 3: MARCO METODOLÓGICO
76
3.1. Nivel de Investigación.
77
3.2. Tipo de Investigación.
79
3.3. Diseño de Investigación.
80
3.4. Aspectos Operativos del Diseño.
81
3.5. Instrumentos de Recolección de la Información a Utilizar.
81
3.6. Procedimiento de la Investigación.
82
CAPITULO
4:
ANÁLISIS
E
INTERPRETACION
DE
RESULTADOS OBTENIDOS.
LOS
81
4.1. Resultados obtenidos en el Análisis de las Diferentes Experiencias
84
en la Participación del Sector Público a Nivel Internacional. 4.1.1. Criterios Metodológicos Empleados.
85
4.1.2. Criterios Bioclimáticos Empleados.
86
4.2. Resultados obtenidos en el Análisis de la Situación de la Ciudad de
88
Maracaibo, Edo. Zulia; Venezuela con respecto a la participación del sector público en los planes de gestión de viviendas bioclimáticas. 4.3. Desarrollo de Lineamientos de un plan de Gestión de Viviendas Bioclimáticas por Parte del Sector Público
90
específicamente: para la
ciudad de Maracaibo.
CAPITULO 5: Modelo de Gestión de Vivienda Bioclimática para el
98
Municipio Maracaibo. Región Zuliana. 5.1. Objetivos de la Propuesta.
5.2. Estrategias y acciones del modelo de gestión para el desarrollo de
98 98
viviendas bioclimáticas en el municipio Maracaibo.
5.2.1. Fase 1.
98
5.2.2. Fase 2.
98
5.2.3. Fase 3.
99
5.2.4. Fase 4. Territorio.
99
5.2.5. Fase 5. Estructura Urbana del Modelo a tomar en cuenta.
100
5.2.6. Fase 6. Áreas de Actividad Económica.
100
5.2.7. Fase 7. Espacios Urbanos.
100
5.2.8. Fase 8. Dotación y Equipamiento.
100
5.2.9. Fase 9. Áreas Verdes.
101
5.2.10. Fase 10. Baja densidad.
101
5.2.11. Fase 11. Gestión de suelo y vivienda de interés social.
101
5.2.12. Fase 12. Modelo Urbano Bioclimático.
101
5.2.13. Fase13. Proponer un modelo arquitectónico de vivienda
102
bioclimática
la
cual
debe
contemplar
los
siguientes
criterios
bioclimáticos. •
103
Operacionalización del Modelo de Gestión.
106
CAPITULO 6: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 6.1. Presupuesto Detallado.
106
6.1.1. Recursos Humanos.
106
6.1.2. Recursos Materiales y Suministros.
107
6.1.3. Recursos Institucionales.
108
6.6. Cronograma de Actividades. CONCLUSIONES FINALES.
108
xvi
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
xxi
ix INDICES DE IMÁGENES. Imágenes
Descripción
Pág.
Nº 1
Niveles de los alcances del Impacto ambiental.
xi
Nº 2
Ciudad de Freiburg. Alemania.
17
Nº 3
Ciudad de Freiburg. Alemania. Vista Aérea.
17
Nº 4
Marco Urbano Rieselfeld.
21
Nº 5
Sección de Marco Urbano Rieselfeld. Foto aérea.
21
Nº 6
Ciudad de Friburgo. Marco urbano Vauban.
22
Nº 7
Ciudad de Friburgo. Sección de Marco Urbano. Vauban.
22
24 Vista aérea. Nº 8
Vista externa de un edificio de vivienda bioclimática publica
25
en el barrio Vauban. Alemania. Nº 9
Vista interna de un edificio de vivienda bioclimática publica
25
En el barrio de Vauban. Alemania. Nº 10
Plano de España. Ubicación de Navarra.
27
Nº 11
Vista aérea de la urbanización de la eco ciudad de
29
Sarriguen.
Nº 12
Propaganda Thermie.
Nº 13
Mapa Político de Latino América 2.009
35
Nº 14
Mapa Físico de Argentina 2.009
37
Nº 15
Mapa Político de México 2.009
38
Nº 16
Foro de Vivienda “Verde” en desarrollo urbano del
40
31
CANADEVI. Yucatán México. 2008 Nº 17
Acuarela de Diseño de Vivienda CONAVI 2007
42
Nº 18
Fotografía de Vivienda CONAVI 2.008
42
Nº 19
Viviendas del CONAVI México 2.008
43
Nº 20
Venezuela en América del Sur.
45
Nº 21
Venezuela y Maracaibo en el estado Zulia.
45
Nº 22
Vista Panorámica de la ciudad de Maracaibo, desde el
46
Lago. Nº 23
Propaganda de edificio con el sello oro de la calidad En la ciudad de Maracaibo.
Nº24
Comparación del consumo eléctrico en Venezuela y otros
51
53
países de Latinoamérica. Nº 25
Comparación del Consumo de Electricidad del Estado Zulia y otros estados de Venezuela.
INDICES DE TABLAS. Tablas.
54
X
Descripción.
Pág.
Nº 1
Tabla del Impacto ambiental en Argentina.
Nº 2
Tabla de Desglose anual y acumulado del plan energético
xi
De Navarra.
36
Nº 3
CONAVI. México 2007
42
Nº 4
Parámetros climáticos. Promedio de Maracaibo.
47
Nº 5
Tabla de Variable Independiente.
74
Nº 6
Tabla de Variable Dependiente.
75
Nº 7
Tabla de Tipo de Investigación empleada.
79
Nº 8
Tabla de Tipos de documentos empleados.
82
Nº 9
Tabla de Modelo de Gestión.
Nº 10
Tabla de Recursos Humanos empleados.
98
Nº 11
Tabla de Materiales y Suministros empleados.
99
Nº 12
Cronograma de Actividades
100
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
xvii xxii
INTRODUCCION.
A nivel mundial el deterioro del medio ambiente se ha intensificado. El ser humano mediante su forma de vida, ha ocasionado impactos ambientales negativos. Los mencionados impactos han concebido situaciones degenerativas en el medio ambiente tales como: el efecto invernadero, el cambio climático, el agotamiento de los recursos naturales entre otros. Dicha realidad es motivo de preocupación global y es el centro de atención de distintos ámbitos de actuación con el objeto de proponer medidas de mitigación del calentamiento global de la tierra. En buena medida, la contaminación atmosférica se debe al uso indiscriminado de la energía eléctrica obtenida por métodos convencionales, con base en combustibles fósiles. De aquí que la producción y el desarrollo económico de los países tiene un impacto ambiental causado por el uso de este tipo de energía. Estos impactos comprenden los siguientes niveles a saber: Imagen nº1. Niveles de los Alcances del Impacto Ambiental. Fuente: Creación Propia. Olivera (2007)
•
Según González et al (2008), “El impacto ambiental negativo que representa el modelo de desarrollo de nuestras sociedades, en buena medida debido al sector edificio, es indiscutible en los actuales momentos. Las edificaciones y las ciudades consumen inmensas cantidades de energía no renovable. Se queman recursos energéticos fósiles para procurar entre otras cosas el confort de las personas, pero con importantes consecuencias sobre el balance ecológico de nuestro planeta, como es el incremento en las emisiones de CO2 y su efecto sobre el cambio climático”. Al respecto se presenta la Tabla Nº 1 propuesta por un grupo de investigadores del Centro de Investigación Hábitat y Energía. Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. Universidad de Buenos Aires. Argentina. En la misma, se expresa numéricamente el impacto ambiental en Argentina. Datos que resultan relevantes como referencia para el estudio en América Latina. Tabla Nº 1 Impacto ambiental en Argentina. (2.005).
Fuente: V Congreso de Sistemas de Tecnología de Cerramientos para Edificaciones. Envolventes y diseños en edificios sustentables. Silvia de Schiller. Centro de Investigación Hábitat y Energía. Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. Universidad de Buenos Aires. Argentina.
A esto se agrega el comentario realizado por Schiller (2.005): “A pesar de esta conciencia generalizada, las prácticas convencionales en el diseño y construcción de edificios no ha cambiado en forma significativa. Sin embargo, como se demuestra aquí, el impacto ambiental de la edificación es muy importante, contribuyendo en una proporción significativa de todos los impactos ambientales…”
Dentro de ese marco los arquitectos del siglo XX, afrontaron dificultades claves a la hora de dar respuestas ajustadas a la disminución del impacto ambiental, uno de los aspectos de gradual importancia para la sustentabilidad del entorno edificado es la demanda de energía de edificios. El uso de recursos energéticos fósiles como el gas y los derivados del petróleo y carbón, estimulan impactos ambientales muy significativos, una proporción de estos impactos proviene de edificios. Provocando un aumento en la dependencia de fuentes de energía no renovable. Actualmente, la industria de la construcción es una de las actividades menos sostenibles del planeta ya que consume el 50% de todos los recursos mundiales. Sin embargo, la vida del ser humano se desarrolla alrededor de una gran variedad de construcciones por lo tanto es necesario
cambiar la manera de construir,
planteando planes y modelos de gestión bioclimáticos. En este momento, en diferentes partes del mundo, se plantean modelos de gestión en la construcción bioclimática y mas referido al tema de construcciones bioclimáticas por parte del sector publico en el área habitacional. En virtud de lo antes expuesto, esta investigación tiene como finalidad, desarrollar un modelo de gestión de viviendas bioclimáticas por parte del sector público, en la región zuliana específicamente en el
municipio Maracaibo. La postura teórica
asumida en el modelo de gestión a emplear es el modelo: “Policy Network” (o redes de políticas) denominada también por algunos autores como: “análisis de redes de políticas”, “redes de políticas publicas” o “análisis del enramado de políticas”, esto se debe a la falta de literatura en español y de una traducción especifica del concepto. Cabe destacar que para esta investigación se adopta el término de redes de políticas, debido a la estructura y entramado de actores, públicos, privados, políticos y sociales, relacionados entre si ; por la dependencia de recursos y los procesos que estos generan (toma de decisiones, de formación, y ejecución entre otros); el Policity
Network, son variadas las corrientes del pensamiento que
componen el enfoque en el cual están basadas las redes sociales, es de esta multiplicidad que se desarrolla el modelo de políticas publica Policity Network. Según datos suministrados por Porras (2.001): Se puede decir que este modelo tiene sus orígenes en 1.934 con el psicólogo Jakob L. Moreno,
uno de los
fundadores del estudio de las redes sociales, debido a su sociometría (definido según el diccionario de la lengua española como: el estudio de las formas y tipos de interrelaciones existentes en un grupo de personas mediante métodos estadísticos) en 1.948 Bavelas,
desarrolla un modelo matemático para la
descripción de cualquier estructura de grupo, comprendidas las estructuras de comunicación; descripción y análisis de las redes de comunicación, lo que significa un gran respaldo científico que permitió refinar el instrumental conceptual y analítico de las redes. Sin embargo
es en 1.953 cuando Cartwright y Zander, desarrollan la teoría
matemática de grafos, teoría que le da formalismo a los estudios planteados por Moreno y Bavelas entre otras contribuciones, ya en el año de
1.979, con el
desarrollo de la teoría de la restructuración planteada por el sociólogo Anthony Geddens la cual afirma que hay un proceso dinámico que involucra al agente y a la estructura social en una relación de interdependencia en términos de espaciotiempo, lo que permite un tipo de pensamiento estructural pero basado en nuevas premisas teóricas que dan paso en 1.980 a un enfoque mas acertado de lo que será el modelo de políticas publicas Policity Network, Según Porras (2.001) : “La asimilación del enfoque de las redes sociales en el ámbito de las políticas publicas, se produjo tardíamente. No fue sino hasta la década de los ochenta, cuando se inicio una nueva corriente de reflexión en la disciplina que gira en torno a la noción de Policity Network o redes de políticas publicas”. En relación a lo antes expuesto se puede decir que no existe un único creador, del modelo de gestión publica Policity Network, ya que este nace de un proceso de transformación de propuestas a aplicadas; según Díaz (2.005) “A diferentes disciplinas de la ciencias sociales como nueva forma de organización social” en
los puntos siguientes de la presente tesis se profundizará el tema de Policity Network,
el cual se analizará más adelante. Cabe destacar que el presente
trabajo de investigación está estructurado en cinco capítulos distribuidos de la siguiente manera: •
Capitulo I, se desarrolla el planteamiento del problema de la investigación a desarrollar, donde se detalla la descripción, identificación, delimitación, formulación y caracterización del problema; objetivos generales y específicos así como los antecedentes, justificación, limitaciones de la investigación es un capitulo descriptivo que determina las características de la investigación.
•
Capitulo II, se desarrolla el marco teórico o marco referencial, partiendo de aspectos básicos; se considera este capitulo fundamental para el desarrollo de la presente tesis, ya que es el producto de la revisión documentalbibliográfica donde se recopilan las ideas, posturas de autores y definiciones que sirven de base a la investigación. Dicho marco está estructurado en tres secciones: antecedentes de la investigación, bases teóricas y definición de términos básicos.
•
Capitulo III, en este se muestran la metodología empleada en el proyecto, la cual incluye el nivel de investigación, el tipo de investigación, el diseño de investigación,
los
aspectos
operativos
del
diseño,
instrumentos
de
recolección de la información a utilizar así como el procedimiento de la investigación. Es el “como” se realiza el estudio para responder al problema planteado. •
Capitulo IV, se presentan los análisis e interpretaciones de los resultados obtenidos en la investigación.
•
Capitulo V, denominado aspecto administrativo, en el se expresan los recursos y el tiempo necesarios para el desarrollo o ejecución de la investigación. Y finalmente, se presentan las conclusiones.
CONCLUSIONES.
Una vez aplicado el instrumento de recolección de datos, procesados los mismos y obtenido la información que de ello se generó conjuntamente con los respectivos análisis, se obtuvieron unos resultados que le permite presentar el siguiente conjunto de conclusiones planteadas de acuerdo a los objetivos específicos los cuales están claramente relacionadas con el objetivo general de la investigación, “Desarrollar un modelo de gestión de viviendas bioclimática por parte del sector público en la región zuliana específicamente en el municipio Maracaibo” basado en este objetivo se presentan a continuación las siguientes conclusiones: 1. En lo referido al: “Análisis de las diferentes experiencias en la participación del sector publico, a nivel internacional en los modelos de gestión de viviendas bioclimática en el periodo comprendido de 1.980 hasta 2.007”, objeto de estudio de la presente investigación , se ha podido identificar que los gobiernos de la Unión Europea están organizados como un bloque legislativo, cuyo objetivo es llevar a cabo el protocolo de Kioto, empleando políticas medioambientales, las cuales se han intensificado en el área de desarrollo urbano bioclimática sostenible y en la gestión de planes para el desarrollo de viviendas bioclimática en el sector publico. Lo que permite concluir, que la gestión de políticas públicas que emplean estos países responde a las diferentes bases legales que existen a nivel internacional como la declaración de Río, el tratado de Kioto y el protocolo de Montreal entre otros, eso se ve claramente reflejado en el desarrollo de modelo de gestión de viviendas bioclimática por parte del sector publico, empleado en Alemania, en Freiburg específicamente en los distritos de Rieselfeld y Quartier Vauban, donde se dan soluciones para el aprovechamiento de la energía solar pasiva y activa, construcciones de bajo consumo energético, en a cual se plantan objetivos sociales y ambientales bien definidos así como heterogeneidad social y aprovechamiento e implementación de grandes extensiones de áreas verdes
mayores que las zonas construidas, con limites anuales de consuno energético los cuales se disminuyen anualmente. Estas mismas características las encontramos también en la experiencia analizada de
España, Navarra específicamente en Mendillori, la cual es un modelo de
gestión de desarrollo de viviendas bioclimática de protección publica, dirigido a la mejora de la eficiencia energética y el empleo de políticas publicas diseñadas para tal fin. Características que se observan en las experiencias de Argentina, buenos Aires específicamente la localidad de Tapalque como plan piloto y en el territorio Mexicano. Por lo tanto se debe seguir este patrón de intervención para estar en consonancia con el cumplimiento de las políticas medioambientales a nivel internacional y el cumplimiento de los diferentes tratados que a nivel internacional se han acordado. 2. En referencia a: “Determinar los criterios metodológicos empleados por otros países para la gestión de desarrollo de viviendas bioclimática por parte del sector público”, motivo de estudio de la actual indagación, los criterios metodológicos, son aquellas pautas presentadas de manera estructurada y ordenada para obtener un resultado y sistematizar los conocimientos. Dentro de ese mismo orden de ideas ,
se determino que los criterios
metodológicos empleados de acuerdo a los resultados obtenidos, es básicamente el empleo de una metodología de procedimiento, aplicada a sectores de bajo ingresos; la cual articula los diferentes recursos con las condicionantes para dar soluciones ajustadas a las diferentes necesidades, que dan respuestas adecuadas a un modelo de gestión que permite el desarrollo de viviendas bioclimática por parte del sector publico, por lo tanto se concluye que la metodología de procedimiento es el adecuado para los fines propuestos. 3. En cuanto al objetivo especifico de esta investigación de: “Determinar los criterios bioclimáticos empleados por otros países para el desarrollo de viviendas bioclimáticas por parte del sector público”, se entiende por criterio bioclimatico al conjunto de acciones que favorecen el uso eficiente de los recursos a ser empleados en la construcción de las edificaciones así como de las ciudades,
minimizando el impacto ecológico. Según los resultados arrojados se concluyo que
las experiencias analizadas en
los respectivos países de Alemania, España, Argentina y México emplearon en común los siguientes criterios bioclimáticos: empleo de materiales sanos (respetuosos con el medio ambiente), Mejoras en el comportamiento acústico de las viviendas, soluciones económicas, reducción de las emisión de residuos, ciclos de agua (reducción de consumos), racionalización del proceso de construcción y reducción de su impacto. Aprovechamiento de la orientación solar para captar la radiación solar en el invierno y refrescarse, ventilarse y protegerse en el verano, uso eficiente de la energía a través de sistemas de climatización y al uso de la iluminación. Ahorro de agua, a través del empleo de griferías de apertura en frío con regulador de caudal, sistema temporalizado, termostático, adaptación a elementos existentes, inodoros de doble pulsador etc.
Tratamiento diferencial de fachadas, uso de
huecos acristalados en una proporción exacta y uso de material adecuado que den respuestas integrales a un acondicionamiento hidrotermico, es decir tanto en condiciones climáticas de calor como frió y la potencialización de los espacios verdes. Lo antes expuesto permite concluir que el empleo de estos criterios bioclimáticos, contribuyeron a la reducción del consumo energético y de dióxido de carbono (CO2), cabe destacar que el empleo de los criterios bioclimáticos depende de factores como el tipo de clima y la capacidad económica del país sin embargo estos criterios antes nombrados son los utilizados en las experiencia analizadas, estas medidas no engrosan los costos de la viviendas y se recomiendan para que este contenido en el desarrollo de un modelo de gestión de viviendas bioclimática por parte del sector publico. 4. Mientras que en lo referido a: “Desarrollar los lineamientos para la gestión de viviendas, bioclimática por parte del sector publico en la región zuliana específicamente en la ciudad de Maracaibo”, objeto de estudio de la presente
investigación, cabe destacar que los lineamientos son una sucesión de acciones, ordenes, directrices, decisiones, especificas que establecen la forma, lugar y modo, para llevar a cabo una política en materia de obra y servicio relacionados a la misma. Estos lineamientos son percibidos como un plan de acción o declaración de principios que mantienen una postura dentro de la gestión para el desarrollo de políticas públicas que permitan el diseño de planes, para la construcción de viviendas con criterios bioclimáticos que deben ser respetados. De acuerdo a los resultados obtenidos, en el planteamiento de los lineamientos para la gestión de desarrollo de viviendas bioclimáticas públicas, se puede decir que: Se plantean
lineamientos que van en consonancia con las normativas
internacionales, a aplicar en conceptos de eficiencia energética en las edificaciones y que van alineadas con un modelo de gestión mas incluyentes a los cambios climáticos que ya se esta viviendo y al tipo de clima cálido húmedo de la ciudad de Maracaibo. Estos lineamientos según los resultados obtenidos deben incorporar, la participación de diferentes disciplinas y punto de vistas variados, así como el trabajo conjunto de los diferentes actores como son: el sector publico como
actor
regente,
sector
privado,
universidades,
departamentos
de
investigación, comunidades y por supuesto el aporte de los diferentes profesionales. Es necesario el trabajo conjunto de estos actores con un objetivo común, así como su continua organización, capacitación y formación en el área de la arquitectura bioclimática, la concientización del medio físico, cultural y social en el cual va a ser desarrollado. En relación a lo antes expuesto se concluye,
que el estado debe
formular políticas de eficiencia energética, compatibles con el desarrollo sustentable,
que
utilicen
criterios
bioclimáticos
y
una
metodología
de
procedimiento que incorpore las necesidades, recursos y condicionantes de los diferentes sectores y de la población destinataria.
La política de Estado en esta materia debe estar más allá del marco regulatorio, las acciones tienen que ser expresión de políticas públicas en la materia que permitan fomentar, promocionar y premiar
la creación de planes y políticas
públicas compatibles con la arquitectura bioclimática, empleado por supuesto criterios bioclimáticos, que admitan el desarrollar un modelo de gestión de viviendas bioclimáticas publicas, para la región zuliana específicamente la ciudad de Maracaibo, que sea un marco de referencia para los encargados de elaborar las políticas publicas del municipio, a fin de mejorar el progreso de la ciudad con criterios bioclimáticos, que garanticen el confort térmico de la población con un mínimo impacto ambiental.
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Declaración de Rió. Año 1.992. Brasil.
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Ley de Zonas especiales de Desarrollo Sustentable. (ZEDES).
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Ley Forestal de Suelos y Aguas
•
Ley Orgánica el Ambiente Año 2006.
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Ley Orgánica de Administración Pública.
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Ley Orgánica de Ordenación del Territorio.
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•
Ley Penal del Ambiente.
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•
Ley sobre Sustancias y Desechos Peligrosos.
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Tesis de Grado •
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Información
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