Teorias Clásica y Neoclásica de La Administración

 

TEORIAS CLÁSICA Y NEOCLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN SANTAFE DE BOGOTA, D.C. FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA 2000. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Mostrar los fundamentos de las denominadas teorías clásica y neoclásica de la administración. Identificar el exagerado énfasis en la estructura de la organización como base para lograr la eficiencia (T. Clásica). Definir los elementos y principios de la administración como base del proceso administrativo. Identificar las limitaciones y las restricciones de cada una de las teorías. Mostrar el eclecticismo y similitudes que existen entre la teoría neoclásica y las demás teorías de la época de la administración.  Afirmar la administración administración como una técnica social básica, mediante la cual el administrador alcanza resultados por medio de las personas con quienes trabaja. Definir las funciones del administración en ambas escuelas. Considerar los dilemas y controversias entre centralización y descentralización, y la eficiencia y la eficacia. 1. TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN 1.1 ANTECEDENTES - HISTORIA La teoría clásica de la administración (1800 a 1900 Aprox.), a cambio de la Científica, eficiencia a través de la racionalización del trabajo del obrero, se caracterizó por el énfasis y la importancia dada en la estructura y la organización que debe tener una empresa para lograr la eficiencia. Como es de notar, en las dos teorías el objetivo común era el de lograr la eficiencia y productividad. En la escuela científica prima el trabajo individual, en la escuela clásica, por lo contrario, se parte de un todo organizacional y su estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, éstas últimas se pueden distinguir e identificar como departamentos, secciones, ó simplemente personas, es decir se hace presente la división y especialización del trabajo formando así de labor individual la parte fundamental de un todo u objetivo general. La teoría clásica argumentaba que con los conocimientos c onocimientos científicos y con una metodología adecuada y encaminada a la gerencia, se podían obtener excelentes resultados. Para demostrar esto y aumentar sus bases de conocimiento sobre la gerencia, Fayol mencionó las Seis Funciones Básicas de la Empresa, demostrando así su participación y respaldo a la División y Especialización del Trabajo partiendo de lo individual como parte de un todo, y un todo para lograr los objetivos. 1.2 SEIS FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA (Según Fayol): 1.2.1 Funciones Técnicas: Las relacionadas con la producción de Bienes ó Servicios de la Empresa. 1.2.2 Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra y venta ó intercambio del bien ó servicio. 1.2.3 Funciones Financieras: Relacionada con la búsqueda y gerencia de capitales. 1.2.4 Funciones de Seguridad: Relacionada con la preservación y protección de los bienes y personal de la empresa. 1.2.5 Funciones Contables: Relacionada con el contrato de los inventarios, registros, balances, costos c ostos y estadísticas. 1.2.6 Funciones Administrativas: Relacionada con la investigación por parte de la dirección y correlación de las cinco funciones anteriores. Esta última (La Administración), coordina y sincroniza las otras funciones y siempre estará encima de ellas. Ninguna de esas funciones anteriores tiene la capacidad de organizar y coordinar esfuerzos individuales y armonizar sus acciones. Dicha atribución constituye otra actividad la cual se ha denominado como Administración. 1.3 CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓN Fayol define la Administración como el acto de: 1.3.1 Planear : Visualizar el futuro y trazar el programa de acción 1.3.2 Organizar : Constituir tanto la estructura material como social de la empresa 1.3.3 Dirigir : Guiar y Orientar al personal 1.3.4 Coordinar : Enlazar, unir, armonizar todos los actos y los esfuerzos colectivos 1.3.5 Controlar : Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas Tal y como vimos anteriormente, Fayol define la administración según la siguiente estructura jerárquica, y afirma que la administración no es una función estática, exclusiva para la alta jerarquía, si s i no que es una función que se disminuye de manera proporcional entre la estructura jerárquica; a medida en que se desciende, aumenta la proporción de otras funciones, y a medida en que se asciende, aumenta la administración. Niveles Jerárquicos: Planear Mas Alto •

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Organizar  Dirigir Otras Funciones Coordinar Administrativas Controlar Mas Bajo 1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN FAYOL: La teoría clásica se caracterizo por su s u enfoque normativo y prescriptivo: determinar cuales elementos de la administración (funciones del administrador) y cuales principios generales debe seguir el administrador en su actividad. Este enfoque se convirtió, por lo tanto, en la razón de ser principal de la teoría clásica. La ciencia de la Administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes ò principios. Fayol intento definir los principios generales de administración: 1.4.1 División del trabajo: ò especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia. 1.4.2 Autoridad y Responsabilidad: Autoridad Responsabilidad:  Autoridad es el derecho de dar ordenes y el poder de esperar obediencia; obediencia; la responsabilidades una consecuencia natural de la autoridad. Ambas deben estar equilibradas entre si. 1.4.3 Disciplina: Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el comportamiento y el respeto de los acuerdos establecidos. 1.4.4 Unidad de Mando: cada empleado debe recibir ordenes de un solo superior. Es el principio de la autoridad única. 1.4.5 Unidad de Dirección: Es el establecimiento de una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que tengan un mismo objetivo. 1.4.6 Subordinación de Intereses Individuales a los Intereses Generales: Los intereses generales deben estar por encima de los particulares. 1.4.7 Remuneración de Personal: Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los empleados y para la organización en • • •

términos de retribución.Concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la organización. 1.4.8 Centralización: 1.4.9 Jerarquía ò Cadena Escalar: Línea de autoridad que va del escalón mas alto hasta el mas bajo. Es el principio del mando. 1.4.10 Orden: Un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar. Es el orden del ser humano. 1.4.11 Equidad: Amabilidad Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal. personal. 1.4.12 Estabilidad y Duración del Personal en su cargo: La rotación tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuanto mas tiempo permanezca una persona en un cargo, mejor. 1.4.13 Iniciativa: La capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.

 

1.4.14 Espíritu de equipo: La armonía y la unión entre las personas constituyen fortalezas para la organización. 1.5 DIFERENCIA ENTRE ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN Es muy importante distinguir entre administración y dirección, a continuación veremos sus diferencias: 1.5.1 La Dirección constituye la acción de conducir la empresa teniendo en cuenta los fines ya provistos y el objetivo ya planteado buscando siempre obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos disponibles, pero no implica ni recae sobre en la Dirección, la responsabilidad, la planeación ni la toma de decisiones que si se observa en la Administración. 1.5.2 La Organización como tal solo se refiere al establecimiento de la estructura es tructura y de la forma, y es por lo tanto estática. Con relación a la organización, los clásicos la utilizaban en dos términos: 1.5.2.1 Organización como unidad social: social: En la cual un grupo de personas interactúan entre sí para lograr un objetivo especifico. Bajo este concepto la organización denota cualquier iniciativa humana para lograr un objetivo. Así mismo dentro de este marco de Organización como unidad social, se desprende dos conceptos: Organización formal: Conforma aquellas organizaciones ya planeadas y en la cual el objetivo y los métodos para alcanzarlo son ideados y planeados por un ente de jerarquía mayor y a su vez son impartidos y explicados mediante manuales de organización, organigramas, etc. En definitiva es la organización ya formalizadas oficialmente. Organización Informal: son las que emergen natural y espontáneamente entre las personas que ocupan posiciones entre la organización formal y que no aparecen en el organigrama o en cualquier otro documento formal. •

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1.5.2.2 La Organización Como Parte el delacto proceso administrativo comoelaintegrar plantación, la dirección, la coordinación y el control. En estefunción sentido Administrativa: Organización significa de organizar estructurar los recursos y órganos responsables de las administración; así como establecer relaciones entre ellos y fijar sus atribuciones respectivas La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes que constituyen la empresa, además de la interrelación entre esas partes. Para la teoría clásica, los aspectos organizacionales se analizan desde arriba hacia abajo (de la dirección a la ejecución) y del todo a las partes ( de la síntesis al análisis). 1.6 LA DIVISIÓN DEL TRABAJO La organización se debe caracterizar por una división del trabajo claramente definida. La división del trabajo constituye la base de la organización; La división del trabajo conduce a la especialización y a la diferenciación de tareas. La idea básica era de que las empresas con mayor índice de división del trabajo, serian las mas eficientes. Mientras la administración científica se preocupaba por la división del trabajo a nivel del obrero, fragmentando las tareas de este, la administración clásica se preocupaba por la división en los órganos que componen la organización. Esto es por departamentos, divisiones, secciones, unidades, etc. Para la teoría clásica puede darse esta división en dos direcciones: 1.6.1 Verticalmente: Esta dada por los niveles de autoridad y responsabilidad, como en la escala jerárquica, definiendo los diferentes niveles de la organización con sus varios niveles de autoridad.. Esta ultima aumenta a medida que se asciende en la jerarquía de la organización. 1.6.2 Horizontalmente: Esta dada según los diferentes tipos de actividades desarrolladas en la organización, como la especialización del trabajo, en un mismo nivel jerárquico, cada departamento o sección pasa a ser responsable de una actividad especifica y propia. 2. TEORIA NEOCLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN Los autores forman propiamente una escuela escuela del definida, si no un movimientos relativamente heterogéneo. autores definen esteneoclásicos movimiento no como Escuela operacional, proceso administrativo, incluso enfoque universalita de laAlgunos administración; esto debido a que sus ideas no difieren de las clásicas, esto es, que se basan y fundamentan en las teorías de que dejo Fayol y Taylor, adicionando un material fundamental como el de la aplicación y la verdadera practica para poder llevar a cabo los objetivos planteados en cada administración de una organización. Para los autores neoclásicos la administración consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr  un objetivo en común. El buen administrador es el que posibilita al grupo alcanzar sus objetivos con un mínimo de recursos utilizados. 2.1 CARACTERISITICAS DE LA TEORIA NEOCLÁSICA 2.1.1 Énfasis en la practica de la administración 2.1.2 Reafirmaron de los postulados clásicos 2.1.3 Énfasis en los principios básicos de la administración 2.1.4 Énfasis en los objetivo y los resultados 2.1.5 Eclecticismo 2.1.1 Énfasis en la practica de la administración: La teoría neoclásica se caracteriza por hacer un fuerte análisis en llos os aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por la l a búsqueda de resultados concretos y palpables, no se preocupo mucho por los conceptos teóricos de la administración. Los autores neoclásicos buscaron desarrollar sus conceptos en forma practica y utilizable, su pensamiento era el de “la teoría solo tiene valor cuando se operacionaliza en la practica” 2.1.2 Reafirmaron de los postulados clásicos: Los autores neoclásicos retoman gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, redimensionándolo y reestructurándolo de acuerdo con las contingencias y dentro de un ámbito moderno y de época actual, dándole así una configuración mas flexible y amplia. 2.1.3 Énfasis enleyes los principios básicos de la administración: Los principios deerios la administración utilizaban losbúsqueda autores de clásicos como científicas, son retomados por los neoclásicos como criterios crit mas o menosque elásticos, en la soluciones administrativas practicas, se basan en la presentación de y discusión de principios generales de cómo planear, organizar, dirigir y controlar. 2.1.4 Énfasis en los objetivos y los resultados: Mientras que la administración científica hizo énfasis en los métodos y en la racionalización del trabajo y la teoría clásica por su parte, en los principios generales de la administración, la teoría neoclásica, los considera medios en la búsqueda de la eficiencia, pero enfatiza fuertemente los fines y los resultados, en la búsqueda de ésta. En este movimiento se encuentra un fuerte cambio hacia los objetivos y los resultados. 2.1.5 Eclecticismo en la Teoría Clásica: Los autores neoclásicos a pesar de basarse mucho en la teoría clásica, son ampliamente eclécticos, es decir reúne lo que le parece verdadero y útil de varias teorías, y de esta manera recogen el contenido de casi todas las teorías administrativas a saber:   De La Teoría De Las Relaciones Humanas: Se basaban y hacían énfasis en la Organización informal, las dinámicas de grupos, de comunicaciones y liderazgo. Se podría catalogar al respecto como una corriente humanista, donde enfatizan la maximización del capital de mano de obra mediante la socialización y establecimiento de comunidades productivas.   De La Teoría Estructuralista: Retomas la importancia de las relaciones de la organización y el ambiente externo, el estudio comparativo de las organizaciones a través de sus estructuras, la adopción paralela entre los conceptos de organización formal (teoría clásica) y organización informal (teoría de las relaciones humanas) intentando de este modo hacerlos compatibles.   De La Teoría Del Comportamiento: Conceptos recientes de motivación, estilos de administración, el comportamiento humano en las organizaciones, los conflictos organizacionales e individuales, equilibrio organizacional entre el sistema de recompensas y contribuciones.   De La Teoría Matemática: Intento de aplicar la investigación operacional y sus métodos de cuantificación, el enfoque de medición de 

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resultados. resultados.    De La Teoría De Sistemas: El enfoque de la organización compuesta por múltiples subsistemas su de integración y reciprocidad. Debido a ese eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría clásica actualizada. 2.2 EFICIENCIA VERSUS EFICACIA EN LA ADMINISTRACIÓN Cada empresa debe considerarse desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia, simultáneamente; a continuación veremos de que trata cada una y sus diferencias. 2.2.1 La Eficacia: 

 

La eficacia es una medida normativa del alcance de resultados. La eficacia se preocupa por hacer las cosas correctas para atender las necesidades de la empresa y el ambiente que la rodea. En términos económicos, la eficacia de una empresa se refiere a su capacidad de satisfacer una necesidad de la sociedad a través de proveerle productos (bienes ó servicios). Se concentra en el éxito en cuanto al alcance de los objetivos y tiene la atención dirigida hacia los aspectos externos de la organización. Esto traduce a un caso real, a que el objetivo de la eficacia se limita a satisfacer una necesidad sea como sea sin importar el proceso productivo, pero satisfacerla. “La eficacia no se preocupa por los medios, si no simplemente por los objetivos.” 

2.2.2 La Eficiencia: La eficiencia es una medida normativa de la utilización de los recursos en ese proceso, es una relación técnica entre insumos y productos. Para Emerson la eficiencia es la relación entre lo que se consigue y lo que puede conseguirse. La eficiencia entonces esta dirigida hacia la mejor manera (the best way) de hacer o ejecutar las cosas (métodos) a fin de que los recursos (personas, máquinas, materias primas) se apliquen de la forma mas racional posible, es decir, la mejor utilización de los recursos disponibles. “La eficiencia no se preocupa por los fines, si no simplemente por los medios.” 

EFICIENCIA EFICACIA Énfasis en los Medios Hacer Correctamente las Cosas

Énfasis En Los Resultados Hacer Las Cosas Correctas

Resolver Problemas Salvaguardar los Recursos Cumplir Tareas y Obligaciones Entrenar Subordinados Mantener las Maquinas

Alcanzar Objetivos Optimizar la Utilización de los Recursos Obtener Resultados Proporcionar Eficacia a Subordinados Maquinas Disponibles

Jugar Fútbol Con Arte  Algunas diferencias diferencias entre Eficien Eficiencia cia y eficac eficacia. ia.

Ganar El Partido

2.3 CENTRALIZACION VERSUS DESCENTALIZACION En la teoría neoclásica se expone y discute a cerca de puntos de vista clasistas, como la organización lineal caracterizada por la centralización de la autoridad, y los de la teoría científica, la cual defendía la organización funcional, la cual se destacaba por una excesiva descentralización de la autoridad. De esta manera los neoclasistas nos presentan un cuadro comparativo entre las ventajas y desventajas de la centralización y descentralización. 2.3.1 CENTRALIZACION Este grado determina el máximo de autoridad, control, decisión e intervención que recaen sobre una sola persona, que generalmente es quien esta en los niveles mas altos de la escala jerárquica. La centralización ocurre cuando la autoridad es retenida y se circunscribe a las manos de un alto ejecutivo de la organización. 2.3.1.1 Ventajas de la Centralización: •

Las decisiones tomadas por administradores queposiciones, poseen una visión global de la empresa. Quienes tomas son decisiones y están situados en altas están generalmente mejor entrenados que quienes están en niveles mas bajos. Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales. Elimina la duplicación de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la descentralización. 2.3.1.2 Desventajas de la Centralización: Las decisiones son tomadas por administradores diestros en su oficio, pero que a su vez están lejos de los hechos reales de la empresa. Quienes toman las decisiones, situados en la cima, raramente tienen contacto con las personas y situaciones involucradas. Los administradores situados en niveles inferiores están distanciados de los objetivos globales Las líneas de comunicación mas distanciadas ocasionan demoras y un mayor costo operacional. 2.3.2 DESCENTRALIZACIÓN La descentralización permite una autoridad parcialmente delegada y distribuida en los niveles de supervisión, situados en los niveles  jerárquicos inferiores. Se define define como la acción de delegar delegar a una a la instancia m mas as cercana, las decisiones y acciones que afectan directamente al proceso productivo y de administración de la organización , procurando así una aumento considerable de eficiencia. 2.3.2.1 Ventajas de la Descentralización: Los jefes están mas cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. La descentralización administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa matriz o a los superiores distantes. Las personas que viven los problemas son las •

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mas indicadas para resolverlos localmente, economizando tiempo y dinero. Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y la aptitud de los funcionarios, evitando que rehuyan la responsabilidad, dado que es mas fácil el transitar la estructura organizacional ó llegar al jefe. Permite mejorar la calidad de decisiones a medida que su s u volumen y complejidad se reducen, aliviando a los jefes principales del exceso de trabajo decisorio, pudiendo así ocuparse de problemas mas importantes, dejando de lado trivialidades. La cantidad de papel, así como los gastos respectivos, debido a que el tramite de documentos del personal de las oficinas centrales, puede reducirse considerablemente. Además que de esto, se gana tiempo, ya que se tomas mas rápido las decisiones que tardarían varios días en ser comunicadas. Permite la formación de ejecutivos locales o regionales mas motivados y mas concientes de sus resultados operacionales, que el ejecutivo corriente, pues la estructura descentralizada produce gerentes generales en vez de simples especialistas en producción, finanzas y en recursos humanos. 2.3.2.2 Desventajas de la Centralización: Falta de uniformidad en las decisiones lo que incurriría en costos operacionales, para lo cual existen reuniones de coordinación entre los jefes inmediatos y la oficina central. Insuficiente aprovechamiento de los especialistas, generalmente los especialistas se encuentran las oficinas centrales, lo cual conlleva a pensar que ya no se necesita la asesoría de la casa matriz. Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades. Al proceder a descentralizar, sse e debe prever el entrenamiento necesario. Quizás el mejor sistema consista en la delegación paulatina de las funciones, comprobando con •

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regularidad el desempeño s atisfactoriamente asimiladas, antes de delegar nuevas funciones. con el fin de cerciorarse de que las funciones existentes fueron satisfactoriamente  Al haber muchas personas involucradas, crece la posibilidad de que haya dist distorsiones orsiones y errores personales en el proceso. CONCLUSIONES Vemos al estudiar las teorías clásicas y neoclásicas, que muchos de los pensamientos se reafirman y actualizan, como se puede observar  en la funciones del administrador: según la teoría neoclásica las funciones del administrador corresponden a los elementos de administración que inicialmente planteó la teoría clásica, pero con una apariencia mas actualizada. •

 

 A continuación, con relación relación a l punto de las ffunciones unciones del administrador, a continuación continuación veremos un cuadro comparat comparativo ivo entre estas dos corrientes con sus principales expositores: ESCUELA CLÁSICA: FAYOL Prever  Organizar  Comandar  Coordinar  controlar  ESCUELA CLÁSICA: KOONTZ Y O'DONEL Plantación Organización Plantación Liderazgo Control

URWIK Investigación Previsión Plantación Organización Coordinación Comando Control

GULICK Plantación Organización Designación de personal Dirección Coordinación Información apoyo

NEWMAN

DAL E

Organización

Plantación

planeación Liderazgo Control

Organización Dirección control

BIBLIOGRAFIA CHIAVENATTO CHIAVENATT O IDALBERTO, Introducción a la administración. 1994. A PRESIDENTE B C DIRECTOR GERENTE E D JEFE G F I H SUPERVISOR

WANDIA Plantación Organización Motivación Innovación control

MINER Planeacion Organización Dirección Coordinación control

 

TEORIAS BASICAS DE LA ADMINISTRACION: TEORIA CIENTIFICA TEORIA CLASICA ENFASIS TEORIAS ADMINISTRATIVAS EN LAS TAREAS  ADMINISTRACION  ADMINISTRA CION CIENTIFICA CIENTIFICA •

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EN LA ESTRUCTURA  

EN LAS PERSONAS

EN EL AMBIENTE

EN LA TECNOLOGIA

PRINCIPALES ENFOQUES RACIONALIZACION DEL  RACIONALIZACION DEL TRABAJO EN EL NIVEL OPERACIONAL

TEORIA CLASICA TEORIA NEOCLASICA TEORIA DE LA BUROCRACIA. TEORIA ESTRUCTURALISTA  

-ORGANIZACIÓN FORMAL. -PRINCIPIOS GENERALES DE LA  ADMINISTRACION.  ADMINISTRA CION.

TEORIA NEO-ESTRUCTURALISTA NEO-ESTRUCTURALISTA

 ANALISIS -ENFOQUEAMBIENTAL. DE SISTEMA ABIERTO. -ADMINISTRACION DE LA TECNOLOGIA (IMPERATIVO (IMPERATIV O TECNOLOGICO).

-FUNCIONES DEL  ADMINISTRADOR -ORGANIZACIÓN FORMAL BUROCRATICA.. -RACIONALIDAD ORGANIZACIONAL. ORGANIZACIONAL. MULTIPLE ENFOQUE: -ORGANIZACIÓN FORMAL E INFORMAL. -ANALISIS INTRAORGANIZACIONAL INTRAORGANIZACIONAL Y  ANALISIS INTEORGANIZACIONAL. INTEORGANIZACIONAL. TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS. -ORGANIZACIÓN INFORMAL. -MOTIVACION,  LIDERAZGO, -MOTIVACION, TEORIA DEL COMPORTAMIENTO  ORGANIZACIONAL COMUNICACIONES Y DINAMICA DE TEORIA DEL DESARROLLO  GRUPO. ORGANIZACIONAL. -ESTILOS DE ADMINISTRACION. ADMINISTRACION. -TEORIA DE LAS DECISIONES. -INTEGRACION DE LOS OBJETIVIOS ORGANIZACIONALES E INDIVIDUALES. ORGANIZACIONAL L PLANEADO. -CAMBIO ORGANIZACIONA -ENFOQUE DE  DE SISTEMA ABIERTO. TEORIA ESTRUCTURALISTA -ANALISIS INTRAORGANIZACIONAL INTRAORGANIZACIONAL Y

TEORIA DE LA CONTINGENCIA

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la administración. Uno era americano, Frederick Winlow Taylor , y desarrolló la llamada escuela de  de administración científica, preocupada por aumentar la eficiencia de la industria a través, inicialmente, de la racionalización del trabajo operario. El otro era europeo, Henri Fayol, y desarrolló la llamada teoría clásica preocupada por aumentar la eficiencia de su empresa a través de su organización y de la aplicación de principios generales de  de la administración con bases científicas. A pesar de que ellos no se hayan comunicado entre sí y hayan partidos de puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la administracion, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas de este siglo el panorama administrativo de las  las organizaciones.  Así de un modo general, el enfoque clásico de la la administración puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto opuestas entre sí, pero que se complementan con relativa coherencia: los Estados Unidos, a partir de los trabajos de Taylor. Esa 1.- De un lado, la  la escuela de la administración científica, desarrollada en los  escuela era formada principalmente por ingenieros, como Frederick Winslow (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-1931), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924), Harrington Emerson otros Henry Ford de (1863-1947), suele ser incluido entre ellos,  haber    de   la empresa mediante el aumento de la por  eficiencia en aplicado sus principios. La preocupación básica era(1853-1931) aumentar lay productividad el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización. En este sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y  y  gerente) y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial). Predominaba la  la  atención en  en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en el  el tiempo-patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos,  movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organización racional del trabajo" (ORT). Fue además de esto, una corriente de ideas desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera  verdadera ingeniería  industrial dentro de una concepción eminentemente pragmática. El énfasis en las tareas es la principal característica de la administración científica. 2.-De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización, desarrollada en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las  las  empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la corriente llamada Teoría Clásica. La preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología  (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes componentes (departamentos). Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los elementos de la administración, con los principios generales de la administración, con la departamentalización. Ese cuidado con la  la  síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de subdividir la empresa bajo la  la  centralización de un jefe principal. Fue una corriente eminentemente teórica y "administrativamente "administrativament e orientada". El énfasis en la estructura es su principal característica. ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO Los orígenes del enfoque clásico de la administración remontan las consecuencias generadas por la revolución industrial. Podrían resumirse en dos hechos genéricos:

 

1.El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasionó una complejidad creciente en su administración exigió un enfoque científico purificado que sustituyese el  el empirismo y la improvisación hasta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones más amplias surgen las condiciones iniciales de  de  planeamiento a largo plazo de la la  producción, reduciendo la imnestabilidad y la improvisación. 2.La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en el sentido de obtener el mejor rendimiento posibles de sus  sus recursos y hacer  frente a la competencia que se incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la división del trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de producción, describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos de administración y normas de trabajo, creando las condiciones económicas y técnicas para el surgimiento del taylorismo en los Estados Unidos y fayolismo en  en  Europa. El panorama industrial en el inicio de este siglo tenía todas las características y elementos para poder inspirar una ciencia de la administración: una variedad inmensa de empresas, con tamaños altamente diferenciados,  diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfacción generalizada entre los operarios, competencia intensa pero con tendencias poco definidas, elevado  elevado volumen de pérdidas cuando las decisiones eran mal tomadas, etc. Inicialmente los autores clásicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administración cuyos principios en sustitución a las leyes científicas, pudiesen ser aplicados para resolver  los problemas de la organización. ADMINISTRACION CIENTIFICA El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables alos problemas de la administración son la observación y la medición. La escuela de la administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA. OBRA DE TAYLOR Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la admintración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una una  familia  de principios rígidos y fue educado dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En aquella época estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llevó a Taylor a estudiar  el problema de la producción en sus mínimos detalles, pues, gracias a su progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patrones, ni decepcionar a sus compañeros de trabajo, quienes deseaban en el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del trabajo por pieza. Taylor inició las experiencias que gran resistencia a sus ideas. lo harían famoso, donde intentó aplicar sus conclusiones, venciendo una gran  PERIODOS DE TAYLOR Primer Período de Taylor  .- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y más tarde, generalizó sus conclusiones para la administración. .- 1895; "A note on belting". "A piece Rate system". .- 1903: "Shop Management". Se preocupa por las técnicas de racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-Study). En esta publicación Taylor expresa: 1. Salarios altos y bajos costos unitarios de producción. 2.  Aplicar métodos científicos científicos al problema global, con el fin de formu formular lar principios y establecer procesos estandarizados. 3. Los empleados deben ser dispuestos científicamente en  en servicios o puestos de trabajo donde los los  materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos, para que así las normas sean cumplidas. 4. Los empleado empleadoss deben ser entrena entrenados dos científi científicamen camente te para pe perfecc rfeccionar ionar sus a aptit ptitudes. udes. 5. Debe cultivarse una  una atmósfera cordial de cooperación entre la gerencia y los trabajadores. Segundo Período ..- 1911: "Principios de administración científica" - La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicación de sus principios. RACIONALIZACION DEL TRABAJO Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, estos métodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un análisis científico y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio  criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los oficios recibió el nombre de organización racional del trabajo (ORT). PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA Principios de la administración científica de Taylor. Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro principios siguientes: 1.Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por  los métodos basados en  en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método. 2.Principio de la preparación/pl preparación/planeación: aneación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado. 3.Principio del  control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. 4.Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada. Otros principios implícitos de administración científica según Taylor  1.Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles. 2.Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado. 3.Seleccionar científicamente científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean atribuidas. 4.Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea, entrenarlos adecuadamente. 5.Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones precisas y delimitadas. 6.Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del trabajo como en su ejecución. 7.Preparar la producción, o sea, planearla y establecer  premios e incentivos para cuando fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros premios e incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados. 8.Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de trabajo a ser utilizados. 9.Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado por la racionalización. 10.Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados, perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo. 11.Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser empleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso. Principios de eficiencia de Emerson

 

Buscó simplificar los métodos de estudios y de trabajo de su maestro (Taylor) , creyendo que aun perjudicando la perfección de la Fue  el hombre que popularizó la administración organización, sería más razonable realizar menores gastos en el análisis del trabajo. Fue  científica y desarrolló los primeros trabajos sobre  sobre  selección y entrenamiento de los empleados. Los principios de rendimiento pregonados por Emerson son: 1.Trazar un plan  plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales. 2.Establecer el predominio del sentido común. c omún. 3.Mantener orientación y supervisión competentes. 4.Mantener disciplina. 5.Mantener  honestidad en los acuerdos, o sea, sea,   justicia justicia social en el trabajo. 6.Mantener  registros precisos, inmediatos y adecuados. 7.Fijar remuneración proporcional al trabajo. 8.Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo. 9.Fijar normas estandarizadas para el trabajo. 10.Fijar normas estandarizadas para las operaciones. 11.Establecer instrucciones precisas. 12.Fijar incentivos Principios básicoseficientes de Ford al mayor rendimiento y a la eficiencia. Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la materia prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de  de distribución comercial a través de agencias propias. Hizo una de las mayores fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus métodos, procesos y productos. A través de la racionalización de la producción creó la línea de montaje, lo que le permitió la producción en  en  serie, esto es, el moderno método que permite fabricar grandes cantidades de un determinado producto estandarizado. Ford adoptó tres principios básicos: 1.Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de producción con c on el  el empleo inmediato de los equipos y de la  la materia  prima y la rápida colocación del producto en el  el mercado. 2.Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen de materia prima en transformación. 3.Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de producción del del  hombre en el mismo período (productividad) mediante la especialización y la línea de montaje. Se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo rítmico, coordinado y económico. Fue también uno de los primeros hombres de empresa en utilizar incentivos no salariales s alariales para sus empleados. En el área de  de  mercadeo implantó la asistencia técnica, el sistema de concesionarios y una inteligente política de precios. Principio de excepción Taylor adoptó un sistema de control operacional bastante simple que se s e basaba no en el desempeño medio sino en la verificación de las excepciones o desvío deSegún los patrones normales; lo que ocurre dentro dedeben los patrones normales no deben ocupara demasiada atención del administrador. este principio, las todo decisiones más frecuentes reducirse a la rutina y delegadas los subordinados, dejando los problemas más serios e importantes para los superiores; este principio es un sistema de de  información que presenta sus  sus datos solamente cuando los resultados, efectivamente verificados en la práctica, presentan divergencias o se distancian de los resultados previstos en algún problema. Se fundamenta en  en informes condensados y resumidos que muestran apenas los desvíos, omitiendo los hechos normales, volviéndolos comparativos y de fácil utilización y visualización. APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA La teoría de la administración científica fue duramente criticada, aunque estas críticas no les disminuyen el mérito y el galardón. No obstante, se considera que en esta época existan una serie de deficiencias en cuanto a: La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes como de los empleados. Falta de conocimientos sólidos sobre asuntos administrativos. La precaria experiencia industrial y empresarial. Todos estos factores no permitieron el adecuado fundamento para la elaboración de conceptos más rigurosos y mejor establecidos. Dentro de las principales críticas efectuadas pueden resumirse así: 1.Mecanismo de la administración científica: la administración científica le dio poca atención al elemento humano, se preocupó básicamente por las tareas (organización y ejecución) y a los factores directamente relacionados con el cargo y función del operario (tiempo y movimiento). Esta teoría se le conoce con el nombre de "teoría de la máquina" ya que concibe la organización como "una • •

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distribución rígida y  estática de piezas". 2.Superespecialización 2.Superespecial ización del operario: en la búsqueda de la eficiencia, la administración científica preconizaba la especialización del operario a través de la división y de la subdivisión de toda operación en sus elementos constitutivos. Estas "formas de organización de tareas no sólo privan a los trabajadores de satisfacción en el trabajo, sino lo que es peor, violan la dignidad humana". La especialización extrema del operario, a través de la fragmentación de las tareas, convierte en superflua su calificación, aunque este esquema es responsable de altas utilidades a corto plazo, con bajo nivel salarial y a costa c osta de tensiones sociales y sindicales. La proposición de Taylor  de que "la eficiencia administrativa aumenta con la especialización del trabajo" no encontró  encontró amparo en los resultados de investigaciones posteriores: cualquier momento en la especialización no redunda necesariamente en un aumento de la eficiencia". 3.Visión microscópica del hombre: hombre: La administración científica se refiere al hombre como un empleado tomado individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano y social _ valorizando apenas la fatiga muscular e ignorando un tipo de fatiga más sutil que la nerviosa. La fatiga era considerada exclusivamente un fenómeno muscular y fisiológico, estudiado principalmente a través de los datos estadísticos. Taylor consideró los recursos humanos y materiales no tanto recíprocamente ajustables, sino sobre todo, al hombre trabajando como un apéndice de la maquinaria industrial. En cuanto a este aspecto fue duramente criticado y tildado de haber cometido un error como pionero. 4.Ausencia de comprobación física : la administración científica es también criticada por el hecho de pretender elaborar una ciencia sin presentar comprobaciones científicas de sus proposiciones y principios. El método utilizado por Taylor es un método empírico y concreto concreto   donde el  el conocimiento se alcanza por la evidencia y no por la abstracción: se basa en datos aislados observables por el analista de tiempos y movimientos. 5.Enfoque incompleto de la organización: para muchos autores la administración científica es incompleta, parcial e inacabada, por  restringirse apenas a los aspectos formales de la organización omitiendo completamente la organización informal y principalmente, los aspectos humanos de la organización. También interacciones entre muchas variables críticas, como el compromiso personal y la los objetivos individuales y los objetivos organizacionales, orientación profesional de los miembros de la organización, el  el  conflicto entre los  etc. 6.Limitación del campo de aplicación: Sus principios y métodos carecen de una complementación más amplia, pues Taylor encara el problema de la organización racional del trabajo, partiendo de un punto limitado y específico en la empresa, lo cual fatalmente limita y restringe su enfoque, ya que no considera con mayor detalle los demás aspectos de la vida de  de una empresa, tales como los financieros y comerciales, entre otros. .

 

7.Enfoque prescriptivo y normativo: La administración científica se caracteriza por la preocupación en establecer y prescribir principios

normativos que deben ser aplicados como una receta en determinadas circunstancias, para que el administrador pueda tener  éxito. Busca estandarizar ciertas situaciones para poder patronizar la manera como deberán ser administradas. Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas, a  a soluciones enlatadas y a principios normativos que deben regir el cómo hacer las cosas dentro de las organizaciones. Esa perspectiva muestra a la organización cómo debería funcionar, en lugar de explicar su funcionamiento. 8.Enfoque de sistema cerrado: visualiza las empresas como si existieran en el vacío, o como si fuesen entidades autónomas, absolutas y herméticamente cerradas a cualquier influencia venida de fuera de ellas; se caracteriza por el hecho de visualizar solamente aquello que sucede dentro de una organización, sin tener en cuenta el  el medio ambiente en que está situada. Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es mecánico, previsible y determinístico: sus partes funcionan dentro de una  una  lógica inmodificable. Sin embargo las organizaciones nunca se comportan como sistemas cerrados y no pueden reducirse a sólo algunas pocas variables o a algunos aspectos más importantes. TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN En 1916 en Francia surgió la teoría clásica, la cual concibe la organización como un estructura. Al igual que la administración científica su objetivo es la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Para Fayol, los principales aspectos de la teoría son  son  tratados en: la división del trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de dirección, centralización y jerarquía o cadena escalar. es calar. OBRA DE FAYOL Henri Fayol (1841 – 1925) nació en Constantinopla y falleció en parís, se gradúa de Ingeniero de Minas a los 19 años, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teoría Clásica de la Administración la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administración, dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales son: 1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la empresa. 2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, compra,venta e intercambio. 3. Funciones Funciones Financie Financieras: ras: Relacio Relacionadas nadas co con n la búsqueda búsqueda y gerencia gerencia de capit capitales. ales. 4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes de las personas. 5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadísticas. 6. Funciones Funciones Administr Administrativa ativas: s: Relacionadas Relacionadas con la integración integración de las otras cinco funciones. funciones. Las funciones funciones administrativa administrativass coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre encimade ellas.  Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tienen la ttarea area de formular el el  programa de de  acción  general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra función, designada habitualmente con el nombre de administración. Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración: 1. Planear: Planear: Visualizar Visualizar el ffuturo uturo y trazar trazar el el programa programa de acción. acción. 2. Organizar: Organizar: Constr Construir uir tanto tanto el organis organismo mo materia materiall como el social social de la em empresa. presa. 3. Dirigi Dirigir: r: Guia Guiarr y o orie rienta ntarr al person personal. al. 4. Coordinar: Coordinar: Ligar, Ligar, unir, armoni armonizar zar to todos dos los a actos ctos y ttodos odos los los esfuerzos esfuerzos colecti colectivos. vos. 5. Controlar: Controlar: Verifi Verificar car que todo todo suceda de acuerdo acuerdo con con las reglas reglas establecid establecidas as y las ordenes ordenes dadas. dadas. Planificación Organización Dirección Coordinación Control Estos son los elementos de la administración que constituyen el llamado proceso administrativo y que son localizables en cualquier  trabajo de administración en cualquier nivel o área de actividad de la empresa.  Administrativas Técnicas Comerciales Financieras Contables • • • • •

De seguridad Para Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco funciones esenciales. Es necesario no confundirlas con la dirección, porque dirigir es conducir la empresa, teniendo en cuenta los fines y buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella dispone, es asegurar la marcha de las seis funciones esenciales; la administración no es sino una de las seis funciones, cuyo ritmo es asegurado por la dirección. La ciencia de la administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes o principios; Fayol adopta la denominación principio, aprtándose de cualquier idea de rigidez, por cuanto nada hay de rigido o absoluto en materia administrativa. Tales principios por lo tanto, son maleables y se adaptan a cualquier circunstancia, tiempo o lugar. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL: 1. Divi Divisi sión ón de Trab Trabaj ajo o: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje. 2. Autoridad: Autoridad: Los Los gerentes gerentes tienen tienen que dar órdene órdeness para que se hagan las las cosas. Si bien bien la autoridad autoridad formal formal les da el derecho derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo). 3. Disciplina: Disciplina: L Los os miembros miembros de una organizació organización n tienen que respeta respetarr las reglas y convenios convenios que gobierna gobiernan n la empresa. empresa. Esto será será el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia. 4. Unidad Unidad de Dirección: Dirección: Las operacione operacioness que tienen un mismo mismo objetivo objetivo deben deben ser dirigidas dirigidas por un solo solo gerente que que use un solo plan. plan. 5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación particular solamente de una una  persona. 6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un todo. 7. Remuneraci Remuneración: ón: La compe compensaci nsación ón por el traba trabajo jo debe ser equitati equitativa va para los empleado empleadoss como para los patronos. patronos. 8. Centraliza Centralización: ción: Fayol Fayol creía que que los gerentes gerentes deben conservar conservar la responsab responsabilida ilidad d final pero pero también también necesitan necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor  grado de centralización en cada caso. 9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy generalmente por cuadros y líneas de un organigrama  pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.

 

10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En particular, cada individuo  debe ocupar el cargo o posición más adecuados para él. 11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos. subalternos. 12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación rotación del personal no es conveniente pa para ra el eficiente funcionami funcionamiento ento de una organización. 13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, aún cuando a veces se comentan errores. 14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible. TEORIA DE LA ORGANIZACION 1.La administración como ciencia: todos los autores de la teoría clásica afirman unánimemente que se debe estudiar y tratar la organización y la administración científicamente, sustituyendo el empirismo y la improvisación por técnicas científicas. Se pretende elaborar una ciencia de la administración. Fayol ya afirmaba la necesidad de una  una enseñanza organizada y metódica de la administración, de carácter general para formar mejores administradores, a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su época, esa idea era una novedad, su posición era la de que siendo la administración una ciencia como las demás, su enseñanza en las escuelas y universidades era plenamente posible y necesaria. 2.Teoría de la organización: La teoría clásica concibe la organización como una estructura. La manera de concebir la estructura organizacional está bastante influenciada por las concepciones antiguas de organización (como la organización militar y la eclesiástica) tradicionales, rígidas y jerarquizadas. Para Fayol, la organización abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, estática y limitada. Para Mooney, "la organización es la forma de toda asociación humana para la realización de un fin común. La técnica de la organización puede ser s er descrita como la técnica de correlacionar actividades específicas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para Fayol y Urwick, la organización militar es el  el modelo del comportamiento administrativo. Así la preocupación por la estructura y la forma de la organización marca la esencia de la teoría clásica. ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION Elementos de la Administración para Urwick Urwick desdobla los elementos de la administración en siete funciones: 1. Inv nves esti tiga gaci ción ón 2. Previsión 3. Planeamiento 4. Organización 5. Coord rdiinación 6. Mando 7. Control Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena organización, toda vez que una empresa no puede desarrollarse en en  torno  a personas, sino a su organización. Elementos de la administración para Gulick Gulick propone siete elementos como las principales funciones del administrador: 1. Planeamie Planeamiento nto (planning (planning): ): es la tarea de trazar trazar las líneas líneas generales generales de las cosas que deben deben ser hechas hechas y los métodos para para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de la empresa. 2. Organizació Organización n (organizing): (organizing): es el establecim establecimiento iento de la estru estructura ctura formal formal de autoridad, autoridad, a través de la cual las subdivisio subdivisiones nes de trabajo son integradas, definidas y coordinadas para el objetivo en cuestión. 3. Asesoría Asesoría (staffing (staffing): ): prepara prepara y entrena el personal personal y mantiene mantiene condicione condicioness favorables favorables de trabajo. trabajo. 4. Dirección (directing): tarea contínua de tomar decisiones e incorporarlas en órdenes e instrucciones específicas y generales; funciona como  como líder en la empresa. 5. Coordinació Coordinación n (coordinat (coordinating): ing): establ establece ece relacion relaciones es entr entre e las partes partes de dell trabajo. trabajo. 6. Información (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa, aquellos ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone naturalmente la existencia de registros, documentación, investigación e inspecciones. 7. Presupuestación (budgeting): función que incluye todo lo que se dice respecto a la elaboración, ejecución y fiscalización presupuestarias, el plan  plan fiscal, la contabilidad y el control. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION Para los autores clásicos no bastaba simplemente con enunciar los elementos de la administración, era necesario ir más allá, y establecer  las condiciones y normas dentro de las cuales las funciones del administrador deberían ser aplicada y desarrolladas. El administrador  debe obedecer a ciertas normas o reglas de comportamiento que le permitan desempeñar bien sus funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Dede allíresolver los llamados principiosorganizacionales. generales de la administración, desarrollados por casi todos los autores clásicos como normas y leyes capaces los problemas Principio de Administración para Urwick Urwick fue un autor que procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos de su época. A ccontinuación ontinuación dichos principios: 1.Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola función en cuanto fuere posible, lo que determina una división especializada del trabajo. 2.Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente definida, conocida y reconocidas por todos desde la cima de la organización hasta cada individuo de base. 3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que cada superior debe tener cierto número de subordinados a su cargo, dicho número dependerá del nivel del cargo y la  la naturaleza del mismo. 4.Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros cargos, deben ser  definidos por escrito y comunicadas a todos. APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA 1.Enfoque simplificado de la organización formal: formal : todos los demás autores clásicos conciben la organización en términos lógicos, rígidos y formales, sin considerar su contenido psicológico y social con la debida importancia. Se restringe apenas a la organización formal, estableciendo esquemas lógicos preestablecidos, según los cuales toda la organización debe ser construida y a los cuales todos deben obedecer. En este sentido establece, como el administrador debe conducirse en todas las situaciones a través del proceso administrativo y cuales son los principios generales que deben seguir para obtener la máxima eficiencia. 2.Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teoría clásica fundamentan sus conceptos en la observación, y ssentido entido común. Su método era empírico y concreto, basado en la experiencia directa. Dejando de un lado la comprobación científica para las afirmaciones de las teorías. 3.El extremo  extremo racionalismo en la concepción de la administración: los autores clásicos se preocupan demasiado por la presentación racional y lógica de sus proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo y formalismo son criticados intensamente por llevar el análisis de la administración a la superficialidad y a la falta de de  realismo. 4.Teoría de la máquina: los autores modernos denominan la teoría clásica como teoría de la máquina, por el hecho de establecer que en determinadas  acciones y causas ocurrirán determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlación razonable. determinadas

 

5.Enfoque incompleto de la organización: la teoría clásica solamente se preocupó por la organización formal, descuidando completamente la organización informal al no considerar el comportamiento humano dentro de la organización. La llamada teoría de la organización formal realmente no ignoraba los problemas humanos de la organización, sin embargo no consiguió dar un tratamiento sistemático a la interacción entre las personalidades y los grupos informales. BIBLIOGRAFIA

http://www.dii.ude.cl/coliva/fayol.html CARACAS, 20 DE AGOSTO DE 1.999    Autor: Carmen María Pelayo

cpelayo[arroba]me.gov.ve  Texto 1: http://html.ri http://html.rincondelv ncondelvago.com/teori ago.com/teorias-clasicas-y-n as-clasicas-y-neoclasicas-de eoclasicas-de-la-adminis -la-administracion.html tracion.html  Texto 2: http://www.mo http://www.monografias.c nografias.com/trabajo om/trabajos2/printeoa s2/printeoadmin/pri dmin/printeoadmin.sh nteoadmin.shtml tml