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Tema 3. El proceso de identificación y valoración de las necesidades educativas especiales de los alumnos y de las alumnas y su relación con el currículo. Decisiones de escolarización. La evaluación del proceso educativo y criterios de promoción para estos alumnos. Índice 1. Introducción 2. El proceso de identificación y valoración de las necesidades educativas especiales de los alumnos y alumnas y su relación con el currículo 2.1. La evaluación de las necesidades como un proceso continuo. 2.2. La evaluación psicopedagógica 2.3. Dimensiones de la evaluación psicopedagógica 3. Las decisiones de escolarización 3.1. Modalidades de escolarización. Dictamen 3.2. Decisiones de escolarización en relación con la modalidad de escolarización. 4. La evaluación del proceso educativo y criterios de promoción para estos alumnos/as 4.1. La evaluación del proceso educativo con este alumnado. 4.2. Los criterios de promoción del alumnado con necesidades educativas especiales. 5. Conclusión 6. Bibliografía

1. Introducción Cualquier alumno/a puede requerir en algún momento de su escolaridad ayudas y apoyos para alcanzar los objetivos propuestos. Identificar cuáles son estos apoyos para que respondan a las necesidades educativas es parte del proceso de E-A. O dicho de otro modo, la evaluación no es ni debe ser un apéndice de la enseñanza, sino que es parte de la enseñanza y el aprendizaje. Se puede decir que en la didáctica general es fundamental preguntarse tanto sobre el acto de enseñar como sobre el acto de evaluar: QUÉ, PARA QUÉ, COMO Y CUANDO enseñar y evaluar. Ambas dimensiones están intrínsecamente relacionadas. Evaluamos en función del proceso de E-A(cuanto ha asimilado el alumno, si la metodología es la más adecuada, desde donde debemos partir teniendo en cuenta lo que el alumno ya sabe, que ayudas o apoyos precisa…) y enseñamos en función de los resultados de la

evaluación que nos orienta para optimizar el proceso de E-A. Para responder a estas preguntas sobre la evaluación, que integra dentro de ella la identificación de las necesidades de los alumnos se consideren o no especiales, hay que tener en cuenta varias consideraciones: Gracias a las aportaciones de la psicología del desarrollo, de la sociología de la educación o de la antropología, sabemos que el desarrollo de los individuos se produce por la interacción entre éste y el contexto. Es decir, que es tan importante la carga o herencia biológica, como las experiencias vividas como el entorno en el que se desenvuelva. Todas estas variables deben ser tratadas en el proceso de evaluación cuando sea necesario. Así, si un alumno requiere apoyos que no son los ordinarios, se requiere una evaluación psicopedagógica que deberá reunir todos estos factores. Dentro de la evaluación, como un proceso continuo y formativo, podemos situar la identificación y valoración de las NEAE, que integra las NEE de los alumnos/as además de otras situaciones tal y como recoge el art. 71 de la LOMCE. Para valorar estas NEE según la legislación vigente es necesario realizar una evaluación psicopedagógica. Dicha evaluación psicopedagógica ha evolucionado en los últimos tiempos en consonancia con el cambio de paradigma en educación especial. El referido a la transición de un modelo clínico o de déficit a un modelo pedagógico. Gracias a lo que hemos aprendido de autores como Vigotsky o Bronfenbrenner sabemos que el desarrollo humano tiene, además de la dimensión biológica, un componente social y cultural que no podemos ignorar.

Esta naturaleza interactiva y contextual del desarrollo tiene como consecuencia que si queremos intervenir en dicho proceso de desarrollo, a través de la educación, hay que intervenir también en el entorno. Por ello, la evaluación psicopedagógica, que antes se centraba exclusivamente en el sujeto y se basaba en un modelo puramente de diagnóstico, ahora tiene muy en cuenta otros aspectos como el entorno y el contexto. Centrado en este modelo pedagógico, más interactivo y contextual, la evaluación psicopedagógica tiene el propósito de identificar las variables externas al sujeto, además de las internas o biológicas, que ayuden a explicar las NEE del alumno y poder encontrar a partir de ellas la mejor respuesta educativa. No obstante, hay que señalar que a veces el peso de la tradición del modelo clínico se deja todavía sentir en algunas actuaciones de psicólogos y pedagogos que continúan centrándose demasiado en el individuo e ignorando el contexto y, por tanto, ignorando que si se modifica adecuadamente el las variables externas contextuales se puede incidir favorablemente en el progreso del alumno. De acuerdo con Giné (en Marchesi 1999) el proceso de desarrollo, y por tanto de aprendizaje, es fruto de la interacción del sujeto (con su equipamiento biológico de base y su historia personal) con los adultos y compañeros significativos en los diversos contextos de vida (familia, escuela, sociedad). Ciertamente, habría que introducir aquí la influencia que ejercen los medios de comunicación e información (“en muchos hogares podría considerarse a la televisión como el miembro de la familia que más habla”).

No obstante, según la obra de Vigotsky, el desarrollo humano es visto como una actividad social en la que los niños y niñas toman parte en acciones de naturaleza cultural que se sitúan mas allá de su competencia a través de la ayuda de los adultos o de compañeros más experimentados. La naturaleza interactiva y contextual del desarrollo tiene también como consecuencia que si queremos intervenir en dicho proceso de desarrollo, a través de la educación, hay que intervenir en el entorno. Estos factores inciden en la naturaleza de la evaluación psicopedagógica. Ésta no es sólo un momento inicial. Es también una reflexión permanente a través de la observación en el desarrollo de los aprendizajes que ayuda ajustar la respuesta educativa teniendo en cuenta los posibles cambios que se den. Valorar las dificultades de los alumnos es un proceso que comienza con el análisis del profesorado sobre la detección de algún problema en el desarrollo del proceso de E-A. En este punto se realizan las evaluaciones ordinarias oportunas que conllevan cambios y adaptaciones metodológicas. Tras estas evaluaciones y sus resultados se observa si

se ha solucionado el problema. Entonces se decide si hacer nuevas adaptaciones o si se requiere una evaluación psicopedagógica, que sería el siguiente paso, para identificar las NEE del alumno y poder ajustar la respuesta educativa. Hay que considerar que a veces el problema persiste porque no se han realizado adecuadamente las primeras adaptaciones en la metodología didáctica. En tal caso no porque el alumno/a requiera una En primer lugar, creo oportuno decir que considerar que un sujeto tenga NEE y, por tanto, necesite una respuesta educativa extraordinaria y la intervención de equipos de apoyo puede, en algunos casos, ser una decisión delicada. Esto se debe a que a veces no es que el alumno tenga necesidades educativas especiales, sino que la metodología didáctica.

2. El proceso de identificación y valoración de las necesidades educativas especiales de los alumnos y alumnas y su relación con el currículo

En el modelo de déficit la atención se centraba en perfil de insuficiencia del alumno. Entonces se buscaba describir, diagnosticar su discapacidad. Con el modelo pedagógico la evaluación para determinar las N.E.E se entiende de forma diferente. Entre sus características podemos decir que: 1. El currículum es un elemento central de este proceso de evaluación e identificación de las n.e.e 2. Se desarrollan una serie de principios generales en la evaluación psicopedagógica: Evaluación Funcional (toma de decisiones educativas, énfasis en la evaluación de los procedimientos ordinarios de enseñanza), Evaluación de NE (se centra en las necesidades educativas y no en las deficiencias), Evaluación de interacciones sujeto contexto. 3. La concepción de la evaluación como un proceso continuado: Período prerreferal y periodo referal. También Evaluación ordinaria, asistida, compartida, psicoeducativa y multidisciplinar. 4. Delimitación de los contenidos de evaluación: Variables relativas al alumno: Competencia curricular, Estilo de aprendizaje y motivación, historia previa de desarrollo de aprendizaje y nivel bio-psico-social. Relativas al contexto: Contexto social o comunitario, contexto familiar y contexto escolar 5. Desarrollo de instrumentos de evaluación (el cómo evaluar). 

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La LOE establece en su artículo 74.2 (no modificado por la LOMCE) que la identificación y valoración de las necesidades educativas del alumnado con NEE se realizará, lo más tempranamente posible, por personal con la debida cualificación y en los términos que determinen las administraciones educativas. La identificación y valoración de las NEE es el paso previo para plantear, teniendo como referente el currículum, las propuestas educativas más adecuadas. Esta identificación se da en el contexto escolar, donde el alumno se desenvuelve, por lo tanto el currículum es un referente fundamental de esta valoración. La observación del alumno y su relación con el currículum es el primer paso para detectar posibles problemas actuales o potenciales.

2.1. La evaluación de las necesidades educativas especiales como un proceso continuado.

La evaluación de las NEE de un alumno es un proceso continuo. Comienza con la observación del maestro. Ante un posible problema efectúa evaluaciones y valoraciones ordinarias que consisten en cambios y adaptaciones en la metodología. Ante los resultados de dichas evaluaciones decide si realizar nuevas adaptaciones o derivarlo a una evaluación psicopedagógica para identificar las NEE. Señalar que es una decisión delicada derivarlo a una evaluación psicopedagógica porque a veces el problema se podía haber solucionado con una adaptación metodológica que el maestro no ha podido o sabido encontrar. Algunos autores dividen el proceso en el periodo prereferal (previo a la evaluación psicopedagógica) donde el maestro observa y evalúa, con asesoramiento si es necesario; y el periodo referal que es la evaluación psicopedagógica en sí, que es el paso previo a la educación especializada o compensadora.

2.2. La evaluación psicopedagógica.

Siguiendo lo establecido en la orden del 19 de Septiembre de 2002 la evaluación psicopedagógica tiene las características siguientes: 1. Se define como el conjunto de actuaciones encaminadas a recoger, analizar y valorar la información sobre las condiciones personales del alumno o alumna, su interacción con el contexto escolar y familiar y su competencia curricular. 2. Su finalidad es recabar la información relevante para delimitar las NEE del alumno/a y fundamentar en ellas las ayudas y apoyos. 3. En función de las NEE determinadas se deciden las ayudas y el dictamen de escolarización más adecuado. 4. Tiene un carácter interdisciplinar (intervienen diferentes profesionales), contextualizado(recoge información del contexto tanto familiar como escolar) y

participativo (recibe aportaciones de distintos maestros y los representantes legales del alumno/a.) 5. Su coordinación y la elaboración del informe corresponde a psicopedagogos, psicólogos o pedagogos de los equipos de EOE, EIS o que trabajen en los centros privados. 6. Se realizará en cualquier momento de la escolarización, especialmente al inicio, cuando se detecten las NEE. 7. Es el paso previo a las ACIS.

Sobre el informe de evaluación psicopedagógica en la citada orden se dice: - Forma parte del expediente del alumno/a y en él se recoge su situación actual. - Se concretan sus NEE. - Se señalan las directrices sobre las ACI y las ayudas y apoyos. - Lo realizan piscopedagogos, psicólogos o pedagogos de los equipos de orientación. - Contiene: Datos personales; motivo de la evaluación; historia escolar; valoración global del caso; determinación del tipo de NEE; orientaciones al profesorado para la respuesta educativa; asesoramiento a los representantes legales en aspectos más relevantes, en el contexto escolar y familiar, que inciden en el desarrollo del alumno en su proceso de aprendizaje. Por otro lado, la orden del 25 de julio de 2008 que regula la atención a la diversidad establece en su artículo 15 que las adaptaciones curriculares significativas requieren una evaluación psicopedagógica previa, cuyo informe ha de incluir al menos: 1. datos personales y escolares 2. diagnóstico de la discapacidad o trastorno grave de conducta 3. entorno familiar y social del alumnado 4. determinación , en su caso, de las NEE 5. valoración del nivel de competencia curricular 6. orientaciones al profesorado y los representantes legales del alumnado.

2.3.Dimensiones de la evaluación psicopedagógica

La información necesaria para realizar la evaluación psicopedagógica puede agruparse en dos bloques. Uno relativo al alumno y otro relativo al contexto. Recabar esta información está siempre en función de identificar las necesidades educativas del alumno para poder intervenir en el proceso de enseñanza-aprendizaje y brindarle los apoyos y ayudas más idóneos para mitigar o solucionar las dificultades. La información relativa al alumno integra la de su desarrollo personal, su nivel de competencia curricular y su estilo de aprendizaje y motivación para aprender.

La relativa al contexto se subdivide en el contexto escolar y el contexto familiar. Información sobre el alumno 

Desarrollo general:

-Aspectos biológicos: datos físicos, neurológicos, sensoriales, de salud… -Aspectos comunicativos o lingüísticos: lenguaje oral y escrito. La competencia comunicativa a nivel fonológico, morfo-sintáctico, léxico y pragmático. Si necesita SAAC. -Aspectos cognitivos: las capacidades cognitivas básicas (memoria, atención y percepción) y las superiores (bases del razonamiento, procesamiento de la información, pensamiento abstracto…)

-Aspectos motrices: conocer las dificultades que existan (movilidad, manipulación, control postural…)

- Aspectos de relación interpersonal: con los adultos, con los iguales, en el contexto familiar, en el escolar, factores de bloqueo…

-Aspectos emocionales y de equilibrio personal: confianza, autoestima, seguridad, identidad, autonomía, capacidad de esfuerzo, plano afectivo…

-Aspectos de actuación e inserción social: autonomía, orientación en el espacio y el tiempo, atención y escucha, interés y curiosidad… 

Nivel de competencia curricular:

Se trata de determinar lo que es capaz de hacer en las diferentes áreas del currículum ordinario para saber en qué nivel se encuentra en relación a los elementos del mismo. Suelen realizarla los maestros mediante la observación. Tiene como finalidad: -

Escolarizar al alumno con NEE Situarlo en relación a la propuesta curricular del centro Tomar decisiones sobre las adaptaciones curriculares.

Debe tenerse en cuenta: -

Las áreas curriculares en las que existen las dificultades. La situación de partida. Si se escolariza por primera vez o promociona en el centro. El momento en el que se realiza la evaluación: comienzo de etapa o por nuevo ingreso por traslado Tener de referentes los criterios de evaluación recogidos en el proyecto educativo.

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Estilo de aprendizaje y motivación para aprender:

Se trata de determinar el cómo aprende, teniendo en cuenta los aspectos cognitivos y emocionales. Así determinaremos la metodología más adecuada. Entre las decisiones que podemos tomar se encuentran:

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Tipos de agrupamientos Estilos de enseñanza y enfoques didácticos Modalidades de presentación de tareas (visual, oral, escrita…)

Usar estrategias de aprendizaje más profundas o superficiales. Dependencia y autonomía en el desarrollo de las actividades de enseñanza aprendizaje Estilos cognitivos o patrones característicos de comportamiento. Condiciones físico-ambientales (sonido, luz, temperatura, …) más favorables Intereses en unas u otras áreas, contenidos y actividades Capacidad de atención Estrategias y recursos que emplea en la resolución de tareas. Tipo de reforzadores ante los que mejor responde Motivación para aprender.

Información sobre el contexto.

Contexto escolar: Se pretende averiguar los factores que favorecen o dificultan su aprendizaje y qué modificaciones deben realizarse. En el aula: Situaciones de interacción entre el alumnado, los profesores y los contenidos. Según Coll (1999) aquí situamos el triángulo interactivo: -

-

Interacción alumnado y contenidos: saber cómo ayudarlos respecto a lo que deben aprender. Interacción alumnado y profesores: las acciones de los profesores (como parten respecto a los conocimientos previos, las ayudas pedagógicas que usan, la planificación didáctica, las expectativas, si promueve una dinámica de grupo cohesionada, etc.) y las respuestas de los alumnos ante tales acciones. Interacción profesorado contenido: como se aplica la programación en el aula, como aborda los contenidos, si su metodología respeta los diferentes ritmos de aprendizaje...

En cuanto al centro es pertinente saber la organización y funcionamiento interno del mismo. Conocer los criterios sobre la detección de las NEE, su plan de convivencia, de atención a la diversidad, etc. Contexto familiar. La familia es el primer agente socializador. Interesa conocer: -

Organización del entorno familiar Pautas educativas Relaciones interpersonales entre los miembros de la familia Nivel de participación de los padres en la experiencia escolar de sus hijos.

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Recursos del medio familiar. Vivienda y adecuación a la discapacidad del alumno. Los medios de que dispone la familia para el desarrollo del niño. Nivel cultural y socio-económico. 3. Las decisiones de escolarización

Tras determinar las NEE del alumno/a se adoptan decisiones sobre el modelo más adecuado de escolarización del mismo. Según el decreto 147/2002 de 14 de mayo, por el que se establece la ordenación de la atención educativa a los alumnos con NEE asociadas a sus capacidades personales, los modelos de escolarización en centros ordinarios pueden ser: -

En grupo ordinario a tiempo completo En grupo ordinario con apoyos en períodos variables En un aula específica de educación especial en centro ordinario

Solo se escolarizará en centros específicos si sus necesidades educativas no puedan ser atendidas en centros ordinarios en régimen de integración. El informe de dictamen de escolarización, según la orden de 19 de septiembre de 2002 sobre la evaluación psicopedagógica debe contener los siguientes apartados: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Datos personales del alumno/a Motivo por el que se realiza el dictamen Valoración de las NEE Propuesta de apoyos, ayudas y adaptaciones Propuesta de la modalidad de escolarización Opinión de los padres en relación con la propuesta de escolarización.

La modalidad de escolarización puede variar en función de los cambios que se produzcan en sus NEE. Según la legislación vigente la escolarización de los ACNEAE, dentro de los cuales están los ACNEE, se regirá por los principios de normalización e inclusión. En resumen, los ACNEE pueden escolarizarse en centros ordinarios en alguna de las tres modalidades mencionadas, en centros específicos, o mediante el desarrollo de experiencias de escolarización combinada entre centro ordinario y centro específico de educación especial, previo informe psicopedagógico y oídos los tutores legales. 4. La evaluación del proceso educativo y criterios de promoción para esos alumnos/as .

La evaluación educativa no es la finalidad de la enseñanza sino un medio de perfeccionamiento y mejora constante. La evaluación en educación infantil es global y tiene un carácter continuo, formativo, regulador y orientador, pero no tiene carácter de promoción ni de calificación. Mientras que la evaluación en Educación Primaria es global y tiene carácter continuo, formativo, regulador y orientador, y además tiene carácter de promoción y de calificación. La evaluación es el último paso en el diseño y desarrollo del currículo. Ésta compara la conducta inicial, los objetivos propuestos y la conducta final. Del r esultado de esta evaluación, podemos deducir el grado de influencia que el proceso educarivo tiene en el desarrollo del alumno.