TEMA 2 LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ÁMBITO UNIVERSAL

LOS LOS DERE DERECH CHOS OS HUMA HUMANO NOS S EN EL ÁMBI ÁMBITO TO UNIV UNIVER ERSA SAL, L, EUROPEOYESPAÑOL.LAIGUALDADEFECTIVAENTREHOMBREY MUJERES.ELARTÍCULO14DELACE:LANODISCRIMINACIÓNPOR RAZÓNDE RAZÓNDE SEXO.LA SEXO.LA IGUALD IGUALDADDE ADDE SEXO SEXOENEL ENEL ÁMBITO ÁMBITO JURÍDIC JURÍDICO O CIVI CIVIL. L. CONS CONSEC ECUE UENC NCIA IAS S PENA PENALE LES S DE LA DISC DISCRI RIMI MINA NACI CIÓN ÓN POR POR RAZÓNDE RAZÓNDE SEXO.LA SEXO.LA IGUALD IGUALDADDE ADDE SEXO SEXOENEL ENEL ÁMBITO ÁMBITO JURÍDIC JURÍDICO O LABORAL.LASCONCILIACIÓNFAMILIAR.

El Derech Derecho o Intern Internaci acion onal al clásic clásico, o, el anter anterior ior a 1945, 1945, se conceb concebía ía como como aque aquell orde ordena nami mien ento to jurí jurídi dico co que que regu regula laba ba excl exclus usiv ivam amen ente te las las relaci relacion ones es entre entre los Estad Estados. os. Los Los indiv individu iduos os no eran eran suscep susceptib tibles les de ser titu titullare ares de dere derecchos hos y obli obliga gaci cio ones nes en la esfer sfera a inte nterna rnacion cional al. . No obstante,existíael DerechoInternacionalHumanitario ,nacidoapartirde lasconvencionesdeGinebrade1864ydeLaHayade1899y1907 las convencionesdeGinebrade1864ydeLaHayade1899y1907 ,yque tratadeprotegeralasvíctimasdel tratadeprotegeralasvíctimasdelosconflictosarmados osconflictosarmados.. Enla ConferenciadeSanFranciscode1945 seforjóla "Cartade lasNacionesUnidas" queentróenvigor el24deoctubrede1945 .Asíse fund fundó ó la Orga Organi niza zaci ción ón de las las Naci Nacion ones es Unid Unidas as por por 51 miem miembr bros os y se convirtióensucesoralegald convirtióensucesoralegaldelaSociedadde elaSociedaddeNaciones. Naciones. En194 En 1946, 6, el Consej Consejo o Económ Económico ico y Social Social de las las Nacion Naciones es Unidas Unidas creó laComisiónde laComisióndeDerec DerechosHumano hosHumanos,princi s,principalórgano palórgano deadopciónde deadopciónde políticasenmateriadederechoshumanosenelsistemadelasNaciones Unid Unidas as, , cuya cuya Asam Asambl blea ea Gene Genera rall apro aprobó bó la " Dec Declar laraci ación ón Uni Univer versal sal de DerechosHumanos"el10dedic DerechosHumano s"el10dediciembrede194 iembrede1948enParís 8enParís.. La"Declaració La"Declaración nUnive Universaldelos rsaldelosDere DerechosHuman chosHumanos",juntoconel os",juntoconel "Pa "Pacto cto Inte Intern rna acion ciona al sob sobre Dere Derech cho os Civi Civilles y Polí Políti tico cos" s", , el "Pa "Pacto cto Inte Intern rnac acio iona nall de Dere Derech chos os Econ Económ ómic icos os, , Soci Social ales es y Cult Cultur ural ales es" " y sus sus respectivosprotocolosopcionales,conformanla"CartaInternacionaldelos respectivosprotocolosopcionales,conformanla "CartaInternacionaldelos DerechosHumanos".Estospactosfueronadoptadosel DerechosHumanos" .Estospactosfueronadoptadosel19dediciembrede 19dediciembrede 1966porlaAsambleaGenera 1966 porlaAsambleaGeneraldeNacionesUnidas.Entran ldeNacionesUnidas.Entrandoenvigorpara doenvigorpara Españael27dejuliode1977. LaOrganizació LaOrganizaciónde nde NacionesUnidas NacionesUnidas haestablecido haestablecido unos órganos órganos subsidiariosparalaprotecció subsidiariosparalaproteccióndelosderecho ndelosderechoshumanos: shumanos: -ElConsejodelosDerechosHumanos -ElConsejodelosDerechosHumanos -ElAltoComision -ElAltoComisionadodelasNacion adodelasNacionesUnidasparalos esUnidasparalosDerechosHumanos DerechosHumanos

ElConvenioEuropeoparalaproteccióndelosDerechosHumanos El ConvenioEuropeoparalaproteccióndelosDerechosHumanos ydelasLibertadesFundamentalesfuefirmadoenRomael4denoviembre ydelasLibertadesFundamentales fuefirmadoenRomael4denoviembre de1950yentróenvigorel3deseptiembrede1953.EnEspañaentróen vigorel4deoctubrede1979.Constade59artículos,distribuidosentres títulos: -TítuloI:DerechosyLibertades(arts.2a18). -TituloII:TribunalEuropeodeDerecho -TituloII:TribunalEuropeodeDerechosHumanos(arts.19a sHumanos(arts.19a51). 51). -TítuloIII:Disposicionesdiversas(arts.52a59). El Tri Tribu buna nall Eu Euro rope peo o de De Dere rech chos os Hu Huma mano noss tiene su sede en Estrasburgo.Tienecomofinalidadasegurarelrespetodeloscompromisos 1

que que resu resultltan an para para los los país países es firm firman ante tes s del del pres presen ente te Conv Conven enio io y sus sus Prot Protoc ocol olos os. . Dich Dicho o trib tribun unal al func funcio iona na, , de mane manera ra perm perman anen ente te, , en Plen Pleno, o, Comi Comité tés, s, Sala Salas s y Gran Gran Sala Sala. . Está Está comp compue uest sto o por por un núme número ro de juec jueces es igual al de los paí países ses con contra tratan tantes tes. La com compete petenc ncia ia del del Trib Tribu unal nal se extiendeatodaslascuestio extiendeatodaslascuestionesrelat nesrelativasala ivasalainte interpre rpretació tacióny nylaaplica laaplicación ción delConvenioydesusProtocolos.

ConlafirmadelTratadodeMaastricht,el7defebrerode1992 ConlafirmadelTratadodeMaastricht,el7defebrerode1992 ,las Comuni Comunidad dades es Europe Europeas as recono reconocen cen a los ciudad ciudadano anos s europ europeos eos, , ya sean sean naci nacion onal ales es o no del del país país dond donde e viva vivan, n, el dere derech cho o de sufr sufrag agio io acti activo vo y pasivoen pasivoenlaselecci laselecciones ones municipa municipales.LaLeyOrgánica10/19 les.LaLeyOrgánica10/1992,de28 92,de28de de diciembre,autorizalaratificació diciembre,autorizalaratificaciónporEspañad nporEspañadedichoTratado. edichoTratado. ElCapítuloIIdelTítuloIdelaCE El CapítuloIIdelTítuloIdelaCEregulalosderechosylibertades regulalosderechosylibertades fundamentalesquepodemosdividiren: - Libertadespersonalesolibertadesdelámbitoprivado ,dondese integran integran aquellosderec aquellosderechosy hosylibe libertade rtadesinheren sinherentesa tesalanoció lanociónde nde persona persona humana. - Los derechos de participación son aquellos derechos fundamentalesqueposeeelindividuoporsucondicióndemiembrodeuna determinadacomunidadpolítica. -Losderechosinstitucionales - Losderechosinstitucionalesparaserefectivosrequierenlaprevia paraserefectivosrequierenlaprevia aportaciónporelEstadodeunainfraestructurainstitucionalparacanalizar dichosderechos -Losderechoseconómicosysociales -Losderechoseconómicosysociales..

Los mecani mecanismo smos s garan garantitizad zadore ores s del respet respeto o y efecti efectivid vidad ad de los dere derech chos os fund fundam amen enta tale les s cont conten enid idos os en la Cons Constititu tuci ción ón son son de cuat cuatro ro clases: 1ºLaaplica 1º Laaplicacióndirect cióndirectade adelosderech losderechosy osylibe libertade rtadess delCapítuloII delTítuloI(arts.14a38),yaquenonecesitanserdesarrolladosporuna leyparaseraplicables,aunquetampo leyparaseraplicables,aunquetampocoseprohíbadi coseprohíbadichodesarrolloporvía chodesarrolloporvía legislativa. 2º Las gar garan antía tías s leg legisl islati ativas vas. . La Const onstiituci tució ón, en su art. art. 81.1, .1, esta establ blec ece e una una gara garan ntía tía proc proced edim imen enta tall adic adicio iona nall cuan cuando do se trat trata a del del desarrollo legislativo de alguno de los derechos con conside sidera rado dos s fundamentales(arts.15a29). fundamentales(arts.15a29 ). 3ºLagarantíasjurisdiccionales 3º Lagarantíasjurisdiccionales.Losderechoscomprendidosenlos .Losderechoscomprendidosenlos arts.14a29,podránserprotegidosantelosTribunalesordinariosporun procedim procedimiento iento basado basado en los principio principios s de preferenc preferencia ia y sumarieda sumariedad, d, así comoencasonecesarioatravésdelrecursodeamparoanteelTribunal Consti Constituc tucio ional nal. . Este Este recurs recurso o será será aplica aplicable ble a la objeci objeción ón de concie concienci ncia a reconocidaenelart.30. 4º Lasgarantíasextrajurisdiccionales .Estánintegradasporciertas insti instituc tucio iones nes que se encuen encuentra tran n consti constituc tucio ional nalmen mente te legiti legitimad madas as para para la protec protecció ción n y defen defensa sa de los derec derechos hos y libert libertad ades es del del ciuda ciudadan dano. o. Entre Entre ellaspodemosdestacaralasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstado, elMinisterioFiscalyelDefensordelPueblo. 2

Existenunaseriedesituacionesen Existenunaseriedesituacionesenlascualessepued lascualessepuedensuspender ensuspender losderechosylibertadesreconocidos losderechosylibertadesreconocidosalciudadanoespaño alciudadanoespañol.Elart.55dela l.Elart.55dela CEestablecedosclasesdesuspen CEestablecedosclasesdesuspensión:lageneral sión:lageneralylaindividual. ylaindividual. A) SU SUSP SPEN ENSI SIÓN ÓN GE GENE NERA RAL L. Rec Recibe ibe tal tal deno enomin minación ción por por no afectarapersonasconcretassin afectarapersonasconcretassinoaunacolectividad oaunacolectividadenteraaniveln enteraanivelnacional acional yregional.Dichasuspensiónseproduceporladeclaracióndelosestados deexcepciónodesitioregulad deexcepciónodesitioreguladosenelartículo11 osenelartículo116delaCE. 6delaCE. -Elestadodeexcepción - ElestadodeexcepciónserádeclaradoporelGobiernomediante serádeclaradoporelGobiernomediante decr cret eto o aco cord rda ado en Co Con nse sejjo de mi mini nisstr tros os, , prev revia autori torizzaci ación del Congreso de los los Dipu Diputa tado dos s por por mayo mayoría ría simp simple le. . Su dura duraci ción ón no podr podrá á exce excede der r de 30 días días, , pror prorro roga gabl ble e por por otro otro plaz plazo o igua igual,l, con con los los mism mismos os requisitos.Sedeclararácuandocualquieraspectodelordenpúblicoresulte gravementealteradohastaelpuntodequelaspotestadesordinariasdelas autor toridades gubernativas fuesen insufic ficientes para resolverlo. La declaracióndelestadodeexcepciónpodráimplicarla suspe suspensió nsión n de los siguientesderechos: siguientesderechos : - Libert berta ad y segu egurid ridad, ad, exce xcepto los derech recho os reco recon nocid ocido os al detenidoenelart.17.3(aserinformadoin detenidoenelart.17.3(aserinformadoinmediatamente mediatamentedesusderechosy desusderechosy delasrazonesdesudetenció delasrazonesdesudetención,anodeclararya n,anodeclararyaserasistidopo serasistidoporLetrado). rLetrado). -Inviolabilidaddeldomicilio. -Secretodelascomunicaciones. -Libertaddecirculaciónyresidencia. -Reuniónymanifestación. -Libertaddeexpresiónydeinformac -Libertaddeexpresiónydeinformaciónactivaypasi iónactivaypasiva. va. -Derechoa -Derechoalacláu lacláusuladeconci suladeconcienci enciayal ayalsecre secretoprofes toprofesiona ionalenel lenel ejerciciodelalibertaddeinformación. - Gara Garant ntía ía de reso resolu luci ción ón judi judici cial al en el secu secues estr tro o de medi medios os de comunicación. -Huelgayadopcióndemedidas -Huelgayadopcióndemedidasdeconflictocolectivo. deconflictocolectivo. - El es esta tado do de si sititio o será será decl declar arad ado o por por la may mayorí oría a ab absol soluta uta de dell Cong Co ngre reso so de lo los s Di Dipu puta tado doss , a propuesta excl exclus usiv iva a de dell Go Gobi bier erno no.. El Congre Congreso so determ determin inará ará su ámbito ámbito territ territori orial al, , duraci duración ón y condic condicion iones. es. Se decla declarar rará á cuand cuando o sepon se pongaen gaen peligr peligro o la seguri seguridad dad interi interior oro o exteri exterior ordel del Esta Estado do, , pudi pudién éndo dose se susp suspen ende der r los los dere derech chos os ante antes s menc mencio iona nado dos s en el esta estado do de exce excep pción ción, , sino sino tamb tambié ién n los los reco recono noci cido dos s al dete deteni nido do en el artículo17.3antesmencionado. - El es esta tado do de al alar arma ma será será de decla clarad rado o po por r el Gob Gobier ierno no median mediante te decretoacordadoenConsejodeMinistros,dandocuantaalCongresode los Dip Diputad tados. Su duración no excederá de 15 días, pudiendo ser prorro prorroga gado do con la autori autorizac zación ión del Congre Congreso. so. Su declar declaraci ación ón no implic implica a suspensióndederechos.Podráimplantarseencasodequeseproduzcan catástrofes,comoterremotos,inund catástrofes,comoterremotos,inundaciones,epidem aciones,epidemias. ias. B) SU SUSP SPEN ENSI SIÓN ÓN IND INDIV IVIDU IDUAL AL.. Es la que afecta a personas dete determ rmin inad adas as, , rela relaci cion onad adas as con con inve investi stiga gaci cion ones es corr corres espo pond ndie ient ntes es a la actuacióndebandasarmadasoelementosterroristas.Elart.55.2delaCE establecelaposibilidaddequeuna ley leyorgá orgánica nica determ determine ine los casos casos en quesepodránsuspenderlosderechosalainviolabilidaddeldomicilio,al secr secret eto o de las las comu comuni nica caci cion ones es y la dura duraci ción ón máxi máxima ma de la dete detenc nció ión n prev preven entitiva va. . El actu actual al Códi Código go Pena Penal,l, Ley Or Orgá gáni nica ca 10 10/1 /199 995 5 de 23 de noviembre,regulalos noviembre ,regulalosdelitosdeterrorismo delitosdeterrorismoensus ensusarts.571a580 arts.571a580.. 3

El art. art. 54 de la CE esta establ blec ece e que que una una Ley Ley Orgá Orgáni nica ca regu regula lará rá la institucióndelDefensordelPueblo,comoaltocomisionadodelasCortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos compre comprendi ndido dos s en el Título Título I de laCE, la CE, a cuyo cuyo efecto efecto podrá podrá super supervis visar ar la actividad actividad de la Administra Administración ción, , dando dando cuenta cuenta a lasCortes las Cortes Generale Generales. s. La Ley Ley Orgán Orgánic ica a regu regula lado dora ra del del Defe Defens nsor or del del Pueb Pueblo lo es la Ley Org Orgáni ánica ca 3/1981de6deabril;modificadaporla 3/1981de6deabril; modificadaporlaLeyOrgánica2/1992de5demarzo LeyOrgánica2/1992de5demarzo queestableceunaComisiónMixtaCongreso-SenadodeRelacionesconel DefensordelPueblo.DichaComisiónMixtasereuniráparaproponeralos PlenosdelasCámaraselcandidatoocandidatosaDefensordelPueblo. LosacuerdosdelaComisiónse LosacuerdosdelaComisiónseadoptaránpor adoptaránpormayoríasimple mayoríasimple.. Podemosseñalarlassiguientescaracterísticas: -EselaltocomisionadodelasCortesGenerales. -Dependeúnicayexclusivamente -DependeúnicayexclusivamentedelasCortesGenera delasCortesGenerales. les. -Tienecomomisiónlavigilanciayd -TienecomomisiónlavigilanciaydefensadelTítuloIde efensadelTítuloIdelaCE. laCE. -SupervisalaactividaddelaAdministración. La inst institituc ució ión n del del Defe Defens nsor or del del Pueb Pueblo lo esta estará rá comp compue uest sta a por: por: el DefensordelPueblo,dosAdjuntosylosasesoresdesignadoslibremente porelDefensordelPueblo. ElnombramientodelDefensordelPuebloserápor Elnombramiento delDefensordelPuebloseráporcincoaños cincoañosyse yse efect fectua uará rá por las Cort Corte es Gen Genera erales. es. Los Adju djuntos tos son son nomb nombra rad dos y separadosporelDefensordelPueblo,previaconformidaddelasCámaras. ElnombramientosepublicaráenelBOE. La actua ctuaci ción ón del del Defe Defens nso or del del Pue Pueblo blo está está presi residi dida da por los prin princi cipi pios os de inde indepe pend nden enci cia, a, auto autono nomí mía a y no some sometitimi mien ento to a mand mandat ato o impe impera ratitivo vo algu alguno no. . Está Está suje sujeto to a las las prer prerro roga gatitiva vas s de invi inviol olab abililid idad ad, , inmunidadyfueroespecial inmunidadyfueroespecialanteelTribunalSu anteelTribunalSupremo(Saladelo premo(SaladeloPenal). Penal). Los Los Adju Adjunt ntos os y ases asesor ores es cesa cesará rán n en el mome moment nto o de la toma toma de posesióndelnuevoDefensordelPueblo. Elacc El acceso eso delos de los ciudad ciudadano anos s alDef al Defens ensor or del del Pueblo Pueblo es públic público o y gratuito,pudiendopresentarlaquej gratuito,pudiendopresentarlaqueja,porescrito,cualquierperson a,porescrito,cualquierpersonajurídica ajurídica ofísicaquedeseemanifestarsudisconformidadconlaactuacióndealgún poderpúblico.La queja quejadeberápresentarseenelplazo deberápresentarseenelplazo máximodeunaño desdequesehayaproducidoelhechoqueoriginalamisma.Puedeactuar enelámbitomilitar,sininterferirelman enelámbitomilitar,sininterferirelmandodelaDefensaNa dodelaDefensaNacional. cional. Se encuentra legitimado para interponer ante el Tribunal Cons Constititu tuci cion onal al los los recu recurs rsos os de inco incons nstitituc tucio iona nalilida dad d y de ampa amparo ro. . Dará Dará cuentadesuactividad,anualme cuentadesuactividad,anualmente,alasCortesGenera nte,alasCortesGenerales. les.  ElTratadodeAmsterdam ElTratadodeAmsterdamintrodujola introdujolaigualdadtransversa igualdadtransversal;esdecir, l;esdecir, quedesdesuentradaenvigortodaslaspolíticascomunitariascuentancon lasperspectivasdelaigualda lasperspectivasdelaigualdad,entodoloquesel d,entodoloqueselegislasefijaráelobj egislasefijaráelobjetivo etivo deeliminarlasdesigualdades deeliminarlasdesigualdadesentreelhombrey entreelhombreylamujer. lamujer. La Unió Unión n Europ uropea ea ha adop doptado tado la Dire irectiv ctiva a 76/2 76/20 07/CE 7/CEE E del del Consejode9defebrerode1976,queestablecióel"principiodeigualdad detrato".

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El desarrollo llo normativ tivo del derecho a la iguald aldad y a la no discriminaciónporrazóndesexo,procla discriminaciónporrazóndesexo,proclamadoenelart.14dela madoenelart.14delaCE,ydela CE,ydela obligacióndelospoderespúblicosdepromoverlascondicionesparaque la igual igualdad dad del indivi individuo duo yde los losgru grupos pos enquese integr integraseanreal aseanrealesy esy efectivas,consagradaenelart.9.2delaCE,encuentraenlaactualidadsu princi principal pal expres expresió ión n de la Ley Orgáni Orgánica ca 3/2007 3/2007, , de 22 de marzo, marzo, para para la igualdadefectivademujeresyhombres. LaleyseestructuraenunTítuloPreliminar,ochoTítulos,treintay una una disp dispos osic icio ione nes s adic adicio iona nale les, s, once once disp dispos osic icio ione nes s tran transi sito tori rias as, , una una disposiciónderogatoriayoch disposiciónderogatoriayochodisposiciones odisposicionesfinales. finales.

NuestroCódigoCivilde24dejuliode1889,hasufridonumerosas reformasparaestablecerlaig reformasparaestablecerlaigualdadentrehombre ualdadentrehombresymujeres: symujeres: -LaLey11/1981,de13demayo - LaLey11/1981,de13demayo,atribuyóaamboscónyugeslaigualdad ,atribuyóaamboscónyugeslaigualdad en el uso, uso, admin administ istrac ració ión n y dispos disposici ición ón de los bienes bienes matrim matrimoni onial ales; es; se estableciólapatriapotestadcompa estableciólapatriapotestadcompartidadelpadrey rtidadelpadreydelamadre. delamadre. -LaLey11/1990,de15deoctubre - LaLey11/1990,de15deoctubre,equipa ,equiparólosderech rólosderechosdelpadr osdelpadrea ealos los delamadre,encasodevivirseparados,enordenalcuidadodeloshijos meno menore res s de edad edad; ; sust sustitituy uyó ó pala palabr bras as tale tales s como como "hon "honra ra" " apli aplica cada da a la mujerpor"honor",y"mujer"o"e mujerpor"honor",y"mujer"o"esposa"por"cón sposa"por"cónyuge". yuge". -LaLey40/1999,de5denoviembre - LaLey40/1999,de5denoviembre,sobrenombreyapellidosyelorden ,sobrenombreyapellidosyelorden delosmismos. -LaLey33/2006,de30deoctubre -LaLey33/2006,de30deoctubre,versasobrelaigualdaddelhombreyla ,versasobrelaigualdaddelhombreyla mujerenelordendesucesió mujerenelordendesucesióndelostítulosno ndelostítulosnobiliarios. biliarios.

Elartículo35delaCE El artículo35delaCEestablecelanodiscriminaciónporrazónde establecelanodiscriminaciónporrazónde sexoenrelaciónconelderechoaltrabajo. Por Por lo que que resp respec ecta ta al orde ordena nami mien ento to labo labora ral,l, la disp dispos osic ició ión n más más signif significa icativ tiva a es el Estatu Estatuto to de los Trabaj Trabajado adores res, , cuyo cuyo texto texto refund refundido ido fue aprobadoporRealDecretoLegislativo1/1995de24demarzo aprobadoporRealDecretoLegislativo1/1995de24demarzo.. Según Según el ar art. t. 4 de dell ET los los traba trabaja jado dore res s tien tienen en dere derech cho o a no ser ser discriminadosdirectaoindirectamenteparaelempleoporrazonesdesexo uorientaciónsexual. El ET ha sufrid sufrido o numer numerosa osas s refor reformas mas para para la equipa equiparac ración ión entre entre hombreymujer. LaLey39/1999 La Ley39/1999,,de5denoviembre de5denoviembre,promuevelaconciliacióndela ,promuevelaconciliacióndela vidafamiliarylaboral vidafamiliarylaboral delaspersonastrabaj delaspersonastrabajadora adoras,y s,ysupon suponelatraslaci elatraslación ón alDerechoespañoldevariasd alDerechoespañoldevariasdirectivascomuni irectivascomunitarias tarias LaLeyOrgánica1/2004,de28dediciembre LaLeyOrgánica1/2004,de28dediciembre ,deProtecciónIntegral ,deProtecciónIntegral contralaViolenciadeGénero ,reconocenumerososderechosalamujer trabaj trabajad adora ora víc víctim tima a dela violen violencia cia degénero: degénero: derech derecho o a lareducció lareducción n de  jornada, derecho a la reordenación reordenación del tiempo de trabajo, derecho a la movilidadgeográfica,derechoalasuspensióndelcontratodetrabajo,se consideraausenciajustificadalamotivadaporlasituaciónfísicaopsíquica derivadadelaviolenciadegénero..

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Elreconocimientoporel artículo14delaConstitución españoladel derec derecho hoa a laigu la iguald aldad adde de todos todos los españo españoles les, , sin que que pueda puedapre preval valece ecer r discriminaciónalgunaporrazóndesexo,ylaconcrecióndeestederecho enelaccesoaloscargosyalafunciónpública,establecidoenlosartículos 23y103,respectivame 23y103,respectivamente,supu nte,supusouncambio souncambioradicalenlasituació radicalenlasituaciónde ndela la mujerenlaAdministraciónPúblicarespectoaladerivadadelalegislación preconstitucional. ElRealDecreto255/2006,de3demarzo El RealDecreto255/2006,de3demarzo ,modificaelReglamento GeneraldeIngresodelPersonalalServiciodelaAdministraciónGeneral delEstado,ypermitelavaloraciónenlosconcursosdeméritosdelcuidado dehijosydefamiliaresdependientes.

EnelámbitodelaAdministraciónGeneraldelEstado,afinalesde 2005,seaprobóeldenominado PLANCONCILIA,recogiendounacuerdo 2005,seaprobóeldenominadoPLANCONCILIA ,recogiendounacuerdo alcanzadoentrelaAdministraciónylasorganizacionessindicalesyquefue publ public icad ado o a travé través s de la ORD ORDEN EN AP APU/3 U/390 902/ 2/20 2005 05 de 15 de di dici ciem embr bre e . Dich Dicho o plan plan ampl amplia ia los los dere derech chos os de los los trab trabaj ajad ador ores es y pers person onal al de la AdministraciónPúblicaparafavorecerlaconciliacióndelavidapersonal, famili familiar ar y labora laboral, l,med median iante teun unnue nueva va distri distribuc bución ión de la jornad jornada a labora laborall y nuevasmedida nuevasmedidas sparalaconcilia paralaconciliacióndela cióndela vida personal personal, ,fami familiary liary laboral laboral como: - Ampl Amplia iar r la redu reducc cció ión n de jorn jornad ada a por por razó razón n de guar guarda da lega legall a quienestenganasucuidadodirectohijosmenoresde12años,asícomoa quienesesténalcuidadodirectodeunfamiliar. - Establ Establece ecer r la conces concesión ión de 10 días días de permis permiso o por nacimi nacimient ento, o, acogimientooadopcióndeu acogimientooadopcióndeunhijo,adisfrutarpor nhijo,adisfrutarporelpadre. elpadre. -Establecerelderech -Establecerelderechodeflexibil odeflexibilizar izaren enunmáximo unmáximodeunahorael deunahorael horariofijodejornad horariofijodejornadaparaquiene aparaquienestenganasu stenganasucargo cargopersona personasmayore smayores, s, hijos hijosmen menore ores s de 12años oper o person sonascon ascon disca discapac pacid idad, ad, así como como quien quien tenga tenga a su cargo cargo a un famili familiar ar con enfer enfermed medad ad grave grave hasta hasta el segund segundo o gradodeconsanguinidado gradodeconsanguinidadoafinidad.Excepcio afinidad.Excepcionalmente,previa nalmente,previaautorización autorización del responsa responsabledela bledelaUnid Unidad,se ad,sepodr podráconcede áconceder,concarácter r,concarácter personal personaly y temporal,lamodificacióndelho temporal,lamodificacióndelhorariofijoenunmáx rariofijoenunmáximodedosho imodedoshoras. ras. -Reconocerelderechoasolicitarunareducci -Reconocerelderechoasolicitarunareduccióndehastael50%de óndehastael50%de la jornad jornada a labor laboral, al, de carác carácter ter retrib retribui uido, do, para para atende atender r el cuidad cuidado o de un familiarenprimergrado,porrazóndeenfermedadmuygrave,porelplazo máximodeunmes. - Ampl Amplia iar r a dos dos años años el perí períod odo o de exce excede denc ncia ia con con rese reserv rva a del del puesto de tra trabajo que desempeñaban, al que tie tienen derecho los empl mpleado eados s públ úblicos cos para para aten atend der al cui cuidad dado de un fami famililia ar que que se encuentreasucargo,hastaelsegundogradoinclusivedeconsanguinidad oafinidadquenopuedavalerseporsímismo,ynodesempeñeactividad retribuida.Seamplíaenunañoelperíododeexcedenciaconreservadel puestoquedesempeñabanenelcasodelaexcedenciaparaelcuidadode cadahijo.Enamboscasoselperíodomáximodelaexcedenciaseráde tresaños,siendolareserv tresaños,siendolareserva,durant a,duranteelúltimoaño,apuestodetrabajo eelúltimoaño,apuestodetrabajoen en lamismalocalidadydeigualnivelyretribución. -Enloscasosdenacimientodehijos -Enloscasosdenacimie ntodehijosprematur prematurosoenlosque,por osoenlosque,por cualquiermotivo,éstostenganquepermanecerhospi cualquiermotivo,éstostenga nquepermanecerhospitalizadosdespuésdel talizadosdespuésdel parto,elempleadopúblicotienederechoaausentarsedellugardetrabajo

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hast hasta a un máxi máximo mo de dos dos hora horas s diar diaria ias, s, perc percib ibie iend ndo o las las retr retrib ibuc ucio ione nes s íntegras. - Los Los empl emplea eado dos s públ públic icos os que que teng tengan an hijo hijos s con con disc discap apac acititac ació ión n psíquica,físicaosensorial,tendrándosho psíquica,físicaosensorial,tendrándoshorasdeflexibilidadho rasdeflexibilidadhorariadiariaa rariadiariaa findeconciliarloshorariosdeloscentrosdeeducaciónespecialconlos horar horarios ios de los propi propios os puesto puestos s de trabaj trabajo. o. Tambi También én tendrá tendrán n derec derecho ho a ausentarsedeltrabajoporeltiempoindispensableparaasistirareuniones decoordinacióndesucentrode decoordinacióndesucentrodeeducacióne educaciónespecial. special. - Derecho a disfru frutar de un permiso de hasta dos meses de duración, percibiendo durante este período exclusivamente las retribuci retribuciones ones básicas,en básicas,en lossupuestosde lossupuestosde adopción adopción internaci internacional onal cuando cuando senecesarioeldesplazamientopreviodelospadresalpaísdeorigendel adoptado. -Reconocimientodelospermisosretribuidosencasosdeadopción oacogimientodemenoresde oacogimientodemenoresdemásde6años. másde6años. -Losempleadospúblicospodránrecibiryparticiparencursosde form formac ació ión n dura durant nte e los los perm permis isos os de mate matern rnid idad ad, , pate patern rnid idad ad, , así así como como durantelasexcedenciaspormotivosfamiliares. Enel , ,tienenlaconsideracióndepermisospormotivosdeconciliacióndela permis iso o por por part parto, o, el perm permis iso o por por vida vida pers person onal al, , fami famililiar ar y labo labora rall el perm adopciónoacogimientoyelpermisodepaternidad,alosquesesuma el perm permis iso o por por razó razón n de viol violen enci cia a de géne género ro. . Su régi régime men n jurí jurídi dico co es el siguiente: - .- Tendr Tendrá á una durac duració ión n de diecis dieciséi éis s semana semanas s ininterrumpidas,queseampliaránendossemanasmásenelsupuestode discapacidaddelhijoy,porcadahijoaparti discapacidaddelhijoy,porcadahijoapartirdelsegundo,enlossupue rdelsegundo,enlossupuestos stos de part parto o múlt múltip iple le. . El perm permis iso o se dist distri ribu buir irá á a opci opción ón de la func funcio iona nari ria a siemprequeseissemanasseaninmediatamenteposterioresalparto.En casodefallecimientodelamadre,elotroprogenitorpodráhacerusodela totalidado,ensucaso,delapartequ totalidado,ensucaso,delapartequerestedepermis erestedepermiso. o. Enloscasosdepartoprematuroyenaquéll Enloscasosdepartopre maturoyenaquéllosenque,porcualquie osenque,porcualquier r otracausa,elneonatodebapermanecerhospitalizadoacontinuacióndel parto rto, este ste perm permis iso o se ampl ampliiará ará en tan tantos tos día días com como el neon eonato ato se encuentrehospitalizado,conun encuentrehospitalizado,conunmáximodetrecese máximodetrecesemanasadicio manasadicionales. nales. Duranteeldisfrutedeestepermisosepodrápartici Duranteeldisfrutedeestepe rmisosepodráparticiparenloscursos parenloscursos deformaciónqueconvoquel deformaciónqueconvoquelaAdministración. aAdministración. - .- Tendrá una duración de dieciséis semanas inin ininte terru rrump mpid idas as. . Este Este perm permis iso o se ampl amplia iará rá en dos dos sema semana nas s más más en el supuestodediscapacidaddelmenoradoptadooacogidoyporcadahijo,a partirdelsegundo,enlossupuestosdeadopciónoacogimientomúltiple. Enelcasodequeambosprogenitorestrabajen,elpermisosedistribuiráa opció opción n de los inter interesa esados dos, , que podrá podrán n disfru disfrutar tarlo lo de forma forma simul simultán tánea ea o suce sucesi siva va, , siem siempr pre e en peri period odos os inin ininte terr rrum umpi pido dos. s. El acog acogim imie ient nto o simp simple le tendráunaduraciónnoinferioraunaño. - .-Tendráunaduración .-Tendráunaduraciónde dequin quincedías,adisfruta cedías,adisfrutarporel rporelpadr padreo eo el otro otro pro progen genitor itor a parti artir r de la fech fecha a del naci acimien miento to, , de la deci decisi sión ón admin administ istrat rativa iva o judici judicial al de acogi acogimie miento nto o de la resolu resolució ción n judici judicial alpor por la queseconstituyalaadopción.

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Este Este perm permis iso o es inde indepe pend ndie ient nte e del del disf disfru rute te comp compar artitido do de los los permi permisos sos anteri anteriore ores. s. El tiempo tiempo transc transcurr urrido ido duran durante te el disfrut disfrute e de estos estos permisossecomputarácomodeservicioefectivo permisossecomputarácomode servicioefectivo.. - .- Las Las fal faltas tas de asist siste encia cia de las las func funcio ion nari arias víct víctiimas mas de viol violen enci cia a de géne género ro, , tota totale les s o parc parcia iale les, s, tend tendrá rán n la cons consid ider erac ació ión n de  justificadasporeltiempoyenlas  justificadasporeltiempo yenlascondicionesenqueasílo condicionesenqueasílodeterminenlos determinenlos serviciossocialesdeatención serviciossocialesdeatenciónodesaludsegún odesaludsegúnproceda. proceda.

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