Tambo Grande

 

TAMBOGRANDE El Distrito peruano de Tambo Grande es uno de los nueve distritos que conforman la Provincia de Piura, ubicada en el Departamento de Piura, perteneciente a la Región Piura. Siendo un distrito muy acogedor y muy ecológico en favor de la naturaleza misma. Limita al noroeste con el distrito de Sullana, al noreste con el distrito de Las Lomas al este con los distritos de Frias y Sapillica, al Sur con el distrito de Chulucanas y al oeste con los distritos de Piura y Castilla. Castilla.  

TAMBOGRANDE ESTÁ SOBRE UN VOLCÁN En un pasado relativamente remoto, roca líquida e incandescente emergió de las profundidades de la tierra, justo donde hoy se ubica la tierra más fértil de Piura; pero también nos heredó un gran depósito de sulfuros. Quizás el hecho de que Tambogrande nació de una erupción fue la razón de su destino agitado. El resultado de su proceso de formación geológico es que el subsuelo en Tambogrande, como la mayor parte de la zona de la Cordillera de los Andes, al noroeste de Perú, está compuesto de rocas volcánicas y de rocas sedimentarias. Las primera son rocas donde a menudo se encuentran grandes cantidades de minerales preciosos, como el oro y el plata; pero también contiene otros minerales pesados, el arsénico o el cobre, que se forman junto con el oro durante los procesos como geológicos. Y muchas, muchas veces, estas rocas volcánicas también contienen altos contenidos de sulfuros. Tambogrande no se escapa a esta regla: en el Estudio de Línea de Base de Manhattan podemos leer que ―el depósito mineral en Tambogrande consiste en

una capa de óxidos, rica en oro y plata, ubicada sobre un depósito de sulfuros masivos‖.  Los sulfuros masivos son las rocas más ricas en azufre que existen, es decir, contienen más del 50 por ciento de ese elemento.

 

Así que el subsuelo de Tambogrande contiene altísimas cantidades de sulfuros. La excavación del tajo abierto en Tambogrande necesitará sacar 171 toneladas de roca, de las cuales 8,9 millones de toneladas son de mineral óxido; 61,3 millones de toneladas, de minerales sulfurados ; y 100,9 millones de toneladas, roca estéril.

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El destino de las rocas 

Si se quedan al aire libre –es decir, en presencia de agua de oxígeno —, las rocas sulfuradas reaccionan y forman ácido sulfúrico. S+O2+H2O  H2SO4  A su vez, el ácido sulfúrico, con el oxígeno, ataca a las rocas, y libera los metales pesados presentes en éstas (principalmente arsénico, cobre y plomo). En suma, al ser expuestas a la atmósfera, las rocas sulfuradas liberan grandes cantidades de aguas ácidas y de metales pesados, ambos sumamente peligrosos, y llegan a producir una extensa polución de sistemas de ríos y tierras de cultivo. Esto se denomina drenaje ácido de mina . Manhattan sostiene que de los 171 millones de toneladas de roca a ser extraídas del tajo abierto en Tambogrande, 129 millones terminarán en el depósito de relaves, y 42 millones serán acumulados en un botadero o utilizados para construcciones (carreteras, diques de derivación de los ríos, presa de relaves). También serán expuestas al aire, las rocas del fondo del tajo, una vez terminada la excavación. Pero, analicemos las estrategias de prevención de Manhattan para cada depósito de roca.  

Relaves 

La empresa promete poner en el depósito de relaves toda la roca generadora de ácido. ¿Así que no habrá ningún peligro? ¡Al contrario! Los relaves contendrán las rocas más peligrosas, pero no las retendrán. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) en su recomendación 21, anuncia que tanto el diseño como la ubicación de la cancha de relaves dejan prever la contaminación de las aguas subterráneas y de los ríos, pues se dañará a la agricultura con la consecuente alteración del medio de vida ecológico. Pero Manhattan en su Estudio de Impacto Ambiental (EIA; Pág. 6- 60) dice que: ―la filtración de agua contaminada proveniente del depósito de relaves podría tener

 

un efecto negativo en la calidad del agua subterránea. El agua subterránea se descargará finalmente al río Piura y podría afectar adversamente la calidad del agua superficial. Si el depósito de relaves llega a desaturarse [sic], permitiendo la oxidación de sulfuros, también filtrará drenaje ácido cargado de metales a través de agua subterránea hacia el río.‖ [el subrayado es nuestro]  ¡Así que el EIA ni siquiera esconde lo que sabemos muy bien, aún antes de la explotación en Tambogrande: los niveles de contaminación con taminación ácida serán altos!  

Botaderos de roca estéril 

Dice el EIA: ―La roca que se almacenará en el botadero será solo aquella que no

sea generadora de aguas ácidas (...) Sin embargo, existe la posibilidad que la roca estéril no pueda ser separada adecuadamente y algunas rocas generadoras de ácido ingresen el botadero. Debido a la escasa preparación que ocurre normalmente en la zona del proyecto, se espera que la potencial escorrentía de agua ácida desde el depósito de roca estéril sea muy es casa.‖ El EIA añade que todavía no se sabe cómo el personal de la mina podrá identificar las rocas estériles generadores de ácido , pero que si este material no es manejado adecuadamente, ¡tiene el potencial de liberar partículas que contengan metales pesados y drenaje ácido! Se trata de 42 millones de toneladas de roca, pero todavía no se sabe cómo evitar que sean generadoras de ácido... Las aguas ácidas que fluyen del de l botadero serán descargadas en el río Piura , causando su contaminación con aguas ácidas y metales...  

Tajo abierto 

En EIA podemos leer que ―la explotación expondrá queelcontiene sulfuros y metales pesados. Laminera oxidación de losmineral sulfurosy yroca la estéril

generación de drenaje ácido podría lixiviar metales pesados llevándolos en el agua‖.

Al momento del cierre de la mina, el tajo será rellenado con agua, pues se convertirá en un lago, cuya agua luego fluirá hacia el río Piura y la quebrada Carneros... un enorme lago ácido que contaminará las aguas abajo (río Piura y quebrada Carneros).  La recomendación 149 del INRENA anota que en el EIA no se consideran medidas de control ambiental para evitar una potencial contaminación de las aguas superficiales y subterráneas situadas aguas abajo del lago...

 

CASO PROYECTO TAMBOGRANDE Piura: Caso Proyecto Tambogrande Reseña El distrito de Tambogrande, a abril de 2004, tenía el 40% de su territorio con concesiones mineras, gran parte de ellas pertenecen a la empresa minera Manhattan Minerals Corp. El proyecto Tambogrande se ubica en el distrito de Tambogrande, provincia de Piura. Comprende 97 concesiones mineras que cubren una extensión total de 86,200 has. Estas concesiones están agrupadas en:  

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* Tambo Grande, que son 10 concesiones, que comprenden 10,000 has y que pertenecen a Minero Perú, empresa que celebró con la empresa Manhattan un contrato de opción por el cual se comprometía a constituir  juntas una empresa para explotar los yacimientos de Tambo Grande. Grande.

 

* Lancones que son 80 concesiones que comprenden 73,000 has. y que pertenecen a la Compañía Minera Manhattan S.A, cuyos derechos estarían por ser transferidos a la empresa minera peruana Buenaventura.

 

* EL Papayo que son 7 concesiones que comprende 3,200 has. que pertenecen a la empresa Cedimin, con quien Minera Manhattan celebró un contrato de opción que le permitió explorar las concesiones.

 

* Se trata de un proyecto polimetálico, que incluye, especialmente la explotación de oro.

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Problemática

El cuerpo mineralizado Tambo Grande-1 se encuentra ubicado debajo de una parte del pueblo de Tambogrande y se extiende e xtiende hasta el extremo sur del valle agrícola de San Lorenzo. El cauce del río Piura se ubica inmediatamente al sur del tajo abierto propuesto. Está compuesto por una cubierta oxidada rica en oro, que yace sobre un depósito de sulfuros metálicos. El tajo abierto final cubriría una superficie de aproximadamente 70 has. y tendrá una profundidad máxima de 260 m. Las concesiones a las que corresponde este cuerpo mineralizado son las que

 

le pertenecen a Centromin y que Manhattan tiene acceso a ellas a través de un contrato de opción. Las reservas minerales aprovechables han sido estimadas en 8.9 millones de toneladas de mena oxidada y 61.3 millones de toneladas de mena sulfurada. Para poder extraer las reservas minerales, se tendrá que remover además 100 millones de toneladas de roca estéril. El cuerpo mineralizado TG-1 contiene 853,000 onzas de oro recuperable y 10.26 millones de onzas de plata en la zona de óxidos, mientras que la zona de sulfuros contiene 339,000 toneladas de zinc y 715,800 toneladas de cobre. El proyecto tendría una vida operativa aproximada de 12 años, mientras que el período total desde el inicio de la construcción hasta la culminación de los trabajos de rehabilitación se estiman en 17 años. Para efectuar el proyecto es necesario que se reubique una parte importante del pueblo en un período de dos años. Adicionalmente a ello, se requiere de un año para el desbroce del tajo abierto y la construcción de la planta concentradora, del depósito de relaves y las estructuras de derivación. Al término de la vida operativa, se prevee un período de cierre de dos años mientras que el tajo era inundado y los depósitos de relaves y botaderos de roca estéril cubiertos y revegetados. El área en donde se ubica el proyecto minero es una zona agrícola, que forma parte del Sistema de irrigación Chira Piura. Su población destina parte de su producción, principalmente frutícola, a la exportación. Pese a la existencia del sistema de irrigación Chira Piura, el agua es un bien escaso. De otro lado, la zona es considerada un ecosistema frágil, por el riesgo de desertificación que existe, pero además porque periódicamente sufre las consecuencias del fenómeno del niño. En este ecosistema existen los bosques secos que permiten bajar la temperatura del lugar y frenar la velocidad de los vientos, haciendo posible una actividad como la agricultura. 

Cronología

Mediante Ley 25284, se transfirió a favor del Gobierno Regional de la Región Grau los derechos especiales del Estado en el Yacimiento Polimetálico Tambo Grande. La Ley 26992 reemplazó a los gobiernos regionales por los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR, quienes asumieron el patrimonio correspondiente a su respectivo departamento En este caso, el CTAR Piura asumió la titularidad de los derechos mineros del Proyecto Tambogrande. El 1ro. de diciembre de 1998, mediante acuerdo de la COPRI se acordó que el Vice Ministro de Desarrollo Regional del Ministerio de la Presidencia debía instruir

 

al Consejo CTAR Piura para que transfiera las concesiones mineras del Proyecto Tambogrande a favor de Petro Perú. Mediante Oficio Nº 2799/98/DE/COPRI, la Directora Ejecutiva de COPRI comunica al Presidente del CTAR Piura dicho acuerdo. Todo parece indicar que el Vice Ministerio de Desarrollo Regional no emitió la autorización para que el CTAR Piura realice la transferencia; sin embargo, esta se realizó. El año 1999 Minero Perú (empresa estatal), hoy Centromin Perú S.A., y Manhattan Minerals Corp. celebraron un contrato de opción en el que se comprometían a constituir una empresa para ejecutar el proyecto minero Tambogrande. En esa sociedad Centromin Perú S.A. aportaría sus concesiones mineras. El contrato de opción permitió a Minera Manhattan presentar la Evaluación Ambiental de la fase de exploración para el TG 1, y luego el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para la fase de explotación, el 9 de diciembre de 2002. Previamente a ello, minera Manhattan dio a conocer el proyecto y el hidrogeólogo norteamericano Robert Morán hace un estudio de la línea base del EIA dando a conocer sus muchas deficiencias. De otro lado, al iniciarse el diálogo entre empresa y población, la primera llega a sostener que si la población se manifiesta en contra del proyecto no lo realizaría. Es por ello que, el 02 de junio del 2002, la Municipalidad Distrital de Tambogrande realizó una Consulta Ciudadana sobre la pertinencia del desarrollo de actividad minera en el distrito. El 93.95% de la población opinó que no quería minería en su localidad. El proceso de evaluación del EIA presentó muchas irregularidades. El EIA fue presentado en inglés, de manera incompleta. Faltaban, como lo advierte INRENA el 12 de diciembre del 2002 y luego un funcionario de la Dirección General de Asuntos Ambientales del MEM el 6 de enero de 2003, 21 tópicos de información relevante. Para quedelaAsuntos empresaAmbientales cumpliera con adjuntarellaprocedimiento información faltante la Dirección General suspendió indefinidamente. Luego de esta suspensión hubo otras que se justificaron en la necesidad de informar a la ciudadanía, algo que no ocurrió. Cabe señalar que INRENA se pronunció sobre el EIA presentado por Manhattan, haciendo 192 observaciones y que un equipo del Centro de Investigación en Geografía Aplicada (CIGA) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, constituido por nueve profesionales de distintas disciplinas, revisó el EIA dando a conocer las deficiencias, vacíos y errores que el documento presentaba. En el mismo sentido se pronunció el hidrogeólogo Robert Morán y la Comisión Técnica del Medio Ambiente del Colegio de Ingenieros de Piura. En noviembre del año 2003 se programaron las audiencias públicas, parte necesaria del procedimiento de evaluación del EIA. La población de Tambogrande

 

decidió no participar de ellas y expresar su rechazo al proyecto minero en las calles de Piura. En este contexto el Ministerio de Energía y Minas decidió suspender las audiencias. El 10 de diciembre de 2003, Centromin Perú, comunicó formalmente a Minera Manhattan Corp. la resolución del contrato de opción celebrado por ambas, debido a que esta última había incumplido con dos obligaciones establecidas en dicho contrato. Es decir, al 1 de diciembre de 2003, Manhattan no logró acreditar, de manera suficiente, el tener en operación un complejo minero con una capacidad de tratamiento promedio equivalente a 10,000 TM/día de minerales y un patrimonio neto de US$ 100 millones. No conforme con esa decisión, Manhattan Minerals Corp., en virtud de lo establecido en el contrato de opción para la solución de controversias, solicito el arbitraje del Instituto Nacional de Minería, Petróleo y Energía a fines de enero de 2004. La solicitud fue planteada fuera de plazo. Si bien a la fecha, los miembros del tribunal arbitral han sido nombrados, el tribunal no habría sido instalado ni la empresa habría presentado la demanda, tal como lo establece el reglamento del Instituto Nacional de Derecho de Minería y Petroleo (INDEMIPE). Además, nos han informado que Manhattan habría pedido la suspensión del procedimiento argumentando que estaba en proceso de cambio de representantes, pedido al que Centromin Perú se habría opuesto. De otro lado, el proceso de evaluación del EIA por la Dirección de Asuntos Ambientales se encuentra suspendido y se ha supeditado a la resolución del procedimiento de arbitraje. La empresa minera Manhattan atraviesa por una situación financiera difícil y ha hecho pública su decisión de transferir los derechos sobre las concesiones que tiene en Tambogrande. Todo parece indicar que habría llegado a un acuerdo para la transferencia de sus derechos en Lancones Lan cones con la empresa minera Buenaventura. Actualmente la Municialidad Distrital de Tambogrande, en convenio con el Centro de Investigación y Geografía Aplicada (CIGA) de la PUCP, viene elaborando una propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial del distrito, que será elevada para su aprobación a la Municipalidad Provincial de Piura. El Plan de Ordenamiento territorial es un instrumento de gestión ambiental que permite dar un uso racional al territorio, de acuerdo a la vocación de los suelos (información técnica) y a la voluntad de la población. El 28 de Junio del 2005, la empresa Mediterranean Metals, ex-Manhattan, informó que había obtenido la aprobación de la Bolsa de Valores de Toronto para formalizar el acuerdo de venta de sus concesiones mineras de Lacones ubicadas en Piura, margen izquierda del río Piura, a favor de la empresa peruana Compañía de Minas Buenaventura. El acuerdo suscrito el pasado 13 de mayo, establecía el

 

pago de US$ 600,000 y un adicional de US$ 400,000 en los próximos 5 años, manteniendo Mediterranean una participación del 2%. Por otra parte, en el diario La Republica Regional de Piura, entre los días 13 y 18 de agosto se han publicado avisos con petitorios de concesiones mineras ubicadas en los distritos de Castilla, Catacaos y Tambogrande, todos en la Provincia de Piura y solicitados por la Compañía de Minas Buenaventura. S.A.A. Lo mismo ha ocurrido en el diario oficial El Peruano, donde dichos avisos aparecieron entre los días 18 y 26 de agosto, solicitado un total de 16,300 hectáreas de concesiones de los derechos mineros en la provincia de Piura.

TAMBOGRANDE Y LA MINERA INFORMAL Tambogrande es una de las zonas del país que más se ha beneficiado con el crecimiento de la agroexportación en la última década. Ubicada en la parte noroeste de la provincia de Piura, en el Valle de San Lorenzo, este distrito comprende un área urbana y rural y cuenta con una población aproximada de 96 mil habitantes, según el último censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). El modelo de desarrollo del Valle de San Lorenzo, que comprende a los distritos de Tambogrande y Las Lomas, está basado en la agricultura, siendo su principal fuente de ingresos la producción y comercialización de limón, mango, arroz, y en tendencia creciente, debido al auge agro exportador, la siembra en etapa experimental, de la vid. Antes de los años 50, el Valle de San Lorenzo, era una zona poco poblada y desértica. Entre los años de 1949 y 1959 se ejecuta un proyecto de riego financiado por el Banco Mundial que ascendió a US. 45 millones de dólares que fue lo que permitió a esta zona del país un rápido despegue económico y un acelerado crecimiento demográfico. Tambogrande cobra notoriedad nacional e internacional, cuando a finales de la década pasada, la empresa minera Manhattan Minerales Corp. señala su interés de explotar, a tajo abierto, ab ierto, los yacimientos de polimetálicos que le permitirían extraer cerca de un millón de onzas de oro y 56 millones de toneladas de cobre.

 

  ―La voluntad de desarrollar actividad minera se remonta a 1978, cuando se publica

el Decreto N° 22672 por el cu cual al se declara reserva na nacional cional el distrito de Tambogrande. En aquel entonces, la empresa francesa Bureau de Recherches Geologiques et Minieres (BRGM) fue autorizada para hacer un estudio de prefactibilidad de prospección en Tambogrande. Los esfuerzos del gobierno para establecer una empresa minera en los años 80 fracasaron en parte porque ya se oponía a ello la población local‖ dice el informe Stephanie Rousseau y Fra ncois Meloche, de la Misión de Observadores de la Consulta Vecinal. Luego de una tenaz pugna entre los pobladores de Tambogrande y Manhattan Minerales Corp, que cobró la vida de Godofredo García Baca y que acabó en un referéndum vecinal que desechó la propuesta de la actividad minera en la zona, ahora los peligros acechan nuevamente este valle producto de la minería informal asentada en el distrito de Las Lomas. En las zonas altas como Cacaturu y Sapiyincas, que son la parte alta del valle, y que es donde se han asentado la minería informal, se está afectando con mercurio y cianuro el cauce de los ríos y el mismo reservorio de San Lorenzo, que abastece de agua a todo el valle del mismo nombre. La Junta de Usuarios de San Lorenzo ha pedido se declarare la intangibilidad de su valle para preservar sus tierras agrícolas, pero el gobierno a través del Ministerio de Energía y Minas persiste en expedir petitorios de concesión minera. Esperamos una pronta acción de parte del Ministerio de Energía y Minas, Tambogrande ya no puede seguir esperando más.