SUPUESTOS PRACTICOS

••••••Supuestos Prácticos

Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SUPUESTOS PRÁCTICOS

Promoción Interna

Sevilla, 19 de mayo de 2005

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SUPUESTOS PRÁCTICOS

Promoción Interna

Editorial A M D

AUTORES

FERNANDO MARTOS NAVARRO Licenciado en Derecho JESÚS M. a CALVO PRIETO Licenciado en Derecho TOMÁS ROBLEDO DE DIOS Tesorero de la Diputación Provincial de Ciudad Real

©Editorial Mad, S I . Cuarta edición, mayo 2005. Depósito Legal: SE-1551-2005 (218 páginas). Derechos de edición reservados a favor de EDITORIAL MAD, S.L. Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso escrito del editor. IMPRESO EN ESPAÑA. Diseño Portada: EDITORIAL MAD. S.L. Edita: EDITORIAL MAD, S.L. Plg. Merka, c/B. Naves 1 y 3. 41500 ALCALÁ DE GUADAIRA (Sevilla), felf.: 902 452 900

ISBN: 84-665-4517-4.

PRESENTACIÓN Este es el Manual Práctico correspondiente al Programa Oficial exigido en la convocatoria de pruebas selectivas por el sistema de Promoción Interna para el Cuerpo General Administrativo de la Administración Civil del Estado, según dispone el Anexo V de la Orden APU/669/2005, de 11 de marzo, publicada en el BOE n.° 66. de 18 de marzo. Contiene abundantes y variados Supuestos Prácticos sobre todas las materias que componen el Programa Oficial (Derecho Administrativo General. Gestión de Personal y Gestión Financiera), redactados con sentido práctico y profundidad y actualizados con la incorporación de todas las novedades legislativas que les afectan, para asegurar su actualización hasta la fecha de edición. Se ha procurado respetar el esquema habitual que presentan los casos prácticos de los exámenes de convocatorias anteriores, para que la preparación de los opositores se ajuste lo más posible a la realidad de las pruebas que deberán afrontar. Los supuestos han sido extraídos de la labor cotidiana de los miembros del Cuerpo, y se completan con cuestionarios sobre las materias tratadas, con los que se favorece que el opositor pueda enlazar estos casos con el estudio teórico de las materias exigidas. Además de este Manual. Editorial MAD ofrece dos obras complementarias al mismo, para la preparación de estas pruebas: B Temario Teórico, con el desarrollo pormenorizado del Programa Oficial, referente indispensable para la resolución de los supuestos. El libro de test para el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, que contiene amplios cuestionarios de preguntas tipo test sobre todas las materias exigidas en la convocatoria, de gran utilidad para el repaso y autoevaluación de los conocimientos adquiridos con el estudio y para habituarse al tipo de preguntas que deberán resolverse en la primera parte del único ejercicio de la fase de oposición.

ÍNDICE

I. SUPUESTOS PRÁCTICOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 11

II. SUPUESTOS PRÁCTICOS DE GESTIÓN DE PERSONAL

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III. SUPUESTOS PRÁCTICOS DE GESTIÓN FINANCIERA

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f. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Supuesto Práctico 1

I

ENUNCIADO La Comisión Provincial de Urbanismo de una Provincia de la Comunidad Autónoma, el 27 de mayo de 1999, aprobó definitivamente las Normas Subsidiarias del Planeamiento Urbanístico del Municipio de X, perteneciente a la misma, introduciendo en las mismas una serie de modificaciones con el fin de salvaguardar la tipología arquitectónica de la población de que se trataba, así como para ampliar la delimitación del suelo urbano contenido en dichas Normas. El Ayuntamiento de X, del citado Municipio, disconforme con estas modificaciones presentó recurso contra las mismas en vía administrativa, en el que hizo notar que: a) La Comisión Provincial de Urbanismo se reunió sin convocatoria previa. b) A la misma sólo asistió un tercio de sus miembros. c) Entre ellos se encontraba y votó un natural de este Municipio, propietario, justamente, de parte de los terrenos que pasaron a incrementar el suelo urbano. Por su parte, el Sr. Y, vecino del Municipio de X, presentó recurso, también envía administrativa, contra esta aprobación, alegando que: a) Al contener necesariamente las Normas Subsidiarias unas Normas Urbanísticas, no se había llevado a efecto el trámite de información pública legalmente previsto en el procedimiento de elaboración de disposiciones generales, habiéndose abierto sólo la información pública que prevé la legislación urbanística en el procedimiento de aprobación de los Planes. b) En las Normas Subsidiarias aprobadas, como hizo notar en ese período de información pública, se alteró la clasificación de unos terrenos de su propiedad que pasaron de considerarse como urbanos, al contar, como CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

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señala la Ley para ello, con todos los servicios urbanísticos y radicaren una zona consolidada por la edificación, a aptos para urbanizar, habiéndosele señalado al resolver las alegaciones que el Ayuntamiento tiene potestad discrecional para efectuar esta alteración. c)

El Alcalde y dos miembros de la Corporación Municipa I, que constituyen un tercio del número legal de miembros de la misma, fueron objeto de una querella criminal interpuesta por él mismo, meses antes, por presunta prevaricación y tráfico de influencias, estando pendiente de sentencia, por lo que los acuerdos de aprobación inicial y proiñsional de las Normas, adoptados por el Ayuntamiento, no son i'álidos, alhabervotado en contra de los mismos tres Concejales del grupo político de la oposición, es decir, un tercio del número legal de miembros de la misma, exigiendo la legislación vigente para esta aprobación mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, de lo que se deriva, también, la nulidad del acuerdo de la propia Comisión Provincial de Urbanismo.

NOTA Téngase en cuenta que el procedimiento para aprobar el ittstrumento de planeamiento en un Municipio de las características de las expuestas, es, en síntesis: a) Aprobación inicial por el Ayuntamiento. b) Información pública. c) Aprobación provisional por el Ayuntamiento. d) Aprobación definitiva por la Comisión Provincial de Urbanismo. Asimismo, que, por remisión de su normativa específica, el régimen de funcionamiento de esta Comisión se regida por las normas del Procedimiento Administrativo Común.

CUESTIONES 1.

14

El recurso que presentaron el Ayuntamiento y el Sr. Y contra el acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo, partiendo de que ésta actúa en este tema por delegación del Consejero, es el siguiente: a)

Revisión.

b)

Reposición.

c)

Contencioso-administrativo.

d)

Alzada. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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6.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Dicho recurso se presentó ante el/la: a)

Propia Comisión Provincial de Urbanismo.

b)

Consejero competente en materia de Urbanismo.

c)

Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma.

d)

Comisión de Urbanismo de la Comunidad Autónoma.

Y el plazo para interponerlo es de: a)

Cuatro años.

b)

Un mes.

c)

Dos meses.

d)

Quince días.

Cuando un órgano colegiado se reúne sin previa convocatoria y sin asistencia de la totalidad de sus miembros, los acuerdos que adopte son: a)

Válidos.

b)

Anuíanles.

c)

Irregulares.

d)

Nulos de pleno derecho.

El natural del Municipio, propietario de parte de los terrenos que incrementaron el suelo urbano, debió: a)

Abstenerse de intervenir.

b)

Votaren contra.

c)

No asistir a toda la sesión de la Comisión Provincial de Urbanismo.

d)

Nada de lo anterior es cierto.

Su voto, por ello: a)

No debe computarse a efectos de quorum.

b)

Invalida el acuerdo adoptado.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

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9.

AMD

c)

Se suma, como cualquier otro, a la votación final.

d)

Hace irregular el acuerdo adoptado.

¿Es correcta la alegación del Sr. Y, en cuanto a la necesidad de haber seguido el procedimiento de aprobación de disposiciones generales? a)

Sí, en cuanto a las Normas Urbanísticas en sí.

b)

Sí, respecto del conjunto de las Normas Subsidiarias.

c)

No.

d)

Sí, si se hubieran aprobado antes de la entrada en vigor de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común.

¿Dónde se contiene este procedimiento de aprobación de disposiciones generales regulado en la actualidad? a)

En la antigua Ley de Procedimiento Administrativo, que permanece vigente en esta materia.

b)

En la Ley del Gobierno.

c)

En la nueva Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

d)

En ninguna de las tres anteriores.

A los efectos de interposición del recurso y de resolución, el Sr. Y debe considerarse como: a)

Titular de un simple interés.

b)

Interesado propiamente dicho.

c)

No interesado.

d)

Falto de legitimación.

10. El hecho de efectuar alegaciones en la fase de información pública, a efectos de conceder la condición de interesado al que las efectúe:

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a)

No tiene trascendencia alguna, sin alcanzarse por sí mismo esta situación por hacer las mismas.

b)

Confiere dicha condición. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

Sólo la concede cuando se admitan las alegaciones efectuadas.

d)

Nada de lo anterior es cierto, puesto que la condición de interesado ha de reunirse para poder hacer las alegaciones.

1 1 . La respuesta del Ayuntamiento a las alegaciones del Sr. Y sobre el cambio de la clasificación del suelo debe reputarse: a)

Falta de motivación.

b)

Nula de pleno derecho.

c)

Válida, al tratarse de una potestad discrecional.

d)

Solamente irregular

12. En función de lo contestado en la pregunta anterior, si efectivamente es correcta la primera de las respuestas, el acto de resolución de las alegaciones sería: a)

Nulo de pleno derecho.

b)

Anulable.

c)

Correcto jurídicamente.

d)

Subsanable.

13. Los acuerdos del Ayuntamiento, sobre aprobación inicial y provisional de las Normas, deben reputarse: a)

Válidos.

b)

Anulables.

c)

Nulos de pleno derecho.

d)

Sólo irregulares.

14. La causa de ello radica en que: a)

Había quorum suficiente para adoptarlos.

b)

Sólo se ha cometido una infracción del ordenamiento jurídico al conculcarse el deber de abstención.

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SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

c)

Al no reunirse quorum, dado que no pueden computarse los votos del Alcalde y de los dos miembros de la Corporación procesados, se han violado las normas de formación de la voluntad de un órgano colegado.

d)

No tiene mayor importancia la intervención del Alcalde y los dos citados miembros.

15. Si estos acuerdos fueran nulos, el acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo:

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a)

Subsistiría, al entenderse que actúa por subrogación del Ayuntamiento.

b)

Sería nulo también.

c)

Sólo sería anulable.

d)

Se mantendría en vigor al tratarse de un órgano de otra Administración.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

SOLUCIONES

1. b) Reposición. 2. a) Propia Comisión Provincial de Urbanismo. 3. b) Un mes. 4. d) Nulos de pleno derecho. 5. a) Abstenerse de intervenir. 6. a) No debe computarse a efectos de quorum. 7. c) No. 8. b) En la Ley del Gobierno. 9. b) Interesado propiamente dicho. 10. a) No tiene trascendencia alguna, sin alcanzarse por sí mismo esta situación por hacer las mismas. 1 1 . a) Falta de motivación. 12. i: lAnulable. 13. c) Nulos de pleno derecho. 14. c) Al no reunirse quorum, dado que no pueden computarse los votos del Alcalde y de los dos miembros de la Corporación procesados, se han violado las normas de formación de la voluntad de un órgano colegado. 15. b) Seria nulo también.

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Supuesto Práctico 2

I

ENUNCIADO El Sr. X, propietario de un establecimiento de hostelería, fue denunciado, el día 14 de junio de 1999, por un cliente del mismo -el Sr. Y- ante la Consejería competente en materia de Sanidad, por una presunta infracción en materia de consumo. Iniciado expediente sancionador, se le dio plazo de alegaciones al Sr. X, tras lo cual, sin llegar a efectuarlas, se procedió a realizar propuesta de resolución, que adoptó el Director General de Consumo de la citada Consejería, imponiendo al Sr. X una multa de tres millones de pesetas. Contra esta resolución, notificada por Anuncio en el Boletín Oficial correspondiente, al no hallarse el Sr. X en el establecimiento el día en que se le intentó notificar personalmente, sin que ninguno de sus empleados, incluido su representante legal, se hiciere cargo de la misma, interpuso el recurso pertinente, alegando indefensión y la nulidad de pleno derecho por haberse dictado el acto por órgano manifiestamente incompetente, dado que las multas de esta cuantía sólo puede imponerlas el Consejero. La Administración autonómica no resolvió expresamente este recurso, por lo que el Sr. X, a los cinco meses de interpuesto, planteó recurso contenciosoadministrativo, en cuya tramitación, al ser emplazada la Administración autonómica para contestar la demanda, alegó -ésta- la inadmisibilidad del recurso por presentación extemporánea.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

CUESTIONES 1.

2.

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4.

5.

22

Los expedientes incoados tras denuncia de un particular se entienden iniciados: a)

De oficio.

b)

A instancia de parte.

c)

En virtud de acción pública.

d)

De cualquiera de estas formas.

Actualmente, en materia sancionadora, el procedimiento a seguir, con carácter general, es: a)

El contenido en la antigua Ley de Procedimiento Administrativo de 1958.

b)

El previsto, a grandes rasgos, en la propia Ley 30/1992.

c)

El previsto en el Real Decreto 1398/1993. de 4 de agosto.

d)

Nada de lo expuesto es correcto.

A falta de previsión expresa en contrarío, las infracciones administrativas graves prescriben a los: a)

Dos meses.

b)

Dos años.

c)

Seis meses.

d)

Seis años.

Por su parte, la prescripción de las sanciones por faltas graves se produce al/a los: a)

Seis años.

b)

Dos años.

c)

Dos meses.

d)

Año.

Si, como alega el Sr. X, la competencia para imponer la multa es del Consejero y no del Director General, se ha incurrido en una incompetencia: a)

Funcional.

b)

Territorial. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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6.

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8.

9.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

Jerárquica.

d)

De los tres tipos anteriores.

Como consecuencia de lo respondido en la pregunta anterior, el acto administrativo es: a)

Nulo de pleno derecho.

b)

Irregular.

c)

Anulable.

d)

Inexistente.

En este caso, puede subsanarse este vicio a través de: a)

Ningún mecanismo legal.

b)

La conversión.

c)

La conservación del acto.

d)

La convalidación del mismo.

El recurso que presentó el Sr. X es el: a)

De alzada.

b)

De protección jurisdiccional de los derechos fundamentales.

c)

Contencioso-administrativo.

d)

De revisión.

Y el plazo para hacerlo es de: a)

Un mes.

b)

Dos meses.

c)

Un año.

d)

Quince días.

10. Si no se resuelve en plazo el recurso en este caso: a)

Recae silencio administrativo positivo.

b)

Se entiende desestimado.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

c)

El Sr. X puede denunciar la mora.

d)

Automáticamente se convalida el acto dictado.

1 1 . El plazo para dictar y notificar la resolución de este recurso es de: a)

Un mes.

b)

Tres meses.

c)

Un año.

d)

Dos meses.

12. La notificación del acto a través de Anuncio en el Boletín Oficial correspondiente en este caso: a)

Es obligatoria, tras la negativa a recibirla personalmente.

b)

Exime a la Administración de hacerla personalmente, siendo opcional en ella la utilización de ésta u otra vía.

c)

Improcedente, al deberla efectuar al representante legal del Sr. X.

d)

Voluntaria, como la propia notificación personal.

13. Como consecuencia de la negativa del representante legal a recibir la notificación, se entiende legalmente: a)

Que ésta no se ha efectuado.

b)

Que se ha efectuado este trámite.

c)

Que procede la paralización del procedimiento hasta que se consiga efectuarla.

d)

Nada de lo anterior es cierto.

14. El plazo de interposición del recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo expreso es de:

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a)

Un año.

b)

Dos meses.

c)

Veinte días.

d)

Un mes.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

15. Si, por el contrarío, se recurre un acto presunto, el plazo para dicha interposición: a)

Es similar al del recurso contra actos expresos.

b)

Se amplía a un año.

c)

Es de seis meses.

d)

Corre en favor de la Administración.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

SOLUCIONES

1. a) De oficio. 2. c) El previsto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto. 3. b) Dos años. 4. b) Dos años. 5. c) Jerárquica. 6. c) Anulable. 7. d) La convalidación del mismo. 8. a) De alzada. 9. a) Un mes. 10. b) Se entiende desestimado. 1 1 . b) Tres meses. 12. c) Improcedente, al deberla efectuar al representante legal del Sr. X. 13. b) Que se ha efectuado este trámite. 14. b) Dos meses. 15. c) Es de seis meses.

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CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 3

I

ENUNCIADO El Sr. X, titular de un establecimiento de hostelería en el Municipio de Z, solicitó, el24 de abril de 1999, como venía siendo costumbre, la instalación de veladores en la plaza donde se ubicaba su establecimiento, con el propósito de colocar los mismos que otros años y en el mismo sitio. Al ir a pagar la exacción municipal que gira sobre este uso del dominio público, se le comunicó que en dicho año tendría menos veladores que en los anteriores, toda vez que se había dado licencia de apertura a un establecimiento dedicado a heladería, colindante cotí el suyo, que también había pedido la instalación de veladores propios, en su misma fachada, por lo que el Sr. X no podía instalarlos suyos en ese lugar ni a continuación del mismo -aunque quede libre-, reservándose este último trozo para juego de la chiquillería que hace uso de un quiosco de golosinas adosado a un Monumento Artístico, de titularidad del Sr. Y, que ostenta esta titularidad en precario, sin abonar nada al Ayuntamiento. Ante esta denegación verbal, el Sr. X solicitó el examen del expediente de concesión de licencia de apertura de la citada heladería, encontrándose con que se había concedido dicha licencia dos meses antes, por el Primer Teniente de Alcalde, en ausencia del Alcalde -pese a que está delegada la concesión de licencias en la Comisión de Gobierno, existente en aquel momento-, y sobre la base de una solicitud del Sr. Y, informada favorablemente por el Distrito Sanitario como venta al menor de helados, así como, en esta condición, por el Aparejador Municipal, dada la escasa dimensión del local, pues mide 1,50 metros de ancho por 6 metros de largo. La heladería cuenta con diversos mostradores frigoríficos, fabricándose en ella, incluso, algún tipo de producto, como las granizadas.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

CUESTIONES 1.

2.

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4.

5.

28

En el supuesto que se trata, el uso del dominio público que se pretende es: a)

Común general.

b)

Común especial.

c)

Anormal.

d)

Privativo.

Para que se pueda realizar dicho uso se requiere: a)

Mera tolerancia por la Administración.

b)

Licencia específica al efecto.

c)

Concesión administrativa.

d)

Ningún tipo de actuación administrativa.

Por dicho uso, la exacción que percibe el Ayuntamiento es un/una: a)

Tasa.

b)

Impuesto.

c)

Contribución Especial.

d)

Precio público.

En cambio, si se tratara del dominio público del Estado o de una Comunidad Autónoma, percibiría un/una: a)

Impuesto.

b)

Tasa.

c)

Contribución Especial.

d)

Precio Público.

Al estar delegada la facultad de conceder las licencias de aperturas en la entonces existente Comisión de Gobierno y otorgarla el Primer Teniente de Alcalde, se ha incurrido en: a)

Incompetencia jerárquica.

b)

Incompetencia funcional. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

Incompetencia territorial.

d)

Nada de lo anterior, al haberse dictado el acto en ausencia del Alcalde.

Como consecuencia de lo anterior, el acto dictado es: a)

Anulable.

b)

Nulo de pleno derecho.

c)

Irregular.

d)

Válido a todos los efectos.

La denegación verbal de la solicitud del Sr. X: a)

Es la forma normal de concluir este tipo de procedimientos.

b)

Es absolutamente anormal.

c)

Sustituye a la notificación.

d)

Hace incurrir al acto en nulidad de pleno derecho.

Por ello: a)

El acto surte todos sus efectos.

b)

Hasta que no se notifique en forma, el acto no puede surtir efectos.

c)

Queda afectada temporalmente la validez del acto.

d)

Es totalmente inválido e ineficaz el acto.

Si lo solicitara, ¿tiene derecho el Sr. X a recibir copia del expediente de licencia de apertura? a)

Sí, al tener la condición de interesado.

b)

No, debiendo esperar a que el expediente, una vez concluso y firme el acto, haya pasado al correspondiente Archivo administrativo.

c)

No, al afectara un tercero.

d)

Sí, sin límite de tipo alguno.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

10. Partiendo de que las normas aplicables exijan el informe del Distrito Sanitario y del Aparejador Municipal en la tramitación de este expediente de licencia de apertura, sin especificar más, hablaríamos de informes: a)

Facultativos y vinculantes.

b)

Preceptivos y no vinculantes.

c)

Preceptivos y vinculantes.

d)

Facultativos y no vinculantes.

1 1 . Si la Administración se aparta, al decidir, de un informe preceptivo y vinculante: a)

Incurre en un supuesto de anulabilidad. como regla general.

b)

El acto es válido, aunque debe motivarlo.

c)

Sólo se produce la irregularidad del acto.

d)

Nada de lo anterior es correcto.

12. Según la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cuando la Administración recaba un informe y éste se emite fuera de plazo: a)

Si es facultativo el informe, la Administración deberá tenerlo en cuenta a la hora de resolver.

b)

La Administración podrá tenerlo por no emitido al adoptar la correspondiente resolución.

c)

La Administración, si resolvió el procedimiento, deberá revisar, en su caso, la resolución adoptada, si se ve afectada por el informe.

d)

Nunca lo tendrá en cuenta la Administración a la hora de resolver.

13. En el supuesto de que se le notifique formalmente el acto administrativo al Sr. X, partiendo de que los actos de los órganos de gobierno de las Entidades Locales agotan la vía administrativa, el recurso que puede interponer el mismo es el:

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a)

De alzada, ante el Pleno de la Corporación.

b)

De reposición.

c)

De revisión, por la ilegalidad del acuerdo.

d)

Contencioso-administrativo. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

14. El plazo para interponer el recurso a que se refiere la pregunta anterior es de: a)

Un mes, si el acto es expreso, y tres meses si es presunto.

b)

Quince días.

c)

Cuatro años desde que se notificó el acto.

d)

Dos meses, desde la notificación.

15. Si la Administración persiste en la comunicación verbal y no resuelve por escrito, el Sr. X puede: a)

Esperar a que transcurra el plazo que tenía la Administración para resolver y poner en marcha el mecanismo del silencio administrativo.

b)

Interponer directamente el recurso pertinente, ante la denegación verbal.

c)

Denunciar la mora, como trámite previo, al recaimiento del silencio administrativo.

d)

Instalar los veladores directamente.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. b) Común especial. 2. b) Licencia específica al efecto. 3. a) Tasa. 4. b)Tasa. 5. b) Incompetencia funcional. 6. b) Nulo de pleno derecho. 7. b) Es absolutamente anormal. 8. b) Hasta que no se notifique en forma, el acto no puede surtir efectos. 9. a) Sí. al tener la condición de interesado. 10. b) Preceptivos y no vinculantes. 1 1 . a) Incurre en un supuesto de anulabilidad, como regla general. 12. b) La Administración podrá tenerlo por no emitido al adoptar la correspondiente resolución. 13. b) De reposición. 14. a) Un mes. si el acto es expreso, y tres meses si es presunto. 15. a) Esperar a que transcurra el plazo que tenía la Administración para resolver y poner en marcha el mecanismo del silencio administrativo.

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CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 4

I

ENUNCIADO El Sr. X, que había presentado una solicitud a la Administración, se vio en la necesidad de ausentarse de la localidad durante varios meses, para realizar un curso de formación profesional en el extranjero. Por ello, en previsión de las incidencias que pudieran suceder en la tramitación de su solicitud, antes de su marcha, se personó ante el funcionario responsable del expediente con un familiar, el Sr. % con el fin de solicitar que, mientras durara su ausencia, con éste se entendiera la Administración en el asunto de que se trataba. Por la Administración, pese a tomar nota de las instrucciones del Sr. X y los datos personales del Sr. Y, cuando hubo que requerirle al primero para que actuara en cierto sentido en la tramitación del procedimiento, se remitió el requerimiento al mismo Sr. X, concediéndole, al efecto, un plazo de quince días, bajo advertencia de caducidad del expediente. Como quiera que el Sr. X no se hallaba presente en España en esos momentos, al no atenderse este requerimiento, la Administración archivó el expediente, lo que comunicó alSr. Y cuando, días después, se presentó ante la Oficina administrativa para indagar el estado de tramitación en que se encontraba.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

CUESTIONES

1.

2.

3.

4.

34

¿Qué virtualidad jurídico-administrativa tiene la comparecencia del Sr. X y del Sr. Y y la encomienda a éste de la responsabilidad del seguimiento del expediente? a)

Se otorga la representación del primero al segundo a los efectos del expediente de que se trata.

b)

Ninguna, por cuanto este tipo de apoderamiento debe efectuarse a través de po der notarial.

c)

Que el Sr. X renuncia al procedimiento.

d)

Que desiste de dicho procedimiento.

Hay obligación de acreditar la representación cuando se actúa ante la Administración en nombre de otro en el siguiente caso: a)

Para hacer alegaciones.

b)

Cuando se desiste de una acción.

c)

Al presentar la solicitud.

d)

B y c son ciertas.

Para los actos y gestiones de mero trámite, la representación: a)

Debe acreditarse.

b)

No es un mecanismo válido.

c)

Debe solicitarse por la Administración.

d)

Se presume.

El denominado «poder apud acta», a efectos de representación en un procedimiento administrativo, es el que: a)

Se otorga ante Notario.

b)

Se confiere judicialmente.

c)

Se realiza en documento privado.

d)

Se efectúa ante el funcionario actuante, mediante comparecencia personal del representante y representado. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 5.

6.

7.

8.

9.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Este poder debe quedar reflejado en un/una: a)

Documento judicial.

b)

Acta notarial.

c)

Documento privado, como se expuso.

d)

Diligencia administrativa.

¿Actuó correctamente la Administración al efectuar al Sr. X el requerimiento? a)

Sí. al poderse entender con cualquiera de los comparecientes en el expediente.

b)

No. dado que debía haber requerido al representante.

c)

Sí. puesto que en primer lugar debe dirigirse al interesado.

d)

No, puesto que debería haber hecho público el requerimiento.

A salvo de que se establezca, como en el caso que nos ocupa, un plazo especial, el plazo general para que se entienda producida la caducidad de un procedimiento por la inactividad del particular es de: a)

Tres meses.

b)

Un mes.

c)

Un año.

d)

Seis meses.

En el supuesto que tratamos, la caducidad se ha producido: a)

Desde el momento en que así lo declare la Administración.

b)

Ante la falta de atención al requerimiento.

c)

No, al efectuarse incorrectamente el requerimiento.

d)

A y b son correctas.

El archivo del expediente, tras producida la caducidad: a)

Requiere previamente que se declare formalmente dicha caducidad.

b)

Es automático.

c)

Sólo se efectúa a instancias del particular.

d)

Se admite sólo en los procedimientos iniciados de oficio.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

35

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

10. Pese a que haya motivo para declarar la caducidad, puede continuarse el procedimiento: a)

En ningún caso.

b)

Cuando se recurra la caducidad por el particular exclusivamente.

c)

Cuando la cuestión suscitada afecte al interés general.

d)

B y c son ciertas.

1 1 . En el caso que tratamos, el archivo del expediente, a la vista de lo señalado en las preguntas anteriores: a)

Es absolutamente improcedente.

b)

Se efectuó correctamente.

c)

Al no declararse la caducidad, es ilegal.

d)

A y c son correctas.

12. Por ello, la Administración: a)

Debe continuar con la tramitación de la solicitud.

b)

Pese a estar equivocada en cuanto a su procedencia, debería haber declarado la caducidad.

c)

No ha incurrido en legalidad.

d)

A y b son ciertas.

13. Los procedimientos caducados, a efectos de la prescripción de las acciones: a)

La interrumpen.

b)

No interrumpen el plazo de la misma.

c)

Provocan que se entienda vencido el plazo de prescripción.

d)

Nada de lo expuesto es cierto.

14. Si el requerimiento que efectuó la Administración se hubiera efectuado correctamente, sin haberse cumplido por el particular, y se refiriera al cumplimiento de trámites que no son indispensables para dictar la resolución:

36

a)

Procedería la declaración de caducidad.

b)

No tendría derecho la Administración a declararla. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

No hubiera sido necesario ni siquiera esta declaración.

d)

Debería haberse efectuado un nuevo requerimiento.

15. Contra la actuación de la Administración, en el caso de que hubiera declarado la caducidad, el Sr. Y, a efectos de recurrir el acto: a)

No puede hacerlo por sí mismo.

b)

Tiene poder bastante para hacerlo.

c)

Requiere la confirmación del Sr. X

d)

Ha de actuar con nueva autorización del SrX.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

37

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES

1. a) Se otorga la representación del primero al segundo a los efectos del expediente de que se trata. 2. d) B y c son ciertas. 3. d) Se presume. 4. d) Se efectúa ante el funcionario actuante, mediante comparecencia personal del re presentante y representado. 5. d) Diligencia administrativa. 6. b) No. dado que debía haber requerido al representante. 7. a) Tres meses. 8. c) No, al efectuarse incorrectamente el requerimiento. 9. a) Requiere previamente que se declare formalmente dicha caducidad. 10. c) Cuando la cuestión suscitada afecte al interés general. 1 1 . d) A y c son correctas. 12. d) A y b son ciertas. 13. b) No interrumpen el plazo de la misma. 14. b) No tendría derecho la Administración a declararla. 15. b) Tiene poder bastante para hacerlo.

38

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 5

I

ENUNCIADO El Sr. X efectuó, el 2 de agosto de 1999, una solicitud a la Administración en un asunto de su competencia, presentando para ello la documentación requerida por la normativa general aplicable al caso. Al transcurrir el plazo legal preiñsto para resolver dicha solicitud -estipulado en un mes-, sin que por la Administración se resolviera la misma, el Sr. X solicitó el pertinente certificado del silencio administrativo, que le fue expedido por la Administración en el plazo de veinticinco días, haciéndole notar que había recaído silencio administrativo positivo, por lo que debía entender concedido lo solicitado. Al ir a ejercer el Sr. X su derecho ante la propia Administración, se le indicó que, pese al certificado en su día expedido, el órgano competente para resolver la solicitud había resuelto expresamente este expediente diez días después de aquella expedición, denegando la solicitud por entender que podría contravenir la legislación vigente, de todo lo cual se le iba a dar cuenta a través de la pertinente notificación. Por ello, debía entender denegada su solicitud, absteniéndose de realizar cualquier conducta en ejercicio de su pretendido derecho.

CUESTIONES 1.

El plazo legal para expedir el certificado del silencio administrativo por un órgano colegiado se computa: a)

Desde que se produjo el silencio administrativo.

b)

A partir de que se convoque al mismo para este menester.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

39

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

40

c)

Desde el momento en que se solicita por el particular afectado.

d)

Desde que se celebre la reunión del mismo al efecto.

En caso de que el órgano sea colegiado, la expedición del certificado compete al: a)

Miembro más antiguo del mismo.

b)

Órgano competente para resolver.

c)

Órgano que nombró a los miembros que lo integran.

d)

Cualquiera de los anteriores.

En los casos de desestimación por silencio administrativo, la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la Administración: a)

Concediendo lo solicitado por el particular.

b)

Confirmando la desestimación en todo caso.

c)

Sin vinculación alguna al sentido del silencio.

d)

Cometiendo una ilegalidad, pues no debe resolver.

Si no se expide, dentro de plazo, el certificado: a)

Se incurre en irregularidad.

b)

El silencio administrativo, si era negativo, se reconvierte en positivo.

c)

El particular deberá denunciar la mora y solicitar un nuevo certificado.

d)

Nada de lo expuesto es correcto.

El plazo fijado por la Ley para esta expedición es de: a)

Dos meses.

b)

Veinte días.

c)

Quince días.

d)

Igual al que tuvo la Administración para concluir el expediente.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 6.

7.

8.

9.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

El órgano administrativo, una vez producido el silencio administrativo, debe resolver la primitiva solicitud del particular: a)

Hasta que expire el plazo para emitir el certificado del silencio administrativo.

b)

Hasta el momento en que el particular pida esta expedición.

c)

Hasta que el particular haga valer el certificado ante la Administración o ante una instancia jurisdiccional.

d)

Siempre.

¿Puede el órgano resolver el expediente tras la expedición de este certificado basándose en la obligación legal de resolver todo expediente? a)

Sí.

b)

Nunca.

c)

Sólo cuando se vaya a accederá la primitiva solicitud del particular.

d)

Exclusivamente, cuanto así se le inste por una instancia judicial.

La resolución posterior a la expedición del certificado, en el supuesto que tratamos, comporta, en principio: a)

El cumplimiento de una obligación legal.

b)

Su nulidad absoluta.

c)

Una mera irregularidad.

d)

Una simple infracción administrativa.

Al resolver en sentido negativo a lo que previamente había estimado concedido por silencio administrativo positivo, la Administración ha efectuado: a)

Una revocación de un acto no declarativo de derechos.

b)

La subsanación de un simple error formal.

c)

Una conversión del acto presunto

d)

Una revisión de oficio de un acto declarativo de derechos sin seguir el procedimiento legalmente previsto al efecto.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

41

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

10. Por ello, ha incurrido, además, en: a)

Un supuesto de nulidad de pleno derecho.

b)

Un claro vicio de anulabilidad.

c)

Desviación de poder.

d)

Nada de lo anterior.

1 1 . En el supuesto de que haya cometido uno de los vicios a que alude la pregunta anterior, los efectos de la anulación del acto por este motivo, cuando se inste y resuelva la misma, se producen: a)

Desde el momento mismo en que se dictó, al tratarse de una nulidad absoluta o de pleno derecho.

b)

Desde que se acuerde la anulación del acto viciado.

c)

Desde que se notifique el acuerdo a que se refiere el apartado anterior.

d)

Desde el momento que se señale en el acuerdo de anulación del acto.

12. Aparte de estos presuntos vicios, la Administración al dictar el acto y fundamentarlo en que la primitiva solicitud del Sr. X «podría contravenir la legislación vigente»: a)

Está incurriendo en un nuevo vicio de nulidad absoluta.

b)

Está omitiendo la preceptiva motivación del acto.

c)

Actúa en vía de hecho.

d)

Nada de lo expuesto es cierto.

13. El acto expreso, por ello, es: a)

Anulable.

b)

Nulo de pleno derecho.

c)

Sólo irregular.

d)

Perfectamente justificado.

14. Si el órgano que dictó el acto es de los que agotan la vía administrativa, al Sr. X sólo le queda, para hacer valer su derecho:

42

a)

Ejercerlo por sí mismo, ante la nulidad manifiesta del acto.

b)

Recurrir al Defensor del Pueblo. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

Interponer recurso de reposición.

d)

Reclamar ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

15. El órgano administrativo, si dictó el acto expreso en sentido desfavorable, a sabiendas de que no podía hacerlo, incurre además en: a)

Responsabilidad disciplinaria.

b)

Responsabilidad penal.

c)

Responsabilidad patrimonial si le causa un daño al Sr. X.

d)

Todo lo anterior.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

43

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

SOLUCIONES 1. c) Desde el momento en que se solicita por el particular afectado. 2. b) Órgano competente para resolver. 3. c) Sin vinculación alguna al sentido del silencio. 4. a) Se incurre en irregularidad. 5. c) Quince días. 6. d) Siempre. 7. a) Sí. 8. a) El cumplimiento de una obligación legal. 9. d) Una revisión de oficio de un acto declarativo de derechos sin seguirel procedimiento legalmente previsto al efecto. 10. a) Un supuesto de nulidad de pleno derecho. 1 1 . a) Desde el momento mismo en que se dictó, al tratarse de una nulidad absoluta o de pleno derecho. 12. b) Está omitiendo la preceptiva motivación del acto. 13. a) Anulable. 14. c) Interponer recurso de reposición. 15. d) Todo lo anterior.

44

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 6

I

ENUNCIADO El Sr. X presentó, el día 2 de julio de 1999, en la Oficina de Correos de su localidad de residencia, un recurso administrativo de alzada contra la resolución de un Delegado Provincial de una Consejería de su Comunidad Autónoma. Transcurridos cuatro meses desde la presentación de este recurso, sin obtener respuesta al mismo, el Sr. X solicitó del órgano ante el que interpuso el recurso la expedición del pertinente certificado del silencio administrativo, contestándosele que no había recaído resolución por cuanto el recurso se había presentado fuera de plazo, dado que su escrito se recibió en el citado órgano el día 4 de julio y el plazo de interposición finalizó el día 3 de julio.

CUESTIONES 1.

2.

El recurso de alzada se debe plantear contra los actos que: a)

Agotan la vía administrativa.

b)

No agotan esta vía.

c)

Dicta la Administración actuando como persona de Derecho Privado.

d)

Son firmes.

El plazo para presentarlo es de: a)

Dos meses.

b)

Cuatro años desde que se notificó el acto recurrido.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

45

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

3.

4.

5.

6.

46

c)

Un mes. si el acto es expreso.

d)

Quince días.

La presentación de este recurso puede efectuarse ante: a)

El mismo órgano que dictó el acto.

b)

El superior jerárquico del anterior.

c)

La jurisdicción contencioso-administrativa.

d)

A y b son correctas.

En el caso de que este recurso se presente ante el mismo órgano que dictó el acto, éste debe: a)

Resolverlo.

b)

Desestimarlo por indebida interposición.

c)

Remitirlo, con su informe y una copia completa y ordenada del expediente, al superior jerárquico que debe resolverlo.

d)

No admitiresta presentación, remitiendoal interesado al superior jerárquico.

La resolución de este recurso compete, como regla general, al/a la: a)

Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

b)

Superior jerárquico del órgano que dictó el acto recurrido.

c)

Propio órgano que dictó el acto.

d)

Indistintamente, a los dos últimos.

Si el órgano que dictó el acto es un Tribunal de Oposiciones, a efectos de este recurso: a)

No cabe interponerlo, al agotar con sus resoluciones la vía administrativa.

b)

Debe resolverlo el Presidente del mismo.

c)

Puede interponerse este recurso.

d)

Nada de lo anterior es cierto.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 7.

8.

9.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

En el caso de que sea cierta la respuesta del apartado c) de la pregunta anterior, el recurso de alzada debe resolverlo: a)

El Presidente del Tribunal, como se expuso.

b)

La Autoridad que nombró al Presidente del Tribunal.

c)

El propio Tribunal, colegiadamente.

d)

Nadie, pues no es cierta dicha respuesta.

El recurso de alzada puede basarse: a)

En nulidad absoluta del acto dictado.

b)

Sólo en motivos tasados señalados por el ordenamiento.

c)

En la anulabilidad del acto.

d)

A y c son ciertas.

Si el recurrente alega un vicio del acto motivado por su propia conducta: a)

Debe tenerse en cuenta y anular el acto al resolverlo.

b)

Al resolver el recurso se ponderará este pormenor.

c)

No puede hacerlo por prescripción legal.

d)

Nada de lo expuesto es correcto.

10. El plazo para resolver este recurso es de: a)

Dos meses.

b)

Un mes.

c)

Un año.

d)

Tres meses.

1 1 . Si no se resuelve en dicho plazo, se entiende, como regla general, que: a)

Se ha desestimado el mismo.

b)

Recae silencio positivo.

c)

Debe esperar el particular a la resolución para acudir a la via contencioso- administrativa.

d)

Se convalida por el superior el acto impugnado.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

47

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

12. Se prevé que el silencio en la resolución del recurso sea positivo: a)

Cuando la impugnación se dirija contra un acto presunto.

b)

En todo caso.

c)

En ningún caso.

d)

Si la impugnación se basa en un supuesto de nulidad de pleno derecho.

13. ¿Es correcta la afirmación de que no se había contestado por haberse presentado fuera de plazo? a)

No, porque la Administración, al margen de la presentación extemporánea, está obligada a resolver, aunque sea desestimando el recurso por extemporáneo.

b)

Sí. sin necesidad de que la Administración resuelva el recurso.

c)

Sí. pero debería haber resuelto expresamente.

d)

Nada de lo expuesto es cierto.

14. ¿Realmente se presentó fuera de plazo este recurso? a)

Sí. al computarse el plazo desde el momento en que llega el escrito de recurso a la Administración.

b)

Sí. al deberse entender que el recurso debería haber llegado a la Administración el mismo día 2 de julio.

c)

No. dado que la presentación del escrito en Correos, a los efectos administrativos, vale como si se hubiera presentado en la misma Administración.

d)

Sí. porque la presentación en Correos debería haberse efectuado en una Estafeta de Correos del lugar de destino del recurso.

15. En el caso propuesto, y como regla general, tratándose de un recurso contra un acto de un Delegado Provincial de una Consejería, debe resolverse por el:

48

a)

Correspondiente Delegado Provincial que coordine a la Administración Periférica de la Comunidad Autónoma en la Provincia.

b)

Director General competente en la materia.

c)

Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.

d)

Consejero correspondiente.

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AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

SOLUCIONES 1. b) No agotan esta vía. 2. c) Un mes. si el acto es expreso. 3. d) A y b son correctas. 4. c) Remitirlo, con su informe y una copia completa y ordenada del expediente, al superior jerárquico que debe resolverlo. 5. b) Superior jerárquico del órgano que dictó el acto recurrido. 6. c) Puede interponerse este recurso. 7. b) La Autoridad que nombró al Presidente del Tribunal. 8. d) A y c son ciertas. 9. c) No puede hacerlo por prescripción legal. 10. d) Tres meses. 1 1 . a) Se ha desestimado el mismo. 12. a) Cuando la impugnación se dirija contra un acto presunto. 13. a) No, porque la Administración, al margen de la presentación extemporánea, está obligada a resolver, aunque sea desestimando el recurso por extemporáneo. 14. c) No, dado que la presentación del escrito en Correos, a los efectos administrativos, vale como si se hubiera presentado en la misma Administración. 15. d) Consejero correspondiente.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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Supuesto Práctico 7

I

ENUNCIADO £7 Sr. X dirigió, el 7 de junio de 1999, una solicitud a la Consejería de su Comunidad Autónoma competente en materia de Urbanismo, presentándola en el Ayuntamiento deZ dicho día. iras transcurrir cuatro meses sin recibir contestación a la misma, el Sr. X solicitó de la Consejería la expedición de una certificación sobre el silencio producido, ante lo que la citada Consejería le remitió un escrito firmado por el Consejero en el que le hacía notar que: a) No había tenido entrada en dicha Consejería la solicitud referenciada. b) Aun cuando la hubiera tenido, no sería admisible, por cuanto el plazo para presentar solicitudes como la suya concluyó el mismo día 7 de junio de 1999, por lo que hubiera llegado fuera de plazo a la Consejería. c) Por otra parte, al tratarse de una cuestión en la que se ejerce una potestad discrecional, la Administración no está obligada a contestar a la solicitud, quedando sólo impelida a acusar recibo de la petición del particular. d) Contra este escrito de la Consejería, se faculta al Sr. X a interponer recurso de alzada ante el Consejo de Gobierno y posterior recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses desde la resolución expresa del de alzada o de su resolución presunta. NOTA Se ha de hacer notar que, según la propia legislación autonómica, los Ayuntamientos están obligados a recibir los escritos que se dirijan a los órganos de la Comunidad Autónoma, así como a remitírselos acto seguido.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

51

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

CUESTIONES 1.

2.

3.

4.

52

¿Es correcta la presentación de la solicitud en el Ayuntamiento de Z? a)

No. al tratarse de una Administración Pública distinta de la Comunidad Autónoma.

b)

Sí. puesto que los Ayuntamientos están obligados a recibir este tipo de solicitudes dirigidas a la Administración Autónoma.

c)

Sólo en el supuesto de que hubiera mediado Convenio entre el Ayuntamiento y la Comunidad Autónoma.

d)

Sólo en el caso de que se hubiera remitido al Ayuntamiento por correo certificado.

El Ayuntamiento, ante esta solicitud debió: a)

Entrar a conocer del asunto.

b)

Cursarla a través de correo certificado, sin registrarla.

c)

Registrarla y enviarla a la Consejería destinataria.

d)

No admitirla, derivando al Sr. X al órgano correspondiente de la Administración Autónoma.

¿Tiene razón el Consejero en cuanto a la presentación extemporánea? a)

No, al estimarse que la solicitud tiene entrada en la Consejería el mismo día en que se presentó en el Ayuntamiento.

b)

Sí. puesto que, de haberse remitido por el Ayuntamiento y recibido en la Consejería, se hubiera sobrepasado el plazo de presentación de la misma.

c)

Sí, porque la solicitud, al concluir el plazo el día 7, debió presentarse antes de que llegara dicho día.

d)

Sí, si no se certificó la solicitud.

¿Se ajusta a Derecho lo señalado por la Consejería en el apartado c) del escrito? a)

Sí. al tratarse de una potestad discrecional.

b)

Sí. puesto que esto es la obligación de la Administración con todo tipo de solicitudes.

c)

No. puesto que hay obligación de tramitar la solicitud.

d)

Nada de lo anteriores cierto.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 5.

6.

7.

8.

9.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

El acuse de recibo, como única obligación de la Administración, en principio, sólo se permite respecto de: a)

Cualquier solicitud que inste el ejercicio de una potestad reglada.

b)

Las solicitudes que se refieran a potestades discrecionales.

c)

Las peticiones efectuadas al amparo del art. 29 de la Constitución.

d)

Todo tipo de escritos dirigidos a la Administración.

¿Obró correctamente el Sr. X. al solicitar el certificado del silencio administrativo? a)

Sí. puesto que no se resolvió su solicitud en plazo.

b)

No. puesto que debería haber esperado a la resolución de la solicitud.

c)

Para hacer valer sus derechos es indiferente que se recabe o no este certificado.

d)

No, porque el certificado debería haberlo pedido al Ayuntamiento.

A falta de previsión legal en contrarío, el plazo máximo para resolver los procedimientos es de: a)

Seis meses.

b)

Un año.

c)

Tres meses.

d)

Un mes.

La regla general en nuestro Derecho respecto a los efectos de la no resolución dentro de plazo es el/la: a)

Caducidad del expediente.

b)

Silencio negativo.

c)

Silencio positivo.

d)

Perecimiento del derecho de que se trate.

¿Para qué sirve el certificado del silencio administrativo? a)

Para la validez del acto.

b)

Para acreditar la existencia del silencio.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

c)

Para exigir responsabilidad a la Administración.

d)

Para todo lo anterior.

10. El certificado del silencio administrativo debe emitirse en el plazo máximo de: a)

Un mes.

b)

Veinte días hábiles.

c)

Veinte días naturales.

d)

Quince días hábiles.

1 1 . Contra los actos de los Consejeros, como el que nos ocupa, a salvo de previsión legal especial, el recurso procedente en vía administrativa es el: a)

De alzada ante el Consejo de Gobierno.

b)

De revisión en cualquier caso.

c)

Contencioso-administrativo.

d)

De reposición.

12. Si en la notificación del acto se indica como interponible un recurso que no procede y el particular lo presenta: a)

Se le desestimará.

b)

Al ser el error imputable a la Administración, el particular no puede ver perjudicados sus derechos.

c)

Deberá entrarse a resolver el recurso propuesto.

d)

Nada de lo anterior es correcto.

13. El plazo establecido para la interposición del recurso contencioso-administrativo en caso de resolución presunta del previo recurso de alzada, es de:

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a)

Un año.

b)

Seis meses desde que se produjo el silencio administrativo.

c)

Dos meses desde que se debió resolver el recurso de alzada.

d)

Ninguno, pues hay que esperar a la resolución expresa.

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AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

14, La notificación del Consejero adolece del siguiente defecto formal: a)

No indica correctamente qué recurso es posible contra el acto resolutorio del recurso de alzada.

b)

Omite el órgano ante el que debe interponerse el recurso contencioso-administrativo.

c)

No indica el lugar al que hay que dirigir el recurso.

d)

Todos los anteriores son defectos formales.

15. La notificación defectuosa se subsana automáticamente: a)

Cuando el interesado deja transcurrir seis meses sin protestarla.

b)

Al notificarse personalmente al interesado.

c)

Cuando el interesado efectúa actuaciones que supongan el conocimiento del contenido de la resolución.

d)

En todos los casos anteriores.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. b) Sí. puesto que los Ayuntamientos están obligados a recibir este tipo de solicitudes dirigidas a la Administración Autónoma. 2. c) Registrarla y enviarla a la Consejería destinataha. 3. a) No. al estimarse que la solicitud tiene entrada en la Consejería el mismo día en que se presentó en el Ayuntamiento. 4. c) No, puesto que hay obligación de tramitar la solicitud. 5. c) Las peticiones efectuadas al amparo del art 29 de la Constitución. 6. a) Sí. puesto que no se resolvió su solicitud en plazo. 7. c) Tres meses. 8. c) Silencio positivo. 9. b) Para acreditar la existencia del silencio. 10. d) Quince días hábiles. 1 1 . d) De reposición. 12. b} Al ser el error imputable a la Administración, el particular no puede ver perjudicados sus derechos. 13. b) Seis meses desde que se produjo el silencio administrativo. 14. b) Omite el órgano ante el que debe interponerse el recurso contencioso-administrativo. 15. c) Cuando el interesado efectúa actuaciones que supongan el conocimiento del contenido de la resolución.

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CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 8

I

ENUNCIADO El Ayuntamiento de X realizó una contratación directa para adquirir unas colecciones bibliográficas para los Colegios Públicos de EGB del Municipio, por importe de 60.000 euros, adjudicando el contrato a la Lditorial X, en cuyo fondo bibliográfico se encontraban, en exclusiva, los títulos que deseaba adquirir. La Lditorial Y, por su parte, conocedora de esta contratación, impugnó el acuerdo de adjudicación, alegando que: a) Por razón de la cuantía no es posible esta contratación directa. b) Debería haberse seguido un mecanismo de licitación pública o de consulta, al menos, a tres Editoriales. c) La Editorial X no se encontraba al corriente de pagos con la Tesorería General de la Seguridad Social, según acreditaba con certificación al efecto. d) Como consecuencia de lo anterior, el contrato adolecía de vicios de anulabilidad y de nulidad de pleno derecho. Ha de hacerse notar el que Ayuntamiento de X cuenta con un Presupuesto de 6 millones de euros, con unos recursos ordinarios de 4 millones de euros.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

57

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

CUESTIONES 1.

2.

3.

4.

5.

La competencia originaria para contratar la ostenta en cada Ayuntamiento el/la: a)

Presidente.

b)

Junta de Gobierno Local.

c)

Pleno.

d)

Presidente o Pleno, en función de la cuantía.

¿Es delegable esta competencia? a)

Sí. con autorización del propio Pleno.

b)

No.

c)

Sí, con carácter general.

d)

Sólo en órganos colegiados.

¿Qué tipo de contrato es el celebrado con la Editorial X? a)

De suministro.

b)

De obras.

c)

De servicio público.

d)

Innominado.

Este contrato se considera de carácter: a)

Administrativo.

b)

Privado.

c)

Mixto.

d)

Especial.

Con carácter general, ¿cuál es la cuantía máxima de la contratación directa en los contratos de este tipo? a)

30.050.61 euros.

b) 60.101,21 euros. 58

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

6.

7.

8.

9.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

48.080,97 euros.

d)

100.000 euros.

En el caso propuesto, ¿tiene razón la Editorial Y sobre la inadecuación de esta forma de contratación? a)

Sí. al excederse el límite legal para efectuar una contratación directa.

b)

Sólo en cuanto a no haber seguido un procedimiento de licitación.

c)

Respecto de que se ha incurrido en causa de anulabilidad exclusivamente.

d)

No, puesto que. al no ser posible promover la concurrencia en la oferta, actuó correctamente el Ayuntamiento, sin estar sujeta al límite cuantitativo general.

La celebración de un contrato con quien no esté al corriente de pagos con la Seguridad Social provoca que: a)

Sea nulo de pleno derecho el contrato celebrado.

b)

Se incurra en una causa de anulabilidad.

c)

Deba exigirse, con posterioridad, al contratista la normalización de su situación deudora.

d)

La Administración asuma las deudas del contratista.

En este supuesto, el vicio en que se hubiera podido incurrir: a)

Es insubsanable.

b)

Puede convalidarse por la Administración.

c)

Es irrelevante a los efectos del contrato.

d)

Puede subsanarse con posterioridad.

Si la adjudicación del contrato se efectuó por el órgano del Ayuntamiento que tiene atribuida originariamente la competencia, la Editorial Y pudo presentar el siguiente recurso en vía administrativa: a)

De revisión.

b)

De reposición.

c)

De alzada.

d)

Contencioso-administrativo.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

59

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

10. El plazo para interponer dicho recurso es de: a)

Dos meses.

b)

Un año.

c)

Un mes.

d)

Quince días.

11. Si, por el contrarío, el contrato se adjudicó por otro órgano del Ayuntamiento actuando por delegación del anterior, el recurso a presentar hubiera sido el/el de: a)

De reposición.

b)

De alzada.

c)

Contencioso-administrativo.

d)

Revisión.

12. A los efectos anteriores, las resoluciones dictadas en ejercicio de una potestad delegada se entienden dictadas por el: a)

Órgano delegado.

b)

Órgano delegante.

c)

Ambos órganos, emanando un acto complejo.

d)

Órgano delegado cuando se separe de las directrices marcadas por el órgano delegante.

13. Como regla general, los contratos administrativos deben formalizarse en: a)

Documento privado.

b)

Escritura pública.

c)

Documento administrativo.

d)

Papel de pagos al Estado.

14. En el caso que nos ocupa, dada la cuantía del contrato y las reglas especiales existentes respecto de los contratos como el que tratamos, la formalización debe efectuarse en:

60

a)

Escritura pública.

b)

La factura de compra. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

Documento administrativo.

d)

Documento privado.

15. La falta deformalización de un contrato administrativo por culpa del contratista comporta: a)

La falta de validez del mismo.

b)

La posibilidad de resolución del mismo.

c)

Su anulabilidad.

d)

Nada de lo anterior.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

61

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

SOLUCIONES 1. d) Presidente o Pleno, en función de la cuantía. 2. c) Sí, con carácter general. 3. a) De suministro. 4. a) Administrativo. 5. a) 30.050.61 euros. 6. d) No. puesto que, al no ser posible promover la concurrencia en la oferta, actuó correctamente el Ayuntamiento, sin estar sujeta al límite cuantitativo general. 7. a) Sea nulo de pleno derecho el contrato celebrado. 8. a) Es insubsanable. 9. b) De reposición. 10. c) Un mes. 1 1 . a) De reposición. 12. b) Órgano delegante. 13. c) Documento administrativo. 14. c) Documento administrativo. 15. b) La posibilidad de resolución del mismo.

62

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 9

I

ENUNCIADO El Sr. X solicitó, el2 de jimio de 2002, del Ayuntamiento de Z una subvención para desarrollar una actividad cultural, remitiéndose este escrito a la Concejalía-Delegada de Cultura, que se declaró incompetente, devolviendo el escrito al Registro General del Ayuntamiento. Por el Registro, a la vista de lo anterior, se envió la solicitud a la Concejalía-Delegada deTurismo, también del Ayuntamiento, que, asimismo, se declaró incompetente, devolviendo el escrito al citado Registro, cuyo responsable, ante ello, lo remitió directamente al Alcalde, quien resolvió sobre estos pormenores. Al tramitarse la solicitud, se abrió un período de información pública de diez días, dado el interés general de la actividad a desarrollar, presentándose una alegación de la Asociación Cultural VV, de la ciudad, oponiéndose a la concesión de la misma, toda vez que a ella se le había negado en otra ocasión para una actividad similar. El órgano competente, sometió esta alegación a informe del Servicio Jurídico del Ayuntamiento, que lo evacuó en el plazo de tres meses, proponiendo la estimación de la alegación, pese a lo cual el citado órgano concedió lo solicitado, comunicándolo así al interesado y archivando el expediente. Al tener conocimiento de esta concesión, con motivo de desarrollo de la actividad, en cuyos carteles anunciados se indicaba el patrocinio del Ayuntamiento, la Asociación Cultural VV recurrió el acto, notificándosele la inadmisibilidad del mismo por no ser parte interesada, sin especificación de qué otro recurso era posible presentar contra esta desestimación.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

63

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

CUESTIONES

1.

2.

3.

4.

64

Cuando dos órganos administrativos se niegan a conocer de un asunto se produce un/una: a)

Conflicto negativo de atribuciones.

b)

Conflicto positivo de atribuciones.

c)

Nulidad de pleno derecho.

d)

Encomienda de gestión del asunto.

En el caso anterior, la devolución del expediente al Registro General del Ayuntamiento era: a)

Lo correcto, al estar mal enviado a las Concejalías-Delegadas.

b)

Innecesaria, pues la primera de las Concejalías-Delegadas debena haber remitido el escrito a aquella que entendía debía conocer del mismo.

c)

La forma de que. por dicho Registro, se decidiera sobre la competencia.

d)

El cauce normal de comunicación entre órganos administrativos.

La resolución de esta cuestión planteada corresponde al/a la: a)

Registro General del Ayuntamiento.

b)

Alcalde.

c)

Primer Concejal-Delegado que conoció del asunto.

d)

Secretario General del Ayuntamiento.

Las subvenciones, dentro de las formas de actividad administrativa, se incardinan en la de: a)

Potestad tributaria.

b)

Servicio público.

c)

Policía administrativa.

d)

Fomento.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 5.

6.

7.

8.

9.

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Una característica de las mismas es que: a)

Son regladas, como norma.

b)

Tienen carácter discrecional, como regla general.

c)

No requieren justificación.

d)

Generan derechos adquiridos.

La apertura de información pública en la tramitación de un procedimiento administrativo: a)

Debe instarse por el particular interesado.

b)

Es obligatoria para la Administración.

c)

No procede en caso alguno.

d)

Nada de lo anterior es cierto.

Cuando se acuerde su apertura, dicho período no debe ser inferior, en ningún caso, a: a)

Veinte días.

b)

Un mes.

c)

Diez días.

d)

Quince días.

En el caso que comentamos, por ello, la concesión de diez días como información pública: a)

Comporta un vicio de nulidad de pleno derecho.

b)

Sólo puede dar lugar a la anulabilidad del acto.

c)

Supone una mera irregularidad.

d)

Está correctamente hecha.

Si un particular efectúa alegaciones en un período de información pública: a)

Automáticamente ha de ser considerado como interesado en el expediente de que se trate.

b)

Sólo se le serán tenidas en cuenta cuando previamente ostente la condición de interesado.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

65

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

c)

No tiene derecho a respuesta alguna por la Administración.

d)

No adquiere por este mero hecho la condición de interesado.

10. El informe del Servicio Jurídico del Ayuntamiento es: a)

Preceptivo y no vinculante.

b)

Facultativo y vinculante.

c)

Facultativo y no vinculante.

d)

Preceptivo y vinculante.

1 1 . Cuando se recabe un informe de un órgano consultivo y no esté establecido otro plazo por disposición expresa, deberá evacuarse en el plazo máximo de: a)

Dos meses.

b)

Ocho días.

c)

Diez días.

d)

Un mes.

12. Si no se evacúa en dicho plazo, y el dictamen tampoco es determinante para la resolución del procedimiento, la Administración: a)

Paralizará el procedimiento hasta que lo reciba.

b)

Podrá continuar el procedimiento, pero sin resolver hasta que le llegue dicho informe.

c)

Podrá proseguir las actuaciones, al margen del informe.

d)

Dará cuenta al Ministerio Fiscal por si esta conducta fuere constitutiva de delito.

13. El precedente administrativo, cuando se presente un supuesto similar a aquél en que se decidió en un sentido determinado, ejerciendo una potestad discrecional:

66

a)

Vincula a la Administración.

b)

Sólo le obliga, como regla general, a motivar el acto cuando se aparte de dicho precedente.

c)

Si se aparta del mismo, en cualquier caso, incurre en nulidad absoluta.

d)

A y c son correctas. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

14. En el caso propuesto, a efectos notificatoríos de la concesión de la subvención al Sr. X, respecto de la Asociación Cultural W: a)

No era necesario notificársela.

b)

Bastaba con la publicación de dicha concesión.

c)

Era preceptiva para la Administración.

d)

Debería haberse efectuado con carácter previo a la concesión.

15. Si la subvención se concedió por una de las Concejalías-Delegadas señaladas, el recurso que podía presentar la Asociación Cultural contra el acto de concesión era el: a)

Contencioso-administrativo.

b)

Económico-administrativo.

c)

De reposición.

d)

De alzada.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

67

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

SOLUCIONES 1. a) Conflicto negativo de atribuciones. 2. b) Innecesaria, pues la primera de las Concejalías-Delegadas debería haber remitido el escrito a aquella que entendía debía conocer del mismo. 3. b) Alcalde. 4. d) Fomento. 5. b) Tienen carácter discrecional, como regla general. 6. d) Nada de lo anterior es cierto. 7. a) Veinte días. 8. b) Sólo puede dar lugar a la anulabilidad del acto. 9. d) No adquiere por este mero hecho la condición de interesado. 10. c) Facultativo y no vinculante.

1 1 . c) Diez días. 12. c) Podrá proseguir las actuaciones, al margen del informe. 13. b) Sólo le obliga, como regla general, a motivar el acto cuando se aparte de dicho precedente. 14. c) Era preceptiva para la Administración. 15. c) De reposición.

68

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 10

I

ENUNCIADO £7 Sr. X, funcionario del Ayuntamiento de L, fue nombrado, por concurso de méritos, ¡efe de Sección en el Área de Hacienda del mismo. Tras llevar unos meses en dicho puesto y discrepar con el Conceja l-Delegado de Hacienda en cuanto a los criterios seguidos por éste respecto a la resolución de determinados expedientes, que no veía ajustadas a la Ley, sobre lo que había dejado cofistancia escrita en los informes pertinentes, el Sr. X recibió una notificación del órgano que lo nombró, en la que se hacía notar que «por necesidades del servicio, pasará a desempeñar su trabajo en otro Servicio, con categoría de Adjunto a ¡efe de Sección, cesando desde el día de la fecha del acto notificado en su anterior cometido, por lo que, a efectos de consolidación del grado personal, debe entenderse que no computarán los días siguientes al de la emisión de este acto administrativo».

CUESTIONES

1.

El sistema normal de provisión de puestos de trabajo en el ámbito de la Función Pública es el/la: a)

Concurso de méritos.

b)

Libre designación.

c)

Concurso-oposición.

d)

Oposición.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

69

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

6.

70

En cambio, el sistema normal de provisión de plazas vacantes es el/la: a)

Oposición libre.

b)

Oposición restringida.

c)

Concurso-oposición.

d)

Concurso.

Necesariamente deben realizarse pruebas objetivas en el siguiente sistema de selección para provisión de plazas vacantes: a)

Concurso de méritos.

b)

Oposición.

c)

Concurso-oposición.

d)

B y c son correctas.

En la estructuración administrativa de las Administraciones Públicas las Secciones son jerárquicamente inferiores a los/las: a)

Servicios.

b)

Negociados.

c)

Equipos.

d)

Unidades.

La remoción de un funcionario que ocupe un puesto de trabajo por concurso: a)

Está prohibida.

b)

Es libre.

c)

Requiere expediente disciplinario.

d)

Nada de lo anterior es cierto.

La Ley permite dicha remoción cuando: a)

Se estime oportuno por la Autoridad en cada caso.

b)

Se acredite contradictoriamente la incapacidad para desempeñar el puesto.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

c)

Se altere el contenido del puesto, modificándose los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria.

d)

B y c son correctas.

7.

8.

9.

Por su parte, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común prescribía, hasta la reforma operada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, la remoción del puesto de trabajo cuando: a)

Prosperen los recursos presentados contra los actos en los que ha intervenido el funcionario de que se trate.

b)

Se incumpliera la obligación de resolver los procedimientos.

c)

No se expidiera la certificación del acto presunto.

d)

En ningún caso hacía mención a esta remoción.

La remoción del puesto del funcionario X, en el caso que nos ocupa: a)

Se ajusta a Derecho.

b)

Debería haberse acordado por el Concejal-Delegado de Hacienda.

c)

Requería expediente disciplinario.

d)

Es ilegal.

Si la contestación a la pregunta anterior es la del apartado d) de la misma, el motivo es porque: a)

Se ha incurrido en anulabilidad.

b)

Se ha producido una nulidad absoluta.

c)

Existen diversas irregularidades.

d)

A y b son correctas.

10. El acto de remoción, de que tratamos, es anulable por: a)

No haberse incoado expediente contradictorio para acreditar la incapacidad del funcionario.

b)

Falta de motivación del mismo.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

71

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

c)

Dictarse por el mismo órgano que lo nombró.

d)

Todo lo anterior.

1 1 . Asimismo, es anulable por: a)

No señalar los recursos que contra el mismo proceden.

b)

No haberse dictado por el Concejal-Delegado de Hacienda.

c)

Pretender tener efectos retroactivos, siendo desfavorable.

d)

Nada de lo anterior.

12. Debe considerarse nulo de pleno derecho: a)

En ningún caso.

b)

Al no incoarse el expediente contradictorio a que se alude en la pregunta 10 que antecede.

c)

Carecer de la más elemental justificación.

d)

Darle efectos desde el mismo día en que se notifica.

13. Desde el momento en que con esta remoción puede atentarse contra el derecho fundamental a desempeñar el cargo o función, recogido como parte integrante del derecho al acceso a los cargos y funciones públicas, el acto es: a)

Nulo de pleno derecho.

b)

Irregular.

c)

Convalidable.

d)

Anulable.

14. Como puede deducirse del caso, la remoción estuvo motivada por la disparidad de criterios entre el funcionario, cumplidor de lo señalado por la Ley, y el Concejal-Delegado de Hacienda, alegándose por la Administración otros motivos. Esto puede considerarse como un/una:

72

a)

Conducta legal por parte de la segunda.

b)

Nueva causa de nulidad de pleno derecho.

c)

Desviación de poder.

d)

Ejercicio de una potestad discrecional. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

15. Contra este acto, si pone fin a la vía administrativa, y por los distintos motivos expresados, el Sr. X puede interponer el recurso: a)

De reposición.

b)

De alzada.

c)

Contencioso-administrativo.

d)

Ninguno, al ser correcto legalmente el acto dictado.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

73

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

SOLUCIONES 1. a) Concurso de méritos. 2. a) Oposición libre. 3. d) B y c son correctas. 4. a) Servicios. 5. d) Nada de lo anteriores cierto. 6. d) B y c son correctas. 7. b) Se incumpliera la obligación de resolver los procedimientos. 8. d) Es ilegal. 9. d) A y b son correctas. 10. b) Falta de motivación del mismo. 1 1 . c) Pretender tener efectos retroactivos, siendo desfavorable. 12. b) Al no incoarse el expediente contradictorio a que se alude en la pregunta 10 que antecede. 13. a) Nulo de pleno derecho. 14. c) Desviación de poder. 15. a) De reposición.

74

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

I

II. GESTIÓN DE PERSONAL

Supuesto Práctico 1

I

ENUNCIADO Ü. Javier A. L. es funcionario de carrera del cuerpo general administrativo de la Administración del Estado con destino en la Dirección General de Recursos Humanos, Programación Económica y Administración Periférica del Ministerio de Administraciones Pública; se encuentra en la actualidad desempeñando una comisión de servicios en el Tribunal Constitucional. D." María A.E. es funcionaría de carrera del cuerpo de gestión de la Administración General del Estado con destino en el Ministerio del Interior. El 20 de noviembre de 2004 la autoridad competente acordó que fuera destinada en Comisión de Servicios a un puesto de trabajo en la localidad de Berlín, para participar en un proyecto de una organización no gubernamental en el ámbito de la cooperación al desarrollo. ElíO de junio de 2005, finalizada la comisión de servicios, regresa a su puesto de trabajo de origen. D." Susana E.G., funcionaría de carrera del cuerpo general administrativo de la Administración del Estado, con un grado personal consolidado 22, u con destino en el Ministerio de Fomento, se encuentra desempeñando una comisión de servicios en un puesto de trabajo en el Ministerio del Interior de nivel 24, por un año de duración Tres funcionarios del cuerpo de administradores civiles del Estado se encuentran en comisión de servicios en las siguientes circunstancias: 1) D. Luis A.F. con grado personal consolidado 24, se encuentra desempeñando una comisión de servicios en impuesto de nivel 26. Posteriormente obtuvo el puesto de nivel 26 por concurso. 2) D." Sonta G.A., que posea un grado personal consolidado 24, desempeña una comisión de servicios en puesto de nivel 26. Posteriormente pasa a desempeñar una comisión de servicios en un puesto de nivel 28, puesto este último que obtuvo posteriormente por concurso. CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

3) D." Sara G.E., que posee un grado personal consolidado 24, desempeña una comisión de servicios en un puesto de nivel 26. Posteriormente pasa a desempeñar otra comisión de servicios en un puesto de nivel 28. No obtiene con carácter definitivo ninguno de los dos puestos desempeñados en comisión de servicios. D. Luis L.B., funcionario de carrera del cuerpo general auxiliar de la Administración del Estado ingresó en dicho cuerpo el 12 de marzo de 2003 en un puesto de trabajo de nivel 14. Desde el 15 de abril de 2004 desempeña una comisión de servicios en un puesto de trabajo con un nivel 12, D. Santiago A.P., es fítncionario del cuerpo generaladministrativo de la Administración del Estado. Presta servicios en un Organismo Autónomo dependiente del Ministerio de Educación y Ciencia con un grado personal consolidado 18. El 20 de enero de 2005 fue suprimido el puesto de trabajo en el que prestaba servicios. La autoridad competente le adscribió provisionalmente a un puesto de trabajo de nivel 15.

CUESTIONES 1.

2.

3.

78

¿En qué situación administrativa se encuentra D. Javier G.A. en su cuerpo de origen? a)

En servicios especiales.

b)

En servicio activo.

c)

En Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

d)

En Excedencia forzosa.

¿Quién será el órgano competente para acordar la comisión de servicios a D." María A.L.? a)

El Ministro del Interior.

b)

El Subsecretario del Ministerio del Interior.

c)

El Ministro de Administraciones Públicas.

d)

El Director General del que dependa el puesto de trabajo adscrito a dicha funcionaria.

Con carácter general, ¿cuál es el plazo máximo de la comisión de servicios que ha sido concedida a D.a María A.L? a)

Tres meses.

b)

Seis meses. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

GESVÓN DE PERSONAL

AMD

4.

5.

6.

7.

c)

Un año.

d)

Un año prorrogable por otro más.

En qué situación administrativa se encontrará D.a María A.L. durante el tiempo que se encuentra en comisión de servicios: a)

En servicio activo.

b)

En servicios especiales.

c)

En excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

d)

Hasta el 20 de mayo de 2005 en servicio activo, del 21 de mayo al 10 de junio de 2005 en servicios especiales.

La comisión de servicios que está desempeñando D.a Susana E.G.: a)

Será anulada ya que no es posible el desempeño de una comisión de servicios en un Ministerio distinto al que esté adscrito el puesto de origen.

b)

Será anulada ya que las comisiones de servicio tienen una duración máxima de 6 meses prorrogables por otros seis.

c)

Será anulada ya que en ningún caso los funcionarios podrán desempeñar puestos de trabajo no incluidos en los niveles del intervalo correspondiente al grupo en que figure clasificado su cuerpo o escala.

d)

Se ajusta a la legalidad vigente.

El puesto desempeñado por D. Luis A.E en comisión de servicios en el puesto de nivel 26 ¿será computado a efectos de consolidar el grado personal? a)

No, ya que el tiempo desempeñado en comisión de servicios no se computa a dichos efectos en ningún supuesto.

b)

No, ya que al obtener la plaza por concurso no tiene derecho a consolidación de grado.

c)

Sí, ya que obtuvo posteriormente la plaza por concurso.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

El tiempo de desempeño del puesto de nivel 28 en comisión de servicios por D.a Sonia A.G. se computará para consolidar: a)

El grado personal superior como máximo en dos niveles al grado personal 24.

b)

El grado personal superior como máximo en cuatro niveles al grado personal 24.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

79

SUPUESTOS PRACDCQS

8.

9.

AMD

c)

El grado personal superior como máximo en dos niveles al grado personal 26.

d)

El grado personal superior como máximo en cuatro niveles al grado personal 26.

A D.a Sara G.F. el tiempo de desempeño de los puestos de nivel 26 y 28 en comisión de servicios a efectos de consolidación de grado personal le será computado: a)

No, ya que el tiempo desempeñado en comisión de servicios no computa en nin gún caso.

b)

Solamente se le computará para consolidar el grado 26.

c)

Se computará para consolidar el grado personal superior como máximo en dos niveles al grado personal 24 que ya tiene consolidado.

d)

No se computará, ya que el tiempo desempeñado en los dos puestos de trabajo sólo se tiene en cuenta si se obtiene con carácter definitivo el puesto desempeñado en comisión de servicios.

D. Luis F.B. ¿Cuándo consolidará el grado personal 14? a)

El 12 de marzo de 2005.

b)

El 15 de abril de 2005.

c)

A los dos años de desempeño continuado de un puesto de nivel 14 o superior.

d)

El 12 de marzo de 2006.

10. ¿Quién será la autoridad competente para adscribir provisionalmente a D. Santiago A.P.? a)

El Ministro de Administraciones Públicas.

b)

El Ministro de Economía y Hacienda.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda.

d)

El Presidente o Director del Organismo Autónomo.

1 1 . Se han respetado las previsiones reglamentariamente establecidas en la adscripción provisional de D. Santiago A.P.: a)

80

Sí. ya que la adscripción provisional se ha de realizar a un puesto de trabajo no inferior en cuatro niveles al de su grado personal.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

b)

Sí. ya que la adscripción provisional se ha de realizar a un puesto de trabajo no inferior en tres niveles al de su grado personal.

c)

No, ya que la adscnpcion provisional se ha de realizara un puesto de trabajo no inferior en dos niveles al de su grado personal.

d)

No, ya que la adscripción provisional se ha de realizara un puesto de trabajo del mismo nivel que el de su grado personal.

12. Además de para el supuesto de supresión de puestos de trabajo, para qué otro caso está prevista la adscripción provisional: a)

Remoción del puesto de trabajo obtenido por concurso.

b)

Cese en el puesto de trabajo obtenido por libre designación.

c)

Reingreso al servicio activo de funcionarios sin reserva de puesto de trabajo.

d)

Todas las respuestas anteriores son correctas.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

81

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. b) En servicio activo. 2. b) El Subsecretario del Ministerio del Interior. 3. b) Seis meses. 4. d) Hasta el 20 de mayo de 2005 en servicio activo, del 21 de mayo al 10 de junio de 2005 en servicios especiales. 5. c) Será anulada ya que en ningún caso los funcionarios podrán desempeñar puestos de trabajo no incluidos en los niveles del intervalo correspondiente al grupo en que figure clasificado su cuerpo o escala. 6. c) Sí, ya que obtuvo posteriormente la plaza por concurso. 7. a) El grado personal superior como máximo en dos niveles al grado personal 24. 8. d) No se computará, ya que el tiempo desempeñado en los dos puestos de trabajo sólo se tiene en cuenta si se obtiene con carácter definitivo el puesto desempeñado en comisión de servicios. 9. c) A los dos años de desempeño continuado de un puesto de nivel 14 o superior. 10. d) El Presidente o Director del Organismo Autónomo. 1 1 . c) No, ya que la adscripción provisional se ha de realizar a un puesto de trabajo no inferior en dos niveles al de su grado personal. 12. d) Todas las respuestas anteriores son correctas.

82

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 2

I

ENUNCIADO Un funcionario de carrera qne presta servicios en el Ministerio de Administraciones Públicas en el Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado del grupo A, es nombrado como asesor del Ministro de Administraciones Públicas. El nombramiento es publicado en el Boletín Oficial del Estado. Tres años más tarde el Ministro de Administraciones Públicas cesa en su puesto y automáticamente el funcionario también es cesado en el puesto de asesor. El funcionario reclama una indemnización por los perjuicios que le han sido causados. Una vez cesado el funcionario presenta la solicitud para participar en las pruebas selectivas para el acceso a la Carrera Diplomática del Estado alegando, entre otros méritos, el tiempo trabajado como asesor del Ministro de Administraciones Públicas. Por otro lado, por Resolución de 23 de diciembre de 2004 se convocó proceso selectivo para la selección y el nombramiento personal funcionario interino del Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado en el ámbito de la Jefatura Central de Tráfico del Ministerio del Interior. Eas bases de la convocatoria fueron anunciadas en los tablones de anuncios de la sede central del Ministerio del interior, en los centros de trabajo donde radican los puestos de trabajo objeto de cobertura y en la página web del Ministerio del Interior. En dicho proceso selectivo se valoran los méritos profesionales con un máximo de 70 puntos y los méritos formativos con un máximo de 30 puntos. Don Ramiro F.G., enterado de la convocatoria decide presentar la solicitud para participaren dichas pruebas. CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

83

SUPUESTOS PPJCTICOS

AMD

SOLUCIONES

1.

2.

3.

4.

84

El puesto de asesor ocupado por el funcionario es considerado como de naturaleza: a)

Funcionario de Carrera.

b)

Personal interino.

c)

Personal contratado.

d)

Personal eventual.

En el caso planteado ¿a quién corresponderá el nombramiento del funcionario como asesor? a)

Al Director General de la Función Pública.

b)

Al Subsecretario de Administraciones Públicas.

c)

Al Ministro de Administraciones Públicas.

d)

Al Secretario de Estado para la Administración Pública.

En qué situación administrativa quedará el funcionario: a)

En Servicios especiales.

b)

En Servicio activo.

c)

En Expectativa de destino.

d)

Se encontrará en la situación de servicios especiales, salvo que opte por permanecer en la situación de servicio activo.

El nombramiento del funcionario ¿debe sujetarse a algún procedimiento establecido? a)

Al concurso.

b)

Al concurso-oposición.

c)

A la libre designación.

d)

No tendrá que someterse a ningún procedimiento establecido.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 5.

6.

7.

8.

GESVÓN DE PERSONAL

¿Qué resolverá la Administración respecto a la indemnización reclamada por el funcionario? a)

Concederla ya que así está reglamentariamente establecido.

b)

Concederla, por una cuantía igual a las cantidades que deja de percibir por dicho cese.

c)

Denegarla, pero concediendo al funcionario una gratificación.

d)

Denegarla, ya que así está reglamentariamente establecido.

El tiempo que el funcionario desempeñó el puesto de asesor ¿podrá ser considerado como mérito para acceder a la Carrera Diplomática? a)

Nunca.

b)

Sí.

c)

Solamente si accede a la condición de funcionario de carrera, pero no si accediera a la condición de personal laboral o personal funcionario interino.

d)

Solamente si accede a la condición de personal laboral o personal funcionario interino, pero no a la condición de funcionario de carrera.

Respecto al proceso selectivo para la selección el personal funcionario interino, a las bases de la convocatoria se le ha dado la publicidad reglamentariamente fijada: a)

Sí.

b)

No, ya que además deberían haber sido publicadas en el Boletín Oficial del Estado.

c)

No, ya que además deberían haber sido publicas en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en las provincias en las que se oferten las plazas y en el Centro de Información Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas.

d)

No, ya que además deberían haber sido publicas en el Boletín Oficial del Estado, en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en las provincias en las que se oferten las plazas y en el Centro de Información Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas.

El nombramiento del personal funcionario interino se efectuará: a)

Por el Ministro del Interior.

b)

Por el Ministro de Administraciones Públicas.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

85

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

c) Por el Director General de la Función Pública. d) Por el Secretario General para la Administración Pública.

9.

Para efectuar el nombramiento del personal funcionario interino se requerirá autorización: a)

Del Ministerio del Interior.

b)

Del Ministerio de Administraciones Públicas.

c) d)

Del Ministerio de Economía y Hacienda. Conjunta del Ministerio de Administraciones Públicas y del Ministerio de Economía y Hacienda.

10. Con carácter general, la selección del personal funcionario interino se realizará mediante: a)

Concurso-oposición.

b)

Oposición.

c)

Concurso.

d)

Libre designación.

1 1 . En el proceso selectivo para la selección del personal funcionario interino, cuantos miembros como mínimo deberán formar parte del Tribunal calificador: a)

No está fijado por ninguna norma.

b)

Dos.

c)

Tres.

d)

Cinco.

12. Son correctos los baremos fijados en el proceso selectivo:

86

a)

Sí. ya que la normativa vigente otorga a la experiencia profesional entre el 30 y 70 por ciento del valor total del baremo y a los méritos formativos les corresponden como máximo el 70 por 100 del total del baremo.

b)

Sí. ya que la normativa vigente otorga a la experiencia profesional entre el 50 y 70 por ciento del valor total del baremo y a los méritos formativos les corresponden como máximo el 50 por 100 del total del baremo.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

c)

No, ya que la normativa vigente otorga a la experiencia profesional entre el 30 y 50 por ciento del valor total del baremo y a los méritos formativos les corresponden como máximo el 70 por 100 del total del baremo.

d)

No, ya que la normativa vigente otorga a la experiencia profesional entre el 80 y 90 por ciento del valor total del baremo y a los méritos formativos les correspon den como máximo el 20 por 100 del total del baremo.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

87

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

SOLUCIONES 1. d) Personal eventual. 2. c) Al Ministro de Administraciones Públicas. 3. d) Se encontrará en la situación de servicios especiales, salvo que opte por permanecer en la situación de servicio activo. 4. d) No tendrá que someterse a ningún procedimiento establecido. 5. d) Denegarla, ya que así está reglamentariamente establecido. 6. a) Nunca. 7. c) No. ya que además deberían haber sido publicas en las Delegaciones y Subdelega cionesdel Gobierno en las provincias en las que se oferten las plazas y en el Centro de Información Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas. 8. c) Por el Director General de la Función Pública. 9. d) Conjunta del Ministerio de Administraciones Públicas y del Ministerio de Economía y Hacienda 10. c) Concurso. 1 1 . c) Tres. 12. a) Sí, ya que la normativa vigente otorga a la experiencia profesional entre el 30 y 70 por ciento del valor total del baremo y a los méritos formativos les corresponden como máximo el 70 por 100 del total del baremo.

88

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 3

I

ENUNCIADO Por Orden 669/2005, de 11 de marzo del Ministerio de Administraciones Públicas, fueron convocadas pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Lstado (turno libre). Se convocaron 1151 plazas, de las cuales 103 plazas fueron reservadas a personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. D. José L.M. pretende presentar la solicitud para presentarse a dicha convocatoria y se plantea las siguientes cuestiones:

CUESTIONES 1.

Deberá presentar las solicitud en el plazo de: a)

Veinte días hábiles contados a partir del día de la fecha de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

b)

Veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de la fecha de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

c)

Veinte días hábiles contados a partir del día la fecha de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

d)

Veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de la fecha de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

89

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

6.

90

AMD

¿Quién aprueba el modelo oficial de solicitud para participar en los procedimientos de ingreso? a)

El Director del Instituto Nacional de Administración Pública.

b)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

c)

El Ministro de Administraciones Públicas.

d)

El Secretario General de Administraciones Públicas.

¿Quién será el órgano encargado de la selección? a)

El Instituto Nacional de Administración Pública.

b)

Un Tribunal compuesto por cinco miembros.

c)

La Comisión Permanente de Selección.

d)

Un Tribunal compuesto por un mínimo de 5 miembros.

Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de la celebración de los restantes ejercicios se harán públicos, si se trata de un ejercicio nuevo: a)

Con 12 horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio.

b)

Con 18 horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio.

c)

Con 24 horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio.

d)

Con 36 horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio.

Contra la Orden por la que se convocan las pruebas ¿qué recurso puede interponer D. José LM.? a)

Ninguno.

b)

Recurso de reposición ante la autoridad convocante en el plazo de un mes desde su publicación.

c)

Recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde su publicación.

d)

Son correctas las respuestas b) y c).

Se ha respetado el porcentaje reservadas a las personas con discapacidad legalmente previsto: a)

No, ya que se deben reservar como mínimo el 10 por ciento de las plazas.

b)

Sí, ya que se deben reservar, como mínimo el 3 por ciento de las plazas. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

7.

8.

9.

GESVÓN DE PERSONAL

c)

Sí. ya que se deben reservar, como mínimo el 5 por ciento de las plazas.

d)

No, ya que se deben reservar, como mínimo el 8 por ciento de las plazas.

¿Con qué titulación se puede participar en las pruebas selectivas? a)

Graduado Escolar.

b)

Bachiller Elemental.

c)

Formación Profesional de Primer Grado.

d)

Todas las respuestas anteriores son correctas.

Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera mediante resolución de: a)

El Ministro de Administraciones Públicas.

b)

La Comisión Permanente de Selección.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

d)

El Secretario General para la Administración Pública.

La mujer de José, de nacionalidad islandesa, pretende presentarse también a las pruebas selectivas, ¿podrá hacerlo? a)

No, ya que tslandia no pertenece a la Unión Europea.

b)

No. ya que no existen Tratados en este sentido con Islandia.

c)

No, ya que las funciones del cuerpo auxiliar están reservadas en exclusiva a las personas con nacionalidad española.

d)

Sí.

10. Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, la autoridad convocante, dictará resolución declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos en el plazo máximo de: a)

15 días.

b)

20 días.

c)

Un mes.

d)

Dos meses.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

91

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

11. En la resolución por la que se declara aprobada la lista de admitidos y excluidos se señalará un plazo para que se subsane el defecto que motivó la exclusión de: a)

Diez días hábiles.

b)

Diez días naturales.

c)

Quince días hábiles.

d)

Quince días naturales.

12. Finalizada la fase de oposición se hará pública la relación de aprobados. Dicha relación se elevará a la autoridad convocante, que la publicará en el Boletín Oficial del Estado, disponiendo los aspirantes propuestos de un plazo para presentar la documentación acreditativa de los requisitos exigidos en la convocatoria de:

92

a)

20 días hábiles.

b)

20 días naturales.

c)

15 días hábiles.

d)

15 días naturales.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. b) Veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de la fecha de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. 2. d) El Secretario General de Administraciones Públicas. 3. c) La Comisión Permanente de Selección. 4. c) Con 24 horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio. 5. d) Son correctas las respuestas b) y c). 6. c) Sí. ya que se deben reservar, como mínimo el 5 por ciento de las plazas. 7. d) Todas las respuestas anteriores son correctas. 8. d) El Secretario General para la Administración Pública. 9. d) Sí. 10. c) Un mes. 1 1 . a) Diez días hábiles. 12. b) 20 días naturales.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

93

Supuesto Práctico 4

I

ENUNCIADO D. Manuel N.L., presta servicios como funcionario de carrera en el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado desde el año 2001. Se halla destinado en la Dirección General de Patrimonio del Estado (Subsecretaría de Economía y Hacienda) del Ministerio de Economía y Hacienda en Madrid con un nivel 14 en un puesto de trabajo que figura adscrito a los grupos C y D en la relación de puestos de trabajo El 8 de abril de 2004 solicita una Comisión de Servicios a un puesto de trabajo vacante en la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos que en la relación de puestos de trabajo figura con un nivel 16 adscrita a los grupos C y O, en el mismo Ministerio en Madrid, que le es concedida el 11 de abril, fecha en que le es notificada. Cesa en su puesto de trabajo el 16 de abril de 2004 y toma posesión en el nuevo el 17 de abril. El 15 de mayo de 2005, al seguir vacante este último puesto que ocupa en Madrid, solicita que se le prorrogue la Comisión de Servicios. La autoridad correspondiente le deniega dicha prorroga y le envía en comisión de servicios a un puesto, que había quedado vacante en el último concurso convocado, en un Organismo Autónomo dependiente del Ministerio de Economía y Hacienda en Alcalá de Henares.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

95

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

CUESTIONES 1.

2.

3.

4.

96

La Administración ha resuelto conforme a derecho al conceder la comisión de servicios a D. Manuel N.L.: a)

No, ya que son puestos con niveles distintos.

b)

No. ya que para desempeñar una comisión de servicios se requiere haber prestado servicios a la Administración durante al menos cinco años.

c)

Sí. ya que el funcionario reúne los requisitos establecidos para su desempeño en la relación de puestos de trabajo.

d)

Si. ya que se trata de puestos adscritos al mismo Ministerio.

¿Quién es el órgano competente para conceder dicha comisión de servicios? a)

El Ministro de Economía y Hacienda.

b)

El Secretario General para la Administración Pública.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda.

d)

El Delegado del Gobierno en Madrid.

¿Se han respetado los plazos reglamentariamente establecidos en la duración de la comisión de servicios? a)

Sí. ya que la duración máxima de las comisiones de servicios voluntarias es de 2 años.

b)

Sí. ya que la duración máxima de las comisiones de servicios voluntarias es de 18 meses.

c)

No, ya que la duración máxima de las comisiones de servicios voluntarias es de 1 año.

d)

No, ya que la duración máxima de las comisiones de servicios voluntarias es de 6 meses.

Ha cesado el funcionario en los plazos reglamentariamente establecidos: a)

No, ya que el cese debe producirse en el plazo de dos días desde la notificación del acuerdo de. comisión de servicios.

b)

No, ya que el cese debe producirse en el plazo de tres días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

c)

No. ya que el cese debe producirse en el plazo de cinco días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios.

d)

Si. ya que el cese debe producirse en el plazo de ocho días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios.

5.

6.

7.

8.

Ha tomado posesión en los plazos reglamentariamente establecidos: a)

No, ya que la toma de posesión debe producirse en el plazo de dos días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios.

b)

No, ya que la toma de posesión debe producirse en el plazo de tres días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios.

c)

No, ya que la toma de posesión debe producirse en el plazo de cinco días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios.

d)

Sí. ya que la toma de posesión debe producirse en el plazo de ocho días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios.

El funcionario en comisión de servicios se halla en la situación administrativa de: a)

Expectativa de destino.

b)

Excedencia forzosa.

c)

Servicios especiales.

d)

Servicio activo.

El puesto de trabajo en la Dirección General de Patrimonio le será reservado por un período de: a)

Un año.

b)

Seis meses.

c)

No se le reservará.

d)

Se le reservará sin límite temporal.

El puesto de trabajo vacante en la Secretaría de Hacienda y Presupuestos: a)

Deberá ser incluido en la siguiente convocatoria de provisión por el sistema que corresponda.

b)

Deberá ser incluido en la siguiente convocatoria de provisión por el sistema que corresponda en el plazo de 1 año.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

97

SUPUESTOS PRACDCQS

9.

AMD

c)

Deberá ser incluido en la siguiente convocatoria de provisión por el sistema que corresponda en el plazo de 18 meses.

d)

No deberá ser incluido en la siguiente convocatoria de provisión.

Puede la Administración trasladar en comisión de servicios de carácter forzoso al funcionario a Alcalá de Henares: a)

En ningún caso.

b)

Solamente con el consentimiento del interesado.

c)

Cuando sea urgente para el servicio la provisión de la plaza.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

10. La comisión de servicios a Alcalá de Henares tendrá una duración máxima de: a)

Seis meses.

b)

Un año.

c)

Un año prorrogable por otro año.

d)

No existe previsión reglamentariamente establecida respecto a la duración máxima.

1 1 . ¿Quién sería el órgano competente para autorizar la comisión de servicios a Alcalá de Henares? a)

El Ministro de Economía y Hacienda.

b)

El Secretario General para la Administración Pública.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda.

d)

El Delegado del Gobierno en Madrid.

12. El funcionario deberá cesar y tomar posesión en su nuevo puesto de trabajo en Alcalá de Henares en el plazo de:

98

a)

Tres días.

b)

Ocho días.

c)

Quince días.

d)

Treinta días.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. c) Sí. ya que el funcionario reúne los requisitos establecidos para su desempeño en la relación de puestos de trabajo. 2. c) El Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda. 3. c) No, ya que la duración máxima de las comisiones de servicios voluntarias es de 1 año. 4. b) No. ya que el cese debe producirse en el plazo de tres días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios. 5. b) No, ya que la toma de posesión debe producirse en el plazo de tres días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios. 6. d) Servicio activo. 7. d) Se le reservará sin límite temporal. 8. a) Deberá ser incluido en la siguiente convocatoria de provisión por el sistema que corresponda. 9. c) Cuando sea urgente para el servicio la provisión de la plaza. 10. c) Un año prorrogable por otro año. 1 1 . c) El Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda. 12. d) Treinta días.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

99

Supuesto Práctico 5

I

ENUNCIADO Por Orden del Director General de la Función Pública se convocó concurso general para la provisión depuestos de trabajo en el Ministerio de Economía y Hacienda. Varios funcionarios están interesados en participar en dicha convocatoria y se plantean las siguientes cuestiones:

CUESTIONES 1.

2.

La convocatoria del concurso se ha efectuado por el órgano competente: a)

Sí.

b)

No, el concurso debería haberse convocado por el Ministro de Administraciones Públicas.

c)

No, el concurso debería haberse convocado por el Ministro de Economía y Hacienda.

d)

No, el concurso debería haberse convocado por la Secretaría General para la Ad ministración Pública.

Las bases de la convocatoria deberán ser autorizadas por a)

El Ministro de Economía y Hacienda.

b)

El Director General de la Función Pública.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

101

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

c) La Secretaría General para la Administración Pública. d) El Gobierno.

3.

4.

5.

102

D. Luis G.B., funcionario de carrera del cuerpo superior de Administradores Civiles del Estado, con destino en los servicios centrales del Ministerio de Economía y Hacienda, se encuentra en la situación administrativa de suspensión firme de funciones, ¿podrá participar en dicho concurso? a)

No, ya que los suspensos en firme están expresamente excluidos de la participación en el concurso.

b)

No. ya que se trata de un concurso general.

c)

Sí. ya que sólo estaría excluido si se tratara de un concurso específico.

d)

Sí.

D. Fernando N.O., funcionario de carrera que presta servicios en los servicios centrales del Ministerio de Economía y Hacienda en un cuerpo dependiente de dicho Ministerio que tiene reservado puestos en exclusiva, ¿podrá participar en el concurso para cubrir puestos de trabajos adscritos con carácter indistinto? a)

Sí.

b)

No.

c)

No. salvo autorización del Ministro de Administraciones Públicas, de conformidad con el Departamento al que se encuentre adscrito el indicado Cuerpo.

d)

No. salvo autorización del Ministro de Economía y Hacienda.

D.a Pilar L.A., se encuentra adscrita provisionalmente a un puesto de trabajo de nivel 20 en los servicios centrales del Ministerio de Economía y Hacienda. Sale a concurso la plaza que ocupa en adscripción provisional y se plantea si podrá concursar a la misma: a)

No, ya que se encuentra en adscripción provisional.

b)

Sí. podrá concursar si lleva más de un año en la situación de adscripción provisional en dicha plaza.

c)

Sí. podrá concursar si lleva más de dos años en la situación de adscripción en dicha plaza.

d)

Se encuentra obligada a concursar a dicha plaza.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 6.

7.

8.

GESVÓN DE PERSONAL

D.a María S.M. se encuentra en situación administrativa de servicios en Comunidades Autónomas desde hace 8 meses y presenta la instancia para participar en el concurso: a)

No podrá participar en el concurso hasta que no lleve más de un año en dicha situación.

b)

No podrá participar en el concurso hasta que no lleve más de dos años en dicha situación.

c)

Puede participaren el concurso.

d)

En la situación administrativa de servicio en Comunidades Autónomas no se puede participaren los concursos.

D. Miguel C.A. participó en el último concurso convocado por el Ministerio de Economía y Hacienda y obtuvo una plaza en la Subsecretaría de Estado de Economía y Hacienda hace 9 meses; presenta la instancia para concursar a una plaza en la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos: a)

Podrá participar en el concurso ya que lleva más de un año con un destino definitivo.

b)

No podrá participaren el concurso ya que no han transcurrido dos años desde la toma de posesión del último destino obtenido.

c)

No podrá participar en el concurso ya que no ha transcurrido un año desde la toma de posesión en el último destino obtenido.

d)

Podrá participar en el concurso al tratarse de una plaza adscrita a los servicios centrales del Ministerio de Economía y Hacienda.

D. Juan S.G., tras superar las pruebas selectivas del turno libre, ingresó en el cuerpo general administrativo de la Administración del Estado hace un año y seis meses en un puesto adscrito a la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos con un nivel 16; pretende concursar a una plaza en el ámbito de la misma Secretaría de Estado: a)

No podrá concursar, al no haber transcurrido dos años desde la toma de posesión del último destino definitivo obtenido.

b)

Podrá concursar al haber transcurrido más de un año desde la toma de posesión del último destino definitivo obtenido.

c)

Podrá concursar al hacerlo en el ámbito de la misma Secretaría de Estado.

d)

No podrá concursar al pretender una plaza en el ámbito de la misma Secretaría de Estado.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

103

SUPUESTOS PRACDCQS

9.

AMD

D.a Marta L.G., funcionaría de carrera del cuerpo superior de Administradores Civiles del Estado, ingresó en la función pública por el turno libre hace 6 meses, obteniendo destino en la Subsecretaría de Economía y Hacienda. Seis meses más tarde y por el procedimiento de libre designación obtuvo una plaza de nivel 26 en el mismo Ministerio. Al año de obtener dicho puesto fue cesada en el mismo. En la actualidad pretende participar en el concurso convocado por el Ministerio de Economía y Hacienda: a)

No podrá participar en el concurso ya que no ha permanecido en el puesto de trabajo en el que ingresó un mínimo de dos años.

b)

No podrá participar en el concurso ya que fue cesada de un puesto obtenido por el procedimiento de libre designación.

c)

Podrá participar en el concurso al haber sido cesado de un puesto obtenido por el procedimiento de libre designación.

d)

Podrá participar en el concurso ya que en estos supuestos se requiere un mínimo de permanencia de un año en el puesto de trabajo.

10. D. Rafael C.A. se encuentra en la actualidad en la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular. Ha permanecido en dicha situación durante 11 meses y presenta la instancia para participar el concurso y así reingresar a la función pública: a)

No podrá participar en dicho concurso ya que deberia haber permanecido un mínimo de un año en la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular.

b)

Los funcionarios en la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular no pueden participar en ningún caso en los concursos de acceso.

c)

Podrá participar en dicho concurso, ya que en la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular no se exige ningún período mínimo de permanencia en dicha situación para participar en los concursos de acceso.

d)

No podrá participaren dicho concurso ya que debería haber permanecido un mínimo de dos años en la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular.

11. La publicación de la convocatoria del concurso será obligatoria como mínimo en:

104

a)

El Boletín Oficial del Estado.

b)

Los tablones de anuncios de la sede central del Ministerio de Economía y Hacienda.

c)

La página web del Ministerio de Economía y Hacienda.

d)

Todas las respuesta anteriores son correctas. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

12. Señale la respuesta correcta: a)

El concurso es un sistema de provisión de puestos de trabajo extraordinario.

b)

El Ministerio de Economía y Hacienda coordinará los concursos de provisión de puestos de trabajo con funciones auxiliares y administrativas adscritos a los Cuerpos y Escalas de los grupos C y Dy podrá convocar concursos unitarios para cubnr los referidos puestos en los distintos Departamentos Ministeriales.

c)

Las condiciones de movilidad de los funcionarios pertenecientes a Cuerpos o Escalas adscritos a áreas funcionales o sectores de actividad se establecerán conjuntamente por los Ministerios de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

105

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. c) No. el concurso debería haberse convocado por el Ministro de Economía y Hacienda. 2. c) La Secretaría General para la Administración Pública. 3. a) No. ya que los suspensos en firme están expresamente excluidos de la participación en el concurso. 4. d) No, salvo autorización del Ministro de Economía y Hacienda. 5. d) Se encuentra obligada a concursara dicha plaza. 6. b) No podrá participar en el concurso hasta que no lleve más de dos años en dicha situación. 7. b) No podrá participar en el concurso ya que no han transcurrido dos años desde la toma de posesión del último destino obtenido. 8. c) Podrá concursar al hacerlo en el ámbito de la misma Secretaría de Estado. 9. c} Podrá participar en el concurso al haber sido cesado de un puesto obtenido por el procedimiento de libre designación. 10. d) No podrá participar en dicho concurso ya que debería haber permanecido un mínimo de dos años en la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular. 1 1 . a) El Boletín Oficial del Estado. 12. c) Las condiciones de movilidad de los funcionarios pertenecientes a Cuerpos o Escalas adscritos a áreas funcionales o sectores de actividad se establecerán conjuntamente por los Ministerios de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda.

106

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 6

I

ENUNCIADO Por Orden del Ministro de Economía y Hacienda de 14 de enero de 2005 se convocó concurso específico para la provisión depuestos de trabajo vacantes en dicho Ministerio, dotados presupuestariamente. La convocatoria fue publicada en el Boletín Oficial del Estado el día 24 de enero de 2005. D. Gustavo A. R., funcionario de carrera del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado, decide recurrir la convocatoria ya que considera que al tratarse de un concurso específico dicha convocatoria debería haber sido convocada por el Ministro de Administraciones Públicas y además alega que el plazo para presentar instancias que figura en la convocatoria (15 días hábiles a ptartir del día de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado) no se ajusta a las normas reglamentariamente establecidas. Una vez resuelto el concurso D. Julián A.M., funcionario de carrera del Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, que ocupaba impuesto de trabajo de nivel 18 en la Subsecretaría de Economía y Hacienda en Madrid, obtuvo una plaza de nivel 22 en la misma Subsecretaría y también en Madrid.

CUESTIONES 1.

¿Qué recurso podrá interponer D. Gustavo A.R. contra la Orden por la que se convoca el concurso? a)

Recurso de alzada ante el superior jerárquico del órgano que dictó la Orden.

b)

Recurso contencioso administrativo.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

107

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

108

AMD

c)

Recurso de reposición ante el órgano que dictó la Orden.

d)

Son correctas las respuestas b) y c).

El recurso de reposición se podrá interponer en el plazo de: a)

Quince días desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado.

b)

Quince días desde el día de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado.

c)

Un mes desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado.

d)

Un mes desde el día de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado.

¿Por quién debería haberse convocado el concurso? a)

Por Orden del Ministro de Administraciones Públicas.

b)

Por Orden del Ministro de Economía y Hacienda.

c)

Por Orden de la Secretaría General para la Administración Pública.

d)

Por Resolución del Director General de la Función Pública.

Tiene razón D. Gustavo A.R. respecto a que el plazo de presentación de instancias no es el correcto: a)

Sí. ya que el plazo debe ser de 15 días naturales a partir del día siguiente al de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado.

b)

Sí. ya que el plazo debe ser de 15 días hábiles a partir del día de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado.

c)

Sí. ya que el plazo debe ser de 15 días naturales a partir del día de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado.

d)

No, el plazo que figura en la convocatoria es el correcto.

De cuántas fases constará el concurso específico: a)

De una sola fase.

b)

De dos fases.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

6.

7.

8.

9.

GESVÓN DE PERSONAL

c)

De tres fases.

d)

De una sola fase y un período posterior de prácticas.

La propuesta de adjudicación de cada uno de los puestos al solicitante que haya obtenido mayor puntuación será realizada por una Comisión de Valoración que deberá estar compuesta, como mínimo, por: a)

Tres miembros.

b)

Cuatro miembros.

c)

Cinco miembros.

d)

Siete miembros.

Uno de los miembros de la Comisión de Valoración podrá designarse en representación de: a)

La Secretaría General Técnica del Ministerio de Administraciones Públicas.

b)

La Dirección General de la Función Pública.

c)

La Subsecretaría del Ministerio de Administraciones Públicas.

d)

La Secretaría General para la Administración Pública.

Si en la convocatoria no se establece lo contrario, el plazo de resolución del concurso será de: a)

Dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

b)

Dos meses contados desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.

c)

Tres meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

d)

Tres meses contados desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.

Todos los miembros de la Comisión de Valoración deberán: a)

Pertenecer a Cuerpos o Escalas de Grupo de Titulación superior al exigido para los puestos convocados.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

109

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

b)

Deberían poseer un grado personal superior al de los puestos convocados.

c)

Deberían desempeñar puestos de nivel superior al de los puestos convocados.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

10. Una vez resuelto el concurso, cuando deberá cesar D. Julián A.M. en su puesto de trabajo: a)

Dentro de los tres días naturales siguientes a la publicación de la resolución del concurso en el Boletín Oficial del Estado.

b)

Dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del concurso en el Boletín Oficial del Estado.

c)

Dentro de los cinco días naturales siguientes a la publicación de la resolución del concurso en el Boletín Oficial del Estado.

d)

Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del concurso en el Boletín Oficial del Estado.

1 1 . Se podrá diferir el cese de D. Julián A.M. por necesidades del servicio: a)

No.

b)

Sí. hasta 15 días hábiles.

c)

Sí. hasta 20 días hábiles.

d)

Sí. hasta 20 días naturales.

12. Quién será el órgano competente para diferir dicho cese:

no

a)

El Ministro de Administraciones Públicas.

b)

El Secretario General para la Administración Pública.

c)

El Subsecretario de Economía y Hacienda.

d)

El Ministro de Economía y Hacienda.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. d) Son correctas las respuestas b) y c). 2. c) Un mes desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Boletín Oficial del Estado. 3. b) Por Orden del Ministro de Economía y Hacienda. 4. d) No, el plazo que figura en la convocatoria es el correcto. 5. b) De dos fases. 6. b) Cuatro miembros. 7. d) La Secretaría General para la Administración Pública. 8. b) Dos meses contados desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. 9. d) Todas las respuestas anteriores son incorrectas. 10. b) Dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del concurso en el Boletín Oficial del Estado. 1 1 . c) Sí. hasta 20 días hábiles. 12. c) El Subsecretario de Economía y Hacienda.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

111

Supuesto Práctico 7

I

ENUNCIADO Como consecuencia de un Pían de Empleo aprobado por el Ministerio de la Presidencia, se suprimió un puesto de trabajo que venía desempeñando un funcionario de carrera del Cuerpo General auxiliar administrativo en la Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes en los servicios centrales de dicho Ministerio (en Madrid). Pasados seis meses desde la supresión del puesto de trabajo, el funcionario no fue reasignado a ningún puesto de trabajo. Posteriormente pasados once meses desde la supresión del puesto de trabajo, el funcionario es adscrito a un puesto de trabajo en el Ministerio de Administraciones Públicas a través de relaciones específicas depuestos en re asignado tu finalmente es reasignado a un puesto de trabajo en el Ministerio de Cultura en la provincia de Madrid de similares características al que tenía.

CUESTIONES 1.

El Plan de Empleo fue correctamente aprobado: a)

Sí.

b)

No. los Planes de Empleo los aprueba el Gobierno.

c)

No, los Planes de Empleo los aprueba el Consejo de Ministros.

d)

No. los Planes de Empleo los aprueba el Ministerio de Administraciones Públicas.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

113

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

La iniciativa para la elaboración del Plan de Empleo puede corresponder: a)

Al Ministerio de la Presidencia.

b)

Conjuntamente a los Ministerios de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda.

c)

Al Gobierno.

d)

Son correctas las respuestas a) y b).

La reasignación de efectivos como consecuencia de un Plan de Empleo se efectuará aplicando criterios objetivos relacionados con: a)

Las aptitudes.

b)

La formación.

c)

La experiencia y la antigüedad.

d)

Todas las respuestas anteriores son correctas.

En el plazo de seis meses desde la supresión del puesto de trabajo, ¿dónde y por quién podía haberse hecho la reasignación? a)

El Subsecretario del Ministerio de la Presidencia podía haber reasignado al fun cionario en un puesto de similares características, funciones y retribuciones en el ámbito de la misma y de los organismos autónomos a ella adscritos.

b)

El Secretario de Estado del Ministerio de la Presidencia podía haber reasignado al funcionario en un puesto de similares características, funciones y retribuciones en el ámbito de la misma y de los organismos autónomos a ella adscritos.

c)

El Ministro de la Presidencia podía haber reasignado al funcionario en un puesto de similares características, funciones y retribuciones en el ámbito de la misma y de los organismos autónomos a ella adscritos.

d)

El Director General del que dependa el funcionario podía haber reasignado al fun cionario en un puesto de similares características, funciones y retribuciones en el ámbito de la misma y de los organismos autónomos a ella adscritos.

¿Cómo puede ser reasignado el funcionario si en los primeros seis meses no es posible realizar la reasignación? a)

114

AMD

El Secretario General para la Administración Pública podía haber reasignado al funcionario a un puesto de similares características, funciones y retribuciones en otro Ministerio y en un plazo máximo de seis meses.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

b)

El Ministro de la Presidencia podía haber reasignado al funcionario a un puesto de similares características, funcionesy retribuciones en otro Ministerioyen un plazo máximo de seis meses.

c)

El Secretario General para la Administración Pública podía haber reasignado al funcionario a un puesto de similares características, funciones y retribuciones en otro Ministerio y en un plazo máximo de tres meses.

d)

El Ministro de la Presidencia podía haber reasignado al funcionario a un puesto de similares características, funcionesy retribuciones en otro Ministerioyen un plazo máximo de tres meses.

6.

7.

8.

El funcionario ha sido reasignado respetando el procedimiento establecido: a)

No, ya que para ser reasignado en otro Ministerio deben haber pasado doce meses desde la supresión del puesto de trabajo.

b)

No, ya que el funcionario nunca podrá ser reasignado a un Ministerio distinto.

c)

No, ya que pasados 9 meses desde la supresión del puesto de trabajo el funcionario deberá ser adscrito al Ministerio de Administraciones Públicas.

d)

Sí, ya que pasados 9 meses desde la supresión del puesto de trabajo el funcionario puede ser reasignado a puestos de similares características al que tenía en otros Ministerios.

En la última fase de la reasignación de efectivos el funcionario podrá ser reasignado a un puesto de similares características al que tenía en otros Ministerios, ¿por qué órgano? a)

No puede ser reasignado en dichas condiciones.

b)

Por el Ministro de Administraciones Públicas.

c)

Por el Secretario General para la Administración Pública.

d)

Por el Ministro de la Presidencia.

Cuando el funcionario queda adscrito al Ministerio de Administraciones Públicas tras las dos primeras fases del procedimiento de reasignación de efectivos, ¿en qué situación administrativa será declarado? a)

En Excedencia forzosa.

b)

En Expectativa de destino.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

115

SUPUESTOS PRACDCQS

9.

AMD

c)

En Servicio activo.

d)

En Excedencia voluntaria por interés particular.

Cuanto tiempo podrá permanecer el funcionario en la situación a la que se refiere la pregunta anterior: a)

El funcionario permanecerá en dicha situación un periodo máximo de seis meses, transcurrido el cual pasará a la situación de excedencia voluntaria.

b)

El funcionario permanecerá en dicha situación un período máximo de un año, transcurrido el cual pasará a la situación de excedencia forzosa.

c)

El funcionario permanecerá en dicha situación un periodo máximo de seis meses, transcurrido el cual pasará a la situación de excedencia voluntaria.

d)

El funcionario permanecerá en dicha situación un período máximo de un año, transcurrido el cual pasará a la situación de excedencia forzosa.

10. Los funcionarios en expectativa de destino percibirán: a)

Las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal que les corresponda, o, en su caso, el del puesto que desempeñaban, y el 50 por 100 del complemento específico que percibieran al pasar a esta situación.

b)

Las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal que les corresponda, o, en su caso, el del puesto que desempeñaban, y el 60 por 100 del complemento específico que percibieran al pasar a esta situación.

c)

Las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal que les corresponda, o, en su caso, el del puesto que desempeñaban, y el 75 por 100 del complemento específico que percibieran al pasar a esta situación.

d)

Las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal que les corresponda, o, en su caso, el del puesto que desempeñaban, y el 100 por 100 del complemento específico que percibieran al pasar a esta situación.

1 1 . ¿Podía haber sido reasignado el funcionario a un puesto de trabajo en la Administración de una Comunidad Autónoma?

116

a)

No.

b)

No, pero sí en una Administración Local.

c)

Sí, por el Consejo de Ministros.

d)

Sí, por el Secretario General para la Administración Pública.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

12. En cualquiera de las fases del procedimiento de reasignación de efectivos el funcionario ¿tiene derecho a pasar, a su solicitud a la situación de excedencia voluntaría incentivada? a)

No.

b)

No, pero sí a la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

c)

Sí, si tiene más de 60 años y 35 años de servicios efectivos.

d)

Sí, si tiene más de 60 años y 30 de servicios efectivos.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

117

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. d) No. los Planes de Empleo los aprueba el Ministerio de Administraciones Públicas. 2. d) Son correctas las respuestas a) y b). 3. d) Todas las respuestas anteriores son correctas. 4. a! El Subsecretario del Ministerio de la Presidencia podía haber reasignado al funcionario en un puesto de similares características, funciones y retribuciones en el ámbito de la misma y de los organismos autónomos a ella adscritos. 5. c) El Secretario General para la Administración Pública podía haber reasignado al funcionario a un puesto de similares características, funciones y retribuciones en otro Ministerio y en un plazo máximo de tres meses. 6. d) Sí, ya que pasados 9 meses desde la supresión del puesto de trabajo el funcionario puede ser reasignado a puestos de similares características a los que tenían en otros Ministerios. 7. c) Por el Secretario General para la Administración Pública. 8. b) En Expectativa de destino. 9. b) El funcionario permanecerá en dicha situación un período máximo de un año, transcurrido el cual pasará a la situación de excedencia forzosa. 10. a) Las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal que les corresponda, o, en su caso, el del puesto que desempeñaban, y el 50 por 100 del complemento específico que percibieran al pasara esta situación. 1 1 . d) Sí. por el Secretario General para la Administración Pública. 12. d) Sí. si tiene más de 60 años y 30 de servicios efectivos.

118

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 8

I

ENUNCIADO D. Lorenzo G.F. ingresa en la función pública en marzo del año 2000 en el cuerpo general administrativo de la Administración del Estado, siendo destinado en el Ministerio de Medio Ambiente, en la Subdirección General de Régimen Interior y Patrimonio (dependiente de la Subsecretaría de Medio Ambiente) en Madrid, con un nivel 14. En abril del año 2002 y por el procedimiento de concurso accede a la Jefatura de Negociado de Contratación en el mismo Ministerio y Subsecretaría dotada con un nivel 18. Enjulio de 2004 y por el procedimiento de libre designación accede al puesto de Consejero Técnico de Seguridad informática dependiente de la misma Subsecretaría y Ministerio, con un nii>el28. En mayo del año 2005 es cesado en dicho puesto.

CUESTIONES 1.

¿Cuándo consolidará D. Lorenzo G.F. el grado personal del puesto al que accedió en el año 2000? a)

En el mes de marzo del año 2002.

b)

En el mismo momento en accede a la función pública.

c)

En el mes de marzo del año 2003.

d)

Consolidará directamente el grado personal 18 en abril de 2003.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

119

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

6.

120

AMD

Y cuando consolidará el grado personal 18: a)

En abril de 2002.

b)

En marzo de 2003.

c)

En marzo de 2004.

d)

En abril de 2004.

¿Quién será el órgano competente para el reconocimiento del grado personal? a)

El Ministro de Administraciones Públicas.

b)

El Subsecretario de Medio Ambiente.

c)

El Director General de la Función Pública.

d)

El Ministro de Medio Ambiente.

Teniendo en cuenta el grupo al que se encuentra adscrito D. Lorenzo G.F., ¿Cuál sería el grado personal más alto que podría consolidar? a)

El 18.

b)

El 22.

c)

El 26.

d)

El 28.

La facultad de proveer el puesto de libre designación al que accedió D. Lorenzo G.F. es competencia: a)

Del Ministro de Medio Ambiente.

b)

Del Subsecretario de Medio Ambiente.

c)

Del Gobierno.

d)

De la Secretaría General Técnica del Ministerio de Medio Ambiente.

El reconocimiento del grado personal será comunicado al Registro Central de Personal: a)

No será comunicado.

b)

En los tres días naturales siguientes a la resolución por la que se reconozca.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

c) En los tres días hábiles siguientes a la resolución por la que se reconozca. d) En los cinco días naturales siguientes a la resolución por la que se reconozca.

7.

8.

9.

D. Lorenzo G.E ¿puede ser cesado con del puesto de Consejero Técnico de Seguridad Informática? a)

Sí. pero debería habérsele incoado expediente disciplinario.

b)

Sí. pero sólo alegando falta de capacidad para el desempeño del puesto manifestada por rendimiento insuficiente que no comporte inhibición y que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto de trabajo.

c)

Sí, puede ser cesado con carácter discrecional.

d)

No.

D. Lorenzo G.F., al cesar en el puesto de trabajo: a)

Volverá a ocupar el puesto de Jefe de Negociado de Contratación.

b)

Quedará en la situación administrativa de expectativa de destino.

c)

En tanto no obtenga otro con carácter definitivo, será adscrito provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su cuerpo no inferior en más de dos niveles al de su grado personal en el mismo municipio.

d)

En tanto no obtenga otro con carácter definitivo, será adscrito provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su cuerpo y con el mismo grado personal, en el mismo municipio.

En su caso, la adscripción provisional a que se refiere la pregunta anterior se realizará por: a)

El Ministro de Medio Ambiente.

b)

El Subsecretario de Medio Ambiente.

c)

La Secretaría General Técnica del Ministerio de Medio Ambiente.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

10. Los puestos cubiertos mediante adscripción provisional se convocarán para su cobertura definitiva: a)

Por concurso.

b)

Por oposición libre.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

121

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

c)

Por concurso-oposición.

d)

Por los sistemas previstos en las relaciones de puestos de trabajo.

1 1 . Los intervalos de nivel que corresponden al grupo de D. Lorenzo G.F. son: a)

Entre el nivel 12 y el nivel 18.

b)

Entre el nivel 14 y el nivel 18.

c)

Entre el nivel 14 y el nivel 20.

d)

Entre el nivel 14 y el nivel 22.

12. El tiempo de servicios prestados en adscripción provisional por los funcionarios cesados en puestos de libre designación no se considerará como interrupción a efectos de consolidación del grado personal si su duración es inferior a:

122

a)

Tres meses.

b)

Seis meses.

c)

Un año.

d)

Dos años.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. a) En el mes de marzo del año 2002. 2. d) En abril de 2004. 3. b) El Subsecretario de Medio Ambiente. 4. b) El 22. 5. a) Del Ministro de Medio Ambiente. 6. c) En los tres días hábiles siguientes a la resolución por la que se reconozca. 7. c) Sí, puede ser cesado con carácter discrecional. 8. c) En tanto no obtenga otro con carácterdefinitivo. será adscrito provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su cuerpo no inferior en más de dos niveles al de su grado personal en el mismo municipio. 9. b) El Subsecretario de Medio Ambiente. 10. d) Por los sistemas previstos en las relaciones de puestos de trabajo. 1 1 . d) Entre el nivel 14 y el nivel 22. 12. b) Seis meses.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

123

Supuesto Práctico 9

ENUNCIADO Una funcionaría de carrera, de 35 años de edad, perteneciente al Cuerpo General Auxiliar Administrativo de la Administración del Estado, presta servicios en el Ministerio de Medio Ambiente, en Madrid desde el 20 de junio del año 2002, en la que ingresó por el turno libre. Actualmente tiene un grado personal consolidado 14. Tiene intención de realizar una permuta de su puesto de trabajo con una funcionaría de la Universidad de Complutense de Madrid, de 59 años de edad, que ingresó en su puesto de trabajo el 26 de mayo de 1998, por el turno libre, y presta servicios en el cuerpo auxiliar administrativo, en el Negociado de la ¥ acuitad de Derecho, con un grado personal consolidado 16. La funcionaria presenta la solicitud de permuta ante el órgano competente el 21 de enero de2005. La permuta es concedida por las dos Administraciones Públicas con efectos desde el 12 de marzo de 2005. Por otro lado, en varios centros de trabajo del Ministerio de Economía y Hacienda y del Ministerio de Administraciones Públicas, y por necesidades del servicio, se procedió a realizar una redistribución de efectivos. Se encuentran afectados los siguientes funcionarios: 1) D. Fernando L.A., que prestaba servicios como funcionario de carrera en el cuerpo general auxiliar administrativo de la Administración del Estado en un puesto de trabajo con un nivel 14 en los servicios centrales del Ministerio de Administraciones Públicas. Fue adscrito a un puesto de trabajo en un Organismo Autónomo Administrativo dependiente del Ministerio de Administraciones Públicas

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

125

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

2) D. Julio S.L. que prestaba servicios como funcionario de carrera del cuerpogetteral administrativo de la Administración General del Estado, con un nivel 16, en los servicios centrales del Ministerio de Economía y Hacienda. Fue adscrito a un puesto de trabajo en los servicios centrales del Ministerio de Economía t/ Hacienda Finalmente, D." Margarita R.G., funcionaría de la Administración General del Estado está interesada en obtener información acerca de cómo podría acceder a un puesto de trabajo adscrito a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Murcia.

CUESTIONES 1.

2.

Cumplen las funcionarías los requisitos respecto a los años de servicios establecidos para que pueda ser concedida dicha permuta: a)

Sí. ya que cuentan con un número de años de servicio que no difiere entre sí en más de diez.

b)

Sí. ya que cuentan con un número de años de servicio que no difiere entre sí en más de cinco.

c)

No. ya que deberían contar con un número de años de servicio que no difiera entre sí en más de tres.

d)

No. ya que deberían haber ingresado en la Administración el mismo año.

En el caso de concederse la permuta, en cuantos años no podrá autorizarse otra permuta a las interesadas: a) Nunca. b) En 5 años. c) En 10 años. d) En 15 años.

3.

126

Cree que las Administraciones Públicas han actuado conforme a la legalidad vigente al conceder la permuta: a)

Sí, ya que los puestos de trabajo son de idéntica naturaleza.

b)

Sí. ya que el órgano competente ha resuelto la permuta en el plazo reglamentariamente establecido. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

c)

No. ya que las tincionarias tienen una diferencia de edad entre sí de más de 10 años.

d)

No, ya que a una de las funcionarías le faltan menos de 10 años para jubilarse forzosamente.

4.

5.

6.

7.

La permuta sería anulada si una de las permutantes se jubilara voluntariamente en un plazo de: a)

Un año siguiente a la fecha de la permuta.

b)

Dos años siguientes a la fecha de la permuta.

c)

Cinco años siguientes a la fecha de la permuta.

d)

En dicho supuesto la permuta no sería anulada.

En qué situación administrativa quedarán los funcionarios afectados por la redistribución de efectivos: a)

En servicio activo.

b)

En servicios especiales.

c)

En expectativa de destino.

d)

En adscripción provisional.

El puesto de trabajo al que acceden los funcionarios a través de la redistribución de efectivos tendrá carácter: a)

Provisional, hasta su provisión por concurso.

b)

Provisional, hasta pasados dos años de la redistribución.

c)

Definitivo, con la obligación de participaren el próximo concurso.

d)

Definitivo.

Pueden ser los funcionarios afectados por la redistribución de efectivos ser trasladados a una provincia distinta a la de su puesto de origen: a)

Nunca.

b)

Sí. pero percibiendo las indemnizaciones establecidas reglamentariamente para los traslados forzosos en territorio nacional.

c)

Sí. salvo que ocupen puestos singularizados.

d)

Sí, salvo que ocupen puestos no singularizados.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

127

SUPUESTOS PRACDCQS

8.

9.

AMD

Qué órgano será competente para acordar la redistribución de efectivos en el caso de D. Fernando LA.: a)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

b)

El Secretario General para la Administración Pública.

c)

El Ministro de Administraciones Públicas.

d)

El Director General de la Función Pública.

Y en el caso de D. Julián S.L.: a)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

b)

El Secretario General para la Administración Pública.

c)

El Ministro de Administraciones Públicas.

d)

El Director General de la Función Pública.

10. Para que D.a Margarita R.G. pueda obtener destino en la Administración de la Comunidad Autónoma de Murcia por el procedimiento de concurso: a)

Será necesario que haya permanecido dos años en el puesto de destino desde el que participa.

b)

Será necesario que haya permanecido cinco años en el puesto de destino desde el que participa.

c)

Podrá concursar sin que sea necesario ningún período previo de permanencia en el puesto de trabajo.

d)

Los funcionarios de la Administración General del Estado no pueden acceder a través de concurso a la función pública autonómica.

1 1 . Si D.a Margarita R.G. quiere obtener un puesto de trabajo en la Administración de la Comunidad Autónoma de Murcia por el procedimiento de libre designación se requerirá informe favorable:

128

a)

Del Ministro de Administraciones Públicas.

b)

Del Gobierno.

c)

Del Departamento donde presta servicios.

d)

Los funcionarios de la Administración General del Estado no pueden acceder por el procedimiento de libre designación a la función pública autonómica.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

12. Sí la Administración de la Comunidad Autónoma de Murcia solicitara al Departamento Ministerial donde presta servicios D.a Margarita R.G. que le autorizara a desempeñar una comisión de servicios en dicha Comunidad: a)

Sólo sería posible con carácter voluntario.

b)

Sólo sería posible por un periodo máximo de dos años.

c)

Sólo sería posible por un período máximo de un año de duración.

d)

Son correctas las respuestas a) y b).

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

129

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. b) Sí, ya que cuentan con un número de años de servicio que nodiiiere entre sien más de cinco. 2. c) En 10 años. 3. d) No, ya que a una de las funcionarías le faltan menos de 10 años para jubilarse forzosamente. 4. b) Dos años siguientes a la fecha de la permuta. 5. a) En servicio activo. 6. d) Definitivo. 7. a) Nunca. 8. a) El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas. 9. b) El Secretario General para la Administración Pública. 10. a) Será necesario que haya permanecido dos años en el puesto de destino desde el que participa. 1 1 . c) Del Departamento donde presta servicios. 12. d) Son correctas las respuestas a) y b).

130

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 10

I

ENUNCIADO La Audiencia Provincial de Madrid dictó sentencia el 10 de junio de 2000 condenando a D." Teresa G.L., funcionaría del cuerpo general administrativo de la Administración del Estado destinada en la Dirección General de Inspección, Evaluación y Calidad de los Servicios del Ministerio de Administraciones Públicas, a un delito continuado de revelación de secretos e información y por el que se le impuso, entre otras, una pena de inhabilitación especial para el empleo a cargo público por tiempo de 5 años. Una vez cumplida ¡a pena, la funcionaría solicita la rehabilitación en su condición de funciona ría; solicitud que dirige al Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas. El órgano administrativo instructor del procedimiento de rehabilitación formuló propuesta de resolución \j dio vista del expediente a la interesada para que presentara las alegaciones oportunas. Pasados 4 meses desde la incoación del procedimiento, el órgano competente para resolver el expediente de rehabilitación dictó resolución estimatoria de dicha solicitud.

CUESTIONES 1.

La condena impuesta a D.a Teresa G.L.: a)

Implica la pérdida de la condición de funcionaría sin posibilidad de rehabilitación.

b)

Implica la pérdida de la condición de funcionaría, pero una vez cumplida la pena podrá solicitarla rehabilitación.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

131

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

c)

No implica la pérdida de la condición de funcionaría ya que la pena es inferior a 6 años.

d)

No implica la pérdida de la condición de funcionaría ya que la pena es de inhabilitación especial y no absoluta.

De conformidad con lo establecido en el vigente Código Penal la duración de la pena de inhabilitación especial será de: a)

Seis meses a seis años.

b)

Seis meses a doce años.

c)

Seis meses a veinte años.

d)

Seis años a veinte años.

Puede D.a Teresa G.L. solicitar la rehabilitación de su condición de funcionaría: a)

No, ya que fue condenada por sentencia firme y no a través de expediente disciplinario de carácter administrativo.

b)

No, ya que la pena impuesta es superior a tres años.

c)

Sí, salvo que la pena fuera acompañada de un expediente disciplinario de carácter administrativo que culminase con la separación del servicio.

d)

4.

AMD

Sí, en todos los casos.

La solicitud de rehabilitación ha sido dirigida a la autoridad competente: a)

Sí.

b)

No, debería haberse dirigido al Consejo de Ministros.

c)

No, debería haberse dirigido al Director General donde la funcionaría prestaba servicios.

d)

No, debería haberse dirigido a la Secretaría General para la Administración Pública.

5. En el presente caso, ¿quién sería el órgano encargado de la instrucción del expediente de rehabilitación?

132

a)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas.

c)

La Secretaría General para la Administración Pública.

d)

El Consejo de Ministros. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 6.

7.

8.

9.

GESVÓN DE PERSONAL

En el procedimiento de rehabilitación, para formular la propuesta de resolución, será preceptivo el informe de: a)

La Dirección General en la que prestaba servicios la funcionaría.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas.

c)

La Subsecretaría del Ministerio de Administraciones Públicas.

d)

La Secretaría General para la Administración Pública.

¿Qué plazo máximo tendrá la interesada para presentar las alegaciones a la propuesta de resolución formulada? a)

10 días.

b)

15 días.

c)

20 días.

d)

Un mes.

En el presente supuesto ¿quién elaborará la propuesta de resolución? a)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas.

c)

La Secretaría General para la Administración Pública.

d)

La Dirección General de la Función Pública.

¿Quién será el órgano encargado de resolver el expediente de rehabilitación? a)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas.

c)

La Secretaría General para la Administración Pública.

d)

El Consejo de Ministros.

10. ¿Cuál será la duración máxima del procedimiento de rehabilitación? a)

3 meses.

b)

4 meses.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

133

SUPUESTOS PRACDCQS

c)

6 meses.

d)

9 meses.

AMD

1 1 . Al ser la resolución del procedimiento de rehabilitación estimatoria, ¿quién adjudicará el puesto de trabajo a la funcionarla? a)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas.

c)

La Dirección General de la Función Pública.

d)

El Consejo de Ministros.

12. Una vez notificada a la funcionaría la resolución del procedimiento de rehabilitación deberá tomar posesión del puesto adjudicado en el plazo de:

134

a)

Tres días hábiles.

b)

Ocho días hábiles.

c)

Quince días hábiles.

d)

Un mes.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. b) implica la pérdida de la condición de funcionarla, pero una vez cumplida la pena podrá solicitar la rehabilitación. 2. c) Seis meses a veinte años. 3. c) Sí, salvo que la pena fuera acompañada de un expediente disciplinario de carácter administrativo que culminase con la separación del servicio. 4. b) No, debería haberse dirigido al Consejo de Ministros. 5. c) La Secretaría General para la Administración Pública. 6. c) La Subsecretaría del Ministerio de Administraciones Públicas. 7. b) 15 días. 8. d) La Dirección General de la Función Pública. 9. d) El Consejo de Ministros.

10. c) 6 meses. 1 1 . a) El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas. 12. d) Un mes.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

135

Supuesto Práctico 11

I

ENUNCIADO D." Isabel R.K funcionaría perteneciente al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado presta servicios en los servicios periféricos de ámbito regional del Ministerio de Economía y Hacienda en la Comunidad Autónoma de Aragón, concretamente en la provincia de Zaragoza. La funcionaría tiene una antigüedad en la Administración de 27 años. A fecha de 17 de abril de 2005 no ha disfrutado de ningún permiso. Tiene pensados durante lo que queda de año disfrutar de los siguientes permisos y licencias: a) Las vacaciones anuales del 1 de agosto al 5 de septiembre, ambos inclusive. a) Los días 24 a 26 de octubre de 2005 y 3 de enero de 2006 por asuntos particulares. b) El día 24 de septiembre por la asistencia a un examen de un Curso de Informática no incluido en los planes de formación continua pero relacionado directamente con su puesto de trabajo y organizado por un sindicato d) El jueves 7 de octubre por matrimonio del hermano de su marido en Soria. Por otro lado dos funcionarios de carrera del Cuerpo General administrativo de la Administración del Estado y destinados respectivamente en los servicios centrales del Ministerio de la Presidencia y del Ministerio de Cultura, contrajeron matrimonio el 22 de agosto de 1999. En la actualidad tienen bajo guarda legal a un niño de 3 años, y el 5 de abril de 2005 solicitan al órgano competente, y por separado, solicitud de la disminución de la mitad de su jornada de trabajo por tener a su cuidado un menor de 6 años. CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

137

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

Finalmente D. Pedro L.L., funcionario de carrera que presta servicios en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y reside en Madrid solicita los siguientes permisos y licencias: a) Por enfermedad grave de su padre, que reside en Alicante, desde el día 16 de mayo hasta el día 19 de mayo de 2005, ambos incluidos. b) Por razón de matrimonio, que se celebrará el 5 de julio, desde el día 2 de julio hasta el día 6 de julio de 2005, ambos inclusive y del 11 de julio al 20 de julio, ambos inclusive.

CUESTIONES 1.

2.

3.

138

¿Quién es el órgano competente para la concesión de los permisos solicitados por D. a Isabel R.F.? a)

El Ministro de Economía y Hacienda.

b)

El Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda.

c)

El Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Aragón.

d)

El Subdelegado del Gobierno en la provincia de Zaragoza.

¿Cuántos días tiene derecho a disfrutar por vacaciones anuales? a)

Tendrá derecho a disfrutar un mes natural.

b)

Tendrá derecho a disfrutar 23 días hábiles anuales.

c)

Tendrá derecho a disfrutar 24 días hábiles anuales.

d)

Tendrá derecho a disfrutar 25 días hábiles anuales.

Además de los solicitados cuántos días más podrá solicitar la funcionaría por asuntos particulares: a)

Ninguno.

b)

Uno.

c)

Dos.

d)

Tres. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

GESVÓN DE PERSONAL

AMD 4.

5.

6.

7.

Puede disfrutar la funcionaría del día 3 de enero de 2006 como día de asuntos particulares: a)

No.

b)

Sí. pero le computarán como días de asuntos particulares a que tiene derecho en el año 2006.

c)

Sí. ya que puede disfrutar de los días de asuntos particulares hasta el 15 de enero de 2006.

d)

Sí. ya que puede disfrutar de los días de asuntos particulares hasta el 30 de enero de 2006.

El permiso solicitado para la asistencia al examen de un curso de informática: a)

Será concedido, percibiendo sólo las retribuciones básicas.

b)

Será concedido, pero durante dicho día no percibirá ninguna retribución.

c)

Será denegado.

d)

Será denegado, salvo que se trate de un examen final de una asignatura que conduzca a la obtención de un título oficial con validez en todo el territorio nacional.

Por el matrimonio del hermano de su marido le será concedido el permiso: a)

Se concederá un permiso de un día.

b)

Se concederá el permiso, pero podría haber solicitado dos días, ya que el matrimonio se celebra fuera de la localidad de residencia.

c)

Se concederá el permiso, pero podría haber solicitado tres días, ya que el matrimonio se celebra fuera de la localidad de residencia.

d)

No se concederá dicho permiso.

¿Quién es el órgano competente para la concesión del permiso por guarda legal solicitado? a)

Los Subsecretarios de los respectivos ministerios.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas.

c)

El Secretario General para la Administración Pública.

d)

Los Directores Generales respectivos.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

139

SUPUESTOS PRACDCQS

8.

9.

AMD

Los empleados que, por razón de guarda legal, tengan a su cuidado directo algún menor de seis años, tendrán derecho a una disminución de la jomada de trabajo: a)

Entre un cuarto y la mitad de su duración.

b)

Entre un tercio y la mitad de su duración.

c)

De un tercio de su duración.

d)

De un cuarto de su duración.

Se concederá el permiso por enfermedad de su padre a D. Pedro LE.: a)

No. ya que no existe previsión normativa alguna al respecto.

b)

No. ya que el permiso por accidente o enfermedad grave de un "familiar dentro del segundo grado de consanguinidad será de dos días hábiles si el suceso se produce en distinta localidad.

c)

Si, ya que el permiso por accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad es de cuatro días hábiles si el suceso se produce en distinta localidad.

c)

Si. ya que el permiso por accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad es de cinco días hábiles si el suceso se produ ce en distinta localidad.

10. Ha determinado correctamente el funcionario la duración de la licencia por matrimonio: a)

No, ya que por razón de matrimonio se conceden 10 días hábiles.

b)

No. ya que por razón de matrimonio se conceden 10 días naturales.

c)

No, ya que por razón de matrimonio se conceden 15 días hábiles.

d)

Sí, ya que por razón de matrimonio se conceden 15 días naturales.

1 1 . La Administración le concederá la licencia por matrimonio:

140

a)

No, ya que los días de disfrute de la licencia deben ser siempre posteriores al hecho causante.

b)

No, ya que los días de disfrute de la licencia no pueden ser disfrutados en dos períodos.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

c)

Sí, ya que los días de disfrute de la licencia pueden ser inmediatamente anteriores o posteriores al día en que se celebre el matrimonio y pueden ser disfrutados en dos períodos.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

12. Durante la licencia por razón del matrimonio el funcionario: a)

Tendrá plenitud de derechos económicos.

b)

Percibirá las retribuciones básicas.

c)

Percibirá las retribuciones básicas y el complemento de destino.

d)

Tendrá plenitud de derechos económicos, pero el tiempo de duración de la licencia no le será computado a efectos de trienios ni derechos pasivos.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

141

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. c) El Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Aragón. 2. d) Tendrá derecho a disfrutar 25 días hábiles anuales. 3. c) Dos. 4. c) Sí. ya que puede disfrutar de los días de asuntos particulares hasta el 15 de enero de 2006. 5. a) Será concedido, percibiendo sólo las retribuciones básicas. 6. d) No se concederá dicho permiso. 7. a) Los Subsecretarios de los respectivos ministerios. 8. b) Entre un tercio y la mitad de su duración.. 9. c) Si. ya que el permiso por accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad es de cuatro días hábiles si el suceso se produce en distinta localidad. 10. d) Sí. ya que por razón de matrimonio se conceden 15 días naturales. 1 1 . c) Sí. ya que los días de disfrute de la licencia pueden ser inmediatamente anteriores o posteriores al día en que se celebre el matrimonio y pueden ser disfrutados en dos períodos. 12. a) Tendrá plenitud de derechos económicos.

142

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 12

ENUNCIADO En el Ministerio de fomento prestan servicio varios funcionarios de carrera del Cuerpo General Auxiliar Administrativo de la Administración del Estado (Gmpo D) que se encuentran en la actualidad en las siguientes situaciones: 1) Don Gustavo R.ll. ha ingresado en el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (Grupo C) por el turno de promoción interna 2) Don Fernando G.A., con un antigüedad de un año como funcionario, solicita que se le conceda la excedencia voluntaria por cuidado de su hijo que acaba de nacer por un período de 5 años y que se le reserve su puesto de trabajo durante los 18 primeros meses al tener ya otros dos hijos. 3) Doña Sonia A.S. contrae matrimonio con un ciudadano holandés y renuncia a la nacionalidad española adquiriendo la holandesa. 4) Don Alejandro P.L. sufre un accidente de circulación que le imposibilita totalmente para el desempeño de las funciones propias de su cuerpo 5) Don Francisco J.M. se encuentra desempeñando una comisión de servicios en el mismo Ministerio de Fomento. 6) Doña María E.B. fue sancionada con suspensión firme de funciones por un período de 2 años. Veintiún días antes de la finalización del período de suspensión solicitó el reingreso al servicio activo. Pasados 6 meses desde dicha solicitud no ha reingresado.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

143

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

CUESTIONES 1.

2.

3.

4.

144

Don Gustavo R.H., como funcionario del grupo D, quedará en la situación administrativa de: a)

Servicio activo.

b)

Servicios especiales.

c)

Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

d)

Excedencia voluntaria por interés particular.

Don Gustavo R.H., como funcionario del grupo C, quedará en la situación administrativa de: a)

Servicio activo.

b)

Servicios especiales.

c)

Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

d)

Excedencia voluntaria por interés particular.

Para que a D. Fernando G.A. se le conceda la excedencia por cuidado de hijo, ¿es necesario que posea determinada antigüedad como funcionario? a)

No es necesario ningún requisito de antigüedad.

b)

Es necesario que haya prestado servicios efectivos en cualquier Administración Pública durante el año inmediatamente anterior a la solicitud.

c)

Es necesario que haya prestado servicios efectivos en cualquier Administración Pública durante los dos años inmediatamente anteriores a la solicitud.

d)

Es necesario que haya prestado servicios efectivos en cualquier Administración Pública durante los cinco años inmediatamente anteriores a la solicitud.

El período máximo de excedencia por cuidado de hijo al que tiene derecho D. Fernando G.A. será de: a)

Dos años.

b)

Tres años.

c)

Cinco años.

d)

No existe período máximo. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 5.

6.

7.

8.

GESVÓN DE PERSONAL

Se ajusta a derecho la petición de D. Fernando G.A. de que se le reserve su puesto de trabajo durante 18 meses: a)

No, ya que la excedencia porcuidado de hijo no da derecho a la reserva del puesto de trabajo.

b)

No, ya que en la situación de D. Fernando G.A. el derecho a la reserva de puesto de trabajo es por 12 meses.

c)

No, ya que en la situación de D. Fernando G.A. el derecho a la reserva de puesto de trabajo es por 15 meses.

d)

Sí.

Si antes de finalizar el período de excedencia por cuidado de hijo concedido a D. Femando G.A. no solicitara el reingreso al servicio activo pasará a la situación de: a)

Excedencia forzosa.

b)

Excedencia voluntaria por interés particular.

c)

Excedencia voluntaria por agrupación familiar.

d)

No debe solicitar el reingreso al servicio activo, dicho reingreso se producirá automáticamente con ocasión de vacante una vez finalizado el período de excedencia voluntaria por cuidado de hijo.

En qué situación administrativa quedaría D.a Sonia A.S. tras renunciar a la nacionalidad española: a)

Perderá la condición de funcionaría.

b)

Pasará de oficio a la situación de excedencia forzosa.

c)

Pasará de oficio a la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

d)

Continuará en servicio activo.

D. Alejandro P.L pasará a la situación administrativa de: a)

Excedencia forzosa.

b)

Expectativa de destino.

c)

Perderá la condición de funcionario por jubilación forzosa.

d)

Excedencia voluntaria por interés particular.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

145

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

9.

En qué situación administrativa se encuentra D. Francisco F.M.:

a)

En servicio activo.

b)

En servicios especiales.

c)

En expectativa de destino.

d)

En excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

10. Ha solicitado correctamente D.a María L.B. el reingreso al servicio activo: a)

Sí. ya que debe solicitar dicho reingreso con 15 días de antelación a la finalización del período de suspensión.

b)

Sí. ya que debe solicitar dicho reingreso con 20 días de antelación a la finalización del período de suspensión.

c)

No. ya que debe solicitar dicho reingreso con un mes de antelación a la finalización del período de suspensión.

d)

No. ya que debe solicitar dicho reingreso con dos meses de antelación a la finalización del período de suspensión.

1 1 . Si no hubiera solicitado el reingreso en el plazo reglamentariamente establecido se declarará a D.a María L.B. en la situación administrativa de: a)

Excedencia forzosa.

b)

Excedencia voluntaria por interés particular.

c)

Expectativa de destino.

d)

Servicios especiales.

12. Una vez solicitado el reingreso, y pasados 6 meses sin haber reingresado a la Administración, en qué situación administrativa quedará D.a María LB.:

146

a)

Servicio activo.

b)

Excedencia forzosa.

c)

Excedencia voluntaria.

d)

Expectativa de destino.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. c) Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. 2. a) Servicio activo. 3. a) No es necesario ningún requisito de antigüedad. 4. b) Tres años. 5. c) No. ya que en la situación de D. Fernando G.A. el derecho a la reserva de puesto de trabajo es por 15 meses. 6. b) Excedencia voluntaria por interés particular. 7. d) Continuará en servicio activo. 8. c) Perderá la condición de funcionario por jubilación forzosa. 9. a) En servicio activo. 10. c) No. ya que debe solicitar dicho reingreso con un mes de antelación a la finalización del período de suspensión. 1 1 . b) Excedencia voluntaria por interés particular. 12. d) Expectativa de destino.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

147

Supuesto Práctico 13

I

ENUNCIADO D. Julián L.P. ingresa en el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, el 8 de septiembre del año 2001 y pasa a desempeñar su trabajo en el Ministerio de Sanidad y Consumo, en la provincia de Valencia. En diciembre del mismo año es elegido como concejal en el Ayuntamiento de Valencia, cargo retribuido y de dedicación exclusiva. Es cesado como concejal el 24 de marzo de 2005. Por otro lado, D." Alicia F.M.,funcionaría del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado y destinada en los servicios centrales del Ministerio de Sanidad y Consumo, solicita el pase a la situación de servicios especiales al haber firmado un contrato de alta dirección con el Hospital XY para ocupar el cargo de Directora Gerente del mismo.

CUESTIONES 1.

Al pasar a desempeñar el cargo de concejal, ¿en qué situación administrativa se encuentra el funcionario? a)

Servicio activo.

b)

Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

149

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

150

c)

Servicios especiales.

d)

Excedencia forzosa.

AMD

De no haber sido un cargo retribuido ni tener dedicación exclusiva, ¿en qué situación se encontraría el funcionario? a)

Servicio activo.

b)

Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

c)

Servicios especiales.

d)

Excedencia forzosa.

El pase a la situación de servicios especiales se declarará: a)

De oficio.

b)

A instancia del interesado.

c)

No es objeto expreso de declaración, solamente será objeto de inscripción en el Registro Central de Personal.

d)

Son correctas las respuestas a) y b).

¿Quién es el órgano competente para el reconocimiento de la situación de servicios especiales? a)

El Secretario General para la Administración Pública.

b)

El Ministro de Sanidad y Consumo.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Sanidad y Consumo.

d)

El Ministro de Administraciones Públicas.

Al cesar en su condición de concejal el funcionario deberá solicitar el reingreso al servicio activo: a)

No la deberá solicitar, la Administración de oficio le adscribirá provisionalmente a un puesto de trabajo de igual nivel y similares características en el mismo Ministerio y municipio.

b)

En el plazo de un mes.

c)

En el plazo de dos meses.

d)

En el plazo de tres meses. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 6.

7.

8.

9.

GESVÓN DE PERSONAL

Si el funcionario, tras cesar en su condición de concejal, no solicita el reingreso al servicio activo en el plazo reglamentariamente señalado: a)

Quedará en la situación de expectativa de destino.

b)

Será declarado en la situación de excedencia forzosa.

c)

Será declarado en la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

d)

Perderá la condición de funcionario.

A D. Julián L.P., una vez solicitado el reingreso al servicio activo: a)

Se le asignará con carácter definitivo un puesto de igual nivel y similares retribuciones en el misma Ministerio y municipio.

b)

Se le asignará con carácter provisional, en tanto no obtenga otro con carácter definitivo, un puesto de igual nivel y similares retribuciones en el mismo municipio.

c)

Se le podrá asignar un puesto con carácter provisional de las mismas características y retribuciones pero en otro municipio.

d)

Se le podrá asignar un puesto con carácter definitivo de las mismas características y retribuciones pero en otro municipio.

D. Julián L.P. si se encontrará en la situación de servicios especiales ¿qué retribución percibirá? a)

El funcionario recibirá la retribución del puesto de concejal y no la de funcionario.

b)

El funcionario recibirá las dos retribuciones.

c)

El funcionario recibirá la retribución del puesto de funcionario teniendo que renunciar a las remuneraciones de la condición de Concejal.

d)

El funcionario podrá optar por recibir una u otra retribución.

Respecto a la situación de D.a Alicia F.M. ¿Cómo resolverá la Administración dicha solicitud? a)

Será declarada en la situación de servicios especiales.

b)

La administración declarará a D.a Alicia F.M. en la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

c)

La administración declarará a D.a Alicia en la situación administrativa de exceden cia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

d)

D.a Alicia F.M. en primer lugar deberá optar, en el plazo de toma de posesión, por uno de los dos puestos de trabajo.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

151

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

10. En el supuesto de que D.a Alicia opte por incorporarse al puesto de Directora Gerente, en que situación administrativa quedaría en la Administración del Estado: a)

En Servicios especiales.

b)

En Excedencia voluntaria por interés particular.

c)

En Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

d)

En Excedencia Forzosa.

1 1 . Si D.a Alicia dejara transcurrir el plazo sin ejercer la opción prevista en que situación administrativa quedaría en la Administración del Estado: a)

En Servicios especiales.

b)

En Excedencia voluntaria por interés particular.

c)

En Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público,

c)

En Excedencia Forzosa.

12. Si D.a Alicia optara por incorporarse al puesto de Directora Gerente y a los 6 meses cesara en dicha relación y quisiera solicitar el reingreso al servicio activo en su cuerpo o escala de origen lo debería hacer en el plazo de:

152

a)

Quince días.

b)

Un mes.

c)

Dos meses.

d)

Tres meses.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. c) Servicios especiales. 2. a) Servicio activo. 3. d) Son correctas las respuestas a) y b). 4. c) El Subsecretario del Ministerio de Sanidad y Consumo. 5. b) En el plazo de un mes. 6. c) Será declarado en la situación de excedencia voluntaria por interés particular. 7. a) Se le asignará con carácter definitivo un puesto de igual nivel y similares retribuciones en el misma Ministerio y municipio. 8. a) El funcionario recibirá la retribución del puesto de concejal y no la de funcionario. 9. d) D.a Alicia F.M. en primer lugar deberá optar, en el plazo de toma de posesión, por uno de los dos puestos de trabajo. 10. c) En Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. 1 1 . b) En Excedencia voluntaria por interés particular. 12. b) Un mes.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

153

Supuesto Práctico 14

I

ENUNCIADO Un funcionario de carrera perteneciente al Cuerpo Auxiliar de la Administración General del Lstado presta servicios en la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, en los servicios centrales del Ministerio de Cultura. Durante el mes de marzo de 2005 tuvo un incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo que acumulado supuso un total de 10 horas. El 3 de mayo la Administración tuvo conocimiento de tal hecho y el día 30 de mayo se incoa expediente disciplinario y se notifica al interesado para que solicite la práctica de las pruebas que para su mejor defensa estime necesarias. formulado el correspondiente pliego de cargos el 15 de junio se notifica al inculpado y se le concede un plazo de 7 días para que formule las alegaciones que considere convenientes a su defensa. Finalizada la práctica de las pruebas el 27 de junio de junio el Instructor formuló la propuesta de resolución que se notificó al interesado para que alegara cuanto considere conveniente a su defensa.

CUESTIONES 1.

¿Cómo tipificaría la falta cometida por el trabajador? a)

Falta muy grave.

b)

Falta grave.

c)

Falta leve.

d)

No es constitutiva de falta.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

155

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

3.

4.

5.

6.

156

AMD

¿Ha prescrito la falta de asistencia que cometió el trabajador? a)

Sí. ya que las faltas leves prescriben al mes.

b)

No, ya que las faltas graves prescriben a los 2 años.

c)

No, ya que las faltas leves prescriben a los 60 días.

d)

No, ya que las faltas graves prescriben a los 6 meses.

¿Es correcto el plazo concedido por la Administración para alegaciones? a)

Sí.

b)

No, ya que se debe conceder un plazo de 15 días.

c)

No, ya que se debe conceder un plazo de 20 días.

d)

No, ya que se debe conceder un plazo de un mes.

¿Qué sanción se le podría imponer al trabajador por la comisión de dicha falta? a)

Apercibimiento por escrito.

b)

Suspensión de funciones de hasta 6 años.

c)

Separación del servicio.

d)

Traslado con cambio de residencia durante 1 año.

Para la práctica de las pruebas solicitadas se dispondrá de un plazo de: a)

Veinte días.

b)

Un mes.

c)

Dos meses.

d)

Quince días.

Si se le impusiera la sanción de suspensión de funciones por un mes, dicha sanción prescribiría: a)

Al mes.

b)

A los 6 meses. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

7.

8.

9.

GESVÓN DE PERSONAL

c)

Al año.

d)

A los 2 años.

¿Quién sería el órgano competente para ordenar la incoación del expediente? a)

El Ministro de Cultura.

b)

El Subsecretario del Ministerio de Cultura.

c)

El Secretario de Estado de Cultura.

d)

Son correctas las respuestas a) y b).

A partir de la incoación del expediente disciplinario ¿en qué plazo deberá formular el Instructor el pliego de cargos? a)

En un plazo no superior a 20 días desde dicha incoación, sin posibilidad de ampliar el mismo.

b)

En un plazo no superior a 20 días desde dicha incoación, pudiendo ampliar el mismo.

c)

En un plazo no superior a 30 días desde dicha incoación, sin posibilidad de ampliar el mismo.

d)

En un plazo no superior a 30 días desde dicha incoación, pudiendo ampliar el mismo.

Es correcto el plazo concedido para contestar al pliego de cargos formulado: a)

Sí.

b)

No. ya que se debería haber concedido un plazo de 5 días.

c)

No, ya que se debería haber concedido un plazo de 10 días.

d)

No, ya que se debería haber concedido un plazo de 15 días.

10. Es correcta el momento procesal en que se ha notificado al inculpado que proponga las pruebas correspondientes: a)

No, ya que se debería haber realizado en la notificación del pliego de cargos.

b)

No, ya que se debería haber realizado en los diez anteriores a dictar la propuesta de resolución.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

157

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

c)

No. ya que se debería haber realizado en el trámite de audiencia al inculpado.

d)

Sí.

1 1 . ¿Se han respetado los plazos para formular la propuesta de resolución? a)

No. ya que el Instructor formulará dicha propuesta en los siete días siguientes a la finalización de la práctica de las pruebas.

b)

No, ya que el Instructor formulará dicha propuesta en los diez días siguientes a la finalización de la práctica de las pruebas.

c)

Sí. ya que el Instructor formulará dicha propuesta en los doce días siguientes a la finalización de la práctica de las pruebas.

d)

Sí. ya que el Instructor formulará dicha propuesta en los quince días siguientes a la finalización de la práctica de las pruebas.

12. Al interesado se le concederá, una vez notificada la propuesta de resolución, un plazo para alegaciones de:

158

a)

3 días.

b)

5 días.

c)

7 días.

d)

10 días.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. b) Falta grave. 2. b) No, ya que las faltas graves prescriben a los 2 años. 3. a) Sí. 4. d) Traslado con cambio de residencia durante 1 año. 5. b) Un mes. 6. d) A los 2 años. 7. b) El Subsecretario del Ministerio de Cultura. 8. d) En un plazo no superior a 30 días desde dicha incoación, pudiendo ampliar el mismo. 9. c) No, ya que se debería haber concedido un plazo de 10 días. 10. a) No, ya que se debería haber realizado en la notificación del pliego de cargos. 1 1 . b) No, ya que el Instructor formulará dicha propuesta en los diez días siguientes a la finalización de la práctica de las pruebas. 12. d) 10 días.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

159

Supuesto Práctico 15

I

ENUNCIADO Un funcionario de carrera perteneciente al Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, presta servicios en la Dirección General del Agua, en los servicios centrales del Ministerio de Medio Ambiente. El 10 de marzo de 2005 recibe por escrito una Orden de sns superiores jerárquicos dondese le indica qne debe realizar tina serie de ftinciones relativas a la cumplimentación de nuevos expedientes. El funcionario, alegando la sobrecarga de trabajo qne tiene, se niega a realizar dichas funciones. El 11 de abril de2005 el órgano competente incoa expediente disciplinario al funcionario, qne se le notifica en el plazo reglamentario. En dicha resolución se nombra Instructor del procedimiento a un funcionario del Ministerio de Medio Ambiente perteneciente al cuerpo auxiliar administrativo, y se nombra Secretario a una persona de especial confianza del Ministro de Medio Ambiente que no ostenta la condición de funcionario. El23 de abril se acordó la suspensión provisional del inculpado. El inculpado el 10 de mayo de 2005 presentó un escrito planteando que se debía recusar al instructor por en «estar o haber sido denunciado o acusado por alguna de las partes como respotísable de algún delito o falta». El 16 de mayo de 2005 se dictó la resolución que puso fin al procedimiento disciplinario. En la misma también se resolvió negativamente la causa de recusación planteada.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

161

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

CUESTIONES 1.

2.

3.

4.

162

La conducta del funcionario puede dar lugar a la comisión de la/s siguiente/s falta/s: a)

Notoria falta de rendimiento que comporte inhibición en las tareas encomendadas.

b)

Falta de obediencia debida a los superiores o autoridades.

c)

Descuido o negligencia en el ejercicio de sus funciones.

d)

Son correctas las respuestas a) y b).

¿Quién es el órgano competente para la incoación del expediente? a)

El Subsecretario del Ministerio de Medio Ambiente.

b)

El Ministro de Medio Ambiente.

c)

La Secretaría General Técnica del Ministerio de Medio Ambiente.

d)

La Inspección General de Servicios del Ministerio de Medio Ambiente.

Además del anterior, también podrá acordar la incoación del expediente: a)

El Director General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.

b)

El Secretario General para el Territorio y la Biodiversidad.

c)

La Abogacía del Estado dependiente del Ministerio de Medio Ambiente.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

El nombramiento del Instructor del procedimiento ¿se ha realizado respetando las previsiones reglamentariamente establecidas? a)

Sí. ya que el instructor debe ser un funcionario público.

b)

Sí. ya que el Instructor debe ser un funcionario público que preste servicios en el mismo Ministerio que el inculpado.

c)

No, ya que el Instructor debe ser un funcionario público que preste servicios en distinto Ministerio que el inculpado.

d)

No, ya que el Instructor debe ser un funcionario público perteneciente a un cuerpo o escala de igual o superior grupo al del inculpado.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 5.

6.

7.

8.

GESVÓN DE PERSONAL

Respecto al nombramiento del Secretario ¿se ha realizado correctamente? a)

Sí. ya que el Secretario no tiene por que ser un funcionario público.

b)

No, ya que el Secretario deberá ser funcionario.

c)

No, ya que el Secretario debe ser un funcionario público que preste servicios en distinto Ministerio que el inculpado.

d)

No, ya que el Secretario debe ser un funcionario público perteneciente a un cuerpo o escala de igual o superior grupo al del inculpado.

¿Se ha infringido alguna norma respecto al planteamiento y resolución de la causa de recusación planteada por el inculpado? a)

Ninguna.

b)

Sí, ya que la recusación se debería haber planteado en los cinco días siguientes a la notificación al inculpado de la incoación del expediente sancionador.

c)

Sí, ya que la recusación se debería haber resuelto en los tres días siguientes a su planteamiento.

d)

Son correctas las respuestas b) y c).

Si se imputara al inculpado la falta de "notoria falta de rendimiento que comporte inhibición en las tareas encomendadas" ¿Cómo cree que será tipificada? a)

Como falta leve.

b)

Como falta grave.

c)

Como falta muy grave.

d)

Como falta leve o como falta grave.

Si se imputara al inculpado la "falta de obediencia debida a los superiores o autoridades", ¿Cómo cree que será tipificada? a)

Como falta leve.

b)

Como falta grave.

c)

Como falta muy grave.

d)

Como falta grave o muy grave.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

163

SUPUESTOS PRACDCQS

9.

AMD

Si finalmente se impusiera al inculpado una sanción de suspensión de funciones por cinco años por la comisión de una falta muy grave por "notoria falta de rendimiento que comporte inhibición en las tareas encomendadas", ¿quién sería el órgano competente para imponer dicha sanción? a)

El Consejo de Ministros.

b)

El Ministro de Medio Ambiente.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Medio Ambiente.

d)

El Director General de Costas.

10. En el supuesto de que se impusiera al inculpado la sanción de traslado con cambio de residencia por un año por la comisión de una falta grave por "falta de obediencia debida a los superiores o autoridades", ¿Cree que el inculpado podría alegar que la falta había prescrito? a)

No, ya que las faltas graves no prescriben.

b)

No. ya que las feltas graves prescriben a los dos años desde que se hubiera cometido.

c)

No, ya que las faltas graves prescriben al año desde que se hubiera cometido.

d)

Sí, ya que las faltas graves prescriben al mes desde que se hubiera cometido.

1 1 . ¿Quién es el órgano competente para acordar la suspensión provisional del inculpado? a)

El Subsecretario del Ministerio de Medio Ambiente.

b)

El Ministro de Medio Ambiente.

c)

El Director General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.

d)

La autoridad que acordó la incoación del expediente.

12. En la situación de suspensión provisional ¿a qué retribuciones tiene derecho el inculpado?

164

a)

A ninguna.

b)

Al 50 por 100 de su sueldo, trienios y pagas extraordinarias, asi como a la totalidad de la prestación económica por hijo a cargo.

c)

Al 75 por 100 de su sueldo, trienios y pagas extraordinarias, asi como a la totalidad de la prestación económica por hijo a cargo.

d)

Al 100 por 100 de su sueldo, excepto trienios y pagas extraordinarias, así como a la totalidad de la prestación económica por hijo a cargo. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

SOLUCIONES 1. d) Son correctas las respuestas a) y b). 2. a) El Subsecretario del Ministerio de Medio Ambiente. 3. a) El Director General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente. 4. d) No. ya que el Instructor debe ser un funcionario público perteneciente a un cuerpo o escala de igual o superior grupo al del inculpado. 5. b) No. ya que el Secretario deberá ser funcionario. 6. c) Sí. ya que la recusación se debería haber resuelto en los tres días siguientes a su planteamiento. 7. c) Como falta muy grave. 8. b) Como falta grave. 9. b) El Ministro de Medio Ambiente. 10. b) No. ya que las faltas graves prescriben a los dos años desde que se hubiera cometido. 1 1 . d) La autoridad que acordó la incoación del expediente. 12. c) Al 75 por 100 de su sueldo, trienios y pagas extraordinarias, así como a la totalidad de la prestación económica por hijo a cargo.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

165

Supuesto Práctico 16

I

ENUNCIADO D. Roberto S.T., presta servicios como funcionario de carrera en el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Lstado (Grupo lí). Se halla destinado en los servicios centrales del Ministerio de Administraciones Públicas con un nivel 22. Sus retribuciones anuales, referidas a 12 mensualidades, para el año 2005, son las siguientes: -

Sueldo base: 10.893,60 euros

-

Trienios: 394,68 euros

-

Complemento de destino: 5.931,48 euros

-

Complemento específico: 3.760,30 euros

Además percibe dos pagas extraordinarias por un importe, cada una de ellas, de una mensualidad de sueldo y trienios. Por las tardes, de 18 a 21 horas, le han ofrecido trabajar como gestor administrativo en una empresa de cónsul torta y solicita el reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de dicha actividad. Por otro lado D. Santiago L.R. funcionario de carrera del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Lstado (Grupo A) con destino en la Subdelegación del Gobierno de Patencia ejerce el cargo de Presidente de una Mutualidad de Funcionarios, aunque dicho cargo no es retribuido. También participa ocasionalmente en coloquios y programas de la radio local sobre temas de actualidad social. Y finalmente desempeña un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario asociado en régimen de dedicación a tiempo parcial y con una duración de un año.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

167

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

Además D. Santiago L.R. pretende desempeñar un segundo puesto de trabajo en la administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Las retribuciones totales que percibe en su puesto de trabajo ascienden anualmente de 30.500 euros y las percepciones asociadas al puesto de trabajo que pretende desempeñar asciende a 42.500 euros. Para ello solicita le sea reconocida la compatibilidad. La Administración autoriza la compatibilidad para el desempeño de este último puesto de trabajo y D. Santiago L.R. solicita que le sean reconocidos los servicios prestados en este segundo puesto de trabajo a efectos de trienios y derechos pasivos.

CUESTIONES 1.

2.

168

Respecto a la petición de reconocimiento de compatibilidad de D. Roberto S.T., ¿Qué resolverá la Administración? a)

Autorizarla.

b)

Dependerá de las funciones concretas que realice D. Roberto S.T.

c)

Autorizarla, pero fijando un límite de horas mensuales.

d)

Desestimarla, ya que el desempeño de servicios de gestoría administrativa está expresamente señalado como actividad incompatible.

En el supuesto de que a D. Roberto S.T. se le reconociera compatibilidad para el ejercicio de una actividad privada, ¿existiría algún impedimento para que pudiera ser concedida dicha compatibilidad? a)

Ninguno.

b)

No podría autorizársele compatibilidad alguna, ya que percibe un complemento específico.

c)

Podría autorizársele excepcionalmente dicha compatibilidad ya que su complemento específico mensual no excede del 30 por 100 de su retribución básica, excluidos trienios.

d)

Sólo podría reconocérsele compatibilidad para ser profesor universitario asociado a tiempo parcial.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 3.

4.

5.

6.

GESVÓN DE PERSONAL

Si D. Roberto S.T., en el supuesto de que hubiera sido denegada la compatibilidad, comenzará a trabajar como gestor administrativo, ¿cometería alguna falta? a)

Ninguna.

b)

Una falta leve.

c)

Una "falta grave.

d)

Una falta muy grave.

¿Quién sería el órgano competente para autorizar o denegar la compatibilidad a D. Roberto S.T.? a)

El Secretario General para la Administración Pública, a propuesta del Director General de la Función Pública.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas, a propuesta del Secretario General para la Administración Pública.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas, a propuesta del Director General de la Función Pública.

d)

La Dirección General de la Función Pública, a propuesta del Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas.

La resolución que reconozca la compatibilidad o declare la incompatibilidad en el caso de D. Roberto S.T., será dictada en el plazo de: a)

Un mes.

b)

Dos meses.

c)

Tres meses.

d)

Seis meses.

En el supuesto de la Administración no dicte la resolución a que se refiere la pregunta anterior la compatibilidad se entenderá: a)

Estimada, si transcurren tres meses sin que se hubiere dictado dicha resolución.

b)

Desestimada, si transcurren tres meses sin que se hubiere dictado dicha resolución.

c)

Desestimada, si transcurren dos meses sin que se hubiere dictado dicha resolución.

d)

Estimada, si transcurren dos meses sin que se hubiere dictado dicha resolución.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

169

SUPUESTOS PRACDCQS

7.

8.

9.

170

AMD

Respecto a las siguientes actividades que desempeña D. Santiago LR. indique la respuesta correcta: a)

Podrá desempeñar la Presidencia de la Mutualidad de Funcionarios sin necesidad de solicitar la compatibilidad.

b)

Podrá participar ocasionalmente en coloquios y programas de la radio local sobre temas de actualidad social sin necesidad de solicitar la compatibilidad.

c)

Podrá desempeñar el puesto de trabajo como Profesor universitario asociado sin necesidad de solicitar la compatibilidad.

d)

Todas las respuestas anteriores son correctas.

La compatibilidad para desempeñar un segundo puesto de trabajo en la Comunidad Autónoma de Castilla y León por D. Santiago LR. será denegada o autorizada por: a)

El Secretario General para la Administración Pública, a propuesta del Director General de la Función Pública.

b)

El Ministro de Administraciones Públicas, a propuesta del Delegado del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

c)

El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas, a propuesta del Subdelegado de Gobierno de la provincia de Valladolid.

d)

La Dirección General de la Función Pública, a propuesta del Subdelegado de Gobierno de la provincia de Valladolid.

A tenor de las remuneraciones percibidas por D. Santiago LR. que resolverá la Administración respecto a la solicitud de D. Santiago L.R. de compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en la Comunidad Autónoma de Castilla y León: a)

Autorizarla.

b)

Desestimarla ya no es posible compatibilizar su puesto de trabajo con el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público.

c)

Autorizarla, ya que las cantidades que percibiría por los dos puestos de trabajo no supera la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General.

d)

Desestimarla, ya que la cantidad total que percibiría por ambos puestos de trabajo supera la correspondiente al puesto principal en un 30 por 100.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

10. En el supuesto de que a D. Santiago L.R. le fuera autorizada la compatibilidad a que se refiere la pregunta anterior ¿Qué resolvería la Administración respecto a la solicitud de reconocimiento de trienios y derechos pasivos? a)

Concederla.

b)

Denegar el reconocimiento de derechos pasivos, pero no el de trienios.

c)

Denegar el reconocimiento de trienios, pero no el de derechos pasivos.

d)

Denegará la solicitud en los dos términos.

1 1 . La resolución que reconozca la compatibilidad o declare la incompatibilidad en el caso de D. Santiago L.R.. para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público, será dictada en el plazo de: a)

Dos meses.

b)

Dos meses, pudiendo prorrogarse por un periodo de tiempo no superior a un mes.

c)

Tres meses.

d)

Tres meses, pudiendo prorrogarse por un período de tiempo no superior a un mes.

12. Las resoluciones de compatibilidad para desempeñar un segundo puesto o actividad en el sector público o el ejercicio de actividades privadas: a)

Deben inscribirse en todo caso en los Registros de Personal correspondientes.

b)

No son nunca objeto de inscripción en los Registros de Personal.

c)

Serán objeto de inscripción las resoluciones de compatibilidad en un segundo puesto o actividad en el sector público.

d)

Todas las respuestas anteriores son incorrectas.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

171

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. d) Desestimarla, ya que el desempeño de servicios de gestoría administrativa está expresamente señalado como actividad incompatible. 2. d) Sólo podría reconocérsele compatibilidad para ser profesor universitario asociado a tiempo parcial. 3. d) Una falta muy grave. 4. c) El Subsecretario del Ministerio de Administraciones Públicas, a propuesta del Director General de la Función Pública. 5. b) Dos meses. 6. a) Estimada, si transcurren tres meses sin que se hubiere dictado dicha resolución. 7. d) Todas las respuestas anteriores son correctas. 8. d) La Dirección General de la Función Pública, a propuesta del Subdelegado de Gobierno de la provincia de Valladolid. 9. d) Desestimarla, ya que la cantidad total que percibiría por ambos puestos de trabajo supera la correspondiente al puesto principal en un 30 por 100. 10. d) Denegará la solicitud en los dos términos. 1 1 . d) Tres meses, pudiendo prorrogarse por un período de tiempo no superior a un mes. 12. a) Deben inscribirse en todo caso en los Registros de Personal correspondientes.

172

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Supuesto Práctico 17

I

ENUNCIADO En un Organismo Autónomo Administrativo dependiente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación se va a proceder a celebrar elecciones a miembros de la ¡unta de Personal de dicho Organismo Autónomo. El censo electoral correspondiente a dicho Organismo está compuesto por 2 50 ftt nc io narios. Los promotores de dichas elecciones comunican al órgano competente en materia de personal y a la oficina pública de registro su propósito de celebrar elecciones con un plazo de 20 días de antelación al inicio del proceso electoral El órgano competente en materia de personal expuso en el tablón de anuncios dicho escrito de promoción durante siete días hábiles. Los sindicatos con capacidad para promover la elección no se ponen de acuerdo respecto al número y la distribución de las distintas Mesas electorales. Posteriormente la Mesa electoral confeccionó la lista de electores que se hizo pública en los tablones de anuncios de todos los centros de trabajo mediante su exposición por un tiempo de 5 días hábiles. La Mesa electoral, transcurrido el plazo de reclamaciones, expuso la lista definitiva de electores. Presentaron candidaturas los siguientes sindicatos: 1) El sindicato "A" a los seis días hábiles de la publicación definitiva de la lista de electores 2) El sindicato "B" a los siete días hábiles de la publicación definitiva de la lista de electores 3) El sindicato "C" a los ocho días hábiles de la publicación definitiva de la lista de electores CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

173

SUPUESTOS PRACDCQS

4)

AMD

El sindicato "D" a los nueve días hábiles de la publicación definitiva de la lista de electores

Las candidaturas fueron proclamadas al día siguiente a la fecha de la conclusión del plazo para su presentación Ll sindicato "C" reclama contra el acuerdo de la proclamación a los tres días hábiles siguientes ante la Mesa electoral. Las listas proclamadas del sindicato "A" contienen 12 candidatos, las del sindicato "B" contienen 13 candidatos, las del sindica to "C" contienen 8 candidatos y las del sindicato "D" contienen 10 candidatos. Dos días antes del fijado para la votación tres miembros de la candidatura del sindicato "C" renuncian por escrito a figurar en la lista de dicho sindicato. Una vez proclamadas las candidaturas la votación se efectuó a los diez días hábiles de dicha proclamación. Celebrada la votación y realizado el recuento de votos se levantó acta con el siguiente contenido: Número de votantes: 198 Votos nulos: 3 Votos en blanco: 10 Votos obtenidos por la candidatura del sindicato "A": 38 Votos obtenidos por la candidatura del sindicato "B": 80 Votos obtenidos por la candidatura del sindicato "C": 7 Votos obtenido por la candidatura del sindicato "D": 60

CUESTIONES 1.

174

En el presente supuesto la Junta de Personal estará compuesta por: a)

5 miembros.

b)

7 miembros.

c)

11 miembros.

d)

15 miembros.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 2.

3.

4.

5.

6.

GESVÓN DE PERSONAL

Ha sido comunicado en plazo al órgano competente en materia de personal el propósito de celebrar elecciones: a)

Sí. ya que dicho plazo es de, al menos. 15 días.

b)

Sí. ya que dicho plazo es de. al menos. 20 días.

c)

No, ya que dicho plazo es de. al menos, un mes.

d)

No. ya que dicho plazo es de. al menos, dos meses.

¿Cuántas Mesas electorales se constituirán? a)

Una.

b)

Dos.

c)

Tres.

d)

Cuatro.

En el presente supuesto, la Mesa electoral coordinadora estará compuesta por un Presidente y: a)

Dos vocales.

b)

Tres vocales.

c)

Cinco vocales.

d)

Siete vocales.

Es correcto el plazo de exposición del escrito de promoción de elecciones: a)

No. ya que debería haber sido de siete días naturales.

b)

No, ya que debería haber sido de doce días hábiles.

c)

No. ya que debería haber sido de doce días naturales.

d)

Sí.

Ha sido correcto el plazo de exposición de la lista de electores: a)

No. ya que debería haber sido expuesta por un tiempo no inferior a 7 días hábiles.

b)

No, ya que debería haber sido expuesta por un tiempo no inferior a 6 días hábiles.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

175

SUPUESTOS PRACDCQS

7.

8.

9.

AMD

c)

Sí, ya que el tiempo mínimo de exposición es de 48 horas.

d)

Sí. ya que el tiempo mínimo de exposición es de 72 horas.

Alguno de los sindicatos presentó las candidaturas fuera del plazo reglamentariamente establecido: a)

No.

b)

Los sindicatos "C" y "D".

c)

Los sindicatos J,B", "C" y "D".

d)

Todos los sindicatos.

Ha reclamado el sindicato "C" contra la resolución de la proclamación de las candidaturas en el tiempo reglamentariamente fijado: a)

Sí. ya que se puede reclamar contra las mismas en los 5 días hábiles siguientes.

b)

Sí. ya que se puede reclamar contra las mismas en los dos días hábiles siguientes.

c)

No, ya que se puede reclamar contra las mismas en el día hábil siguiente.

d)

Contra la proclamación de las candidaturas sólo se puede reclamar una vez finalizado el proceso electoral.

Qué consecuencias jurídicas provoca la renuncia de tres de los candidatos del sindicato "C" a figurar en las listas: a)

Ninguna.

b)

La suspensión del proceso electoral.

c)

La anulación de dicha candidatura.

d)

Son correctas las respuestas b) y c).

10. Cuantos representantes se atribuirán a cada candidatura:

176

a)

Al sindicato A un representante; al sindicato B tres representantes; al sindicato C un representante y al sindicato D dos representantes.

b)

Al sindicato A dos representantes; al sindicato B dos representantes; al sindicato C un representante y al sindicato D dos representantes. CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESVÓN DE PERSONAL

c)

Al sindicato A un representante; al sindicato B tres representantes; al sindicato C ningún representante y al sindicato D tres representantes.

d)

Al sindicato A dos representantes; al sindicato B tres representantes; al sindicato C ningún representante y al sindicato D dos representantes.

1 1 . El mandato de los miembros elegidos será de: a)

Cinco años, sin posibilidad de reelección.

b)

Cinco años, pudiendo ser reelegidos sin límite alguno.

c)

Cuatro años, sin posibilidad de reelección.

d)

Cuatro años, pudiendo ser reelegidos sin límite alguno.

12. Los miembros de la Junta de Personal elegida tendrá un crédito de horas mensuales de su jornada de trabajo retribuidas de: a)

10 horas.

b)

15 horas.

c)

20 horas.

d)

25 horas.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

177

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

SOLUCIONES 1. b) 7 miembros. 2. c) No. ya que dicho plazo es de. al menos, un mes. 3. a) Una. 4. a) Dos vocales. 5. b) No. ya que debería haber sido de doce días hábiles. 6. d) Sí. ya que el tiempo mínimo de exposición es de 72 horas. 7. a) No. 8. c) No. ya que se puede reclamar contra las mismas en el día hábil siguiente. 9. a) Ninguna. 10. d) Al sindicato A dos representantes: al sindicato B tres representantes; al sindicato C ningún representante y al sindicato D dos representantes. 1 1 . d) Cuatro años, pudiendo ser reelegidos sin límite alguno. 12. c) 20 horas.

178

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

III. GESTIÓN FINANCIERA

1. Estructura de los créditos presupuestarios *

Supuesto Práctico 1 ENUNCIADO Estamos trabajando en una Unidad Administrativa (dependiente del Ministerio del Interior), en la elaboración de documentos, informes, fichas y estudios, tendentes a recoger las propuestas de nuestra Unidad Administrativa para la elaboración de los Presupuestos del Ministerio, que formarán parte de los Presupuestos Generales del Estado. Estamos a primeros de febrero de 2005, u tenemos mucha urgencia en terminar el trabajo, dados los plazos prcclusivos para la entrega de los mismos. Pero en su elaboración nos han surgido una serie de dudas, que creemos que usted nos podría resolver:

CUESTIONES 1.

2.

¿Cuál será el grupo de función designable a nuestra Unidad Administrativa? a)

1.

b)

2.

c)

3.

d)

4.

¿A qué capítulo imputaremos los gastos de mantenimiento de las Fotocopia doras? a)

Capítulo 2.° del Estado de Gastos.

b)

Capítulo 4.° del Estado de Gastos.

c)

Capítulo 2.° del Estado de Ingresos.

d)

Capítulo 6.° del Estado de Gastos.

CUERPO

GEN

ERAL

ADMINISTRATIVO

DE

LA

ADMINISTRACIÓN

DEL

ESTADO

181

SUPUESTOS PRACDCQS

3.

AMD

¿A qué concepto del Capítulo 1.° del Estado de Gastos se imputan los gastos sociales del personal laboral de la Unidad? a)

Al concepto 110.

b)

Al concepto 120.

c ) O l concepto 1 2 1 . d)

4.

5.

6.

182

Al concepto 163.

Si en la Unidad Administrativa se cobra una tasa, cuyo pago es obligatorio para la tramitación de determinados expedientes, relacionados con la unidad, siempre a instancia del interesado, el cobro de la misma se computará: a)

Al capítulo 2.° del Estado de Gastos.

b)

Al artículo 11 del Estado de Ingresos.

c)

Al artículo 21 del Estado de Ingresos.

d)

Al artículo 31 del Estado de Ingresos.

Una vez recopiladas e integradas todas las propuestas de las distintas unidades y centros directivos de nuestro Ministerio, el plazo máximo que tiene el titular de nuestro Departamento Ministerial para remitir los mismos al Ministerio de Economía y Hacienda es: a)

Antes del 1 de marzo del año posterior.

b)

Antes del 1 de mayo del año posterior.

c)

Antes del 1 de mayo de cada año.

d)

Antes del 1 de abril de cada año.

Las propuestas que vamos a realizar, referidas a los gastos, agrupando los créditos presupuestarios según la naturaleza de las actividades a realizar, se incluirá en la clasificación: a)

Orgánica.

b)

Funcional.

c)

Económica.

d)

Territorial.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD 7.

GESTIÓN RNANCIERA

Respecto a los ingresos, y para el ejercicio 2005, se ha establecido que los mismos se estructuren de la siguiente manera: a)

Se estructuran orgánicamente por Centros Gestores.

b)

Se estructuran por categorías económicas.

c) $y^ y b son correctas. d)

8.

9.

Ninguna respuesta es correcta.

Una de las propuestas que queremos canalizar, y que se considera prioritaria, es la sustitución de todos los cristales del edificio por cristales de protección de maya (irrompibles), como medida de seguridad, dada la naturaleza de las funciones realizadas por nuestra unidad; la adquisición de nuevos cristales supone un gasto previsto de 1 millón de euros, y su instalación sólo puede ser realizada por empresa especializada. ¿Qué consideras que es este cambio completo de cristales de todo el edificio? a)

Una auténtica inversión, que se debería imputar al Capítulo 6 o .

b)

Es un gasto de conservación del edificio, que se imputaría al Capítulo 2 o .

c)

Es un gasto de mantenimiento del edificio, que se imputaría al Capítulo 2 o .

d)

Como se va a pagar a un empresario privado, es una transferencia corriente del Capítulo 4 o .

La devolución mensual de los anticipos reintegrables, que tienen alguno de los funcionarios de la unidad, se imputará, mensualmente: a)

Al Capítulo 5.° del Estado de Ingresos.

b)

Al Capítulo 8.° del Estado de Ingresos.

c)

Al Capítulo 9.° del Estado de Ingresos.

d)

Al Capítulo 7.° del Estado de Ingresos.

10. ¿Cuál será el nivel de vinculación jurídica de los gastos de personal del Capítulo 1.°? a)

A nivel de concepto.

b)

Al nivel de desagregación con que aparezcan en los estados de gastos.

c)

A nivel de artículo.

d)

Las tres respuestas anteriores son correctas.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

183

SUPUESTOS PRACDCQS

AMD

11. Pero si nos referimos a un gasto de personal, como los incentivos al rendimiento, entonces, ¿cuál será el nivel de vinculación jurídica? a)

A nivel de concepto.

b)

Al nivel de desagregación con que aparezcan en los estados de gastos.

c)^)fK nivel de artículo. d)

184

Las tres anteriores respuestas son correctas.

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AMD

GESTIÓN RNANCIERA

SOLUCIONES 1. b) 2. Grupo 2: Defensa, protección cwil y seguridad ciudadana. 2. a) Capítulo 2.° del Estado de Gastos. Compra de bienes corrientes y de servicios.

m 3. d) Al concepto 163. Gastos Sociales dei Personal Laboral. 4. d) Al artículo 31 del Estado de Ingresos. Tasas. 5. c) Antes del 1 de mayo de cada año. Artículo 54 TRLGP. 6. b) Funcional. 7. c) A y b son correctas. B Presupuesto de Ingresos se estructura orgánicamente por Centros Gestores y por categorías económicas. 8. a) Una auténtica inversión, que se debena imputar al Capítulo 6 o . Capítulo 6o Inversiones Reales. Una cosa es sustituir dos cristales rotos, y ponerlos nuevos, que es un mantenimiento y conservación del edificio (Capítulo 2o). y otra muy distinta es un proyecto completo de cambio de todo el edificio por motivos de seguridad, instalando crístales totalmente distintos de los anteriores. 9. b) Al Capítulo 8.° del Estado de Ingresos. Activos Financieros. 10. c) A nivel de artículo. Los créditos autorizados en los programas de gastos de personal tienen carácter limitativo y vinculante a nivel de artículo. 1 1 . b) Al nivel de desagregación con que aparezcan en los estados de gastos.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

185





3. Nóminas i-?

Supuesto Práctico 4

I

ENUNCIADO Trabaja usted en la unidad responsable de la tramitación y elaboración de las nóminas. El funcionario XXX, ha consolidado tres trienios. Pertenece al gtupo C, y sn nivel de complemento de destino es el 14. Teniendo en cuenta los siguientes datos publicados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005: a) Grupo C. Sueldo: 8.120.40 Trienios: 296,28 Nivel 14. Complemento de Destino: 3.548,28 b) Ll funcionario XXX tomó posesión el 30 de octubre de 1995; y estamos elaborando la nómina de diciembre de 2005.

CUESTIONES 1.

¿A cuánto asciende el importe de la paga extraordinaria de D. XXX de diciembre? a)

A una mensualidad de su sueldo completo.

b)

A una mensualidad de su sueldo y trienios.

c)

A una mensualidad de su sueldo, trienios y el 60% del Complemento de destino.

d)

Ninguna respuesta es correcta.

CUERPO GEN ERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

199

SUPUESTOS PRACDCQS

2.

AMD

En relación con la pregunta anterior, ¿a cuánto ascendería el importe de la paga extraordinaria de diciembre de 2005 del funcionario XXX? a)

721,58 euros.

b)

928.19 euros.

C)C56.089.68 euros, d)

3.

4.

5.

8.771.08 euros.

¿Cuándo devengó el funcionario XXX su tercer trienio? a)

El 30 de octubre de 2004.

b)

El 1 de noviembre de 2004.

c)

El 1 de diciembre de 2004.

d)

El 5 de diciembre de 2003.

El nivel máximo de complemento de destino al que podría llegar el funcionario xxx, a lo largo de su carrera administrativa como funcionario del grupo C, sería: a)

El 26.

b)

El 22.

c)

El 18.

d)

No tiene máximo.

Si el funcionario XXX desempeña un puesto de trabajo que no tiene complemento específico, y con los datos anteriores, ¿a cuánto ascendería su nómina completa de diciembre, comprensiva de retribuciones básicas y complementarías, incluida la paga extraordinaria de diciembre?

a)

1.968.65.

b) 1.500,00.

200

c)

1.684.20.

d)

8.633.34.

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AMD 6.

7.

8.

9.

GESTIÓN RNANCIERA

Nuestro habilitado o Cajero pagador, para el pago por régimen centralizado, deberá presentar la nómina de diciembre de 2005, en la oficina de contabilidad que corresponda antes del: a)

5 de diciembre.

b)

15 de diciembre.

c)

7 de diciembre.

d)

20 de diciembre.

Como el funcionario XXX es funcionario de carrera de la Administración General del Estado, el importe de su sueldo y trienios será: a)

Superior al de un funcionario interino de la Administración General del Estado.

b)

Superior al de funcionarios del Grupo C de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.

c)

Igual al de los funcionarios del Grupo C de todas las Administraciones Públicas.

d)

Inferior al que perciben los funcionarios del Grupo C de algunas entidades locales.

Si el funcionario XXX hubiera realizado en el mes de noviembre una serie de trabajos, fuera de la jornada habitual, de carácter no habitual, sino como consecuencia de un exceso de trabajo puntual, que entre todos los funcionarios y, por indicación del Jefe de Servicio, decidimos sacar adelante, tendrá derecho a percibir: a)

Un complemento específico.

b)

Un complemento de productividad.

c)

Una gratificación por servicios extraordinarios.

d)

Cualquiera de los tres, a juicio del Subdirector.

El funcionario XXX, que presta sus servicios en Madrid, con ocasión de un problema urgentísimo es enviado, por el Jefe del Servicio, a otra oficina del mismo departamento de la misma localidad realizando el transporte en autobús y metro, siendo los billetes pagados por el funcionario, ¿tendrá derecho el funcionario XXX a alguna indemnización? a)

No, ya que el desplazamiento ha sido en la misma localidad y podía haber ido andando.

b)

Sí, tendrá derecho a una indemnización por gastos de viaje que le ha ocasionado el desplazamiento dentro del término municipal por razón del servicio.

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201

AMD

SUPUESTOS PRACDCQS

c)

No. ya que la orden debía haber provenido del Subsecretario.

d)

Ninguna respuesta es correcta.

10. Cómo recibirá normalmente el funcionario XXX el importe de su nómina de di-

ciOre:

202

a)

Mediante transferencia bancana a su cuenta corriente o de ahorro.

b)

Mediante talón nominativo cruzado.

c)

En efectivo dentro de un sobre.

d)

Cualquiera de las tres soluciones son normales.

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AMD

GESTIÓN RNANCIERA

SOLUCIONES 1. c) A una mensualidad de su sueldo, trienios y el 60% del Complemento de destino. 2. b) 928,19 euros.

0120,40 / 12) + (296,28 x 3 / 12) + (3548,28 / 12 x 60%) = 928.19 676,70 + 74,07 + 177,42 = 928,19 euros. 3. a) El 30 de octubre de 2004. 4. b) El 22.

5. a) 1.968.65 euros. Sueldo: 676.70 + Trienios 74,07+ Paga Extra 928,19+ C. Destino 295.69 = 1.968.65 euros 6. c) 7 de diciembre. 7. c) Igual al de los funcionarios del Grupo C de todas las Administraciones Públicas. 8. c) Una gratificación por servicios extraordinarios. 9. b) Sí, tendrá derecho a una indemnización por gastos de viaje que le ha ocasionado el desplazamiento dentro del término municipal por razón del servicio. 10. a) Mediante transferencia bancaha a su cuenta corriente o de ahorro.

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