Subiecte Propuse ANFP.doc (1)

SUBIECT Enumeraţi sancţiunile disciplinare ale funcţionarilor publici şi comentaţi modul de aplicare al acestora. 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 77 alin. (3) şi art. 78 - enumerarea sancţiunilor disciplinare – 4 sancţiuni x 1punct - aplicarea mustrării scrise – 3 puncte - aplicarea celorlalte sanctiuni – 5 puncte - condiţiile de aplicare a sancţiunii (cercetare prealabilă, audiere) – 3 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Sancţiunile disciplinare sunt: a) mustrare scrisă; b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadă de până la 3 luni; c) suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţia publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani; d) retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă de până la un an. e) destituirea din funcţia publică. Mustrarea se poate aplica direct de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică. Celelalte sanctiuni se aplică de persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, la propunerea comisiei de disciplină. Sancţiunile disciplinare nu pot fi aplicate decât după cercetarea prealabilă a faptei săvârşite şi după audierea funcţionarului public. Audierea funcţionarului public trebuie consemnată în scris, sub sancţiunea nulităţii. Refuzul funcţionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declaraţie privitoare la abaterile disciplinare care i se impută se consemnează într-un proces-verbal. SUBIECT Tipuri de răspundere aplicabile funcţionarilor publici pentru încălcarea cu vinovăţie a îndatoririlor de serviciu. Definiţi fiecare tip de răspundere în parte- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 75, art. 83, art. 84, art. 85, art. 86 - Răspundere disciplinară, contravenţională, civilă sau penală – 3 puncte - Răspunderea disciplinară - 3 puncte - Răspunderea contravenţională a funcţionarilor publici - 3 puncte - Răspunderea civilă a funcţionarului public – 3 puncte - Răspunderea funcţionarului public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă - 3 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Încălcarea de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz. Încălcarea cu vinovăţie de către funcţionarii publici a îndatoririlor corespunzătoare funcţiei publice pe care o deţin şi a normelor de conduită profesională şi civică prevăzute de lege constituie abatere disciplinară şi atrage răspunderea disciplinară a acestora. Răspunderea contravenţională a funcţionarilor publici se angajează în cazul în care aceştia au săvârşit o contravenţie în timpul şi în legătură cu sarcinile de serviciu. Răspunderea civilă a funcţionarului public se angajează: a) pentru pagubele produse cu vinovăţie patrimoniului autorităţii sau instituţiei publice în care funcţionează; b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit; c) pentru daunele plătite de autoritatea sau instituţia publică, în calitate de comitent, unor terţe persoane, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile.

Răspunderea funcţionarului public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă se angajează potrivit legii penale. SUBIECT În cadrul instituţiei publice au fost sancţionaţi disciplinar doi funcţionari publici. Primului funcţionar public i-a fost aplicată sancţiunea mustrării scrise în urmă cu 6 luni, iar celui de-al doilea sancţiunea retrogradării în funcţia publică pe o perioadă de 6 luni, în urmă cu 3 luni. Precizaţi şi motivaţi dacă se impune în vreun caz radierea de drept a sancţiunii disciplinare.- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 82 - Se radiază sancţiunea mustrării scrise – 4 puncte - Radiere mustrare scrisă - în termen de 6 luni de la aplicare – 3 puncte - Motivare – prin efectul legii – 4 puncte - Retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă de până la un an se radiază în termen de un an de la expirarea termenului pentru care a fost aplicată. – 4 puncte - Capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Se radiază sancțiunea mustrării scrise. Sancţiunile disciplinare se radiază de drept, după cum urmează: a) mustrarea, în termen de 6 luni de la aplicare; b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadă de până la 3 luni, suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţia publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani, retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă de până la un an în termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate; c) destituirea din funcția publică, în termen de 7 ani de la aplicare. Radierea sancţiunilor disciplinare, mai puțin destituirea din func ția publică, se constată prin act administrativ al conducătorului autorităţii sau instituţiei publice. SUBIECT Aplicarea sancţiunilor disciplinare şi competenţa aplicării acestora, cu precizarea termenelor, condiţiilor de aplicare şi de radiere.Daţi un exemplu de sancţiune disciplinară şi precizaţi termenul de radiere a acesteia.- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 77 alin. (5), art. 78, art. 79 alin. (1) , art. 82 - identificarea termenului de aplicare a sancţiunii – 1 punct - identificarea modalităţilor de aplicare: persoana care are competenţa numirii, la propunerea comisiei de disciplină – 1 punct, direct de către conducător – 1 punct - identificarea condiţiilor de aplicare: cercetare prealabilă – 2 puncte, audiere funcţionar public – 2puncte, - termenele de radiere – 3 puncte - constatare prin act administrativ, cu excepţia destituirii – 2 puncte - exemplul prezentat - 3 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 1 an de la data sesizării comisiei de disciplină cu privire la săvârşirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 2 ani de la data săvârşirii abaterii disciplinare. Mustrarea scrisă se poate aplica direct de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică. Celelalte sancțiuni (diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadă de până la 3 luni, suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţia publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani, retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă de până la un an) se aplică de persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, la propunerea comisiei de disciplină. Sancţiunile disciplinare nu pot fi aplicate decât după cercetarea prealabilă a faptei săvârşite şi după audierea funcţionarului public. Audierea funcţionarului public trebuie consemnată în scris, sub sancţiunea nulităţii. Refuzul funcţionarului public de a se prezenta la audieri sau de a

semna o declaraţie privitoare la abaterile disciplinare care i se impută se consemnează într-un proces-verbal. Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare şi propunerea sancţiunii disciplinare aplicabile funcţionarilor publici din autorităţile sau instituţiile publice se constituie comisii de disciplină. Sancţiunile disciplinare se radiază de drept, după cum urmează: a) mustrarea, în termen de 6 luni de la aplicare; b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadă de până la 3 luni, suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţia publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani, retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă de până la un an în termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate; c) destituirea din funcția publică, în termen de 7 ani de la aplicare. Radierea sancţiunilor disciplinare, mai puțin destituirea din func ția publică, se constată prin act administrativ al conducătorului autorităţii sau instituţiei publice. Exemplu: pentru intarzieri repetate in efectuarea lucrarilor unui functionar public i s-a aplicat de către conducătorul institutiei (persoana care l-a numit in functia publica) mustrare scrisa. S-a radiat dupa trecerea a 6 luni de la aplicare prin act administrativ al aceleiasi persoane care a aplicat sanctiunea. SUBIECT Comentaţi situaţiile în care este angajată răspunderea civilă a funcţionarului public.- 20 puncte BAREM CORECTARE - enumerarea situaţiilor în care acesta se angajează – 3 situaţii x 2 p=6 puncte - enumerarea modalităţilor prin care se dispune repararea pagubei.- 2x2p= 4 puncte - precizarea termenului de 30 de zile – 1 puncte - enunţarea posibilităţii funcţionarului de a se adresa instanţei de contencios.- 2 puncte - precizarea termenul de prescripţie de 3 ani, a dreptului conducătorului instituţiei de a emite ordinului/dispoziţiei de imputare de la data producerii pagubei.- 2 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Răspunderea civilă a funcţionarului public se angajează: a) pentru pagubele produse cu vinovăţie patrimoniului autorităţii sau instituţiei publice în care funcţionează; b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit; c) pentru daunele plătite de autoritatea sau instituţia publică, în calitate de comitent, unor terţe persoane, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile. Repararea pagubelor aduse autorităţii sau instituţiei publice în situaţiile prevăzute la lit. a) şi b) se dispune prin emiterea de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice a unui ordin sau a unei dispoziţii de imputare, în termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, după caz, prin asumarea unui angajament de plată, iar în situaţia prevăzută la lit. c), pe baza hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile. Împotriva ordinului sau dispoziţiei de imputare funcţionarul public în cauză se poate adresa instanţei de contencios administrativ. Dreptul conducătorului autorităţii sau instituţiei publice de a emite ordinul sau dispoziţia de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la data producerii pagubei. SUBIECT Analizaţi prevederile legale privind răspunderea funcţionarului public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă.- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 86 - modalitatea de angajare a răspunderii– 3 puncte - condiţiile în care are loc suspendarea – 4 puncte - măsurile dispuse în caz de achitare sau încetare a procesului penal – 4 puncte - condiţiile de sesizare a comisiei de disciplină – 2 puncte - condiţiile de mutare – 2 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Răspunderea funcţionarului public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă se angajează potrivit legii penale. În cazul în care funcţionarul public este trimis în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune suspendarea funcţionarului public din funcţia publică pe care o deţine. Dacă instanţa judecătorească dispune achitarea sau încetarea procesului penal, suspendarea din funcţia publică încetează, iar funcţionarul public respectiv îşi va relua activitatea în funcţia publică deţinută anterior şi îi vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare. În situaţia în care nu sunt întrunite condiţiile pentru angajarea răspunderii penale, iar fapta funcţionarului public poate fi considerată abatere disciplinară, va fi sesizată comisia de disciplină competentă. De la momentul începerii urmăririi penale, în situaţia în care funcţionarul public poate influenţa cercetarea, persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia să dispună mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul altui compartiment sau altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei publice. SUBIECT Detaliaţi prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici (r2) cu modificările şi completările ulterioare referitoare la perfecţionarea funcţionarilor publici.- 20 puncte BAREM CORECTARE art.50 din Legea nr.188/1999 -este un drept şi o obligaţie- 1punct -obligaţiile autorităţilor /instituţiilor publice - 2 puncte -drepturile funcţionarilor publici pe perioada perfecţionării- 3 puncte -obligaţiile funcţionarilor publici în cazul cursurilor cu durată mai mare de 90 de zile- 5 puncte -precizarea studiilor ce nu constituie forme de perfecţionare profesională- 1 puncte -obligaţiile autorităţilor /instituţiilor publice privind planul de perfecţionare – 3 puncte -capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor-5 puncte

Funcţionarii publici au dreptul şi obligaţia de a-şi îmbunătăţi în mod continuu abilităţile şi pregătirea profesională. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să prevadă în bugetul anual propriu sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici organizată la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice. Pe perioada în care funcţionarii publici urmează forme de perfecţionare profesională, beneficiază de drepturile salariale cuvenite, în situaţia în care acestea sunt: a) organizate la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice; b) urmate la iniţiativa funcţionarului public, cu acordul conducătorului autorităţii sau instituţiei publice. Funcţionarii publici care urmează forme de perfecţionare profesională, a căror durată este mai mare de 90 de zile într-un an calendaristic, organizate în ţară sau în străinătate, finanţate din bugetul de stat sau bugetul local, sunt obligaţi să se angajeze în scris că vor lucra în administraţia publică între 2 şi 5 ani de la terminarea programelor, proporţional cu numărul zilelor de perfecţionare profesională, dacă pentru programul respectiv nu este prevăzută o altă perioadă. Funcţionarii publici care au urmat astfel de forme de perfecţionare profesională (mai mult de 90 zile), ale căror raporturi de serviciu încetează prin acordul păr ților, prin demisie, prin destituire sau prin condamnare, înainte de împlinirea termenului prevăzut sunt obligaţi să restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru perfecţionare, precum şi, după caz, drepturile salariale primite pe perioada perfecţionării, calculate în condiţiile legii proporţional cu perioada rămasă până la împlinirea termenului. Restituirea nu se aplică în cazul în care funcţionarul public nu mai deţine funcţia publică din motive neimputabile acestuia. În cazul în care persoanele care au urmat o formă de perfecţionare, dar nu au absolvit-o din vina lor, sunt obligate să restituie instituţiei sau autorităţii publice contravaloarea cheltuielilor

efectuate pentru perfecţionare, precum şi drepturile salariale primite în perioada perfecţionării, calculate în condiţiile legii, dacă acestea au fost suportate de autoritatea sau instituţia publică. Nu constituie forme de perfecţionare profesională şi nu pot fi finanţate din bugetul de stat sau din bugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să comunice anual Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în condiţiile legii, planul de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, precum şi fondurile prevăzute în bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, organizate la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice. SUBIECT Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici. Consecinţe asupra carierei funcţionarului public. Obligaţiile funcţionarilor publici de conducere în acest proces. ( Legea nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi Legea nr.7/ 2004, privind Codul de conduită al funcţionarilor publici, republicată)- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 69 din Legea nr. 188/1999 (r2), cu modificările şi completările ulterioare - Procesul de evaluare. Calificative.- 5 puncte - Consecinţe asupra carierei -5 puncte - Obligaţiile funcţionarilor publici de conducere. Obiectivitatea în evaluare- 5 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici se face anual. În urma evaluării performanţelor profesionale individuale, funcţionarului public i se acordă unul dintre următoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfăcător", "nesatisfăcător". Calificativele obţinute la evaluarea profesională sunt avute în vedere la: b) promovarea într-o funcţie publică superioară; c) eliberarea din funcţia publică. În cadrul procesului de evaluare a performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici se stabilesc cerinţele de formare profesională a funcţionarilor publici. În scopul formării unui corp profesionist de funcţionari publici, evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici stabileşte cadrul general pentru: a) corelarea obiectivă dintre activitatea funcţionarului public şi cerinţele funcţiei publice; b) aprecierea obiectivă a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici, prin compararea gradului de îndeplinire a obiectivelor individuale stabilite cu rezultatele obţinute în mod efectiv; c) asigurarea unui sistem motivaţional, prin recompensarea funcţionarilor publici care au obţinut rezultate deosebite, astfel încât să fie determinată creşterea performanţelor profesionale individuale; d) identificarea necesităţilor de instruire a funcţionarilor publici, pentru îmbunătăţirea rezultatelor activităţii desfăşurate în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite. Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarului public se realizează de către evaluator, care poate fi: a) funcţionarul public de conducere care coordonează compartimentul în cadrul căruia îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public de execuţie sau care coordonează activitatea acestuia; b) funcţionarul public de conducere ierarhic superior potrivit structurii organizatorice a autorităţii sau instituţiei publice, pentru funcţionarul public de conducere. Metodologia de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, după consultarea organizaţiilor sindicale ale funcţionarilor publici, reprezentative la nivel naţional. SUBIECT Modalitatea de planificare a resurselor umane prin raportare la planul de ocupare a funcţiilor publice, ca instrument managerial, conform dispoziţiilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici (r2), cu modificările şi completările ulterioare.- 20 puncte. 20 puncte

BAREM CORECTARE Art.23 din Legea nr.188/1999 -previzionarea modalităţilor de ocupare a funcţiilor publice pentru anul viitor- 6 puncte -elaborarea planului de ocupare a funcţiilor publice (conţinut, transmitere, aprobare)- 9 puncte -capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor-5 puncte

Planul de ocupare a funcţiilor publice stabileşte: a) numărul maxim al funcţiilor publice rezervate promovării funcţionarilor publici; b) numărul maxim al funcţiilor publice care vor fi rezervate în scopul promovării rapide; c) numărul maxim al funcţiilor publice care vor fi ocupate prin recrutare; d) numărul maxim al funcţiilor publice care vor fi înfiinţate; e) numărul maxim al funcţiilor publice care vor fi supuse reorganizării; f) numărul maxim de funcţii publice pe fiecare clasă, categorie şi pe grade profesionale; g) numărul maxim al funcţiilor publice de conducere şi al funcţiilor publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici. Planul de ocupare a funcţiilor publice se elaborează anual, cu consultarea sindicatelor reprezentative ale funcţionarilor publici. a) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite, pentru autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică centrală – situație în care se aprobă prin hotarare de Guvern; b) de către primar sau, după caz, de către preşedintele consiliului judeţean, prin aparatul de specialitate, pentru autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală – situa ție in care se aproba prin hotatre a consiliului local/judetean. Planul de ocupare a funcţiilor publice se întocmeşte centralizat, pe fiecare ordonator principal de credite şi pe fiecare instituţie din subordinea acesteia sau finanţată prin bugetul său. Pentru autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală, proiectul planului de ocupare a funcţiilor publice se transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici cu 45 de zile înainte de data aprobării. În situaţia în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici constată neregularităţi în structura acestuia, autorităţile sau instituţiile publice au obligaţia de a modifica proiectul planului de ocupare a funcţiilor publice, pe baza observaţiilor Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în conformitate cu prevederile legale. SUBIECT Numirea, eliberarea din funcţia publică şi evaluarea performanţelor individuale a înalţilor funcţionari publici, conform Legii nr. 188/1999 rep. 2 privind Statutul funcţionarului public.- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 19 şi art. 20 - enumerarea entităţilor competente a numi şi a elibera înalţii funcţionari publici, identificarea funcţiilor publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici raportat la acestea; 2x5 puncte – 10 puncte - evaluarea anuală – 1 punct - evaluarea generală – 1 punct - competenţa de evaluare (comisia) - 1 punct, numirea comisiei – 2 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Categoria inaltilor functionary publici cuprinde: a) secretar general al Guvernului şi secretar general adjunct al Guvernului; b) secretar general din ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale; c) prefect; d) secretar general adjunct din ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale; e) subprefect; f) inspector guvernamental. Numirea, modificarea, suspendarea, încetarea raporturilor de serviciu, precum şi sancţionarea disciplinară a înalţilor funcţionari publici se fac, în condiţiile legii, de către: a) Guvern, pentru funcţiile publice prevăzute la lit. a), c) şi e); b) primul-ministru, pentru funcţiile publice prevăzute la lit. b), d) şi f).

La eliberarea din funcţia publică, înalţii funcţionari publici au dreptul la compensaţii materiale, stabilite potrivit legii privind sistemul unitar de salarizare a funcţionarilor publici. Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale înalţilor funcţionari publici se face anual, în condiţiile legii. Evaluarea generală a înalţilor funcţionari publici se face o dată la 2 ani, în scopul confirmării cunoştinţelor profesionale, aptitudinilor şi abilităţilor necesare exercitării funcţiei publice. Înalţii funcţionari publici au obligaţia de a urma anual cursuri de perfecţionare profesională, în condiţiile legii. Evaluarea anuală şi evaluarea generală se fac de către o comisie de evaluare, ai cărei membri sunt numiţi prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului internelor şi reformei administrative. SUBIECT Comentaţi obligaţia autorităţilor şi instituţiilor publice de a rezerva postul aferent funcţiei publice de execuţie, pe perioada suspendării raportului de serviciu precum şi măsurile pe care le poate lua conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în vederea desfăşurării în condiţii normale a activităţii.- 20 puncte BAREM CORECTARE art. 4 alin.(3), art.36, art. 96 alin. (3) - prezentarea obligaţiei – 5 puncte - ocuparea postului pe durata suspendării prin concurs/redistribuire– 2 puncte - încetarea şi modificarea raportului de serviciu pe perioada suspendării – 3 puncte - comentarii asupra impedimentelor generate de reorganizarea activităţii instituţiei sau autorităţii publice care necesită reducere de posturi, inclusiv posturi ale căror titulari au raportul de serviciu suspendat – 5 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Funcţiile publice de execuţie temporar vacante pe o perioadă de cel puţin o lună pot fi ocupate pe perioadă determinată, astfel: a) prin redistribuirea funcţionarilor publici din corpul de rezervă care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective; b) prin numire pe perioadă determinată, prin concurs în condiţiile legii, în situaţia în care în corpul de rezervă nu există funcţionari publici care să îndeplinească cerinţele specifice pentru a fi redistribuiţi din corpul de rezerva. Persoana numită în aceste condiţii dobândeşte calitatea de funcţionar public numai pe această perioadă şi nu beneficiază la încetarea raportului de serviciu de dreptul de a intra în corpul de rezervă al funcţionarilor publici. În perioada concediilor de boală, a concediilor de maternitate şi a celor pentru creşterea şi îngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot înceta şi nu pot fi modificate decât din iniţiativa funcţionarului public în cauză. Pe perioada suspendării raportului de serviciu autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să rezerve postul aferent funcţiei publice. Ocuparea acestuia se face, pe o perioadă determinată, în condiţiile legii. Pe perioada suspendării, raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici nu pot înceta şi nu pot fi modificate decât din iniţiativa sau cu acordul funcţionarului public în cauză. SUBIECT Prezentaţi situaţiile în care raportul de serviciu al funcţionarului public poate înceta din motive imputabile acestuia. Termenul de comunicare al actelor administrative- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 99 alin. (1) lit. d.), art. 99 alin. (2), art. 101 - Pentru incompetenţa profesională, în cazul obţinerii calificativului "nesatisfăcător" la evaluarea performanţelor profesionale individuale – 3 puncte - Ca sancţiune disciplinară – 3 puncte - Situaţii: săvârşirea repetată a unor abateri disciplinare sau a unei abateri disciplinare care a avut consecinţe grave – 3 puncte, s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcţionarul public nu acţionează pentru încetarea acestuia într-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate. – 3 puncte - Actele administrative se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la

data emiterii – 3 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune eliberarea din funcţia publică prin act administrativ, care se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, pentru incompetenţa profesională, în cazul obţinerii calificativului "nesatisfăcător" la evaluarea performanţelor profesionale individuale. Destituirea din funcţia publică se dispune, prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică, ca sancţiune disciplinară aplicată pentru motive imputabile funcţionarului public, în următoarele cazuri: a) pentru săvârşirea repetată a unor abateri disciplinare sau a unei abateri disciplinare care a avut consecinţe grave; b) dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcţionarul public nu acţionează pentru încetarea acestuia într-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate. Actul administrativ se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la date emiterii. Comunicarea actului administrativ trebuie să se facă anterior datei destituirii din funcţia publică. SUBIECT Prezentaţi şi comentaţi cazurile în care sunt consultate comisiile paritare, atribuţiile acestora precum şi măsurile care pot fi cuprinse în acordurile colective. - 20 puncte BAREM CORECTARE art.72 alin.(1), art. 74 - 4 cazuri x 1 punct- 4 puncte - atribuţii comisii paritare - 3 x 2 puncte - 6 puncte - măsuri acord colectiv 5 x 1 – 5 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Autorităţile şi instituţiile publice pot încheia anual, în condiţiile legii, acorduri cu sindicatele reprezentative ale funcţionarilor publici sau cu reprezentanţii funcţionarilor publici, care să cuprindă numai măsuri referitoare la: a) constituirea şi folosirea fondurilor destinate îmbunătăţirii condiţiilor la locul de muncă; b) sănătatea şi securitatea în muncă; c) programul zilnic de lucru; d) perfecţionarea profesională; e) alte măsuri decât cele prevăzute de lege, referitoare la protecţia celor aleşi în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale. Comisiile paritare sunt consultate în următoarele situaţii: a) la stabilirea măsurilor de îmbunătăţire a activităţii autorităţilor şi instituţiilor publice pentru care sunt constituite; b) la stabilirea oricăror măsuri privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici, dacă costurile acestora sunt suportate din fonduri bugetare; c) la stabilirea programului de lucru de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice; d) alte situaţii prevăzute de lege. În exercitarea atribuţiilor, comisiile paritare emit avize consultative. Comisiile paritare urmăresc permanent realizarea acordurilor stabilite între sindicatele reprezentative sau reprezentanţii funcţionarilor publici cu autorităţile sau instituţiile publice. Comisia paritară întocmeşte rapoarte trimestriale cu privire la respectarea prevederilor acordurilor încheiate în condiţiile legii, pe care le comunică conducerii autorităţii sau instituţiei publice, precum şi conducerii sindicatelor reprezentative ale funcţionarilor publici. SUBIECT Prezentaţi modalităţile de încetare a raportului de serviciu. Trataţi şi comentaţi încetarea de drept a raportului de serviciu. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 97 şi art. 98

-

5 modalităţi x 1 punct = 5 puncte; enumerarea situaţiilor de încetare de drept – 8x1punct - 8 puncte; termenul de constatare a cazului de încetare a raportului de serviciu - 1 punct ; termenul de comunicare a actului administrativ de încetare a raportului de serviciu – 1 punct capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici se face prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică şi are loc în următoarele condiţii: a) de drept; b) prin acordul părţilor, consemnat în scris; c) prin eliberare din funcţia publică; d) prin destituire din funcţia publică; e) prin demisie. Raportul de serviciu existent încetează de drept: a) la data decesului funcţionarului public; b) la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătoreşti de declarare a morţii funcţionarului public; c) dacă funcţionarul public nu mai îndeplineşte una dintre condiţiile: cetăţenia română şi domiciliul în România, capacitatea deplină de exerciţiu, condiţiile de studii prevăzute de lege pentru funcţia publică; d) la data îndeplinirii cumulative a condiţiilor de vârstă standard şi a stagiului minim de cotizare pentru pensionare; e) ca urmare a constatării nulităţii absolute a actului administrativ de numire în funcţia publică, de la data la care nulitatea a fost constatată prin hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă; f) când funcţionarul public a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice sau prin care s-a dispus aplicarea unei sancţiuni privative de libertate, la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii de condamnare; g) ca urmare a interzicerii exercitării profesiei sau funcţiei, ca măsură de siguranţă ori ca pedeapsă complementară, de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus interdicţia; h) la data expirării termenului în care a fost ocupată pe perioadă determinată funcţia publică. Constatarea cazului de încetare de drept a raportului de serviciu se face, în termen de 5 zile lucrătoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică. Actul administrativ prin care s-a constatat încetarea de drept a raporturilor de serviciu se comunică Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la emiterea lui. SUBIECT Prezentaţi modalităţile de încetare a raportului de serviciu. Trataţi şi comentaţi eliberarea din funcţia publică a funcţionarului public.- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 97 şi art. 99 - prezentarea modalităţilor de încetare a raportului de serviciu: 5 modalităţi x 0,5 puncte = 2,5 puncte; - cazurile de eliberare din funcţia publică = 7 cazuri x 1 punct =7 puncte: - obligaţiile instituţiei în ceea ce priveşte eliberarea funcţionarilor publici din motive neimputabile lor (preaviz, reducere program, posturi vacante, lista ANFP) – 4 puncte - prioritatea funcţionarului public de conducere – 1 punct - realizarea transferului – 0,5 punct - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici se face prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică şi are loc în următoarele condiţii: a) de drept; b) prin acordul părţilor, consemnat în scris; c) prin eliberare din funcţia publică; d) prin destituire din funcţia publică; e) prin demisie. Persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune eliberarea din funcţia publică prin act administrativ, care se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, în următoarele cazuri: a) autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă localitate, iar funcţionarul public nu este de acord să o urmeze; b) autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca urmare a reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de funcţionarul public; c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia publică ocupată de către funcţionarul public a unui funcţionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neîntemeiate, de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus reintegrarea; d) pentru incompetenţa profesională, în cazul obţinerii calificativului "nesatisfăcător" la evaluarea performanţelor profesionale individuale; e) funcţionarul public nu mai îndeplineşte condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice; f) starea sănătăţii fizice sau/şi psihice a funcţionarului public, constatată prin decizie a organelor competente de expertiză medicală, nu îi mai permite acestuia să îşi îndeplinească atribuţiile corespunzătoare funcţiei publice deţinute; În cazul eliberării din funcţia publică, autoritatea sau instituţia publică este obligată să acorde funcţionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice. În perioada de preaviz, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică poate acorda celui în cauză reducerea programului de lucru, până la 4 ore zilnic, fără afectarea drepturilor salariale cuvenite. Funcţionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcţii publice vacante la nivel inferior. SUBIECT Prezentaţi situaţiile în care funcţionarii publici care urmează forme de perfecţionare profesională beneficiază de drepturile salariale cuvenite. Precizaţi care sunt studiile care nu constituie forme de perfecţionare profesională. Obligaţia de comunicare a planului de perfecţionare profesională.- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 51 alin. (1) şi (2), art. 52 şi art. 53 - identificarea situaţiilor : 2 situaţii x 3 puncte – 6 puncte - identificarea studiilor care nu constituie forme de perfecţionare profesională: 2 tipuri x 3 puncte – 6 puncte - comunicarea către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici - 3 puncte - capacitatea de analiza şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să prevadă în bugetul anual propriu sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici organizată la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice. Pe perioada în care funcţionarii publici urmează forme de perfecţionare profesională, beneficiază de drepturile salariale cuvenite, în situaţia în care acestea sunt: a) organizate la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice; b) urmate la iniţiativa funcţionarului public, cu acordul conducătorului autorităţii sau instituţiei publice.

Nu constituie forme de perfecţionare profesională şi nu pot fi finanţate din bugetul de stat sau din bugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să comunice anual Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în condiţiile legii, planul de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, precum şi fondurile prevăzute în bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, organizate la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice. SUBIECT Comparaţi modalităţile de elaborare, aprobare şi transmitere a planului de ocupare a funcţiilor publice, pentru autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică centrală şi pentru cele din administraţia publică locală. Consideraţii privind acest instrument. 20 puncte BAREM CORECTARE -instituţia care elaborează planul - art. 23, alin (2) -5 puncte -modalitatea de întocmire art. 23, alin (3) – 4 puncte -aprobarea şi transmiterea planului, comparativ pentru cele două tipuri de instituţii - 23, alin (4), alin (5)– 6 puncte -capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor-5 puncte

Planul de ocupare a funcţiilor publice se elaborează anual, cu consultarea sindicatelor reprezentative ale funcţionarilor publici, astfel: a) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite, pentru autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică centrală – in aceasta situatie planul se aproba prin hotarare a Guvernului; b) de către primar sau, după caz, de către preşedintele consiliului judeţean, prin aparatul de specialitate, pentru autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală – in aceasta situatie planul se aproba prin hotarare a consiliului local/judetean. Planul de ocupare a funcţiilor publice se întocmeşte centralizat, pe fiecare ordonator principal de credite şi pe fiecare instituţie din subordinea acesteia sau finanţată prin bugetul său. Pentru autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală, proiectul planului de ocupare a funcţiilor publice se transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici cu 45 de zile înainte de data aprobării. În situaţia în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici constată neregularităţi în structura acestuia, autorităţile sau instituţiile publice au obligaţia de a modifica proiectul planului de ocupare a funcţiilor publice, pe baza observaţiilor Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în conformitate cu prevederile legale. SUBIECT Prezentaţi modalităţile de realizare şi condiţiile în care se efectuează redistribuirea funcţionarilor publici de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici. 20 puncte BAREM CORECTARE - modalităţile de redistribuire în funcţie de distanţă – 3 puncte –art. 104, alin (1), lit. a)- b) - redistribuirea pe funcţii de conducere şi execuţie – 4 puncte - art. 104, alin (2)-(4) - redistribuirea pe funcţii temporar vacante şi testarea – 3 puncte - art. 104, alin (5) - etapele finale ale redistribuirii – 5 puncte - art. 104, alin (6)-(8) - capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor-5 puncte

Redistribuirea funcţionarilor publici se face de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, astfel: a) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice din aceeaşi localitate sau dintr-o localitate aflată la o distanţă de până la 50 km de localitatea de domiciliu; b) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice din alt judeţ sau aflate la o distanţă mai mare de 50 km de localitatea de domiciliu, la cererea funcţionarului public. Redistribuirea funcţionarilor publici se face într-o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi acelaşi grad profesional cu funcţia publică deţinută de funcţionarul public. Redistribuirea se poate face şi într-o funcţie publică inferioară vacantă, cu acordul scris al funcţionarului public.

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici va asigura redistribuirea pe funcţii publice temporar vacante, ca urmare a suspendării titularului pe o perioadă de cel puţin o lună, a funcţionarilor publici din corpul de rezervă care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective. În cazul în care există mai mulţi funcţionari publici care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici organizează, în colaborare cu autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia se află funcţia publică vacantă, o testare profesională pentru selectarea funcţionarului public care urmează să fie redistribuit. Redistribuirea funcţionarilor publici din corpul de rezervă se dispune prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice au obligaţia de a numi funcţionarii publici redistribuiţi cu caracter permanent sau temporar. În cazul în care conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice refuză încadrarea funcţionarilor publici, funcţionarul public se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente. SUBIECT Analizaţi comparativ reorganizarea şi încetarea activităţii unei instituţii publice şi consecinţele acesteia asupra carierei funcţionarilor publici - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 99 , art. 100 - Asemănări: motive neimputabile – 1 punct, dispus prin act administrativ 1 punct, termen comunicare act – 1 punct, preaviz – 1 punct, reducere program lucru – 1punct, solicitare la ANFP listă funcţii publice vacante – 1 punct, prioritate funcţionar public conducere – 1 punct, - Deosebiri: - Reorganizarea: are loc prin reducerea postului ocupat – 1 punct, punere la dispoziţie funcţii vacante – 1 punct, cazuri numire – 2 puncte, criterii numire – 2 puncte, organizare examen – 1 punct, justificare reducere post/ interdicţie înfiinţare post – 1 punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

În caz de reorganizare a autorităţii sau instituţiei publice, funcţionarii publici vor fi numiţi în noile funcţii publice sau, după caz, în noile compartimente în următoarele cazuri: a) se modifică atribuţiile aferente unei funcţii publice mai puţin de 50%; b) sunt reduse atribuţiile unui compartiment; c) este schimbată denumirea fără modificarea în proporţie de peste 50% a atribuţiilor aferente funcţiei publice; d) este schimbată structura compartiment. Aplicarea prevederilor de mai sus se face cu respectarea următoarelor criterii: a) categoria, clasa şi, după caz, gradul profesional ale funcţionarului public; b) îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcţia publică; c) pregătirea profesională; d) să fi desfăşurat activităţi similare. În cazul în care există mai mulţi funcţionari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituţia publică. Reducerea unui post este justificată dacă atribuţiile aferente acestuia se modifică în proporţie de peste 50% sau dacă sunt modificate condiţiile specifice de ocupare a postului respectiv, referitoare la studii. În cazul reorganizării activităţii prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituţia publică nu poate înfiinţa posturi similare celor desfiinţate pentru o perioadă de un an de la data reorganizării. În cazul în care autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă localitate, iar funcţionarul public nu este de acord să o urmeze, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune eliberarea din funcţia publică prin act administrativ, care se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere.

SUBIECT Care sunt etapele reorganizării unei autorităţi sau instituţii publice? Drepturile funcţionarilor publici şi obligaţiile instituţiilor publice în caz de reorganizare. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 99, art. 100, art. 107 alin. (1) lit.c.) şi alin. (3), art. 105 alin. (1) - stabilirea funcţii publice, aviz ANFP, emitere act administrativ reorganizare/eliberare din funcţie–4 puncte - numire în noile funcţii publice/criterii legale – 4 puncte - termen de preaviz şi drepturi ce decurg din el – 3 puncte - solicitare ANFP lista funcţii publice vacante-1punct - prioritate funcţionar de conducere-1punct - eliberarea din funcţia publică şi trecerea în corpul de rezervă -2 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

În caz de reorganizare a autorităţii sau instituţiei publice, funcţionarii publici vor fi numiţi în noile funcţii publice sau, după caz, în noile compartimente în următoarele cazuri: a) se modifică atribuţiile aferente unei funcţii publice mai puţin de 50%; b) sunt reduse atribuţiile unui compartiment; c) este schimbată denumirea fără modificarea în proporţie de peste 50% a atribuţiilor aferente funcţiei publice; d) este schimbată structura compartiment. Aplicarea prevederilor de mai sus se face cu respectarea următoarelor criterii: a) categoria, clasa şi, după caz, gradul profesional ale funcţionarului public; b) îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcţia publică; c) pregătirea profesională; d) să fi desfăşurat activităţi similare. În cazul în care există mai mulţi funcţionari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituţia publică. Reducerea unui post este justificată dacă atribuţiile aferente acestuia se modifică în proporţie de peste 50% sau dacă sunt modificate condiţiile specifice de ocupare a postului respectiv, referitoare la studii. În cazul reorganizării activităţii prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituţia publică nu poate înfiinţa posturi similare celor desfiinţate pentru o perioadă de un an de la data reorganizării. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici avizul privind funcţiile publice în situatia reorganizarii activităţii autorităţii sau instituţiei publice. Avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici este prealabil şi obligatoriu in aceasta situatie. Functionarii publici eliberati din functiile publice tre in Corpul de rezervă care este gestionat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici. Funcţionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcţii publice vacante la nivel inferior. SUBIECT Scopul cazierului administrativ. Prezentaţi situaţiile în care funcţionarului public îi este necesar cazierul administrativ, pentru dezvoltarea carierei acestuia. 20 puncte BAREM CORECTARE art. 65 alin. (2) lit.d.), art. 66 lit. e.), art. 70 alin. (2) lit. c.), art.81. art. 92 - concurs sau examenul de promovare în gradul profesional – 3 puncte - concursul de promovare într-o funcţie publică de conducere – 3 puncte - promovare rapidă– 3 puncte - exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante sau temporar vacante – 3 puncte - scopul – evidenţiere situaţie disciplinară – 3 puncte - capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor-5 puncte

Scopul cazierului administrativ este evidenţierea situaţiei disciplinare a funcţionarului public. Cazierul administrativ este eliberat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, conform bazei de date pe care o administrează. Cazierul administrativ este un act care cuprinde sancţiunile disciplinare aplicate funcţionarului public şi care nu au fost radiate în condiţiile legii. Situatiile in care functionarului public ii este necesar cazierul administrativ: - pentru a participa la concursul sau examenul de promovare în gradul profesional imediat superior celui deţinut; - pentru a participa la concursul de promovare într-o funcţie publică de conducere; - pentru a beneficia de sistemul de promovare rapidă în funcţia publică; -

pentru exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante sau temporar vacante. Pentru evidenţierea situaţiei disciplinare a funcţionarului public, Agenţia Naţională a

Funcţionarilor Publici va elibera un cazier administrativ, conform bazei de date pe care o administrează. SUBIECT Prezentaţi trei situaţii care ar putea constitui impedimente în gestionarea eficientă a resurselor umane în cadrul unei instituţii publice din administraţia publică centrală/locală precum şi măsurile corelative de diminuare a acestora. 20 puncte BAREM CORECTARE -prezentarea impedimentelor – 3x3puncte - 9puncte -măsuri de diminuare a efectelor – 6 puncte -capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

În scopul asigurării gestionării eficiente a resurselor umane, precum şi pentru urmărirea carierei funcţionarului public, autorităţile şi instituţiile publice întocmesc dosarul profesional pentru fiecare funcţionar public. Impedimente : - Lipsa motivației functionarilor publici; - Lipsa comunicării; - Insuficienta pregătirii/instruirii profesionale. Masuri de diminuare a impedimentelor: - Motivatia functionarilor publici determina productivitate si performanta. Motivarea este asociata in sectorul public cu recompensele banesti si materiale. Motivarea se poate realiza printr-o serie de elemente care tin insa de cunostintele managerilor in domeniu, fapt ce impune o reforma a functiilor de conducere si o selectie a acestora si pe baza abilitatilor manageriale. Motivarea functionarului public poate cuprinde: salarizarea corespunzatoare, conditiile de munca, perspectiva unei cariere, recunoasterea muncii. - Comunicarea duce la consolidarea unor relatii benefice intre functionarii publici de conducere si functionarii publici de executie, la gestionarea corespunzatoare a conflictelor. O buna comunicare poate determina competitii, libertatea de a avea initiative, implicare mai mare in munca respectiva; - Prin perfectionare se obtine imbunatatirea capacitatii profesionale existente. Desi perfectionarea este un drept si o obligatie a functionarilor publici, insuficienta resurselor duce la o diminuare a procesului de formare continua. SUBIECT Analizaţi comparativ eliberarea din funcţia publică, urmare a reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de funcţionarul public şi destituirea din funcţia publică. Consecinţe asupra carierei funcţionarilor publici - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 99, art. 101, art. 105 alin. (1) Asemănări: - încetare a raporturilor de serviciu – 1 punct - dispus prin act administrativ, termen comunicare – 1 punct Deosebiri: - eliberare - 7 puncte din care:

- motiv neimputabil, intrare în corpul de rezervă: - 2 puncte - drepturi funcţionar public/obligaţii instituţie: preaviz – 1 punct, reducere program– 1 punct, punere la dispoziţie funcţii publice vacante– 1 punct, solicitare la ANFP listă funcţii publice vacante – 1 punct, prioritate funcţionar de conducere – 1 punct - destituire - 6 puncte din care: - sancţiune disciplinară, motiv imputabil– 1 punct - identificarea celor două situaţii – 1 punct - art. 105 alin. (1) - nu se intră în corpul de rezervă – 2 puncte - art. 54 lit. i.) - interdicţia de ocupare a unei funcţii publice– 2 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune eliberarea din funcţia publică prin act administrativ, care se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, cand autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca urmare a reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de funcţionarul public. Situatia aceasta reprezintă motiv neimputabil funcţionarilor publici. În cazul eliberării din funcţia publică, autoritatea sau instituţia publică este obligată să acorde funcţionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice. În perioada de preaviz, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică poate acorda celui în cauză reducerea programului de lucru, până la 4 ore zilnic, fără afectarea drepturilor salariale cuvenite. În perioada de preaviz, dacă în cadrul autorităţii sau instituţiei publice există funcţii publice vacante corespunzătoare, aceasta are obligaţia de a le pune la dispoziţie funcţionarilor publici. Dacă nu există funcţii publice vacante corespunzătoare în cadrul autorităţii sau instituţiei publice, autoritatea ori instituţia publică are obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în perioada de preaviz, lista funcţiilor publice vacante. În cazul în care există o funcţie publică vacantă corespunzătoare, identificată în perioada de preaviz, funcţionarul public va fi transferat în interesul serviciului sau la cerere. Funcţionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcţii publice vacante la nivel inferior. Destituirea din funcţia publică se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică, ca sancţiune disciplinară aplicată pentru motive imputabile funcţionarului public, în următoarele cazuri: a) pentru săvârşirea repetată a unor abateri disciplinare sau a unei abateri disciplinare care a avut consecinţe grave; b) dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcţionarul public nu acţionează pentru încetarea acestuia într-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate. Actul administrativ se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la date emiterii. Comunicarea actului administrativ trebuie să se facă anterior datei destituirii din funcţia publică. Corpul de rezervă este format din Funcţionarii publici care au fost eliberaţi din funcţia publică atunci cand: a) autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă localitate, iar funcţionarul public nu este de acord să o urmeze; b) autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca urmare a reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de funcţionarul public; c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia publică ocupată de către funcţionarul public a unui funcţionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neîntemeiate, de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus reintegrarea e) funcţionarul public nu mai îndeplineşte condiţiile de lege; f) starea sănătăţii fizice sau/şi psihice a funcţionarului public, constatată prin decizie a organelor competente de expertiză medicală, nu îi mai permite acestuia să îşi îndeplinească atribuţiile corespunzătoare funcţiei publice deţinute;

SUBIECT Analizaţi comparativ destituirea din funcţie publică şi demisia - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 101, art. 102, art. 105 alin. (1) - ambele - situaţii de încetare– 2 puncte - nu se intră în corpul de rezervă – 1 punct - destituirea - prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire, ca sancţiune disciplinară aplicată pentru motive imputabile funcţionarului public – 3 puncte - situaţii – 2 puncte - comunicare act administrativ - 2 puncte - demisia –manifestarea voinţei funcţionarului public – 1punct - notificare scrisă persoanei care are competenţa legală de numire– 2 puncte - nu se motivează – 1 punct - producere efecte– 1 punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Destituirea din funcţia publică se dispune, prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică, ca sancţiune disciplinară aplicată pentru motive imputabile funcţionarului public, în următoarele cazuri: a) pentru săvârşirea repetată a unor abateri disciplinare sau a unei abateri disciplinare care a avut consecinţe grave; b) dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcţionarul public nu acţionează pentru încetarea acestuia într-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate. Actul administrativ prevăzut se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la date emiterii. Comunicarea actului administrativ trebuie să se facă anterior datei destituirii din funcţia publică. Funcţionarul public poate să comunice încetarea raporturilor de serviciu prin demisie, notificată în scris persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică. Demisia nu trebuie motivată şi produce efecte după 30 de zile calendaristice de la înregistrare. Corpul de rezervă este format din Funcţionarii publici care au fost eliberaţi din funcţia publică atunci cand: a) autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă localitate, iar funcţionarul public nu este de acord să o urmeze; b) autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca urmare a reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de funcţionarul public; c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia publică ocupată de către funcţionarul public a unui funcţionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neîntemeiate, de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus reintegrarea e) funcţionarul public nu mai îndeplineşte condiţiile de lege; f) starea sănătăţii fizice sau/şi psihice a funcţionarului public, constatată prin decizie a organelor competente de expertiză medicală, nu îi mai permite acestuia să îşi îndeplinească atribuţiile corespunzătoare funcţiei publice deţinute;

SUBIECT Cazuri în care autoritatea ori instituţia publică are obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în perioada de preaviz, lista funcţiilor publice vacante. Cazurile şi criteriile de numire a funcţionarilor publici la reorganizare. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 99 alin. (1) lit. a)-c) şi e.)şi alin. (6), art. 100 alin. (1) şi (2) - enumerarea cazurilor 4x1 punct/-4 puncte - dacă nu există funcţii vacante corespunzătoare – 1 punct - cazuri de numire - 4 x1punct/-4 puncte - criterii – 4x1punct - 4puncte

- justificare reducere post şi organizare examen, interdicţie înfiinţare posturi similare – 2 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Cazurile in care institutia publica are obligatia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în perioada de preaviz, lista funcţiilor publice vacante a) autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă localitate, iar funcţionarul public nu este de acord să o urmeze; b) autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca urmare a reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de funcţionarul public; c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia publică ocupată de către funcţionarul public a unui funcţionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neîntemeiate, de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus reintegrarea; e) funcţionarul public nu mai îndeplineşte condiţiile funcției publice. În cazul în care există o funcţie publică vacantă corespunzătoare, identificată în perioada de preaviz, funcţionarul public va fi transferat în interesul serviciului sau la cerere. În caz de reorganizare a autorităţii sau instituţiei publice, funcţionarii publici vor fi numiţi în noile funcţii publice sau, după caz, în noile compartimente în următoarele cazuri: a) se modifică atribuţiile aferente unei funcţii publice mai puţin de 50%; b) sunt reduse atribuţiile unui compartiment; c) este schimbată denumirea fără modificarea în proporţie de peste 50% a atribuţiilor aferente funcţiei publice; d) este schimbată structura compartimentului Criteriile ce trebuiesc respectate sunt: a) categoria, clasa şi, după caz, gradul profesional ale funcţionarului public; b) îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcţia publică; c) pregătirea profesională; d) să fi desfăşurat activităţi similare. În cazul reorganizării activităţii prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituţia publică nu poate înfiinţa posturi similare celor desfiinţate pentru o perioadă de un an de la data reorganizării. SUBIECT Analizaţi în mod comparativ detaşarea funcţionarilor publici şi exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 89 , art. 92 Asemănări: - modalităţi de modificare a raporturilor de serviciu - 1 punct - perioada de dispunere – 1 punct - se pot realiza pe funcţii de conducere – 1 punct; - situaţia de excepţie privind funcţiile din categoria înalţilor funcţionari publici – 1 punct - posibilitatea realizării pe funcţii publice cu statut special – 1 punct Deosebiri: - prelungire detaşare, necesitate acord funcţionarului public – 1 punct; - condiţiile de realizare detaşare – 3 puncte - condiţiile de realizare exercitare cu caracter temporar – 3 puncte - situaţii în care este necesar avizul ANFP ( detaşare conducere, exercitare funcţie publică conducere vacantă) – 3 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Detaşarea se dispune în interesul autorităţii sau instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea funcţionarul public, pentru o perioadă de cel mult 6 luni. În cursul unui an calendaristic un funcţionar public poate fi detaşat mai mult de 6 luni numai cu acordul său scris.

Detaşarea se poate dispune dacă pregătirea profesională a funcţionarului public corespunde atribuţiilor şi responsabilităţilor funcţiei publice, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului profesional al funcţionarului public. Detaşarea se poate dispune şi pe o funcţie publică de conducere, dacă funcţionarul public îndeplineşte condiţiile de studii şi vechime în specialitatea studiilor şi dacă nu există în cadrul autorităţii sau instituţiei publice funcţionari publici care să exercite cu caracter temporar funcţia publică. Funcţionarul public poate fi detaşat pe o funcţie publică inferioară, numai cu acordul său scris. În mod excepţional, detaşarea se poate dispune şi pe o funcţie publică din categoria înalţilor funcţionari publici, dacă funcţionarul public îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice în condiţiile prezentei legi. În acest caz, detaşarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire a funcţionarilor publici care ocupă funcţii publice din categoria înalţilor funcţionari publici, la propunerea conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea funcţionarul public detaşat. Funcţionarii publici pot fi detaşaţi şi pe funcţii publice cu statut special, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Funcţionarul public poate refuza detaşarea dacă se află în una dintre următoarele situaţii: a) graviditate; b) îşi creşte singur copilul minor; c) starea sănătăţii, dovedită cu certificat medical, face contraindicată detaşarea; d) detaşarea se face într-o localitate în care nu i se asigură condiţii corespunzătoare de cazare; e) este singurul întreţinător de familie; f) motive familiale temeinice justifică refuzul de a da curs detaşării. (4) Pe perioada detaşării funcţionarul public îşi păstrează funcţia publică şi salariul. Dacă salariul corespunzător funcţiei publice pe care este detaşat este mai mare, el are dreptul la acest salariu. Pe timpul detaşării în altă localitate autoritatea sau instituţia publică beneficiară este obligată să-i suporte costul integral al transportului, dus şi întors, cel puţin o dată pe lună, al cazării şi al indemnizaţiei de detaşare. Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante sau temporar vacante se realizează prin promovarea temporară a unui funcţionar public care îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor pentru ocuparea funcţiei publice şi care nu are o sancţiune disciplinară aplicată, care nu a fost radiată, în condiţiile prezentei legi. În mod excepţional, la propunerea justificată a conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în al cărei stat de funcţii există funcţia publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici vacantă sau temporar vacantă, exercitarea cu caracter temporar a acesteia poate fi realizată de funcţionari publici sau, după caz, de funcţionari publici cu statut special care îndeplinesc condiţiile, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Această măsură se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici, în condiţiile în care, din motive obiective, funcţia publică nu a putut fi ocupată prin mobilitate. Dacă funcţia publică este vacantă, măsura se dispune de către persoana care are competenţa numirii în funcţia publică, pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. În mod excepţional, perioada de 6 luni poate fi prelungită cu maximum 3 luni, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, dacă autoritatea sau instituţia publică a organizat concurs de recrutare sau promovare şi funcţia publică nu a fost ocupată, în condiţiile legii. Dacă funcţia publică este temporar vacantă, măsura inlocuirii temporare se dispune de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, până la data încetării suspendării din funcţia publică, a detaşării titularului funcţiei publice, până la radierea de drept a sancţiunii disciplinare sau, după caz, în situaţia în care funcţionarul public de conducere exercită cu caracter temporar o altă funcţie publică de conducere vacantă sau temporar vacantă ori din categoria înalţilor funcţionari publici, până la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, în condiţiile legii.

Dacă salariul corespunzător funcţiei publice pe care o exercită cu caracter temporar este mai mare, funcţionarul public are dreptul la acest salariu. SUBIECT Prezentaţi modalităţile de modificare a raportului de serviciu. Trataţi exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 87 alin. (2), art. 92 - prezentare modalităţi modificare raport de serviciu -5x1punct- 5 puncte - condiţii realizare pe funcţii publice conducere vacante sau temporar vacante – 3 puncte - excepţia funcţiei publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici – 2 puncte - perioadă dispunere vacantă – 1 punct - excepţia, prelungire exercitare vacantă – 1punct - perioadă dispunere temporar vacantă-2 puncte - salariul – 1punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere are loc prin: a) delegare; b) detaşare; c) transfer; d) mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi; e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere. Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante sau temporar vacante se realizează prin promovarea temporară a unui funcţionar public care îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor pentru ocuparea funcţiei publice şi care nu are o sancţiune disciplinară aplicată, care nu a fost radiată, în condiţiile prezentei legi. În mod excepţional, la propunerea justificată a conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în al cărei stat de funcţii există funcţia publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici vacantă sau temporar vacantă, exercitarea cu caracter temporar a acesteia poate fi realizată de funcţionari publici sau, după caz, de funcţionari publici cu statut special care îndeplinesc condiţiile prevăzute, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Această măsură se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici, în condiţiile în care, din motive obiective, funcţia publică nu a putut fi ocupată prin mobilitate. Dacă funcţia publică este vacantă, măsura se dispune de către persoana care are competenţa numirii în funcţia publică, pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. În mod excepţional, perioada de 6 luni poate fi prelungită cu maximum 3 luni, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, dacă autoritatea sau instituţia publică a organizat concurs de recrutare sau promovare şi funcţia publică nu a fost ocupată, în condiţiile legii. Dacă funcţia publică este temporar vacantă, măsura ocupării temporare se dispune de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, până la data încetării suspendării din funcţia publică, a detaşării titularului funcţiei publice, până la radierea de drept a sancţiunii disciplinare sau, după caz, în situaţia în care funcţionarul public de conducere exercită cu caracter temporar o altă funcţie publică de conducere vacantă sau temporar vacantă ori din categoria înalţilor funcţionari publici, până la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, în condiţiile legii. Dacă salariul corespunzător funcţiei publice pe care o exercită cu caracter temporar este mai mare, funcţionarul public are dreptul la acest salariu. SUBIECT Prezentaţi modalităţile de modificare a raportului de serviciu. Trataţi şi comentaţi mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice - 20 puncte

BAREM CORECTARE Art. 87 alin.(2), art. 91 - cazuri de modificare a raporturilor de serviciu 5x1 punct - 5 puncte - tipuri de mutare - 1 punct - mutarea definitivă, dispusă de conducător – 2puncte, la solicitarea funcţionarului public – 1punct, în alte situaţii prevăzute de lege – 1punct, cazul înalţilor funcţionari publici-1punct - mutarea temporară –1punct - excepţia mutare definitivă/temporară solicitată de funcţionarul public – 1 punct - mutarea în altă localitate 1punct - refuz mutare 1punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere are loc prin: a) delegare; b) detaşare; c) transfer; d) mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi; e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere. Mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice poate fi definitivă ori temporară. Mutarea definitivă poate avea loc în următoarele situaţii: a) când se dispune de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public pe o funcţie publică vacantă echivalentă, de aceeaşi categorie, clasă şi, după caz, de acelaşi grad profesional, sau pe o funcţie publică vacantă de nivel inferior pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice prevăzute în fişa postului. În cazuri temeinic justificate, mutarea se poate dispune motivat de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, cu repartizarea postului corespunzător funcţiei deţinute de funcţionarul public. În oricare dintre situaţii este necesar acordul scris al funcţionarului public; b) la solicitarea justificată a funcţionarului public, cu aprobarea conducătorului autorităţii sau instituţiei publice, pe o funcţie publică vacantă echivalentă, de aceeaşi categorie, clasă şi, după caz, la acelaşi grad profesional, sau pe o funcţie publică vacantă de nivel inferior pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice prevăzute în fişa postului; c) în alte situaţii prevăzute de dispoziţiile legale. În cazul înalţilor funcţionari publici, mutarea definitivă se poate dispune de persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, la solicitarea motivată a înaltului funcţionar public şi cu aprobarea conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în care se găseşte funcţia publică de conducere ori de execuţie vacantă pe care urmează a fi mutat definitiv, cu îndeplinirea condiţiilor specifice prevăzute pentru funcţia publică respectivă. Mutarea temporară pe o altă funcţie publică se dispune motivat, în interesul autorităţii sau instituţiei publice, de către conducătorul autorităţii ori instituţiei publice, pe o funcţie publică vacantă echivalentă, de aceeaşi categorie, clasă şi, după caz, de acelaşi grad profesional, pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice prevăzute în fişa postului sau, după caz, cu repartizarea postului corespunzător funcţiei deţinute de funcţionarul public, pentru o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic. În mod excepţional, mutarea temporară sau definitivă poate fi solicitată de funcţionarul public în cazul în care starea sănătăţii, dovedită pe baza unui examen de specialitate, nu îi mai permite desfăşurarea activităţii în acel compartiment. Mutarea temporară sau definitivă se face în condiţiile prezentei legi, dacă funcţionarul public în cauză este apt profesional să îndeplinească atribuţiile care îi revin. Dacă mutarea se dispune în altă localitate, funcţionarul public are dreptul la o indemnizaţie egală cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioară celei în care se transferă, la acoperirea tuturor cheltuielilor de transport şi la un concediu plătit de 5 zile. Funcţionarul public poate refuza mutarea în cadrul altei structuri a autorităţii sau instituţiei publice în altă localitate, dacă se află în una dintre situaţiile a) graviditate;

b) îşi creşte singur copilul minor; c) starea sănătăţii, dovedită cu certificat medical, face contraindicată detaşarea; d) detaşarea se face într-o localitate în care nu i se asigură condiţii corespunzătoare de cazare; e) este singurul întreţinător de familie; f) motive familiale temeinice justifică refuzul de a da curs detaşării. Refuzul nejustificat constituie abatere disciplinară. SUBIECT Descrieţi competenţa de organizare a concursurilor de recrutare pentru ocuparea funcţiilor publice din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.Comentaţi rolul responsabilului de procedură. 20 pct BAREM CORECTARE - Stabilirea competenţei de organizare a concursurilor – 5 puncte - Reguli specifice aplicabile autorităţilor şi instituţiilor publice – 4 puncte - Competenţa ANFP de organizare a concursurilor – 2 puncte - Conţinutul înştiinţării transmise către ANFP – 2 puncte - Rolul responsabilului de procedură – 2 puncte - Capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Poate ocupa o funcţie publică persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: a) are cetăţenia română şi domiciliul în România; b) cunoaşte limba română, scris şi vorbit; c) are vârsta de minimum 18 ani împliniţi; d) are capacitate deplină de exerciţiu; e) are o stare de sănătate corespunzătoare funcţiei publice pentru care candidează, atestată pe bază de examen medical de specialitate; f) îndeplineşte condiţiile de studii prevăzute de lege pentru funcţia publică; g) îndeplineşte condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice; h) nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea; i) nu a fost destituită dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractul individual de muncă pentru motive disciplinare în ultimii 7 ani; j) nu a desfăşurat activitate de poliţie politică, astfel cum este definită prin lege. Ocuparea funcţiilor publice vacante şi a funcţiilor publice temporar vacante se poate face numai în condiţiile legii nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici. Ocuparea funcţiilor publice se face prin: a) promovare; b) transfer; c) redistribuire; d) recrutare; e) alte modalităţi prevăzute expres de prezenta lege. Recrutarea în vederea intrării în corpul funcţionarilor publici se face prin concurs, în limita funcţiilor publice vacante rezervate în acest scop prin planul de ocupare a funcţiilor publice. Condiţiile de participare şi procedura de organizare a concursului se stabilesc potrivit legii. Concursul are la bază principiile competiţiei deschise, transparenţei, meritelor profesionale şi competenţei, precum şi cel al egalităţii accesului la funcţiile publice pentru fiecare cetăţean care îndeplineşte condiţiile legale. Anunţul privind concursul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi întrun cotidian de largă circulaţie, cu cel puţin 30 de zile înainte de data desfăşurării concursului. În mod excepţional, termenul de 30 de zile poate fi redus, în condiţiile legii, pentru concursul organizat în vederea ocupării funcţiilor publice de execuţie temporar vacante. Condiţiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare participării la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie se stabilesc astfel:

a) un an în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa a III-a; b) 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional principal; c) 9 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional superior. Condiţiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare participării la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere se stabilesc astfel: a) 2 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere de: şef birou, şef serviciu şi secretar al comunei*), precum şi a funcţiilor publice specifice asimilate acestora; b) 3 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, altele decât cele prevăzute la lit. a). Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, candidaţii trebuie să fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare în domeniul administraţiei publice, management ori în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice. Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice centrale este organizat, în condiţiile legii, astfel: a) de către comisia permanenta numita, pentru înalţii funcţionari publici. Secretariatul tehnic al comisiei se asigură de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici; b) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere generale şi specifice; c) de către autorităţi şi instituţii publice, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie generale şi specifice. Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală este organizat, în condiţiile legii, astfel: a) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru funcţiile publice de conducere din următoarele domenii: protecţia copilului, evidenţa informatizată a persoanei, audit public intern, financiar-contabilitate, urbanism şi arhitectură, resurse umane, integrare europeană, pentru secretarii unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi pentru funcţiile publice de execuţie din domeniul auditului public intern; b) de către autorităţi şi instituţii publice, pentru ocuparea funcţiilor publice vacante, altele decât cele prevăzute la lit. a). Autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală au obligaţia de a informa Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici înainte cu 10 zile de demararea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. În situaţia în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici constată că nu sunt îndeplinite condiţiile legale privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor dispune amânarea sau suspendarea organizării şi desfăşurării concursului. Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici poate delega autorităţilor sau instituţiilor publice, în condiţiile legii, competenţa de a organiza concursuri de recrutare pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere generale şi specifice. Înştiinţarea va cuprinde în mod obligatoriu următoarele: a) identificarea funcţiilor publice vacante prin denumire, categorie, clasă şi, după caz, grad profesional, precum şi compartimentul din care fac parte; b) condiţiile de studii de specialitate şi, după caz, alte condiţii specifice prevăzute în fişa postului pentru fiecare funcţie publică vacantă; c) data propusă pentru organizarea concursului. În termen de 10 zile, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici verifică în baza de date privind evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici dacă există funcţionari publici care îndeplinesc condiţiile pentru a fi redistribuiţi. În condiţiile în care nu există funcţionari publici care să poată fi redistribuiţi, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici comunică autorităţilor şi instituţiilor publice desemnarea

unui responsabil de procedură, funcţionar public, reprezentant al acesteia în comisia de concurs. Responsabilul de procedură verifică îndeplinirea condiţiilor legale de organizare şi desfăşurare a concursurilor şi îndeplineşte şi celelalte activităţi corespunzătoare calităţii de membru în comisia de concurs. Responsabilul de procedură sesizează cu celeritate Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în situaţia nerespectării de către autorităţile şi instituţiile publice a procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. Pe baza analizei sesizării formulate de responsabilul de procedură, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici dispune suspendarea organizării şi desfăşurării concursului. Responsabilul de procedură poate fi desemnat din cadrul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici sau din cadrul instituţiei prefectului, pe baza propunerilor prefecţilor. SUBIECT Definiţi răspunderea funcţionarilor publici. Prezentaţi şi comentaţi răspunderea civilă şi răspunderea penală a funcţionarilor publici. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art.75, art. 84, art. 85, art.86 - considerente generale cu privire la răspunderea funcţionarilor publici – 1punct - răspunderea civilă – situaţii 3x1 punct -3 puncte - recuperarea pagubelelor – 4 puncte - funcţionarul public se poate adresa instanţei – 1 punct - prescriere – 1 punct - răspunderea penală- când se angajează -1punct - obligaţia angajatorului în situaţia trimiterii în judecată a funcţionarului public-1punct - obligaţia angajatorului în situaţia achitării sau încetării procesului penal-1punct - în ce situaţie este sesizată comisia de disciplină-1punct - obligaţia angajatorului în situaţia începerii urmăririi penale-1punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Încălcarea de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz. Răspunderea civilă a funcţionarului public se angajează: a) pentru pagubele produse cu vinovăţie patrimoniului autorităţii sau instituţiei publice în care funcţionează; b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit; c) pentru daunele plătite de autoritatea sau instituţia publică, în calitate de comitent, unor terţe persoane, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile. Repararea pagubelor aduse autorităţii sau instituţiei publice în situaţiile de la a) şi b) se dispune prin emiterea de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice a unui ordin sau a unei dispoziţii de imputare, în termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, după caz, prin asumarea unui angajament de plată, iar în situaţia prevăzută la lit. c) a aceluiaşi articol, pe baza hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile. Împotriva ordinului sau dispoziţiei de imputare funcţionarul public în cauză se poate adresa instanţei de contencios administrativ. Dreptul conducătorului autorităţii sau instituţiei publice de a emite ordinul sau dispoziţia de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la data producerii pagubei. Răspunderea funcţionarului public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă se angajează potrivit legii penale. În cazul în care funcţionarul public este trimis în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune suspendarea funcţionarului public din funcţia publică pe care o deţine. Dacă instanţa judecătorească dispune achitarea sau încetarea procesului penal, suspendarea din funcţia publică încetează, iar funcţionarul public respectiv îşi va relua activitatea în funcţia

publică deţinută anterior şi îi vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare. În situaţia în care nu sunt întrunite condiţiile pentru angajarea răspunderii penale, iar fapta funcţionarului public poate fi considerată abatere disciplinară, va fi sesizată comisia de disciplină competentă. De la momentul începerii urmăririi penale, în situaţia în care funcţionarul public poate influenţa cercetarea, persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia să dispună mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul altui compartiment sau altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei publice. SUBIECT Precizaţi şi comentaţi în ce constă dreptul funcţionarilor publici de a beneficia de protecţia legii în exercitarea atribuţiilor de serviciu. 20 puncte BAREM CORECTARE - obligativitatea autorităţii sau instituţiei în asigurarea protecţiei funcţionarului public -4 puncte - măsurile speciale de protecţie pentru anumite categorii de funcţionari publici, propunere şi avizare - 6 puncte - obligativitatea autorităţii sau instituţiei publice de a acorda despăgubiri funcţionarului public în situaţia în care acesta a suferit un prejudiciu în exercitarea atribuţiilor de serviciu - 5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor- 5 puncte SUBIECT Răspunderea contravenţională şi civilă a funcţionarilor publici, precum şi repararea pagubelor produse. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 83 – art. 85 - răspunderea contravenţională – condiţii angajare – 2 puncte - posibilitate contestare de către funcţionarul public – 2 puncte - răspunderea civilă – situaţii 3x2puncte-6puncte - recuperarea pagubelelor – 3puncte - funcţionarul public se poate adresa instanţei – 1 punct - prescriere – 1 punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Răspunderea contravenţională a funcţionarilor publici se angajează în cazul în care aceştia au săvârşit o contravenţie în timpul şi în legătură cu sarcinile de serviciu. Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii funcţionarul public se poate adresa cu plângere la judecătoria în a cărei circumscripţie îşi are sediul autoritatea sau instituţia publică în care este numit funcţionarul public sancţionat. Răspunderea civilă a funcţionarului public se angajează: a) pentru pagubele produse cu vinovăţie patrimoniului autorităţii sau instituţiei publice în care funcţionează; b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit; c) pentru daunele plătite de autoritatea sau instituţia publică, în calitate de comitent, unor terţe persoane, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile. Repararea pagubelor aduse autorităţii sau instituţiei publice în situaţiile de la lit. a) şi b)de mai sus, se dispune prin emiterea de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice a unui ordin sau a unei dispoziţii de imputare, în termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, după caz, prin asumarea unui angajament de plată, iar în situaţia de la lit. c) de mai sus, pe baza hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile. Împotriva ordinului sau dispoziţiei de imputare funcţionarul public în cauză se poate adresa instanţei de contencios administrativ. Dreptul conducătorului autorităţii sau instituţiei publice de a emite ordinul sau dispoziţia de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la data producerii pagubei.

SUBIECT Prezentaţi principiul subordonarării ierarhice şi limitele acestuia 20 puncte BAREM CORECTARE Art.3, art.45, art.48 - principiu care stă la baza exercitării funcţiei publice – 4 puncte - obligaţia de a rezolva lucrările în termenele stabilite şi de a nu primi direct cereri care intră în competenţa lor – 5 puncte - situaţia de excepţie de a refuza îndeplinirea unei dispoziţii primite de la superiorii ierarhici, dacă o consideră ilegală. – 6 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor- 5 puncte

Unul din principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice este principiul subordonarii ierarhice. Funcţionarii publici răspund, potrivit legii, de îndeplinirea atribuţiilor ce le revin din funcţia publică pe care o deţin, precum şi a atribuţiilor ce le sunt delegate. Funcţionarul public este obligat să se conformeze dispoziţiilor primite de la superiorii ierarhici. Funcţionarul public are dreptul să refuze, în scris şi motivat, îndeplinirea dispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. Dacă cel care a emis dispoziţia o formulează în scris, funcţionarul public este obligat să o execute, cu excepţia cazului în care aceasta este vădit ilegală. Funcţionarul public are îndatorirea să aducă la cunoştinţă superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziţia astfel de situaţii. Funcţionarii publici au obligaţia de a rezolva, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, lucrările repartizate. Funcţionarilor publici le este interzis să primească direct cereri a căror rezolvare intră în competenţa lor sau să discute direct cu petenţii, cu excepţia celor cărora le sunt stabilite asemenea atribuţii, precum şi să intervină pentru soluţionarea acestor cereri. SUBIECT Prezentaţi rolul compartimentelor de resurse umane în gestiunea funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, formulaţi şi fundamentaţi minim 3 propuneri de îmbunătăţire a modului de gestiune.- 20 puncte BAREM CORECTARE - art. 24 – obligaţii compartimente RU – realizare gestiune curentă a resurselor umane şi a funcţiilor publice – 2 puncte - colaborarea directă cu ANFP – 1 punct - formulare de propuneri – 3 x 2 - 6 puncte - fundamentare propuneri –3 x 2 - 6 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor- 5 puncte

Gestiunea curentă a resurselor umane şi a funcţiilor publice este organizată şi realizată, în cadrul fiecărei autorităţi şi instituţii publice, de către un compartiment specializat, care colaborează direct cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici. Compartimentele de resurse umane din cadrul institutiilor publice au urmatoarele obligatii principale: - elaboreaza și monitorizeaza strategii/politici in domeniul resurselor umane; - asigura elaborarea/actualizarea Regulamentului de organizare si functionare; - intocmeste planul anual de ocupare a functiilor publice si il transmite Agentiai Nationale a Functionarilor Publici; - fundamenteaza cheltuielile cu salariile personalului; - coordoneaza procesul de reevaluare a performantelor. Propuneri de imbunatatire a modului de gestiune a resurselor umane: - imbunatatirea salarizarii functionarilor publici; - asigurarea stabilitatii functiei publice; - imbunatatirea comunicarii intre functionarii publici de conducere si functionarii publici de executie.

SUBIECT Rolul şi importanţa depunerii jurământului de credinţă prevăzut de Statut pentru funcţionarii publici. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.62 alin.(6) şi (7). - procedura obligatorie a depunerii jurământului -5 puncte - termenul de depunere a jurământului şi forma depunerii- 5puncte - consecinţele refuzului depunerii jurământului -5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor- 5 puncte

La intrarea în corpul funcţionarilor publici, funcţionarul public depune jurământul de credinţă în termen de 3 zile de la emiterea actului de numire în funcţia publică definitivă. Jurământul are următoarea formulă: "Jur să respect Constituţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, să aplic în mod corect şi fără părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiincios îndatoririle ce îmi revin în funcţia publică în care am fost numit, să păstrez secretul profesional şi să respect normele de conduită profesională şi civică. Aşa să-mi ajute Dumnezeu." Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase. Depunerea jurământului prezentat mai sus se consemnează în scris. Refuzul depunerii jurământului se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţia publică. Obligaţia de organizare a depunerii jurământului aparţine persoanei care are competenţa legală de numire. SUBIECT Reguli ce sunt aplicabile pentru ocuparea prin recrutare a unei funcţii publice de execuţie din cadrul unei instituţii publice locale. - 20 puncte BAREM CORECTARE Art.54, art.57, art.58 - Condiţii generale de ocupare a unei funcţii publice – 5 puncte - Condiţiile de vechime - 5 puncte - Organizarea concursului de recrutare – 5 puncte - Capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Poate ocupa o funcţie publică persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: a) are cetăţenia română şi domiciliul în România; b) cunoaşte limba română, scris şi vorbit; c) are vârsta de minimum 18 ani împliniţi; d) are capacitate deplină de exerciţiu; e) are o stare de sănătate corespunzătoare funcţiei publice pentru care candidează, atestată pe bază de examen medical de specialitate; f) îndeplineşte condiţiile de studii prevăzute de lege pentru funcţia publică; g) îndeplineşte condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice; h) nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea; i) nu a fost destituită dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractul individual de muncă pentru motive disciplinare în ultimii 7 ani; j) nu a desfăşurat activitate de poliţie politică, astfel cum este definită prin lege. Recrutarea în vederea intrării în corpul funcţionarilor publici se face prin concurs, în limita funcţiilor publice vacante rezervate în acest scop prin planul de ocupare a funcţiilor publice. Condiţiile de participare şi procedura de organizare a concursului se stabilesc potrivit legii. Concursul are la bază principiile competiţiei deschise, transparenţei, meritelor profesionale şi competenţei, precum şi cel al egalităţii accesului la funcţiile publice pentru fiecare cetăţean care îndeplineşte condiţiile legale. Anunţul privind concursul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi întrun cotidian de largă circulaţie, cu cel puţin 30 de zile înainte de data desfăşurării concursului. În

mod excepţional, termenul de 30 de zile poate fi redus, în condiţiile legii, pentru concursul organizat în vederea ocupării funcţiilor publice de execuţie temporar vacante. Condiţiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare participării la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie se stabilesc astfel: a) un an în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa a III-a; b) 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional principal; c) 9 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional superior. (6) Condiţiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare participării la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere se stabilesc astfel: a) 2 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere de: şef birou, şef serviciu şi secretar al comunei, precum şi a funcţiilor publice specifice asimilate acestora; b) 3 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, altele decât cele prevăzute la lit. a). Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, candidaţii trebuie să fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare în domeniul administraţiei publice, management ori în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice. Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală este organizat, în condiţiile legii, astfel: a) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru funcţiile publice de conducere din următoarele domenii: protecţia copilului, evidenţa informatizată a persoanei, audit public intern, financiar-contabilitate, urbanism şi arhitectură, resurse umane, integrare europeană, pentru secretarii unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi pentru funcţiile publice de execuţie din domeniul auditului public intern; b) de către autorităţi şi instituţii publice, pentru ocuparea funcţiilor publice vacante, altele decât cele prevăzute la lit. a). În situaţia prezentata la lit. b) de mai sus, autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală au obligaţia de a informa Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici înainte cu 10 zile de demararea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. În situaţia în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici constată că nu sunt îndeplinite condiţiile legale privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor dispune amânarea sau suspendarea organizării şi desfăşurării concursului. Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici poate delega autorităţilor sau instituţiilor publice, în condiţiile legii, competenţa de a organiza concursuri de recrutare pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere generale şi specifice. Înştiinţarea va cuprinde în mod obligatoriu următoarele: a) identificarea funcţiilor publice vacante prin denumire, categorie, clasă şi, după caz, grad profesional, precum şi compartimentul din care fac parte; b) condiţiile de studii de specialitate şi, după caz, alte condiţii specifice prevăzute în fişa postului pentru fiecare funcţie publică vacantă; c) data propusă pentru organizarea concursului. În termen de 10 zile, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici verifică în baza de date privind evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici dacă există funcţionari publici care îndeplinesc condiţiile pentru a fi redistribuiţi. În condiţiile în care nu există funcţionari publici care să poată fi redistribuiţi, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici comunică autorităţilor şi instituţiilor publice desemnarea unui responsabil de procedură, funcţionar public, reprezentant al acesteia în comisia de concurs. Responsabilul de procedură verifică îndeplinirea condiţiilor legale de organizare şi desfăşurare a

concursurilor şi îndeplineşte şi celelalte activităţi corespunzătoare calităţii de membru în comisia de concurs. Responsabilul de procedură sesizează cu celeritate Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în situaţia nerespectării de către autorităţile şi instituţiile publice a procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. Pe baza analizei sesizării formulate de responsabilul de procedură, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici dispune suspendarea organizării şi desfăşurării concursului. Responsabilul de procedură poate fi desemnat din cadrul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici sau din cadrul instituţiei prefectului, pe baza propunerilor prefecţilor." SUBIECT Prezentaţi în ce bază se nasc şi se exercită raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, care este perioada de exercitare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici, precum şi modalităţile de ocupare a unei funcţii publice temporar vacante. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.2 alin.(2), art.4, - precizarea că este act administrativ de numire- 1 punct - precizarea că perioada este nedeterminată- 1 punct - prezentarea modalităţilor de ocupare a funcţiei temporar vacante- 9 puncte (2x 4,5puncte) - prezentarea efectelor asupra carierei persoanei care ocupă funcţia temporar vacantă, respectiv că dobândeşte calitatea de funcţionar public pentru perioada în care ocupă temporar funcţia publică şi că nu beneficiază de dreptul de a intra în corpul de rezervă al funcţionarilor publici după încetarea raportului de serviciu.-4puncte (2x2puncte) - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Funcţionarul public este persoana numită, în condiţiile legii, într-o funcţie publică. Persoana care a fost eliberată din funcţia publică şi se află în corpul de rezervă al funcţionarilor publici îşi păstrează calitatea de funcţionar public. Raporturile de serviciu se nasc şi se exercită pe baza actului administrativ de numire, emis în condiţiile legii. Exercitarea raporturilor de serviciu se realizează pe perioadă nedeterminată. Prin excepţie de la perioada nedeterminata, funcţiile publice de execuţie temporar vacante pe o perioadă de cel puţin o lună pot fi ocupate pe perioadă determinată, astfel: a) prin redistribuirea funcţionarilor publici din corpul de rezervă care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective; b) prin numire pe perioadă determinată, prin concurs în condiţiile legii, în situaţia în care în corpul de rezervă nu există funcţionari publici care să îndeplinească cerinţele specifice pentru a fi redistribuiţi în conformitate cu dispoziţiile prevăzute la lit. a). Persoana numită în aceste condiţii dobândeşte calitatea de funcţionar public numai pe această perioadă şi nu beneficiază la încetarea raportului de serviciu de dreptul de a intra în corpul de rezervă al funcţionarilor publici. SUBIECT Prezentaţi şi comentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice de execuţie şi de conducere temporar vacante. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.4 alin.(3), art.92 alin.(4), - prin redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici de către ANFP - 5 puncte - prin concurs- 5 puncte - prin exercitare cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere temporar vacante5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Funcţiile publice de execuţie temporar vacante pe o perioadă de cel puţin o lună pot fi ocupate pe perioadă determinată, astfel: a) prin redistribuirea funcţionarilor publici din corpul de rezervă care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective;

b) prin numire pe perioadă determinată, prin concurs în condiţiile legii, în situaţia în care în corpul de rezervă nu există funcţionari publici care să îndeplinească cerinţele specifice pentru a fi redistribuiţi în conformitate cu dispoziţiile prezentate la lit. a). Persoana numită în aceste condiţii dobândeşte calitatea de funcţionar public numai pe această perioadă şi nu beneficiază la încetarea raportului de serviciu de dreptul de a intra în corpul de rezervă al funcţionarilor publici. Dacă funcţia publică este temporar vacantă, măsura ocuparii temporare se dispune de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, până la data încetării suspendării din funcţia publică, a detaşării titularului funcţiei publice, până la radierea de drept a sancţiunii disciplinare sau, după caz, în situaţia în care funcţionarul public de conducere exercită cu caracter temporar o altă funcţie publică de conducere vacantă sau temporar vacantă ori din categoria înalţilor funcţionari publici, până la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, în condiţiile legii.

SUBIECT Descrieţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice de conducere cu caracter temporar, condiţiile şi procedurile aplicabile. 20 puncte BAREM CORECTARE - art. 89 alin. (2), art. 92 - identificare modalităţi (detaşare, exercitare cu caracter temporar) – 2 puncte - descrierea condiţiilor şi procedurilor – 13 puncte din care: - detaşarea: termen ( 6 luni cu prelungire 3 luni) – 1 punct, aviz ANFP – 1 punct, îndeplinire condiţii studii –1punct, vechime – 1 punct, inexistenţa funcţionarilor publici în instituţie care să fie promovaţi – 2 puncte exercitarea cu caracter temporar: identificarea celor 2 situaţii – 2 puncte, condiţie studii – 1punct, vechime –1punct, situaţia disciplinară – 1 punct, termen vacante ( 6 luni cu prelungire 3 luni) – 1 punct, termen temporar vacante –1punct - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Detaşarea se poate dispune dacă pregătirea profesională a funcţionarului public corespunde atribuţiilor şi responsabilităţilor funcţiei publice, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului profesional al funcţionarului public. Detaşarea se poate dispune şi pe o funcţie publică de conducere, dacă funcţionarul public îndeplineşte condiţiile de studii şi vechime în specialitatea studiilor şi dacă nu există în cadrul autorităţii sau instituţiei publice funcţionari publici care să exercite cu caracter temporar funcţia publică. Funcţionarul public poate fi detaşat pe o funcţie publică inferioară, numai cu acordul său scris. Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante sau temporar vacante se realizează prin promovarea temporară a unui funcţionar public care îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor pentru ocuparea funcţiei publice şi care nu are o sancţiune disciplinară aplicată, care nu a fost radiată, în condiţiile prezentei legi. În mod excepţional, la propunerea justificată a conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în al cărei stat de funcţii există funcţia publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici vacantă sau temporar vacantă, exercitarea cu caracter temporar a acesteia poate fi realizată de funcţionari publici sau, după caz, de funcţionari publici cu statut special care îndeplinesc condiţiile, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Această măsură se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici, în condiţiile în care, din motive obiective, funcţia publică nu a putut fi ocupată prin mobilitate. Dacă funcţia publică este vacantă, ocuparea se dispune de către persoana care are competenţa numirii în funcţia publică, pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.

În mod excepţional, perioada de 6 luni poate fi prelungită cu maximum 3 luni, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, dacă autoritatea sau instituţia publică a organizat concurs de recrutare sau promovare şi funcţia publică nu a fost ocupată, în condiţiile legii. Dacă funcţia publică este temporar vacantă, măsura ocuparii temporare se dispune de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, până la data încetării suspendării din funcţia publică, a detaşării titularului funcţiei publice, până la radierea de drept a sancţiunii disciplinare, după caz, în situaţia în care funcţionarul public de conducere exercită cu caracter temporar o altă funcţie publică de conducere vacantă sau temporar vacantă ori din categoria înalţilor funcţionari publici, până la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, în condiţiile legii. Dacă salariul corespunzător funcţiei publice pe care o exercită cu caracter temporar este mai mare, funcţionarul public are dreptul la acest salariu. SUBIECT Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice. Detaliaţi promovarea funcţionarilor publici.20 puncte BAREM CORECTARE Art.56, art. 63, art. 64, art. 65, art.66, art.68, art.70 - modalităţile de ocupare a funcţiilor publice-5 puncte - noţiuni generale privind promovarea funcţionarilor publici- 1 puncte - promovarea în gradul profesional imediat superior celui deţinut - 4 puncte - promovarea în clasă -1 puncte - promovarea într-o funcţie publică de conducere -4 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Ocuparea funcţiilor publice se face prin: a) promovare; b) transfer; c) redistribuire; d) recrutare; e) alte modalităţi prevăzute expres de prezenta lege. În carieră, funcţionarul public poate promova în funcţia publică, în condiţiile legii. Promovarea în clasă şi promovarea în grade profesionale nu sunt condiţionate de existenţa unui post vacant. Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcţii publice superioare. Promovarea în funcţia publică de execuţie în gradul profesional imediat superior celui deţinut de funcţionarul public se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de către autorităţile şi instituţiile publice, prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării concursului sau examenului. Fişa postului funcţionarului public care a promovat în funcţia publică se completează cu noi atribuţii şi responsabilităţi sau, după caz, prin creşterea gradului de complexitate a atribuţiilor exercitate. Concursul sau examenul de promovare în gradul profesional se organizează de autoritatea sau instituţia publică, în limita funcţiilor publice rezervate promovării, cu încadrarea în fondurile bugetare alocate. c) să fi obţinut cel puţin calificativul "bine" la evaluarea anuală a performanţelor individuale în ultimii 2 ani calendaristici; d) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi. Funcţionarii publici care nu îndeplinesc condiţiile de vechime prevăzute pentru promovarea în gradul profesional imediat superior celui deţinut pot participa la concursul organizat, în condiţiile legii, în vederea promovării rapide în funcţia publică*). Pentru a participa la concursul de promovare într-o funcţie publică de conducere, funcţionarii publici trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să fie absolvenţi de masterat sau de studii postuniversitare în domeniul administraţiei publice, management sau în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice; b) să fie numiţi într-o funcţie publică din clasa I;

c) să îndeplinească cerinţele specifice prevăzute în fişa postului; d) să îndeplinească condiţiile prevăzute de lege; e) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi. În urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior, funcţionarii publici de execuţie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei funcţii publice într-o clasă superioară celei în care sunt încadraţi, dacă studiile absolvite sunt în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea sau dacă autoritatea ori instituţia publică apreciază că studiile absolvite sunt utile pentru desfăşurarea activităţii. Promovarea în aceasta situatie se face prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării examenului. Pot beneficia de sistemul de promovare rapidă în funcţia publică: a) persoanele care au absolvit programe organizate, în condiţiile legii, pentru obţinerea statutului de manager public; b) funcţionarii publici care au promovat concursul. Concursul pentru promovarea rapidă se organizează anual, de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, în limita numărului de funcţii publice rezervate promovării rapide. -----------SUBIECT Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice. Detaliaţi transferul funcţionarilor publici. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.56, 90 - modalităţile de ocupare a funcţiilor publice - 5 puncte - transferul în interesul serviciului - 4 puncte - transferul la cerere- 4 puncte - publicitatea funcţiilor publice vacante care pot fi ocupate prin transfer la cerere- 2 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte SUBIECT Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice. Detaliaţi redistribuirea funcţionarilor publici. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.56, art.104 - modalităţile de ocupare a funcţiilor publice - 5 puncte - cine realizează redistribuirea -1 puncte - situaţiile în care se poate realiza redistribuirea- 3 puncte - condiţiile redistribuirii-3 puncte - condiţia obligatorie în situaţia redistribuirii într-o funcţie publică vacantă de conducere-2 puncte - actul administrativ prin care se dispune redistribuirea-1 punct - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Ocuparea funcţiilor publice se face prin: a) promovare; b) transfer; c) redistribuire; d) recrutare; e) alte modalităţi prevăzute expres de prezenta lege. Redistribuirea funcţionarilor publici se face de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, astfel: a) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice din aceeaşi localitate sau dintr-o localitate aflată la o distanţă de până la 50 km de localitatea de domiciliu;

b) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice din alt judeţ sau aflate la o distanţă mai mare de 50 km de localitatea de domiciliu, la cererea funcţionarului public. Redistribuirea funcţionarilor publici se face într-o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi acelaşi grad profesional cu funcţia publică deţinută de funcţionarul public. Redistribuirea se poate face şi într-o funcţie publică inferioară vacantă, cu acordul scris al funcţionarului public. Redistribuirea într-o funcţie publică de conducere se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si grad profesional cu functia detinuta numai dacă funcţionarul public a îndeplinit atribuţii similare cu atribuţiile funcţiei publice de pe care se efectuează redistribuirea. Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici va asigura redistribuirea pe funcţii publice temporar vacante, ca urmare a suspendării titularului pe o perioadă de cel puţin o lună, a funcţionarilor publici din corpul de rezervă care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective. În cazul în care există mai mulţi funcţionari publici care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici organizează, în colaborare cu autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia se află funcţia publică vacantă, o testare profesională pentru selectarea funcţionarului public care urmează să fie redistribuit. Redistribuirea funcţionarilor publici din corpul de rezervă se dispune prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice au obligaţia de a numi funcţionarii publici redistribuiţi cu caracter permanent sau temporar. În cazul în care conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice refuză încadrarea funcţionarilor publici, funcţionarul public se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente. SUBIECT Un funcţionar public aflat în corpul de rezervă, care a ocupat în urmă cu 6 luni într-o instituţie publică funcţia de consilier superior, solicită redistribuirea la o instituţie publică aflată la 60 de km de localitatea de domiciliu, pe funcţia publică vacantă de consilier asistent.Precizaţi şi motivaţi dacă în acest caz poate opera redistribuirea. Precizaţi instituţia care realizează redistribuirea şi cea care realizează numirea. 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 104 - Identificare soluţiei ( situaţie posibilă) – 4 puncte - Motivare: - Redistribuirea funcţionarilor publici se face în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice din alt judeţ sau aflate la o distanţă mai mare de 50 km de localitatea de domiciliu, la cererea funcţionarului public - 3 puncte - Redistribuirea se poate face şi într-o funcţie publică inferioară vacantă, cu acordul scris al funcţionarului public – 3 puncte - Redistribuire – ANFP – 3 puncte - numire – conducător instituţie publică – 2 p - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Redistribuirea funcţionarilor publici se face de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, astfel: a) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice din aceeaşi localitate sau dintr-o localitate aflată la o distanţă de până la 50 km de localitatea de domiciliu; b) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice din alt judeţ sau aflate la o distanţă mai mare de 50 km de localitatea de domiciliu, la cererea funcţionarului public. Redistribuirea funcţionarilor publici se face într-o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi acelaşi grad profesional cu funcţia publică deţinută de funcţionarul public. Redistribuirea se poate face şi într-o funcţie publică inferioară vacantă, cu acordul scris al funcţionarului public. Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici va asigura redistribuirea pe funcţii publice temporar vacante, ca urmare a suspendării titularului pe o perioadă de cel puţin o lună, a funcţionarilor publici din corpul de rezervă care îndeplinesc condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective. În cazul în care există mai mulţi funcţionari publici care îndeplinesc

condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici organizează, în colaborare cu autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia se află funcţia publică vacantă, o testare profesională pentru selectarea funcţionarului public care urmează să fie redistribuit. Redistribuirea funcţionarilor publici din corpul de rezervă se dispune prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice au obligaţia de a numi funcţionarii publici redistribuiţi cu caracter permanent sau temporar. În cazul în care conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice refuză încadrarea funcţionarilor publici, funcţionarul public se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente. SUBIECT Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice. Analizaţi comparativ concursul de recrutare şi concursul de promovare. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.56, art.57, art.65 alin.(2) şi alin.(3), art. 66, art.70 - prezentarea modalităţilor de ocupare - 5 puncte - analiza comparativă – 10 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Ocuparea funcţiilor publice se face prin: a) promovare; b) transfer; c) redistribuire; d) recrutare; e) alte modalităţi prevăzute expres de prezenta lege. Recrutarea în vederea intrării în corpul funcţionarilor publici se face prin concurs, în limita funcţiilor publice vacante rezervate în acest scop prin planul de ocupare a funcţiilor publice. Condiţiile de participare şi procedura de organizare a concursului se stabilesc potrivit legii. Concursul are la bază principiile competiţiei deschise, transparenţei, meritelor profesionale şi competenţei, precum şi cel al egalităţii accesului la funcţiile publice pentru fiecare cetăţean care îndeplineşte condiţiile legale. Anunţul privind concursul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi întrun cotidian de largă circulaţie, cu cel puţin 30 de zile înainte de data desfăşurării concursului. În mod excepţional, termenul de 30 de zile poate fi redus, în condiţiile legii, pentru concursul organizat în vederea ocupării funcţiilor publice de execuţie temporar vacante. Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare în gradul profesional imediat superior celui deţinut, funcţionarul public trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să aibă cel puţin 3 ani vechime în gradul profesional al funcţiei publice din care promovează; c) să fi obţinut cel puţin calificativul "bine" la evaluarea anuală a performanţelor individuale în ultimii 2 ani calendaristici; d) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi. Funcţionarii publici care nu îndeplinesc condiţiile de vechime prevăzute pentru promovarea în gradul profesional imediat superior celui deţinut pot participa la concursul organizat, în condiţiile legii, în vederea promovării rapide în funcţia publică. Pentru a participa la concursul de promovare într-o funcţie publică de conducere, funcţionarii publici trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să fie absolvenţi de masterat sau de studii postuniversitare în domeniul administraţiei publice, management sau în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice; b) să fie numiţi într-o funcţie publică din clasa I; c) să îndeplinească cerinţele specifice prevăzute în fişa postului; d) să îndeplinească condiţiile;

e) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi. SUBIECT Identificaţi modalităţile de ocupare a unei funcţii publice de conducere şi dezvoltaţi una dintre acestea. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.56, art.57, art.66, art.89, art.90, art.91, art.92, art.106 alin.(2) - distincţia între ocuparea pe perioadă determinată şi ocuparea pe perioadă nedeterminată; 2 puncte - identificarea modalităţilor de ocupare a unei funcţii publice de conducere pe perioadă nedeterminată şi pe perioadă determinată – 8 x 1 - 8 puncte ( recrutare, promovare, transfer, redistribuire, detaşare, mutare, exercitare cu caracter temporar, hotărâre judecătorească) - descrierea unei modalităţi de ocupare a unei funcţii publice de conducere – 5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Modalitati de ocupare a funcţiilor publice de conducere: a) recrutare b) promovare; b) transfer; c) redistribuire; d) detasare; e) mutare; f) exercitare cu caracter temporar; e) hotărâre judecătoreasca. Exercitarea raporturilor de serviciu se realizează pe perioadă nedeterminată. Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante sau temporar vacante se realizează prin promovarea temporară a unui funcţionar public care îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor pentru ocuparea funcţiei publice şi care nu are o sancţiune disciplinară aplicată, care nu a fost radiată, în condiţiile prezentei legi. Recrutarea Condiţiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare participării la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere se stabilesc astfel: a) 2 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere de: şef birou, şef serviciu şi secretar al comunei, precum şi a funcţiilor publice specifice asimilate acestora; b) 3 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, altele decât cele prevăzute la lit. a). Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, candidaţii trebuie să fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare în domeniul administraţiei publice, management ori în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice. SUBIECT Dezvoltarea carierei funcţionarilor publici de execuţie prin ocuparea în mod definitiv a unei funcţii publice superioare. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.65, art.66, art.68, art.70 - identificarea modalităţilor de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcţii publice superioare – 4 puncte - identificarea aspectelor specifice ce ţin de promovarea în clasă -3 puncte - identificarea aspectelor specifice ce ţin de promovarea în gradul profesional -4 puncte - identificarea condiţiilor prevăzute de lege pentru participarea la concursul organizat în vederea promovării rapide în funcţia publică – 2 puncte - identificarea condiţiilor prevăzute de lege pentru participarea la concursul organizat în vederea promovării într-o funcţie publică de conducere -2 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Concursul sau examenul de promovare în gradul profesional se organizează de autoritatea sau instituţia publică, în limita funcţiilor publice rezervate promovării, cu încadrarea în fondurile bugetare alocate. Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare în gradul profesional imediat superior celui deţinut, funcţionarul public trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să aibă cel puţin 3 ani vechime în gradul profesional al funcţiei publice din care promovează; c) să fi obţinut cel puţin calificativul "bine" la evaluarea anuală a performanţelor individuale în ultimii 2 ani calendaristici; d) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi. Funcţionarii publici care nu îndeplinesc condiţiile de vechime prevăzute pentru promovarea în gradul profesional imediat superior celui deţinut pot participa la concursul organizat, în condiţiile legii, în vederea promovării rapide în funcţia publică*). Pentru a participa la concursul de promovare într-o funcţie publică de conducere, funcţionarii publici trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să fie absolvenţi de masterat sau de studii postuniversitare în domeniul administraţiei publice, management sau în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice; b) să fie numiţi într-o funcţie publică din clasa I; c) să îndeplinească cerinţele specifice prevăzute în fişa postului; d) să îndeplinească condiţiile ; e) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi. În urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior, funcţionarii publici de execuţie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei funcţii publice într-o clasă superioară celei în care sunt încadraţi, dacă studiile absolvite sunt în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea sau dacă autoritatea ori instituţia publică apreciază că studiile absolvite sunt utile pentru desfăşurarea activităţii. Promovarea în aceste condiţii se face prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării examenului. Promovarea în clasă nu se poate face pe o funcţie publică de auditor sau de consilier juridic. Pot beneficia de sistemul de promovare rapidă în funcţia publică: a) persoanele care au absolvit programe organizate, în condiţiile legii, pentru obţinerea statutului de manager public; b) funcţionarii publici care au promovat concursul. Conditii ce trebuiesc indeplinite cumulativ : a) au cel puţin 1 an vechime în gradul profesional al funcţiei publice din care promovează; b) au obţinut calificativul "foarte bine" la evaluarea performanţelor profesionale individuale din ultimul an; c) nu au în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi; d) au urmat cel puţin o formă de perfecţionare profesională în ultimul an. Concursul pentru promovarea rapidă se organizează anual, de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, în limita numărului de funcţii publice rezervate promovării rapide. SUBIECT Enumeraţi şi comentaţi 10 drepturi ale funcţionarilor publici. 20 puncte BAREM CORECTARE Capitolul V, secţiunea 1 - enumerarea a 10 drepturi – 1 punct fiecare- 10 puncte

- comentarea celor 10 drepturi – 5 puncte -capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Drepturile funcţionarilor publici 1. Dreptul la opinie al funcţionarilor publici este garantat. Este interzisă orice discriminare între funcţionarii publici pe criterii politice, de apartenenţă sindicală, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexuală, stare materială, origine socială sau de orice altă asemenea natură. 2. Dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau în aplicarea prezentului statut şi care îl vizează în mod direct. 3. Dreptul de asociere sindicală este garantat funcţionarilor publici. Funcţionarii publici pot, în mod liber, să înfiinţeze organizaţii sindicale, să adere la ele şi să exercite orice mandat în cadrul acestora. 4.Dreptul de a se asocia în organizaţii profesionale sau în alte organizaţii având ca scop protejarea intereselor profesionale. 5. Dreptul la grevă, în condiţiile legii. Funcţionarii publici care se află în grevă nu beneficiază de salariu şi alte drepturi salariale pe durata grevei. 6. Dreptul la la un salariu compus din: a) salariul de bază; b) sporul pentru vechime în muncă; Funcţionarii publici beneficiază de prime şi alte drepturi salariale, în condiţiile legii. Salarizarea funcţionarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcţionarii publici. 7. Dreptul de a fi aleşi sau numiţi într-o funcţie de demnitate publică, în condiţiile legii. 8. Dreptul la concediu de odihnă, la concedii medicale şi la alte concedii. În perioada concediilor de boală, a concediilor de maternitate şi a celor pentru creşterea şi îngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot înceta şi nu pot fi modificate decât din iniţiativa funcţionarului public în cauză. 9. Funcţionarii publici beneficiază de pensii, precum şi de celelalte drepturi de asigurări sociale de stat, potrivit legii. 10. Funcţionarii publici beneficiază de asistenţă medicală, proteze şi medicamente, în condiţiile legii. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să asigure funcţionarilor publici condiţii normale de muncă şi igienă, de natură să le ocrotească sănătatea şi integritatea fizică şi psihică. SUBIECT Prezentaţi comparativ rolul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici ( ANFP ) şi rolul autorităţilor şi instituţiilor publice privind evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici şi dosarul profesional. Obligaţia persoanelor care au acces la datele cuprinse în evidenţa naţională şi la dosarul profesional. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.25, art.26 - rolul ANFP privind administrarea evidenţei naţionale şi dosarul profesional– 4 puncte - obligaţiile autorităţilor şi instituţiilor publice privind evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici şi dosarul profesional – 10 puncte - obligaţia asigurării confidenţialităţii - 1 punct - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici administrează evidenţa naţională a funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, pe baza datelor transmise de autorităţile şi instituţiile publice. Evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici se ţine în cadrul fiecărei autorităţi sau instituţii publice, potrivit formatului stabilit de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici toate informaţiile cuprinse în evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici din cadrul acestora.

În scopul asigurării gestionării eficiente a resurselor umane, precum şi pentru urmărirea carierei funcţionarului public, autorităţile şi instituţiile publice întocmesc dosarul profesional pentru fiecare funcţionar public. Formatul standard al evidenţei funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, precum şi conţinutul dosarului profesional se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Autorităţile şi instituţiile publice răspund de întocmirea şi actualizarea dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici şi asigură păstrarea acestora în condiţii de siguranţă. În cazurile de transfer sau de încetare a raporturilor de serviciu, autoritatea sau instituţia publică păstrează o copie a dosarului profesional şi înmânează originalul funcţionarului public, pe bază de semnătură. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare intervenită în situaţia funcţionarilor publici. Persoanele care au acces la datele cuprinse în evidenţa naţională a funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, precum şi la dosarul profesional al funcţionarului public au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor cu caracter personal, în condiţiile legii. La solicitarea funcţionarului public, autoritatea sau instituţia publică este obligată să elibereze un document care să ateste activitatea desfăşurată de acesta, vechimea în muncă, în specialitate şi în funcţia publică. SUBIECT Enumeraţi principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice. Comentaţi transpunerea a două dintre principii în dispoziţiile legale din Statut. - 20 puncte BAREM CORECTARE - enumerarea principiilor ( art.3) – 7x 1puncte = 7 puncte - comentarea şi transpunerea principiilor – 2 x 4 puncte = 8 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice sunt: a) legalitate, imparţialitate şi obiectivitate; b) transparenţă; Potrivit acestui principiu exercitarea funcției publice implica furnizarea, catre cetateni si asociatiile legale constituite, a tuturor informatiilor de interes public legate de procesul decizional, potrivit prevederilor generale ale Legii nr.52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica. c) eficienţă şi eficacitate; d) responsabilitate, în conformitate cu prevederile legale; e) orientare către cetăţean; Potrivit acestui principiu exercitarea functiei publice trebuie sa aiba ca scop satisfacerea drepturilor legale si intereselor legitime ale membrilor colectivitatii. f) stabilitate în exercitarea funcţiei publice; g) subordonare ierarhică. SUBIECT Asemănări şi deosebiri între delegare şi detaşare, ca modalităţi de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.88, art. 89 - situaţii în care funcţionarul public poate refuza delegarea sau detaşarea – 3x0,5p -1,5 puncte - situaţii în care funcţionarul public poate refuza detaşarea – 6x0,5p-3 puncte - drepturi salariale şi costuri suportate de instituţia publică la delegare – 1 puncte - drepturi salariale şi costuri suportate de instituţia publică la detaşare – 1 puncte - durata delegării în cursul unui an calendaristic şi acordul scris al funcţionarului public – 2 puncte

- durata detaşării în cursul unui an calendaristic şi acordul scris al funcţionarului public – 2 puncte - detaşarea pe o funcţie publică de conducere – 1,5 puncte - detaşarea pe o funcţie publică din categoria înalţilor funcţionari publici – 1 puncte - detaşarea funcţionarilor publici cu statut special – 2 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Delegarea se dispune în interesul autorităţii sau instituţiei publice în care este încadrat funcţionarul public, pe o perioadă de cel mult 60 de zile calendaristice într-un an. Funcţionarul public poate refuza delegarea dacă se află în una dintre următoarele situaţii: a) graviditate; b) îşi creşte singur copilul minor; c) starea sănătăţii, dovedită cu certificat medical, face contraindicată delegarea. Delegarea pe o perioadă mai mare de 60 de zile calendaristice în cursul unui an calendaristic se poate dispune numai cu acordul scris al funcţionarului public. Pe timpul delegării funcţionarul public îşi păstrează funcţia publică şi salariul, iar autoritatea sau instituţia publică care îl deleagă este obligată să suporte costul integral al transportului, cazării şi al indemnizaţiei de delegare. Detaşarea se dispune în interesul autorităţii sau instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea funcţionarul public, pentru o perioadă de cel mult 6 luni. În cursul unui an calendaristic un funcţionar public poate fi detaşat mai mult de 6 luni numai cu acordul său scris. Detaşarea se poate dispune dacă pregătirea profesională a funcţionarului public corespunde atribuţiilor şi responsabilităţilor funcţiei publice, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului profesional al funcţionarului public. Detaşarea se poate dispune şi pe o funcţie publică de conducere, dacă funcţionarul public îndeplineşte condiţiile de studii şi vechime în specialitatea studiilor şi dacă nu există în cadrul autorităţii sau instituţiei publice funcţionari publici care să exercite cu caracter temporar funcţia publică. Funcţionarul public poate fi detaşat pe o funcţie publică inferioară, numai cu acordul său scris. În mod excepţional, detaşarea se poate dispune şi pe o funcţie publică din categoria înalţilor funcţionari publici, dacă funcţionarul public îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice în condiţiile prezentei legi. În acest caz, detaşarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire a funcţionarilor publici care ocupă funcţii publice din categoria înalţilor funcţionari publici, la propunerea conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea funcţionarul public detaşat. Funcţionarii publici cu statut special pot fi detaşaţi pe funcţii publice generale echivalente funcţiilor publice specifice ocupate, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Funcţionarii publici pot fi detaşaţi şi pe funcţii publice cu statut special, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Funcţionarul public poate refuza detaşarea dacă se află în una dintre următoarele situaţii: a) graviditate; b) îşi creşte singur copilul minor; c) starea sănătăţii, dovedită cu certificat medical, face contraindicată detaşarea; d) detaşarea se face într-o localitate în care nu i se asigură condiţii corespunzătoare de cazare; e) este singurul întreţinător de familie; f) motive familiale temeinice justifică refuzul de a da curs detaşării. Pe perioada detaşării funcţionarul public îşi păstrează funcţia publică şi salariul. Dacă salariul corespunzător funcţiei publice pe care este detaşat este mai mare, el are dreptul la acest salariu. Pe timpul detaşării în altă localitate autoritatea sau instituţia publică beneficiară este obligată să-i suporte costul integral al transportului, dus şi întors, cel puţin o dată pe lună, al cazării şi al indemnizaţiei de detaşare.

SUBIECT Prezentaţi modalităţile de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere. Comparaţie între transferul la cerere şi transferul în interesul serviciului. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.87, art.90 - prezentarea modalităţilor de modificare a raporturilor de serviciu – 5x0,5p - 2,5 puncte - transferului în interesul serviciului – 4 puncte - transferul la cerere – 4 puncte - analiza comparativă - 4,5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Mobilitatea în cadrul corpului funcţionarilor publici se realizează prin modificarea raporturilor de serviciu, astfel: a) pentru eficientizarea activităţii autorităţilor şi instituţiilor publice; c) în interesul funcţionarului public, pentru dezvoltarea carierei în funcţia publică. Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere are loc prin: a) delegare; b) detaşare; c) transfer; d) mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi; e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere. Transferul poate avea loc după cum urmează: a) în interesul serviciului; b) la cererea funcţionarului public. Transferul se poate face într-o funcţie publică pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice prevăzute în fişa postului. Transferul în interesul servicului se poate face numai cu acordul scris al funcţionarului public transferat. În cazul transferului în interesul serviciului în altă localitate, funcţionarul public transferat are dreptul la o indemnizaţie egală cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioară celei în care se transferă, la acoperirea tuturor cheltuielilor de transport şi la un concediu plătit de 5 zile. Plata acestor drepturi se suportă de autoritatea sau instituţia publică la care se face transferul, în termen de cel mult 15 zile de la data aprobării transferului. Transferul în interesul serviciului se face într-o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi grad profesional cu funcţia publică deţinută de funcţionarul public sau într-o funcţie publică de nivel inferior. Transferul la cerere se face într-o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi grad profesional sau într-o funcţie publică de nivel inferior, în urma aprobării cererii de transfer a funcţionarului public de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice la care se solicită transferul. În acest caz, transferul poate avea loc numai între autorităţi sau instituţii publice din administraţia publică centrală, între autorităţi administrative autonome ori, după caz, între autorităţi sau instituţii publice din administraţia publică locală. În cazul funcţionarilor publici de conducere, transferul se poate realiza pe funcţii publice de conducere de acelaşi nivel sau, după caz, de nivel inferior, ale căror condiţii de ocupare şi experienţă profesională necesară în vederea ocupării sunt similare cu cele ale funcţiei de pe care se efectuează transferul. Autorităţile sau instituţiile publice între care se realizează transferul sunt obligate să verifice îndeplinirea condiţiei de similaritate a condiţiilor de ocupare şi a experienţei profesionale. Autorităţile sau instituţiile publice au obligaţia de a asigura publicitatea funcţiilor publice vacante care pot fi ocupate prin transfer la cerere. În situaţia în care doi sau mai mulţi funcţionari publici solicită ocuparea unei funcţii publice vacante prin transfer la cerere, selecţia se face pe bază de interviu.

SUBIECT Formulaţi o propunere de reorganizare a unei instituţii publice.Identificaţi 5 prevederi legale aplicabile în situaţia reorganizării unei instituţii publice.-20 puncte BAREM CORECTARE Art.99, art.100, art.107 - prezentarea propunerii de reorganizare -10 puncte - identificarea prevederilor legale aplicabile propunerii avansate -1x 5 prevederi - 5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Reorganizarea unei institutii publice ca urmare a comasarii prin absorbtie și preluarea activitatii acesteia de o alta institutie. Personalul institutiei publice care se desfiinteaza in urma reorganizarii este preluat de institutia publica absorbanta, in limita posturilor aprobate pentru aceasta. Prin comasare are loc o reducere de personal. Prevederi legale aplicabile din legea nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici: - În caz de reorganizare a autorităţii sau instituţiei publice, funcţionarii publici vor fi numiţi în noile funcţii publice sau, după caz, în noile compartimente în următoarele cazuri: a) se modifică atribuţiile aferente unei funcţii publice mai puţin de 50%; b) sunt reduse atribuţiile unui compartiment; c) este schimbată denumirea fără modificarea în proporţie de peste 50% a atribuţiilor aferente funcţiei publice; d) este schimbată structura compartimentului. - Aplicarea distribuirii si reincadrarii personalului se face cu respectarea următoarelor criterii: a) categoria, clasa şi, după caz, gradul profesional ale funcţionarului public; b) îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcţia publică; c) pregătirea profesională; d) să fi desfăşurat activităţi similare. - În cazul în care există mai mulţi funcţionari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituţia publică. - Reducerea unui post este justificată dacă atribuţiile aferente acestuia se modifică în proporţie de peste 50% sau dacă sunt modificate condiţiile specifice de ocupare a postului respectiv, referitoare la studii. - În cazul reorganizării activităţii prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituţia publică nu poate înfiinţa posturi similare celor desfiinţate pentru o perioadă de un an de la data reorganizării.

SUBIECT Prezentaţi şi comparaţi modalităţile de promovare a funcţionarilor publici de execuţie. 20 puncte BAREM CORECTARE Art.63, art.64, art.65, art.68, art.70 - prezentarea modalităţilor de promovare a funcţionarilor publici de execuţie - 3 puncte - promovarea în clasă - 2 puncte - promovarea în grad profesional - 2 puncte - promovarea rapidă - 2 puncte - comparaţie între promovarea în clasă şi promovarea în grad profesional - 6 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

În carieră, funcţionarul public poate promova în funcţia publică, în condiţiile legii. Promovarea în clasă şi promovarea în grade profesionale nu sunt condiţionate de existenţa unui post vacant. Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcţii publice superioare.

Promovarea în funcţia publică de execuţie în gradul profesional imediat superior celui deţinut de funcţionarul public se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de către autorităţile şi instituţiile publice, prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării concursului sau examenului. Fişa postului funcţionarului public care a promovat în funcţia publică se completează cu noi atribuţii şi responsabilităţi sau, după caz, prin creşterea gradului de complexitate a atribuţiilor exercitate. Concursul sau examenul de promovare în gradul profesional se organizează de autoritatea sau instituţia publică, în limita funcţiilor publice rezervate promovării, cu încadrarea în fondurile bugetare alocate. Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare în gradul profesional imediat superior celui deţinut, funcţionarul public trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să aibă cel puţin 3 ani vechime în gradul profesional al funcţiei publice din care promovează; c) să fi obţinut cel puţin calificativul "bine" la evaluarea anuală a performanţelor individuale în ultimii 2 ani calendaristici; d) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi. Funcţionarii publici care nu îndeplinesc condiţiile de vechime prevăzute pentru promovarea în gradul profesional imediat superior celui deţinut pot participa la concursul organizat, în condiţiile legii, în vederea promovării rapide în funcţia publică. În urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior, funcţionarii publici de execuţie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei funcţii publice într-o clasă superioară celei în care sunt încadraţi, dacă studiile absolvite sunt în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea sau dacă autoritatea ori instituţia publică apreciază că studiile absolvite sunt utile pentru desfăşurarea activităţii. Promovarea în aceste condiţii se face prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării examenului. Promovarea în clasă nu se poate face pe o funcţie publică de auditor sau de consilier juridic. Pot beneficia de sistemul de promovare rapidă în funcţia publică: a) persoanele care au absolvit programe organizate, în condiţiile legii, pentru obţinerea statutului de manager public; b) funcţionarii publici care au promovat concursul. Pot participa la concursul de promovare rapidă funcţionarii publici care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) au cel puţin 1 an vechime în gradul profesional al funcţiei publice din care promovează; b) au obţinut calificativul "foarte bine" la evaluarea performanţelor profesionale individuale din ultimul an; c) nu au în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi; d) au urmat cel puţin o formă de perfecţionare profesională în ultimul an. Concursul pentru promovarea rapidă se organizează anual, de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, în limita numărului de funcţii publice rezervate promovării rapide. SUBIECT Având în vedere atribuţiile Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici vă rugăm să identificaţi 5 situaţii în care o instituţie publică colaborează cu Agenţia. - 20 puncte BAREM CORECTARE Exemplu: art.24, art.25, art.26, art.53, art.54, art.57, art.99, art.104, art.107 - identificarea situaţiilor 5 x 3 puncte -15 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

1. Gestiunea curentă a resurselor umane şi a funcţiilor publice este organizată şi realizată, în cadrul fiecărei autorităţi şi instituţii publice, de către un compartiment specializat, care colaborează direct cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici. 2. Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici administrează evidenţa naţională a funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, pe baza datelor transmise de autorităţile şi instituţiile publice. 3. Evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici se ţine în cadrul fiecărei autorităţi sau instituţii publice, potrivit formatului stabilit de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici toate informaţiile cuprinse în evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici din cadrul acestora. 4. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare intervenită în situaţia funcţionarilor publici. 5. Autoritatea ori instituţia publică are obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în perioada de preaviz a functionarului public, lista funcţiilor publice vacante SUBIECT Prezentaţi modalitatea de stabilire a necesarului de cursuri de perfecţionare a pregătirii profesionale pentru funcţionarii publici.-20 puncte BAREM CORECTARE Capitolul V, secţiunea a 3-a, art.69 - evaluarea performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici stabileşte cerinţele de formare - 5 puncte - planul de perfecţionare - 5 puncte - fondurile prevăzute în bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, organizate la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice - 5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

În cadrul procesului de evaluare a performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici se stabilesc cerinţele de formare profesională a funcţionarilor publici. Metodologia de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, după consultarea organizaţiilor sindicale ale funcţionarilor publici, reprezentative la nivel naţional. Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici se face anual. În urma evaluării performanţelor profesionale individuale, funcţionarului public i se acordă unul dintre următoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfăcător", "nesatisfăcător". Calificativele obţinute la evaluarea profesională sunt avute în vedere la: a) promovarea într-o funcţie publică superioară; b) eliberarea din funcţia publică. SUBIECT Precizaţi scopul realizării mobilităţii în corpul funcţionarilor publici şi enumeraţi modalităţile prevăzute de Statutul funcţionarilor publici, prin care se poate modifica raportul de serviciu al funcţionarilor publici. Detaliaţi detaşarea funcţionarilor publici. – 20 p BAREM CORECTARE - Art. 87. art. 89 - modificarea raporturilor de serviciu - 5 situaţii x 0,5- 2,5 puncte - scopul mobilităţii - 2 puncte - detaşarea se dispune în interesul instituţiei/perioada - 1 punct - detaşarea funcţionarilor publici de conducere - 1,5 puncte - condiţii -1 punct - detaşarea înalţilor funcţionari publici - 2 puncte

- detaşarea funcţionarilor publici cu statut special - 2 puncte - cazurile de refuz al detaşării – 6 situaţii x0,5 - 3 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor -5 p SUBIECT Prezentaţi şi comentaţi asemănările şi deosebirile dintre mutarea temporară şi mutarea definitivă a funcţionarilor publici. - 20 puncte BAREM CORECTARE - Art. 77 alin. (7), art. 86 alin. (5), art. 91 - prezentarea elementelor comune celor două tipuri de mutare (se dispune de conducător sau se solicită de funcţionarul public, pe funcţie publică echivalentă de aceeaşi categorie, clasă şi, după caz, de acelaşi grad profesional cu îndeplinirea condiţiilor specifice) -3 x 2 - 6 puncte - prezentarea deosebirilor pentru fiecare tip de mutare (pe funcţie publică de nivel inferior se poate dispune numai mutarea definitivă, cu repartizarea postului numai mutarea definitivă sau temporară dispusă de conducător, perioadele)- 3 x 2 - 6 puncte - mutarea înalţilor funcţionari publici - 1 punct - alte situaţii ( cercetare administrativă, urmărire penală) - 2 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 p SUBIECT Identificaţi norma de conduită aplicabilă şi precizaţi dacă, în cazul în care, fiind funcţionar public, vi se propune ocuparea unei funcţii de preşedinte al unui partid politic, acceptaţi? – 20 de puncte BAREM CORECTARE - identificare normă de conduită generală art. 44 alin. (1) Legea 188/1999– 5 puncte - identificare soluţie ( pozitiv/negativ) – 5 puncte - motivare soluţie – Am în vedere faptul că, în calitate de funcţionar public îmi este interzis să fac parte din organele de conducere ale partidelor politice -5 puncte - capacitate de analiză, claritate în exprimare, logica exprimării ideilor – 5 puncte SUBIECT Enumeraţi condiţiile în care poate avea loc încetarea raporturilor de serviciu. Dezvoltaţi şi comentaţi destituirea ca sancţiune disciplinară. - 20 puncte BAREM CORECTARE - Art. 78, art. 97, art. 101 - condiţii – 5x1 – 5 puncte - destituirea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică, ca sancţiune disciplinară aplicată pentru motive imputabile funcţionarului public – 2 puncte - cazuri – 2 cazuri x3 – 6 puncte - comunicare act administrativ – 2 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte SUBIECT Descrieţi o situaţie care constituie abatere disciplinară şi conduita superiorului ierarhic în cazul în care o constată. Încadraţi fapta, descrieţi şi motivaţi măsurile care se impun a fi luate în acest caz. 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 77, art. 79 alin. (1) - descrierea situaţiei – 6 puncte - încadrarea faptei - 4 puncte - descrierea conduitei superiorului ierarhic: sesizarea comisie de disciplină – 3 puncte - motivarea măsurilor dispuse: obligaţie prevăzută de lege - 2 puncte - capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor - 5 puncte SUBIECT Descrieţi, în mod punctual şi succint, activităţile ce presupun exercitarea prerogativelor de putere publică ce se desfăşoară în cadrul instituţiei pentru care candidaţi şi conduita funcţionarilor publici în procesul de folosire a prerogativelor de putere publică. - 20 puncte BAREM CORECTARE -Statut art. 2 alin. (3) / Cod art 17 - identificarea activităţilor care implică prerogative de putere publică - 5 puncte - aplicarea la situaţia concretă a instituţiei - 5 puncte

- folosirea prerogativelor de putere publică; interdicţii- 5 puncte - capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor - 5 puncte SUBIECT Care sunt modalităţile de ocupare a funcţiilor publice? Prezentaţi patru cazuri de „alte modalităţi” de ocupare prevăzute expres de Legea nr. 188/1999 - 20 puncte BAREM CORECTARE art. 56 - modalităţile de ocupare a funcţiilor publice - 5 puncte - alte modalitati prevazute expres de prezenta lege – minim 4 cazuri - 4 x 2,5 - 10 puncte art. 106 alin. (2), art. 111 alin. (3), art. 100 alin. (1) şi (3), art. 99 alin. (5), art. 91 alin. (2) - capacitate de analiză şi sinteză, claritate, coerenţă şi logica exprimării ideilor - 5 puncte SUBIECT Numirea funcţionarilor publici. Comentarii privind posibilitatea de negociere a elementelor prevăzute în mod obligatoriu în actul administrativ de numire.- 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 62 - competenţa de numire – 3 puncte - identificarea formei, a elementelor cuprinse obligatoriu în actul administrativ de numire şi anexa – fişa postului – 8 x 0,5 puncte – 4 puncte - depunerea jurământului şi consecinţa nedepunerii acestuia –3 puncte - comentarii asupra posibilităţii de negociere - consecinţă a regimului juridic aplicabil funcţionarilor publici – 5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor. - 5 puncte SUBIECT Identificaţi şi comentaţi cinci obligaţii ale funcţionarilor publici de conducere faţă de funcţionarii publici de execuţie. -20 puncte BAREM CORECTARE - identificarea şi comentarea obligaţiilor – 5 x 3 puncte – 15 puncte Exemple: - obligaţii care derivă din principiul subordonării ierarhice (coordonarea) art. 3 lit.g) - informarea cu privire la deciziile care îl privesc în mod direct – art.28 - sprijinirea iniţiativelor şi propunerilor motivate care pot conducere la eficientizarea activităţii autorităţii /instituţiei publice – art.43 alin.(2) - obligaţii în procesul de stabilire a necesităţilor de perfecţionare profesională – art.28 - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor. - 5 puncte SUBIECT Analizati si comentati asemanarile si deosebirile dintre functionarii publici si functionarii publici cu statute speciale - 20 puncte BAREM CORECTARE - art. 2 alin. 1-3 5 puncte - art. 5 alin 1- 3 5 puncte - comentariu 5 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte SUBIECT Ordonaţi minim 7 îndatoriri ale funcţionarilor publici în funcţie de importanţa pe care considerati ca o are fiecare.Alegeti cate un exemplu de indatorire a carei incalcare atrage răspunderea funcţionarului public, pentru fiecare categorie de răspundere a functionarului public – 20 puncte BAREM CORECTARE - Art. 43-49 ( 7x1) - 7 puncte - Art. 77 - exemplu - 2 puncte - Art. 83 - exemplu - 2 puncte - Art. 84 - exemplu - 2 puncte - Art. 86 - exemplu - 2 puncte - Capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Îndatoririle funcţionarilor publici

1. Să îşi îndeplinească atribuţiile cu profesionalism, imparţialitate. Neindeplinirea poate atrage raspunderea disciplinară. 2. Să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici. Neindeplinirea poate atrage raspunderea civila afunctionarului public. 3. Să sprijine propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine 4. Să respecte normele de conduită profesională şi civică 5. Să nu ocupe funcţii de conducere în structurile sau organele de conducere, alese sau numite, ale partidelor politice, organizaţii politice 6. Să se abţină de la exprimarea sau manifestarea publică a convingerilor şi preferinţelor lor politice 7. Să nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaţie căreia îi este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice 8. Să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea 9. Să depună declaraţiile de avere şi interese. Este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, în considerarea funcţiei lor publice, daruri sau alte avantaje. Nerespectarea poate atrage raspunderea contraventionala. 10. Să respecte întocmai regimul juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor, stabilite potrivit legii. 11. Să rezolve, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, lucrările repartizate. Este interzis să primească direct cereri a căror rezolvare intră în competenţa lor sau să discute direct cu petenţii, cu excepţia celor cărora le sunt stabilite asemenea atribuţii, precum şi să intervină pentru soluţionarea acestor cereri. Nerespectarea poate atrage raspunderea penala a functionarului public. SUBIECT Alegeti două dintre cele mai eficiente şi rapide modalităţi de ocupare a posturilor vacante din instituţiile publice şi argumentati care dintre ele este cea mai indicată, în funcţie de etapele care trebuiesc îndeplinite până la numire. – 20 puncte BAREM CORECTARE - identificarea modalităţilor de ocupare - 2 x 3 - 6 puncte - argumentarea soluţiei - 2 x 4,5 - 9 puncte Exemple (art. 90 alin(1)-(8), art. 66 lit. a)-e), art. 104 alin (1)-(8)) - Capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

1. Transferul în interesul serviciului implică: - existenta unei functii vacante; - alegerea persoanei care va fi transferata. Transferul în interesul servicului se poate face numai cu acordul scris al funcţionarului public transferat. Transferul în interesul serviciului se face într-o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi grad profesional cu funcţia publică deţinută de funcţionarul public sau într-o funcţie publică de nivel inferior. - comunicarea actului administrativ de transfer; - cererea acordului functionarului public; - modificarea raportului de serviciu. Functionarul public care se transfera in interesul serviciului beneficiaza de salariu de baza corespunzator clasei/gradului/treptei de salarizare detinute potrivit institutiei publice la care se transfera. - anuntarea Agentiei Nationale a Functionarilor Publici in termen de 10 zile despre orice modificare intervenita in situatia functionarului public. Daca sunt mai multe solicitari se stabilesc criterii de selectie, se selecteaza dosarele, se desfasoara un interviu pe baza planului de interviu, se ia decizia de selectie și se emite actul administrativ de transfer. 2. Transferul la cerere. - Pregatirea anuntului pentru publicarea functiilor ce se pot ocupa prin transfer;

- Afisarea la sediu si pe site-ul institutiei; - depunerea cererilor de transfer; - stabilirea criteriilor de selectie pe baza fisei postului si se trec in planul de interviu; - desfasurare interviu; - procesul verbal al interviului; - luarea deciziei de selectie; - anuntarea rezultatului; - aprobarea cererii de transfer a functionarului public; - numirea functionarului public. Transferul la cerere se face într-o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi grad profesional sau într-o funcţie publică de nivel inferior, în urma aprobării cererii de transfer a funcţionarului public de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice la care se solicită transferul. În acest caz, transferul poate avea loc numai între autorităţi sau instituţii publice din administraţia publică centrală, între autorităţi administrative autonome ori, după caz, între autorităţi sau instituţii publice din administraţia publică locală. Autorităţile sau instituţiile publice au obligaţia de a asigura publicitatea funcţiilor publice vacante care pot fi ocupate prin transfer la cerere. În situaţia în care doi sau mai mulţi funcţionari publici solicită ocuparea unei funcţii publice vacante prin transfer la cerere, selecţia se face pe bază de interviu. SUBIECT Enumeraţi modalităţile de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici. Prezentaţi situaţiile în care pentru realizarea mobilităţii este necesar acordul scris expres al funcţionarului public. – 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 87 alin. (2), art. 88 alin. (3), art. 89 alin. (1) şi (3), art. 90 alin. (3), art. 91 alin. (2) lit.a.) - enumerarea modalităţilor – 5 x1 p – 5 puncte - delegarea peste 60 zile/an – 2 puncte - detaşarea peste 6 luni – 2 puncte - detaşare pe funcţie publică inferioară – 2 puncte - transfer în interesul serviciului – 2 puncte - mutare definitivă dispusă de conducător – 2 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere are loc prin: a) delegare; b) detaşare; c) transfer; d) mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi; e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere. Situatiile in care este necesar acordul scris al functionarului public: - Delegarea pe o perioadă mai mare de 60 de zile calendaristice în cursul unui an calendaristic; - Detaşarea pe o perioada mai mare de 6 luni intr-un an calendaristic; - Mutarea definitiva fie când se dispune de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public pe o funcţie publică vacantă echivalentă, de aceeaşi categorie, clasă şi, după caz, de acelaşi grad profesional, sau pe o funcţie publică vacantă de nivel inferior pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice prevăzute în fişa postului, fie se poate dispune motivat de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, cu repartizarea postului corespunzător funcţiei deţinute de funcţionarul public. Funcţionarul public poate refuza detaşarea dacă se află în una dintre următoarele situaţii:

a) graviditate; b) îşi creşte singur copilul minor; c) starea sănătăţii, dovedită cu certificat medical, face contraindicată detaşarea; d) detaşarea se face într-o localitate în care nu i se asigură condiţii corespunzătoare de cazare; e) este singurul întreţinător de familie; f) motive familiale temeinice justifică refuzul de a da curs detaşării.

SUBIECT Un funcţionar public solicită suspendarea raporturilor de serviciu pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani. Precizaţi care sunt obligaţiile funcţionarului public şi ale autorităţii sau instituţiei publice pentru suspendarea raporturilor de serviciu şi reluarea activităţii. – 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 26, alin. (3), 94 alin. (2), art. 95, art. 96 - obligaţii funcţionar public ( la suspendare - cerere scrisă, termen, la revenire - cerere scrisă, termen) 4x2 puncte – 8 puncte - obligaţie instituţie (suspendarea - se constată prin emiterea actului administrativ, se comunică la ANFP în 10 zile lucrătoare, se rezervă postul, nu pot fi modificate/ înceta raporturile de serviciu, reluarea - se dispune prin act administrativ , se comunică la ANFP în 10 zile lucrătoare – 6 puncte competenţa emiterii actului administrativ – 1 punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Raportul de serviciu se suspendă la iniţiativa funcţionarului public in cazul concediului pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, până la împlinirea vârstei de 3 ani, în condiţiile legii; Obligațiile functionarului public: - sa solicite prin cerere de suspendare a raportului de serviciu, în scris, cu cel puţin 15 zile calendaristice înainte de data când se solicită suspendarea; - În termen de 15 zile calendaristice înainte de data încetării motivului de suspendare de drept, dar nu mai târziu de data luării la cunoştinţă de motivul încetării suspendării de drept, funcţionarul public este obligat să informeze în scris persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică despre acest fapt. Neinformarea persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică atrage încetarea de drept a raportului de serviciu al funcţionarului public. Obligatiile institutiei publice: - Emiterea actului administrativ prin care se constată, respectiv se aprobă suspendarea raportului de serviciu, precum şi cel prin care se dispune reluarea activităţii de către funcţionarul public; - Comunicarea actului administrativ Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii; - rezervarea postului aferent funcţiei publice. Ocuparea acestuia se face, pe o perioadă determinată, în condiţiile legii. Pe perioada suspendării, raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici nu pot înceta şi nu pot fi modificate decât din iniţiativa sau cu acordul funcţionarului public în cauză; - considerarea vechimei în funcția publică pe perioada suspendării raporturilor de serviciu. SUBIECT La nivelul unei instituţii publice, doi funcţionari publici au săvârşit infracţiuni în legătură cu serviciul. Unul dintre aceştia este trimis în judecată, iar pentru cel de-al doilea s-a început urmărirea penală. Descrieţi obligaţiile instituţiei publice în această situaţie, precum şi în situaţia în care se dispune achitarea sau încetarea procesului penal. – 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 26 alin. (3), 86, art. 94 alin. (1) lit. m.)

- urmărire penală – dacă fapta poate influenţa cercetarea, se dispune mutarea temporară – 5 puncte - trimitere în judecată – se constată suspendarea de drept, se emite act administrativ, actul administrativ se comunică la ANFP în 10 zile lucrătoare, la achitare sau încetare proces penal - suspendarea încetează, funcţionarul public îşi reia activitatea, vor fi achitate drepturile salariale, se rezervă postul, nu pot fi modificate/ înceta raporturile de serviciu, reluarea - se dispune prin act administrativ , se comunică la ANFP în 10 zile lucrătoare – 10 puncte - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare intervenită în situaţia funcţionarilor publici. Răspunderea funcţionarului public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă se angajează potrivit legii penale. În cazul în care funcţionarul public este trimis în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune suspendarea funcţionarului public din funcţia publică pe care o deţine. Actul administrativ prin care se constată, respectiv se aprobă suspendarea raportului de serviciu, precum şi cel prin care se dispune reluarea activităţii de către funcţionarul public se comunică Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii. Dacă instanţa judecătorească dispune achitarea sau încetarea procesului penal, suspendarea din funcţia publică încetează, iar funcţionarul public respectiv îşi va relua activitatea în funcţia publică deţinută anterior şi îi vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare. În situaţia în care nu sunt întrunite condiţiile pentru angajarea răspunderii penale, iar fapta funcţionarului public poate fi considerată abatere disciplinară, va fi sesizată comisia de disciplină competentă. De la momentul începerii urmăririi penale, în situaţia în care funcţionarul public poate influenţa cercetarea, persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia să dispună mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul altui compartiment sau altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei publice. Raportul de serviciu se suspendă de drept atunci când funcţionarul public este arestat preventiv sau în cazul în care s-a dispus trimiterea în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice.

SUBIECT Trataţi perioada de stagiu a funcţionarilor publici. – 20 puncte BAREM CORECTARE Art. 11, art. 60, art. 61 - obiectul perioadei de stagiu – 4 puncte - durata – 3 puncte - realizarea evaluării – 1 punct - rezultatul evaluării – ( numire/eliberare ) 2x3 puncte – 6 puncte - la eliberare, perioada de stagiu nu constituie vechime necesară pentru ocuparea unei funcţii publice – 1 punct - capacitatea de analiză si sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Funcţionarii publici sunt debutanţi sau definitivi.

Pot fi numite funcţionari publici debutanţi persoanele care au promovat concursul pentru ocuparea unei funcţii publice de grad profesional debutant. Pot fi numiţi funcţionari publici definitivi: a) funcţionarii publici debutanţi care au efectuat perioada de stagiu prevăzută de lege şi au obţinut rezultat corespunzător la evaluare; b) persoanele care intră în corpul funcţionarilor publici prin concurs şi care au vechimea în specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei publice de minimum 12 luni, 8 luni şi, respectiv, 6 luni, în funcţie de nivelul studiilor absolvite. Perioada de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale în îndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor unei funcţii publice, formarea practică a funcţionarilor publici debutanţi, precum şi cunoaşterea de către aceştia a specificului administraţiei publice şi a exigenţelor acesteia. Durata perioadei de stagiu este de 12 luni pentru funcţionarii publici de execuţie din clasa I, 8 luni pentru cei din clasa a II-a şi 6 luni pentru cei din clasa a III-a. La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evaluării realizate, funcţionarul public debutant va fi: a) numit funcţionar public de execuţie definitiv în clasa corespunzătoare studiilor absolvite, în gradul profesional asistent; b) eliberat din funcţia publică, în cazul în care a obţinut la evaluarea activităţii calificativul "necorespunzător", situatie in care perioada de stagiu nu constituie vechime necesară pentru ocuparea unei funcţii publice. SUBIECT Precizaţi dacă funcţionarii publici beneficiază de dreptul de asociere şi dacă da, în ce condiţii – 20 de puncte BAREM CORECTARE Art. 29 - precizarea că dreptul de asociere sindicală este garantat.- 1 punct - precizarea că funcţionarii publici pot înfiinţa, adera şi exercita orice mandat în cadrul organizaţiilor sindicale.- 2 puncte - prezentarea situaţiei înalţilor funcţionari publici ce au calitatea de ordonatori principali de credite aleşi în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale.- 3 puncte - prezentarea situaţiei celorlalţi funcţionari publici.-5 puncte - precizarea că funcţionarii publici se pot organiza în asociaţii profesionale sau cu scop în protejarea intereselor profesionale- 4 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenta şi logica exprimării ideilor - 5 puncte

Dreptul de asociere sindicală este garantat funcţionarilor publici. Funcţionarii publici pot, în mod liber, să înfiinţeze organizaţii sindicale, să adere la ele şi să exercite orice mandat în cadrul acestora. În situaţia în care înalţii funcţionari publici sau funcţionarii publici care au calitatea de ordonatori de credite sunt aleşi în organele de conducere a organizaţiilor sindicale, aceştia au obligaţia ca în termen de 15 zile de la alegerea în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale să opteze pentru una dintre cele două funcţii. În cazul în care funcţionarul public optează pentru desfăşurarea activităţii în funcţia de conducere în organizaţiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspendă pe o perioadă egală cu cea a mandatului în funcţia de conducere din organizaţia sindicală. Funcţionarii publici, alţii decât cei prezentati mai sus, pot deţine simultan funcţia publică şi funcţia în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale, cu obligaţia respectării regimului incompatibilităţilor şi al conflictelor de interese care le este aplicabil. Funcţionarii publici se pot asocia în organizaţii profesionale sau în alte organizaţii având ca scop protejarea intereselor profesionale.

SUBIECT Prezentaţi sintetic asemănările şi deosebirile dintre promovarea şi recrutarea funcţionarilor publici – 20 puncte BAREM CORECTARE - Promovarea în grad profesional (art. 64 -65)– 2 puncte - Promovarea în clasă (art. 68)– 1 punct - Promovarea rapidă (art. 70-71)– 1 punct - Promovarea pe funcţii publice de conducere (art. 66) – 2 puncte - condiţiile generale prevăzute la art. 54 - 2 punct - condiţiile de vechime în specialitatea studiilor pentru recrutare (art. 57 alin. (5) şi (6)) - 2 puncte - competenţele de organizare a concursului de recrutare pentru funcţiile publice (art. 58 alin. (1) şi (2)) - 2 puncte - prezentare comparativ-sintetică – 3 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenta şi logica exprimării ideilor – 5 puncte SUBIECT Un serviciu de resurse umane are în componenţă 8 posturi din care un post de conducere de şef serviciu, 4 posturi de consilier superior şi 3 posturi de referent superior. Sunt ocupate 6 posturi de executie, 1 post este vacant (referent). Acest serviciu se reorganizeaza la nivel de compartiment cu 5 posturi de consilier superior. Ce obligaţii revin conducătorului instituţiei publice în această situaţie în conformitate cu Statutul funcţionarilor publici? - 20 puncte BAREM CORECTARE - obligativitatea solicitării avizului privind funcţiile publice, potivit art.107 alin.(1) – 2 puncte - eliberarea din funcţie a funcţionarilor publici cărora li s-au desfiinţat posturile şi prezentarea procedurii potrivit art.99 alin (1) lit b) si alin.(2)-(7) – 8 puncte - numirea funcţionarilor publici în condiţiile art.100 alin.(1) lit.a) şi alin.(2) – 5 puncte - capacitate de analiza şi sinteza, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici avizul privind funcţiile publice în oricare dintre următoarele situaţii: a) stabilirea sau modificarea structurii de funcţii publice pentru fiecare autoritate şi instituţie publică, în parte, de către conducătorul acesteia ori prin hotărâre a consiliului judeţean sau, după caz, a consiliului local; b) modificarea calităţii posturilor; c) reorganizarea activităţii autorităţii sau instituţiei publice. Persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune eliberarea din funcţia publică prin act administrativ, care se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, în cazul in care autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca urmare a reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de funcţionarul public; In cazul eliberării din funcţia publică, autoritatea sau instituţia publică este obligată să acorde funcţionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice. În perioada de preaviz, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică poate acorda celui în cauză reducerea programului de lucru, până la 4 ore zilnic, fără afectarea drepturilor salariale cuvenite. Funcţionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcţii publice vacante la nivel inferior. În caz de reorganizare a autorităţii sau instituţiei publice, funcţionarii publici vor fi numiţi în noile funcţii publice sau, după caz, în noile compartimente în următoarele cazuri: a) se modifică atribuţiile aferente unei funcţii publice mai puţin de 50%; b) sunt reduse atribuţiile unui compartiment; c) este schimbată denumirea fără modificarea în proporţie de peste 50% a atribuţiilor aferente funcţiei publice; d) este schimbată structura compartimentului. Este necesara respectarea următoarelor criterii: a) categoria, clasa şi, după caz, gradul profesional ale funcţionarului public; b) îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcţia publică; c) pregătirea profesională; d) să fi desfăşurat activităţi similare.

SUBIECT Unul dintre principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice este principiul responsabilităţii în conformitate cu prevederile legale. Ce reprezinta acest principiu şi precizati care sunt dispozitiile Statutul funcţionarilor publici în care este materializat acesta.- 20 puncte BAREM CORECTARE - conform principiului responsabilităţii, funcţia publică trebuie exercitată în conformitate cu prevederile legale, iar incălcarea acestora atrage răspunderea titularului funcţiei publice art.3 lit.d -5 puncte - identificarea celor patru tipuri de răspunere aplicabile funcţionarilor publici - 10 puncte ( raspunderea disciplinara – 2,5 puncte, raspunderea contraventionala- 2,5puncte, raspunderea civila-2,5puncte, raspunderea penala-2,5puncte) - capacitate de analiza si sinteza, claritatea, coerenta si logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Conform principiului responsabilităţii, funcţia publică trebuie exercitată în conformitate cu prevederile legale, iar incălcarea acestora atrage răspunderea titularului funcţiei publice. Încălcarea de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz. Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim se poate adresa instanţei judecătoreşti, în condiţiile legii, împotriva autorităţii sau instituţiei publice care a emis actul sau care a refuzat să rezolve cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes legitim. În cazul în care acţiunea se admite şi se constată vinovăţia funcţionarului public, persoana respectivă va fi obligată la plata daunelor, solidar cu autoritatea sau instituţia publică. Răspunderea juridică a funcţionarului public nu se poate angaja dacă acesta a respectat prevederile legale şi procedurile administrative aplicabile autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea. SUBIECT Ce presupune modificarea calitatii posturilor de natură contractuală în funcţii publice în conformitate cu prevederile Statutului funcţionarilor publici şi care sunt obligaţiile conducătorului instituţiei/autorităţii publice? - 20 puncte BAREM CORECTARE - stabilirea de functii publice potrivit art. 111 alin.(3) – 5 puncte - obligativitatea solicitarii avizului privind functiile publice, potivit art.107 alin.(1) – 5 puncte - alta modalitate de ocupare a unei functii publice, prevazuta de lege, potrivit art 56 lit. e) – 5 puncte - capacitate de analiza si sinteza, claritatea, coerenta si logica exprimarii ideilor – 5 puncte

Persoanele încadrate cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată în posturi de natură contractuală care au fost stabilite şi avizate ca funcţii publice vor fi numite în funcţii publice de execuţie dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 54 şi condiţiile de vechime în specialitatea studiilor corespunzătoare clasei şi gradului profesional ale funcţiei publice. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici avizul privind funcţiile publice în oricare dintre următoarele situaţii: a) stabilirea sau modificarea structurii de funcţii publice pentru fiecare autoritate şi instituţie publică, în parte, de către conducătorul acesteia ori prin hotărâre a consiliului judeţean sau, după caz, a consiliului local; b) modificarea calităţii posturilor; c) reorganizarea activităţii autorităţii sau instituţiei publice. Ocuparea funcţiilor publice se face și prin alte modalităţi prevăzute expres de legea nr.188/1999. SUBIECT În cuprinsul Statutului funcţionarilor publici se face referire la raportul de serviciu al functionarului

public. Raportul de serviciu reprezintă un raport de muncă, în intelesul legii? Argumentaţi din punct de vedere al noţiunii, al atribuţiilor exercitate, al numirii şi al incompatibilităţii. - 20 puncte BAREM CORECTARE - noţiunea de funcţie publică - art. 2 alin.(1) - 1 punct - identificarea activitatilor care implică exercitarea prerogativelor de putere publică - art.2 alin.(3)- 4 puncte - identificarea activităţilor/categoriilor care nu intra sub incidenta Statutului, potrivit art.6 – 4 puncte - prezentarea raportului de serviciu potrivit art.4 alin.(1) şi alin.(2) – 3 puncte - obligativitatea respectarii conflictului de interese si al incompatibilitatii art. 49 – 3 puncte - capacitatea de analiză şi sinteză, claritatea, coerenţa şi logica exprimării ideilor – 5 puncte

Funcţia publică reprezintă ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor de putere publică de către administraţia publică centrală, administraţia publică locală şi autorităţile administrative autonome. Activităţile desfăşurate de funcţionarii publici, care implică exercitarea prerogativelor de putere publică, sunt următoarele: a) punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative; b) elaborarea proiectelor de acte normative şi a altor reglementări specifice autorităţii sau instituţiei publice, precum şi asigurarea avizării acestora; c) elaborarea proiectelor politicilor şi strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor şi statisticilor necesare realizării şi implementării politicilor publice, precum şi a documentaţiei necesare executării legilor, în vederea realizării competenţei autorităţii sau instituţiei publice; d) consilierea, controlul şi auditul public intern; e) gestionarea resurselor umane şi a resurselor financiare; f) colectarea creanţelor bugetare; g) reprezentarea intereselor autorităţii sau instituţiei publice în raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ţară şi străinătate, în limita competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, precum şi reprezentarea în justiţie a autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea; h) realizarea de activităţi în conformitate cu strategia de informatizare a administraţiei publice. Prevederile legii nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici nu se aplică: a) personalului contractual salariat din aparatul propriu al autorităţilor şi instituţiilor publice, care desfăşoară activităţi de secretariat, administrative, protocol, gospodărire, întreţinere-reparaţii şi de deservire, pază, precum şi altor categorii de personal care nu exercită prerogative de putere publică. Persoanele care ocupă aceste funcţii nu au calitatea de funcţionar public şi li se aplică legislaţia muncii; b) personalului salariat încadrat, pe baza încrederii personale, la cabinetul demnitarului; c) corpului magistraţilor; d) cadrelor didactice; e) persoanelor numite sau alese în funcţii de demnitate publică. Raporturile de serviciu se nasc şi se exercită pe baza actului administrativ de numire, emis în condiţiile legii. Exercitarea raporturilor de serviciu se realizează pe perioadă nedeterminată. Funcţionarii publici au obligaţia să respecte întocmai regimul juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor, stabilite potrivit legii.