Stecaj

ОСНОВИ СТЕЧАЈНОГ ПРАВА ЛИТЕРАТУРА •Приручник за стечајне управнике, Интермекс 2006 •Слијепчевић, Спасић, Коментар Закона о стечајном поступку, Цес Мекон, 2006 •Велимировић Михајло, Стечајно право, Симбол, Нови Сад, 2004 •Чоловић, Затила, Стечајно право, 2007. Појам стечаја -шири: реорганизација и банкротство -ужи: само банкротство Поређење – са извришним поступком и са ликвидацијом Економска суштина стечаја - утврђивање и уновчење имовине дужника (активна маса) - утврђивање потраживања - дугова (пасивна маса) - поређење маса и сразмерност Циљеви – 1) заштита поверилаца, 2) заштита дужника, 3) заштита општих интереса, 4) давање прилике за опоравак дужнику Стечајно право појам – грана права; разлог настанка – грабеж извори а) основни закони: - Закон о стечајном поступку (Сл. гл. Срб. 84/04) Закон о Агенцији за лиценцирање стечајних управника (С.г. 84/04) - Закон о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање (Сл. гл. 61/05) - Закон о Агенцији за осигурање депозита (Сл. гл. 61/05, ..., Сл. л. СРЈ 53/01) - Закон о осигурању 2004 (Сл. г. 55/04) - Закон о тржишту хартија од вредности и других финансијских инстумената (Сл. г. СРЈ 65/2002) Стечајно право б) допунски: - Закон о привредним друштвима 2004. (вансудска ликвидација, Сл. г. 125/04) - Закон о парничном поступку 2004. (Сл. г. 125/04) - Закон о облигационим односима 1978. (С. л. СФРЈ 29/78 ..., Сл. л. СРЈ 31/93) - Закон о основиним својинско правним односима 1980 (Сл. л. СФРЈ 6/80, ..., СРЈ 29/96) Стечајно право в) подзаконски акти -Правилник о стручном испиту за стечајне управнике (Сл. г. 43/05) -Правилник о наградама и накнадама стечајних управника (Сл. г. 43/05) -Правилник о националним стандардима за управљање стечајном масом (Сл. г. 43/05) -Кодекс етике (Сл. г. 43/05)

3. начела: општости, једнакости поверилаца, ограничења права дужника, супсидијерности (према реорганизацији), уновчења, судског поступка, економичности поступка Основи (разлози) – несолвентност - појам - разлика од неликвидности и презадужености - утврђивање несолветности: 1) “не одговара обавезама” - 45 дана, 2) потпуна обустава плаћања - 30 дана - претећа несловентност (дужник учини вероватним) - претпоставка несловентности – повериочев безуспешан покушај извршења Услови – 1) својство дужника, 2) множина поверилаца (закључење), 3) довољност имовине (обустава) Стечајни субјекти – суд, странке (дужник и повериоци) и трећа лица (солидарни дужници, јемци и др.). Суд – трговински; седиште дужника Дужник 1) Правна лица, укључујући и јавна предузећа, изузев: -СЦГ, Србија, покрајине, градови, општине -фондови пензијског, инвалидског, социјалног и здравственог осигурања -правна лица чији је оснивач држава или територијална јединица, ако се искључиво или претежно финансирају из буџета оснивача -Народна банка Србије Солидарна одговорност оснивача у изузецима Дужник - наставак 2) предузетници (трговачки стечај); 3) физичка лица искључена (грађански стечај) Нема аутоматски продуженог стечаја чланова банкротираног друштва Повериоци -појам – ималац тражбине према дужнику -странка – кад пријави тражбину, ако није предлагач; до тад само учесник -врсте: 1) излучни, 2) разлучни: а) појам, б) могућности (државина повериоца, државина дужника), в) одвојено намирење и преливање остатка у стечајну масу одн. намирење остатка тражбине из стечајне масе, 3) стечајни - необезбеђени Стечајни повериоци - необезбеђени повериоци; исплатни редови; хијерархија редова и равноправност унутар реда: 1. трошкови стечајног поступка (нпр. судске таксе, награда управника, тражбине након отварања стечаја) 2. минималне зараде (1 г.) и доприноси (2 г.) запослених (само за п. и о.) 3. порези и други јавни приходи (3 месеца) 4. остале тражбине Стечајни органи: веће, судија, управник, скупштина поверилаца, одбор поверилаца Стечајно веће – појам, састав, однос са осталим органима (врховни орган), делокруг (послови): - води поступак на рочиштима

- доноси мериторне одлуке: покретање претходног и главног поступка, утврђује стечајни разлог, одређује и укида мере обезбеђења, главна деоба, закључење поступка -именује и разрешава судију и управника; одлучује по приговорима против њихових одлука и радњи Стечајни судија – појам, именовање (веће), положај (надзорник управнику), не сме члан већа, делокруг: - води поступак ван рочишта и доноси процесне одлуке -уводи управника у посао, одређује му прелиминарну награду и надзире га -испитује пријављене тражбине с управником - одобрава нацрт плана реорганизације - одобрава нацрт решења о главној деоби стечајне масе - одобрава трошкове поступка пре њихове исплате -одлучује и предузима радње које нису у делокругу већа (претпоставка надлежности у корист управника) Право на приговоре управника, одбора поверилаца и поверилаца Стечајни управник а) појам б) именовање: - услови: физичко лице, осим за правна лица у већинској државној одн. друштвеној својини, лиценца, предузетник, 3 године искуства - лиценца: висока спрема, стручни испит, Агенција за лиценцирање (организује испит, евидентира управнике – именик), надзире, обнављање лиценце (3 г.), одузимање (брисање из именика, забрана 5 г.) - начин - од већа решењем о покретању главног посупка - време - покретање главног поступка, изузетно и покретање претходног поступка (мере обезб.) - сметње: а) осуђеник, б) сродник (4 степен, а тазбина 2 степ.) и брачни друг члана већа, судије и директора дужника, в) солидарни дужник са дужником, г) члан управног и надзорног одбора дужника (2 г.), д) запослени дужника (2 г.), ђ) поверилац дужника и његов запослени, е) дужников дужник, ж) конкурент дужника и конкурентов запослени, з) саветник дужника (2 г.); - није предвиђено као сметња, а требало би: власник дужника (нпр. + 10%), његов супружник и рођаци, директор дужника в) положај – орган управљања или власник дужника г) однос с другим органима - подређен већу, а судији у границима овлашћења - редовни месечни извештаји одбору поверилаца, већу, судији и Агенцији, а ванредни на захтев тих органа - свој завршни рачун подноси судији на преглед, а доставља одбору поверилаца, који има право приговора већу Стечајни управник - наставак д) делокруг (послови): - штити имовину дужника и интересе поверилаца - саставља план тока поступка (30 дана од именовања) - пописује имовину дужника (10-30 дана од именовања)

- саставља почетни стечајни биланс дужника на дан отварања стечаја и порески биланс - хитно забрањује дужниковим банкама да врше исплате са дужникових рачуна (обавештење – блокада рачуна) - месечно извештава о току поступка судију - стара се о завршетку започетих послова дужника - запошљава, уз сагласност судије, и надзире запослене дужника - утврђује постојање, висину и ранг пријављених потраживања уз сагласност судије - уновчава имовину дужника (ствара стечајну масу) - саставља нацрт решења за главну деобу стечајне масе, уз сагласност судије - саставља нацрт завршног стечајног биланса, уз сагласност судије - намирује тражбине у главној деоби - доставља свој завршни рачун стечајном судији и одбору поверилаца - сазива састанке поверилаца по потреби - заступа дужника у споровима - тражи пленидбу дужникове имовине у иностранству - обавештава о покретању (“у стечају”) и окончању (брисање) стечаја Регистар привредних субјеката - подиже кредит за дужника, уз сагласност одбора поверилаца, уз претходно обавештавање судије Пажња доброг стручњака, лично или преко помоћника Послови од изузетног значаја – сагласност одбора поверилаца одн. поверилаца у чије интересе послови задиру, уз обавештавање судије (10 д.); у случају спора са повериоцима одн. са судијом одлучује веће Стечајни управник - наставак ђ) одговорност – кривична, дисциплинска (разрешење), имовинска: - целом личном имовином - за намеру или крајњу непажњу сваком учеснику поступка - ослобођење - по налогу већа или судије, осим ако их је несавесно навео на такав налог; - за радње помоћника због пропуштања у надзору; - застарелост - 3 год. од сазнања за штету одн. правноснажног окончања стечаја е) разрешење -надлежно веће, самоиницијативно или на захтев судије, одбора поверилаца или самог управника -омогућавање изјашњења управнику; -разлози: 1) неисупњавање обавеза, 2) кршење рокова, 3) повлашћивање поверилаца, 4) неуновчавање или недовољно уновчавање имовине дужника у року од 1 г. од рочишта за испитивање потраживања, 5) неприбављање сагласности одбора поверилаца; 6) требало би и сметње за именовање, ако се накнадно јаве ж) награда и накнада – управниково право; - привремена (одређује судија) и коначна (одређује веће); - критеријуми: обим послова, обим масе, сложеност стечаја, резултати - приговор поверилаца на привремену награду и накнаду већу - исплата дела унапред; месечна;

- процентуална награда – одређивање унапред, накнадно смањење или повећање (несразмера према маси) - накнада трошкова – према стварним трошковима управника, ако су разумни (нпр. путни, телефонски, поштански, награде помоћницима и др.) Скупштина поверилаца - установљавање (време, мин. 5 поверилаца), сазивање – на захтев повериоца (20%), управника или судије (I рочиште) огласом (табла или С.г.), састав (сви необезбеђени повериоци); право гласа (сразмерно капиталу), - одлучивање (већина присутних, осим за банкротство – 70%) - прво поверил. рочиште – разматрање стања дужника, одлука о банкротству (70%) - делокруг: банкротство или реорганизација, избор и опозив свог председника и одбора поверилаца, разматра извештаје управника и одбора поверилаца и др. Одбор поверилаца – - појами и положај -избор (од скупштине – само необезбеђени повериоци) и разрешење (од скупштине или већа); оставка; кооптирање (до првог наредног заседања) -састав - број чланова (макс. 9, непарност) -сметња за дужникове запослене -председник (избор од чланова) -сазивање - од председника (дужност +1/2) -одлучивање - већина свих по главама, подела гласова (одлучује глас председника) -присуство управника без права гласа; забрана за судију Одбор поверилаца - наставак - делокруг •мишљење управнику на уновчавање дужникове имовине и на настављање започетих послова •сагласност на послове од изузетног значаја за имовину •надзор: а) разматра извештаје управника, б) прегледа стечајну документацију •извештава скупштину Одбор поверилаца - наставак - права одбора •приговори судији и већу на рад управника (рок 5 дана, одлука - 5 дана) •проговори већу против закључака судије (5 + 5 дана) •жалбе на решења судије и већа (8 дана, одлука - 30 дана) •увид у записнике и друге исправе предмета у поступку •предлагање разрешења управника и именовања новог - дужност – извештавање скупштине о току поступка и стању стечајне масе - одговорност – за штету осталим повериоцима за намеру или крајњу непажњу - накнада нужних трошкова члановима по одлуци судије Стечајни поступак Појам – судски поступак; уређивање имовинских односа инслов. дужника; престанак или опоравак

Сходна примена парничног поступка – поређење (циљ и дво - одн. вишестраначка конструкција) Одлуке – решење и закључак Правни лекови – приговор и жалба Врсте – редовни (претходни и главни) и посебни поступци 1. скраћени: 1) без претходног поступка: а) безуспешно извршење, б) дужник предлагач, в) поверилац предлагач, уз признање дужника), 2) закључење због једног повериоца, 3) обустава, због недовољности имовине; наставак 2. мале вредности: 5.000.000 дин.(судија, нема одбора поверилаца) 3. предузетника (лична управа) 4. банака 5. осигуравајућих друштава 6. берзи и брокерско-дилерских друштава