Sspa Pemex

Sistema de Administración de la Seguridad, Salud y Protección Ambiental en Petróleos Mexicanos

PEMEX-SSPA

Punta del Este, Uruguay Abril, 2009

Un solo sistema para PEMEX

1

Organización y procesos productivos

Corporativo

Investigación y

PMI Comercio Internacional

Pemex Exploración y Producción

Desarrollo Gasolinas, diesel Lubricantes y asfaltos

Pemex Refinación

Crudo

Combustóleo y Coque

Gasolinas naturales

Gas natural y condensados

Pemex Gas y Petroquímica Básica

Etano, Metano

Pemex Petroquímica

Amoniaco, Polietileno, Aromáticos

Petroquímicos básicos Gas natural, Gas L. P. Azufre Gas seco

2

Principales instalaciones •Campos de producción: 352 •Pozos en explotación: 6,280 •Plataformas marinas: 215 •Refinerías: 6 •Centros Procesadores de Gas: 12 •Complejos Petroquímicos: 8 •Terminales de almacenamiento y distribución de refinados: 77 •Terminales de distribución de gas L.P.: 21

3

Antecedente de Sistemas de Administración SSPA en PEMEX

En 1995 y 1996, PEMEX sufrió sufrió cuatro accidentes catastró catastróficos en diferentes instalaciones:

• Fuga de gas e incendio en Plá Plátano y Cacao, Tab. (febrero 16, 1995) • Explosió Explosión en el Centro Procesador de Gas Cactus, Chis. (julio 26, 1996) • Incendio en la Terminal Saté Satélite Norte de San Juan Ixhuatepec, Ixhuatepec, Edo. de Mé Méx. (noviembre 11, 1996) • Incendio en la Refinerí Refinería de Minatitlá Minatitlán (diciembre 17, 1996)

IMPACTOS • Lesiones fatales e incapacitantes • Alto costo econó económico y operativo • Costos derivados de reclamaciones sociales, indemnizaciones, gastos médicos y pago de seguros • Contaminació Contaminación • Mala imagen institucional • Demandas de la comunidad • Altos costos de reposició reposición • Incremento en las primas de reaseguro

4

Sistemas de Administración de SSPA • Los accidentes ocurridos en 1996 marcaron un cambio radical, tanto tanto en la manera de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender aprender de éstos. • En este sentido, entre 1996 y 1997 Petró Petróleos Mexicanos adoptó adoptó dos Sistemas de Administració Administración para la Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental: el Programa de Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental (PROSSPA), implantado en 1996 por PGPB, y el Sistema Integral Integral de Administració Administración de Seguridad y Protecció Protección Ambiental (SIASPA), instrumentado en 1997 para PEP, PR y PPQ por por la entonces Direcció Dirección Corporativa de Sistemas de Seguridad Industrial.

OSSPA

PR

PGPB PEP PR PPQ Un solo sistema para PEMEX

CORP

Dic 1996

Ago 1997

Abr 2005

May 2005

5

• El SIASPA fue adaptado por PEMEX en agosto de 1997. • Maneja 5 niveles de desarrollo y está está integrado por 18 elementos, relacionados con el factor humano, los métodos de trabajo y las instalaciones. • El SIASPA se implantó implantó en 159 instalaciones de PEMEX; hasta hasta abril de este añ año, aú aún no se alcanzaba el nivel 3 al 100%. Componentes del SIASPA Factor Humano

Métodos

1. Política, liderazgo y compromiso 2. Organización 3. Capacitación 4. Salud ocupacional 5. Investigación y difusión de incidentes, accidentes y buenas prácticas 6. Control de contratistas 7. Relaciones públicas y con las comunidades

Instalaciones

8. Planeación y presupuesto 9. Normatividad 10. Administración de la información 11. Tecnología del proceso 12. Análisis de riesgos 13. Administración del cambio 14. Indicadores del desempeño 15. Auditorías

16. Planes y respuesta a emergencias 17. Integridad mecánica 18. Control y restauración

Niveles del SIASPA

1 CONCIENTIZACION

2

DISEÑ DISEÑO Y DESARROLLO

3

EN PROCESO DE IMPLANTACION

4 SISTEMA IMPLANTADO

5 EN BUSQUEDA DE LA EXCELENCIA

6

OSSPA

PR

• El PROSSPA dio inicio en PGPB en 1996 y manejó manejó 5 niveles de desarrollo, mismos que califican el grado de avance en la asimilació asimilación de los principios de SSPA mediante cuatro libros: Sistemas de SSPA (Libro Rojo), Seguridad de los Procesos (Libro Azul), Salud Ocupacional (Libro Blanco) y Administració Administración Ambiental (Libro Verde). • La aplicació aplicación prá práctica del PROSSPA estuvo basada en la capacitació capacitación del personal para el manejo de diversos elementos, tales como Disciplina Operativa, Auditorí Auditorías Efectivas y Aná Análisis de Causas Raí Raíz, entre otros. • La implantació implantación del PROSSPA se realizó realizó en la totalidad de las instalaciones de PGPB a travé través de los Comité Comités Centrales y Locales de SSPA.

Nivel 5

Mejora continua

Nivel 4

Sistema establecido / en vigor

100%

Nivel 3

Estableciendo / Implantando

75%

Nivel 2

Desarrollando

50%

Desarrollando

Nivel 1

Evaluando / concientizando

25%

Concientizando

Mejora continua Implantando

7

Estrategia Institucional: Evolución Sistema PEMEX-SSPA: 2006-2012

a plin i c Dis Certificació Certificación ISOISO-9000 ISOISO-14001

PEMEX SSPA+

ASP

5

6

7

8

9

10

Motivación progresiva

Disciplina Operativa

Comunicaciones efectivas

Informe de análisis de incidentes y accidentes SSPA

4

Capacitación y adiestramiento continuos

ORGANIZACIÓN ESTRUCTURADA

Auditorías efectivas SSPA

Seguridad del Producto

Altos estándares de desempeño

3

Salud Ocupacional (Libro Blanco)

Actos y Condiciones Inseguras

Metas y objetivos agresivos

2

Proced. y Disciplina Operativa

CCSSPA

Admon. de Seguridad de Procesos (Libro Azul)

Papel de función SSPA

Compromiso visible y demostrado

Responsabilidad línea de mando

1

Protección Ambiental (Libro Verde)

Distribución

SISTEMA PEMEX SSPA IMPLANTADO

Oper. y Mantto. Mantto. IMAC MPs Oper.

EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA

Emergencias SSPA y Sistemas Contra Incendio

Política de SSPA

E f e c t i v i d a d

tiva a r e Op

PROCESO DE MEJORA CONTINUA

11

12

SAST SAA

= ∆EVA

PEMEXPEMEX-SSPA 12 MPI’ MPI’s (contenció (contención) LAS MEJORES PRACTICAS INTERNACIONALES PARA SSPA

PR

OSSPA

19971997-2005

2006

2007

2008 2009 2010 20112011-2012 Integració Integración y Entendimiento

8

Implantación Sistema PEMEX-SSPA

Disciplina Operativa

Sistematizar Sistematización PEMEX-SSPA Esfuerzo de largo plazo

Contención Esfuerzo PEMEX

Abr/05

Esfuerzo DCODupont

2006

2007

2008

9

Sistema PEMEX-SSPA

Incorporar las lecciones de éxito del PROSSPA y los avances del SIASPA.

Integrar los equipos de liderazgo a nivel central y local en materia de SSPA. Sistema

PEMEX-SSPA: Principales elementos Aplicació Aplicación de la metodologí metodología DuPont, que comprende: •Subsistemas: de SSPA, Seguridad de los Procesos, Administración Ambiental y Salud en el Trabajo • Herramientas: Disciplina Operativa, Auditorías Efectivas y Análisis de Causas Raíz

10

Sistema PEMEX-SSPA

A travé través de la Disciplina Operativa y la aplicació aplicación de las 12 mejores prá prácticas internacionales de SSPA, Los esfuerzos de Petró Petróleos Mexicanos se orientan a la consolidació consolidación de un solo sistema para la administració administración de la Seguridad, Salud y Protecció ó n Ambiental. Protecci

Subsistema de Administración de SSPA

12 mejores prácticas internacionales de SSPA

Disciplina Operativa

Subsistema de Administració Administración de la Seguridad de los Procesos

Subsistema de Administració Administración Ambiental Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo

11

Política y principios SSPA

Polí Política Petró Petróleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud y la Protecció Protección Ambiental

Principios La Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental son valores con igual prioridad que la producció producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir La Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental son responsabilidad de todos y condició condición de empleo En Petró Petróleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la protecció protección y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Seguridad, Salud y Protecció ó n Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo Protecci

12

Sistema PEMEX-SSPA El sistema PEMEX-SSPA es el conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes entre sí, que toma las 12 Mejores Prácticas Internacionales como base del Sistema y organiza los elementos restantes en tres subsistemas que atienden la Seguridad de los Procesos, la Salud en el Trabajo y la Protección Ambiental, el cual incluye y define, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, y los recursos necesarios para dar cumplimiento a la política, los principios y los objetivos de Petróleos Mexicanos en la materia y está alineado y enfocado en el proceso homologado definido para el mismo fin. MACROPROCESO SSPA

Administració Administración de Riesgos SSPA

Planeació Planeación SSPA PLANEAR

HACER

VERIFICAR

ACTUAR

Análisis de incidentes y accidentes

Auditorías efectivas

Altos estándares de desempeño

Motivación progresiva

ASP

Capacitación y entrenamiento

Comunicaciones efectivas

Papel de la función de SSPA

Responsabilidad línea de mando

Organización estructurada

Metas y objetivos agresivos

Política de SSPA

Compromiso visible y demostrado

SAST

Aná Análisis, Cumplimiento y Mejora

Medició Medición y Evaluació Evaluación

SAA

12 Mejores Prácticas Internacionales

13

Subsistema 12 Mejores Prácticas Internacionales Motivación Progresiva Comunicaciones Efectivas

12

11

1

Capacitación y Entrenamiento 10 Continuo Informes y Análisis de Incidentes

Compromiso Visible y Demostrado

2

9

Política de SSPA

3

Responsabilidad Línea de Mando

Un solo sistema para PEMEX

Auditorías Efectivas

8

7 Papel de la función de SSPA

4

Organización Estructurada

5 6

Metas y Objetivos

Disciplina Operativa

14

Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos Administración de Cambios Menores Integridad Mecánica

14 13

Revisiones de Pre arranque

Aseguramiento de Calidad

Auditorias

Planeación y Respuesta a Emergencias

Tecnología del Proceso

1

12

Análisis de Riesgos de Procesos

2

11

3

10

4 9

5 8

Administración de Cambios de Personal

7

Procedimientos de Operación y Practicas Seguras

Administración de Cambios de Tecnología

Entrenamiento y Desempeño

6 Contratistas

Investigación de Incidentes

15

Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo: Objetivo 2008: Capacitación e Implantación del Subsistema Objetivos, metas, programas e indicadores Primeros Auxilios y Respuesta Medica a Emergencias Vigilancia a la salud Compatibilidad Puesto Persona Capacitación y Comunicación de Riesgos Selección del EPPE

13 13

14 14

11

Agentes Físicos Agentes Químicos

22

12 12

33

11 11

44

10 10

Agentes Biológicos Factores Ergonómicos

Un solo sistema para PEMEX

55

99 88

Servicios para el personal

77

Factores Psicosociales

66 Programa de Conservación Auditiva

Ventilación y calidad del aire

16

Subsistema de Administración Ambiental: Objetivo 2008: Capacitación e Implantación del Subsistema Revisión por la dirección

No conformidad, acción correctiva y acción preventiva Evaluación del cumplimiento legal

Seguimiento y medición de las operaciones

Requisitos legales y otros requisitos

1

15

Mejores prácticas ambientales Auditorias ambientales

Aspectos ambientales

2

14

13

Objetivos, metas, programas e indicadores

3

12

4

11

Un solo sistema para PEMEX

5

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formación y toma de conciencia

10

Plan de respuesta a emergencias

6 9 8

7

Control operacional

Comunicación interna y externa

Control de documentos y registros

17

Organización para el PEMEX-SSPA BFacilita y apoya el proceso de

BResponsable de implantación BRinde cuentas por el

implantación

Política

BGenera y comunica

desempeño BEjecuta en base a documentos

O A

DE

MA ND

Procedimientos Específicos

A AD UR CT RU ST NE

Procedimientos Generales

BApoya la capacitación

IÓ AC

LIN E

BOrganización de apoyo a la línea

IZ AN

BDesarrollo del personal

Tablas SSPA Guías Técnicas Protocolos de Auditorias Guías de Autoevaluación

G OR

BGestión de recursos

procedimientos

Manual

Procedimientos Operativos o Instrucciones operativas específicas ó Instrucciones de Trabajo e Instructivos Registros

FUNCIÓN SSPA B Asesora y apoya a la línea de mando y a la organización estructurada B Norma, evalúa y audita el proceso de ejecución e implantación del sistema.

18

6 00

Accidentalidad en PEMEX, 1938 a 2009 5 00

4 00

3 00

2 00

Sistemas SSPA 99.75 74.95

100.8

75.3

1 00

47.01 17.48

0.67 2.68

1.5

1.06

0.6 0.47

0.48 0

1938 1950 1963 1964 1975 1987 1998 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Índice de Frecuencia

19

Evolución Indices de Frecuencia, 1996 - 2009

•La implantación del Sistema PEMEX-SSPA ha permitido a la empresa mejorar su desempeño en Desempeño en PEMEX

4.92

materia de accidentalidad, lo que queda demostrado con la tendencia a la baja de los

3.96

índices de frecuencia:

2.68 1.39

'96

'97

'98

1.50 1.33 1.19 1.00 1.17 1.09

'99

'00

'01

'02

'03

'04

'05

•A diciembre de 2008, el índice de frecuencia 0.67 0.53 0.47 0.48

'06

'07

'08

en PEMEX fue de 0.47 accidentes por millón de horas-hombre laboradas con exposición

'09

al riesgo, lo que representa el mejor desempeño de la empresa en su historia.

Desempeño en PEP

9.04

•PEP obtuvo también en el 2008, su mejor

7.48

desempeño al registrar 0.74 accidentes por 4.66

millón de horas hombre laboradas con 1.76 1.66 1.26 1.14 1.35 1.67 1.20 0.96 1.03 0.74 0.93

'96

'97

'98

'99

'00

'01

'02

'03

'04

'05

'06

'07

'08

'09

exposición al riesgo. •En 2008, las dos regiones marinas de Exploración y Producción tuvieron cero lesiones por exposición al riesgo. 2005-2009 Ejecución Prácticas del Sistema PEMEX-SSPA

20

Ejemplos de su aplicación en instalaciones costa afuera 12 MPI –Establecimiento claro de las responsabilidades de las áreas de SSPA y la línea de mando. –Integración de equipos de liderazgo para la implantación del sistema. –Disciplina operativa como valor integrado para todas las instalaciones –Establecimiento de un sistema de auditorias efectivas ASP –Integración de los dossiers de ingeniería de las instalaciones (plataformas) –Planes de mantenimiento alineados –Manejo efectivo de los cambios de tecnología, personal y de instalaciones. –Elaboración de planes integrales de respuesta a emergencias –Requerimientos de SSPA en actividades de contratistas SAA –Manejo integral de residuos (Recortes de perforación) –Cumplimiento con las disposiciones legales SAST –Establecimiento de planes de verificación médica abordo –Control de factores químicos, biológicos y físicos –Perfiles de salud aplicables a trabajadores con jornadas de trabajo continuas

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Ing. Guillermo Camacho Uriarte Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental Dirección Corporativa de Operaciones Marina Nacional No. 329 Torre Ejecutiva Piso 35 Col. Huasteca México D.F. C.P. 11311 Tel. (55) 1944 9761

22