September 1, 2022 | Author: Anonymous | Category: N/A
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Sector Minería INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
MARCO LEGAL VIGENTE • LEY N.º 29783 – 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modifcada por
LEY N.º 30222. • DECRETO SUPREMO N.º 005 – 2012 – TR Reglamento de la Ley N.º
29783, Ley de Seguridad y Salud en el TTrabajo rabajo y sus modifcatorias. • DECRETO SUPREMO N.º 024 – 2016 – TR Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería, y modifcatoria D. S. N.º 023 – 2017 – TR. • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N.º 375-2008-TR - Norma Básica de
Ergonomía y de Procedimiento Procedimiento de Evaluaci Evaluación ón de Riesgo Disergonómico.
LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Promover una cultura de prevención de riesgos laborales.
Deber de prevenci ón del
Fiscaliz ación y control
Parcipació n de los trabajadore s y sus
emplead or
del Estado
organizacion es sindicales
LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A todos los sectores económicos y de servicios. Empleadores y Trabajadores
Régimen Privado Régimen Público
Fuerza Armada
Trabajadore
y Policíadel Nacional Perú
s por cuenta propia
En aplicación del Principio de Prevención, Prevención, esta incluida
toda persona bajo
modalidad ormava y los trabajadores autónomos. También a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo.
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INDUSTRIA D.S. N° 42-F
HIDROCARBUROS D.S. N° 043-2007-
CONSTRUCCIÓN D.S. N° 010-2009-
EM
VIVIENDA
AGRICULTURA SALUD EDUCACIÓN TRANSPORTES TELECOMUNICACIONES
MINERÍA MINERÍA D.S. N° 024-2016EM
PESCA D.S. N° 010-73-PE
ELECTRICIDAD R.M. N° 111-2013MEM-DM
Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos contenidos en la Ley y el Reglamento, Reglamento, prevalecerán sobre éstos.
Las actividades a las que alcanza el D.S. N.° 024-2016-EM son: a) Las acvidades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superfcie o subterráneos de minerales metálicos y no metálicos: 1. Exploraci Exploración ón (peror (peroración ación diam diamanna, anna, crucer cruceros, os, trincher trincheras, as, entre o otros). tros). 2. Explotació Explotación n (desarrollo, prep preparación, aración, explotación explotación propia propiamente mente dicha, depó depósitos sitos de minerale minerales, s, desmontes y relaves, entre otros). 3. Benefcio (lav (lavado ado metalúrgic metalúrgico o del mineral extraído extraído,, preparación mecánic mecánica, a, concentración, lixi lixiviación, viación, adsorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, undición, refnación, entre otros). 4. Almacenam Almacenamiento iento de concentr concentrados ados de mineral, carbón acvado, acvado, refnados, min minerales erales no metál metálicos, icos, relav relaves, es, escorias y otros. 5. Sistema de transpo transporte rte minero (ajas trans transportadoras portadoras,, tuberías o mineroducto mineroductos, s, cable carriles, entre otros otros). ). 6. Labor general (v (venlación, enlación, de desagüe, sagüe, izaje o extr extracción, acción, entre dos o más co concesiones ncesiones de di dierente erentess tulares de acvidades mineras). 7. Acvidades de cierre de mina minass (cierre temporal temporal,, progresiv progresivo o y fnal de componentes) y/o acvi acvidades dades de cierre de pasivos ambientales mineros en la etapa de ejecución de cierre y de reaprovechamiento de pasivos.
Las actividades a las que alcanza el D.S. N.° 024-2016-EM son: b) Acvidades conexas a la acvidad minera: • Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos, anexastuberías o complementarias, tanques deinstalaciones almacenamiento, en general, generadores eléctricos, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros pos de prestación prest ación de servicios.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
• Proporciona un instrumento con el que se conseguirá disminuir los accidentes
laborales y enermedades ocupacionales de los trabajadores. • Brindar condiciones mínimas de Seguridad y Salud en el Tr Trabajo abajo (SST).
Considerando:
Tipo de empresa
Nivel de exposición a peligros y riesgos Candad de trabajadores expuestos
RESPONSABILIDADES ADES DEL RESPONSABILID EMPLEADOR DENTRO DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Entregar a cada trabajador copia del RISST Realizar mínimo 04 capacitaciones al año en SST Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en cursos de SST Elaborar mapa de riesgos
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN • Documentación
EL TRABAJO Libro de Actas del Acto de Elección del Comité de SST
SGSST
Libro de Actas del Comité de SST
Políca y objevos en materia de SST
Registros
RISST
IPER
Programa Anual de SST Planifcación de Acvidad
Mapa de
Prevenva
Riesgo
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN Debe contener inormación mínima EL TRABAJOestablecida mediante R.M. N° 050-2013-TR TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Empresa de Alto Riesgo
Pequeña Empresa/ Régimen General
Micro Empresa
Inspecciones internas de seguridad y salud
Estadísca de seguridad y salud
Equipos de seguridad o emergencias Inducción, capacitación, entrenamiento entrenamiento y simulacros de emergencias
Auditorías**
Accidentes de trabajo, enermedades enermedades ocupacionales, incidentes peligrosos Exámenes médicos ocupacionales*
Monitoreo de agentes sicos, químicos, biológicos, psicológicos y actores de riesgo disergonómicos.
Seguimiento (monitoreo, inducción, entrenamiento y simulacros de emergencias, emergencias, equipos de segu seguridad) ridad)
Evaluación del SGSST (auditoría, inspecciones internas)
MATERIAS OBJETO DE EVALUACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Evaluación Condiciones de seguridad
Planes y Programas de SST
Estándares de seguridad
Máquinas y equipos de trabajo
Gesón interna de SST Equipos de Protección Personal (EPP)
Estándares de higiene ocupacional
PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SUB SECTOR MINERÍA.
Objeto: Contar con un instrumento técnico normavo que establezca de orma clara y precisa las reglas y criterios para el adecuado ejercicio de la unción Inspecva en el sub sector minería.
Se eectuó considerando considerando lo dispuesto en la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento y el Decreto Supremo N° 24-2016-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería y su modifcatoria aprobada por Decreto Supremo N° 23-2017-EM.
Producto normavo consensuado entre OSINERGMIN, MINTRA y SUNAFIL: Se llevaron a cabo reuniones con OSINERGMIN, se recibieron observaciones y comentarios coment arios de dicha endad.
Vinculante para todas las dependencias que conorman el Sistema Inspecvo del Trabajo.
PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN MATERIA MA TERIA DE SEGURIDAD Y SALUD S ALUD OCUP OCUPACIONAL ACIONAL EN EL SUB SECTOR MINERÍA. Disposiciones relevantes en el Protocolo :
El estricto cumplimiento del arculo 68 de la LSST. LSST . Énasis en responsabilidad de la empresa principal respecto del deber de prevención en SST de todo el personal que se encuentre en sus instalaciones.
El tular minero debe brindar facilidades para recorrer las instalaciones o áreas del centro de trabajo según la materia en SST a verifcar. El inspector comisionado toma en cuenta la “Lista de vericación de materias de SSO – Sub Sector Minería”, Minería”, la misma que se encuentra anexa al Protocolo.
PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN E N MATERIA D SEGURIDAD Y SALUD OCUP O CUPACIONAL ACIONAL EN EL SUB SECTO MINERÍA.
Resultado
de scalización especial: especial:
El inspector presenta sus resultados resultados inormando sobre las debilidades del SGSST, incluyendo análisis de incidentes registrados y medidas correcvas para siguiente fscalización programada. Medida
de suspensión parcial o total de operaciones: operaciones :
Fiscalización Fiscalizació n Especial
De persisr los accidentes mortales en la misma unidad minera, la autoridad competente puede disponer la suspensión prevenva parcial o total por el periodo necesario para una revisión de emergencia de la gesón de SSO en la unidad minera. Se dispone la parcipación de instuciones o especialistas cuyos costos asume el tular de la acvidad minera.
PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN MA M ATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SUB SECTOR MINERÍA. Fiscalización Fiscalizac ión Especial
Medida de suspensión parcial o total de operaciones: operaciones :
Evaluación a cargo de autoridad competente que puede ser: OSINERGMIN
Inraestructura
SUNAFIL
Normava en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Base legal: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, Decreto Supremo N° 024- 2016-EM.
PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SUB SECTOR MINERÍA.
Procedimiento Inspecvo de SST en Minería. Minería . Base legal: - Resolución de Superintendencia N° 22-2017-SUNAFIL, Disposiciones Generales para la agregación temporal, tempor al, asignación de actuaciones inspecvas y generación de órdenes de inspección en SST en minería, hidrocarburos hidrocarbur os y electricidad. - Resolución de Superintendencia N° 25-2014- SUNAFIL/INSSI, Resolución de Superintendencia que delega en la INSSI la acultad de expedir órdenes de inspección sobre las materias transeridas por la LSST.
INSSI genera orden de inspección Inspector(es) comisionado(s) realiza actuaciones inspecv inspecvas as
RESUL RESULTTADOS DE ACTUACIONES INSPECTIVAS IN SPECTIVAS
Informe de Actuaciones Inspecvas
Acta de Infracción
Se emite si en el desarrollo de las actuaciones de invesgación no se hubiera comprobado la comisión de inracciones, dando fn a la etapa de fscalización. En estos casos, la autoridad competente dispone el archivo del expediente.
Transcurrido el plazo otorgado para que el sujeto inspeccionado subsane sin las inraccion inracciones es adverdas por el inspector hayan sido subsanadas, se exende el acta de inracción, dando fn a la etapa de fscalización. Conene la propuesta de sanción y, en su mérito se inicia el procedimiento sancionador.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Los empleadores con sindicatos mayoritarios, mayoritarios, incorporan un miembro del respecvo sindicato sin en calidad de observador, voz ni voto. voto.
Los trabajadores eligen eligen sus representantes, tulares y suplentes, ante el comité, con excepción del personal de dirección y de confanza.
D.S. N° 005-2012-TR, Art. 48° Art. 61° y ANEXO 3 (modificado D.S. 023-2017-EM)
El empleador empleador conorme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica designa a sus representantes,, tulares y suplentes ante el Comité representantes de Seguridad Salud Ocupacional, personal comité entre debe elcontar con dirección yy conanza, El comité un Reglamento de Constución y Funcionamiento, un asimismo debe incluir: GeUP. Gere rent ntee Gener General al o la la máxi máxima ma aut autori orida dad d de la UM a) o b) Ger Gerent entee de de Se Segur gurida idad d y Salud Salud O Ocupa cupacio cional nal.. c) Mé Médi dico co de SSal alud ud Ocu Ocupa paci cion onal al.. d) Otros Otr integra integ rant ntes: es: tulares tular es acvidad y suplent suplentes es designados designa poros escrito por el tular de minera minera. . dos
El titular de la actividad minera debe identificar permanentemente los peligros, evaluar los riesgos e implementar medidas de control, con la participación de todos los trabajadores en: Los problemas potenciales que no previeron durante el diseño o el análisis de tareas
En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecución de las tareas
Las deficiencias de las maquinarias, equipos, materiales e insumos
El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales, equipos o maquinarias
Las acciones inapropiadas de los trabajadores
Las deficiencias de las acciones correctivas
JERARQUÍA DE LOS CONTROLES RAÍZ DEL PELIGRO
MÁS EFECTIVO ELIMINACIÓN
FUENTE SUSTITUCIÓN CONTROLES DE INGENIERÍA SEÑALIZACIÓN,
MEDIO
ADVERTENCIAS Y/O CONTROLES ADMINISTRATIVOS
EFECTIVIDAD DE CONTROLES
EQUIPO DE
RECEPTOR
PROTECCIÓN PERSONAL
MENOS EFECTIVO
TIPOS DE IPERC
IPERC de línea base: punto de partida, para el proceso Evaluación inicial de riesgos como diagnóstico del estado de la SST. IPERC específico: asociado con el manejo del cambio.
IPERC continuo: identificación de peligros y evaluación de riesgos como parte de la rutina diaria. El titular de actividad minera debe elaborar la línea base del IPERC, de acuerdo al ANEXO Nº 8.
IPERC DE LÍNEA BASE ESTABLECE DÓNDE ESTÁ EN EVALUACIÓN DE RIESGOS
Determina si todos los peligros están identificados. Ámbito del IPERC (determina áreas críticas). Evalúa riesgos asociados con los peligros identificados. Identifica dónde están los riesgos críticos. Identifica necesidades de entrenamiento. Establece las prioridades para tomar las medidas de control y las adopta. Identifica la legislación vigente e materia de SST Analiza los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de los trabajadores
LA LÍNEA BASE DEL IPERC SERÁ ACTUALIZADA ANUALMENTE Y CUANDO: a) Se rea reali lice cen n cam cambi bios os en lo los s pro proce cesos sos,, equipos, materiales, insumos, herramientas y ambientes trabajo que afecten la seguridad y de salud ocupacional de los trabajadores. b) Oc Ocur urra ran n inci incide dent ntes es pel pelig igro roso sos. s. c) Se di dicte cte ca camb mbio ios s en la le legi gisl slac ació ión. n. En toda labor debe mantenerse una copia del IPERC de Línea Base actualizado de las tareas a realizar. Estas tareas se realizarán cuando los controles descritos en el IPERC estén totalmente implementados.
IPERC ESPECÍFICO ESTE IPER ESTÁ ASOCIADO CON EL CONTROL DEL CAMBIO CAMBIO Y SE DEBE CONSIDERAR LO SIGUIENTE: Cambios en estándares y PETS. Cambios en el sistema de trabajo u operacionales. Cambio de herramientas, equipos y maquinarias. Introducción de químicos nuevos y fuentes de energía. Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez. Proyectos o cambios nuevos abandonadas/antiguas. s. Reactivación de labores abandonadas/antigua
Trabajadores nuevos
IPERC CONTINUO Es un proceso mental que se realiza dentro y fuera del trabajo y es utilizado en dos niveles:
Trabajadores
Equipo, liderado por el supervisor
IPERC CONTINUO ¿QUIÉNES? TRABAJADORES Y EQUIPOS EQUIPOS ¡TODOS LOS DÍAS Y CADA MOMENTO¡ ¿CUÁNDO? la rutina Efectuarlo diariamente, debe ser parte de la en toda tarea. cubiertos. Para identificar problemas no cubiertos. Debe ser parte de la actividad fuera de trabajo. Se puede aplicar en casa, en el camino, en el viaje, etc. Se utiliza: check list, revisión y registro de equipos, inspecciones mensuales, PETAR, mantenimiento preventivo, ATS, auditorías.
Av. Salaverry 655 – 2do. Piso. Av. Jesús María, Lima - Perú. TContact eléono:Center: (511) 390 2800. (511) 390 2777.
Muchas gracias Búscanos como
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