SSC Manual Conocimientos Basicos Policia Preventiva 2005

Secretaría de

Seguridad Ciudadana

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

Conocimientos básicos de la Policía Preventiva

Primera Edición · 2005 Consejo Académico Consultivo Región Occidente

Manual

Conocimientos básicos de la Policía Preventiva Primera Edición · 2005

Consejo Académico Consultivo Región Noreste

Manual

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

Consejo Académico Consultivo Región Occidente

Directorio Secretariado Ejecutivo Dirección General de la Academia Nacional de Seguridad Pública Dirección General Adjunta del Servicio Nacional de Carrera Dirección del Servicio Nacional de Carrera Editor Dra. Anka Badurina Haemmerle Coordinadora de Relaciones con el Público

Diseño y diagramación Luciano Frias R. Fecha de la edición Enero 2006

Información El Manual de Conocimientos Básicos de la Función Policial se encuentra dirigido a la formación inicial y continua de los policías preventivos. Ha sido realizado por la Dirección General de la Academia Nacional de Seguridad Pública y fue modificado por última vez en junio 2005. Esta edición está a cargo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Gobierno del Estado de Querétaro.

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Índice Presentación 1. Marco jurídico 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9.

Importancia del policía preventivo dentro de los fines del Estado Limitaciones al policía preventivo Régimen del policía preventivo Sistema Constitucional de Seguridad Pública Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública Concepto de Seguridad Pública Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 Programa Nacional de Seguridad Pública 2001-2006 Leyes administrativas 1.9.1. Ley de Justicia Cívica o Cultura Cívica 1.9.2. Orden Público 1.9.3. Lugares en que debe actuar un policía preventivo 1.9.4. Infracciones administrativas 1.9.5. Flagrancia administrativa 1.10. Leyes Penales 1.10.1. Delito 1.10.2. Delito flagrante 1.10.3. Códigos Penales 1.10.4. Código Penal Federal 1.10.5. Otros delitos 1.11. Otras leyes 1.11.1. Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura 1.11.2. Ley Federal contra la Delincuencia Organizada 1.12. Derechos Humanos y Garantías Individuales 1.12.1. Fuente interna 1.12.2. Fuente externa 1.12.3. Comisión Nacional de los Derechos Humanos y Comisiones Locales 1.12.4. Derechos Humanos del personal de Seguridad Pública 1.13. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas 1.14. Ley de Seguridad Pública 1.14.1. Correctivos disciplinarios 1.14.2. Suspensión temporal 1.14.3. Causas de destitución Cuestionario de repaso

2. Ética y deberes policiales 2.1. Deberes mínimos del policía preventivo derivados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2.2. Deberes del policía en los ámbitos estatal y municipal 2.3. Principios y deberes de carácter internacional 2.3.1. Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley 2.3.2. Declaración sobre la policía 2.4. Legislación Internacional 2.5. Consejo de Honor y Justicia Cuestionario de repaso

3. Principios generales de la intervención policial 3.1. Aspectos básicos de la criminología 3.2. Principios generales de la intervención policial

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3.3. Estrategia, táctica y técnica 3.3.1. Estrategia 3.3.1.1. Elementos de la estrategia 3.3.2. Táctica policial 3.3.2.1. Principales factores de la táctica 3.3.3. Técnica policial 3.3.4. Uso razonable de la fuerza 3.3.5. Escala del uso razonable de la fuerza 3.3.6 Uso excepcional de las armas 3.4. Principales técnicas policiales 3.4.1. Técnicas de prevención 3.4.2. Tácticas defensivas 3.4.3. Técnicas de defensa policial (Técnicas de golpe y bloqueo) 3.5. Uso del bastón PR-24 3.5.1. Técnicas fundamentales para la portación del Bastón PR-24, postura y posición del usuario 3.5.2. Puntos vitales del cuerpo humano 3.6. Técnicas de esposamiento 3.6.1. Tipos de esposas 3.6.2. Principios para el uso de las esposas 3.6.3. Tipos de esposamiento 3.7. Técnica de registro 3.7.1. Principios del registro preventivo 3.8. Técnica de cacheo 3.8.1. Principios del Cacheo 3.8.2. Tipos de Cacheo 3.9. Vigilancia 3.9.1. Vigilancia o patrullaje a pie 3.9.2. Posibles acciones relacionadas con el patrullaje a pie 3.9.3. Vigilancia en carro radiopatrulla (CRP) 3.9.4. Control de presuntos infractores o delincuentes dentro de un automóvil, desde un carro radiopatrulla (CRP) 3.9.5. Cierre de sector 3.9.6. Trato con el presunto responsable 3.10. Mantenimiento y restauración del orden público 3.10.1. Definición de Orden Público: 3.10.2. Marco Legal 3.10.3. Actuación de los cuerpos de seguridad encargados del mantenimiento del orden público 3.11. Intervención policial en situaciones de emergencia 3.11.1. El control de la Seguridad Pública en los desastres 3.11.2. Parte técnica 3.11.3. Medidas de prevención

4. Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo 4.1 Observación, descripción e identificación de un presunto responsable 4.2 Metodología de la investigación criminalística en el lugar de los hechos y/o hallazgo 4.3 Indicio 4.4 Preservación del lugar de los hechos 4.5 Reglas que debe seguir un policía preventivo para proteger y preservar el lugar de los hechos 4.6 Metodología en el lugar de los hechos y/o hallazgo 4.7 Redacción del parte de novedades y el parte informativo 4.8 Elementos básicos del parte de novedades y del parte informativo 4.9 Cómo debe redactarse un parte de novedades o informativo 4.10 Documentos comúnmente utilizados

5. Primeros auxilios 5.1 Reglas Generales 5.1.1. ¿Qué debe hacerse? 5.1.2. ¿Qué no debe hacerse?

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Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

5.2. 5.3. 5.4. 5.5.

5.6. 5.7.

5.8.

5.9.

5.10.

5.11.

Evaluación de la escena Servicio de emergencias Los signos vitales Valoración del paciente o lesionado 5.5.1. Evaluación del estado físico 5.5.2. Evaluación físico-anatómica El ABC de la reanimación Soporte básico de vida 5.7.1. Reanimación cerebro cardiopulmonar 5.7.2. Técnica de compresión en el pecho 5.7.3. Ciclos de compresiones e insuflaciones 5.7.4. Convulsiones 5.7.4.1. Manejo Manejo prehospitalario del parto normal y atención del recién nacido 5.8.1. Signos y síntomas del trabajo de parto: 5.8.2. Etapas del parto Hemorragias 5.9.1. Definición 5.9.2. Clasificación 5.9.3. Métodos de contención de hemorragias Manejo del shock 5.10.1. Definición 5.10.2. Clasificación 5.10.3. Datos 5.10.4. Tratamiento de urgencia 5.10.5. Peligros Heridas 5.11.1. Definición 5.11.2. Clasificación e identificación de las heridas 5.11.3. Tratamiento de urgencia 5.11.4. Heridas Especiales 5.11.4.1. Definición 5.11.4.2. Clasificación 5.11.5. Identificación de las heridas especiales 5.11.6. Tratamiento de urgencia

6. Acondicionamiento físico para el policía 6.1. La nutrición 6.1.2. Características que debe tener la nutrición 6.2. Acondicionamiento físico 6.2.1. ¿Qué es la preparación física? 6.2.2. Beneficios de la preparación física 6.2.3. Recomendaciones para la actividad física 6.2.4. ¿Qué son las capacidades físicas? 6.2.4.1. ¿Cuáles son las capacidades físicas? 6.2.4.2. Parámetros para la autoevaluación 6.2.5. Descripción de los ejercicios para la autoevaluación 6.2.6. Programa mensual personalizado 6.2.7. Escala de medición en la preparación física aplicable a policías

7. Armas de fuego (uso de) 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.

Definición Clasificación Instrucción preparatoria de tiro Postura, posición y alineación Técnicas fundamentales Tiro de reacción policial

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7.7. Tiro táctico de defensa 7.7.1. Posiciones de tiro de reacción 7.8. Tiro de barricada 7.9. Medidas de seguridad de observancia general 7.10. Medidas de seguridad durante el servicio o en acción 7.11. Fundamentos de tiro con pistola 7.12. Fundamentos de tiro con arma larga 7.13. Ciclo de disparo 7.13.1. Interrupciones de disparo 7.13.1.1. Factores que influyen en las interrupciones de disparo 7.13.1.2. Fallas más comunes que se presentan durante las cuatro fases del ciclo de disparo Cuestionario de repaso

Bibliografía

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Presentación La Dirección General de la Academia Nacional de Seguridad Pública, de conformidad con los artículos 23 y 24 de la Ley, presentó al Consejo Nacional de Seguridad Pública, a los Secretarios de Seguridad Pública y Secretarios Ejecutivos de los Consejos Estatales el Manual de Conocimientos Básicos de la Función Policial, en el cual participaron en su análisis y revisión diversas Entidades Federativas, durante los años 2002 y 2003. El Manual de Conocimientos Básicos de la Función Policial se encuentra dirigido a la Formación Inicial y Continua de los policías preventivos y su objeto es establecer la equivalencia de los contenidos mínimos de Planes y Programas, el Servicio Nacional de Carrera de la Policía Preventiva, homologar los conocimientos de los policías preventivos, fortalecer y sistematizar sus conocimientos durante la formación y ejercicio de su función, apoyar el proceso obligatorio y permanente de profesionalización y facilitar la acción coordinada entre corporaciones de seguridad pública. A lo largo de su aplicación, las Entidades Federativas lo han complementado con importantes aportaciones, temas específicos, derivados de su legislación local y municipal, códigos de ética, información sobre sus armas específicas y con todas las demás particularidades y necesidades regionales, estatales y municipales requeridas para su mejor instrumentación, lo cual ha hecho posible el diseño y aplicación del Cuestionario Maestro durante los años 2004 y 2005, para determinar el nivel de conocimientos de los policías preventivos del país, lo que ha permitido evaluar a la fecha a más de 80 mil policías y determinar los Módulos donde los policías preventivos reflejan sus mayores requerimientos de capacitación. En base a esas experiencias y por Acuerdo de la Reunión Nacional de Consejos Académicos Consultivos, el Consejo Académico Consultivo de la región Noreste se ha abocado a la tarea de actualizar el Manual de Conocimientos Básicos de la Función Policial, con la participación de las Entidades Federativas y los titulares de las instituciones nacionales de formación que integran la región, a fin de proceder a rediseñar los Planes y Programas y homologar los conocimientos de los policías preventivos en todo el territorio nacional. Así mismo, dentro del proceso de revisión de planes y programas de estudio, se detectó la existencia de asignaturas plenamente vigentes que no contaban con un vínculo dentro del Manual de Conocimientos Básicos de la Función Policial. Por esta razón se agregaron al Manual los contenidos relativos a: Mantenimiento y Restauración del Orden Público. Intervención Policial en Situaciones de Emergencia. Dirección y Control de Tránsito. Uso del Bastón PR-24. Aspectos Básicos de Criminología. El presente Manual es el resultado de esas acciones de coordinación. Es importante destacar que, por razones didácticas, en los Módulos 3 al 7, las fotos, ilustraciones y diagramas se encuentran en los Manuales específicos de Defensa Personal, Bastón PR-24, Esposamiento, Manejo Táctico del Vehículo, Preservación del Lugar de los Hechos, Intervención Policial en situaciones de emergencia, Mantenimiento y restauración del Orden Público, Vialidad, Armas de Fuego, Primeros Auxilios y Acondicionamiento Físico, los cuales, a su vez, se enriquecerán con las aportaciones permanentes de las Entidades Federativas.

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1.

Marco jurídico

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1.1

Importancia del policía preventivo dentro de los fines del Estado

El policía preventivo es el colaborador directo del estado democrático de derecho en el cumplimiento de sus fines fundamentales de: 1. Seguridad 2. Justicia El policía preventivo es el guardián del orden público. Como encargado de la vía pública y en relación directa con el pueblo, atiende los numerosos problemas de la vida cotidiana que reclaman el orden y la paz para alcanzar las metas de la vida social. El policía preventivo es la primera línea de batalla en contra del desorden; es quien, en su caso, reprime desmanes y abusos; regula el tránsito vehicular cuando es necesario; realiza detenciones en flagrancia; evita los escándalos y los daños sociales; impide accidentes de los niños; vigila; interviene; cuida el arreglo de la ciudad; el funcionamiento de los servicios públicos; es el primero en llegar al lugar de los hechos y, en muchas ocasiones, presta los primeros auxilios. Además de todo lo anterior, el policía preventivo previene y combate desde delitos menores hasta los más graves, tales como: homicidio, lesiones, daño en propiedad ajena, delitos contra la salud, violación, secuestro, maltrato, abuso de confianza, etcétera.

1.2

Limitaciones al policía preventivo

En un estado democrático, como el Estado Mexicano, todo lo anterior debe de ser llevado a cabo por un policía preventivo. En el cumplimiento de sus funciones, el policía preventivo debe asegurar en todos los casos, el ejercicio de las libertades de los mexicanos y los extranjeros que habiten o visiten el país; respetar las tendencias y tolerar la diversidad ideológica. Como parte de una labor gubernamental de equilibrio, debe hacer prevalecer siempre el interés público, si es necesario y como último recurso, mediante la sanción. Por ello, el policía preventivo tiene a su cargo mantener los tres elementos indispensables de la convivencia social: 1. La tranquilidad 2. La seguridad pública 3. La salubridad pública

1.3

Régimen del policía preventivo

De esta manera, el régimen del policía preventivo se encuentra constituido por el conjunto de facultades y funciones que le impone la ley para vigilar y limitar la acción de los particulares, cuando éstos transgreden una disposición administrativa o cometen un delito.

10 Marco Jurídico

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Actualmente en México, debido a la complejidad de la delincuencia, la responsabilidad del policía preventivo no puede entenderse de manera aislada, como limitada a su Municipio, o a su Estado o al Distrito Federal. La complejidad que plantea el problema del combate a la delincuencia exige que el policía preventivo lleve a cabo sus funciones en coordinación con los demás cuerpos de seguridad pública. Por esta razón se creó el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

1.4

Sistema Constitucional de Seguridad Pública

Para cumplir con la función del Estado de salvaguardar la integridad y derechos de las personas y preservar las libertades, el orden y la paz pública, la Constitución estableció, en el artículo 21, que la Seguridad Pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en sus respectivas competencias. En el mismo artículo, la Constitución señala también que las instituciones policiales se regirán por los principios de: 1. 2. 3. 4.

Legalidad Eficiencia Profesionalismo Honradez

Esos principios, dentro de nuestro sistema jurídico, alcanzan la más alta jerarquía legal. Por ello se encuentran en la Constitución, es decir, en la Ley Fundamental que contiene los valores sociales que permiten la vida en común, la paz y la convivencia entre los mexicanos. Para alcanzar esos principios y esos objetivos, la misma Constitución ordena a la Federación, a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios, coordinarse para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública, y así conjuntamente prevenir y combatir a la delincuencia en todo el territorio nacional, a fin de preservar nuestros valores fundamentales. Para lograrlo, el Congreso de Unión emitió la ley que permite llevar a la práctica cotidiana esos principios esenciales de convivencia.

1.5

Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública

En diciembre de 1995, el Congreso de la Unión aprobó la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de observancia nacional, que reglamenta los mandatos constitucionales en diferentes apartados. Entre ellos, los siguientes: Reglas para la Actuación y Formación de los Integrantes de las Instituciones Policiales, para que se apeguen a los Principios Constitucionales de Legalidad, Eficiencia, Profesionalismo y Honradez. Artículo 22. Para que la actuación de los integrantes de las instituciones policiales se apegue a los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, las

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instancias de coordinación del Sistema Nacional promoverán que en las normas aplicables se prevean, como mínimo, los deberes siguientes: I.

Conducirse siempre con apego al orden jurídico y respeto a los derechos humanos.

II.

Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho.

III.

Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por su raza, religión, sexo, condición económica o social, preferencia sexual, ideología política o por algún otro motivo.

IV.

Abstenerse en todo momento y bajo cualquier circunstancia de infligir, tolerar o permitir actos de tortura u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente.

V.

Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que, en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico, realice la población.

VI.

Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción.

VII.

Abstenerse de realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables.

VIII. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas en tanto se ponen a disposición del Ministerio Público o de la autoridad competente. IX.

Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda.

X.

Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos y cumplir con todas sus obligaciones, siempre y cuando sea conforme a derecho.

XI.

Preservar el secreto de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, con las excepciones que determinen las leyes.

1.6

Concepto de Seguridad Pública

Con fundamento en la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, podemos llegar al siguiente concepto de seguridad pública: Es la función estatal a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en sus respectivas competencias, que comprende todas aquellas actividades dirigidas a la prevención y persecución de infracciones y delitos; la imposición de las sanciones

12 Marco Jurídico

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administrativas; la reinserción social del delincuente y del menor infractor y, en general, todas las que contribuyen a alcanzar los fines superiores de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública. En esta definición encontramos los siguientes elementos: 1. La seguridad pública es una función estatal que comprende las siguientes actividades: a. Prevención de delitos e infracciones. b. Persecución de delitos. c. Impartición de justicia. d. Reinserción social del delincuente y del menor infractor. 2. Estas actividades corresponden a las siguientes autoridades: a. Policía Preventiva, prevenir delitos e infracciones y prevenir la comisión de faltas de carácter administrativo. b. Ministerio Público y Policía Judicial (Ministerial o Investigadora): investigar y perseguir delitos. c. Jueces y Tribunales: impartición de justicia. d. Administración pública: reinserción social del delincuente y del menor infractor. 3. Entre los fines superiores que persigue la función estatal de seguridad pública están: a. Salvaguardar la integridad y derechos de las personas. b. Preservar las libertades, el orden y la paz pública. En la realización de los fines y objetivos de la seguridad pública, al policía preventivo le corresponden la garantía y salvaguarda de los derechos e intereses del individuo, de la sociedad y del propio gobierno. Esto significa, preservar la vida e integridad de las personas y permitirles el libre ejercicio de sus derechos. En ello se incluyen todas las personas y toda clase de derechos: garantías constitucionales y sociales, derechos patrimoniales, públicos y privados. Aquí queda también incluida la protección de instalaciones y servicios estratégicos del país, como un factor de especial importancia. Todos estos fines se deben alcanzar de manera ordenada y sistemática a través del Sistema Democrático de Planeación Nacional.

1.7

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral de país, y debe obedecer a los fines y objetivos establecidos por la Constitución; entre ellos, de manera destacada, la seguridad pública. El Plan Nacional de Desarrollo tiene carácter obligatorio. En materia de seguridad pública, obliga a los policías preventivos a: 1. Garantizar la seguridad pública mediante la acción de prevención del delito. 2. Garantizar la libertad, la integridad física y el patrimonio de la población como base para nuestro desarrollo integral. 3. Otorgar certidumbre, confianza, orden y estabilidad como objetivo de la seguridad pública. 4. Promover y coadyuvar en la cultura de la denuncia. 5. Prevenir el delito para garantizar la seguridad ciudadana en lo relativo a todos sus derechos. 13

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Para alcanzar esos objetivos, es necesario que los policías tengan altos niveles de profesionalización y que, por tanto, sus corporaciones establezcan mecanismos de: a. b. c. d. e.

Reclutamiento. Selección. Capacitación. Profesionalización. Inspección, supervisión y seguimiento del desempeño policial.

Con esos mecanismos, el objetivo del Plan es profesionalizar a las policías con el propósito de que los elementos reúnan las siguientes características de actuación: 1. Honestidad. 2. Vocación de servicio. 3. Eficiencia en el desempeño de su trabajo y respeto a los derechos humanos de todas las personas en cualquier circunstancia. 4. Actuar de manera anticipada a la comisión del delito. 5. Mejorar sus acciones estratégicas teóricas y operativas con objeto de reducir los índices del delito. 6. Mejorar el servicio de seguridad pública a que el estado se encuentra obligado. 7. Promover los mecanismos de participación ciudadana en las actividades de prevención provocando confianza en la ciudadanía.

1.8

Programa Nacional de Seguridad Pública 2001-2006

El Programa Nacional de Seguridad Pública es también un instrumento para cumplir las obligaciones del Estado de manera programada y obligatoria. Para establecer los objetivos, prioridades y políticas que regirán las actividades del Estado Mexicano, con fundamento en la Constitución y en el Plan Nacional de Desarrollo, se elaboran diversos programas por sector de actividad. Uno de los sectores más importantes es el de la seguridad pública. El Programa de Seguridad Pública establece los siguientes principios de actuación que debe observar el policía preventivo: 1. Prevenir el delito para garantizar la seguridad ciudadana, para lo cual debe: a. Conocer las causas de comportamiento delictivo. b. Participar de manera coordinada con todas las policías preventivas municipales, estatales, y federales en las acciones que así lo requieran. 2. Coadyuvar dentro del Sistema Nacional de Seguridad Pública mediante: a. Su mejor participación en los sistemas operativos. b. La capacitación y profesionalización. c. El mejor cumplimiento de sus ordenamientos disciplinarios. d. El respeto integral a los derechos humanos. 3. Combatir cotidianamente la corrupción mediante el reconocimiento de: a. La gravedad de la corrupción.

14 Marco Jurídico

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b. La infiltración de la corrupción en la policía y sus efectos negativos para el país. c. El alto grado de impunidad existente. d. La necesidad urgente de erradicar la corrupción mediante: " La prevención, persecución y denuncia de prácticas corruptas. " Coadyuvar con el mejoramiento de la imagen institucional a través de la imagen personal. " Atender quejas de denuncias ciudadanas. " Cumplir con las disposiciones que se deriven del servicio civil de carrera policial para lograr mayores niveles de honestidad disciplina y eficiencia. Dentro de ese marco constitucional, legal y programático, el policía preventivo debe desarrollar todas y cada una de sus funciones específicas. Para desarrollar esas funciones, el policía preventivo debe conocer las leyes administrativas y penales directamente relacionadas con su actividad.

1.9

Leyes administrativas

Las leyes administrativas que regulan la acción sustantiva del policía preventivo son fundamentalmente la Ley de Justicia Cívica y la Ley de Seguridad Pública en sus respectivos ámbitos de competencia. Estas leyes encuentran su fundamento en el Artículo 21 Constitucional, el cual señala que compete a las autoridades administrativas la aplicación de sanciones por las infracciones de los Reglamentos Gubernativos y de Policía, y que esas infracciones y sanciones únicamente consistirán en multa y arresto hasta por 36 horas. Derivado de lo anterior, un policía preventivo debe ejercitar estrictamente sus funciones administrativas sujetándose a la Ley de Justicia Cívica y Ley de Seguridad Pública en sus respectivos ámbitos de competencia, y otros ordenamientos equivalentes en su ámbito de acción.

1.9.1

Ley de Justicia Cívica o Cultura Cívica

! Objeto En lo relativo a esta Ley, el policía preventivo debe saber que este instrumento legal tiene por objeto: 1. Procurar una convivencia armónica entre los mexicanos. 2. Establecer las sanciones por las acciones u omisiones que alteren el orden público.

1.9.2

Orden Público

El orden público se logra mediante: 1. La observancia de las leyes y los reglamentos vigentes. 2. El respeto y preservación de la integridad física y psicológica de las personas, cualquiera que sea su condición, edad o sexo. 3. El respeto al ejercicio de derechos y libertades de terceros.

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4. 5. 6. 7.

El buen funcionamiento de los servicios públicos y aquellos privados de acceso público. La conservación del medio ambiente y de la salubridad general. El respeto, en beneficio colectivo, del uso y destino de los bienes de dominio público. Proponer la participación vecinal y el desarrollo de una cultura cívica que propicie una convivencia armónica y pacífica en el país.

1.9.3

Lugares en que debe actuar un policía preventivo

Con objeto de hacer prevalecer el orden público, el policía preventivo debe alcanzar esos objetivos interviniendo frente a las infracciones administrativas cuando se cometan en: 1. Lugares o instalaciones públicas de uso común o libre tránsito como plazas, calles, avenidas, viaductos, vías terrestres de comunicación, paseos, jardines, parques o áreas verdes. 2. Sitios de acceso público como mercados, centros de recreo, deportivos o de espectáculos. 3. Inmuebles públicos. 4. Inmuebles de propiedad particular, siempre que tengan efectos ostensibles en los lugares públicos. 5. Plazas, áreas verdes y jardines, senderos, calles y avenidas interiores, áreas deportivas de recreo o esparcimiento que formen parte de los inmuebles sujetos al régimen de propiedad en condominio. Una vez conocido el objeto de la Ley Cívica y los lugares en donde se puede cometer la infracción, el policía preventivo debe conocer específicamente los distintos tipos de infracciones:

1.9.4

Infracciones administrativas

Las infracciones cívicas son: 1. Realizar expresiones o actos aislados que se dirijan contra la dignidad de persona o personas determinadas. 2. Producir o causar ruidos por cualquier medio que notoriamente atenten contra la tranquilidad o la salud de las personas. 3. Orinar o defecar en lugares no autorizados. 4. Arrojar, tirar o abandonar en la vía pública animales muertos, desechos u objetos peligrosos para la salud de las personas, permitir que un animal transite libremente, o transitar con él sin tomar las medidas de seguridad necesarias, de acuerdo con las características de cada animal para prevenir posibles ataques a otras personas o animales; azuzarlo o no contenerlo o no recoger las heces fecales del animal. 5. Ingresar a zonas señaladas como de acceso restringido en los lugares públicos sin la autorización correspondiente, impedir o estorbar sin permiso el uso de la vía pública, la libertad de tránsito o de acción de las personas. 6. Para estos efectos, se entiende que existe causa justificada siempre que la obstrucción del. uso de la vía pública, de la libertad de tránsito o de acción de las personas sea inevitable y necesaria, y no constituya en sí misma un fin, sino un medio razonable de manifestación de las ideas, de asociación o de reunión pacífica. 7. Permitir a menores de edad el acceso a lugares que expresamente les esté prohibido. 8. Dañar, maltratar, ensuciar o hacer uso indebido de las fachadas de inmuebles públicos o 16 Marco Jurídico

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

9.

10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

17.

18. 19. 20.

privados, estatuas, monumentos, postes, arbotantes, semáforos, buzones, tomas de agua, señalizaciones viales o de obras, plazas, parques, jardines u otros bienes semejantes. Cubrir, borrar, alterar o desprender los letreros o señales que identifiquen los lugares públicos, las señales oficiales o los números y letras que identifiquen los inmuebles o vías públicas. Invitar a la prostitución o ejercerla. Ingerir bebidas alcohólicas en lugares públicos no autorizados. Consumir, ingerir, inhalar, aspirar estupefacientes o psicotrópicos o enervantes o sustancias tóxicas. Portar, transportar o usar, sin precaución, objetos o sustancias que por su naturaleza sean peligrosos, y sin observar, en su caso, las disposiciones aplicables. Arrojar en la vía pública desechos, sustancias peligrosas para la salud de las personas o que despidan olores desagradables. Detonar o encender cohetes, juegos pirotécnicos, fogatas o elevar aeróstatos, sin permiso de la autoridad competente. Solicitar con falsas alarmas los servicios de emergencia, policía, bomberos o de establecimientos médicos o asistenciales, públicos o privados. De igual manera, proferir voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de siniestros o que puedan producir o produzcan el temor o pánico colectivos. Desperdiciar el agua o impedir su uso a quienes deban tener acceso a ella en tuberías, tanques o tinacos almacenadores, así como utilizar indebidamente los hidrantes públicos, obstruirlos o impedir su uso. Alterar el orden, arrojar líquidos u objetos, prender fuego o provocar altercados en los eventos o espectáculos públicos o en sus entradas o salidas. Ofrecer o propiciar la venta de boletos de espectáculos públicos, con precios superiores a los autorizados. Molestar por cualquier medio en su integridad física, bienes, posesiones o derechos a cualquier persona o personas.

1.9.5

Flagrancia administrativa

Cuando se trate de infracciones cívicas flagrantes, el policía preventivo debe presentar en forma inmediata al presunto infractor ante el juez cívico. El policía preventivo no sólo debe actuar frente a las anteriores infracciones administrativas; también debe intervenir en la prevención de todos los delitos; por ello, debe conocer las leyes penales.

1.10

Leyes Penales

El Derecho Penal tiene como principal objetivo mantener el orden social reprimiendo los delitos por medio de las penas. En este marco, el policía preventivo juega el papel fundamental que tiene por mandato constitucional, de ser colaborador de la justicia. Por tal motivo, debe saber qué es un delito.

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1.10.1

Delito

Delito es todo acto u omisión que viole las leyes penales que se encuentran en los códigos penales de la Federación, del Distrito Federal, de cada uno de los estados y en otras leyes. También debe identificar qué es un delito flagrante, porque cuando éste se comete, el policía preventivo debe actuar directa e inmediatamente.

1.10.2

Delito flagrante

La Constitución establece en su artículo 16° que, en los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al presunto responsable, poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y ésta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Con más razón debe hacerlo el policía preventivo, puesto que su obligación es preservar el orden. Se considera delito flagrante: a. La presencia del presunto responsable o infractor en el lugar del hecho y en el instante de la comisión del delito. b. Cuando, después de ser ejecutado el hecho delictivo, el presunto responsable es perseguido materialmente. c. Cuando, en el momento de ocurrir el hecho, alguien señala a otro como responsable. Hay dos tipos de códigos penales que el policía preventivo debe conocer y que regulan los diversos delitos.

1.10.3

Códigos Penales

En México hay dos tipos de códigos penales: el federal y los locales. Los delitos previstos en el Código Penal Federal son perseguidos por las autoridades federales, pero deben ser prevenidos por la policía preventiva. Cada Estado de la República y el Distrito Federal tiene su propio Código Penal Local, y su aplicación corresponde sólo a las autoridades locales. Los delitos que prevén los códigos penales locales son perseguibles por las autoridades locales, y también prevenidos y reprimidos, en su caso, por la policía preventiva.

1.10.4

Código Penal Federal

Los delitos más graves que consigna el Código Penal Federal y que el policía preventivo debe prevenir con mayor atención son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Homicidio por culpa grave Traición a la patria Espionaje Terrorismo Sabotaje Piratería Genocidio Evasión de presos Ataques a las vías generales de comunicación

18 Marco Jurídico

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10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

Uso ilícito de instalaciones destinadas al tránsito aéreo Contra la salud Corrupción de menores Explotación del cuerpo de un menor de edad por medio del comercio carnal Falsificación y alteración de moneda Falsificación y utilización indebida de documentos relativos al crédito Contra el consumo y riquezas nacionales Violación Asalto en carreteras o caminos Lesiones Secuestro Robo calificado Comercialización habitual de objetos robados Substracción o aprovechamiento indebido de hidrocarburos Robo de vehículos Extorsión Operaciones con recursos de procedencia ilícita Contra derechos de autor Desaparición forzada de personas Portación o posesión de armas de uso exclusivo del Ejército, Armada o Fuerza Aérea Introducción clandestina de armas de fuego Contrabando Defraudación fiscal Los demás que menciona el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales

De acuerdo con el Código Federal de Procedimientos Penales, estos delitos son considerados graves porque, dado el daño que causan a la sociedad, el infractor no puede obtener su libertad mediante una fianza.

1.10.5

Otros delitos

Además de los delitos graves antes enumerados, existen otros ilícitos penales que también afectan directamente a la sociedad y que, cuando se cometen, requieren la intervención policial. Son, entre otros, los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Violación de correspondencia Desobediencia y resistencia de particulares Oposición a que se ejecute alguna obra o trabajo público Quebrantamiento de sellos Delitos contra funcionarios públicos Ultraje a las insignias nacionales Delito contra el estado civil y bigamia Delitos en materia de inhumaciones y exhumaciones Amenazas Allanamiento de morada Aborto Abandono de personas Violencia familiar Golpes y otras violencias físicas simples 19

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15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Injurias y difamación Intimidación Cohecho Calumnia Hostigamiento sexual Abuso sexual Estupro Adulterio Abuso de confianza Extorsión Despojo Daño en propiedad ajena Encubrimiento y operaciones con recursos de procedencia ilícita Encubrimiento Delitos electorales Delitos ambientales, etcétera.

Estos delitos son considerados de menor gravedad debido a que el infractor, aunque los hubiere cometido, tiene el beneficio de obtener su libertad mediante fianza o caución, aunque su gravedad puede variar entre la legislación federal y las locales o entre las locales. Ambos tipos de delitos, los graves y los menos graves, están contemplados en los códigos penales de todos los Estados, el Distrito Federal y la Federación. La consideración de cuáles delitos deben ser regulados como graves y menos graves, así como sus penas y medidas de seguridad, puede variar de un Estado a otro. También puede variar entre la Federación y un Estado o entre Estados la consideración de que un hecho sea o no delito.

1.11

Otras leyes

Existen otros delitos que se encuentran en otras leyes, tales como la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, el Código Fiscal de la Federación, la Ley de la Propiedad Industrial, la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley del Derecho de Autor, y la Ley de Vías Generales de Comunicación. El policía preventivo debe tener conocimiento fundamentalmente de las siguientes leyes:

1.11.1

Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura

Comete el delito de tortura el policía que: 1. Cause a una persona dolores o sufrimientos graves, sean físicos o psíquicos, con objeto de obtener del torturado o de un tercero: a. Información b. Una confesión c. Que realice o deje de realizar una conducta determinada 2. También comete este delito el policía que instigue, compela o autorice a un tercero o se sirva de él para causar a una persona: 20 Marco Jurídico

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a. Dolores o sufrimientos graves, sean físicos o psíquicos b. Que no evite que se causen dichos dolores o sufrimientos a una persona que esté bajo su custodia 3. El policía que sea responsable del delito de tortura estará obligado a reparar el daño causado, a indemnizar a la víctima o a sus dependientes económicos, así como a cubrir los gastos: a. Legales b. Médicos c. Funerarios d. De rehabilitación e. De cualquier otra índole

1.11.2

Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada

Cuando tres o más personas acuerden organizarse para realizar en forma permanente o reiterada conductas que (solas) por sí o unidas a otras, tengan como fin cometer alguno o algunos de los delitos siguientes: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.

Terrorismo Contra la salud Falsificación o alteración de moneda Operaciones con recursos de procedencia ilícita Acopio y tráfico de armas Tráfico de indocumentados Tráfico de órganos Asalto Secuestro Tráfico de menores Robo de vehículos

Por el sólo hecho de cometer estos delitos en forma organizada, éstos se consideran graves. Sin importar la gravedad del delito o de la falta administrativa, el policía debe cumplir su función preventiva respetando y preservando los derechos humanos del presunto responsable o infractor, asegurando en todo caso las garantías individuales.

1.12

Derechos Humanos y Garantías Individuales

Los derechos humanos son los inherentes a la naturaleza humana, sin los cuales no se puede vivir como ser humano. En su aspecto positivo, son los que reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los que se recogen en los pactos, los convenios y los tratados internacionales suscritos y ratificados por México. Los titulares de estos derechos son cada hombre o mujer por el simple hecho de serlo y formar parte de la sociedad en que viven; también son: niños, jóvenes, adultos, ancianos, indígenas, obreros, nacionales, extranjeros, ricos, pobres, discapacitados, presuntos responsables, indiciados, inculpados, procesados, sentenciados y aun aquellos concebidos pero no

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nacidos. De esa manera, la protección de los derechos humanos tiene dos fuentes legales que obligan a los policías preventivos a respetarlos: a. La nacional o interna b. La internacional o externa La finalidad de los derechos humanos es proteger la vida, libertad, dignidad, igualdad, seguridad jurídica, integridad física y propiedad de cada ser humano.

1.12.1

Fuente interna

Además de los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez que por mandato constitucional deben regir la actuación policial, la Constitución establece garantías de propiedad, igualdad, libertad y seguridad en favor de los mexicanos, que un policía debe respetar y hacer cumplir en todo momento. Estas son las denominadas garantías individuales que el gobernado puede hacer valer en contra de cualquier acto del policía preventivo. Entre garantías individuales se encuentran las siguientes: 1. La igualdad de todos ante la ley, incluyendo a los extranjeros (artículo 1°) 2. La igualdad del hombre y la mujer ante la ley (artículo 4°) 3. El respeto de usos y costumbres, y formas específicas de organización social de las comunidades indígenas (artículo 2°) 4. El derecho a un medio ambiente adecuado (artículo 4°) 5. Los derechos de los menores frente a sus padres (artículo 4°) 6. La libertad de trabajo, industria o comercio, sin menoscabo de la libertad (artículo 5°) 7. La libre manifestación de las ideas (artículo 6°) 8. El derecho a la información (artículo 6°) 9. La libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia (artículo 7°) 10. El derecho de petición a las autoridades (artículo 8°) 11. La libertad de asociarse o reunirse pacíficamente para protestar contra cualquier autoridad (artículo 9°) 12. La libertad de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país (artículo 9°) 13. El derecho a poseer armas dentro de su domicilio para su seguridad y legítima defensa (artículo 10°) 14. La libertad de tránsito de toda persona a lo largo de todo el territorio nacional (artículo 11°) 15. El derecho a no ser juzgados por leyes privativas y tribunales especiales (artículo 13°) 16. El derecho de toda persona a no ser privado de la vida, la libertad, propiedades, posesiones o derechos, salvo que medie una resolución judicial (artículo 14°). 17. Toda persona tiene derecho a no ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, salvo mandato escrito de la autoridad (artículo 16°) 18. El derecho a no ser aprehendido, salvo por orden de aprehensión dictada por un juez (artículo 16°) 19. El derecho a no ser cateado en su domicilio, salvo por mandato dictado por un juez (artículo 16°) 20. El derecho de los individuos a que no sean violadas sus comunicaciones y correspondencia (artículo 16°)

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21. La obligación de la autoridad administrativa de practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía, y para que se exhiban los libros y comprobantes fiscales (artículo 16°) 22. El derecho de toda persona a que se le administre justicia, para evitar que alguien la haga por propia mano (artículo 17°) 23. El derecho a no ser maltratado ni de palabra ni de acto, a no ser incomunicado, intimidado o torturado, ni a ser sometido a la confesión de un delito (artículos 19° y 20°) 24. La Seguridad Pública, como garantía individual a cargo de los tres órdenes de gobierno, mediante la obligación de coordinarse dentro del Sistema Nacional de Seguridad Publica (artículo 21°) 25. La prohibición de mutilar, infamar, marcar, azotar, atormentar a un presunto responsable, así como la existencia de pena de muerte (artículo 22°) 26. El derecho a profesar cualquier creencia religiosa y practicar ceremonias, devociones o actos de culto (artículo 24°) 27. El derecho a votar de manera libre y secreta, sin discriminación de credo o de género (artículo 35°), aunque este articulo no se encuentra formalmente dentro del Título Primero, Capitulo Primero de las Garantías Individuales, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Debe mencionarse que los derechos humanos antes señalados, se encuentran desenvueltos en todo el orden jurídico mexicano a través de leyes, reglamentos, decretos y demás disposiciones, los cuales deben supeditarse en todo momento a la Ley Fundamental.

1.12.2

Fuente externa

Los derechos humanos y los demás adoptados por México en los diversos instrumentos internacionales, obligan a los policías preventivos a su cumplimiento, por formar parte de la legislación general, conforme lo dispuesto por el artículo 133 de nuestra Constitución, y comprometen a nuestro país a su observancia frente a la comunidad internacional, conforme a las normas correspondientes de los organismos originadores de los tratados y las disposiciones respectivas del Derecho Internacional Público. Las comisiones de derechos humanos cuando conocen de violaciones a los derechos humanos a que las nos referimos, y solicitan aplicación de sanciones a los servidores públicos que incurren en dicha violación, no hacen sino cumplir con la finalidad para la cual fueron previstas en el artículo 102 constitucional, apartado “B”, y sus respectivas leyes que las crearon. De esta manera, corresponde a los tribunales de la federación conocer de todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y aplicación de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano, siempre y cuando estos tratados no alteren las garantías y derechos establecidos por la Constitución para el hombre y el ciudadano. Entre los principales instrumentos internacionales deben mencionarse los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5.

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Declaración Universal de Derechos Humanos. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. Resolución 690 (1979) relativo a la Declaración sobre la Policía. Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa Treinta y una Sesión Ordinaria. 23

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6. Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión. 7. Principios Básicos Sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. 8. Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes.

1.12.3

Comisión Nacional de los Derechos Humanos y Comisiones Locales

En México se han creado comisiones de derechos humanos nacionales y locales como organismos autónomos e independientes de los tres órdenes de gobierno federal, local y municipal, en las que todo ciudadano denuncia cada vez más. Es importante que el policía preventivo tenga presente que los mexicanos y extranjeros tienen el derecho de acudir a las comisiones de derechos humanos, en todo el territorio nacional, para denunciar a los policías preventivos y otros servidores públicos que violen las garantías individuales y los demás derechos fundamentales consagrados en el orden jurídico mexicano. Cuando se reciben estas denuncias, las comisiones de derechos humanos no sólo se limitan a emitir recomendaciones, sino que además podrán denunciar ante las autoridades administrativas y penales los delitos o faltas administrativas que cometiere un policía preventivo, lo cual puede tener consecuencias administrativas y penales en su contra. El policía preventivo deberá estar atento a las recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y de la local de su Estado; como por ejemplo, la recomendación relativa a la prohibición de aseguramientos arbitrarios en general y las derivadas de la revisión y vigilancia rutinarias de denuncias anónimas, o por el simple hecho de que el presunto responsable se encuentre en una actitud sospechosa o un marcado nerviosismo a fin de atender la recomendación número 2/2001 sobre la práctica de las detenciones arbitrarias dirigida al C. Secretario de Seguridad Pública Federal y a los responsables de la Seguridad Pública de las Entidades Federativas.

1.12.4

Derechos Humanos del personal de Seguridad Pública

Todos los miembros de las Instituciones de Seguridad Pública, al igual que cualquier otra persona, gozarán siempre de los derechos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por la ley. En consecuencia: 1. No podrá ser detenido sin previa orden de aprehensión dictada por un juez competente, salvo en los casos de flagrancia o casos urgentes cuando se trate de delito grave siempre y cuando no se pueda acudir al juez por razón del lugar, hora o circunstancia, en las cuales el Agente del Ministerio Público podrá ordenar por escrito su detención. 2. Tendrá derecho a ser asistido por un defensor en caso de ser acusado por la comisión de un delito, y a permanecer callado. 3. No podrá ser incomunicado bajo ninguna circunstancia. 4. Deberá ser considerado inocente hasta que se le demuestre su culpabilidad. 5. No podrá ser agredido en su integridad física o mental. 6. Sólo podrá ser sancionado internamente después de haber sido escuchado dentro de un procedimiento de responsabilidad administrativa.

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7. No podrá ser arrestado por más de 36 horas por la comisión de alguna falta de carácter administrativo. 8. No podrá ser sancionado colectivamente por el solo hecho de pertenecer al mismo grupo en donde alguno de sus integrantes haya cometido una falta y no pueda ser identificado. 9. Podrá presentar solicitudes o quejas ante sus superiores así como acudir a otras instituciones en forma respetuosa y pacífica, de preferencia por escrito. 10. Podrá tener acceso a la información que obre en su expediente personal. 11. Dispondrá del equipo que garantice su seguridad y absolutamente todos los medios necesarios para el cumplimiento de sus tareas. 12. No deberá ser discriminado o relegado en cualquier forma por favoritismos o preferencias injustas. 13. Siempre deberá recibir un trato respetuoso de sus superiores. 14. Podrá ser amonestado pero nunca ridiculizado. 15. Ha de percibir una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades fundamentales, debiendo recibirlo íntegro y a tiempo. 16. Tiene derecho a asistencia médica y demás prestaciones de seguridad social. 17. Debe disfrutar de la estabilidad y permanencia en su función y otros beneficios que favorezcan al desarrollo de su carrera policial.

1.13

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

Además de los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, existen otros principios legales que el policía preventivo debe cumplir en el ejercicio de su función. La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas desarrolla esos principios a través de las siguientes obligaciones: 1. Cumplir el servicio y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de la función. 2. Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades atribuidas en el estricto desempeño del servicio y exclusivamente para los fines determinados. 3. Custodiar y cuidar la documentación e información bajo su responsabilidad, e impedir su uso, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos. 4. Observar buena conducta. 5. Tratar con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación en el ejercicio de su función. 6. Preguntar por escrito las dudas sobre la legalidad o procedencia de las órdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la ley. 7. Abstenerse de ejercer funciones que hubiesen concluido por cualquier causa. 8. Abstenerse de autorizar que un subordinado no asista a sus labores sin causa justificada, así como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce total o parcial de sueldo. 9. Abstenerse de autorizar la contratación de quien se encuentre inhabilitado por autoridad competente. 10. Abstenerse de intervenir en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que

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tenga interés personal, familiar o de negocios. 11. Abstenerse de aceptar directa o indirectamente dinero, bienes muebles o inmuebles en el desempeño de sus funciones. 12. Desempeñar su función sin obtener beneficios adicionales a su salario y prestaciones legales. 13. Denunciar ante su corporación, la Contraloría Interna y las autoridades ministeriales, los delitos de los que tenga noticia. 14. Abstenerse de inhibir directa o indirectamente a los posibles quejosos con el fin de evitar denuncias o quejas. 15. Abstenerse de propiciar directa o indirectamente que otro servidor público retrase u omita el cumplimiento de su deber. 16. Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de cualquier disposición constitucional, legal, reglamentaria o administrativa relacionada con la función policial. Con objeto de asegurar que el policía preventivo desarrolle su función en beneficio de la sociedad, existen otros ordenamientos que regulan su desempeño.

1.14

Ley de Seguridad Pública

Además de establecer las bases para desarrollar la función de la seguridad pública, esta ley señala las medidas disciplinarias del personal responsable de esa seguridad.

1.14.1

Correctivos disciplinarios

Son las sanciones impuestas al policía preventivo que comete alguna falta disciplinaria y que no amerita destitución: 1. Amonestación 2. Arresto hasta por 36 horas 3. Cambio de adscripción Estas sanciones pueden ser aplicadas con criterios diferenciados, de acuerdo a la gravedad de la falta y al grado o jerarquía de quien la cometa.

1.14.2

Suspensión temporal

La suspensión temporal puede ser de carácter: 1. Preventivo 2. Correctivo La suspensión temporal preventiva procede contra el policía que se encuentre sujeto a investigación administrativa o penal, hasta que ésta quede resuelta. En el caso de que no resulte responsabilidad, se reintegrarán los salarios y prestaciones que hubiese dejado de percibir.

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La suspensión temporal correctiva procederá contra el policía preventivo que, en forma reiterada, incurra en faltas que no ameriten destitución; no podrá exceder de 30 días naturales.

1.14.3

Causas de destitución

Independientemente de los derechos que se deriven de la Constitución y de las leyes locales y disposiciones municipales, un policía preventivo puede ser destituido por: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Faltar a sus labores más de tres días en un periodo de 30 días naturales, sin permiso o causa justificada. Sentencia condenatoria por delito intencional que haya causado ejecutoria. Por incurrir en faltas de probidad y honradez en el ejercicio del servicio. Por portar arma de cargo fuera del servicio. Por poner en peligro a los particulares debido a imprudencia, descuido, negligencia o abandono del servicio. Por asistir a sus labores en estado de ebriedad, bajo el influjo de sustancias psicotrópicas o estupefacientes, o por consumirlas en el servicio o en el centro de trabajo. Por no obedecer órdenes superiores. Por revelar asuntos secretos o reservados. Por presentar documentación alterada; Por aplicar a sus subalternos, en forma dolosa o reiterada, correctivos disciplinarios injustificados. Por obligar a sus subalternos a entregarle dinero o cualquier otro tipo de dádivas a cambio de permitirles el goce de las prestaciones a que todo policía tiene derecho.

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Cuestionario de repaso 1. Como guardián del orden público y encargado de la vía pública, el policía preventivo debe: 2. En cumplimiento de sus funciones, el policía preventivo procurará garantizar: 3. Son elementos indispensables de la convivencia social que debe cuidar el policía preventivo: 4. Un policía preventivo debe intervenir: 5. Antes de intervenir, un policía preventivo debe: 6. El policía preventivo debe limitar la acción de los particulares: 7. En toda acción, el policía preventivo debe subordinarse a: 8. El policía preventivo puede combatir con mayor eficacia la delincuencia: 9. De acuerdo con la Constitución, la actuación de los policías preventivos debe regirse por los principios de: 10. La legalidad es: 11. De acuerdo con la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, es un principio de eficiencia: 12. De conformidad con la legislación vigente, un policía preventivo debe: 13. En su actuación, el policía preventivo debe: 14. El policía preventivo está facultado para detener: 15. ¿Qué es la Seguridad Pública? 16. Al policía preventivo le corresponde como tarea fundamental: 17. El delito es: 18. Comete una falta administrativa quien: 19. La ley local que regula a la policía preventiva busca sancionar:

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20. Son infracciones o faltas administrativas: 21. La flagrancia es: 22. Un presunto delincuente sorprendido en flagrancia puede ser detenido: 23. Los códigos penales que rigen en México son: 25. Es delito federal: 26. La piratería es un delito sancionado por: 27. Es delito local: 28. Además de los delitos que regulan los códigos penales, existen otros delitos regulados por: 29. De acuerdo con los códigos penales, es delito grave: 30. Un delito no grave se distingue de uno grave: 31. Un delito grave se distingue de uno no grave: 32. De acuerdo con los códigos penales, es delito no grave: 33. Se entiende como un caso de delincuencia organizada: 34. Son garantías individuales: 35. Una Comisión de Derechos Humanos es: 36. La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos tiene como objetivo: 37. La Ley de Seguridad Pública es: 38. Cuando un policía preventivo presencia la comisión de un delito federal debe: 39. Cuando un policía detiene a un presunto responsable de un delito debe: 40. Cuando un policía detiene a un presunto responsable de una falta administrativa debe:

29

30

2.

Ética y deberes policiales

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Por ética policial se entiende al conjunto de principios y valores morales, cuyo cumplimiento y respeto garantizan la correcta actuación de los servidores públicos responsables de la prevención de los delitos y las faltas administrativas. Estos principios y valores son parte de la conciencia subjetiva del hombre, y obedecen a sus tradiciones y concepto colectivo del bien común. Por deberes policiales se entiende al conjunto de obligaciones que debe cumplir un policía en el desempeño de su función cotidiana, en los cuales se encuentran presentes tanto la ética como el derecho, cada vez que todo precepto legal se nutra de un concepto moral y ético. Por lo anterior, cada Corporación Policíaca deberá elaborar su propio Código de Ética conforme a los principios, las tradiciones y valores que nos dan unidad como Estado y sentido de pertenencia como Nación. Es de vital importancia apuntar en este tema que los Estados que se encuentran en un proceso de transición democrática, tienden a desarrollar valores éticos debido a que se abren a una nueva concepción del Derecho Positivo, en el que se abandona la visión meramente formalista del derecho, y en la que la ética adquiere un renovado valor material. Es conveniente destacar que el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal considera que “la ética del servidor público se convierte en un elemento indispensable para atender de mejor manera las demandas sociales en un régimen democrático y, en consecuencia, resulta transparente que la Administración Pública Federal cuente con un Código de Ética que oriente el desempeño de los servidores públicos hacia lo que es benéfico para la sociedad”. Como ley fundamental, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos traduce esos principios como una conducta obligatoria. Así, el artículo 21 constitucional establece que: La actuación de las corporaciones policiales se regirá por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. En cumplimiento de este mandato constitucional, las leyes, reglamentos, acuerdos, bandos y órdenes en materia de seguridad pública establecen una serie de deberes y derechos.

2.1

Deberes mínimos del policía preventivo derivados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

1. El principio de legalidad del integrante de una corporación policíaca se relaciona con un deber general de respeto al orden jurídico y, en particular, con el respeto de las garantías individuales y los derechos humanos. La Ley General que Establece las Bases de

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Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en su artículo 22, señala como deberes mínimos en materia de legalidad: a. Conducirse siempre con apego al orden jurídico y respeto a los derechos humanos (Fracción I). b. Actuar de manera congruente, oportuna y proporcional al hecho, cuando preste auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o víctimas de algún delito (Fracción II, al final). c. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna, por su raza, religión, sexo, condición económica y social, preferencia sexual, ideología política, etc. (Fracción III). d. Abstenerse en todo momento y bajo cualquier circunstancia de infligir, tolerar o permitir actos de tortura u otros tratos o sanciones crueles, inhumanas o degradantes, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad pública, urgencias de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente (Fracción IV). e. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que, en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico, realice la población (Fracción V). f. Abstenerse de realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables (Fracción VII). 2. El principio de eficiencia se refiere al buen ejercicio de la función. La actuación policial será eficiente siempre que cumpla efectivamente con el mandato de preservar los valores éticos y deontológicos protegidos jurídicamente, a saber: la vida, la integridad física, los bienes y derechos de las personas, incluidas las detenidas por algún delito o falta. La Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública señala en su artículo 22 los siguientes deberes mínimos en materia de eficiencia: a. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos (Fracción II, primera parte). b. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas en tanto se ponen a disposición del Ministerio Público o de la autoridad competente (Fracción VIII). c. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda (Fracción IX). d. Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos y cumplir con todas sus obligaciones, siempre y cuando sean conforme a derecho (Fracción X). e. Preservar el secreto de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, con las excepciones que determinen las leyes (Fracción XI). 3. El principio de honradez se refiere a un desempeño policial honesto, que combata la corrupción como uno de los males más graves que afectan al país en materia de seguridad pública. En relación con este principio, la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública señala en su artículo 22, como deber mínimo de los integrantes de las corporaciones policiales: a. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción (Fracción VI).

Ética y deberes policiales 33

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4. En el cumplimiento cabal de todos estos deberes está la clave para que el policía preventivo desarrolle su función con profesionalismo, pues éste implica: a. Conocer la normatividad o legalidad y conducirse de acuerdo con ella. b. Actuar con eficiencia como resultado de la aplicación correcta de los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos. c. Actuar de conformidad con los principios éticos y cumpliendo en todo momento con los deberes que marca la ley. Finalmente, el mismo artículo 22 de la Ley General que hemos estado citando dispone: “En las leyes respectivas, se establecerán sanciones por el incumplimiento de los deberes que establece este artículo. No serán sancionados los policías que se nieguen a cumplir órdenes ilegales.”

2.2

Deberes del policía en los ámbitos estatal y municipal

El policía preventivo debe conocer y cumplir con los preceptos que en materia de ética y deberes policiales establece su corporación para garantizar que actúa correctamente en el cumplimiento de sus funciones fundamentales.

2.3

Principios y deberes de carácter internacional

En México, como se ha comentado por mandato de la Constitución, los instrumentos internacionales son también aplicables en lo jurídico y en lo ético. Para ampliar su visión en materia de ética y deberes policiales, se recomienda al policía preventivo estudiar detenidamente los dos documentos de carácter internacional que se transcriben a continuación:

2.3.1

Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

Este Código fue proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 34/169. Por su parte, México lo adoptó el 17 de diciembre de 1979, conforme a nuestra Constitución. Por su importancia y trascendencia se transcriben los artículos que lo integran con el debido comentario. Artículo 1. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión. Comentario: a. La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de policía, especialmente las facultades de arresto o detención;

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b. En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del estado, se considerará que la definición de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos servicios. c. En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestación de servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales, económicas, sociales o emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata. d. Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los actos violentos de depredación y nocivos, sino también toda la gama de prohibiciones previstas en la legislación penal. Se extiende, además, a la conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal. Artículo 2. En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas. Comentario: a. Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes están la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Declaración Sobre la Protección de Todas las Personas Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las Naciones Unidas Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención Internacional Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención Internacional Sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, la Convención Para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas Mínimas Para el Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena Sobre Relaciones Consulares. b. En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben indicarse las disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos. Artículo 3. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas. Comentario: a. En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea necesario, según las circunstancias para la prevención de un delito, para efectuar la detención legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la medida en que exceda estos límites. b. El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretación de esta disposición. En ningún caso debe interpretarse que esta disposición autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legítimo que se ha de lograr. c. El uso de armas de fuego se considera una medida externa. Deberá hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra niños. En general, no deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia

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armada o ponga en peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deberá informarse inmediatamente a las autoridades competentes. Artículo 4. Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Comentario: Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley obtienen información que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los intereses, especialmente la reputación de otros. Se tendrá gran cuidado en la protección y el uso de tal información, que sólo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia. Toda revelación de tal información con otros fines es totalmente impropia. Artículo 5. Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública, como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Comentario: a. Esta prohibición dimana de la Declaración Sobre la Protección de Todas las Personas Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General, y en la que se estipula que: “Todo acto de esa naturaleza, constituye una ofensa a la dignidad humana y será condenado como violación de los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos". b. En la declaración se define la tortura de la siguiente manera: “... se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público, u otra persona a instigación suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarán torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de la privación legítima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a ésta, en la medida en que estén en consonancia con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos". c. El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la Asamblea General, pero deberá interpretarse que extiende la protección más amplia posible contra todo abuso, sea físico o mental. Artículo 6. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise. Comentario: 36 Ética y deberes policiales

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a. La "atención médica" que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal médico, incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal paramédico, se proporcionará cuando se necesite o solicite. b. Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de ese personal cuando recomiende que se dé a la persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de personal médico no adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta con él. c. Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán también atención médica a las víctimas de una violación de la ley o de un accidente ocurrido en el curso de una violación de la ley. Artículo 7. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán. Comentario: a. Cualquier acto de corrupción o abuso de autoridad es incompatible con la profesión de funcionario encargado de hacer cumplir la ley, la cual debe aplicarse con todo rigor a cualquier funcionario que cometa un acto de corrupción, ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos. b. Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho nacional, debe entenderse que abarca tanto la comisión u omisión de un acto por parte del responsable, en el desempeño de sus funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas, promesas o estímulos, exigidos o aceptados, como la recepción indebida de éstos una vez realizado u omitido el acto. c. Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción" anteriormente mencionada abarca la tentativa de corrupción. Artículo 8. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código, informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas. Comentario: a. El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado a la legislación o la práctica nacional. Si la legislación o la práctica contienen disposiciones más estrictas que las del presente Código, se aplicarán esas disposiciones más estrictas. b. El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pública, por una parte, y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos básicos, por otra. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos y sólo adoptarán otras medidas legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir

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una violación del presente Código. c. El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la legislación nacional, ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de éste, que tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del ámbito del presente código; d. En algunos países puede considerarse que los medios de información para las masas cumplen funciones de control análogas a las descritas en el inciso C supra. En consecuencia, podría estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como último recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo 4 del presente Código, señalaran las violaciones a la atención de la opinión pública a través de los medios de información para las masas. e. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del presente Código merecen el respeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios, así como de los demás funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

2.3.2

Declaración sobre la policía

Otro documento internacional que debe conocer el policía preventivo es la Declaración Sobre la Policía la cual debe de formar parte de su ética y de sus deberes, con plena conciencia de que México es parte del concierto internacional de las naciones. También, en este caso, por su importancia y trascendencia se incorpora a los conocimientos básicos del policía preventivo. Esta declaración establece lo siguiente: “Considerando que el total ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales, garantizados por la Convención Europea de Derechos Humanos y otros instrumentos nacionales e internacionales, posee como base fundamental la existencia de una sociedad pacífica que goza de las ventajas de orden y seguridad públicos. Considerando que, a este respecto, la policía juega un papel vital en todos los órganos estatales, quien frecuentemente es llamada a intervenir en condiciones que resultan peligrosas para sus miembros, y que sus deberes se tornan aún más difíciles si los patrones de conducta de sus miembros no son suficientemente precisos y definidos. Siendo de la opinión que es inapropiado contratar como policías a aquellos que han cometido violaciones de derechos humanos, mientras fungían como miembros de fuerzas policíacas, o aquellos que han pertenecido a cualquier fuerza policíaca que ha sido desintegrada con motivo de prácticas inhumanas. Siendo de la opinión que el sistema europeo para la protección de los derechos humanos se vería incrementado si existieran reglas generalmente aceptadas, respecto de la ética profesional de la policía, que tomaran en cuenta los principales principios de los derechos humanos y libertades fundamentales. Considerando que sería óptimo que los oficiales de policía contaran con el apoyo físico y moral de la comunidad a la que ellos sirven.

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Considerando que los oficiales de policía deberían disfrutar del estatus y derechos similares a los de los miembros del servicio civil. Creyendo que sería óptimo diseñar reglas de conducta para los oficiales de policía en caso de guerra y de otras situaciones de emergencia, así como para los casos de invasión por parte de fuerzas extranjeras: Se adopte la siguiente Declaración para la Policía, la cual forma parte integral de esta resolución. Se instruya a su Comité Parlamentario y de Relaciones Públicas y a su Comité de Asuntos Legales, así como a la Secretaría General del Consejo Europeo, para dotar de la máxima publicidad a la Declaración. 1. Un oficial de policía debe desempeñar todos los deberes que la ley le impone para la protección de los ciudadanos y la comunidad en contra de la violencia, destrucción y otros actos de peligro definidos para tal efecto por la ley. 2. Un oficial de policía debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad. En particular, debe de abstenerse y oponerse fehacientemente a cualquier acto de corrupción. 3. Bajo cualquier circunstancia, quedan prohibidas las ejecuciones sumarias, torturas o cualquier otra forma de trato o castigo inhumano o degradante. Un oficial de policía debe desobedecer e ignorar cualquier orden o instrucción que implique tales medidas. 4. Un oficial de policía debe ejecutar las órdenes propiamente emitidas por su superior jerárquico, pero debe de abstenerse de ejecutar cualquier orden que esté enterado o tenga conocimiento de que está fuera de la ley. 5. Un oficial de policía debe oponerse a la violación de la ley. En caso de que un daño serio, inmediato o irreparable tuviere lugar con motivo de una violación a la ley, él deberá actuar inmediatamente y hacer uso de su mayor habilidad. 6. Si no existe la amenaza de un daño serio, inmediato e irreparable, él debe tratar de evitar las consecuencias de dicha violación o su repetición, mediante un reporte dirigido a sus superiores. Si con ello no se obtienen los resultados esperados, él deberá reportarlo a una autoridad superior. 7. Ninguna acción de tipo penal o disciplinaria debe proceder en contra de un oficial de policía que se ha rehusado a acatar una orden que esté fuera de la ley. 8. Un oficial de policía debe abstenerse de cooperar en la investigación, arresto, custodia o transporte de personas, que sin ser sospechosas de la comisión de un acto contrario a la ley, son perseguidas, detenidas o procesadas con motivo de su raza, religión o creencias políticas. 9. Un oficial de policía debe hacerse responsable de sus propios actos y por actos de comisión u omisión que él haya ordenado y que estén fuera de la ley. 10. Deberá existir una clara cadena de mando. Debe ser siempre posible determinar qué superior jerárquico es finalmente responsable de los actos u omisiones de un oficial de la policía. 11. La legislación debe contener preceptos relativos a un sistema legal de garantías y de reparación de los daños resultantes de las actividades de policía. 12. En la ejecución de sus deberes, el oficial de policía debe hacer uso de toda su determinación para alcanzar los objetivos legalmente requeridos o permitidos, pero nunca hacer uso de mayor fuerza que la razonable. 13. Los oficiales de policía deben recibir instrucciones claras y precisas de la forma y circunstancias en que deben hacer uso de las armas.

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14. Un oficial de policía que tuviere la custodia de una persona que requiera atención médica, debe asegurar dicha atención por parte de personal médico y, si fuere necesario, adoptar las medidas que garanticen la preservación de la vida y salud de la referida persona. Él deberá seguir las instrucciones de los médicos y cualquier otro personal médico competente, cuando ellos determinen que un detenido debe estar sujeto a cuidados médicos. 15. Un oficial de policía debe guardar secreto de los asuntos de naturaleza confidencial que estén a su cargo, a menos que el desempeño de su deber o las disposiciones legales aplicables lo requieran de otra forma. 16. Un oficial de policía que se apegue a las disposiciones legales de esta Declaración tendrá derecho a contar con la disposición moral y física de la comunidad a la cual sirve.”

2.4

Legislación internacional

Otra legislación internacional vigente donde México ha sido signatario y que es relevante en la Prevención del Delito y Derechos Humanos, es la siguiente: 1. Principios Básicos Sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. 2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 3. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 4. Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes. 5. Declaración Universal de Derechos Humanos. 6. Conjunto de Principios Para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión. 7. Convención Interamericana Contra la Corrupción. 8. Declaración de las Naciones Unidas Sobre la Corrupción y el Soborno en las Transacciones Comerciales Internacionales. 9. Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción.

Nota Los textos correspondientes están disponibles en la recopilación que se ha hecho, Legislación Internacional Vigente en Materia de Prevención del Delito y Derechos Humanos.

2.5

Consejo de Honor y Justicia

En cada cuerpo de seguridad pública deberá haber un Consejo de Honor y Justicia que vigile el ejercicio del policía preventivo y aplique las leyes, los reglamentos, bandos y demás

40 Ética y deberes policiales

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disposiciones aplicativas, así como el Código de Ética de la Corporación. Este Consejo o su equivalente debe: 1. Conocer y resolver faltas graves. 2. Resolver sobre la suspensión temporal y destitución de los policías preventivos. Otorgar condecoraciones y determinar con arreglo a la disponibilidad presupuestal estímulos y recompensas; conocer y resolver los recursos para que un policía preventivo se inconforme ante las medidas anteriores, en su caso.

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Cuestionario de repaso 1. ¿Qué se entiende por ética policial? 2. ¿Qué se entiende por deberes policiales? 3. ¿Cuáles son los principios constitucionales por los que se debe regir el comportamiento del policía preventivo? 4. En relación con el principio de Legalidad, ¿cuáles son los deberes mínimos a los que debe apegarse la actuación policial? 5. ¿Cuáles son los deberes de legalidad expresados en el artículo 22 de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública? 6. ¿Cuáles son los deberes a los que se refiere La Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de eficiencia? 7. ¿A qué se refiere la Ley con el principio de honradez? 8. ¿Cuáles son los instrumentos de carácter internacional que marcan principios y deberes para los policías preventivos y que en México deben respetarse? 9. ¿A quién se refiere el Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, con la expresión “funcionarios” indicada en el artículo 1º? 10. ¿Cuál es la idea principal manejada en el artículo 2º respecto a la actuación policial? 11. ¿En qué artículo se menciona el concepto de uso de la fuerza y qué ideas centrales expresa? 12. ¿Cuál es la Ley que declara la prohibición de la tortura y otros tratos crueles? 13. ¿Cómo se define la tortura en el Código de Conducta? 14. De acuerdo con el artículo 6 del Código de Conducta, ¿cómo debe entenderse la frase: “asegurarán la plena protección de la salud de las personas bajo su custodia”? 15. Según el artículo 7º del Código de Conducta, ¿cuál debe ser la actitud del policía preventivo ante la corrupción? 16. ¿Cuáles son los principales deberes que expresa la “Declaración de Policía”?

42 Ética y deberes policiales

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44

3.

Principios generales de la intervención policial

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3.1

Aspectos básicos de la criminología

Un valioso apoyo a las funciones del policía preventivo es la Criminología, que es la ciencia que estudia al delincuente y las conductas antisociales, el crimen, la criminalidad y el delito, con el fin de establecer la prevención social, lograr la adaptación del delincuente, prevenir su desadaptación social y alcanzar su reinserción en la sociedad. Asimismo, se puede considerar a la Criminología como el estudio científico de la criminalidad, sus causas y medios para combatirla, se ocupa de la esfera humana y social relacionadas con el nacimiento, la comisión y la prevención del crimen, así como del tratamiento del transgresor de la ley. La Criminología cuenta con ciencias auxiliares esenciales y complementarias, entre las que destaca la Psicología Criminal que coadyuva a conocer el desarrollo de la psicopatología o conducta antisocial del individuo y su participación en hechos considerados como delictivos o criminales. El delito es el resultado de la conducta humana, originada por uno o varios factores, es importante, por tanto, llegar a conocer las causas, factores o condiciones por las que se rige la conducta delictiva a través de la Criminología, pues esta ciencia no agota su campo en el hecho delictuoso, sino que se ocupa de las conductas antisociales. Para la investigación criminológica es relevante definir qué es crimen, qué es criminal y qué es la criminalidad. Crimen:

Todo aquello que va contra la norma social, sancionado o no (conducta antisocial), es un episodio que tiene un principio, un desarrollo y un fin.

Criminal:

El que comete o realiza acción u omisión, legalmente sancionadas o sin sanción legal, pero sí moral.

Criminalidad: Las acciones o conductas cometidas durante un tiempo determinado.

3.2

Principios generales de la intervención policial

Los principios generales de la intervención policial constituyen uno de los módulos más importantes de la formación del policía preventivo, toda vez que lo capacita para la acción sustantiva de la función de la seguridad pública por esta razón es necesario que se apegue a los siguientes principios.

Principio 1.

Antes de cualquier acción, el policía preventivo debe analizar la naturaleza de la intervención con respecto: a. Al momento b. Al lugar c. A la ausencia de riesgo o a la existencia de peligro, que puede ir de la simple operación cotidiana a la situación de crisis.

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Principio 2.

Todas las intervenciones del policía preventivo deben apegarse al marco jurídico, por lo que se debe conocer la situación jurídica que corresponde a cada acción (delito en flagrancia o infracción administrativa), para realizarla de manera correcta.

Principio 3.

Identificar situaciones de peligro y calcular los riesgos de su intervención.

Principio 4.

Al momento de iniciar la acción, manifieste claramente cuáles son sus intenciones y sus objetivos y proceda a identificarse.

Principio 5.

En caso de uso del arma, deberá cuidar la seguridad del entorno. Neutralice inmediatamente toda arma descubierta.

Principio 6.

Cuando haga uso de su arma, asegúrese de que en su línea de tiro no se encuentre ningún compañero o persona ajena a la situación. Nunca practique tiros de intimidación.

Principio 7.

Evite al máximo transgredir las precauciones elementales de seguridad; no tome riesgos adicionales si no es con completo conocimiento de causa y en respuesta a una imperiosa necesidad.

Principio 8.

En caso de huída de los presuntos infractores o delincuentes, proceda a un seguimiento discreto, a cierta distancia. Comunique por radio la evolución de la situación: número de participantes, señas particulares de los individuos y de los vehículos involucrados, armamento, dirección tomada y, en su caso, información de rehenes.

3.3

Estrategia, táctica y técnica

El policía preventivo debe tener presente que existen estrategias, técnicas y tácticas a emplear para: a. Prevenir situaciones delictivas o peligrosas. b. Hacer frente a situaciones que se salen de control y pueden resultar violentas, y ocasionar daños al policía y/o a la ciudadanía. En toda acción policial, al igual que en cualquier acto militar, es importante diferenciar la estrategia, la técnica y la táctica.

3.3.1

Estrategia

Estrategia es el arte de combinar y emplear los medios a nuestro alcance para formar planes de operación y dirigir movimientos.

3.3.2

Elementos de la estrategia

1. Base de operaciones 2. Objetivo u objetivos que se desean alcanzar

Principios generales de la intervención policial 47

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3. Líneas de operación La estrategia pertenece a los órganos de mando, en tanto que las tácticas pertenecen a las unidades en operación. Aunque existe interdependencia entre ambas, son totalmente distintas.

3.3.3

Táctica policial

La táctica policial es el conjunto de técnicas que permiten aplicar la fuerza policial en el punto requerido para alcanzar el objetivo. También puede definirse como la aplicación y uso de dispositivos legales, ingeniosos o hábiles, para lograr un objetivo determinado. Dentro de las tácticas generales que se emplean en la función policial cotidiana podemos mencionar: a. Tácticas de patrullaje a pie b. Tácticas en la operación de patrullas c. Tácticas en el manejo de presuntos infractores y delincuentes Son tácticas propias de las operaciones o acciones policiales especiales, las siguientes: a. b. c. d. e. f.

Tácticas en el uso de armas especiales Tácticas en la negociación de conflictos y secuestros Tácticas en la protección de funcionarios Tácticas antibombas Tácticas para el apoyo a desastres naturales Tácticas antimotines

3.3.4 1.

Principales factores de la táctica

La misión

Para desarrollar óptimamente la misión se debe realizar una buena planeación. 2.

El terreno

Es de gran importancia que el policía preventivo tenga pleno conocimiento del El terreno en donde se desarrollará su servicio, ya que esto le permitirá actuar con mayor confianza. Es necesario para todo policía preventivo: a. Conocer el terreno, ubicación, tipo de servicio, zona perimetral, características sobresalientes, lugares colindantes y vías de comunicación. b. Evaluar el terreno, vías de entradas y salidas, manteniendo un adecuado control con dispositivos de personal capacitado. c. Utilizar el terreno con el máximo conocimiento posible del número y tipo de población que habita la zona. 3. El presunto infractor o delincuente Es muy posible que el policía preventivo se enfrente con alguien que pondrá a prueba toda su capacidad, pericia e inteligencia. Por ello, siempre que sea posible, deberá tener la siguiente información:

48 Principios generales de la intervención policial

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a. b. c. d.

Fuerza y modo de operar Ayuda que puede recibir en el lugar donde se encuentre Tipo de arma que utiliza el presunto delincuente En su caso, datos sobre la víctima

4. Los medios Armamento, vehículos y materiales diversos de que dispone el policía para cumplir con la comisión encomendada.

3.3.5

Técnica policial

La técnica policial es el conjunto de principios y reglas que permiten acciones policiales organizadas y sistemáticas. En las páginas siguientes se presentan diversas técnicas que el policía preventivo debe conocer y dominar.

3.3.6

Uso razonable de la fuerza

En el cumplimiento de sus funciones, el policía preventivo debe agotar todos los medios pacíficos disponibles para lograr su cometido. Pero una vez agotados los medios pacíficos o descartados, éstos por inútiles o contraproducentes, el policía preventivo para cumplir su deber no solamente puede, sino que está obligado a emplear la fuerza de manera legítima, es decir, la fuerza racional y necesaria. Si las circunstancias lo permiten y no se compromete la vida o la integridad propia o de terceros, el policía, antes de emplear la fuerza, debe: a. Identificarse como policía y expresar claramente al sujeto que se entregue o cese de cometer el acto ilícito. b. Advertir al sujeto que si voluntaria y pacíficamente no se entrega o desiste de su acción ilícita, el policía hará uso de la fuerza. Debe quedar muy claro que hay casos extremos en que el policía tiene que actuar inmediatamente, con su mayor decisión, rapidez y eficacia, esto es, cuando la vida u otro bien jurídico de alto valor está en grande e inmediato peligro y no hay más remedio que neutralizar con las armas al causante del peligro. La fuerza que use el policía debe ser proporcional a: a. La gravedad del delito o conducta del sujeto. b. La clase y la magnitud de la oposición que el delincuente presente. El policía no puede emplear la misma clase y grado de fuerza para aprehender a un violador u homicida que se resiste, que al presunto autor de un robo simple o de una infracción administrativa. Tampoco para controlar a un sujeto armado y agresivo, que a otro inerme que se resiste con su solo cuerpo a ser subido a una patrulla. El policía debe poner en práctica las técnicas de control tan pronto como el empleo de la fuerza se justifique. No tiene que esperar a que algún tercero o él mismo se conviertan en víctimas.

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3.3.7

Escala del uso razonable de la fuerza

Esta escala tiene por objeto precisar cuáles, cómo y en qué circunstancias se deben utilizar las técnicas de control.

Nivel de resistencia del individuo

Técnica de control del policía

Ausencia de Resistencia

Presencia del Policía Preventivo con Instrucciones Verbales

Intimidación Psicológica No obedece instrucciones verbales y trata de superar mentalmente al agente

Instrucciones Verbales de Advertencia

Resistencia Pasiva y/o No-Complacencia a instrucciones verbales

Técnica Suave La que no produce lesiones

Resistencia Defensiva No agrede pero evita ser controlado

Técnica Suave o Técnica de Complacencia al Dolor

Resistencia Agresiva Arremete o intenta lesionar al policía

Técnica Dura Fuerza no letal Agentes químicos Armas contundentes Otras

Resistencia Agresiva Agravada Agresión que puede causar graves lesiones o la muerte al policía o a terceras personas

Técnica Dura Fuerza no mortal Fuerza mortal

3.3.8

Uso excepcional de las armas

Agotados o descartados por inadecuados o inútiles los medios pacíficos y las técnicas de control, el policía preventivo empleará sus armas de fuego solamente en legítima defensa o en peligro inminente de la vida. Si la persona a la que se aplicaron técnicas de fuerza resulta lesionada, el policía tomará medidas inmediatas para que se le brinde atención médica lo más pronto posible. El policía que en el desempeño de su servicio aplicó técnicas de control o empleó su arma, debe informar inmediatamente por escrito a su superior, detallando claramente los motivos que lo obligaron a emplear la fuerza y explicar las características de la oposición que enfrentó y de las técnicas de fuerza que empleó. Asimismo, expresará las medidas que tomó para que se brindara atención médica a la persona que controló, si ésta resultó lesionada.

3.4

Principales técnicas policiales

Para poder prevenir con éxito las actividades delictivas, el policía preventivo debe estar familiarizado con: 1. Las circunstancias que originan infracciones y delitos:

50 Principios generales de la intervención policial

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a. El deseo del presunto infractor o delincuente de actuar de manera ilícita. b. La oportunidad o la creencia de que existe esa oportunidad para cometer la infracción o el delito. 2. Los métodos básicos para efectuar patrullaje preventivo y de lucha contra el crimen: a. Comprobar con frecuencia la seguridad física de las casas y establecimientos de negocios, para evitar robos y asaltos. b. Estar permanentemente alerta durante la ronda. De igual manera, para cumplir con la función fundamental de prevención, el policía debe conocer y aplicar las siguientes técnicas:

3.4.1

Técnicas de prevención

1. Observación Permite examinar con atención y registrar detalladamente cada una de las escenas que capta la vista. La observación incluye cuatro factores: a. Atención: Es la concentración de un sujeto u objeto que parezca sospechoso. b. Sensación: El policía, al sentir un cambio en su entorno, deberá estar a la expectativa. c. Percepción: Debe relacionar lo que siente con algunas experiencias pasadas. d. Reflexión: Es la capacidad de formular varias conjeturas acerca de lo que ocurre en una situación determinada y poder decidir. 2. Rondín o patrullaje A realizarse en la zona de adscripción del policía preventivo. 3. Control de accesos Para la revisión adecuada de las entradas y salidas de una instalación bajo la custodia de un policía. 4. Comunicación Buen uso de los diferentes medios de comunicación policial. 5. Preservación del lugar de los hechos: Son los pasos que se han de seguir para desalojar y acordonar la zona en la que se cometió un delito y de esa manera, proteger y conservar las posibles evidencias que se encuentren en dicho espacio y que sirvan como material probatorio. 6. Vigilancia El policía debe ser un observador agudo; esta cualidad le permitirá detectar hechos y sucesos que salgan de lo cotidiano o de lo normal y que puedan significar un riesgo para él o para sus compañeros. Una buena observación puede dar como resultado una mejor reacción.

3.4.2

Tácticas defensivas

Las tácticas defensivas se consideran un sistema integral de defensa usado por la policía preventiva para controlar presuntos responsables que presentan conductas de resistencia y que vulneran y/o alteran el orden público. Tienen como referencia las técnicas básicas de defensa personal para configurar un sistema integral para defenderse y controlar a presuntos responsables, con base ética, jurídica, táctica

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y psico-fisiológica. Las ilustraciones de estas técnicas se encuentran en el Manual Específico de Defensa Personal.

3.4.3

Técnicas de defensa policial (Técnicas de golpe y bloqueo)

En caso de agresión a un policía preventivo, es necesario adoptar una serie de medidas de autoprotección encaminadas a salvaguardar la integridad física. Las técnicas de golpe constituyen un conocimiento necesario para el policía en su trabajo operativo, pues permiten inmovilizaciones y esposamientos seguros. Las de golpe y bloqueo son las más empleadas en agresiones callejeras, por lo que resultan de gran utilidad para neutralizar con eficacia a posibles agresores; también pueden ser utilizadas en el curso de detenciones. Las principales son: 1. Posición de guardia o de seguridad Es una técnica básica de colocación especial, que debe reunir las siguientes características: a. Ha de permitir reaccionar con eficacia ante posibles agresiones. b. Mantener una distancia adecuada respecto de la otra persona, marcando uno mismo la distancia de acuerdo a la situación, pudiendo ser de un brazo o más para su seguridad. c. Al mismo tiempo, ha de ser una posición lo más discreta posible, evitando en todo momento adoptar actitudes que puedan provocar reacciones hostiles. d. Postura de semiperfil, con la parte en que se porte el arma de fuego hacia atrás; e. Los pies con una separación aproximada a la de los hombros, para mantener un equilibrio adecuado. f. Los codos próximos al cuerpo de forma que protejan los órganos vitales (plexo, hígado, etc.). g. Las manos colocadas delante del cuerpo de forma natural. 2. Golpes de puño En caso de legítima defensa propia o de otras personas, es preferible golpear con el puño cerrado y compacto, fundamentalmente por dos razones: a. En igualdad de condiciones se consigue más habilidad en menos tiempo que con otro tipo de técnicas. b. Golpeando con el puño tenemos menos riesgos de resultar lesionados. Las zonas concretas de golpeo serán los nudillos de los dedos y el canto cubital; es decir, la base del puño situado bajo el dedo meñique. La eficacia de un golpe no depende solamente de la potencia, sino de su oportunidad y precisión. 3. Golpes directos Un golpe directo es una proyección frontal y lineal de defensa. En ellos, bien se golpee con puño o pierna, deben cumplirse cuatro premisas: a. b. c. d.

Trayectoria lineal. A mayor velocidad mayor eficacia. La recogida del ataque recorre la misma trayectoria que el ataque. Necesitan una distancia mínima de ejecución.

52 Principios generales de la intervención policial

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La pérdida de recorrido la compensamos con una acción coordinada de piernas, cadera y hombros, de tal manera que se puede asegurar con propiedad que no se golpea con el puño; se golpea con todo el cuerpo. 4.

Neutralización de ataques

Para defender cualquier tipo de técnica de golpe se pueden elegir genéricamente tres tipos o formas de neutralización: a. Desplazamientos, manteniendo al adversario fuera de la distancia adecuada de ataque. b. Esquivas, sacando el cuerpo o la cabeza de la trayectoria de ataque mediante movimientos coordinados de cintura, hombros y cuello. c. Bloqueos, interceptando los ataques con brazos y piernas. 5. Defensa frente a ataques directos En el caso de los ataques directos, los desplazamientos serán fundamentalmente laterales, saliendo de la trayectoria lineal de ataque. También serán hacia adelante, buscando acortar distancia para evitar que los golpes sean deficientes o hacia atrás. Este último caso es el menos recomendable ya que: a. Al retroceder no se aprecian posibles obstáculos a la espalda. b. Un agresor que avanza es más rápido en sus movimientos que un defensor que retrocede. Las esquivas buscarán salir de la trayectoria del ataque en la dirección que resulte más ventajosa para un posible contra ataque. Los bloqueos serán de preferencia cortos de dentro hacia fuera y lo suficientemente enérgicos para detener completamente el ataque. 6. Técnicas de sometimiento Son manipulaciones, torsiones y presiones sobre las articulaciones del oponente, que se utilizarán en caso necesario con el propósito de controlarlo, proyectarlo o inmovilizarlo. La eficacia de esta técnica consiste en llevar al contrario a una posición de menor peligrosidad, para proceder a esposarlo y/o conducirlo.

3.5

Uso del Bastón PR-24

Es una herramienta de uso eficaz para el establecimiento del orden público, en sus siglas “PR-24” está implícito el propósito de su creación, ya que la “P” corresponde a la palabra “PREVENIR”, la “R” al vocablo ”RESTRINGIR”, y el número 24 es el equivalente a la longitud total del bastón en pulgadas. Este es un arma de usos múltiples de defensa y ataque, cuyas características y versatilidad permiten causar en su uso el menor daño posible, de acuerdo a las circunstancias que priven en el momento de empleo, para repeler una agresión o disuadir a un potencial transgresor, por ello representa: 1. Una herramienta especializada en el desempeño de su función. 2. Un arma disuasiva y/o represiva para controlar y someter al sospechoso beligerante.

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3. Un instrumento de combate y protección en caso de que exista un ataque o motín que ponga en riesgo la seguridad del policía preventivo.

3.5.1

Técnicas fundamentales para la portación del Bastón PR-24, postura y posición del usuario

Las prácticas más relevantes para la portación, uso y manejo del Bastón PR-24 son el empuñe, la portación, las posiciones básicas, las formas de bloqueo y defensa frontal y de reversa, de golpes fijos y giratorios y de candado al brazo. 1. Portación del Bastón PR-24 El policía portará el Bastón PR-24 en forma cómoda y correcta, empleando las técnicas básicas de la portación, primero practicando la forma más adecuada de empuñar; segunda, identificando la posición correcta de su uso en el anillo especial, que debe ser el lado débil y tercero, la identificación del lado y mano débil: es el izquierdo para el que es diestro y viceversa. 2. Técnicas básicas de defensa en el uso del Bastón PR-24 Existen seis técnicas o posiciones apropiadas para tomar el bastón con la mano fuerte y la colocación de las piernas a efecto de repeler, someter o controlar una agresión. ! Bloqueo por arriba o alto. ! Bloqueo por el lado fuerte (derecho o izquierdo). ! Bloqueo por el lado débil (derecho o izquierdo). ! Bloqueo a media altura. ! Bloqueo por abajo. ! Bloqueo frontal y de reversa. 3. Técnicas básicas de golpes fijos en el uso del Bastón PR-24 Golpe de piquete al frente. Golpe de piquete hacia atrás. Golpe o ataque Yawara. Golpe plano. El golpe plano hacia atrás. Gancho de billar.

! ! ! ! ! !

4. Técnica de golpes giratorios Con las prácticas de los golpes giratorios el policía aprenderá que en una intervención puede desarmar a un individuo que efectúa un ataque con cuchillo, navaja, punta, tubo, palo o madera. Es de resaltar que en la ejecución de esta práctica, la velocidad y buena aplicación de las técnicas que se aprenden, logran salvaguardar a los oficiales de los riesgos en las acciones de contingencia que desarrollen. ! Giro interior. ! Giro al frente. ! Giro de revés. ! Giro adentro. ! Giro fuerte. 5. Técnica de candado al brazo Es ejecutado al brazo del oponente, que está directamente opuesto a su brazo fuerte. Si el

54 Principios generales de la intervención policial

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policía tiene de frente a un sujeto belicoso, y su lado fuerte es el derecho, entonces el brazo izquierdo del oponente estará del lado opuesto a su brazo fuerte, es ahí donde debe aplicar la técnica; si su lado fuerte es el izquierdo, la técnica será al contrario. 6. Técnica de enganche y arrastre Se aplica con la mano débil para bloquear o distraer al oponente, quien puede atentar contra la autoridad del policía. El enganche y arrastre es una secuencia de las técnicas usadas para someter a un oponente. 7. Técnica para recobrar el bastón Es posible que el oponente logre arrebatar el bastón al policía; frente a esta situación, se puede recurrir a esta técnica para recuperarlo. 8. Técnica de esgrima Se utiliza como defensa personal contra un agresor que con un tubo, palo o herramienta ataca al policía preventivo; para ello, el policía debe empuñar el Bastón PR-24 por la parte corta (empuñadura) como si fuera una espada. 9. Técnica para defenderse de un ataque con objeto contundente Para defenderse de un ataque con tubo, hierro, madera, etcétera. 10. Técnicas para el uso del Botón de Yawara Se debe tomar con la mano fuerte la porción corta y con la mano débil la porción larga ligeramente hacia su cuerpo. 11. Técnica para levantar de una silla o extraer a una persona de un vehículo Esta técnica permite al policía preventivo levantar con la fuerza necesaria a un sujeto que se encuentre sentado en una silla y se rehuse a levantarse. Esta técnica se puede acompañar con una técnica de candado al brazo.

3.5.2

Puntos vitales del cuerpo humano

En el aprendizaje del uso del Bastón PR24, es imprescindible que el practicante aprenda las partes débiles del cuerpo humano y tenga cuidado de no golpear aquellas áreas consideradas como vitales y otras particularmente vulnerables. De igual manera, es importante considerar en todo momento la Técnica policial del uso razonable de la fuerza. A continuación, se enlistan las partes del cuerpo consideradas como más sensibles y vulnerables, así como los efectos que se pueden producir con un golpe de Bastón PR24: 1. Cabeza Es la región más vulnerable del cuerpo humano y se debe evitar dirigir golpe alguno a esa región, pues con el golpe de Bastón PR -24, se pueden ocasionar severos efectos:

! ! ! !

Sien: Inconsciencia, graves daños e incluso la muerte. Oídos: Sordera, inconsciencia, graves daños y muerte. Ojos: Ceguera, pérdida momentánea de la visión, serios daños, muerte. Caballete de la nariz: Inconsciencia, graves daños e incluso la muerte.

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! ! !

Labio superior: Contusión de cartílagos, fractura del hueso de la nariz; los cartílagos del hueso pueden ser desviados dentro de la cavidad craneana provocando la muerte. Mandíbula: Fractura, ruptura de huesos, inconsciencia, graves daños y muerte. Cráneo: Contusión, inconsciencia, graves daños, muerte.

2. Cuello Al igual que la cabeza, es una región sumamente vulnerable; se debe evitar dirigir un golpe a esa área: ! Garganta: Quiebre de la tráquea, graves daños y muerte ! Nuca: Shock, inconsciencia y/o muerte. 3.

Tórax y abdomen

Se debe tener absoluto cuidado, pues se puede llegar a ocasionar hasta la muerte: ! Costillas: Fractura y/o ruptura, astillamiento, inconsciencia, graves daños, muerte. ! Ingle: Contusión muscular, shock, inconsciencia, graves daños, muerte. ! Espina dorsal: Shock, ruptura y fractura, inconsciencia, graves daños, muerte. ! Cóccix: Shock, inconsciencia, graves daños, muerte. ! Abdomen y/o bajo vientre: Dolor muscular, sacar el aire, etcétera. ! Riñón: Shock. ! Glúteos: Contusión muscular. 4. Extremidades superiores Los golpes no provocan daños extremos, pero sí inutilizan al sospechoso, según el punto donde se asiente el impacto, a decir:

! ! ! ! ! !

Clavícula: Fractura o ruptura de huesos. Omóplato: Ruptura de agarres, fractura de huesos, severos daños. Brazo: Fractura de huesos. Antebrazo: Fractura de huesos. Dorso de la mano: Contusión, fractura o ruptura de ligamentos o huesos. Articulación y coyuntura del codo: Ruptura de ligamentos, fractura de huesos.

5. Extremidades inferiores En esta parte del cuerpo los golpes con el Bastón PR-24 sacan de balance, hacen perder el equilibrio, pero el daño causado sólo tiene un efecto temporal:

! ! !

3.6

Muslo, pantorrillas y espinilla: Contusión muscular, dislocamiento, fractura y/o ruptura de huesos. Rodilla y coyunturas: Ruptura de agarres y ligamentos, dislocación y fractura de huesos. Pie y empeine: Contusión y tensión muscular, ruptura de ligamientos.

Técnicas de esposamiento

Las técnicas de esposamiento consisten en las distintas formas de colocar las esposas durante una detención, un traslado de presos o una custodia. Las esposas son el instrumento más eficaz para restringir los movimientos, y las más efectivas son las de doble cierre.

56 Principios generales de la intervención policial

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Pero, aunque los policías preventivos utilizan por lo regular esposas de doble cierre, todavía prevalece un número considerable de errores respecto a sus limitaciones. Con demasiada frecuencia, los policías se dejan llevar por un falso sentimiento de seguridad después de esposar a un detenido. Ese momento de distracción ha sido causa de la huida del sospechoso, en ocasiones infiriendo heridas graves al policía que lo capturó y esposó. El policía preventivo debe recordar este hecho fundamental: las esposas no inmovilizan. Un detenido puede todavía dar patadas o, peor aún, emplear las esposas como un arma letal, si éstas quedaron colocadas en forma incorrecta. Es importante que el policía preventivo tenga presente que las técnicas de esposamiento van de la mano con las distintas formas de realizar el cacheo; por ello, se recomienda que el esposamiento y el cacheo se practiquen en forma casi simultánea. Tanto el cacheo como el esposamiento se consideran parte del contacto físico con la persona; por ello, dependerá de la situación si conviene primero esposar y luego cachear o a la inversa.

3.6.1

Tipos de esposas

Básicamente existen dos tipos de esposas, cuya diferencia radica en el modo de unión entre las dos anillas que las conforman: a. Las que están unidas por medio de unos o varios eslabones de cadena. b. Aquellas cuya unión se realiza por medio de un dispositivo de bisagras. Ambos tipos son apropiados, con ventajas e inconvenientes, por lo que no se puede afirmar que un tipo sea mejor que el otro. Actualmente, en la policía de nuestro país, se utilizan esposas con eslabones de cadenas por lo que las técnicas que a continuación se describen están aplicadas a este tipo herramienta.

3.6.2

Principios para el uso de las esposas

Principio 1.

El detenido debe estar en condiciones de inferioridad frente a los policías actuantes, ya sea por su posición (boca abajo, desequilibrado contra una pared, etc.) o por la situación (superioridad de medios o de número por parte de los actuantes).

Principio 2.

Antes de utilizar las esposas, verifique: que no esté puesto el seguro y que no haya un punto de enganche que frene la rotación de las asas.

Principio 3.

Efectúe enérgica y rápidamente el esposamiento siempre en la espalda. El esposamiento por adelante representa un grave riesgo para la seguridad del policía.

Principio 4.

Cuando el presunto infractor o delincuente tenga un cinturón, pase por el cinturón la cadena de las esposas.

Principio 5.

Utilice el doble seguro.

Principio 6.

Verifique que una vez esposadas las manos del detenido le impidan la manipulación. Para ello, deberán estar esposadas en la espalda y dorso con dorso. Una medida adicional de seguridad que se puede adoptar es colocar

57

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las cerraduras de las esposas orientadas hacia los codos del detenido. Principio 7:

Proceda de inmediato al cacheo de seguridad. Se buscarán fundamentalmente armas u objetos susceptibles de causar daño físico.

Principio 8:

En todos los casos de esposamiento, el policía preventivo debe identificarse, persuadir y, en caso necesario, conminar al sujeto. Además, debe hacer del conocimiento de la persona esposada el tipo de falta o delito cometido, así como informarle ante qué autoridad será presentado.

3.6.3

Tipos de esposamiento

Según la situación definida por el grado de peligrosidad de los individuos presentes, su número y las reacciones del público, el esposamiento se puede practicar de modos diferentes: 1. Esposamiento de pie Es el más sencillo y también el que se realiza con mayor frecuencia. Es un esposamiento de mínimo riesgo, por lo tanto, es aconsejable cuando por las circunstancias o por la información previa se considere que no existe gran peligro. Este esposamiento se realiza normalmente en el momento de una captura en flagrancia o después de un cacheo que ha revelado un objeto sospechoso. Si usted es el policía preventivo que realiza el esposamiento: a. Sostenga las esposas en la mano por la cadena, sujete el brazalete que va a colocar entre los dedos índice y pulgar, permitiendo que el brazo articulado de las esposas quede colgando. b. Una vez que tenga tomadas las esposas de la cadena, con cierta rigidez, y el brazo articulado colgando, tome el brazo del presunto responsable y proceda a esposarlo. c. De inmediato apriete sin excederse y realice un movimiento de torsión debajo de la muñeca. d. Haga volver el brazo derecho hacia la espalda y, simultáneamente, sujete el brazo izquierdo para esposarlo. e. Proceda al cacheo de seguridad y lleve a la persona a la patrulla o a la autoridad que corresponda. Si usted acompaña al policía preventivo que realiza el esposamiento: a. Ubíquese a una distancia suficiente del detenido, asegurando que su arma esté lista para ser desenfundada en caso de necesidad. b. Dé órdenes para captar la atención del detenido. c. Vigile el entorno y asegure la protección del policía que interviene en el esposamiento. d. Permanezca vigilante para cualquier evolución de la situación, así como al paso de un compañero en el eje de tiro. 2.

Esposamiento en apoyo facial

Este esposamiento se realiza siempre de pie. Si usted es el policía preventivo que realiza el esposamiento: a. Actúe con firmeza colocando las manos del detenido en la pared, el toldo de un vehículo, un poste, un árbol, etc., manteniendo al sospechoso con las piernas abiertas 58 Principios generales de la intervención policial

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

en posición de desequilibrio. b. Realice el cacheo de seguridad; en caso de descubrir un arma, espóselo de inmediato. c. Sostenga las esposas por la cadena para que adquieran rigidez. d. Ponga derecho al individuo contra la pared por medio del tórax para impedir que se caiga y, simultáneamente, tómelo del brazo izquierdo y espóselo. e. Cierre las esposas. f. Ubíquese detrás del detenido y sosténgalo de los brazos para hacerlo avanzar hacia la patrulla o a la autoridad correspondiente. Si usted acompaña al policía preventivo que realiza el esposamiento: a. Asegúrese de que su mano permanezca sobre la funda del arma, lista para desenfundar, en caso necesario. b. Proteja a su compañero y respete la zona de seguridad. c. Vigile que el detenido coloque las manos en la pared, piernas abiertas, en posición de desequilibrio. d. Vigile el entorno para prevenir cualquier agresión exterior. e. Debe mantenerse atento a la realización del cacheo y esposamiento, y desplazarse al lado contrario del compañero que lo realiza. 3. De rodillas El esposamiento de rodillas se recomienda cuando se trata de dos o más sujetos, no existe un sitio de apoyo o cuando el sujeto es de mayor estatura de los policías. 4. El esposamiento en el suelo Cuando el individuo es reconocido como peligroso, el esposamiento se realiza al suelo después de la inmovilización del detenido. Si usted es el policía preventivo que realiza el esposamiento: a. La inmovilización al suelo se hace con llave del brazo apoyando la pierna izquierda sobre la espalda del detenido y bloqueando su brazo derecho con el muslo derecho medio doblado. b. Agarre la mano derecha del individuo dominado y espósela. Utilice el cambio de posición de las manos para efectuar una llave de brazo en la espalda del detenido, eso permite detener el brazo izquierdo sin peligro y permite el esposamiento y el cacheo al suelo. c. Con el apoyo de su compañero, levante al detenido para conducirlo a la patrulla o a la autoridad correspondiente. Si usted acompaña al policía preventivo que realiza el esposamiento; a. Manténgase a una distancia suficiente del detenido en posición de listo. b. Asegure la protección del policía que interviene en el esposamiento. c. Vigile el entorno y permanezca atento a cualquier evolución de la situación. La elección de uno u otro dependerá de varias circunstancias: a. Peligrosidad de la situación y por lo tanto, seguridad de los actuantes, valorables enfunción de la información disponible y del juicio de los actuantes en el momento de la intervención. b. Discreción en la actuación.

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3.7 3.7.1

Técnica de registro Principios del registro preventivo

Principio 1:

El registro preventivo no es un cacheo. El registro consiste simplemente en pasar las manos por encima de las ropas y accesorios (portafolios, bolsos, etc.) pertenecientes a un presunto infractor o delincuente.

Principio 2:

Por regla general, el policía preventivo debe proceder a un registro con la protección asegurada de su pareja.

Principio 3:

Realice la palpación de seguridad con rapidez y método.

Principio 4:

Trabaje discretamente.

Principio 5:

A partir del descubrimiento de un objeto sospechoso alerte a los demás policías que intervienen en ese momento.

3.8

Técnica de cacheo

El cacheo es una técnica de intervención corporal en la que, mediante un control riguroso de la persona, de su físico, de su indumentaria y de los objetos que porte, pretende la localización e intervención de armas u objetos susceptibles de causar daño físico. El cacheo es, sobre todo, una técnica encaminada a mantener la seguridad en el curso de una detención.

3.8.1

Principios del cacheo

Principio 1:

En el curso de una detención, situación potencial o realmente peligrosa, el cacheo se realizará siempre después del esposamiento.

Principio 2:

El objetivo del cacheo es la detección de objetos peligrosos. El cacheo no significa un decomiso.

Principio 3:

Realice el cacheo sólo mientras su compañero lo esté protegiendo. La inspección debe hacerse con rapidez y método comenzando por cabeza, cuello, miembros superiores, tronco, genitales, extremidades inferiores hasta llegar a los tobillos.

Principio 4:

El cacheo debe realizarse con discreción, si es posible, fuera de la vista del público.

Principio 5:

En el momento en que detecte un objeto que pueda ser un arma, alerte a los demás agentes de seguridad pública que intervienen en la acción.

Principio 6:

El cacheo es una acción que debe realizarse con determinación y firmeza.

Principio 7:

En todos los casos de cacheo con detención, el policía preventivo debe identificarse, persuadir y, en caso necesario, conminar al sujeto. Además,

60 Principios generales de la intervención policial

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

debe hacer del conocimiento de la persona esposada el tipo de falta o delito cometido, así como informarle ante qué autoridad será presentado.

3.8.2

Tipos de cacheo

Existen cinco tipos de cacheo: de pie adelante, de pie atrás, de apoyo facial, de rodillas y en el suelo. 1. Cacheo de pie adelante Es el cacheo que se utiliza en lugares con asistencia de mucho público, tales como: a. b. c. d. e.

Aeropuertos Bares y discotecas. Entradas de estadios. Eventos masivos. Demás lugares públicos.

Si a usted le corresponde hacer el cacheo, realice las siguientes acciones: a. Permanezca frente al individuo desplazándose ligeramente de lado para palpar los brazos extendidos. b. Actúe con método, es decir, empiece por el tronco y continúe con los brazos, las manos, la espalda, entre las piernas y los tobillos. Si usted acompaña al policía preventivo que realiza el cacheo: a. Ubíquese frente al detenido, ligeramente de lado para proteger al policía que está efectuando el cacheo. b. Permanezca atento a cualquier evolución en el comportamiento del detenido, así como de lo que ocurre a su alrededor. 2. Cacheo de pie atrás Este cacheo se realiza cuando pueda generarse una detención. Si es usted el policía preventivo que realiza el cacheo. a. Ordene al detenido ponerse de espaldas. b. El cacheo se ejecuta en el siguiente orden: tronco, miembros superiores e inferiores. c. Nunca coloque las dos manos sobre el tórax; guarde una en apoyo sobre la espalda, mientras que la otra palpa. d. En caso de resistencia o del descubrimiento de un arma, espose al detenido. Si usted acompaña al policía preventivo que realiza el cacheo: a. Ubíquese atrás por el lado derecho de la persona interpelada para proteger al policía que efectúa el cacheo. b. Vigile cualquier modificación del comportamiento del detenido y del entorno. c. Si el detenido se niega a volverse, oblíguelo a girar tirando por el brazo derecho. 3. Cacheo en apoyo facial Este cacheo se realiza en el caso de detención. Se busca colocar la cara del detenido contra la pared o contra el toldo de un vehículo.

61

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Si usted es el policía preventivo que realiza el cacheo: a. Elija el obstáculo más favorable (pared, techo de carro, etc.). b. Simultáneamente, manifieste sus intenciones al detenido, colóquelo en posición de desequilibrio en apoyo facial. c. Realice el cacheo, utilice el brazo como palanca entre el hombro y el cuello con el fin de contrarrestar la posible resistencia. d. En caso de descubrir un arma, espose de inmediato al detenido y continúe minuciosamente el cacheo de seguridad. e. Asegure cualquier arma descubierta en presencia de su poseedor. Si usted acompaña al policía preventivo que realiza el cacheo: a. Asegure la protección de su compañero y respete la zona de seguridad. b. Asegúrese de que su mano permanezca sobre la funda del arma lista para desenfundar en caso necesario. c. No se coloque en el eje de tiro ni de su compañero ni del detenido. 4.

De rodillas

El cacheo de rodillas se recomienda cuando se trata de dos o más sujetos, no existe un sitio de apoyo o cuando el sujeto es de mayor estatura que los policías. 5. Cacheo al suelo Este cacheo se realiza en situación de violencia. El detenido es inmovilizado y esposado en el suelo. Si usted es el policía preventivo que realiza el cacheo: a. Hinque la rodilla izquierda pasando la pierna por encima del detenido. b. Realice el cacheo metódicamente, empezando por la cabeza, el cuello, los miembros superiores, el tronco, los miembros inferiores, los tobillos, etc. c. Cuando se ha palpado un lado, voltee al individuo al otro lado con el fin de profundizar minuciosamente el cacheo de seguridad. Si usted acompaña al policía preventivo que realiza el cacheo: a. Asegure la protección de su compañero y respete la zona de seguridad. b. Asegúrese de que su mano permanezca sobre la funda del arma lista para desenfundar en caso necesario. No se coloque en el eje de tiro ni de su compañero ni del detenido.

3.9

Vigilancia

Vigilar es estar al pendiente de algo encomendado. La vigilancia policial es el recorrido del tramo y sector del camino asignado, que realiza el policía preventivo en forma diligente y sistemática con los siguientes propósitos: a. b.

Prevenir la comisión de faltas administrativas y delitos, así como posibles accidentes. Desalentar a los criminales en sus actividades.

62 Principios generales de la intervención policial

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c. d.

Proteger la vida de los individuos, y los bienes públicos y privados. En general, garantizar el orden y la seguridad pública.

El servicio de vigilancia policial rutinario se inicia al principio del sector, previo reporte al centro de comunicaciones correspondiente. El policía preventivo debe efectuar un recorrido previo en todo el tramo asignado, observando el camino y sus alrededores para detectar alguna novedad. Es importante que el policía preventivo conozca a fondo el terreno donde se desenvuelve para tener una idea clara de los problemas que se pueden suscitar (relaciones con las personas establecidas en las inmediaciones del camino, por ejemplo: restaurantes, tiendas, taxistas, autoridades, etcétera)

3.9.1

Vigilancia o patrullaje a pie

La forma más antigua de vigilancia policíaca es la vigilancia a pie. Ésta sigue teniendo preponderancia en la labor policíaca.

3.9.2

Posibles acciones relacionadas con el patrullaje a pie

Persecución a pie. En diferentes momentos se presenta la situación de tener que perseguir a un posible delincuente a pie, particularmente en los casos de flagrancia. Es conveniente realizar esta maniobra con una adecuada prevención. Frente a esta situación, se debe tener presente lo siguiente: Principio 1:

Es necesaria la intervención de dos policías. Si sólo es un presunto infractor o delincuente, eviten dispersarse durante la persecución. Si son varios policías y más de un delincuente, dividan la acción.

Principio 2:

En la persecución se debe considerar las características del terreno, sobre todo si es conocido por usted (subidas, bajadas, callejones, escaleras, etc.). El estado de alerta debe ser permanente.

Principio 3:

Persiga al presunto infractor o delincuente ligeramente apartado, para prever los obstáculos. Manténgase atento a cualquier reacción del perseguido.

Principio 4:

No corra con el arma en la mano, excepto si la situación lo exige (legítima defensa). Por ningún motivo realice disparos de intimidación o al aire, sobre todo para evitar confusión o un tiroteo general con los otros elementos policíacos que participan en la persecución.

Principio 5:

No corra en la línea del fugitivo, y estudie el momento oportuno para realizar la detención.

Principio 6:

Si la persecución es nocturna y el presunto infractor o delincuente se introduce en una calle oscura y sin iluminación, deténgase unos instantes para escuchar los ruidos, como respiración jadeante, pasos precipitados, etc., y continúe con la persecución, respetando los principios de seguridad.

Principio 7:

Por todos los medios posibles (voz, silbato, etc.), haga notoria la persecución en curso.

63

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3.9.3

Vigilancia en carro radio-patrulla (CRP)

Podemos distinguir tres tipos de vigilancia en auto-patrulla que deben realizar por lo menos dos policías preventivos: 1. Vigilancia móvil Es la que desarrollan los policías preventivos incorporándose a la corriente de tránsito, desplazándose a una velocidad menor a la de los demás vehículos, pero cuidando de no convertirse en un obstáculo para la circulación. Este tipo de vigilancia permite un mayor dominio y control de la zona, al mismo tiempo que hace notar la presencia policial. 2. Vigilancia estacionaria Consiste en permanecer en un punto fijo para un fin determinado. Ésta se efectúa con autorización y por disposición expresa para realizar acciones estratégicas específicas. 3. Vigilancia mixta Es una combinación de la vigilancia móvil y la estacionaria, con la diferencia de que en esta última, el policía preventivo decide el lugar donde estacionarse, en atención a las necesidades de vigilancia, procurando que el lugar seleccionado facilite la observación sin riesgos en cualquier acción.

3.9.4

Control de presuntos infractores o delincuentes dentro de un automóvil desde un carro radio-patrulla (CRP)

1. Por parte del policía preventivo que conduce la radio-patrulla: Principio 1:

Reporte por radio a la Central que iniciará la acción de que se trate: control de verificación o detención de vehículo y reporte de inmediato los siguientes datos: a) Número de placa; b) Marca; c) Tipo; d) Clase, e) Color; f) Características particulares del vehículo; g) Si es posible, número de ocupantes y señas personales de los mismos; h) Dirección tomada por el vehículo.

Principio 2:

Emplee la torreta y las señales sonoras de la patrulla para detener al vehículo o al peatón a controlar.

Principio 3:

Seleccione preferentemente el terreno más favorable para intervenir.

Principio 4:

Verifique que las puertas de la patrulla estén abiertas y los vidrios abajo.

Principio 5:

Pida refuerzos para que se redoble la vigilancia si son varias las personas que están en el vehículo a controlar.

Principio 6:

Deje encendido el motor de la patrulla, la torreta y las luces intermitentes.

Principio 7:

Deposite el micro del radio sobre el asiento y descienda de la patrulla, trasladándose adelante y a la izquierda de la puerta del conductor a unos metros de distancia.

Principio 8:

Adopte una posición que le permita repeler cualquier tipo de ataque.

64 Principios generales de la intervención policial

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Inmediatamente identifíquese y manifieste claramente sus intenciones y objetivos. Principio 9:

Indique al conductor del vehículo interceptado que apague el motor y que tanto él como sus acompañantes saquen las manos por las ventanillas.

Principio 10:

Proceda sistemáticamente a un registro de seguridad del vehículo, una vez neutralizados el o los presuntos infractores o delincuentes.

2. Por parte del policía preventivo que acompaña en el CRP. Principio 1:

Solicite por radio que le informen si el vehículo está reportado como robado.

Principio 2:

Esté atento a la situación y a los alrededores; en su caso, pida refuerzos.

Si el vehículo sospechoso se da a la fuga y se requiere la persecución, adicionalmente deberá considerar los siguientes principios: 3. Persecución e interceptación de un vehículo por dos policías en carro radio-patrulla (CRP) Principio 1:

Siempre que atraviese una avenida, respete las reglas de seguridad.

Principio 2:

Si conoce el terreno, piense en la mejor utilización de las vías posibles (curvas, trabajos, puentes, estrechamiento de calzadas, etcétera).

Principio 3:

Informe por radio a la central de la progresión de la persecución, de las señas del vehículo, de los ocupantes y de todo acontecimiento nuevo.

Principio 4:

Deje una zona de seguridad de aproximadamente 30 metros atrás del vehículo perseguido, para evitar ser sorprendido por una maniobra imprevista del conductor fugitivo o perder de vista el vehículo en fuga.

Principio 5:

No persiga a un vehículo sobre una distancia demasiado larga.

4. Al alcanzar al vehículo en fuga los policías preventivos deberán: El conductor del CRP Principio 1:

Por radio reporte con toda precisión la posición en la que se encuentra y comunique la descripción exacta del vehículo y, si es posible, de sus ocupantes.

Principio 2:

Solicite refuerzos, ya que un vehículo dado a la fuga puede resultar de alto riesgo si sólo intervienen dos policías.

Principio 3:

Detenga el CRP delante del vehículo, ligeramente retrasado hacia la izquierda para aumentar la zona de seguridad.

Principio 4:

Deje encendido el motor de la auto-patrulla, la torreta y las intermitentes.

Principio 5:

Deposite el micro de la radio sobre el asiento.

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Principio 6:

Cubra su cuerpo con la portezuela y el poste del parabrisas del CRP

Principio 7:

Descienda de la radio-patrulla antes de que lo haga alguno de los ocupantes del vehículo, con la mano sobre el arma en el estuche, protegido por el ángulo trasero izquierdo del CRP.

Principio 8:

No pierda de vista a los ocupantes ni a la corriente de tránsito.

Principio 9:

Verifique que todas las puertas del vehículo estén cerradas, incluso la cajuela posterior.

Principio 10:

Aproxímese al vehículo de tal manera que siempre tenga fuera de balance a sus ocupantes.

Principio 11:

Nunca dé opción a que quien viaja en el vehículo pueda apoderarse de sus armas.

Principio 12:

Nunca esté usted seguro de que la situación está completamente controlada; en cualquier momento puede surgir la violencia.

El policía preventivo acompañante en el CRP Principio 1:

Salga del CRP y diríjase a la puerta izquierda del vehículo interceptado.

Principio 2:

Observe el interior del carro detenido.

Principio 3:

Ordene al conductor que apague el motor y que descienda lentamente con las llaves en la mano.

Principio 4:

Realice el cacheo de seguridad.

3.9.5

Cierre de sector

Es un método para restringir físicamente el uso del camino en uno o más puntos para un propósito específico o para desviar el tránsito total o parcialmente. Se deberán utilizar señales preventivas adecuadas, aunque sean improvisadas, que indiquen a los usuarios la situación anormal que prevalece adelante para obligarlos a reducir su velocidad y evitar posibles accidentes. Se utilizarán como señales: letreros, banderolas, conos, etc., y durante la noche, mechones, luces de bengala, lámpara de mano para señalar la posición de alto. Existen tres tipos de cierre de sector que son: 1. De búsqueda Los CRP (Carro Radio Patrulla) podrán ser usados en forma de barrera para bloquear un camino, deteniendo la circulación momentánea y totalmente con el fin de detener a una persona o vehículo. Deberá determinarse la gravedad del motivo que lo origina, dado el grado de peligrosidad que reviste esta operación para el tránsito y la seguridad de los usuarios, así como del propio policía que la efectúe. Cuando se cuente con un CRP adicional, es conveniente que esté listo para emprender una posible persecución, tripulando al volante el policía preventivo más capaz para este efecto, y de acompañante un policía preventivo con armas listas y mayor experiencia para su manejo, para poder resolver favorablemente la situación en caso de que el desenlace de la situación sea un enfrentamiento.

66 Principios generales de la intervención policial

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

2.

Por goteo

El o los CRP podrán ser usados en forma de barrera para bloquear parcialmente un camino y obligar a los usuarios a que reduzcan la velocidad y pasen de uno por uno por la barrera. En caso de vías de dos carriles, deberá disponerse de un lugar con espacio suficiente de terreno a un lado del camino con un mínimo de distancia de visibilidad de 200 metros por lado, con objeto de poder estacionarse sin poner en peligro a los vehículos que sean sacados de la circulación. 3. Cierre total El o los CRP podrán ser usados en forma de barrera para efectuar el total bloqueo de la circulación en un camino, si es un accidente grave o derrumbes, se procurará hacerlo a principio de sector cerca de una derivación o en un lugar amplio, para que el usuario tenga opción de tomar otro camino o retornar por el mismo. Al colocar las unidades como barrera sobre el camino podrán utilizarse cualquiera de las siguientes formas, aunque siempre estará sujeto el tipo de cierre al motivo que lo origina y el grado de peligrosidad del mismo. a. Longitudinalmente al eje del camino, al centro con las portezuelas abiertas y las luces intermitentes. b. A 60 grados con relación al eje del camino, al centro de la carpeta asfáltica y las portezuelas cerradas. c. A 90 grados al centro del camino. d. A 90 grados al eje del camino, invadiendo parcialmente el acotamiento, dejando un ala del mismo libre. El cierre del sector se puede complementar con objetos naturales a su alcance o con vehículos de otros usuarios. Aunque en este último caso, nunca se deberá exponer al peligro al usuario. De preferencia el auxilio para un cierre de sector deberá procurarse y como acción preventiva contra cualquier ataque, la colocación de las unidades de policía en forma tal que en caso de un impacto por otro vehículo, no quede el vehículo policíaco imposibilitado para la persecución. Cuando se realicen cierres de sector para la captura de presuntos delincuentes, en este tipo de operaciones, por la peligrosidad que revisten, deberán tomarse toda clase de precauciones, debiendo solicitar ayuda al lugar más cercano. Dentro del tiempo disponible seleccionará el lugar más apropiado que por sus características topográficas y de diseño del camino, lo coloquen en posición ventajosa tales como puentes angostos, tramos sinuosos con visibilidad, en que pueda hacer reducir la velocidad al vehículo a detener. El personal se dividirá en dos grupos, la porción mayor deberá quedar lo suficientemente protegida para cubrir cualquier eventualidad que ponga en riesgo la operación y la vida de sus compañeros. Podrán aprovecharse algunas de las formas de bloqueo antes descritas pero nunca hacerse después de un cruce de camino, ya que podría ser infructuoso debido a que el presunto delincuente puede evitar el cierre de sector al tomar un camino opción o brecha. Así mismo, un policía solo no deberá intentar este tipo de operaciones, salvo los casos en los que esté de su parte la mayor de las ventajas.

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No siempre es verdad que un policía es menos valiente por tomar precauciones, ni todos los policías tienen la misma capacidad para dominar determinada situación; algunos de ellos, basándose en su habilidad, conocimiento y experiencia, podrán dominar un número determinado de delincuentes, pero no todos cuentan con las mismas habilidades. El policía preventivo debe siempre solicitar el apoyo que considere necesario.

3.9.6

Trato con el presunto responsable

Sólo después de que se le haya indicado al presunto responsable el lugar preciso donde debe detenerse, el policía preventivo estará en condiciones adecuadas para efectuar sus funciones policiales. El policía preventivo tiene amplia autoridad para aconsejar o sugerir a las personas cómo comportarse; el buen uso de esa autoridad, irá de acuerdo con el buen desempeño de su trabajo y del prestigio de su corporación.

3.10 3.10.1

Mantenimiento y restauración del orden público Definición de Orden Público:

Se puede referir el orden público como un conjunto de principios de orden superior, políticos, económicos, morales y algunas veces religiosos, a los cuales una sociedad considera estrechamente vinculada la existencia y conservación de la organización social establecida. Es decir, se trata de mantener la seguridad, la paz, el orden social y el ejercicio de las libertades individuales, aunque paradójicamente para tal objeto se limiten éstas, debido a que la convivencia humana no es fruto sólo de la buena fe, sino que también requiere de órganos encargados de vigilar el respeto dentro de esa convivencia y, si es necesario, usar la fuerza a fin de conservar la paz. En este sentido, el orden público es una noción material y externa que se debe conformar de tres elementos tradicionales: 1. La tranquilidad pública o tranquilidad en las calles. 2. La seguridad pública o garantía preventiva permanente contra los delitos. 3. La salubridad pública, o garantía preventiva o permanente contra los factores que pongan en peligro la salud de la comunidad. (La doctrina moderna del Derecho Administrativo considera estos tres elementos tradicionales del orden público, y agrega los que a continuación se enlistan). 4. Alimentación integral del pueblo. 5. Educación. 6. Planeación demográfica. No se debe olvidar el aspecto moral e ideológico del orden público, pues ahí se encuentra la fase psicológica del respeto a las normas que permiten la convivencia social; pero tampoco limitar la noción a uno solo de sus elementos. Así pues, orden público es el conjunto de normas con trascendencia jurídica, absolutamente obligatorias e irrenunciables que persiguen cierto grado de armonía social

68 Principios generales de la intervención policial

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

3.10.2

Marco Legal

Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases de coordinación entre la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Sus disposiciones son de orden público e interés social y de observancia general en todo el Territorio Nacional. Artículo 2. El sistema Nacional de Seguridad Pública se integra con las instancias, instrumentos, políticas, servicios y acciones previstos en la presente ley, tendentes a cumplir los objetivos y fines de la seguridad publica. Artículo 3. Conforme al artículo 21 constitucional y para los efectos de esta Ley, la seguridad pública es la función a cargo del Estado que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos. El Estado combatirá las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales y desarrollará políticas, programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos que induzcan al respeto a la legalidad. La función de seguridad publica se realizará en los diversos ámbitos de competencia por conducto de las autoridades de policía preventiva, del Ministerio Público, de los tribunales, de las responsables de la prisión preventiva, ejecución de penas y tratamiento de menores infractores, de las encargadas de la protección de las instalaciones y servicios estratégicos del país, así como por las demás autoridades que en razón de sus atribuciones, deban contribuir directa o indirectamente al objeto de esta Ley. Artículo 15,fracción V. La emisión de bases y reglas para la realización de operativos conjuntos entre corporaciones policiales federales, locales y municipales. Artículo 22.Para que la actuación de los integrantes de las instituciones policiales se apegue a los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, las instancias de coordinación del Sistema Nacional promoverán que en las normas aplicables se prevean, como mínimo, los deberes siguientes: I.

Conducirse siempre con apego al orden jurídico y respeto a los derechos humanos.

II. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho. IX. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda.

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3.10.3

!

Actuación de los cuerpos de seguridad encargados del mantenimiento del orden público

Primera Fase

1. Planeación 1.1.Misión: Al recibir una misión, el Comandante de la Unidad deberá analizar los aspectos: a. Jurídico: que las acciones a realizar estén dentro de un marco legal. b. Psicológico: Impacto positivo y negativo que la acción tendrá sobre la población civil. c. Táctico: Es la organización para llevar a cabo la misión. (ver manual especifico) d. Información. Antes de la operación el Comandante buscará información sobre la situación, recurriendo a fuentes tales como: el escalafón superior por ser quien ordenó la misión, y en medios habituales de información, radio, tv. Etcétera. e. Terreno. La identificación exacta del sitio donde se realizan las actividades permitirá que se desarrolle la táctica oportuna. f. Adversario. Es la parte de la población susceptible de perturbar momentáneamente el orden público; el estudio de este factor servirá para prever el alcance y carácter de su acción, que puede ser local, general, político o social. g. Medios. Se deben adecuar los medios propios para su articulación y utilización, en caso de no contar con los necesarios, solicitar los suplementarios en la cantidad y calidad que se adapten a la situación. 2. Organización Previa a. Se reunirá el personal en la dirección operativa para informar sobre la misión a realizar, tanto en las instrucciones precisas del armamento y equipo a llevar (equipo de comunicación, medios de transporte, información de ultimo momento) como de la conducta a seguir. b. Una vez hecho lo anterior, se proporcionará tiempo al personal para armarse, equiparse y abordar los medios de transporte. c. El desplazamiento se hará si es necesario, por diferentes itinerarios, manteniendo siempre una comunicación para coordinar el arribo al lugar, para que éste se realice en forma simultánea y en lugares estratégicos.

!

Segunda Fase

1.

Arribo al Lugar a. Al descender de los vehículos en forma inmediata, con precisión y efectividad, se demostrará el adiestramiento recibido, adoptando una formación básica. b. Utilizando el medio adecuado de mando que puede ser viva voz, con silbato o una combinación de éstos, adoptar el dispositivo adecuado a las circunstancias, exigiendo que todos los desplazamientos y movimientos se realicen con precisión, energía, rapidez, dando la impresión de seguridad en el manejo del personal. c. Al mismo tiempo, utilizando el dispositivo o formación, el personal con su porte,

70 Principios generales de la intervención policial

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

presencia y seguridad en el manejo de armamento o equipo, deberá manifestar sensación de tranquilidad a las personas reunidas, brindando la impresión de que se proporcionará la protección necesaria. 2.

Diálogo con los líderes

El Comandante a cargo establecerá comunicación con los líderes para que, con base en el diálogo, se establezca el convencimiento y se pida la colaboración para mantener el orden de la manifestación libre de personas ajenas que con propósitos violentos, traten de provocar problemas.

3.11

Intervención policial en situaciones de emergencia

Es conveniente definir el concepto de emergencia, como las situaciones diarias de poca importancia, como por ejemplo: un accidente de tráfico. Los desastres, por el contrario, ya abarcan a sectores más amplios de una comunidad y su resolución supone una mayor infraestructura. Finalmente, en las catástrofes o desastres masivos las consecuencias destructivas están aún más extendidas, afectan a un mayor número de personas y bienes, por tanto suponen un gran esfuerzo de coordinación y organización global. Los desastres naturales y los tecnológicos, que aunque su origen evidentemente es diferente, tienen consecuencias similares para quien los padece, por lo que la estructura del dispositivo policial apenas varía. Es indispensable la preparación de la policía en el conocimiento del desarrollo de las situaciones críticas en las que se va a ver involucrado, para que desde ese conocimiento prepare la lista de sus intervenciones, tendentes a conseguir y localizar el equilibrio justo entre los medios a emplear, y el nivel de peligro al que se enfrentará. La formación policial pretende pues, basarse en el aprendizaje de habilidades que permitan al funcionario adelantarse a los efectos desorganizativos, que implica un desastre o situación extrema, pero que dada la poca frecuencia de estos sucesos, han de complementarse con un conocimiento lo más profundo y amplio posible de los efectos y dinámica que origina una emergencia. El anticipar y conocer la estructura de lo que va a ocurrir puede ser la mejor manera de no inhibirse ante la situación aunque ésta entrañe peligro.

3.11.1 1.

El control de la Seguridad Pública en los desastres

El aviso.

Cuando el aviso de una situación de emergencia se lleva a cabo a través de una llamada telefónica, es recomendable que la persona que la recibe trate de conservar la calma y trate de tomar todos los datos que le sean posibles; si el aviso llegara por otros medios, se deberá informar de inmediato al departamento de seguridad en caso de que exista, y llamar a los teléfonos de emergencia que correspondan. 2.

El desalojo del lugar amenazado.

Decisión difícil de tomar por las tendencias a las precipitaciones, aunque por supuesto lo más

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importante a resguardar es la seguridad humana. Cuando se toman estas decisiones, lo primero que hay que preguntar es si existe un plan de emergencia ya establecido para estos casos y simplemente hay que aplicarlo; de otra manera, se tomarán los criterios para lograr el desalojo del lugar sin desorden ni pánico innecesario que puedan provocar consecuencias nocivas. En caso de un artefacto explosivo identificado, el manejo y el control será a cargo del personal especializado quien debe de tomar o sugerir las decisiones importantes en estos tipos de eventos, de cualquier manera, la autoridad que esté presente, seguramente podrá colaborar para facilitar que los planes de trabajo se desarrollen lo mejor posible, y nunca olvidar que no se deben de tomar decisiones si no se está bien entrenado para ello.

3.11.2

! ! ! ! !

!

Se trasladará el policía al lugar de los hechos. La protección del lugar se efectúa con la aplicación de técnicas adecuadas de acordonamiento. Se otorgará apoyo al personal especializado que acude al lugar del incidente. Se entrevistará a testigos y se harán las anotaciones correspondientes. El trabajo especializado. La tarea principal del personal que acude para atender un lugar en situación de emergencia, -sismos, erupciones, incendios, explosiones, amenaza de bomba, entre otras- es asegurar el desalojo del lugar, apagar el incendio, encontrar la ubicación del artefacto explosivo, etc., apoyados en sus conocimientos, experiencia, equipos detectores de vapores de sustancias explosivas, perros entrenados y equipo de protección. El informe. Las características de un informe serán con relación a la emergencia atendida, se deberá ser muy generoso en reportar todos los datos que se consideren importantes, la hora y fecha de la llamada, el nombre de los testigos y los resultados de la entrevista, el nombre de todo el personal presente y el tipo de intervención que tuvo.

3.11.3

! ! ! ! ! ! !

Parte técnica

Medidas de prevención

El elemento de policía deberá: Mantener informado a su jefe inmediato de todas las acciones que realice. Coordinar el arribo de los demás cuerpos de protección (bomberos, Cruz Roja). Coordinar con la autoridad del lugar la evacuación inmediata del personal. En caso de un objeto explosivo, señalar el lugar del hallazgo, evitando por cualquier motivo tocarlo o moverlo. Anotar el nombre y dirección del elemento que efectuó el hallazgo. Ubicar los puntos de control necesarios para colocar al personal que formará el cordón de seguridad.

72 Principios generales de la intervención policial

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

! !

Mantener la calma y el control de la situación actuando con energía y discreción. Evitar el paso de la prensa y de curiosos, actuando en forma inmediata y enérgica pero siempre educada, manteniéndolos dentro del perímetro de seguridad, hasta que el grupo especializado haya realizado su trabajo.

!

Aislar del lugar a los posibles testigos, anotando el nombre y dirección de cada uno de ellos, manteniéndolos separados entre sí a fin de no distorsionar los informes.

!

Coordinará con el personal de vialidad, el desvío de tránsito a fin de proporcionar vías de comunicación libres al personal de desactivación y peritos.

Por último, para asegurar cierto control de tránsito en la zona afectada o lugares congestionados es importante que el policía conozca con precisión las reglas y normas viales como depositario de la autoridad para vigilar el buen funcionamiento del tránsito vial. Se sugiere ver manual específico.

73

74

4.

Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo

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4.1

Observación, descripción e identificación de un presunto responsable

Para apoyar la identificación y captura de un presunto infractor o delincuente que se dio a la fuga, es indispensable que el policía preventivo lo describa de la manera más detallada posible. Para lograr la mejor descripción, es importante aportar la mayor parte de los siguientes elementos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Nombre o alias Color de piel y nacionalidad aparente Sexo Edad (aproximada) Estatura (aproximada) Peso (aproximado) Frente Mentón Cabello (tipo y color) Ojos (tipo y color ) Cejas Nariz Boca Complexión Cicatrices o marcas Deformidades Peculiaridades

La forma como iba vestido el delincuente cuando cometió la infracción o el delito, o la ultima vez en que fue visto, debe describirse de arriba hacia abajo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Sombrero, gorra o descubierto Lentes (si usa o no) Saco, abrigo, chamarra, etc. (tipo y color) Cuando se pone una media en la cara, ésta se distorsiona; en este caso, hay que observar los movimientos corporales y escuchar la modulación de la voz Pantalón (tipo y color) Calcetín (de ser posible color) Zapatos (tipo y color) Llevando paquetes, portafolios, paraguas, etcétera.

4.2

Metodología de la investigación criminalística en el lugar de los hechos y/o hallazgo

La Criminalística es una disciplina que aplica conocimientos, métodos y técnicas de investigación en el examen de indicios relacionados con hechos presuntamente delictuosos,

76 Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

en auxilio de los órganos que procuran (Procuraduría General de Justicia) y administran justicia (Tribunal Superior de Justicia), pues su objetivo es comprobar la existencia, reconstrucción, señalamiento e intervención de uno o varios sujetos en los hechos probablemente delictivos.

4.3

Indicio

El indicio es todo objeto, marca, sustancia, huella o vestigio, que se usa o se produce en la comisión de un hecho. El examen y análisis de éstos corresponde al laboratorio de criminalística y se realiza con el fin de determinar: 1. 2. 3. 4.

La existencia de un hecho probablemente delictuoso. La identificación del autor o autores, así como de la víctima o víctimas del hecho. La reconstrucción o mecánica del hecho. El grado de participación del o los autores.

Los indicios se producen principalmente en el lugar de los hechos y/o lugar de hallazgo, por la víctima o víctimas y por el presunto responsable o responsables.

4.4

Preservación del lugar de los hechos

Se denomina “lugar de los hechos” al sitio donde ha tenido lugar un suceso que puede ser delictivo. Por lo general, toda investigación criminalística debe iniciarse en el lugar de los hechos. De ahí que resulte absolutamente necesario que todos los objetos, aun los que a simple vista parecieran poco importantes, permanezcan intactos en el lugar de los hechos, tal y como los dejaron el o los presuntos autores de un hecho delictivo. Las ilustraciones relativas a este módulo se encuentran en el manual respectivo.

4.5

Reglas que debe seguir un policía preventivo para proteger y preservar el lugar de los hechos

1.

Si el hecho hubiera ocurrido en lugar abierto: campo, rancho, granja, tierra de siembra, carretera, etc., el policía preventivo deberá establecer un radio de protección de por lo menos 50 metros, tomando como centro el lugar mismo de los hechos.

2.

Si el hecho ocurrió en un lugar cerrado: departamento, vivienda, cuarto, almacén, oficina, casa habitación, etc., el policía preventivo vigilará todas las entradas, salidas y ventanas para evitar la fuga del presunto autor, si todavía se encontrara adentro; además de impedir el paso a los curiosos y personas extrañas.

3.

Al tomar conocimiento de los hechos, el policía preventivo deberá abstenerse de tocar o mover cualquier objeto y cuidará que el sitio se conserve intacto;

4.

Si al tomar conocimiento de los hechos el policía preventivo tuviera necesidad de mover o

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tocar algo, deberá comunicarlo detalladamente al agente del Ministerio Público o al criminalista, indicando correctamente la posicón original que conservan los objetos. 5.

Queda absolutamente prohibido tocar o alterar la posición de los cadáveres, así como manipular las armas y objetos relacionados con el hecho, ya sea que estén en posesión, que rodeen o estén distantes de la víctima.

6.

El policía preventivo debe elegir con todo cuidado los lugares que va a pisar y a tocar, para evitar que se borren o alteren posibles huellas o indicios que existan.

7.

En ocasiones, el policía preventivo tiene la necesidad de asegurar armas u objetos relacionados con un hecho presuntamente delictivo ante la ausencia del agente del Ministerio Público y/o el personal especializado, por lo tanto, deberá efectuar una cadena de custodia de los objetos relacionados con el hecho.

4.6

Metodología en el lugar de los hechos y/o hallazgo

En la investigación de hechos se aplican cinco pasos sistemática y cronológicamente ordenados, conocidos como “Metodología de la investigación criminalística en el lugar de los hechos y/o hallazgo”, participando diversos servidores públicos (agentes del Ministerio Público, peritos, policía ministerial, policía preventiva, etc.). Los pasos a seguir son: 1. 2. 3. 4. 5.

Protección del lugar de los hechos y/o hallazgo. La observación del lugar de los hechos y/o hallazgo. La fijación del lugar de los hechos y/o hallazgo. La colección de indicios. Suministro de indicios al laboratorio.

1.

Protección del lugar de los hechos y/o hallazgo

Generalmente quien llega primero al lugar del suceso es el policía preventivo, servidor público a quien le corresponde la preservación del mismo, el lugar deberá ser protegido hasta el arribo del agente del Ministerio Público, sus auxiliares directos y hasta la conclusión de sus diligencias; la finalidad de protegerlo es para que no se alteren, contaminen o pierdan indicios; y el policía preventivo que intervenga, deberá contemplar las siguientes reglas: a. Llegar con rapidez al lugar del hecho y/o hallazgo, desalojar a los curiosos y establecer un cordón de protección. b. No mover ni tocar nada, excepto si se encuentran personas heridas en el lugar. c. Seleccionar las áreas por donde caminará, con el fin de no alterar, contaminar o borrar indicios. Al llegar al lugar, el policía preventivo deberá establecer una ruta de acceso, abstenerse de tocar o mover cualquier objeto y cuidar que el sitio se conserve intacto, con el fin de evitar que el lugar del hecho sea contaminado, de que se borren o alteren los indicios que existan, incluyendo documentos de la víctima. Si el hecho hubiera ocurrido en un lugar abierto: calle, predio rústico, paraje, tierras de uso agrícola, carretera, etc., deberá establecer un radio de protección de por lo menos 50 metros a la redonda o longitudinalmente, tomando como punto de referencia el lugar donde se encuentra el indicio principal. 78 Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Si el hecho ocurrió en un lugar cerrado: departamento, vivienda, cuarto, almacén, oficina, etc., el policía preventivo vigilará todas las vías de acceso, puertas y ventanas, para evitar la fuga del presunto autor, si todavía se encontrara adentro; además deberá impedir el paso de curiosos, periodistas y personas extrañas a la investigación. La única excepción son los servicios de emergencia cuando en el interior del inmueble se encuentren persona o personas heridas. 2.

La observación del lugar de los hechos y/o hallazgo

La observación es una habilidad que deben poseer los servidores públicos que intervienen en el lugar de los hechos y/o hallazgo, ya que el objetivo es que nada pase inadvertido en la observación del lugar, en la búsqueda, colección y fijación de indicios. Las funciones de la policía preventiva son fundamentales y de vital importancia hasta aquí, ya que los servidores públicos que intervienen (agente del Ministerio Público, peritos, policía ministerial), tendrán la seguridad de que el lugar de hechos y/o hallazgo así como los indicios fueron preservados adecuadamente, pero sobre todo, que el análisis o estudio que realice el laboratorio de criminalística será real, ya que los indicios no fueron alterados o contaminados. Tú como policía preventivo eres un servidor público, por lo que debes realizar tus funciones de acuerdo a lo principios constitucionales de eficiencia, legalidad, profesionalismo y honradez. No debes permitir que alguien sustraiga, altere o contamine el lugar de los hechos y/o hallazgo y los indicios que estás preservando y protegiendo, ya que los Códigos Penales Estatales, dicen: “que cometes un delito si dejas de hacer o realizas actos que permitan que esto pase". Por lo que al tener conocimiento de un hecho, debes inmediatamente aplicar las reglas para la protección del lugar de los hechos y/o hallazgo. 3.

La fijación del lugar de los hechos y/o hallazgo

La fijación es imprescindible en toda investigación de hechos presuntamente delictuosos, tiene como finalidad ilustrar el suceso, en cualquier momento y sin necesidad de regresar al lugar, las técnicas de fijación son: a. Escrita: Describir en un documento en forma clara, precisa, sencilla y completa el lugar de los hechos y/o hallazgo; de lo general a lo particular, señalando cada uno de los indicios. b. Fotográfica: Esta técnica es a través de fotografías, ya que como imágenes fijas señalan detalles y particularidades de los indicios y del lugar del suceso; será de lo general a lo particular (vistas generales, vistas medias, acercamientos y grandes acercamientos). c. Planimetría: Consiste en ilustrar el lugar de los hechos y/o hallazgo mediante un croquis, el cual puede ser simple para lugares abiertos o de planos abatidos (Kenyeres) cuando se trata de un lugar cerrado y existen indicios en muros o techos, semejando un cubo desarmado hacia los cuatro puntos cardinales y visualizándolo desde arriba. d. Moldeo: Se hará cuando se localizan huellas impresas en material maleable o en piso de tierra. 4.

La colección de indicios

Esta se realiza una vez que se ha observado y fijado el lugar de los hechos y/o hallazgo, así como los indicios. Consiste en levantar los indicios cuidando que no se alteren o contaminen,

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utilizando guantes desechables si es necesario, embalándolos y adhiriendo una etiqueta con los datos de procedencia, para finalmente suministrarlos al laboratorio de criminalística. El embalaje consiste, dependiendo de la naturaleza del indicio, en guardar en una bolsa, contenedor o soporte los objetos o armas aseguradas, sujetándolas mediante grapas, cuerdas, ligas, etc., con el fin de evitar su movimiento y en consecuencia su alteración, destrucción o contaminación. Una vez realizado lo anterior, deberá anotar los siguientes datos en una etiqueta: tipo de objeto o instrumento, lugar, fecha, hora, nombre de personas involucradas y nombre de el o los funcionarios que intervienen en el levantamiento del indicio, pegando dicha etiqueta al soporte, bolsa o contenedor en donde transportará el indicio. 5. Suministro de indicios al laboratorio En el laboratorio se realizará el estudio y análisis de los indicios y su relación con los hechos que se investigan. Si al tomar conocimiento de los hechos el policía preventivo tuviera necesidad de mover o tocar algo, (en caso de personas heridas), deberá comunicarlo detalladamente al agente del Ministerio Público o al perito criminalista, señalando correctamente la posición original que conservaban los objetos, personas heridas o cadáver. Queda absolutamente prohibido tocar o alterar la posición del cadáver o cadáveres, así como la manipulación de armas u objetos íntimamente relacionados con el hecho, ya sea que estén en posesión, que rodeen o estén distantes de la víctima. Recuerde que en esta metodología la policía preventiva, únicamente participa en la protección del lugar de los hechos y/o hallazgo. La fijación, colección y suministro de indicios al laboratorio son competencia del Ministerio Público y sus auxiliares.

4.7

Redacción del parte de novedades y el parte informativo

El parte de novedades es la presentación por escrito de los hechos relevantes del turno. El parte informativo es la presentación por escrito de una relación de los hechos involucrados en un hecho específico, como un accidente, una detención o cualquier otra intervención del policía en el ejercicio de sus funciones. El parte informativo normalmente forma parte del inicio de una acción legal y es leído por personas que no estuvieron en el lugar de los hechos

4.8

Elementos básicos del parte de novedades y del parte informativo

Como agente de la autoridad, el policía debe proporcionar toda la información que deje bien claro lo sucedido y los indicios que lleven a aplicar la justicia. Es importante recordar que las notas deben ser claras, completas y precisas. Para lograr tal precisión debemos incluir siempre: 80 Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo

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a. b. c. d. e. f. g. h.

Fecha completa. Hora exacta. Ubicación correcta del lugar donde se desarrollaron los hechos. Nombre completo de las personas involucradas. Domicilio y otros datos que ayuden a la localización de los mismos en caso de solicitarlos. Descripción de los hechos ocurridos. Autoridad o autoridades que tomaron conocimientos de los hechos. Medidas tomadas en el caso.

En términos generales, las anotaciones deben sujetarse a cierto orden para realizarlas en forma sistemática. Deben ser concisas sin dejar de describir todo lo sucedido por medio de una redacción corta. Buscar la exactitud en las anotaciones excluyendo opiniones personales y conclusiones que pueden resultar falsas. Deben estar de tal modo completas, que no se omitan datos. Un informe completo debe responder las preguntas: ¿quién?, ¿qué?, ¿cuándo?, ¿dónde?, ¿por qué?, o ¿para qué? ¿Quién?

Anotar el nombre del presunto responsable, así como víctimas o testigos o, en su caso, el de la organización que debe responder por los actos. Debe escribirse el nombre correcto y completo, para no impedir la acción de los mecanismos de justicia. Cuando se trate de mujeres casadas, anotar también el nombre de soltera. ¿Quién dio el informe a la policía?, ¿quién descubrió el crimen o el suceso?, ¿quién es la víctima?, ¿quién es el criminal o el infractor?, ¿quiénes son los testigos?, ¿quiénes son los posibles sospechosos?, ¿quiénes fueron los cómplices?, ¿quién puede ser interrogado más tarde para obtener informes posteriores? Es muy importante que el policía preventivo describa en su informe cualquier herida o lesión que presenten el presunto responsable, la víctima o los testigos, y que describa si esas heridas o lesiones eran anteriores al incidente, si se produjeron en el propio incidente y en qué condiciones.

¿Qué?

Se debe anotar lo que sucedió o inclusive continúe sucediendo. Anotar las declaraciones de las personas involucradas, pero tomando en cuenta que cada una de ellas está aislada de la otra. Aquí se incluye además de los hechos, la descripción de las propiedades afectadas, los bienes destruidos, perdidos, robados, deteriorados y todo lo relacionado con éstos, describiendo lo más detallado y exacto posible; así como el tipo de hecho, delito o falta de que se trate. Si intervinieron vehículos, es importante su descripción y los resultados que se tuvieron. Ejemplo: “Camión marca Ford, Modelo 1976, Placas 456STM cargado con frutas y legumbres, destino a Michoacán, etc.” ¿Qué ocurrió?, ¿qué clase de daños se causaron?, ¿qué valor tienen los bienes perdidos, robados o recuperados?, ¿qué pruebas quedaron en el lugar de los hechos?, ¿qué delito es el que se cometió? ¿Qué clase de instrumentos se emplearon?, ¿qué armas se usaron?, ¿qué tipo de

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transporte se utilizó?, ¿qué disposición se hizo de los medios de prueba?, ¿qué actuación se llevó a cabo por los policías investigadores?, ¿qué actuación posterior debe emprenderse? ¿Dónde?

Se refiere a la localización física del lugar o lugares de los hechos. Siempre que sea posible indique con exactitud el lugar; tratándose de zonas urbanas es fácil indicar el número oficial, calle, colonia y Código Postal. Cuando se trata de algún terreno baldío o de alguna zona no poblada, etc., puede localizarse por referencias basadas en: cruces, caminos, kilómetros, lindero o distancia y dirección de dos puntos notables (o más) del terreno. Si es posible, dibuje un pequeño y sencillo croquis de localización del lugar de los hechos. ¿Dónde sucedió el hecho?, ¿dónde se hallaba la víctima o denunciante?, ¿dónde se hallaban los testigos cuando observaron los hechos?, ¿dónde se encontraron los instrumentos del delito?, ¿dónde se encuentran ahora las armas y los instrumentos?, ¿dónde pueden los policías obtener información adicional?, ¿dónde se ha cometido recientemente un delito similar?

¿Cuándo? Es la pregunta que debe resolver respecto al instante en que sucedió o están sucediendo los hechos a que se haga referencia: incluye: hora, fecha y tiempo meteorológico en algunos casos. ¿Cuándo se cometió el incidente?, ¿cuándo se descubrió el incidente?, ¿cuándo se dio aviso a la policía?, ¿cuándo llegó la policía al lugar del incidente?, ¿cuándo se vio al sospecho cerca del lugar? ¿Cuándo sucedió un incidente similar en esa localidad?, ¿posteriormente, cuándo podrá entrevistarse a la víctima o a los testigos?, ¿cuándo podrán completarse los medios de prueba obtenidos?, ¿cuándo podrá el mismo culpable asestar posiblemente otro golpe? ¿Cómo?

Aquí debe anotarse la forma en que se cometió algún delito o falta que puede ser entre muchos otros: el modo en que el delincuente llamó la atención a la víctima, “moviendo su codicia”. “amenazándola”, “asaltándola”, “arrebatándole el bolso”, etcétera. ¿Cómo sucedió el incidente?, ¿cómo eran los instrumentos y las armas empleadas?, ¿cómo fue de extenso el tiempo para cometer el atraco?, ¿cómo hay que considerar a las personas posiblemente implicadas?, ¿cómo fue estudiado el lugar del delito para descubrir los medios de prueba?

¿Por qué? En esta parte se expresará el motivo o propósito de delito, si se sabe o se supone.

4.9

Cómo debe redactarse un parte de novedades o informativo

El parte de novedades o informativo debe ser: Sencillo

El mensaje debe estar escrito de manera que se pueda leer con facilidad por otras personas o que se pueda interpretar sin utilizar una técnica específica.

82 Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Breve

Consiste en expresar lo que se quiere informar en pocos renglones, incluyendo los detalles más importantes, para así obtener una mayor atención y mejor comprensión de quien o quienes lo lean.

Conciso

Consiste en usar definiciones precisas que no se presten a falsas interpretaciones, sin utilizar términos innecesarios ni palabras vagas.

Exacto

Las descripciones y hechos incluidos en cada informe deben comprobarse 2 o 3 veces para asegurarse de su exactitud. Esto está ligado directamente con la verdad que debe ser la base de todo informe. Puede apoyarse en dibujos.

Claro

El parte informativo debe estar construido con una secuencia lógica; es decir, quien lo lea debe poder identificar un inicio, un desarrollo o secuencia de hechos y una conclusión.

Veraz

El policía no puede reportar algo que no haya sucedido realmente, ni dejar de reportar lo realmente ocurrido.

4.10 a.

Documentos comúnmente utilizados

Tarjeta informativa

Es el documento en el cual se plasma información según el caso que se requiera de manera breve y sintetizada, precede al parte informativo. b. Reporte de hechos de tránsito Es un documento que se elabora para informar al mando superior los detalles y saldo de lesionados en un hecho de tránsito, contiene los siguientes datos: 1. Datos generales del accidente e involucrados (día, hora, lugar, vehículos, etc.) 2. Datos de lesionados, muertos (nombre, edad aproximada, sexo, características físicas, etc.) 3. A dónde fueron trasladados. 4. Nota u observación. Aquí se anota la forma en que circulaba el o los vehículos afectados, grúas que intervinieron, etc. 5. Croquis. En la parte posterior del formato se elabora el croquis del hecho de tránsito, en forma clara y lo mas detallada posible. Cuando en un hecho de tránsito los daños materiales son leves y no hay lesionados, los involucrados podrán ponerse de acuerdo en arreglar cada quien su vehículo, (a estos arreglos se les denomina “golpe por golpe”). Cuando en un hecho de tránsito resulten lesionados con daños materiales y los involucrados o sus familiares no llegan a un acuerdo satisfactorio para ambos, el policía preventivo fundará la puesta a disposición en la Constitución General de la República. Cuando el policía preventivo detenga a un probable responsable en el lugar de los hechos, portando un arma de fuego, previo aseguramiento de esta última, realizará la puesta a disposición al agente del Ministerio Público de la Federación. Así mismo como medida preventiva el agente de vialidad, previa explicación al conductor de lo

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incurrido, en forma diplomática elaborará boleta de infracción que la sustentará en la Ley de Vías de Comunicación y Tránsito del Estado. c.

Parte informativo

La esencia del policía preventivo en su actuación es el documento que elabora, donde se indican los hechos ocurridos durante su turno; va dirigido a la superioridad y se basa en la información que recabaron los elementos de guardia, en su bitácora, durante su servicio, de asegurar un vehículo en el lugar de los hechos procederá como medida preventiva el elaborar inventario y traslado al corralón oficial.

Ejemplos Faltas Administrativas

Comisión de delitos

Intoxicación en la vía pública.

Homicidio

Riña en vía pública.

Lesiones

Ingerir bebidas alcohólicas en vía pública.

Privación ilegal de la libertad

Haciendo necesidades fisiológicas (orinar o defecar)

Robo

Escandalizar en la vía pública

Extorsión

Vandalismo

Amenazas

Pandillerismo

Allanamiento de morada

Prostitución

Actos libidinosos

Incidentes en tiendas de autoservicio

Aprovechamiento y hostigamiento sexual Ataques a las vías de comunicación y a los medios de transporte

Hechos de tránsito Atropellamiento Choque Caída de vehículo Omisión de auxilio Abandono de incapaz Abandono de atropellado Daño en la propiedad Homicidio culposo por vehículo

84 Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

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Cuestionario de repaso 1. ¿Cómo se inicia la descripción de la vestimenta o rasgos particulares de un infractor o presunto responsable? 2. Son rasgos físicos de un infractor o probable responsable. 3. Cuando un hecho probablemente delictivo fue cometido en un lugar abierto (carretera, parcela), ¿qué debe hacer para proteger el lugar? 4. Es el primer paso de la “metodología de la investigación criminalística en el lugar de los hechos y/o hallazgo”. 5. ¿Qué es un indicio? 6. ¿Cuál es la finalidad de preservar el lugar de los hechos y/o hallazgo? 7. ¿Se denomina “lugar de los hechos” a: 8. ¿A qué se denomina “lugar de hallazgo”? 9. Si un hecho probablemente delictivo sucedió en un lugar cerrado, es fundamental que el policía preventivo: 10. Es una de las reglas que usted como policía preventivo debe aplicar en la preservación de un lugar de hechos y/o hallazgo. 11. Definición de partes de novedades: 12. Definición de parte informativa: 13. Las notas del policía preventivo al informar a una autoridad cómo debe ser: 14. Un informe policial completo debe responder a qué preguntas: 15. ¿Por qué el parte informativo debe redactarse de manera sencilla? 16. ¿Por qué el parte informativo debe ser veraz? 17. ¿Por qué el parte de novedades debe ser breve? 18. Son dos características de la tarjeta informativa: 19. La tarjeta informativa es un documento que procede al parte informativo:

86 Técnicas básicas que debe dominar el policía preventivo

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

20. El policía preventivo al entrevistar a un infractor de normas, qué datos pregunta y los asienta en su bitácora: 21. Es la esencia en la actuación del policía preventivo: 22. El policía preventivo en qué ley fundamenta la puesta a disposición 23. El policía preventivo al asegurar un vehículo en el lugar de los hechos qué medida operativa realiza: 24. El policía preventivo cuando asegura armas de fuego o explosivos, ante qué autoridad hace la puesta a disposición:

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5.

Primeros auxilios

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Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales que se le proporcionan a la víctima de un accidente o de una enfermedad, en tanto se obtienen los servicios médicos profesionales; su principal objetivo es salvar la vida. Estos cuidados van encaminados a brindar ayuda a la víctima tanto en el aspecto físico como en el emocional, y quien los proporcione debe conocer cómo actuar. Sin duda alguna, el éxito para una oportuna atención de urgencia a víctimas de traumatismo o enfermedades que pongan en peligro la vida, se inicia con una adecuada revisión del medio y del lesionado. En este capítulo se mostrará la manera correcta de atender en forma inicial una emergencia médica, aplicando las acciones correspondientes para lograr aumentar las posibilidades de sobrevivencia, sin importar el tipo o gravedad de las lesiones que llegara a presentar cualquier persona. Lo más importante es que el policía preventivo pueda lograr esa meta sin necesidad de contar con un botiquín de implementos sofisticados y que tampoco requiera tener una ambulancia equipada con alta tecnología afuera de su casa o de su lugar de trabajo. Sólo deberá administrar adecuadamente sus atenciones al lesionado.

5.1

Reglas generales

Los primeros auxilios son las medidas de urgencia que se llevan al cabo hasta que una persona que ha sufrido un accidente o una enfermedad repentina, pueda recibir atención médica profesional. Los objetivos de los primeros auxilios son: 1. Salvar y mantener la vida de la víctima. 2. Impedir lesiones posteriores; esto quiere decir, que si no sabemos qué hacer, es preferible no intervenir para evitar complicaciones.

5.1.1

¿Qué debe hacerse?

1. Lo primero que debe hacer la persona que va a brindar los primeros auxilios es conservar la calma y solicitar que alguien llame a una ambulancia. 2. Trasladar a la víctima a sitio seguro si esto fuera necesario, cuidando de no agravar las lesiones. 3. Aplicar las medidas de auxilio propias del caso. De no existir fractura en el cuello o parte alta de la columna vertebral, colocar la cabeza de la víctima de lado, con el objeto de facilitarle la respiración y evitar que las secreciones o el vómito la asfixien. 4. Debe alejar a las personas curiosas y mantener a la víctima en una posición cómoda y adecuada. 5. No se debe mover del sitio donde se encuentre, a menos que corra peligro de sufrir otra lesión, por ejemplo: cuando hay un incendio, en caso de que el ambiente sea tóxico, tratar de ventilar el sitio y de ser necesario, moverlo a un lugar seguro.

90 Primeros auxilios

Manual del modelo de evaluación

6. La posición que debe guardar la persona que está en estado de shock debe ser acostada sobre la espalda (decúbito dorsal), con la cabeza un poco más baja que el resto del cuerpo. Si tiene vómito, o le está saliendo sangre por la boca y está inconsciente, corre peligro de asfixiarse porque puede aspirar estos líquidos; en este caso, la cabeza debe dirigirse hacia uno de los lados. 7. Hay que examinar a la víctima de pies a cabeza con mucho cuidado; aflojarle la ropa que le quede ajustada, tratando de moverla lo menos posible. En caso de que se tenga que quitar la ropa del sitio afectado, es preferible descoserla o cortarla, ya que en ocasiones se agravan las lesiones al tratar de desvestirla, por ejemplo: cuando ha sufrido una fractura, al hacer movimientos innecesarios los fragmentos del hueso afectado pueden romper nervios o vasos sanguíneos. Tampoco se debe desvestir demasiado para evitar enfriamientos. Es muy importante tranquilizar a la víctima y que ésta no observe su lesión, para no agregar un efecto emocional (trauma) al traumatismo físico.

5.1.2

¿Qué no debe hacerse?

1. Abandonar a un accidentado o a la persona que sufre una enfermedad repentina. 2. Intentar lo que no se sabe hacer. 3. Dejar en la boca alimentos, dientes postizos, chicles, dulces, secreciones sanguíneas a una persona que pierde el conocimiento (inconsciente). Tampoco se le debe dar de comer o de tomar algo (líquido o sólido). 4. Mover sin necesidad a la víctima. 5. Dejar de atender una hemorragia. 6. Permitir la intervención de personas que resulten ser más un estorbo que una ayuda. 7. Tocar las heridas con las manos sucias (a menos que haya una hemorragia muy intensa) o aplicar sobre las quemaduras sustancias como tinta, pasta de dientes, pomadas, etc. 8. Tratar de acomodar los huesos cuando hay fractura o luxación. 9. Mover a una persona con fracturas antes de inmovilizar el sitio afectado. 10. Informar a la víctima sobre la gravedad de sus lesiones; siempre darle ánimos. 11. Cargar o jalar a la víctima tomando como apoyo el cinturón, ya que hay lesiones que pueden agravarse con esta maniobra.

5.2

Evaluación de la escena

Si en e stos momentos preguntamos, en una situación de urgencia médica, en donde existan una o más personas lesionadas, ¿quién es la persona más importante para brindarle toda la atención? La respuesta correcta, será: usted. Para lo cual, aparte de su salud y buena voluntad, será necesario saber qué hacer en esos momentos. Por lo tanto, es imprescindible que usted domine las seis acciones mínimas para salvar una vida, ya que si usted no aplica como deben de ser los primeros auxilios puede llegar a aumentar o hacer más grave una situación de emergencia. Por tal razón el policía preventivo debe también protegerse y evitar así que el accidente impida su ágil intervención o, en caso grave, atente contra su salud y su vida. Ante esta situación, la primera acción que deberá determinar en cualquier emergencia, y que sirve como una manera de protección es: 91

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!

Primera acción: Evaluar la escena

Haga una evaluación visual del medio en esos momentos, no concentre toda su atención al lesionado, intente averiguar las causas de emergencia, el número de lesionados y fíjese en todos los detalles. Reconozca qué riesgos puede haber en el lugar del accidente. Debemos comprender que toda nuestra vida está llena de riesgos: en nuestra casa, en la calle o en centros de trabajo y tenemos que aprender a vivir y convivir con ellos. Nunca debe de iniciar la atención a una víctima sin antes haber hecho una escrupulosa y minuciosa evaluación del lugar. Le recomendamos que en una situación de real urgencia, antes de atender un lesionado, se pregunte:

!

Segunda acción: Determinar si el lugar es seguro

La respuesta se la dará la adecuada evaluación de la escena; si la respuesta fuera: " Sí es seguro: con toda confianza continúe con los pasos que se detallarán más adelante. " No es seguro: no ingrese a la zona, corre el riesgo de que en el intento usted se lesione y duplique la emergencia. En este caso, busque ayuda para asegurar la zona y poder ingresar.

!

Tercera acción: Evaluación del estado de conciencia

Una vez que usted ha valorado la escena y determinado que el lugar es seguro, puede iniciar la atención al lesionado; una vez que esté cerca de él colóquese a un costado, si la víctima se encuentra tendida en el suelo arrodíllese a un lado, a la altura de los hombros de la persona, tomándola de los hombros tóquela suave pero firmemente mientras le pregunta:

!

Cuarta acción: preguntar: ¿Está usted bien?

Una vez que usted formule esta cuestión (2 veces cuando menos), y si la persona no responde, asuma que la víctima se encuentra inconsciente y por lo cual está en peligro de muerte. Una persona que no se mueve o que no responde a estímulos externos se encuentra inconsciente; la inconsciencia no es más que el reflejo de un daño neurológico. Es decir, que de alguna forma el cerebro ya ha sufrido daño y éste puede ir en aumento, por lo cual la víctima requiere de atención médica sin demora. La causa de muerte más probable de una persona inconsciente tal vez sea la obstrucción de la vía aérea con su propia lengua. Una persona inconsciente pierde el control de todos sus músculos (la lengua forma parte de ellos); por lo tanto, al perder el control autónomo, la lengua cae en la parte posterior de la faringe y, con ello, obstruye la vía aérea. Se han presentado casos de personas que han muerto en la fase prehospitalaria, ya que no se les abrió oportunamente la vía aérea. Se cometió el error de aflojar ropas, revisar signos vitales, etc.; condiciones que no ponen en peligro la vida como el caso de la obstrucción con la lengua. Por esta razón, observe rápidamente la ropa de la persona lesionada a fin de evitar esta obstrucción mortal. Acto seguido:

!

Quinta acción: Determinar el estado de consciencia del lesionado

Una persona que habla, grita, se queja o se mueve por sí sola de manera coordinada, nos 92 Primeros auxilios

Manual del modelo de evaluación

refleja que el daño neurológico es nulo o muy leve. Sin embargo, no deje de preguntar: ¿está usted bien?, este cuestionamiento puede descubrir situaciones que usted tal vez no imagina y que serán de gran ayuda en el tratamiento.

!

Sexta acción: Activar el servicio medico de urgencia

Es de vital importancia que en el menor tiempo posible la víctima reciba atención médica definitiva; la puntual activación del servicio médico de urgencias reduce significativamente el tiempo que pasa un lesionado fuera del hospital; no deje solo al paciente, ayúdese de las personas que se encuentren a su alrededor. Indique claramente a alguno de sus compañeros o personas que se encuentren con usted que llame al SMU; efectué este paso con un control pleno de la situación; recuerde que en este momento es usted el único eslabón entre la víctima y el servicio médico de urgencia, por tal razón, dé indicaciones precisas, elija a la persona que desee e indíquele que “solicite el servicio médico de urgencia “, y que regrese de inmediato a informar. Si usted tiene que activar al SMU, siga los siguientes pasos: El primero y sin duda el más importante, se inicia conociendo los números telefónicos de emergencia de su localidad. La mayoría de las personas conoce algunos números que no son de los servicios de urgencias, por lo tanto la ayuda médica llega al lugar de los hechos bastante retrasada. Insistimos: conozca de memoria los números telefónicos de urgencia o, por lo menos, téngalos a la mano.

5.3

Servicio de emergencias

Se deben proporcionar los siguientes datos al despachador de ambulancias: a. Ubicación exacta del accidente: calle, número, colonia, delegación o municipio, número del teléfono del cual llama, entre que calle se ubica y la esquina más cercana. b. Descripción de lo ocurrido. c. Número de víctimas preciso o aproximado. d. El estado de salud en que se encuentra. e. Tipo de primeros auxilios que están recibiendo. f. No cuelgue el auricular hasta que lo haya hecho el despachador pues éste puede indicarle la mejor forma de atender a la víctima

5.4

Los signos vitales

Se llaman signos vitales a las manifestaciones que indican las funciones del organismo humano y varían de un individuo a otro y son: 1. 2. 3. 4. 5.

La respiración La temperatura corporal La presión arterial El pulso Los reflejos 93

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Sirven para reconocer el estado de alteración o enfermedad de un individuo y se verifican inmediatamente al individuo o víctima que sufrió un accidente, enfermedad repentina o hecho delictivo. Ejemplo: A toda víctima inconsciente se le valora la respiración y el pulso. 1. Respiración La respiración es una de las funciones vitales del organismo y su finalidad es el transporte del oxigeno a los tejidos y liberar el exceso de bióxido de carbono de los mismos. El número de respiraciones por minuto son: a. En adulto: de 14 a 20 b. En niños: de 20 a 25 c. En lactantes: de 30 a 40 d. En ancianos: de 12 a 16 2.

Temperatura

Es el grado sensible de calor o frío mantenido por el organismo. La temperatura normal que se ha considerado en promedio es: a. Oral 37° C b. Axilar 36.5° C c. Rectal 37.5° C en niños El instrumento que mide la temperatura recibe el nombre de termómetro y existen análogos o digitales. La temperatura corporal por encima de la cifra normal recibe el nombre de hipertermia (fiebre), y la temperatura por debajo de la cifra normal recibe el nombre de hipotermia. 3. Presión arterial Es la fuerza que ejerce la sangre sobre la pared de las arterias de nuestro organismo. La presión arterial está determinada por tres factores: a. Potencia cardiaca b. Resistencia vascular c. Cantidad de sangre expulsada por el ventrículo izquierdo Existen dos presiones: a. La máxima o presión sistólica b. La mínima o presión diastólica

Cifras normales de acuerdo a la edad Edad del sujeto

Presión

Edad del sujeto

Recién Nacido

70/40 mm hg

Adulto Joven

120/80 mm hg

Preescolares

80/60 mm hg

Adulto Maduro

130/80 mm hg

Anciano

140/90 mm hg

Escolares

100/60 mm hg

Adolescentes

110/70 mm hg

94 Primeros auxilios

Presión

Manual del modelo de evaluación

La toma de la presión arterial es la técnica que se utiliza para medir y registrar la tensión arterial, que sirve de índice de salud y contribuye al diagnóstico y tratamiento del paciente.

! Equipo: a. Baumanómetro b. Estetoscopio biauricular 4.

Pulso

Es el latido de una arteria, que se percibe al ritmo de los latidos del corazón al ser presionada con los dedos. El número de pulsaciones se cuenta por minuto y la frecuencia es de: a. 60 a 80 latidos por minuto, para la mayoría de los adultos. b. Si aumenta a más de 100 se le denomina taquicardia. c. Si disminuyen a menos de 60 se denomina bradicardia.

! La “toma de pulso” La toma de pulso es para contar el número de latidos por minuto, se colocan los dedos índice y medio con suavidad sobre la piel en el punto en que la arteria pasa por encima del hueso radial. Los sitios de elección para tomar pulso comúnmente son: a. Arteria carótida: que pasa a los lados del cuello. b. Arteria radial: se percibe en la cara anterior de la muñeca. 5. Reflejos Es la respuesta del organismo a un estímulo externo, el más utilizado en la aplicación de los primeros auxilios es el reflejo pupilar y la coloración de la piel.

5.5 5.5.1

Valoración del paciente o lesionado Evaluación del estado físico

Cuanto antes conviene evaluar el estado en que se encuentran los signos vitales: respiración, pulso cardiaco, presión arterial y temperatura, así como: a. b. c. d.

Capacidad sensitiva Capacidad de expresión Audición y vista Posibilidades de movimiento

Todo examen depende de las condiciones de daño en que se encuentre el afectado, y este conjunto de síntomas que presenta el paciente en el momento de su observación puede denominarse: 1. Estado grave o crítico 2. Estado delicado

95

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1. Estado grave o crítico Quiere decir que la víctima demanda atención médica urgente, ejemplo: a. Heridas que ponen en peligro la vida. b. Personas inconscientes. c. Infarto cardiaco. d. Insuficiencia respiratoria. e. Obstrucción de vías respiratorias. f. Lesiones en cavidades mayores. 2.

Estado delicado

Corresponde a las personas que sufren heridas o enfermedades severas cuya vida no se encuentra amenazada, por lo mismo, su envío al centro hospitalario no es tan urgente considerando las reservas del caso, ejemplo: a. Las personas que han sufrido una quemadura que no están en estado de choque. b. Aquellas personas con dificultad respiratoria. c. Fracturas que ya han sido inmovilizadas y que no han sufrido lesiones secundarias y están alertas. Existe una tercera condición de salud que es o tiene clasificación que encuadra a los pacientes que no demanden atención médica, siempre con las reservas del caso, como son: a. Heridas abrasivas (raspones). b. Laceraciones cutáneas (heridas por desgarro). c. Heridas contusas, etc. Independientemente de los signos vitales, se debe valorar: 1. Estado de conciencia: a. En caso de lesiones en cráneo. b. La orientación denota, lugar, persona, tiempo y su respuesta a estímulos físicos y verbales, así se valora desde una leve confusión hasta un estado de coma. 2. Respuesta al dolor. a. Coloración de la piel. b. Tamaño de las pupilas. c. Rango de movilidad. d. Temperatura corporal. Todos ellos son de suma importancia para determinar el tratamiento médico posterior.

5.5.2

Evaluación físico-anatómica

Para realizar este examen debemos tener la evaluación del estado físico, ya que aportará la información necesaria para determinar la gravedad del estado general y orientar la acción de los primeros auxilios y la información al médico para su atención. El procedimiento es el siguiente: 1. Tome el pulso del paciente en el sitio donde pasa la arteria radial o carótida, o donde sea necesaria de acuerdo a la lesión. 2. Detecte los latidos del corazón, directamente si es posible, en los hombres y los niños colocar el oído abajo y a la izquierda de la tetilla; en la mujer por debajo de la mama. 96 Primeros auxilios

Manual del modelo de evaluación

3. Recorra con los dedos lentamente toda la superficie del cráneo y de la cara (de la víctima) a fin de detectar la presencia de depresiones en los huesos, hemorragias en cuero cabelludo, oído, nariz, boca o lesión en los ojos; para examinar ésta última, separe cuidadosamente los párpados. 4. Palpe el cuello para determinar si hay dolor. 5. Obsérvese si hay alguna herida en el pecho y tórax, si no hay, oprima esa región; si la víctima refiere dolor, piense en una lesión, probable fractura o herida interna. 6. Examine ampliamente los miembros toráxicos con suavidad, realice algunos movimientos en las articulaciones y compruebe que existen deformidades con dolor. 7. Examine el abdomen tratando de localizar dolor como consecuencia de heridas, se deben de observar todas las heridas sobre todo las más pequeñas, ya que las punzantes tienen estas características. Para examinar huesos de la pelvis basta con oprimir ambas caderas en forma simultanea, con la víctima acostada, si hay dolor, probablemente existe fractura, también hay que ver si el abdomen está blando o rígido. 8. Examine extremidades pélvicas inferiores, comience por las caderas y termine en los pies, realizando las mismas maniobras que en los miembros toráxicos. 9. Examine la columna vertebral, mediante palpación delicada en toda su extensión, si existe un punto doloroso, hay que ubicarlo con precisión para evitar una lesión mayor. 10. Verifique si el lesionado puede hablar coherentemente y mover sus extremidades sin referir molestia. Indague si ha presentado convulsiones y corrobore o descarte los síntomas de un estado de choque.

5.6

El ABC de la Reanimación

Una vez que se ha realizado esta gestión, podemos iniciar la atención de urgencia directa al lesionado enfocando la prioridad en los siguientes aspectos: a. Vía aérea permeable con control cervical: Es decir, deberá verificar si la víctima respira acercando de lado la cara, a la del lesionado y sintiendo en la mejilla su respiración; al mismo tiempo escuchar y ver si el tórax se expande y relaja con cada aspiración; de no estar respirando la víctima, usted deberá iniciar las maniobras adecuadas para abrir la vía aérea tal como se describe a continuación: si la víctima se encuentra en el suelo o en una superficie plana, colóquese a un lado de la víctima, con una mano incline su cabeza, con la otra levante la barbilla. b. Ventilación: Se refiere a una respiración adecuada del paciente, cumpliendo con un patrón respiratorio que contenga: profundidad y frecuencia conveniente, de por lo menos de 14 a 20 respiraciones por minuto; usted deberá verificar que exista este tipo de respiración, de no existir, inicie inmediatamente la respiración de boca a boca con una frecuencia de 20 respiraciones por minuto, aplicando una cada cuatro segundos. c. Circulación y control de hemorragias: Consiste en identificar la presencia del pulso en la víctima, así como hemorragias externas que pongan en peligro la vida. Primero, con su dedo medio e índice busque el pulso en el cuello de la víctima (a un lado de la manzana de Adán) el cual deberá tener una buena frecuencia y calidad, es decir, una frecuencia de por

97

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lo menos 70 pulsaciones por minuto y con una calidad palpable que no sea débil o poco perceptible; si existe alguna hemorragia externa, trate de detener el sangrado haciendo presión directamente sobre la herida. Espere a que llegue el servicio de ambulancia e infórmele al personal de urgencia de todo lo acontecido y de las maniobras realizadas a la víctima.

5.7 5.7.1

Soporte básico de vida Reanimación cerebro cardiopulmonar

La reanimación cerebro cardiopulmonar es la resucitación de una persona que ha sufrido pérdida del sentido por paro cardiorrespiratorio y obstrucción de la vía aérea. ¿Qué se debe hacer en los siguientes casos? 1. 2. 3. 4.

Obstrucción de la vía aérea en paciente consciente (atragantamiento). Obstrucción de la vía aérea en paciente inconsciente (atragantamiento). Respiración de salvamento. Paro cardiorrespiratorio.

Para realizar estas maniobras se debe considerar tres letras básicas que describen el proceso inicial de esta atención, conocido como A, B, C. a. Vía aérea b. Respiración c. Circulación 1. Obstrucción de la vía aérea (atragantamiento de una persona consciente) Si observa a una persona que está tomando algún tipo de alimento, de pronto se agita y con desesperación manotea o se lleva las manos al cuello, abriendo la boca para tratar de respirar sin lograrlo, está frente a un caso de atragantamiento y debe de actuar de inmediato, siguiendo estos pasos:

!

Determinar si la persona se está atragantando a. Pregunte a la persona: “¿se está atragantando?” b. Si no le responde debido a que no puede hablar, toser o respirar, active el sistema de emergencia.

!

Identifíquese ante la víctima a. Tranquilice a la víctima, dígale : “no se preocupe yo le voy a ayudar”.

!

Presione simultáneamente el abdomen a. Colóquese detrás de la víctima. b. Coloque sus brazos alrededor de la cintura de la víctima. c. Haga un puño con una mano y coloque el lado del dedo pulgar en medio del abdomen de la víctima, un poco más arriba del ombligo y muy por debajo del extremo inferior del esternón. d. Tómese el puño con su otra mano. e. Con sus dos codos despegados de la víctima, presiónele con el puño en el abdomen con movimientos rápidos y ascendentes.

98 Primeros auxilios

Manual del modelo de evaluación

f. Cada presión debe ser un intento separado y único de desahogar el objeto. g. Presione repetidas veces hasta que se despeje la obstrucción o hasta que la víctima quede inconsciente. Si usted está solo y se atraganta y no hay nadie que lo pueda ayudar, puede presionarse el abdomen por su cuenta. a. Haga un puño con una mano y coloque el lado del dedo pulgar en medio de su abdomen, un poco más arriba del ombligo y muy por debajo del extremo inferior de su esternón. b. Tómese el puño con la otra mano y presiónese el abdomen con movimientos rápidos y ascendentes. c. También puede inclinarse o presionarse el abdomen sobre cualquier objeto firme y sin filo, tal como la parte de atrás de una silla, una baranda, o un lavamanos. 2. Obstrucción de la vía aérea (atragantamiento en persona inconsciente) Si una persona, víctima de atragantamiento, queda inconsciente mientras usted le presiona el abdomen o el pecho (persona embarazada), bájela lentamente al suelo hasta que quede sobre su espalda. Active el sistema de emergencia, y realice los siguientes pasos:

!

Despeje la vía respiratoria a. Use el método de inclinar la cabeza hacia atrás y levantar la barbilla. b. Coloque una mano sobre la frente de la víctima. c. Coloque los dedos de la otra mano debajo de la parte del hueso de la mandíbula inferior cerca de la barbilla. d. Incline la cabeza y levante la mandíbula de la víctima, evitando cerrarle la boca.

!

Verifique la respiración a. Mantenga despejada la vía respiratoria; b. Coloque la oreja sobre la boca y nariz de la víctima; c. Observe el pecho, escuche y perciba durante 10 segundos si respira; y d. Si no respira pase al siguiente paso.

!

Dé dos soplos completos a. Mantenga despejada la vía respiratoria. b. Apriete la nariz con los dos dedos. c. Abra bien su boca, aspire profundamente y selle bien con ésta, el exterior de la boca de la víctima. d. Dé dos soplos completos a razón de 1 a 1 ½ segundos por soplo. e. Si no logra soplar a los pulmones de la víctima.

!

Vuelva a inclinar la cabeza de la víctima hacia atrás y dé dos soplos completos a. Vuelva a inclinar la cabeza de la víctima hacia atrás. b. Apriete la nariz con los dos dedos. c. Abra bien su boca, aspire profundamente y selle bien con ésta, el exterior de la boca de la víctima. d. Dé dos soplos completos a razón de 1 a 1 ½ segundos por soplo. e. Si después de esto “todavía no logra respirar la víctima”. f. “La vía respiratoria está obstruida” pase al siguiente paso.

99

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

!

Presione el abdomen cinco veces a. Colóquese a horcajadas sobre los muslos de la víctima. b. Coloque la parte inferior de una mano en medio del abdomen de la víctima un poco más arriba del ombligo y muy por debajo del esternón. c. Coloque la otra mano directamente sobre la primera mano (con los dedos de ambas manos en dirección a la cabeza de la víctima). d. Presione el abdomen de la víctima cinco veces con movimientos rápidos y ascendentes. e. Cada presión debe ser un intento separado y único por desalojar el objeto.

!

Limpie con los dedos el interior de la boca de la víctima a. Muévase de la posición a horcajadas y arrodíllese al lado de la cabeza de la víctima. b. Con la cara de ésta hacia arriba, ábrale la boca y sujete tanto la lengua como la mandíbula inferior entre el dedo pulgar y los demás dedos de la mano más cercana a las piernas de la víctima; levántele la mandíbula, meta el dedo índice dentro de la boca y páselo a lo largo del interior de la mejilla hasta la garganta y la base de la lengua. c. Use una acción de gancho para sacarle el objeto rumbo a la boca. d. Si “ no hay ningún objeto”, pase al siguiente paso.

!

Dé dos soplos completos a. Mantenga despejada la vía respiratoria. b. Apriete la nariz con los dos dedos. c. Abra bien su boca, aspire profundamente y selle bien con está, el exterior de la boca de la víctima. d. Dé dos soplos completos a razón de 1 a 1 ½ segundos por soplo. e. Si aún “la vía respiratoria todavía está obstruida”, siga al siguiente paso.

!

Repita la secuencia a. Presione el abdomen cinco veces. b. Limpie con los dedos el interior de la boca. c. Déle dos soplos.

! Lo que puede suceder Mientras repite la secuencia puede suceder lo siguiente: a. El objeto se retira al limpiar el interior de la boca. b. El objeto se expulsa al presionar el abdomen. c. Respiración artificial. 3. Respiración de salvamento Si se encuentra a alguien que ha sufrido un colapso y yace en el piso, se tiene que hacer lo siguiente: examinar rápidamente el lugar y comenzar a hacer un reconocimiento primario.

!

Lo primero que se debe de hacer es determinar si la persona está consciente. a. Arrodillarse al lado de la persona. b. Tocarla o sacudirla suavemente. c. Preguntarle, ¿está usted bien?

! Colocar a la víctima en posición. Acostar a la víctima sobre su espalda, volteándole el cuerpo entero como una unidad. Así se evitará torcerle el cuerpo y empeorar cualquier otra lesión. El procedimiento a seguir es: a. Arrodillarse de frente a la víctima entre la cadera y los hombros de la misma. 100 Primeros auxilios

Manual del modelo de evaluación

b. Enderezar las piernas si es necesario. c. Mover el brazo más cercano al rescatador de manera que quede estirado sobre la cabeza de la víctima. d. Inclinarse sobre la víctima y colocarle una mano en el hombro y otra sobre la cadera. e. Voltear a la víctima hacia el rescatador como una sola unidad tirando lenta y uniformemente. f. A medida que se dé vuelta a la víctima para que quede acostada sobre la espalda, mover la mano del hombro hasta sostener la parte posterior de la cabeza y el cuello. g. Colocar el brazo de la víctima más cercano al rescatador a lo largo del cuerpo. h. Es importante colocar a la víctima sobre la espalda tan pronto como sea posible, esto no debe de tomar más de 10 segundos. La mayoría de las condiciones que requieren respiración boca a boca o reanimación cardiopulmonar no están precisamente relacionados con lesiones mayores. Sin embargo, un pequeño número de víctimas que requieren respiración de boca a boca o reanimación cardiopulmonar puede haber sufrido una lesión seria en la cabeza, el cuello o la espalda. A estas víctimas se les puede causar mayores lesiones si se les mueve, o si se les despeja de la vía respiratoria como se describe a continuación. Por tal motivo es necesario analizar el lugar y la situación para poder determinar, en lo posible, el mecanismo de lesión.

!

Abrir la vía respiratoria a. Abrir inmediatamente la vía respiratoria de la víctima. Ésta es la acción más importante para el éxito de la reanimación. b. La técnica para despejar la vía respiratoria de la víctima es inclinar la cabeza hacia atrás y levantar la barbilla. c. Esta técnica separa la lengua de la parte posterior de la garganta, despejando así la vía respiratoria.

Algunos adultos que necesitan respiración de salvamento o reanimación cardiopulmonar pueden haber sufrido lesiones graves en la cabeza o cuello. Mover o despejar la vía respiratoria como se describen a continuación, puede agravar esas lesiones. Si se piensa que el adulto pudo haber recibido una lesión grave en la cabeza o cuello, no lo mueva. a. Colocar la mano más cercana a la cabeza de la víctima sobre la frente, y presionar firmemente hacia atrás con la palma de la mano para inclinar la cabeza. b. Levantar la mandíbula hasta que los dientes queden casi cerrados. No cerrar la boca a la víctima. Puede usar su propio pulgar para ayudar a mantener la boca abierta.

! Verificar la respiración Con la cabeza de la víctima inclinada hacia atrás y la barbilla levantada, se despeja la vía respiratoria, esto puede por sí mismo restablecer la respiración, coloca la oreja justamente encima de la boca y de la nariz de la víctima, y observa el pecho de la víctima. “VOS”: ver, oír, sentir. Ver el pecho de la víctima para constatar si sube y baja; oír si existen respiraciones, y sentir si sale aire por la nariz o la boca de la víctima. Hacer esto por cinco segundos. Si la víctima respira, se observará movimiento en el pecho, y se oirá y/o percibirá en su mejilla el aire que la víctima exhala. El solo hecho de que el pecho se mueva, no significa que la víctima esté respirando.

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! Dar dos insuflaciones completas Si la víctima no respira, tiene que insuflar inmediatamente aire a los pulmones. a. Mientras se mantiene la vía respiratoria despejada inclinando la cabeza hacia atrás y levantando la barbilla, hay que apretar suavemente la nariz hasta cerrarla con el pulgar y el índice de la mano con la que se tiene presionada la frente hacia atrás. b. Abrir bien la boca. Aspirar profundamente. Sellar bien el exterior de la boca de la víctima con los labios del policía. c. Dar dos insuflaciones completas a razón de 1 a 1 1/2 seg. Hacer una pausa entre insuflaciones suficiente para respirar nuevamente. Observar el pecho de la víctima para ver si se levanta mientras se insufla, y ver si el pecho baja una vez que se retira la boca de la víctima. d. Escuchar y percibir si el aire escapa cuando el pecho de la víctima baja.

! Verificar el pulso Determinar si el corazón de la víctima late, palpando si hay pulso carotídeo. a. Mientras con una mano en la frente, la cabeza de la víctima está inclinada hacia atrás, hay que usar la otra mano para encontrar el pulso. Primero hay que colocar el dedo índice y el dedo medio en la manzana de Adán. (Tanto hombres como mujeres tienen manzana de Adán). b. Luego deslizar los dedos hacia el rescatador hasta la hendidura que está entre la tráquea y el músculo esternocleidomastoideo. Ahí es donde se encuentra el pulso carotídeo. c. Oprimir suavemente con la punta de los dedos para sentir el latido del pulso. Cerciorarse de buscar el pulso en el lado del cuello más cercano al rescatador. No usar el pulgar (porque se puede sentir el propio pulso). d. Palpar el pulso carotídeo por cinco segundos. ! Comenzar la respiración boca a boca. Si se siente el pulso y la víctima no respira, entonces habrá que comenzar con la respiración boca a boca. a. Mantener la vía respiratoria despejada. b. Dar una insuflación cada cinco segundos a razón de dos segundos por insuflación observando si el pecho sube. Una buena forma de hacer esto es contando “mil uno, mil dos, mil tres, mil cuatro, y damos la insuflación”. c. Entre insuflaciones, separar la boca de la víctima y observar el pecho mientras escucha y percibe si el aire sale de la boca y de la nariz de la víctima. También debe prestar atención por si se restablece la respiración.

!

Volver a controlar el pulso. a. Después de un minuto (alrededor de doce insuflaciones), debe controlar el pulso de la víctima. b. Mantener la vía respiratoria despejada y palpe si tiene pulso carotídeo por cinco segundos. c. Si tiene pulso entonces verificar si respira durante cinco segundos. Si hay respiración, mantener la vía respiratoria despejada y vigilar cuidadosamente la respiración y el pulso. Esto significa que se debe ver, oír y sentir si la víctima respira mientras continúa controlando el pulso. Si no respira, continúe la respiración de salvamento y siga palpando el pulso cada minuto.

102 Primeros auxilios

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Continuar dando respiración de salvamento hasta que: a. b. c. d. 4.

La victima comience a respirar por sí sola. Otro auxiliador adiestrado se encargue de la víctima. Entregue al personal del servicio de urgencias. Se está demasiado cansado para continuar.

Paro cardiorrespiratorio (preanimación cardiopulmonar)

Para determinar si una persona necesita reanimación cardiopulmonar, se debe comenzar haciendo un reconocimiento primario practicando el ABC, igual como se hizo con la respiración boca a boca: 1. Determinar si la víctima responde. 2. Colocar a la víctima sobre su espalda. 3. Despejar la vía respiratoria. 4. Ver, oír y sentir si la víctima respira. 5. Si la víctima no respira, darle dos insuflaciones completas. 6. Palpar el pulso carótido. Si la víctima no tiene pulso, el policía tendrá que darle reanimación cardiopulmonar. Es importante palpar el pulso carótido de la víctima durante cinco segundos antes de comenzar la reanimación cardiopulmonar, ya que es peligroso dar las compresiones si el corazón está latiendo. Para administrar reanimación cardiopulmonar, el policía debe arrodillarse al lado de la víctima, inclinarse sobre el pecho, presionar y dejar de presionar a un ritmo apropiado. Estas acciones mantendrán la sangre oxigenada fluyendo por los vasos sanguíneos. 1. La posición para que las compresiones en el pecho funcionen, la víctima debe estar acostada de espalda sobre una superficie firme y plana. La cabeza de la víctima debe estar al mismo nivel que el corazón. Para dar compresiones efectivas, sus manos y su cuerpo deben estar en el lugar correcto. 2. Arrodillarse de frente al pecho de la víctima con las rodillas entre el pecho y la cadera. 3. Usando la mano más cercana a las piernas de la víctima, localizar el borde inferior de la caja torácica en el lado más próximo al auxiliador. Con el dedo medio e índice, recorrer el borde de la caja torácica hasta el “punto medio” donde las costillas se encuentran con el esternón en el centro de la parte inferior del pecho. Con el dedo medio en este punto, colocar el índice de la misma mano al lado de éste en el extremo inferior del esternón. 4. Colocar la parte inferior de la mano en el esternón justamente al lado del dedo índice de la mano que se usó para encontrar “el punto medio”, la parte inferior de la mano debe descansar a lo largo del esternón. 5. Una vez que la parte inferior de la mano esté en posición en el pecho, quitar la otra mano del “punto medio” y colocar la parte inferior de esta mano directamente sobre la parte inferior o superior de la mano sobre el esternón de la víctima. 6. No tocar el pecho de la víctima con sus dedos. Para hacer esto, se pueden entrelazar los dedos o estirarlos hacia arriba. 7. El encontrar la posición correcta de las manos, permite presionar directamente hacia abajo sobre el esternón y mantener la presión de la mano fuera del alcance de las costillas y lejos del esternón. Asimismo, disminuirá el riesgo de fracturar las costillas a ambos lados del esternón. También se evitará lesionar los órganos delicados ubicados debajo del esternón. 8. Otra posición aceptable para personas artríticas es la de agarrar la muñeca de la mano

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sobre el pecho con la mano con la que ubicó “el punto medio” en el extremo inferior del esternón 9. La posición del cuerpo del policía es muy importante al dar compresiones. Mientras mantiene las manos en la posición correcta y permanece de rodillas frente al pecho de la víctima, hay que enderezar los brazos y mantener los codos rectos de manera que los hombros estén directamente sobre las manos. En esta posición, cuando se empuje, se estará empujando directamente hacia abajo sobre el esternón. El peso de la parte superior de su cuerpo crea la presión necesaria para comprimir el pecho de la víctima.

5.7.2

Técnica de compresión en el pecho

1. Al comprimir, se empuja con el peso del cuerpo y no con los músculos de los brazos. Hay que empujar directamente hacia abajo, ya que si se balancean hacia delante y hacia atrás y no se empuja directamente hacia abajo, las compresiones no serán efectivas. 2. Cada compresión debe empujar el esternón hacia debajo de 3.5 a 5 cm. El movimiento hacia abajo y hacia arriba debe ser suave, y no brusco. Mantener un ritmo descendente y ascendente uniforme, sin hacer pausas entre las compresiones. La mitad del tiempo debe ser para empujar hacia abajo y la otra mitad para subir. Dejar de ejercer presión sobre el pecho completamente, pero no permitir que pierda contacto con el pecho, ni pierda la posición correcta sobre el esternón. 3. Dar aproximadamente 80 a 100 compresiones por minuto. 4. Si las manos pierden contacto con el pecho, se deberá volver a colocar en posición antes de comprimir nuevamente. Encontrar el “punto medio” como se hizo antes, para colocar las manos correctamente.

5.7.3

Ciclos de compresiones e insuflaciones

Al administrar la reanimación cardiopulmonar, se trabajará en ciclos de 15 compresiones y 2 insuflaciones. En cada ciclo, se darán 15 compresiones y luego se despejará la vía respiratoria para dar 2 insuflaciones completas.

!

Parar la reanimación cardiopulmonar cuando:

1. 2. 3. 4.

El corazón comience a latir nuevamente. Un segundo auxiliador adiestrado en “RCP” lo releve. Entregue al servicio de urgencias.} Se está demasiado agotado para continuar.

5.7.4

Convulsiones

Son la serie de movimientos violentos reflejados en contracciones bruscas de los músculos, debido a una disfunción del sistema neurológico central (S. N. C.) que causa el desprendimiento de señales eléctricas que hacen contraer y relajar los músculos. Las causas principales de las convulsiones son: epilepsia, lesiones al sistema neurológico central, intoxicaciones, etcétera.

104 Primeros auxilios

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5.7.4.1. Manejo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Proteja el cuerpo del interno mientras cae para evitar que se lastime. Aléjelo de muebles y objetos que puedan lastimarlo. No intente detener sus movimientos, sólo guíelos. Colóquese hincado con la cabeza del interno entre sus rodillas, para evitar que se golpee la cabeza. No introduzca objetos en la boca que le ocasionen daños. Aleje a los mirones. Realice tracción mandibular. Conduzca a los servicios médicos.

5.8

Manejo prehospitalario del parto normal y atención del recién nacido

La duración normal del embarazo es de 280 días, contando desde el primer día del último período menstrual.

5.8.1

! ! !

Signos y síntomas del trabajo de parto

Hay contracciones Se rompe el saco amniótico Movimiento de vísceras

5.8.2

Etapas del parto

!

Primera etapa: borramiento y dilatación del cervix Durante esta etapa el cervix se dilata completamente para permitir que la cabeza del bebé pase del útero a la vagina. Las contracciones generalmente comienzan con una sensación de dolor en la región epigástrica después de poco tiempo se convierte en dolor tipo calambre en la parte baja del abdomen que se presenta a intervalos regulares. Cada contracción dura de 30 a 60 segundos. El dolor desaparece cuando el útero se relaja. Al principio, las contracciones ocurren con intervalos de 10 a 20 minutos. Y no son muy severas; pueden incluso detenerse por un momento y empezar de nuevo. Esta etapa puede durar 18 horas o más en una mujer que va a tener su primer bebé. En mujeres que ya han tenido un bebé anteriormente puede durar solamente dos a tres horas.

! Segunda etapa: el nacimiento del bebé o expulsión Durante este periodo, el bebé se mueve a través del canal y nace. Las contracciones son menos espaciadas y duran de 45 a 60 segundos. Cuando el bebé se mueve por la vagina, la madre experimenta una presión considerable en el recto, similar a la sensación de evacuar. Cuando la madre tiene esta sensación debe recostarse y prepararse para el nacimiento del

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bebé. Estas sensaciones serán más fuertes y más frecuentes, y la madre tendrá una urgencia incontrolable de pujar, lo que debe hacer. Probablemente habrá sangrado de la vagina en ese punto. Poco después de que la cabeza del bebé aparece en la apertura del canal del parto, los hombros y el resto del cuerpo le siguen. La perdida sanguínea normal en el parto es de aproximadamente de 350 a 500 ml.

! Tercera etapa: expulsión de la placenta Durante esta etapa la placenta se separa de la parad del útero y es expulsada junto con las membranas fetales. ! 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

20.

21.

Lo que debe hacer: Tranquilice a la madre. Decida si hay tiempo de llegar al hospital, si no lo hay prepara el área. Acueste a la madre boca arriba con las rodillas dobladas y separadas. Quite la ropa que estorbe y coloque el material limpio debajo de la madre. No introducir las manos dentro de la vagina. Inspeccione la apertura de la vagina para ver si la cabeza del bebe es visible durante las contracciones. Haga que la madre inhale y exhale aire rápidamente. No trate de retrasar el parto. Cuando la cabeza del bebé empiece a salir, asegúrese que la membrana amniótica esté rota, sino córtela con tijeras limpias antes de que nazca, despeje la nariz y boca del bebé para que pueda respirar. Cuando la cabeza del bebé empiece a salir, colóquele la mano debajo de su cabeza. Tóquele el cuello al bebé para ver si está enredado con el cordón umbilical, de ser así, sáquele el cordón por arriba de la cabeza. Límpiele la boca y la nariz con una gasa, y aspírele las secreciones. No lo empuje, no lo jale, ni lo voltee en ninguna dirección. Deténgale la cabeza y el cuello con sus manos y muévelo un poco hacia arriba para ayudarle al bebé a que salga el hombro. Para cuando salga el abdomen y la cadera del bebé, ponga su mano por debajo de estos. Saque al bebe inmediatamente y manténgalo abrigado. Frótele la espalda al bebé para estimularle la respiración. Si no respira en un minuto de haber nacido, inicia la maniobra de R. C. P. Ya que el bebé está respirando, se amarra el cordón a 20 centímetros del bebé con dos nudos colocados a unos 5 centímetros, uno del otro. Corte el cordón entre los dos nudos, asegúrese que no haya sangrado, si alguno de los dos extremos sangran, hágale otro nudo. La expulsión de la placenta generalmente ocurre a los 20 minutos. después de que nace el bebé. Puede haber sangrado mientras la placenta se separa de la pared del útero, cuando esto pasa, déle masajes al abdomen para ayudarle a las contracciones. Nunca jale el cordón umbilical para sacar la placenta. Cuando la placenta haya sido expulsada, ponerla en una bolsa de plástico para llevarla al hospital. Si no la ha expulsado en los siguientes 20 minutos. Traslade a la madre al hospital lo más rápido posible. Examine el perineo y la piel, entre el ano y la vagina, por si hay laceraciones y aplicarle presión en cualquier goteo de sangre; coloque una toalla sanitaria sobre la abertura vaginal, baje las piernas de la madre y prepárela para transportarla.

106 Primeros auxilios

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5.9 5.9.1

Hemorragias Definición

La hemorragia es la pérdida de sangre debido a una agresión en los conductos o vías naturales. Se considera vía natural de circulación sanguínea en las arterias, venas y vasos capilares.

5.9.2

Clasificación

Las hemorragias para su identificación, las clasificaremos en cuatro tipos para su estudio: 1. Arterial Se identifica por su color rojo brillante y sale conforme a las pulsaciones del corazón. 2. Venosa Se identifica por su color rojo oscuro y su salida es continua. 3. Capilar Se identifica por su escasa salida de sangre (gotas de puntilleo). 4. Mixta Se observa en heridas en las que fueron lesionadas tanto las arterias como las venas (capilar).

5.9.3

Métodos de contención de hemorragias

Existen cuatro métodos de contención de hemorragias que en orden de aplicación son: a. Presión directa Se realiza con un lienzo limpio colocándolo sobre la herida y presionando firmemente con la palma de la mano. Si la sangre si filtra a través de la compresa, no la quite, aplique una segunda compresa y continúe presionando. b. Elevación de la extremidad Una extremidad que esté sangrando intensamente deberá elevarse por encima del nivel del corazón de la víctima, sin dejar de ejercer una presión directa e indirecta. c. Presión indirecta Se realiza comprimiendo la arteria más cercana entre la herida y el corazón. Para ello, contamos con los siguientes puntos de presión indirecta: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Punto carotídeo Punto humeral Punto radial Punto cubital Punto inguinal Punto femoral Punto poplíteo Punto tibial anterior

d. Crioterapia Consiste en la aplicación de lienzos fríos, hielo envuelto, para lograr una vasoconstricción, colaborando así con el organismo en su acción de defensa ante una lesión. 107

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5.10 5.10.1

Manejo del shock Definición

Shock es el estado de deficiencia circulatoria generalizada en todos los tejidos, ocasionado por diversos factores como traumatismos, enfermedades cardiacas, reacciones alérgicas o infecciones severas, o la más común: hemorragias.

5.10.2

Clasificación

Se distinguen cinco tipos de shock: 1.

Shock hipovolémico: Obedece a la pérdida de sangre; una disminución en el volumen sanguíneo corporal significa que no hay sangre suficiente para llenar el sistema, por lo que la circulación falla y se provoca el shock.

2.

Shock anafiláctico: Se produce cuando una persona tiene contacto con algo de lo que es alérgico en extremo y provoca una reacción violenta.

3.

Shock neurogénico: Lo provoca la pérdida del control del sistema nervioso cuando la médula espinal es lesionada en un accidente, las vías nerviosas que conectan al cerebro con los músculos se interrumpen en el sitio de la lesión, de esta forma los músculos controlados por los nervios se paralizan temporal o permanentemente; la parálisis incluye a los músculos que se localizan en las paredes de los vasos sanguíneos.

4.

Shock séptico: Ocurre en caso de infección grave, cuando las toxinas que se incorporan a la corriente sanguínea producen un efecto tóxico en los vasos. Se presentan dos tipos de trastornos: el sistema no se llena a la dilatación de los vasos y el volumen de sangre se reduce.

5.

Shock cardiogénico: Se produce como consecuencia del funcionamiento inadecuado del corazón. La circulación apropiada de la sangre depende de la actualidad continua y eficiente de éste, pero algunas enfermedades y trastornos debilitan el músculo cardiaco y disminuye su rendimiento.

5.10.3 a. b. c. d. e. f. g. h.

Datos

Respiración filiforme (respiración poco profunda y apenas perceptible) Pulso filiforme (apenas perceptible) Piel pálida, húmeda y fría Sudoración fría y pegajosa Midriasis (pupilas dilatadas Vómito Somnolencia (sueño) Angustia

5.10.4

Tratamiento de urgencia

Garantice el ABC de la persona.

108 Primeros auxilios

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1. 2. 3. 4.

5.

6.

Mantenga las vías respiratorias libres, localizando algún objeto extraño en la boca o nariz para extraerlo y mantener la vía aérea permeable. Afloje la ropa para que exista una mayor circulación, esto es, aflojar zapatos, corbatas, cinturones. Investigue qué ocasionó el estado de shock y trate de eliminar la causa. Coloque en posición de shock (posición Trendelemburg), la cual consiste en levantar los pies a una altura aproximada de 20 a 30 centímetros para que exista una mayor circulación sanguínea hacia el cerebro. Mantenga la temperatura corporal: impida que el cuerpo pierda su calor, mantenga abrigado al lesionado pero evite el calor excesivo porque esto puede provocar que se agrave su estado. Recuerde, siempre, colocar un cobertor por debajo del lesionado para impedir la pérdida del calor por contacto directo con el piso. Mantenerlo consciente, haciéndole plática.

En los casos siguientes no se debe de aplicar la posición de shock: 1. En extremidades pélvicas fracturadas y columna cervical. 2. En heridas penetrantes en tórax. 3. En heridas penetrantes en abdomen. 4. En fracturas en el cráneo. 5. En mujeres embarazadas.

5.10.5

Peligros

El estado de shock puede tomar tres caminos: 1. Paro respiratorio 2. Paro cardiorrespiratorio 3. Estado de coma

5.11

Heridas

5.11.1

Definición

Una herida es definida como la pérdida de continuidad de una sección de la piel, acompañada o no de lesiones en los tejidos subyacentes.

5.11.2

Clasificación e identificación de las heridas

Dependiendo del agente externo que las produce, las heridas se pueden clasificar de la manera siguiente: 1. Lacerantes: Causadas por instrumentos romos, sin filo, de superficie plana. Los bordes son irregulares y salientes, produciendo desgarramiento. Datos: Dolor, hemorragia abundante, cianosis y enrojecimiento de la zona afectada. 2. Contusas: Causadas por golpes con objetos de forma común, dejando bordes de forma regular e irregular. Datos: Dolor, hemorragia abundante, deformidad y, en algunos casos, se presentan fracturas. 109

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3. Cortantes: Causadas por instrumentos con filo, dejando bordes regulares. Datos: Dolor, hemorragia abundante. 4. Punzantes: Producidas por objetos con punta, por consiguiente los bordes serán de forma irregular. Datos: Dolor, hemorragia interna y externa en forma escasa, hinchazón, amoratamiento. 5.

Abrasivas: Causadas por fricción, presentando bordes irregulares. Datos: Dolor, hemorragia capilar.

6. Avulsión: Son heridas que se presentan como “colgajos de piel y/o tejido”, quedando apenas unidos al cuerpo por una de sus partes. Datos: Dolor, hemorragia abundante interna y externa, inflación y shock. 7. Mixtas: Son aquellas que reúnen dos o más tipos de las heridas mencionadas. 8. Por arma de fuego: Producidas por proyectiles; generalmente el orificio de entrada es pequeño, redondo, limpio y el de salida es de mayor tamaño. La hemorragia depende del vaso sanguíneo lesionado; puede haber fractura o perforación visceral, según la localización de la lesión. 9. Por mordeduras: Las complicaciones de las mordeduras pueden ser infecciosas, tétanos. Las mordeduras que con mayor frecuencia se infectan son las humanas. 10. Por aplastamiento: Son las ocasionadas por la carga excesiva sobre alguna parte del organismo contra una superficie rígida. Representando un riesgo mayor cuando éstas son sobre las cavidades (craneal, torácica o abdominal).

5.11.3

Tratamiento de urgencia

Para la atención de las heridas se deberá dar el siguiente tratamiento, aplicándolo en su correcto orden: Garantice el ABC de la persona. 1. Contenga la hemorragia. 2. Asepsia: Lave enérgicamente la herida, de adentro hacia fuera, con agua y jabón (neutro de preferencia). 3. Antisepsia: Aplique en la herida, Benzal o Isodine para prevenir la infección. 4. Cubra y venda: Se sujeta al apósito, por lo tanto se comprime la herida y se evita así nuevamente la hemorragia. 5. Proporcione asistencia médica. Toda herida presenta los siguientes peligros, los cuales hay que evitar para que no conlleven repercusiones posteriores: a.

Hemorragias: Si no se detiene, puede ocasionar un estado de shock hipovolémico, o la muerte de la persona por pérdida del volumen sanguíneo. b. Infección: Ocasiona problemas posteriores en el tratamiento de recuperación de la lesión.

110 Primeros auxilios

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5.11.4

Heridas especiales

5.11.4.1 Definición Se les llama heridas especiales a aquellas que por su lugar en el cuerpo humano ponen en peligro la vida del lesionado. También quedan comprendidas aquellas lesiones que causan la pérdida parcial o total de un miembro.

5.11.4.2 Clasificación 1. Heridas penetrantes en tórax Son aquellas que penetran en la cavidad torácica y que pueden alterar el funcionamiento del sistema respiratorio y del sistema cardiovascular. 2. Heridas penetrantes en el abdomen Son aquellas en las que penetra un objeto a la cavidad abdominal. Son particularmente peligrosas por el riesgo de lesiones en los órganos internos y por la hemorragia interna. Se clasifican en: a. Sin exposición de vísceras b. Con exposición de vísceras 3. Heridas doble penetrante Son llamadas así porque abarcan dos cavidades, la torácica y abdominal. Normalmente tienen orificio de salida. 4. Amputaciones Son llamadas así porque provocan la pérdida parcial o total de algún segmento corporal, (dedos, pie, mano, etc.)

5.11.5

Identificación de las heridas especiales

1. Heridas penetrantes en tórax Como datos tenemos: salida de sangre por el orificio en combinación con pequeñas burbujas de aire, dolor, tos, palidez, pulso rápido pero poco perceptible, inquietud, aprensión, mareo. 2. Heridas penetrantes Daños en abdomen:

! !

Cuando son sin exposición de vísceras: dolor, datos de shock e inquietud. Cuando son con exposición de vísceras: dolor, datos de shock, inquietud; las vísceras salen de la cavidad abdominal.

3.

Amputación a. Parcial: Es aquella cuando el segmento afectado se encuentra sujeto parcialmente al resto del cuerpo y provoca dolor intenso (muchas veces, cuando se lesiona el nervio existe ausencia de sensibilidad, por lo tanto, surge el dolor), también hemorragia intensa, mareo, inquietud. En algunas ocasiones el lesionado entra en estado de shock neurogénico o hipovolémico (por la impresión o por la pérdida de sangre). 111

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b. Total: Es aquella cuando el segmento afectado se encuentra separado totalmente del cuerpo; puede haber ausencia de dolor, hemorragia intensa, mareo, estado de shock.

5.11.6 1.

Tratamiento de urgencia

Heridas penetrantes de tórax

En general son muy graves, sobre todo si se oye silbar el aire al entrar o salir por la herida. La víctima puede morir asfixiada por la lesión en el aparato respiratorio. El paramédico deberá limitarse a obstruir la herida mediante un hule o papel celofán en forma cuadrada y fijar con tela adhesiva únicamente tres de los lados; la parte inferior de ese parche no se fijará, ya que funcionará como una válvula, la cual en el momento de inhalar el paciente, se adherirá a la herida, y cuando exhale permitirá la salida del aire. Se transporta rápidamente al lesionado en posición semi-sentada (posición semifowler a 45°) para que mejore su respiración. Se deberá vigilar sus signos vitales y dar RCP en caso necesario. 2. Heridas penetrantes en abdomen, sin exposición de vísceras Son igualmente graves y presentan riesgo de hemorragia interna. Es frecuente que, después de una herida o traumatismo violento en el vientre, el lesionado no parezca grave y dé la impresión de que está recuperándose; es necesario cubrir la herida con gasas y tela adhesiva. Si es necesario se transportará rápidamente al lesionado en posición de decúbito dorsal, y se deberán vigilar sus signos vitales y dar RCP en caso necesario. 3. Heridas penetrantes en abdomen, con exposición de vísceras Al igual que la anterior, presenta los mismos riesgos, aunada a la exposición de vísceras, por lo que el paramédico (policía, etc.) tendrá que realizar las siguientes maniobras: a. b. c. d. e. f.

Colocar un apósito limpio, amplio y húmedo sobre la herida. Irrigar con suero o agua limpia las vísceras expuestas para evitar la resequedad. Aplicar un vendaje que sostenga las vísceras. Trasladar lo más rápido posible al lesionado semisentado con las piernas flexionadas. Aplicar medidas antishock y en caso necesario iniciar RCP. Nunca hacer lo siguiente: " Reintroducir las vísceras a la cavidad abdominal. " Ceder a la súplica del lesionado y darle de beber. " En caso de tener que extraer un cuerpo extraño (cuchillo, navaja) habrá que fijarlo para que no se mueva.

4.

Amputación

1.

Parcial: Nunca desprender el segmento afectado. Aplique presión directa e indirecta para detener la hemorragia, alinee el segmento y de tratamiento de fractura expuesta, si existe.

2.

Total: Realice presión directa sobre el muñón para detener la hemorragia, si no lo logra aplique presión indirecta.

112 Primeros auxilios

Manual del modelo de evaluación

Medida precautoria: Deberá transportar tanto al lesionado como al segmento desprendido lo más pronto posible. El segmento deberá de conservar vitalidad en sus células por lo cual deberá colocarse con gasas estériles secas e introducirse en una bolsa de plástico y sellarla perfectamente. Este paquete se introducirá en hielo (evitar el contacto directo del hielo con el segmento afectado).

113

114

6.

Preparación física para el policía

115

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

En el ámbito de la seguridad pública, el acondicionamiento físico es particularmente importante, pues el policía debe poseer una condición física óptima, ya que con cierta frecuencia tendrá que perseguir a un infractor o a presuntos delincuentes, impedir que huyan, inmovilizarlos, poder defenderse de posibles agresiones físicas y hasta luchar para conservar la vida. Para todo ello, se requiere contar con fuerza y resistencia óptimas para controlar a su oponente. Como las labores de protección y vigilancia implican un considerable desgaste físico y mental, es indispensable también que el policía adquiera y mantenga un estado físico y una salud óptima. Todo ejercicio requiere que sea metódico y ejecutarlo de menor a mayor esfuerzo, a esto le llamaremos adaptación al ejercicio. El ejercicio se debe realizar por lo menos una hora diaria o más, siempre y cuando se tenga la continuidad y la dosificación correcta para cada individuo. Es recomendable entrenar seis días a la semana por un día de descanso; o por lo menos cada tercer día por el mismo tiempo.

6.1

La nutrición

Un aspecto importante a tomar en cuenta para la ejercitación física, lo representa la nutrición, puesto que una buena nutrición ayudará a la mejor ejercitación y por consecuencia, a un bienestar físico corporal y mental. Por ello, describimos brevemente algunas de las características. La nutrición es la ciencia que se encarga de recomendar los nutrientes necesarios para el organismo mediante la alimentación; ésta es la fuente de energía en los adultos que tienen una actividad ardua. Es preponderante tener una alimentación equilibrada, una dieta rica en carbohidratos, grasas, proteínas, así como vitaminas, minerales y agua. De esta manera, nuestro organismo estará preparado para recibir cargas de entrenamiento suficientes para desempeñar nuestra labor en óptimas condiciones.

6.1.2

Características que debe tener la nutrición

a. b. c. d.

Suficiente: Para las necesidades del individuo. Adecuada: Para el sexo, edad, estado de salud y actividad del individuo. Completa: Que contenga de todos los grupos de alimentos. Balanceada: Que no presente una mayor inclinación de la dieta hacia un nutrimento. (Ejemplo: con una dieta rica en carbohidratos se corre el riesgo de obesidad y diabetes. Una dieta rica en grasas corre el riesgo de cifras de colesterol altas y la consecuente arterosclerosis. Una dieta rica en proteínas puede presentar problemas como aumento del ácido úrico, la gota). e. Equilibrada: El aporte calórico de la dieta debe estar dado de la siguiente manera: Carbohidratos Lípidos (grasas)

116 Preparación física para el policía

50% 30%

Manual del modelo de evaluación

Proteínas Vitaminas y minerales

15% 5%

f. Higiénica: Carente de microorganismos que dañen la salud. g. Agradable: A los sentidos (sabrosa, apetitosa, buen aroma, etc.). h. Variada: Como su nombre lo indica, escoger entre la multitud de platillos, de manera que la dieta no sea monótona.

6.2

Acondicionamiento físico

El acondicionamiento físico es una disciplina que contribuye al mejoramiento del cuerpo, tanto en su aspecto como en su funcionamiento. Gracias al acondicionamiento, el cuerpo se ve, se siente y funciona mejor. La fuerza, resistencia, velocidad y flexibilidad son los componentes que la preparación física requiere, y pretendemos que este manual pueda orientarte para que incrementes tus capacidades físicas. La ejercitación constante es la mejor vía para que el cuerpo esté en aptitud de superar los diversos obstáculos que la vida cotidiana ofrece. Cualquier actividad se realiza mejor con un cuerpo bien acondicionado, ya que el ejercicio permite desarrollar la conciencia del propio cuerpo y es el único medio para adquirir resistencia, fuerza, velocidad y elasticidad. Además, promueve la adaptación al medio que nos rodea ya que permite moverse, recibir objetos, interceptarlos, esquivarlos, arrojarlos y calcular distancias. Cabe hacer mención de la importancia que tiene el calentamiento en el entrenamiento, es necesario realizar el calentamiento para ir preparando al cuerpo a mayores exigencias. Estos ejercicios previos irán dirigidos a las articulaciones (cuello, hombros, codos, rodillas, etc.). En los estiramientos se pondrá atención a las masas musculares, los estiramientos se realizan después de cada ejercicio tanto en el calentamiento, como en el final del entrenamiento. Otro punto fundamental para tener una adecuada respuesta al ejercicio y a la salud del cuerpo es la hidratación, para evitar así que aparezcan los calambres, y en caso extremo la deshidratación. Debe tomarse agua durante el entrenamiento o en su caso al final del mismo.

6.2.1

¿Qué es la preparación física?

Es el proceso pedagógico orientado al fortalecimiento de aparatos y sistemas, a la elevación de sus posibilidades funcionales y al desarrollo de la fuerza, rapidez, resistencia, flexibilidad y agilidad.

6.2.2

Beneficios de la preparación física

El ejercicio metódico tiene, entre otras, las siguientes ventajas: a. b. c. d. e.

Reduce el estrés Disminuye factores de riesgo para la salud (obesidad, tabaquismo, etc.) Proporciona un periodo de vida más largo Mejora la fuerza, resistencia y flexibilidad Permitirá salvar la vida del policía 117

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

Por lo que para mejorar la calidad de vida, lo invitamos a que siga este manual práctico y accesible, de fácil seguimiento para la ejercitación corporal. Se recomienda que para realizar el acondicionamiento físico, se realice por lo menos tres veces a la semana durante 20 minutos para que obtenga beneficios que le ayudarán en su vida diaria.

6.2.3 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Recomendaciones para la actividad física

Utilizar ropa y calzado adecuado Pesarse cotidianamente Tomarse la presión arterial periódicamente Ser disciplinado Ser constante Tener voluntad para superar dificultades Tener confianza en sí mismo Procurar una buena alimentación Hidratarse adecuadamente

6.2.4

¿Qué son las capacidades físicas?

Son las cualidades innatas expresadas a través del movimiento del ser humano y que durante la vida de éste, se desarrollan y fortalecen con el ejercicio físico. Una característica de estas capacidades, es que para su funcionamiento requieren de la transformación de energía química en energía mecánica, transformación que se lleva a cabo en la fibra muscular generando contracciones y éstas se traducen en movimiento manifestado en flexibilidad articular, velocidad, resistencia o fuerza.

6.2.4.1 ¿Cuáles son las capacidades físicas? Son básicamente las siguientes: 1. Fuerza Es la capacidad para levantar, soportar o vencer una resistencia mediante la acción muscular. Al policía le interesa trabajar principalmente fuerza en piernas, brazos y abdomen. 2. Resistencia Es la capacidad para realizar un trabajo por tiempo prolongado manteniendo la intensidad del ejercicio. Trabajaremos resistencia corriendo en intervalos cortos y largos. 3. Velocidad Es la capacidad de desplazarse en una distancia determinada en el menor tiempo posible. Trabajaremos la velocidad corriendo diferentes distancias. 4. Flexibilidad Es la capacidad de las articulaciones para ejecutar movimientos con amplitud. Trabajaremos la flexibilidad con ejercicios sencillos y que en su mayoría se ejecutan en campo, jardín, patio, etcétera. Antes de integrarse a un programa de preparación física, deberá autoevaluarse por lo que a

118 Preparación física para el policía

Manual del modelo de evaluación

continuación le presentamos una tabla donde encontrará los parámetros para su autoevaluación.

6.2.4.2 Parámetros para la autoevaluaciónEsta tabla le permitirá identificar en qué nivel Esta tabla le permitirá identificar su nivel de preparación física. Nivel

Flexibilidad Abdominales

H M H M

Resistencia

H

(3200 mts.)

M

Lagartijas Dominadas

H = Hombre

H M H M

Velocidad

H

(110 mts.)

M

M = Mujer

A

B

C

Tocando los tobillos

Tocando el empeine del pie

Tocando puntas del pie

32-46 20-30

47-54 31-41

58-70 42-52

16’30”-14’35” 18’45”-17’20”

14’51”-13’28” 17’19”-16’20”

13’27”-12’00” o menos 16’20”-15’00” o menos

18-28 10-16

29-39 17-23

40-50 23-29

1-4 1-3

5-9 4-7

10 o más 8 o más

0’26”-0’24” 0’29”-0’27”

0’24”-0’23” 0’26”-0’24”

0’22” o menos 0’23” o menos

Esta tabla le permitirá identificar en qué nivel está de preparación física.

Una vez que conozca su valoración física o nivel A, B o C, le proponemos conocer cómo trabajar las capacidades físicas para alcanzar los parámetros con los que será evaluado. En lo relativo a los ejercicios necesarios para las pruebas de auto evaluación física, su descripción e imágenes correspondientes están contenidas en el Manual Específico de Acondicionamiento Físico.

6.2.5

Descripción de los ejercicios para la autoevaluación

Para autoevaluarse deberá realizar los siguientes ejercicios. De acuerdo a estos podrá determinar en qué nivel se ubica.

! Para medir resistencia Deberá de caminar o trotar intensamente a un ritmo tolerable, 3,200 metros. Si hace un tiempo de 16 minutos 30 segundos es nivel A, en caso de rebasar ese tiempo no alcanza ningún nivel, si en la misma distancia hace hasta 14 minutos 54 segundos está en nivel B, y si logra recorrerla en 13 minutos 27 segundos o menos es nivel C. ! Para medir flexibilidad Se colocará parado sobre una superficie plana (con zapatos tenis), con los pies a la misma altura de los hombros, flexionará el tronco sin flexionar las rodillas y tratará de tocarse los tobillos. Si la yema de tus dedos toca sus espinillas está en el nivel A, si sus yemas tocan el empeine de sus pies está en el nivel B, si toca la punta de sus pies o el piso está en el nivel C.

119

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

!

Para medir fuerza a. Abdominales Se colocará acostado boca arriba con rodillas flexionadas a 90 grados y las palmas de las manos colocadas sobre la nuca -una persona puede auxiliarlo, sujetándole los tobillos de tal manera que esté cómodo o buscar una pared donde se pueda detener con la punta de los pies, sin empujar-. A partir de esa posición, con la cara viendo siempre hacia el cielo, realizará flexiones del tronco durante dos minutos. Si hace 32 abdominales está en nivel A, si llega a 47 repeticiones está en nivel B, y si alcanza 58 repeticiones está en el nivel C. b. Lagartijas Brazos flexionados con las manos dirigidas hacia enfrente y colocadas a la altura de los hombros, extender los brazos y apoyar las manos en el piso levantándose a una distancia en la cual queden los brazos extendidos con la cabeza recta con relación al tronco. Lo realizará tantas veces como se pueda en una sola oportunidad. Si logra realizar 18 es nivel A, si logra 29 es nivel B y si logra 40 es nivel C. c. Dominadas En una barra o en un pasamanos con los brazos extendidos y sujetándose de ésta levantará su cuerpo hasta que la barbilla rebase la barra; bajará lentamente sin tocar el piso con los pies realizando el mayor número posible de ellas. Si hace de una a cuatro repeticiones es nivel A, si hace de 5 a 9 repeticiones es nivel B, y si hace de 10 a 12 o más es nivel C.

Una vez realizadas estas pruebas tendrá que comparar los resultados que obtuvo con los de la tabla de niveles y así sabrá en qué nivel se ubica. Si ya ubicó su nivel y desea mejorar su condición física, le recomendamos los siguientes programas de acuerdo a cada nivel. A continuación le presentamos el programa mensual para poder lograrlo.

6.2.6

Programa mensual personalizado

! Rutina 1: Primera semana nivel A (adaptación) Para iniciar, realizará siempre los ejercicios de calentamiento y estiramiento indicados en el capítulo anterior (en los ejercicios de autoevaluación).

Primer y segundo día Resistencia:

Trotar una distancia de 3,200 metros, sin límite de tiempo para terminar el recorrido.

Fuerza:

Realizará 32 abdominales con las manos en la nuca; -descanse de 30 a 60 segundos-, luego 18 lagartijas con las manos hacia el frente y descanse de 30 a 60 segundos; posteriormente, 16 sentadillas con manos hacia el frente. Después de cada serie realizará una pausa de dos minutos. Luego, en una barra o pasamanos, realizará dos levantamientos de su cuerpo o pasará dos veces por todo el pasamanos.

120 Preparación física para el policía

Manual del modelo de evaluación

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 110 metros lo más rápido posible, descansando 60 segundos para que pueda realizar otro recorrido a la misma distancia. Este ejercicio lo realizará dos veces.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Trote a un ritmo constante una distancia de 3,200 metros, tratará de recorrer esa distancia en un tiempo máximo de 16 minutos, 30 segundos.

Fuerza:

Realizará 34 abdominales con los brazos en el pecho, -descanse 30-60 segundos, 20 lagartijas con las manos hacia fuera, -descanse 30-60 segundos-, y 18 sentadillas con manos en las rodillas. Después de cada serie realice una pausa. Después realizará en una barra o pasamanos dos levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pasará dos veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 110 metros, tomará el tiempo del recorrido y tratará de realizar un tiempo máximo de 26 segundos. Descanse 30-60 segundos para iniciar otro recorrido a la misma distancia. Este ejercicio lo realizará dos veces.

Relajación:

Realizará movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Trote a un ritmo constante una distancia de 3,200 metros, trate de recorrer esa distancia en un tiempo máximo de 16 minutos.

Fuerza:

Realice 36 abdominales con los brazos en el pecho,- descanse de 30-60 segundos-, 22 lagartijas con las manos hacia dentro, -descanse de 30-60 segundos- y 20 sentadillas con manos en la cintura. Después de cada serie realice una pausa. Después realizará en una barra o pasamanos dos levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase dos veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 110 metros tomará el tiempo de su recorrido y tratará de realizar un tiempo máximo de 25 a 30 segundos. Descanse de 30-60 segundos para iniciar otro recorrido a la misma distancia. Este ejercicio lo realizará dos veces.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente.

121

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

! Rutina 2: Segunda semana nivel A (esfuerzo) Para iniciar, realizará siempre los ejercicios de calentamiento y estiramiento indicados en la rutina de la primera semana y en los ejercicios de autoevaluación.

Primer y segundo día Resistencia:

Tratará de recorrer una distancia de 3,200 metros, en un tiempo máximo de 16 minutos.

Fuerza:

Realizará 36 abdominales con los brazos en el pecho,-descanse de 30-60 segundos-; 22 lagartijas con las manos hacia dentro, descanse de 30-60 segundos y 20 sentadillas con manos en la cintura. Después de cada serie realice una pausa. Después realizará en una barra o pasamanos tres levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase tres veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 110 metros, tomará el tiempo de recorrido y tratará de realizar un tiempo máximo de 25 a 30 segundos. Descanse de 30-60 segundos para iniciar otro recorrido a la misma distancia. Este ejercicio lo realizará dos veces.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Tratará de recorrer una distancia de 3,200 metros, en un tiempo máximo de 15 minutos 30 segundos.

Fuerza:

Realizará 36 abdominales con los brazos en el pecho, -descanse de 30-60 segundos-, 22 lagartijas con las manos hacia dentro, descanse de 30-60 segundos y 20 sentadillas con manos en la cintura. Después de cada serie realice una pausa. Después realizará en una barra o pasamanos tres levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase tres veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 110 metros, tomará el tiempo de recorrido y tratará de realizar un tiempo máximo de 25 segundos. Descanse de 30-60 segundos para iniciar otro recorrido a la misma distancia. Este ejercicio lo realizará dos veces.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

122 Preparación física para el policía

Manual del modelo de evaluación

Quinto día Resistencia

Tratará de recorrer una distancia de 3,200 metros, en un tiempo máximo de 15 minutos.

Fuerza:

Realizará 38 abdominales con los brazos en el pecho, -descanse de 30-60 segundos-, 24 lagartijas con las manos hacia dentro, -descanse de 30-60 segundos- y 22 sentadillas con manos en la cintura. Después de cada serie realice una pausa. Después realizará en una barra o pasamanos tres levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase tres veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 110 metros, tomará el tiempo de recorrido y tratará de realizar un tiempo máximo de 24.30 segundos. Descanse de 30-60 segundos para iniciar otro recorrido a la misma distancia. Este ejercicio lo realizará dos veces.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente. Si no puede realizar los cinco días de ejercicio lo hará como mínimo tres días.

! Rutina 3: Tercera semana nivel A (intensidad) Calentamiento Realice durante 10 minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo, iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos. Los moverá durante quince segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para el lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas, incluirá cuello y tronco sostendrá los estiramientos 20 segundos por cada parte del cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar la rutina.

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de dos kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 14 minutos 55 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 40 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 30 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos-, y 30 sentadillas con manos hacia el frente. Después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 6 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 6 veces por todo el pasamanos. 123

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 50 metros como mínimo, lo realizará en 26 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de dos kilómetros como mínimo; tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 14 minutos 55 segundos tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 40 abdominales con las manos en la nuca, -descanse 30 segundos-, 30 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos-, y 30 sentadillas con manos hacia el frente. Después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos seis levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase seis veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 50 metros como mínimo; lo realizará en 26 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia dos kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 14 minutos 55 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 40 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 30 lagartijas con las manos hacia enfrente -descanse 30 segundos-, y 30 sentadillas con manos hacia enfrente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos seis levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase seis veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 50 metros como mínimo, lo realizará en 26 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente.

124 Preparación física para el policía

Manual del modelo de evaluación

Recuerde que debe hidratarse constantemente. Si no puede realizar los cinco días de ejercicio, lo hará como mínimo tres días.

! Rutina 4: Cuarta semana nivel A (volumen) Calentamiento Realice durante cinco minutos movimientos suaves, donde participen todas las partes del cuerpo iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos, los moverá durante quince segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para su lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas; incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 10 segundos por cada parte del cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar la rutina

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de 2.5 kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 50 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 45 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos-, y 45 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 23 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de 2.5 kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 50 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 45 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 45 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos.

125

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos. Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 23 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia

Recorrerá una distancia de 2.5 kilómetros como mínimo; tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 50 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 45 lagartijas con las manos hacia enfrente -descanse 30 segundos- y 45 sentadillas con manos hacia enfrente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 23 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente. Si no puede realizar los cinco días de ejercicio lo hará como mínimo tres días.

! Rutina 1: Primera semana nivel B (adaptación) Calentamiento Realice durante 10 minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo, iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos. Los moverá durante 15 segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas; incluirá cuello y tronco, sostendrá los estiramientos 20 segundos por cada parte del cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar su rutina.

126 Preparación física para el policía

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de dos kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 14 minutos 55 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 40 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 30 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente. Después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 50 metros como mínimo, lo realizará en 26 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de dos kilómetros como mínimo; tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 14 minutos 55 segundos tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 40 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 30 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente. Después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 50 metros como mínimo; lo realizará en 26 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia dos kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 14 minutos 55 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 40 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-,

127

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

30 lagartijas con las manos hacia enfrente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia enfrente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos seis levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase seis veces por todo el pasamanos. Velocidad:

Recorrerá un tramo de 50 metros como mínimo, lo realizará en 26 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente. Si no puede realizar los cinco días de ejercicio lo hará como mínimo tres días.

! Rutina 2: Segunda semana nivel B (esfuerzo) Calentamiento Realice durante cinco minutos movimientos suaves, donde participen todas las partes del cuerpo iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, odillas y tobillos; los moverá durante quince segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para tu lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas; incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 10 segundos por cada parte del cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar su rutina

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de 2.5 kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 50 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 45 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 45 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 23 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

128 Preparación física para el policía

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de 2.5 kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 50 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 45 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 45 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 23 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de 2.5 kilómetros como mínimo; tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 50 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 45 lagartijas con las manos hacia enfrente -descanse 30 segundos- y 45 sentadillas con manos hacia enfrente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos ocho levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase ocho veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 23 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente. Si no puede realizar los cinco días de ejercicio lo hará como mínimo tres días.

! Rutina 3: Tercera semana nivel B (intensidad) Calentamiento Realice durante 25 minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos; los moverá durante 20 segundos cada uno. 129

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Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para el lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 20 segundos por cada parte del cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar la rutina.

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 55 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 50 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 50 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos nueve levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase nueve veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 22 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 55 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 50 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 50 sentadillas con manos hacia elfrente, después de cada serie realiza una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos nueve levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase nueve veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 22 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

130 Preparación física para el policía

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 55 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 50 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 50 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos nueve levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase nueve veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 22 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

! Rutina 4: Cuarta semana nivel B (volumen) Calentamiento Realizará durante cinco minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos; los moverá durante 15 segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para su lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas; incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 10 segundos por cada parte de tu cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar su rutina. Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 59 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 34 lagartijascon las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 21 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres

131

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 59 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 34 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 21 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 59 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 34 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 21 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente. Si no puede realizar los cinco días de ejercicio, lo hará como mínimo tres días.

132 Preparación física para el policía

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

! Rutina 1: Primera semana nivel C (adaptación) Calentamiento Realice durante 25 minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos; los moverá durante 20 segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para su lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas; incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 20 segundos por cada parte de su cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar la rutina.

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 55 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 50 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 50 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realiza una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos nueve levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase nueve veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 22 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 55 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 50 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 50 sentadillas con manos hacia el frente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos nueve levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase nueve veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo lo realizará en 22 segundos como máximo, tomando el tiempo.

133

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos 57 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 55 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 50 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 50 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos nueve levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase nueve veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 22 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

! Rutina 2: Segunda semana nivel C (esfuerzo) Calentamiento Realizará durante cinco minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos; los moverá durante 15 segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para su lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas; incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 10 segundos por cada parte de su cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar su rutina.

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 59 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 34 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos.

134 Preparación física para el policía

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Después realizará en una barra o pasamanos nueve levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase nueve veces por todo el pasamanos. Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 21 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 59 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 34 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 21 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 13 minutos tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 59 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 34 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 30 sentadillas con manos hacia el frente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 21 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente. 135

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

! Rutina 3:Tercera semana nivel C (intensidad) Calentamiento Realice durante 30 minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo, iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos, los moverá durante 20 segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para tu lado derecho y otro para el izquierdo iniciando por hombros, brazos y piernas, incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 20 segundos por cada parte de tu cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar su rutina.

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 12 minutos 50 segundos tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 60 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 35 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 35 sentadillas con manos hacia el frente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 11 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 11 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 21 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo; tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 12 minutos 50 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 60 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 35 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 35 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 11 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 11 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 21 segundos como máximo, tomando el tiempo.

136 Preparación física para el policía

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 12 minutos 50 segundos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará 60 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, 35 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y 35 sentadillas con manos hacia el frente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 11 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 11 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 21 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

! Rutina 4: Cuarta semana nivel C (volumen) Calentamiento Realice durante 30 minutos movimientos suaves donde participen todas las partes del cuerpo, iniciando por cuello, hombros, codos, muñecas, tronco, rodillas y tobillos; los moverá durante 20 segundos cada uno. Flexibilidad Después realizará dos ejercicios, uno para su lado derecho y otro para el izquierdo, iniciando por hombros, brazos y piernas; incluirá cuello y tronco; sostendrá los estiramientos 10 segundos por cada parte del cuerpo. Los ejercicios anteriores los realizará antes de iniciar la rutina.

Primer y segundo día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo, tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 12 minutos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará más de 60 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, más de 40 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y más de 40 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. 137

Secretaría de Seguridad Ciudadana. Gobierno del Estado de Querétaro

Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos. Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo, lo realizará en 21 segundos como máximo tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Tercer y cuarto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo; tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 12 minutos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará más de 60 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, más de 40 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y más de 40 sentadillas con manos hacia el frente, después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 21 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente. Recuerde que debe hidratarse constantemente.

Quinto día Resistencia:

Recorrerá una distancia de tres kilómetros como mínimo; tratará de recorrer esta distancia en un tiempo máximo de 12 minutos, tomando el tiempo.

Fuerza:

Realizará más de 60 abdominales con las manos en la nuca -descanse 30 segundos-, más de 40 lagartijas con las manos hacia el frente -descanse 30 segundos- y más de 40 sentadillas con manos hacia el frente; después de cada serie realice una pausa de dos minutos. Después realizará en una barra o pasamanos 10 levantamientos de su cuerpo como mínimo, o pase 10 veces por todo el pasamanos.

Velocidad:

Recorrerá un tramo de 100 metros como mínimo; lo realizará en 21 segundos como máximo, tomando el tiempo.

Relajación:

Realice movimientos lentos, pausados con breves estiramientos durante tres minutos, combine con respiraciones hasta recuperarse caminando lentamente.

138 Preparación física para el policía

Manual de Conocimientos Básicos de la Policía Preventiva

Recuerde que debe hidratarse constantemente. Es importante enfatizar que todas las rutinas antes señaladas, son el inicio de un programa permanente que usted como policía deberá de realizar.

Para culminar el presente capítulo, le mostramos la escala de medición que se aplica en la preparación física del policía. Por lo que lo deberá tomarla como referencia para estar en óptimas condiciones.

6.2.7

Escala de medición en la preparación física aplicable a policías

Dominadas 1 2-3 4 5-6 7 8 9 10 11 >12

Lagartijas 17-20 21-24 25-27 28-31 32-34 35-38 39-41 42-45 46-48 >49

Abdominales 32-36 37-40 41-46 47-49 50-53 54-57 58-61 62-65 66-69 >70

Velocidad (110 mts.)

0’25.1”-0’26” 0’24.6”-0’25” 0’24.1”-0’24.5” 0’23.6”-0’24” 0’23.2”-0’23.5” 0’22.8”-0’23.1” 0’22.4”-0’22.7” 0’22”-0’22.3” 0’21.6”-0’21.9”