Sistema NOSA 5 Elementos
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Sistema NOSA 5 elementos. QUE ES: es un sistema que permite administrar los riesgos a los cuales se encuentran expuestos las personas, instalaciones, equipos y el medio ambiente de un negocio. El sistema está estructurado en 72 elementos, agrupados en cinco secciones, y se implementa a partir de programas incorporados a las tareas diarias de cada trabajador. A través de auditorías independientes efectuadas anualmente, NOSA asigna una graduación de una a cinco estrellas, en función de la calidad y robustez de los sistemas de administración de riesgo que implementa una empresa, considerando además la accidentabilidad alcanzada. El sistema NOSA permite actualmente acceder a las certificaciones ISO 14001 e IS0 9001. DE QUE SE TRATA: El sistema 5 Estrellas de la National Occupational Safety Association (NOSA) incorpora esta legislación vigente dentro de sus normas o estándares mínimos. Estas normas mínimas conforman la base de un sistema estructurado. Este sistema esta diseñado de tal manera que las normas puedan ser seguidas por todas y cada una de las empresas y, a través de todos sus niveles, por todos los empleados sobre la base de la responsabilidad compartida. El objetivo es ser proactivos y establecer y mantener principios elementales sólidos, métodos de identificación y medidas de control dentro de toda organización con el fin evitar daños o enfermedades causadas por o durante nuestra vida laboral. NOSA desarrollo un sistema estructurado con el objetivo de proveer una guía sobre educación, capacitación y motivación tanto para la empresa como para los trabajadores. A través de la toma de conciencia y la participación, el índice de lesiones incapacitantes se ha: reducido de un 4% al 1.36% Cuando se observa el índice de accidentes con lesiones; incapacitantes, esto significa que hay una caída de 20 a menos 10
SISTEMA 5 ESTRELLA NOSA INTRODUCCION Las personas son el capital mas preciado e importante que tienen todas las empresas. La salud de los trabajadores no solamente afecta su calidad de vida en el trabajo sino que también afecta el estándar de vida de la familia y de toda la comunidad. Todos los países industrializado tienen clara conciencia que existe la necesidad de salvaguardar la salud y la seguridad de las personas en cuanto a que estas se puedan ver expuestas a los riesgos o condiciones inseguras en sus trabajos. La legislación se utiliza en todo el mundo como una pauta o principio en una amplia gama de actividades mineras y ocupacionales. El sistema 5 Estrellas de la National Occupational Safety Association (NOSA) incorpora esta legislación vigente dentro de sus normas o estándares mínimos. Estas normas mínimas conforman la base de un sistema estructurado. Este sistema esta diseñado de tal manera que las normas puedan ser seguidas por todas y cada una de las empresas y, a través de todos sus niveles, por todos los empleados sobre la base de la responsabilidad compartida. El objetivo es ser proactivos y establecer y mantener principios elementales sólidos, métodos de identificación y medidas de control dentro de toda organización con el fin evitar daños o enfermedades causadas por o durante nuestra vida laboral. LA FILOSOFÍA DE NOSA EN LA PREVENCION DE ACCIDENTES A comienzos de los años 50, en los cuales el 4% de la fuerza laboral en Sudáfrica sufría de lesiones incapacitantes anualmente, surgió la imperiosa necesidad de reducir los accidentes. Los estudios e investigaciones demostraron que era necesario establecer un programa sistemático para identificar los riesgos laborales e implementar medidas de control o reducir ras condiciones inseguras desde el punto de vista del diseño así como también prestar atención a las necesidades relacionadas con el factor humano. La National Occupational Safety Association (NOSA) se formo y constituyo como una empresa del estado bajo la ley de las compañías. Varias empresas importantes aportaron los fondos iniciales para financiar esta organización, con la ayuda también de la caja de compensación de los trabajadores. NOSA desarrollo un sistema estructurado con el objetivo de proveer una guía sobre educación, capacitación y motivación tanto para la empresa como para los trabajadores. A través de la toma de conciencia y la participación _em, el índice de lesiones incapacitantes se ha: reducido de un 4% al 1.36% Cuando se observa el índice de accidentes con lesiones; incapacitantes, esto significa que hay una caída de 20 a menos 10. Hoy en día, la National Occupational Safety Association NOSA tiene mas de 2.400 importantes empresas en Sud Africa que están hacienda uso del sistema 5 Estrellas (incorporando la prevención de riesgos, salud y medio ambiente). También podemos citar el caso de grandes empresas internacionales que están aplicando este sistema en Brasil y en los Estados Unidos. NOSA cuenta además con oficinas para atención de clientes en Australia. Debido al gran éxito que ha tenido este sistema, la Caja de compensación ha continuado haciendo aportes en dinero a los empleados, subsidiando el valor del curso para que puedan tomar parte activa en el sistema NOSA. La educación es inherente al compromiso y a la participación. Tanto las empresas como los trabajadores por igual deben estar consientes de los riesgos de salud y seguridad que puedan afectar sus vidas negativamente y, por tanto, deben estar capacitados para asumir responsabilidades y tomar
las medidas necesarias con el propósito de evitar la ocurrencia de daños. NOSA colabora con este proceso al implementar una serie de programas eficaces de capacitación, los cuales tienen como meta cubrir todos los niveles dentro de la organización o empresa. La empresa y los trabajadores, a través de la puesta en marcha de un programa de prevención de accidentes eficiente puede ayudar a disminuir considerablemente los daños y perdidas incapacitantes, y al mismo tiempo lograr que la gente disfrute con los programas de capacitación de NOSA, lograr un mejor uso de producto y prestar un servicio de asesoría, los cuales podrían significar un alto costo de inversión si se hicieran en forma externa. EL SISTEMA DE 5 ESTRELLAS DE NOSA El sistema se basa en la aplicación del proceso lSSMEC I - identificar las posibles causas de accidentes S - establecer estándares S - establecer responsables y formas de medición M - medir el desempeño versus los estándares E - evaluar el cumplimiento con los estándares C - corregir deficiencias y fallas Las investigaciones estudios, auditorias, e inspecciones sé llevan a cabo en intervalos regulares, para identificar cuales son las áreas que requieren de atención, así también para medir el progreso, priorizar los planes de acciones futuras y compara resultados mes a mes o de año en año. El sistema NOSA también se preocupa de las estadísticas de los empleados del índice de incidencia de lesiones incapacitantes (DIIR). El objetivo general del sistema es proteger la salud y la seguridad del trabajador y al mismo tiempo bajar los costos de producción y mejorar la calidad del producto. El DIIR es una herramienta de medición que muestra la relación que existe entre las horas hombre, lesiones / enfermedades y él numero de empleados. El sistema NOSA es un sistema de evaluación rígida, lo cual reduce la influencia del azar puesto que requiere de grandes esfuerzos por la seguridad, lo cual tiene un claro efecto descendente sobre el DIIR. El éxito del programa depende de cada persona en cuanto a su: Compromiso - aceptar la necesidad de dar lo mejor de si al ejecutar o desarrollar su trabajo; y Participación - tomar parte activa en el logro o consecución de todos los objetivos METAS Y OBJETIVOS 1. Este curso esta diseñado para proporcionar una visión amplia de algunas de las principales áreas que están bajo el amplio espectro de la salud y seguridad ocupacional.
2. La información incluida en este curso es por lo tanto de naturaleza general con el fin de entregarles a los trabajadores una visión clara de los principios generales que se emplean para establecer la estructura sólida de un programa de salud y seguridad. 3. Los temas para discusión deben servir para destacar claramente aquellos ejemplos de algunos de los temas críticos en la prevención de riesgos encontrados en muchas de las actividades ocupacionales. Esto debe servir para ayudar a las empresas y trabajadores a identificar los riesgos en sus respectivos lugares de trabajo. Dependiendo del tipo de empresa u organización, pueden haber mas normas que se interrelacionen con una operación o tarea especifica. ALCANCE DEL PROGRAMA La implementación exitosa y el mejoramiento continuo de un programa de prevención de riesgos no depende solamente de los esfuerzos de los máximos ejecutivos de la empresa, sino que también del compromiso de cada uno de los integrantes de un equipo multidisciplinario. EI equipo incluye a todos y cada uno de los trabajadores de las empresas. Las materias del curso deberían orientar a los trabajadores de las empresas a mejorar su conocimiento sobre la prevención de riesgos para realizar un trabajo seguro y bien hecho. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE Al termino de este curso, el trabajador deberá estar bien familiarizado con lo siguiente: La filosofía básica de las causas de la ocurrencia de accidentes e incidentes y su prevención. Los principios que regulan el sistema NOSA. Los principales componentes del sistema. La relación que existe entre los elementos del sistema, los estándares mínimos y un programa estructurado. Las referencias legislativas que indican las exigencias y requerimientos relacionadas con las obligaciones y responsabilidades básicas de la empresa y trabajadores. La necesita de identificar y controlar los riesgos. La importancia de la capacitación, la educación y las áreas donde se requieren. Algunos de los riesgos mas importantes del ambiente laboral y la necesidad de medirlos y controlarlos. CAPITULO UNO ORGANIZACION DE LA SALUD Y SEGURIDAD Ningún sistema puede ser efectivo sin una Planificación, Organización, Liderazgo y Control. El éxito de un sistema depende de que todos sus componentes trabajen como equipo.
Los ejecutivos y supervisores de la empresa, los integrantes de los Comités Paritario de Higiene y Seguridad, los Comités de seguridad de cada División y los Planes de Reforzamientos, son elementos esenciales para un perfecto funcionamiento del sistema, puesto que ahí es donde comienza la planificación e implantación de los sistemas. Cada trabajador es responsable por administrar su propia área de trabajo basado en una actitud responsable. 1. ¿Dónde comienza el Sistema de Prevención de Riesgos? Con los ejecutivos máximos de la empresa. Esto debería incluir a las personas que tengan alguna relación con la estructura organizacional de la empresa. Por ejemplo: Los Gerentes, los directivos y coordinadores de los Planes de Reforzamiento en Prevención de Riesgos; 2. ¿Por qué comenzar con la gerencia de la empresa y no con los trabajadores? 2.1. La gerencia tiene la autoridad para determinar, establecer y emitir las directivas, para la política y procedimientos, y en consecuencia debe estar a la cabeza del equipo. 2.2. La gerencia debe abocarse y comprometerse con los principios y conceptos de un programa de control de riesgos de accidentes y pérdidas organizado, para que los trabajadores puedan formar parte ejecutiva del equipo. 2.3. El Programa debe ser parte integral del plan total de producción, es decir, que los controles de seguridad ocupacional, salud, higiene y del ambiente estén unidos y sean inseparables con la calidad y la producción. 3. ¿Cuál es el principio de responsabilidad de todo el personal? El personal debe asumir la responsabilidad por su salud laboral y su seguridad, el primer requerimiento es que ellos comprendan los principios de un sistema preventivo y lo cumplan concienzudamente. 4. ¿Qué es un riesgo? Cualquier condición o elemento en el lugar de trabajo que, bajo ciertas circunstancias, pudiera ser el agente responsable de alguna lesión o enfermedad profesional, o daño a los equipos y maquinaria, o al medio ambiente. 5. ¿Qué disposiciones se deben tomar para asegurar que la identificación y el control de los riesgos sean los adecuados? Esto variará según la actividad y tamaño del área de la Empresa. Cada una de las personas designadas para realizar estas tareas deben tener la experiencia y requisitos necesarios para identificar los riesgos en el proceso, y hacer las recomendaciones para una determinada acción a seguir. 6. ¿Qué exigencias legales se deben cumplir? La Ley 16744 en su artículo 5 define como accidente del trabajo a toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar del trabajo".El artículo 7 de la misma ley, define como enfermedad profesional "a la causada de una
manera directa por el ejercicio o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte". La Empresa y sus jefaturas están obligados a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida de sus trabajadores, asimismo, disponer de los elementos necesarios para prestar en caso de accidente a su trabajadores oportuna y adecuada atención (Código del Trabajo). La Empresa y sus jefaturas deben implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les presenta directamente el Servicio de Salud o en su caso, el respectivo organismo administrador. El incumplimiento será sancionado. (Artículo 68 - Ley 16744). Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a sus trabajadores acerca de los riesgos que extrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correcto (Decreto 50). Sin perjuicio de la exigencia de los reglamentos generales de seguridad e higiene industrial exigido por la legislación vigente, las empresas deberán confeccionar y mantener, actualizados, reglamentos internos específicos de minería, que garanticen el cumplimiento de éste reglamento, los cuales deberán, antes de entrar en vigencia, someterse a la aprobación del Director del Servicio Nacional de Geología y Minería (Artículo 16; Decreto SupremoN072). El traspaso de una faena minera o parte de ella a terceros, a cualquier titulo que no sea traslaticio de dominio no exime a la empresa minera de sus obligaciones relacionadas con la conservación de las faenas, ni de sus responsabilidades hacia terceros (Artículo 21, Decreto 72). 7. Responsabilidad de la empresa en los accidentes. a) Ante el Organismo administrador del seguro, por las prestaciones médicas y económicas que este haya otorgado al accidentado. b) Ante la víctima o sus derechos habientes por las reparaciones civiles y el daño moral. c) Ante el estado o sociedad por el cumplimiento de las sanciones legales motivados por la comisión de un delito o cuasidelito penal. 8. ¿Qué se debe hacer para poner en práctica un programa efectivo con el propósito de cumplir con la legislación, la salud ocupacional y la seguridad en el lugar de trabajo? La Gerencia, jefaturas y Departamento de Prevención debe informarse de los requerimientos relacionados con los riesgos propios de la Empresa y sus obligaciones pertinentes. Participación a) La empresa debe dar el ejemplo, brindar apoyo y proporcionar la capacitación necesaria a los trabajadores de la Empresa. b) Los trabajadores deben cumplir con sus deberes y obligaciones al igual que los integrantes del Plan de Reforzamiento jerárquicamente superiores. La capacitación y entrenamiento deben cubrir todas las normas o reglas vigente en la Empresa.
c) Los procedimientos sobre prevención de riesgo deben cumplirse en todo momento y en todo lugar Comunicación Este debe ser un proceso multidireccional (ascendente, descendente y horizontal), en que todas las partes integrantes deben proporcionar una retroalimentación del progreso o los problemas más significativos. Capacitación Cada uno de los trabajadores de la Empresa debe conocer sus tareas, comprender lo que realiza y aceptar la capacitación necesaria en prevención de riesgos. Procedimientos Establecer, implantar y revisar regularmente los procedimientos, con el fin de asegurar la vigencia y el cumplimiento de los mismos. Participación de la Administración de la Empresa La administración de la empresa debe tener una idea clara del propósito y la estructura del programa y tomar parte activa en la preparación de los estándares, análisis de trabajo, estudios, etc. Informes Mensuales y Anuales. Las diferentes áreas de la Empresa deben preparar informes estadísticos de costos, producción y accidentalidad, con el fin de conocer los progresos logrados. Estas estadísticas deben ser difundidas al personal. Debe existir un sistema que permita conocer los antecedentes estadísticos de empresas similares a fin de realizar mediciones comparativas. Planes de Sugerencias Los trabajadores son las personas más indicadas para observar riesgos del trabajo y entregar sus recomendaciones y sugerencias para corregir los problemas. Ellos tienen a experiencia de sus propias áreas de trabajo y están acostumbrados a descubrir aquellos riesgos que pudieran presentarse en los procesos Inspecciones e Informes Las inspecciones realizadas regularmente son absolutamente esenciales para confirmar el cumplimiento de las normas, destacar los temas más relevantes e identificar los nuevos riesgos. Estas inspecciones deben seguir un procedimiento, empleando listas de revisión para tal efecto. Todas las observaciones deben ser registradas e informadas a la jefatura superior. Especificaciones de las Compras Todos los artículos, elementos, herramientas, equipos de protección personal (EPP) maquinarias y equipos de trabajo que se adquieran deben estar de acuerdo con las especificaciones establecidas y las normas predeterminadas. A todos los proveedores, sin importar que lugar ocupan en la cadena, se les debe exigir que aseguren que los productos que están ofreciendo estén conforme con los
requerimientos legales pertinentes, es decir, deben asegurar que su uso no implica riesgos para la seguridad y salud de quienes lo emplearán. CAPITULO DOS LOS CRITERIOS FUNDAMENTALES DE UN SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS 1. ¿Cuáles son los beneficios de un sistema de salud ocupacional y seguridad? Las estadísticas mundiales durante los últimos cincuenta años demuestran que la implantación de programas sólidos de prevención han reducido exitosa y considerablemente los índices de lesiones e incapacidad. Estas reducciones en los índices a su vez generan un mejoramiento general de nuestra calidad de vida. Los beneficios económicos resultantes han sido distribuidos tanto en las empresas como en los trabajadores. Se ha mejorado la moral general y la condición física de los empleados. Esto automáticamente da la oportunidad de mejorar los niveles de producción así como también aumentar las oportunidades de empleo, la calidad de los productos y la participación en el mercado. ¿Qué es un incidente/accidente? a) Incidente: Es un acontecimiento no deseado que podría resultar o que resulta en una pérdida. Por eso se dice que un incidente puede provocar accidente, cuasi-accidente, fallas operacionales, derroches, etc. b) Accidente: Es un acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas (lesión o enfermedad profesional) y/o daño a la propiedad. Generalmente involucra un contacto con una fuente de energía (cinética, eléctrica, química termal etc.) superior a la que el cuerpo o estructura puede soportar. c) Cuasi-accidente: Es un acontecimiento no deseado que, bajo ciertas circunstancias un poco diferentes, pudo haber resultado en daño físico o daño a la propiedad ¿Qué es una lesión? / ¿Qué es una enfermedad profesional? Lesión es cualquier fuerza hiriente que afecta al cuerpo humano y deja a la persona dañada o debilitada en algún grado y por algún tiempo. a) Lesiones de primeros auxilios: son las lesiones que requieren solamente tratamiento de primeros auxilios y en que el único tiempo perdido de trabajo fue el que necesitó para recibir la atención. b) Lesiones con incapacidad temporal: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad profesional, de naturaleza o efectos transitorios, que permiten la recuperación del trabajador y su reintegro a sus labores habituales. c) Lesiones con invalidez parcial: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad profesional, en la cual la persona ha sufrido una disminución de su capacidad de ganancia igual o superior a un 15% e inferior a un 70%.
d) Lesiones con invalidez total: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad profesional en la cual la persona ha sufrido una disminución de su capacidad de ganancia igual o superior a un 70%. ¿Qué es estándar? Un estándar es un peso o medida por la cual la precisión o calidad de un proceso puede ser juzgada, determinada o auditada. ¿Cuáles son las causas básicas de los incidentes/accidentes? Son los orígenes de las condiciones y actos subestándares: a) Factores personales. ♣ La falta de conocimiento y/o las habilidades. ♣ La falta de aptitud física e intelectual. ♣ La falta de motivación personal e incentivos. ♣ El grado de estrés físico y psicológico. b) Factores del trabajo. ♣ Insuficiencias con los diseños de ingeniería. ♣ Defectos en adquisiciones y abastecimiento. ♣ Falta de mantenimiento. ♣ Falta de procedimientos, normas y reglas operacionales. ♣ Supervisión insuficiente. ¿Cuáles son los errores humanos o actos subestándar? Los actos de las personas, son los que pueden motivar una acción que podría traer como consecuencia una lesión, enfermedad o daño. Acto subestandar es una desviación que se produce bajo los niveles que se han establecidos como correctos o que se acepten como tales. Los ejemplos incluyen: ♣ Trabajar a velocidad insegura. ♣ Trabajar sin autorización. ♣ Usar un equipo para el cual no está capacitado o entrenado
♣ No usar los dispositivos de seguridad en forma correcta. ♣ Almacenar o apilar en forma incorrecta. ♣ Usar las herramientas equivocadas para operar equipos ♣ Trabajar o estar en una posición insegura. ♣ Ajustar, limpiar o trabajar con una maquinaria en movimiento. ♣ No seguir los procedimientos, es decir, "correr riesgos". ♣ No usar elementos de protección personal - Realizar bromas en el trabajo. ¿Cuáles son las condiciones de alto riesgo o condiciones subestándar? (Factor de ingeniería) Condición subestándar es un cambio físico que se produce en el ambiente, equipo o materiales, bajo los niveles que se han establecidos como correcto o que se acepten como tales. Ejemplo: ♣ Diseño o fabricación inseguro. ♣ Herramientas, equipos o materiales deteriorados. ♣ Falta de resguardo o protección, en máquinas y equipos. ♣ Sistemas de advertencias insuficientes. ♣ Protección inadecuada. ♣ Orden y limpieza deficiente en el lugar de trabajo. ♣ Espacios limitados o congestionados. ♣ Condiciones ambientales peligrosas: polvos, gases, humos, vapores, etc. ¿Cuál es la llave en la prevención de incidentes/accidentes? Seguir un procedimiento sistemático de tal manera que podamos anticipar y trabajar pensando en eliminar el error humano y las condiciones subestándares. Los estudios demuestran que los incidentes/accidentes son causados por: Error humano/ineficiencia 88%, es decir, el "factor humano". Condiciones de alto riesgo 10%, es decir, "el factor de diseño o
ingeniería". Acciones de la naturaleza 2%, es decir, lo "inevitable". ¿Qué son los inventarios críticos? 1. Principio de los pocos críticos. En cualquier grupo un número relativamente pequeño de causas tenderá a producir la proporción más grande de resultados. 2. Inventario critico. Es el registro adecuado y priorizado de ítems en relación con su potencial de pérdidas. 3. Area, equipo o parte critica (elemento material) Es aquella área, equipo o parte de él, con un mayor potencial de producir pérdidas, si no funciona en forma apropiada. 4. Tarea crítica (personas). Tarea con un mayor potencial de producir pérdidas, sino de desempeña en forma correcta. 5. Clasificación del nivel de criticidad. La determinación del nivel de criticidad, basado en la sumatoria de los criterios de análisis de riesgos (variables), se clasifican según el rango de la escala en: supercrítico, altamente crítico, crítico y criticidad menor. a) Area, equipo o parte crítica. Rango de criticidad Nivel de criticidad De 21 a 24 puntos Supercrítico De 17 a 20 puntos Altamente crítico De 13 a 16 puntos Crítico De 09 a 12 puntos Criticidad menor b) Tarea crítica. Rango de criticidad Nivel de criticidad De 14 a 16 puntos Supercrítico De 11 a 13puntos Altamente crítico De 08 a 13 puntos Crítico
De O5 a 07 puntos Criticidad menor
6. Frecuencia de inspección de acuerdo al nivel de criticidad. Nivel de criticidad Frecuencia de Inspección Grado de atención Supercrítico Cada dos semanas Permanente Altamente crítico Una vez al mes Frecuente Crítico Cada dos meses Periódica intensa Criticidad menor Cada cuatro meses Periódica distante CALCULO DE LA CRITICIDAD DE AREAS, EQUIPO O PARTES. CRITERIO DE ANÁLISIS DE RIESGOS(Variables) ESCALA DE CRITICIDAD 1234 1.GRAVEDAD POTENCIAL DE LA PERDIDA (G). Magnitud potencial de las perdidas. Identifica factores de deficiencia (subestandar), en las distintas áreas y equipos que puedan provocar pérdidas. MENOR Lesión no incapacitante ( primeros auxilios o daños materiales menores de US$ 3000) IMPORTANTE Lesiones incapacitantes con reposo temporal o daños entre US$3000 a US$10.000 SERIA: Lesiones con incapcidad o daños entre US$10.000 a US$ 100.000 MAYOR: Lesiones fatales (muertes) o daños mayor a US$ 100.000 2. OCURRENCIA PROBABLE (O). Probabilidad de que ocurra un accidente con pérdidas como las estimadas en (1), considerando los factores subestandar identificados en áreas o equipos BAJO (D): Probabilidad muy remota (casi imposible que ocurra). MEDIANO (C): Muy poco usual, ha ocurrido alguna vez. ALTA (B): Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido aquí una vez al año. MAYOR (A):
Muy probable. 3 PROXIMIDAD DE LA OCURRENCIA (P) Estimación de la prontitud de ocurrencia de la pérdida, una vez que la condición subestandar (1) aparece en el área o equipo. Que proximidad en el tiempo se estima. DISTANTE: No antes de 6 meses. LEJANA: Entre 2 y 6 meses. CERCANA: Entre 1 y 5 semanas. INMEDIATA: Dentro de las 72 horas 4 DEMORA EN LA REPARACION O REPOSICION (H) Determinar el lapso requerido para restablecer la normalidad de las operaciones en el área o para reemplazar o reparar el equipo dañado. BAJA: Menos de 2 horas. MEDIANA: Entre 2 y 6 horas. ALTA: Entre 5 y 12 horas. MAYOR: Más de 12 horas. 5 HISTORIAL DE ACCIDENTES (H): Revisar informes y analizar experiencias de accidentes e incidentes registrados en el área o en el equipo. BAJA: No han ocurrido accidentes anteriormente (último año). MEDIANA: Han ocurrido un 10% a 20% del total de los accidentes anuales de la Empresa (área). ALTA: Han ocurrido entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales de la Empresa (área). MAYOR: Registra sobre el 40% de todos los accidentes de la Empresa (área) en el último año. 6 FRECUENCIA DE EXPOSICION (F): Cálculo con que frecuencia puede presentarse la condición subestandar como un posible resultado de las labores que se realizan en el área, debido a la utilización del equipo. MUY RARO: Puede presentarse una vez al año o no ocurrir. POCO USUAL: Mensualmente o pocas veces al año. FRECUENTEMENTE: Semanalmente. CONTINUA:
Una o más veces al día. CALCULO DE CRITICIDAD DE TAREAS. CRITERIO DE ANÁLISIS DE RIESGOS(Variables) ESCALA DE CRITICIDAD 1234 1.GRAVEDAD POTENCIAL DE LA PERDIDA (G). Magnitud potencial de las perdidas. Identifica factores de deficiencias (subestandar), en la realización de la tarea, que pueden provocar pérdidas. MENOR Lesión menor no incapacitante ( primeros auxilios o daños materiales menores de US$ 3000) IMPORTANTE Lesiones incapacitantes con reposo temporal o daños entre US$3000 a US$10.000 SERIA: Lesiones con incapcidad o daños entre US$10.000 a US$ 100.000 MAYOR: Lesiones fatales (muerte) o daños mayor a US$ 100.000 2. OCURRENCIA PROBABLE (O). Probabilidad de que ocurra un accidente con pérdidas como las estimadas en (1), considerando los factores subestandar identificados en la tarea. BAJO (D): Probabilidad muy remota (casi imposible que ocurra). MEDIANO (C): Muy poco usual, ha ocurrido alguna vez. ALTA (B): Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido aquí una vez al año. MAYOR (A): Muy probable. 3 HISTORIAL DE ACCIDENTES (H): Considerar los registros y experiencias de accidentes y pérdidas producidas, incluyendo los incidentes y recordación de sucesos no registrados. BAJA: No han ocurrido accidentes anteriormente (último año). MEDIANA: Si corresponde entre un 10% a 20% del total de los accidentes anuales por factores subestandar. ALTA: Si presenta entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales por factores subestandar. MAYOR: Registra sobre el 40% del total de los accidentes anuales por factores subestandar.
4 FRECUENCIA DE EXPOSICION (F): CRITERIOS DE ANALISIS DE RIESGOS ESCALA DE CRITICIDAD Debe considerarse dos aspectos importantes en esta variable para asignar el puntaje de criticidad: Número de personas que ejecutan la tarea y frecuencia de exposición. Frecuencia con que puede N° personas en el área MUY RARO: Una vez al año o no ocurre. POCO USUAL: Una a tres veces al mes. FRECUENTE: 1 a 6 veces por semana o una vez al turno. CONTINUA: 2 o más veces al turno. presentarse la pérdida en el 1 - 4 - 0.5 1.5 2.0 área. Criticidad según 5 - 12 0.5 1.5 2.0 3.0 número de personas que ejecutan la tarea + 12 1.0 2.0 3.0 4.0 7. ¿Hay una secuencia particular de los eventos que conducen a un incidente/accidente? Sí, estos factores se dan en un orden particular. El conocer esto significa que podemos estructurar un sistema para enfrentar cualquier tipo de condición y trabajar con el fin de evitarla. 7.1. Falta de control. Cuando no se implementan o monitorean los sistemas de control por parte de la Empresa o los trabajadores asignados para dicha tarea no la cumplen. Cuando los estándares y procedimientos de trabajo tienden a ser dejados de dejados y olvidados, hay un claro sistema que la administración sufre de falta de control. Los controles deberían incluir la educación, la capacitación, procedimientos de trabajo escritos, análisis de riesgo del trabajo, inspecciones, mantención de registros, seguimientos de temas importantes y relevantes, etc. La administración de la Empresa debe velar para que existan programas adecuados, estándares adecuados y se dé fiel cumplimiento a los estándares. 7.2. Factores Personales y Laborales - Causas Básicas de los incidentes/accidentes. Estos factores afectan a todos los trabajadores en un momento u otro, y son el origen de las condiciones y actos subestándares, que conducen a los incidentes/accidentes Todos los problemas deben ser corregidos, tan pronto como sean detectados.
7.3. Los actos subestándares e ineficiencias. Las acciones que son negligentes, o aquella en que la persona a conciencia no presta atención a las normas establecidas, tarde o temprano serán, el causante de un accidente. 7.4. Condiciones subestándar. Generalmente, los accidentes y muchas de las condiciones subestándar traen como consecuencia, en un mayor o menor grado, una pérdida de algún tipo; ya sea para el trabajador, la empresa y como a menudo se da el caso, para ambos. Estos son eventos o hechos no deseados y por lo tanto no existe manera de estimar las consecuencias de antemano, es decir, la causa principal es la misma, es el resultado del evento el que difiere. 7.5. Lesión, daño o interrupción en la línea de producción. A veces las condiciones subestándar son vistas como tales, o primero parecen ser un hecho de menor importancia. Sin embargo, a menudo se descubre después de una acuciosa investigación que el incidente en realidad tiene daños considerables y/o efectos múltiples. Por lo tanto, se deben hacer todos los esfuerzos posibles para evitar la ocurrencia de dichos incidentes. 7.6. Los costos. Todo accidente terminan con algún grado de pérdida. Esto podría variar desde una pérdida de tiempo de producción, corta hasta pérdidas económicas cuantiosas en términos de equipos, materiales y ambiente. 8. ¿Cuál es el costo real de los accidentes y como pueden ser medidos? Los costos de los accidentes se pueden dividir en dos áreas. 81. Costos directos o asegurados. 8.2 Costos indirectos o no asegurados EL COSTO REAL DE LOS ACCIDENTES PUEDE MEDIRSE Y CONTROLARSE $ 1 COSTOS DIRECTOS • MEDICOS • COMPENSATORIOS $1A5 COSTOS VARIOS NO ASEGURADOS COSTOS DIRECTOS • ITEMS TALES COMO CONTRATACION Y CAPACITACION, REEMPLAZOS TIEMPO DE INESTIGACION, ETC
$ 5 A 50 COSTOS DE DAÑOS A LA PROPIEDAD NO ASEGURADOS COSTOS DE SOBRETIEMPO, TIEMPO EXTRA DE SUPERVISORES, BAJA EN LA PRODUCCION DEL EMPLEADO LESIONADO DE VUELTA AL TRABAJO, COSTO DEL ENTRENAMIENTO DEL EMPLEADO NUEVO, GASTOS POR LA CONTRATACION DE LA PERSONA QUE SUSTITUYE AL TITULAR CON LICENCIA. • DAÑOS AL EDIFICIO O INSTALACIONES. • DAÑOS A LOS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS. • DAÑOS EN EL PRODUCTO Y EL MATERIAL. • ATRASOS EN LA PRODUCCION E INTERRUPCIONES. Tendemos a fijarnos en los costos directos, los cuales son medibles y fáciles de identificar. Sin embargo estos costos son generalmente la "punta dei iceberg". Para medir los costos reales de cualquier accidente debemos investigar los costos indirectos y veremos rápidamente que estas pérdidas representan los costos que afectan directamente nuestras ganancias. Dependiendo del margen de ganancia de cada unidad vendida, puede significar que necesitamos generar un considerable aumento en nuestras ventas con el propósito de solamente lograr las ganancias previstas. El primer deber de un negocio es permanecer en el tiempo y e principio guía del negocio no es la maximización de las utilidades, sino evitar las pérdidas. PETER DRUCKER Con un ejemplo se demostrará la importancia de evitar que se produzcan accidentes. (a) Impacto de un accidente en la utilidad de una compañía minera. COSTO DE ACCIDENTES COSTO DE PRODUCCION EXTRA MARGEN DE UTILIDAD (%) 1% 2% 3% 4% 5% 1.000 100.000 50.000 33.333 25.000 20.000 5.000 500.000 250.000 166.667 125.000 100.000 10.000 1.000.000 500.000 333.333 250.000 200.000 25.000 2.500.000 1.250.000 833.333 625.000 500.000 50.000 5.000.000 2.500.000 1.666.667 1.250.000 1.000.000
100.000 10.000.000 5.000.000 3.333.333 2.500.000 2.000.000 150.000 15.000.000 7.500.000 5.000.000 3.750.000 3.000.000 200.000 20.000.000 10.000.000 6.666.667 5.000.000 4.000.000 Cálculo del ejemplo: Si se pierde $ 50.000 y la utilidad del negocio es de 5%, entonces es necesario producir $50.000 = $1.000.000 0,05 Se cree que al tener una pérdida de $ 50.000, basta producir extra $50.000 para resarcir la pérdida, craso error $ 50.000 x 0,05 = $2.500 El ejemplo demuestra que al producir $ 50.000 extra sólo genera $ 2.500 de utilidad. 9. ¿Demuestran los estudios que hay una razón entre los accidentes que involucran a personas y los accidentes/incidentes que resulten en pérdidas en las áreas, equipos y de tiempo de producción? Sí, fueron investigados en más de un millón y medio de acontecimientos no deseados, que cubrían un amplio espectro de operaciones. El análisis demostró que cuando estas estadísticas son todas agrupadas, se da un patrón o modelo que indica el índice mostrado mediante el triángulo de Bird. En los casos estudiados, el resultado final fue similar. INDICE DE FRANK BIRD, GUÍA DE ADMINISTRACION PARA EL CONTROL DE PERDIDAS, 1976 1 LESIONES INCAPACITANTES 10 LESIONES GRAVES O MENORES 30 DAÑOS A LA PROPIEDAD 600 SIN LESIONES O DAÑOS (POR SUERTE O ESCAPADA MILAGROSA) La base de la pirámide es donde deberíamos concentrar todos nuestros esfuerzos en términos de identificación y prevención. Esto se hace a través de la investigación y preparación de informes de incidentes en forma sistemática. Desafortunadamente, tendemos a no prestar atención a las diferentes señales de aviso y a menudo concentramos nuestros esfuerzos solamente en los hechos en los cuales se producen pérdidas, es decir1 "después del accidente". Esto se debe al hecho que tenemos la actitud equivocada hacia lo que se denomina "cuasi-accidente" tal vez debido al hecho que no nos damos cuenta del potencial o posible resultado o consecuencia.
Los 600 cuasi-accidentes que ocurren sin una pérdida (visible) están 600 señales de aviso que por falta de control permitieron que sucedieran. En muchos casos la diferencia entre un cuasi-accidente lesión con pérdida de tiempo puede ser de unos cuantos milímetros. Los 30 accidentes con daños a la propiedad traen como consecuencia pérdidas a los materiales; reparaciones no programadas e interrupción, y el índice ahora es mucho más alto. Los costos aumentan y también aumentan las probabilidades de que ocurra un nuevo accidente que involucre dañas físicos. Los 10 accidentes leves son lesiones de menor gravedad solamente por "suerte". ¿Qué factor(es) evitaron que esto se convirtiera en una lesión incapacitante o un caso de consecuencias fatales o que este incidente hubiera involucrado a más de una persona? 10. ¿Hay un sistema para detener la secuencia de eventos que conducen a un incidente? Sí, podemos comparar esta secuencia de eventos con una fila de seis piezas, cada una representando un factor en la cadena. Cuando una de las piezas está en una posición inestable y cae, esto genera una reacción en cadena la cual a su vez hace que las otras piezas del dominó también caigan. El resultado final es el daño al trabajador, de la propiedad, del equipo, y además todos los costos asociados a estas pérdidas. 11. ¿Qué podemos hacer para prevenir la secuencia de eventos? Implementando un sistema que de seguridad y estabilidad a las piezas. 12. ¿En qué consiste el sistema estabilizador? En una serie de pasos lógicos y prácticos los cuales en conjunto se denominan ISSMEC. Identificar (I) Las posibles causas de los accidentes Estándares (S) Establecer prácticas y procedimientos Estándares (S) Establecer responsabilidades Medir (M) Desempeño versus estándares Evaluar (E) El cumplimiento con las normas Corregir (C) Las deficiencias y fallas. 13. ¿Quién es responsable de la prevención incidente/accidente? El gerente máximo o cualquier trabajador que se encuentre en la empresa u organización.
13.1 La Empresa debe asegurar la provisión de un ambiente laboral seguro y saludable, junto con la educación, capacitación y procedimientos necesarios requeridos para que el trabajador desarrolle sus labores sin riesgos. 13.2 El trabajador debe estar consciente de lo que significa aceptar la responsabilidad de realizar todas sus tareas de una manera segura y que no comprometa su salud. Debe cuidarse a sí mismo y a quienes trabajan con él, respetando y siguiendo los procedimientos y usando adecuadamente los equipos que le han sido entregados. 13.3 Los supervisores, los expertos en Prevención de Riesgos y los integrantes de los Comités Paritario de Higiene y Seguridad, y cada uno de los trabajadores de la Empresa , tienen la importante misión de identificar las condiciones subestándar ayudando en la implementación de las exigencias del programa y asegurando una comunicación clara y fluida entre los trabajadores y la gerencia sobre la base de un proceso continuo. El supervisor juega un rol importante. Es su obligación y responsabilidad asegurarse de que exista una real participación y trabajo en equipo entre todos los niveles de trabajadores, desde la persona que está en la parte más baja jerárquica hasta el ejecutivo máximo de la Empresa. Para que esto sea posible allí debe haber un compromiso formal y total en cuanto a la difícil tarea de toma de conciencia de lo que esto significa y en cuanto a la reconciliación que debe haber entre las necesidades de los mandos superiores y la de los subordinados. Si esto se logra, se pueden conseguir tanto los objetivos de la empresa como los de los trabajadores. El resultado final será un compromiso de los trabajadores y una disposición positiva en el trabajo en un ambiente seguro y saludable, en donde todas las partes Involucradas en este proceso disfruten de los beneficios de una notable mejora en la producción. 14. ¿Cuáles son los siete métodos básicos disponibles para la prevención de accidentes? 14.1. Procedimientos de Evaluación. Son las evaluaciones formales y permanentes de todos los procedimientos. procesos y normas o estándares a intervalos predeterminados. 14.2. Revisión del Diseño. Rediseño y/o mejoramiento del ambiente laboral, los procesos del trabajo y procedimientos. 14.3. Educación y Capacitación. Técnicas de instrucción laboral apropiadas para mejorar la toma de conciencia, la comprensión, los conocimientos y las habilidades, o destrezas. El objetivo es lograr una actitud positiva y una conducta fuertemente motivada. 14.4. Proceso de Contratación. Selección del personal adecuado para enfrentar las exigencias físicas y mentales propias del trabajo. Hay que volver a capacitar a aquellos que son promovidos o transferidos a nuevas áreas de trabajo. 14.5. Predicar con el Ejemplo.
Siempre hay que predicar con el ejemplo siguiendo estrictamente las normas o reglas de salud y seguridad. Estas medidas le corresponde cumplirla por igual a supervisores y personal. 14.6. Entusiasmo. El supervisor debe demostrar sus dotes de liderazgo con entusiasmo. Debe hacer reconocimientos y felicitar a quienes siguen y respetan las normas de seguridad. 14.7. Reforzamiento. Los trabajadores harán un hábito del comportamiento positivo, si los supervisores o líderes hacen un hábito del refuerzo al comportamiento positivo. 15. ¿Cómo podemos medir nuestro desempeño? Cuando realice las inspecciones e investigaciones, se debe emplear una lista de verificación y un sistema de control/evaluación. Al nivel de cumplimiento con los estándares mínimos se le asigna una nota o puntaje (Este se calcula en términos de porcentaje). La evaluación NOSA se muestra más abajo es decir, va de una a cinco estrellas. Número de estrellas Indice % logrado 5 excelente 91 - 100 4 Muy Bueno 75 - 90 3 Bueno 61 - 74 2 Promedio 51 - 60 1 Regular 40 - 50 16. Comités de Seguridad. La Gerencia General de las Empresas como la principal impulsora de la integración del sistema NOSA de 5 Estrellas a los planes de reforzamiento en Prevención de Riesgos debe propiciar la formación de una organización, dirigida a buscar los mejores caminos para obtener nuestros objetivos: CAPITULO TRES EDUCACION Y CAPACITACION Para que todo sistema pueda funcionar bien, los trabajadores deben ser capacitados, en forma precisa, para hacer bien y siempre su trabajo. Nadie desea resultar lesionado o enfermarse cuando está haciendo su trabajo. Por lo tanto, si todos están conscientes de los riesgos y tienen una ciara noción de como estos pueden afectarles, así como también, con qué medios cuentan a su alcance para protegerse, el cumplimiento real con las normas de prevención de riesgos se hace una rutina.
1. ¿Qué tipo de capacitación debe darse y seguirse? La Política de Prevención de Riesgos. Todos los trabajadores deben estar informados y al tanto de los contenidos y objetivos generales de las Políticas de Prevención de Riesgos de la Empresa y de como implantarla en su trabajo diario. Instrucción y Capacitación en Prevención de Riesgos. Todos los trabajadores deben ser capacitados, por el supervisor o alguien que esté debidamente calificado para enseñarles, respecto de su particular área de trabajo y del equipo que van emplear, y en forma detallada todos los pasos y demostrarles como seguir los procedimientos establecidos. Todos los trabajadores deben recibir una capacitación inicial que involucre las normas y reglamento de la empresa, los beneficios y los procedimientos regulares. También se debe considerar un tiempo para darles a conocer lo procedimientos generales de Prevención de Riesgos, los cuales deberían incluir lo siguiente: ♣ Informar todos los riesgos y peligros, tanto de su trabajo, como en general. ♣ Eliminar de inmediato las condiciones subestándar cuando sea posible y si no informar a su jefatura oportunamente. ♣ Comunicar todos los accidentes e incidentes. la más pronto a su jefe de inmediato ♣ Seguir fielmente las instrucciones de Prevención de Riesgos. respecto de verificar que el equipo y herramienta que va a usar esté en buenas condiciones y que equipo de protección personal se deba usar en una tarea específica o en el área de trabajo. ♣ Mantener el equipo de protección personal limpio y en buenas condiciones de trabajo. Reemplazarlo cuando esté rallado o defectuoso ♣ Debe explicarse el riesgo y hacerse una demostración del equipo. Posteriormente el trabajador debe estar en condiciones de demostrar el uso, comprensión y aplicación de lo enseñado. Código de Colores Letreros y Señalizaciones. Se debe enseñar a los trabajadores la interpretación de los colores de seguridad las formas y pictogramas de los letreros y las señalizaciones que se utilizan en la empresa y que están incluidos en el código de colores. El objetivo de la señalización es lograr: ♣ Un grado de comprensión de los riesgos. ♣ Toma de conciencia. ♣ Rápida identificación o reconocimiento. ♣ Una reacción instantánea
Equipos y rutas de emergencia. Los trabajadores deben conocer el plan de emergencia de la Empresa y el área, hacer recorridos de ruta de escapes identificar los sistemas de alarma y de todo elemento de ayuda. Afiches, boletines informativos, competencias, etc Deben constituir una buena y permanente práctica de promoción de la seguridad y deben ser afín con los riesgos particulares y generales del área. Los afiches deben estar en constante rotación y mantenidos en buenas condiciones. Observación en el Trabajo. Esta es una técnica de control necesaria. para que la supervisión confirme si lo trabajos y tareas se ejecutan como lo indica. Los trabajadores deben saber que esta técnica les permitirá mejorar los procedimientos operacionales y de seguridad. Inspecciones de Seguridad. Los trabajadores deben estar capacitados para poder realizar inspecciones de seguridad a sus equipos y área de trabajo, entregar recomendaciones y evitar las condiciones que pueden generar en un accidente. Recuento de los Accidentes. Se deben planificar y llevar a cabo reuniones a nivel departamental y en forma regular, con el fin de hacer un análisis de los incidentes y tomar las medidas de control. Como también para aumentar la conciencia al respecto. El trabajador debe conocer efectivamente lo importante que es la información de los cuasi-accidentes y accidentes para evitar la ocurrencia y eliminar la probabilidad de que ocurra un siniestro de mayor gravedad. CAPITULO CUATRO INVESTIGACION DE ACCIDENTES 1. ¿Deben ser todos los incidentes/accidentes investigados aún cuando estos no registren daños o pérdidas? Sí, los accidentes ocurren cuando algo está mal con los procedimientos el sistema o el proceso, de otra forma, este incidente no habría ocurrido. Por lo tanto aun cuando no se registraran pérdidas o daños, estos deber ser considerados como una señal de advertencia. Las investigaciones generan mucha información importante de tal forma que la misma situación o una similar no suceda nuevamente, en donde las consecuencias podrían ser más desastrosas El propósito de las investigaciones con el carácter de interno es el de descubrir las causas básicas que generaron el hecho. Posteriormente, se deben tomar todas las medidas necesarias para cerciorarse de que esto no vuelva a repetirse
Los pasos a seguir durante la investigación son: ♣ Inspeccionar la escena del suceso y entrevistar a todos los involucrados o a los testigos. ♣ Tomar nota de los aspectos importantes, hacer bosquejos y revisar los sistemas. ♣ Identificar las causas inmediatas así corno también las básicas o de origen. ♣ Evaluar y corregir los estándares o normas. ♣ Revisar todas las otras situaciones. ♣ Integrar al Comité Paritario en la investigación. ♣ Reevaluar sobre la base de un procedimiento planificado. Todo el personal debe estar capacitado para participar en una investigación de los incidentes/accidentes. 2. ¿Son las estadísticas una herramienta valiosa para conocer y analizar la ocurrencia de incidentes/accidentes? La exactitud en los informes y el análisis del tipo de incidentes que ocurren, a que hora del día o en que momento de la semana y cómo estos ocurrieron, constituyen una fuente de información valiosa. CAPITULO CINCO EL ORDEN Y ASEO DE LAS INSTALACIONES. La materia de este capítulo ha sido históricamente la partida de cualquier programa de prevención, por constituir la base sobre el cual construir los hábitos necesarios de la eliminación de condiciones subestándares. El orden y aseo de nuestras instalaciones debe ser materia de acción constante de todos y todos los días. A continuación daremos una mirada a algunos pasos fundamentales que se deben seguir para poner en práctica. Cada uno de ellos tiene su razón y están incluidos en la lista de revisión del programa con el propósito de hacer el seguimiento más fácil pare los efectos de la mantención.¬ 1. Edificios, Pisos y otras estructuras Todos los pisos, escaleras, escalas, techos, tuberías y cualquier otra estructura debe revisarse e incorporarse a un sistema de rnantención planificado. Las instalaciones constituyen una inversión y bien de capital y por tanto deben mantenerse en la debida forma por razones económicas, como también para otorgar buenas condiciones de trabajo. Las estructuras exteriores también deben incluir en este aspecto, por ejemplo, los sitios, estanques de agua, casa de bombeo, las dependencias de fácil inflamación, las áreas de almacenamiento de estructura prefrabricada, etc.
El material sobrante no debe almacenarse en un patio inadecuado. Si hubiese material sobrante; por ejemplo, fierros, materiales de construcción, etc., esto debe guardarse en forma ordenada y limpia e inventariarse de tal manera que se puedan emplear cuando se requieran.
2. Orden y Aseo. El Orden y Aseo en una empresa significa que debe haber lugar para cada cosa y que cada cosa esté siempre en su debido lugar. Esto implica un ahorro en términos económico y espacio, reduce los accidentes y los riesgos de incendio y ayuda considerablemente a mejorar la moral u orgullo del trabajador. 2.1 ¿Qué debernos hacer para mantener un buen orden y aseo? Algunos de los principios generales que contribuyen a la buena mantención de las instalaciones era una planta son los siguientes: ♣ Coloque las cosas en las áreas demarcadas. ♣ Señalice los pasillos, andenes, vías rodoviarias pasarelas. Etc. ♣ Señalice y demarque apropiadamente las áreas, los lugares destinados al embarque de productos o de almacenamiento etc. (Esta señalización debe ser uniforme y práctica a través de toda la Empresa, usando para tal electo lo descrito en el código de colores}. ♣ Mantenga un lugar de almacenamiento adecuado para las herramientas y materiales. ♣ Utilice el código de colores para permitir que la gente identifique con claridad los diferentes ítems y estén advertidos respecto de los posibles peligros que estos pueden involucrar. ♣ Coloque un tablero con todas las señales y su correspondiente significado e instruya a los trabajadores en cuanto a la importancia que tiene el respetar y obedecer dichas señalizaciones. 2.2 ¿Qué sucede si no tenemos una actitud permanente de orden y aseo? ♣ Estaremos haciendo y creando peligros para nuestra integridad, la de los otros trabajadores y la Empresa. ♣ Al no ser limpios y ordenados en la vida y en el trabajo, estaremos más expuestos a: ♣ Dañarnos por elementos que se encuentran desparramados en los pasillos. ♣ Cortes y rasguños y otras lesiones o heridas provocadas por clavos, correas, etc. ♣ Incendios o explosiones¬. ♣ Baja en la producción debido a la pérdida de tiempo que se ha generado tratando de buscar las herramientas, equipos, elementos, etc. ♣ Una moral baja por parte del trabajador.
♣ Pérdida de mercaderías debido a la falta de control. ♣ Intoxicarnos. ♣ Hacer la tarea dos y más veces. 2.3 El apilamiento de materiales, ¿Cuáles son los procedimientos y seguras de almacenamiento? ♣ Apile las cosas sobre suelo firme, parejo y seco. ♣ Los pisos deben tener la resistencia adecuada. ♣ La altura de las pilas no debe ser tres veces mayor que el ancho de la base. ♣ Todas las pilas deben estar aseguradas y amarradas entre sí. ♣ Las pilas no deben por ningún motivo obstruir las salidas o vías de escape ni tapar las señalizaciones o los equipos de ventilación, iluminación, sistemas contra incendio o duchas de emergencia. ♣ Al retirar un elemento o ítems de una pila, esto debe hacerse solamente a partir de la parte superior de la misma. ♣ Se debe corregir todo aquel desarme en las pilas como consecuencia de la inestabilidad de las mismas. ♣ Si existe el peligro de producirse una inestabilidad, la carga debe desarmarse de inmediato bajo la supervisión de una persona debidamente calificada. ♣ Los pallets (plataformas ce carga) deben ser capaces ce soportar la carga acumulada. Deber tener señalizados los cargos máxima a soportar. ♣ No intente trepar pro sobre las pilas, use escaleras. ♣ Las mercaderías apiladas en camiones deben quedar siempre bien aseguradas, cubiertas y amarradas. ♣ Los elementos o productos inflamables no deben ser apilados sobre plataformas de madera. ♣ Siempre se debe dejar un espacio razonablemente amplio, entre las pilas como para permitir el acceso libre de las brigadas y equipos contra incendio. CAPITULO SEIS CONTROL DE SUBSTANCIAS PELIGROSAS 1. ¿Qué es una substancia peligrosa? Cualquier líquido, partícula o materia sólida o química que puede causar enfermedad o lesión a una persona, la propiedad, la comunidad o al medio ambiente.
Dentro de los ejemplos de substancias peligrosas podemos incluir las inflamables, gaseosas, corrosivas, explosivas o químicas. Cada una de ellas tiene sus propias reglas, normas, regulaciones o pautas para su esparcimiento, transporte, uso y eliminación. 2. ¿Cómo pueden evitar los trabajadores verse afectados por la exposición a estas substancias? Sólo haciendo uso correcto de las normas que regulan la manipulación de substancias peligrosas. Además estudiando sobre ellas, de que manera pueden ser un peligro. También cooperando para mantener las áreas de almacenamiento bajo todo control, es decir procurando que no se transformen en condiciones subestandares.¬ Siguiendo las instrucciones precautorias, educando y capacitando a los trabajadores respecto de la manipulación, almacenaje y usos adecuados, así como también del equipo de protección personal que se debe emplear cuando sea obligatorio. Manteniendo una copia de cada uno de estos manuales en todos aquellos lugares donde se usen dichas substancias de tal forma que se pueda actuar de inmediato en el caso de que una persona se vea expuesta a ella. También se debe mantener una copia de estos informativos en otros lugares tales como el Departamento de Prevención de Riesgos y en la Policlínica. Los métodos de identificación de material y de los respectivos manuales deben ser de fácil comprensión y asimilación de tal manera que permitan una acción rápida en el caso de alguna emergencia. Esta información debe incluirse en los procedimientos escritos del trabajo cuando así se considere apropiado y hacer énfasis en le capacitación. CAPITULO SIETE SALUD OCUPACIONAL 1 ¿Qué significa salud ocupacional? Esta disciplina se dedica a la anticipación, reconocimiento, evaluación y control de los factores originados o provenientes del lugar de trabajo, que pueden afectar provocando daños a la salud, bienestar y eficiencia de las personas. 2 ¿Se recomienda que las Empresas contraten los servicios de personal de la salud para asumir esta misión? Esta es una decisión que debe tomar cada Empresa de acuerdo a los riesgos o peligros asociados con la naturaleza del trabajo que desempeñan sus trabajadores. Sin embargo, se deben tener en consideración los siguientes puntos: a. Selección y Contratación
Es una buena práctica que se contrate a la persona adecuada al trabajo a desarrollar. Uno de los criterios que se deben considerar no solamente consiste en comprobar los antecedentes laborares y a experiencia de la persona, sino que también sus capacidades físicas y mentales que satisfagan !:as exigencias propias del trabajo. Las especificaciones hombre/empleo y los exámenes médicos deben ser parte de un proceso de selección. Estos exámenes se pueden realizar en el lugar de la planta si se encuentra con las instalaciones para ello o a través del organismo administrador. Las personas que ingresan a la Empresa deben ser sometidas a un examen pre-ocupacional. 3 ¿Es recomendable que las Empresas cuenten con personal entrenado en primeros auxilios en el lugar de trabajo? Si, la planta debe contar con un Policlínico de Primeros Auxilios de acuerdo a los requerimientos de la Ley de Accidentes y Enfermedades Laborales. Esta debe tener todos los elementos necesarios para actuar apropiadamente frente a una emergencia en que se vea comprometida la salud del trabajador. El Reglamento de Seguridad Minera exige que existan en las faenas lugares adecuados para la atención de personal. El personal debidamente entrenado debe estar dispuesto para actuar en el momento en que se presente la emergencia y actuar prontamente hasta que se pueda contar con a asistencia médica desde e exterior. 4 ¿Están los expertos en Prevención de Riesgos preparados para realizar actividades de Higiene Industrial? Si, su preparación y conocimiento de los Productos Químicos y otros peligros que atenten contra la salud del trabajador y de los medios para detectarlos son parte integral de la evaluación de los peligros y sus efectos en la fuerza laboral. Este es un campo muy especializado y por lo tanto se deben verificar las destrezas, conocimientos y experiencias en relación a los peligros propios de las actividades de la empresa antes de contratar o designar a una persona para este trabajo. 5 ¿Qué otras Areas de la Salud deberíamos considerar en la Prevención de Riesgos? 5.1 LA ERGONOMIA a)¿Qué es la Ergonomía? Este campo se conoce también como "Ingeniería humana". (Adaptación del hombre a las maquinas) y viceversa. Las áreas de la ergonomía incluyen: ♣ Ventilación, temperaturas, movimientos de aire, eliminación de substancias. ♣ ¬Iluminación. ♣ Ruido.
♣ Diseño de la plantada trabajo. ♣ Controles de instrumentación y diseño. ♣ Tensiones musculares, stress. ♣ Manipulación manual. ♣ Vibración. ♣ Fatigas. b) ¿Cuál es el propósito de poner en práctica la ergonomía? La Implementación de un programa ergonómico bien planificado genera: ♣ Una mejor utilización da las habilidades del trabajador. ♣ Una reducción de la fatiga. ♣ Reducción de las lesiones y sus consecuencias. ♣ Reducción del ausentisrno. ♣ Un aumento en el rendimiento. ♣ Un mejoramiento considerable en la moral del trabajador. ♣ Una mayor entrega en el trabajo. ♣ Un aumento en la producción. c) ¿Resulta oneroso implementar estudios y programas ergonómicos? En algunos casos cuesta muy poco o casi nada. Todo lo que se necesita es un cambio de posición, disminuir el encandilamiento o subir o bajarla la superficie de trabajo para lograr resultados en forma rápida y medible. 5.2.Manipulación Manual Las lesiones a la espalda constituyen el número más alto a los que se ven afectados los trabajadores anualmente. 1- Se les debe enseñar a los trabajadores las técnicas correctas. También se les debe hacer tomar conciencia de que cualquier dolor a la espalda debe ser informado de inmediato, aún cuando esto no sea serio, para así evitar un daño temporal prolongado o permanente. 2- Se deben evaluar la forma y el tamaño de todo bulto o carga y determinarse el mejor método para manipulación, manual o mecánicamente.
3- Se debe evitar el levantamiento y torcimiento. Levantar, mover los pies, quedar de frente al lugar donde va a quedar la carga y bajar. Siempre se recomienda usar la musculatura de las piernas. 4- Se debe hacer uso de las recomendaciones y especificaciones hombre-trabajo, en el caso de los trabajadores que realizan tareas de izamiento de carga en forma manual. 5- Se debe proveer al trabajador con el equipo de protección personal adecuado cuando así se requiera (guantes. cascos, etc.). 6- El empujar o tirar cargas también puede causar una tensión excesiva en la espalda del trabajador y por tanto se debe hacer uso de las técnicas y equipos adecuados. 7- Las áreas de trabajo para dejar y tomar cargas, deben ser adecuado en término de espacio, para permitir fáciles desplazamientos del personal. CAPITULO OCHO PROTECCION PERSONAL (EPP) Se debe tener muy claro que el uso del equipo de protección personal no es el objetivo último, sino el último recurso con que se cuenta para proteger a los trabajadores en el caso que los controles no puedan proporcionar la protección adecuada. 1- El uso del EPP es prioritario, o el método ideal, respecto de la protección a la exposición de peligros para el trabajador? Sí, el EPP es de mucha utilidad cuando es tomado como una medida transitoria, es decir, se ha detectado un peligro y no se cuenta con los controles en ese momento o quizás cuando no se puede orindar la protección adecuada debido a circunstancias que van mas allá del control "razonablemente práctico". 2- ¿Qué acción es necesaria, cuando el trabajo debe realizarse y no es posible contar con el equipo para evitar la exposición peligro? La Empresa debe identificar la naturaleza y extensión del problema. Luego, debe adquirir el equipo de protección adecuado y cerciorarse de que este sea entregado a todos los trabajadores, después de que hayan recibido educación y entrenamiento en cuanto a su uso, mantención, limpieza y almacenamiento. 3. ¿Qué deben hacer los trabajadores, con respecto al EPP? Todos los trabajadores deben usar el EPP en forma correcta y permanente durante el trabajo. El no hacer caso puede llevar a la toma de medidas disciplinarias. Sin embargo, los trabajadores deben ser alentados y motivados para que se hagan responsables por su propia salud y seguridad. Esto se puede lograr a través de la toma de conciencia y comprensión de los principios, objetivos y beneficios del uso del EPP en forma correcta en todo momento. ¬4 ¿Cómo sabremos qué tipo de EPP usar? Primero debemos conocer los riesgos, para estudiar la adquisición de los elementos adecuados.
Hay una amplia variedad de elementos en el mercado y todos presentan ventajas y desventajas, depende del riesgo o peligro de exposición. 5. ¿Quién es responsable por capacitar a los trabajadores sobre el uso del EEP? La empresa a través de su Departamento de Prevención de Riesgos debe preocuparse que los trabajadores reciban la capacitación adecuada. Si esto no fuera posible, la capacitación puede hacerla el personal de la empresa debidamente calificado. Correspondiendo normalmente a la jefatura, supervisores o trabajadores con experiencia. 6 ¿Es una garantía de seguridad que al usar el EPP evitará la exposición a algún riesgo o peligro? Cada tipo de EPP esta diseñado con un propósito muy específico. Sin embargo, existen muchos factores que tienen un efecto respecto de su eflciencia. Entre ellos podemos incluir al de la limpieza y almacenamiento. También se debe tomar en cuenta la susceptibilidad propia del trabajador. Además la manera como hagamos uso del EPP también es un elemento de juicio que se deberá considerar para ver cuan efectivo es este. Por ejemplo: - Un casco de seguridad que se use en la parte posterior de la cabeza, en vez de usarlo como corresponde, no dará mucha protección si un objeto cae sobre él. - Los tapones protectores de los oídos que no se colocan correctamente no reducen la exposición al ruido.
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