SE MenLHK 2021 4 RPJMD Berwawasan Lingkungan

 

  MENTERI LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Kepada Yth. 1. 

Para Gubernur seluruh Indonesia;

2. 

Para Bupati/Wali kota seluruh Indonesia; SURAT EDARAN  NOMOR : SE.4/Menlhk/Setjen/KUM.1/4/2021 SE.4/Menlhk/Setjen/KUM.1/4/2021 TENTANG PENETAPAN RANCANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH BERWAWASAN LINGKUNGAN

A. Latar Belakang 1.

bahwa sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Kepala Daerah mempunyai tugas menyusun dan mengajukan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Pendek Daerah (RPJPD) dan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) kepada DPRD untuk dibahas bersama DPRD, dimana Rencana Pembangunan Daerah merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan  pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing.

2.

bahwa berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020 - 2024, pembangunan nasional  perlu memperhatikan daya dukung sumber s umber daya alam dan daya tampung lingkungan hidup, kerentanan bencana, dan perubahan iklim. Pembangunan lingkungan hidup,  peningkatan ketahanan bencana dan perubahan iklim ikli m diarahkan melalui peningkatan kualitas lingkungan hidup, peningkatan ketahanan bencana dan perubahan iklim, dan  pembangunan rendah karbon. karbon.

 

-2 -

3.

b a h wa b erd as ark an Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 6 T ah u n 2017 ten an g T at a Cara Perencanaan, Pengendalian d a n Evaluasi

Pembangunan

Daerah, Tata

Cara E v a l u a si Rancangan

Peraturan

Daerah Tentang R e n c a n a Pembangunan J a n g k a P a n j a n g Daerah d an Rencana P e m b a n g u n a n J a n g k a Menengah Daerah, Serta Tata C a r a

P e r u b a h a n Rencana Pembangunan J a n g k a Panjang Daerah, Rencana

Jangka

Pembangunan Pemerintah

Daerah,

Menengah

gubernur

dan

Daerah,

menetapkan

Rencana

rancangan

Kerja

Peraturan

Daerah tentang RPJMD provinsi yang telah dievaluasi oleh Menteri menjadi P e r a t u r a n Daerah Provinsi tentang RPJMD provinsi paling

lambat 6

enam) b u l an setelah g u b e r n u r d a n wakil g u b ern u r dilantik.

bupati/wali

Sedangkan

kota

menetapkan

rancangan

Peraturan

Daerah t e n t a n g RPJMD k ab u p at en / k o t a yang telah dievaluasi oleh g u b e r n u r menjadi Peraturan Daerah k a b u p a t e n / k o t a tentang RPJMD

k a b u p a t e n / k o t a paling lambat 6

enam) b u l an setelah bupati/wali

kota d an wakil bupati/wali kota dilantik. 4.

bahwa angka

berdasarkan

1

mendorong

satu)

dan

pertimbangan

sebagaimana

sampai d e n g a n angka 3 m e m p e r k u a t pengelolaan

dimaksud

dalam

tiga) d a n d a l a m r a n g k a lingkungan

hidup

dan

k eh u t an an s ert a mengintegrasikan program terkait Indeks Kualitas Lingkungan Hidup, Perlindungan d a n Pengelolaan Ekosistem Ga m b u t

d an Mangrove, m a k a perlu dibuat S u rat E d aran Menteri Lingkungan Hidup d a n Ke h u t a n a n tentang Penetapan Rancangan Pembangunan

J a n g k a Menengah Daerah Berwawasa Berwawasan n Lingkungan. B. M a k s u d d an T u j u an S u r a t E d aran ini b e r t u j u a n memberikan pedoman tentang m u a t a n RPJMD yang berwawasan l i n g k u n g a n d e n g a n memperhatikan daya d u k u n g s u m b e r

daya alam d a n d a y a t am p u n g lingkun lingkungan gan hidup, k eren t an an bencana, d an perubahan

iklim,

t eru t am a d a l a m aspek Indeks

Kualitas Lingkungan

Hidup, perlindungan d a n pengelolaan ekosistem g a m b u t d an rehabilitasi ekosistem mangrove.

 

 

C

Ruang Lingkup

S u r a t Ed a ra n ini m e m u a t p a n d u a n bagi:

1.

gubernur

bupati/wali kota d i seluruh wilayah Indonesia dalam aspek

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup; d a n 2.

gubernur bupati/wali kota di s e l u ru h wilayah Indonesia dalam aspek perlindungan d a n

pengelolaan ekosistem g a m b u t d a n

rehabilitasi

ekosistem mangrove.

D. Dasar H u k u m 1.

Undang  u n d a n g Nomor 3 2 Ta h u n 2009 tentang Perlindungan d a n Pengelolaan Lingkungan Hidup

sebagaimana telah diubah dengan

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja; 2.

Undang-Undang Nomor 3 7 t a h u n 2014 tentang Konservasi Tanah d a n

Air; 3.

P e ra t u ra n Pemerintah Nomor 71 T a h u n 2014 tentang Perlindungan

d a n Pengelolaan Ekosistem Gambut sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2016 ten ang Perubahan a ta s Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2014 tentang Perlindungan

d a n Pengelolaan Ekosist Ekosistem em Gambut; 4.

Peraturan Pemerintah Nomor 2 6 T a h u n 2020 tentang Rehabilitasi H u t a n d a n Lahan;

5.

Peraturan Pemerintah Nomor 2 2 Ta h u n 2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan d a n Pengelolaan Lingkungan Hidup;

6.

Peraturan Pemerintah No 2 3 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Kehutanan;

7.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 1 8 T a h u n 2020 tentang Rencana Pembangunan Ja n g k a Menengah Nasional T a h u n 2020-2024;

8.

Peraturan

Presiden

Nomor

92

Ta h u n

2020

tentang

Kementerian

Lingkungan Hidup d a n Kehutanan; 9.

Peraturan

Menteri

Lingkungan

P.18/MENLHK-II/2015

10.

tentang

Hidup

dan

Or ganisasi

Kementerian Lingkungan Hidup d a n Kehutanan; Peraturan Menteri Lingkungan Hidup d a n

Kehutanan

dan

Tata

Kehutanan

Nomor Kerja

Nomor

tentang

P.16/MENLHK/SETJEN/KUM.1/2/2017

Pedoman

Teknis

Pemulihan Ekosistem Gambut;

 

-4 -

11. P erat u ran

Menteri

Hidup

Lingkungan

dan

P.60/MENLHK/SETJEN/KUM . 1 / 1 0 / 2 0 1 9

Penyusunan

Kehutanan

ten ang

Nomor

Tata

Cara

d an P eru b ah an Rencana Perlindungan d an

Penetapan

Pengelolaan Ekosistem Gambut.

E.

Pelaksanaan

1.

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup IKLH)

IKLH adalah ni l a i yang menggambarkan kualitas lingkungan hidup dalam s u a t u wilayah p ad a waktu tertentu

yang merupakan nilai

komposit dari Indeks Kualitas Air, Indeks Kualitas Udara Kualitas Lahan d a n Indeks Kualitas Air Laut. IKLH

telc:1 h

Indeks

dijadikan

indeks kinerja pengelolaan lingkungan hidup secara nasional dalam

P erat u ran

Presiden

Pembangunan

Nomor

Jangka

18

Meneng a h

T ah u n

2020

tentang

T ah u n

Nasional

2020

Rencana

-

2024.

Mempertimbangkan RPJMD m eru p ak an s at u k es at u an dalam sistem

perencanaan

pembangunan

m a ka

nasional

RPJMD

perlu

m em as u k k an IKLH sebagai indeks kinerja pengelolaan lingkungan hidup daerah. B e r d a s a r k a n hal t ers eb u t m ak a gubernur

bupati/wali kota dalam

m en y u s u n RPJMD wajib: a.

menetapkan

IKLH

target

ke

dalam

t ercan t u m dalam Lampiran yang terpisahkan dari S ur a t Edaran ini;

b.

RPJMD

m eru p ak an

sebagaimana bagian

tidak

m en y u s u n program perbaikan kualitas air u d ara lahan d an l au t

u n t u k meningkatkan nilai IKLH; c.

m e l a k u k a n p em an t au an kualitas

untuk

menghitung

IKLH

dengan

lingkungan yang diperlukan

t ah ap an

m e n e tapkan

titik

pe m a nta ua n da n melakukan pengukuran kualitas lingkungan sesuai dengan metodologi d an parameter yang ditetapkan;

d.

meningkatkan

peran

serta

masyarakat

dalam

meningkatkan

kualitas l in gkungan yang lebih baik; d a n e.

m e l a k u k a n pelaporan melalui sistem informasi indeks kuali t a s lingkungan hidup.

Acuan

dalam

m en y u s u n

ka bupa te n/kota

IKLH IK LH

untuk

setiap

tercantum

dalam

Lampiran

target

sebagaimana

provinsi

yang

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari S ur a t Edaran Menteri

ini.

 

 

2.

Perlindungan d a n Pengelolaan Ekosistem G a m b u t Komponen penting dalam IKLH adalah Indek Kualitas Lahan yang salah

s at u n y a dipengaruhi oleh Indeks Kualitas Ekosistem Gambut . Ekosistem g am b u t sa a t ini terus mengalami an cam an t eru t am a dari

da n

pengeringan

pe nur una n

p erm u k aan

l a ha n

gambut,

serta

kebakaran yang berpotensi meningkatkan emisi Gas Rumah Kaea

GRK) d a n mengganggu fungsi ekosistem g am b u t tersebut.

Berdasarkan hal tersebut m ak a gubernur, bupati/wali kota dalam m en y u s u n

strategi,

arah

kebijakan

dan

program

pembangunan

provinsi, k a b u p a t e n / k o t a perlu m em as u k k an Rencana Perlindungan

d an Pengelolaan Ekosistem G a m b u t (RPPEG). Langkah-lang Langkah -langk a h integrasi kebijakan perlindungan d a n pengelolaan ekosistem g am b u t pa da RPJMD dilakukan oleh gubernur, bupati/wali

kota d engan: a.

merencanakan program d a n kegiatan p en y u s u n an RPPEG provinsi

a t a u k a b u p a t e n / k o t a sesuai dengan kewenangannya; d an b.

m eren can ak an program d an kegiatan p em b an g u n an yang berada di

ekosistem

gambut

dilaksanakan

dengan

memperhatikan

p en et ap an Kesatuan Hidrologis Gam b u t m a u p u n fungsi eksosistem gambut.

3.

Rehabilitasi Ekosistem Mangrove a.

ekosistem mangrove mempunyai nilai penting di Indonesia yaitu sebagai

penyangga

k eru s ak an

sistem

lingkungan,

kehidupan,

peny1mpan

pencegah

karbon,

mitigasi

dampak risiko

bencana, memberikan kontribusi u n t u k perekonom ian Indonesia, memiliki

nilai

keanekaragaman flor floraa

d an fauna d a n memiliki

fungsi j a s a lingkungan.

b.

u p ay a konservasi ekosistem mangrove d ap at mengurangi (sepuluh persen) hingga 3 1

10

(tiga pul uh s a t u persen) pelepasan

emisi karbon t ah u n an dari sektor p e n g g u n a a n lahan d i Indones ia.

c.

ekosistem

mangrove

berdasarkan

Undang-Undang

Nomor

37

Ta hun 2 0 1 4 tentang Koservasi Tanah d a n Air termasuk dalam kategori l a ha n prima sehingga konversi lahan prima baik p ad a

kawasan lindung m a u p u n budidaya perlu d i s u s u n strategi, a r a h kebijakan pengelolaan Ekosistem Mangrove.

 

 

d.

terkait hal i t u gubernur d a n bupati/wali kota dalam menyusuh RPJMD perlu memasukkan:

1

strategi pengelolaan ekosistem mangrove;

2

p e n g e n dalian pemanfaatan da n konversi e k o s istem mangrove dengan memperhatikan prinsip kelestarian;

3

rencana rehabilitasi ekosistem mangrove;

4

penguatan kelompok kerja mangrove da n penguatan forum peduli mangrove; d a n

5

p eningka t a n

peran

serta

masyarakat

dalam

pengelolaan

ekosistem mangrove.

F.

Penutup Dalam hal diperlukan konsultasi u n t u k p el ak s an aan S u rat Edaran ini

da pa t menghubungi Direktorat Jenderal Pengendalian Pencemara n d a n Kerusakan Lingkungan.

Ditetapkan di J a k a r t a

pa da t a ngga l

4

p r i l 20 2 1

MENTER LINGKUNGAN H I D U P DAN

B L I K INDONESIA,

 

L a m pir p ir an S ura t E d a r a n Nomor

SE

Tanggal

20

4 /Menlhk/Setjen/KUM.

1/4/202 1

p r i l 2021

PROVINS S D A N KABUPATEN/KOTA TAHUN 2 0 2 1 - 2024 TARGET INDEKS KUALITAS LINGKUNGAN H I DUP PROVIN A

  o

Regional Su m a t er a

Provinsi/Kabupaten/Kota

TARGET 2 0 2 1

-

TARGET 2 0 2 3

TARGET2022

TARGET 2 0 2 4

IKU

IKA

IKL

IKAL

IKLH

IKU

IKA

IKL

IKAL

IKLH

IKU

IKA

IKL

IKAL

IKLH

IKU

IKA

IKL

IKAL

IKLH

88 40

63 16

77 20

71 70

76,68

88 50

63 26

78 19

72 31

76,94

88 61

63 36

79 18

72 92

77,21

88 71

63 46

80 1 7

73  5 2

77   48

85 90

63 16

65 59

72,90

86 00

63 26

67 16

73,32

86 11

63 36

68 72

73,75

86 21

63 46

70   29

74,17

84 44

63 16

85 51

76   67

84  5 4

63 26

86 25

76,91

8 4 64

63 36

86  99

77,15

84  74

63 46

87 73

77,39

91 99

63 16

6 4  3 1

75,09

92 10

63 26

65  33

75,39

92  2 1

63 36

66 34

75,70

92 32

63 46

67 36

76  00

9 1  03

63   16

8 4 07

79,03

91 14

63 26

84 9 7

79  31

91 25

63 36

85 87

79,58

9 1  35

63 46

86 78

79   86

90 37

63 16

93 4 1

80,80

90 47

63 26

93 86

80,98

90 57

63 36

94 3 1

81   16

90 67

63 4 6

94 76

81   33

Singkil

90 51

63  1  16 6

56 53

72,78

90  61

63 26

58 23

73,24

90   72

63 36

59 93

73,69

90 83

63 46

61 63

74,14

7

Kabupaten Aceh Ta m ia n g

91 96

71  38

53 51

75,80

92 06

92 16

55 23

84,04

92 16

92 26

56 96

84,49

92 26

92 36

5 8 68

84,95

8

Kabup aten Aceh Tengah

87 22

63 16

95 82

80,06

87  32

63 26

96 31

80,24

87 42

63 36

96 80

80   43

87 52

63 46

97 29

9

Kabupate n Aceh Te n1