Savvas Mavidis DIA61 1

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ Διαχείριση Αποβλήτων ΔΙΑ61

Εργασία 1

ΜΑΒΙΔΗΣ ΣΑΒΒΑΣ Α.Μ. 104302

Διδάσκων: ΕΜΜΑΝΟΥΕΛΑ ΡΕΜΟΥΝΤΑΚΗ Νοέμβριος 2015 ΕΑΠ, ΔΙΑ61, ΘΕΜΑ ΠΡΩΤΗΣ ΓΡΑΠΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΟ ΕΤΟΣ 2014-15.

Στη ΔΙΑ 61 θα ασχοληθούμε με τεχνολογίες ελέγχου των ατμοσφαιρικών ρύπων. Με βάση το συνοπτικό σχήμα παρουσίασης του θέματος της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και της αντιμετώπισής της που ακολουθεί (α) (50) Μπείτε στο e-PRTR (European Pollutant Release and Transfer Register). Εκεί, θα βρείτε για την Ελλάδα τις κυριότερες βιομηχανικές δραστηριότητες και τις ποσότητες των ρύπων που εκπέμπονται από αυτές. Εστιάστε στις βιομηχανικές δραστηριότητες που εκπέμπουν αέριους ρύπους. Ποια είναι η δραστηριότητα που επιβαρύνει περισσότερο από όλες την ατμόσφαιρα και με ποιόν αέριο ρύπο/ρύπους και ποια είναι αυτή που επιβαρύνει περισσότερο με σωματιδιακούς ρύπους. Απαντείστε στα παραπάνω ερωτήματα ποσοτικά χρησιμοποιώντας τα πιο πρόσφατα στοιχεία από το e-PRTR. (β) (50) Επιλέξτε ένα από τα δύο παρακάτω θέματα: - Βρείτε από το διαδίκτυο τη νέα οδηγία της ΕΕ για τις βιομηχανικές εκπομπές: INDUSTRIAL EMMISSIONS DIRECTIVE, IPPC DIRECTIVE και συνοψίσατε τα κύρια σημεία της. Δώστε τη σημασία των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνολογιών (Best Available Technologies/techniques ΒΑΤ). Πως ενσωματώνονται στη Νομοθεσία; Τι είναι το IPPC; -Εκπομπές από κινητές πηγές –οχήματα. Παρουσιάστε συνοπτικά τι προβλέπει γι αυτές η νομοθεσία.

Περιεχόμενα 1

A) Ευρωπαϊκό Μητρώο Έκλυσης και Μεταφοράς Ρύπων (e- PRTR, European Pollutant Release and Transfer Register)............................................................................................2 Β) Οδηγία Βιομηχανικών Εκπομπών, (IDE, Industry Directive of Emissions)..................9 Β.1. (ΒΔΤ) Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές,

(ΒΑΤ) Best Available Technologies/techniques ................................................................................................10 Β.2. To Ευρωπαϊκό Γραφείο

IPPC (EIPPCB), European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau.........................................................................................................11 Βιβλιογραφία.....................................................................................................................14 Παράρτημα........................................................................................................................15

2

Εικόνα εξωφύλλου Σάββας Μαβίδης

A) Ευρωπαϊκό Μητρώο Έκλυσης και Μεταφοράς Ρύπων, (e- PRTR, European Pollutant Release and Transfer Register).

Η αναζήτηση της ηλεκτρονικής διεύθυνσης http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx μας οδηγεί σε μια βάση δεδομένων, αρκετά εύχρηστη για το κοινό και παρέχει πολλές πληροφορίες σχετικά με την διάθεση ρύπων στο περιβάλλον (αέρα, νερό, έδαφος) απο τις λειτουργίες της βιομηχανίας κάθε χώρας της Ε.Ε. Αποσκοπεί επίσης στη βελτίωση της περιβαλλοντικής επίδοσης των εγκαταστάσεων και την αξιολόγηση της προόδου σύμφωνα με την τήρηση των στόχων που έχουν τεθεί από κάθε Κράτος, όπως ορίζονται απο τις διεθνείς συμβάσεις. Ο κανονισμός e-PRTR θεσπίζει ένα ολοκληρωμένο μητρώο έκλυσης και μεταφοράς ρύπων καθώς και κανόνες για την λειτουργία του μητρώου προκειμένου να εφαρμοστεί το σχετικό πρωτόκολλο του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών που η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέγραψε και αποδέχτηκε το 2003 και έχει εκδοθεί κάτω από την Σύμβαση του Άαρχους για την πρόσβαση στις πληροφορίες, στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά ζητήματα, αλλά και στη συμμετοχή του κοινού στην διαδικασία λήψης αποφάσεων. Σύμφωνα με τον Κανονισμό λοιπόν, Τα Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης υποχρεούνται τα υποβάλλουν ετήσια έκθεση (απο το 2009) σχετικά με τις ποσότητες ρύπων που εκλύονται στον αέρα, το νερό και το έδαφος, αλλά και η μεταφορά αποβλήτων απο εγκαταστάσεις όπου πραγματοποιούνται εργασίες. Στη εργασία αυτή, όπως προκύπτει από τη έκδοση αποτελεσμάτων στην ιστοσελίδα http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx, ο κύριος αέριος ρύπος που αποβάλλεται στον αέρα στην Ελλάδα, είναι το CO2. Δεν αναφέρεται φυσικά ως ρύπος μιας και οι επιπτώσεις του στην υγεία δεν είναι άμεσες, όπως των N2O, Hg, CO και ΝΟ2. Αποτελεί όμως το κύριο αέριο που συμμετέχει στο φαινόμενο του θερμοκηπίου. Αρχικά η αναζήτηση έγινε σε ένα γενικό πλαίσιο όπου οι παράμετροι ήταν η απελευθέρωση ρύπων απο όλες τις βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα (Παράρτημα πίνακας 1 έως 4). Το αποτέλεσμα είναι εμφανές για τα έτη 2010 έως 2013 με το CO2 να απελευθερώνεται κατά τόνους στην ατμόσφαιρα. Στη συνέχεια η αναζήτησή μου περιορίστηκε στις επιλογές “αέρια θερμοκηπίου” για τα ίδια έτη και προέκυψαν συγκεντρωτικοί πίνακες (Παράρτημα πίνακες 5 έως 8) για απελευθέρωση CH4, CO2, N2O και PFCs. Καταλήγουμε λοιπόν στις εικόνες 1 έως 4 που ακολουθούν όπου για κάθε έτος προκύπτει η ποσότητα CO2 που απελευθερώνεται στο περιβάλλον και μάλιστα η δραστηριότητα που ευθύνεται για την μεγαλύτερη απελευθέρωση είναι οι σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. [1], [2], [3] 3

Εικόνα 1. Απελευθέρωση CO2 από τις βιομηχανικές δραστηριότητες της Ελλάδας για το 2010 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

Εικό να 2. Απελευθέρωση CO2 από τις βιομηχανικές δραστηριότητες της Ελλάδας για το 2011 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

4

Εικόνα 3. Απελευθέρωση CO2 από τις βιομηχανικές δραστηριότητες της Ελλάδας για το http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

Εικόνα 4. Απελευθέρωση CO2 από τις βιομηχανικές δραστηριότητες της Ελλάδας για το 2013 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

5

CO2 60,000,000 50,000,000 40,000,000 30,000,000 tones

20,000,000 10,000,000 0

Σχήμα 1. Συγκέντρωση Διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα από βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα.

Με την ίδια ακριβώς διαδικασία προχώρησα και στην απομόνωση πληροφοριών για τα εκπεμπόμενα αιωρούμενα σωματίδια, μελετώντας συνολικά την εκπομπή τους από όλες τις βιομηχανικές δραστηριότητες της Ελλάδας για τα έτη 2010 έως 2013 και τα αποτελέσματα φαίνονται στις εικόνες 5 έως 8.

Εικόνα 5. Απελευθέρωση αιωρούμενων σωματιδίων από τις κυριότερες βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα 2010 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

6

Εικόνα 6. Απελευθέρωση αιωρούμενων σωματιδίων από τις κυριότερες βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα 2011 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

Εικόνα 7. Απελευθέρωση αιωρούμενων σωματιδίων από τις κυριότερες βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα 2012 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

7

Εικόνα 8. Απελευθέρωση αιωρούμενων σωματιδίων από τις κυριότερες βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα 2013 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

PM10

tones

14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

Σχήμα 2. Συγκέντρωση αιωρούμενων σωματιδίων στην ατμόσφαιρα από βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα.

Το συμπέρασμα που θα μπορούσε να προκύψει από την μελέτη των στατιστικών, είναι οτι η σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειες ευθύνονται για την απελευθέρωση μεγάλων ποσοτήτων αιωρούμενων σωματιδίων και CO2 στην ατμόσφαιρα. Ένα συμπέρασμα όμως που πιθανόν να μεταβληθεί, μιας και οι σταθμοί παραγωγής

8

ηλεκτρικής ενέργεια υπερτερούν αριθμητικά (13 απο τις 17 συνολικά παροχές για το 2013) σε σχέση με άλλες βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ελλάδα. Β) Οδηγία Βιομηχανικών Εκπομπών, (IDE, Industry Directive of Emissions)

Η ΚΥΑ 36060/1155/Ε.103/16.6.2013 «καθορισμός πλαισίου κανόνων, μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης του περιβάλλοντος απο βιομηχανικές δραστηριότητες, σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης), δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β 1450/14.6.2013. Με την απόφαση αυτή θεσπίζονται νόμοι, κανόνες και μέτρα για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης από βιομηχανικές δραστηριότητες καθώς και στην αποφυγή και, όπου δεν είναι δυνατόν, στη μείωση των εκπομπών στην ατμόσφαιρα, στα νερά και στο έδαφος.[4] Η οδηγία IDE αποτελεί αναδιατύπωση επτά υπαρχουσών οδηγιών, τις αναφερόμενες ως «συστατικές οδηγίες», - 2008/1/K (IPPC), τις σχετικές με την ολοκληρωμένη πρόληψη ρύπανσης - 1999/13/ΕΚ, τις εκπομπές διαλυτών - 2001/80/ΕΚ, τις μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης - 2000/76/ΕΚ, την αποτέφρωση αποβλήτων - τρείς οδηγίες σχετικά με απόβλητα διοξειδίου του τιτανίου.[4] Η αναδιατύπωση αυτή προέκυψε για τρείς λόγους 1. Ενίσχυση των εγγράφων αναφοράς που αφορούν τις ΒΔΤ (BREFs), λόγω ανεπάρκειας στην εφαρμογή τους. 2. Αναδιατύπωση της IPPC και έξι ακόμη οδηγιών σε μια ενιαία, λόγω περιττού διοικητικού φόρτου από την πολυπλοκότητα του νομικού πλαισίου. 3. Αδυναμία επίτευξης των στόχων της Θεματικής Στρατηγικής, λόγω ασάφειας στις διατάξεις και στο πεδίο εφαρμογής, 3α ορίζονται νέες χαμηλότερες οριακές τιμές εκπομπών για τις μεγάλες εγκαταστάσεις, εναρμονισμένες με τις ΒΔΤ και 3β εισαγωγή νέων δραστηριοτήτων . [5]

Η αναδιατυπωμένη οδηγία βιομηχανικών εκπομπών 2010/75/ΕΕ (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος ρύπανσης), σκοπό έχει να επιτύχει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας για το περιβάλλον, εξεταζόμενο συνολικά από τα επιβλαβή αποτελέσματα των 9

βιομηχανικών δραστηριοτήτων. Η θέσπιση ανώτατων ορίων εκπομπής ρύπων και η συμμόρφωση των βιομηχανιών σύμφωνα με αυτά προκειμένου να αδειοδοτηθεί, αποτελεί έναν πολύ ισχυρό φραγμό στην ανεξέλεγκτη πρόκληση ρύπανσης του περιβάλλοντος. Οι οριακές τιμές και οι κατάλληλες συνθήκες καθορίζονται ύστερα απο την εφαρμογή των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών (ΒΔΤ). Οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, αποδεικνύουν την πρακτική καταλληλότητα των τεχνικών που εφαρμόζονται προκειμένου να επιτευχθεί η προστασία του περιβάλλοντος και η βιομηχανία να λειτουργεί μέσα στα στενά όρια εκπομπών που έχουν θεσπιστεί.

Στις ανωτέρω βιομηχανικές δραστηριότητες υπάγονται οι σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, τσιμεντοβιομηχανίες, τα διυλιστήρια πετρελαίου, οι χημικές βιομηχανίες και οι βιομηχανίες παραγωγής και επεξεργασίας μετάλλων. Οι δραστηριότητες αυτές, είναι οι πιο σημαντικές ως προς την ρύπανση του περιβάλλοντος. [4], [6]

Β.1. (ΒΔΤ) Βέλτιστες Technologies / techniques)

Διαθέσιμες

Τεχνικές,

(ΒΑΤ,

Best

Available

Στην διάθεση να δώσουμε τον ορισμό των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών θα λέγαμε οτι είναι τεχνικές που σκοπό έχουν την ελαχιστοποίηση του ρυπαντικού φορτίου και της παραγωγής αποβλήτου, άλλα και αξιοποίησης αυτού με επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση ή ανάκτησης υλικών, εξοικονόμησης φυσικών πόρων και ενέργειας και περιλαμβάνουν το σύνολο των εξοπλισμών και των τεχνολογιών που εφαρμόζονται σε μια βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένου τον τρόπο σχεδιασμού, την συντήρηση, την κατασκευή και την λειτουργία τους, με απώτερο σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος στο σύνολό του. Λαμβάνοντας υπόψη το κόστος και το όφελος, είναι τεχνικές που έχουν αναπτυχθεί σε κλίμακα που επιτρέπει την εφαρμογή τους στο βιομηχανικό κλάδο, υπό συνθήκες οικονομικά και τεχνικά βιώσιμες, ανεξάρτητα αν χρησιμοποιούνται η παράγονται στα οικεία Κράτη – Μέλη, εφόσον εξασφαλίζεται η πρόσβαση του φορέα εκμετάλλευσης σε αυτά με λογικούς όρους.

Στις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές περιλαμβάνονται τομείς όπως σχεδιασμός, διάταξη και συντήρηση ης μονάδας και των κτιρίων, το σύνολο των αντιρρυπαντικών συστημάτων, αλλά και ο αριθμός, τα προσόντα και ο γενικότερος έλεγχος εκπαίδευσης και απόδοσης του προσωπικού. [4], [6]

10

Οι αρχές που καθορίζουν τις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές είναι 

Τεχνικές που παράγουν λίγα απόβλητα.



Χρήση όσο το δυνατόν λιγότερων επικίνδυνων αποβλήτων.



Τεχνικές ανακύκλωσης και ανάκτησης ουσιών.



Τεχνική πρόοδος και εξέλιξη επιστημονικών γνώσεων.



Ο όγκος και οι επιπτώσεις των εκπομπών στη φύση.



Ο χρόνος που απαιτεί η εγκαθίδρυση μια Βέλτιστης Διαθέσιμης τεχνικής καθώς και οι ημερομηνίες έναρξης λειτουργίας νέων ή υπαρχουσών εγκαταστάσεων.



Προσδιορισμός την κατανάλωσης ενέργειας πρώτων υλών και φυσικών πόρων.



Οι πληροφορίες που δημοσιεύουν δημόσιοι φορείς και ελεύθερη πρόσβαση στα στοιχεία αυτά.



Η πρόληψη των ατυχημάτων και η ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων τους στο περιβάλλον.



Ο γενικότερος σκοπός των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών, είναι η ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος και η πρόληψη της ρύπανσης.

Το οικονομικό κριτήριο επιλογής Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών, είναι το πιο βασικό. Δεν έχει αξία η εφαρμογή τους, αν απαιτεί δυσανάλογο μεγαλύτερο κόστος, σε σχέση με το βαθμό ρύπανσης που προκαλεί κάποια βιομηχανική δραστηριότητα (για παράδειγμα η κατανάλωση φυσικών πόρων ή ενέργειας είναι πολύ πιο υψηλή προκειμένου να εφαρμοστούν οι ΒΔΤ, σε σχέση με την ρύπανση που θα προκαλούσε η βιομηχανική αυτή δραστηριότητα). [7], [8]

Με την εφαρμογή της ΚΥΑ-ΦΕΚ 1450 Β, 14.06.13 με την οποία η IDE ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο, εκτιμάται ότι έως το 2020, οι στόχοι που έχει θέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επιτευχθούν και θα μειωθούν οι εκπομπές SO2 κατά 65% και NOx κατά 40%.

Έως την πρώτη Ιανουαρίου το 2016 τίθενται σταδιακά σε εφαρμογή καινοτομίες που έχουν εισαχθεί και αφορούν -

Την σημαντική μείωση των οριακών τιμών εκπομπών σε μονάδες καύσης, απoτέφρωσης και συναποτέφρωσης αποβλήτων. 11

-

Την επανεξέταση των όρων αδειοδότησης των εγκαταστάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ΚΥΑ. Εντός τεσσάρων ετών απο την δημοσίευση των συμπερασμάτων των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών, γίνεται η επανεξέταση κα βάσει αυτών καθορίζονται τα όρια των τιμών των εκπομπών καθώς και οι περιορισμένες παρεκκλίσεις ή εξαιρέσεις απο τις αρμόδιες αρχές. [7], [8]

Β.2. To Ευρωπαϊκό Γραφείο IPPC (EIPPCB), European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau Το Ευρωπαϊκό Γραφείο IPPC βρίσκεται στη Σεβίλλη. Ιδρύθηκε το 1997, στο Ινστιτούτο Μελετών Αναδυόμενων Ερευνών (Prospective Technological Studies IPTS), στα πλαίσια της εφαρογής της οδηγίας IPPC. Είναι ένα από τα επτά επιστημονικά ινστιτούτα της Ένωσης του Κέντρου Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και είναι αρμόδιο για την έκδοση των κειμένων αναφοράς «Best Available Techniques Reference Documents – BREFs», βάσει των οποίων προσδιορίζονται οι Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές για κάθε τύπο δραστηριότητας. Στα έγγραφα αυτά θα βρούμε τα «συμπεράσματα των ΒΑΤ», βάσει των οποίων κρίνεται η αδειοδότηση για κάποιες εργασίες. Υπάρχουν κατευθυντήριες γραμμές λοιπόν και κάποιοι όροι που πρέπει να τηρούνται, ώστε να δοθεί άδεια για κάποιες λειτουργίες. Για την ανταλλαγή αυτών των πληροφοριών εμπλέκονται τρείς παράγοντες. To Ευρωπαϊκό Γραφείο IPPC (EIPPCB) To Φόρουμ (Φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών) (Forum) Οι Τεχνικές ομάδες εργασίας (ΤWGs Technical Work Groups) Το ευρωπαϊκό γραφείο, όπως προκύπτει απο την μελέτη του παραρτήματος Ι της οδηγίας, είναι υπεύθυνο για την ανταλλαγή πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με σκοπό την πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης, αλλά και στο να εκπονεί τεχνικά έγγραφα γύρω απο τις ΒΑΤ για τις βιομηχανικές δραστηριότητες. Αυτά τα τεχνικά έγγραφα διαμοιράζονται στα κράτη μέλη, και είναι υπεύθυνα στο να συμμορφώνονται στο επίπεδο των ορίων εκπομπής ρύπων, βάσει αυτών που καθορίζονται απο τα τεχνικά αυτά έγγραφα.[4], [6] Κάθε BREF όπως θα δούμε παρακάτω αποτελεί εργασία δύο ή τριών ετών με έως 100 εμπειρογνώμονες. Το γραφείο IPPC οργανώνει μια τεχνική ομάδα εργασίας (TWG) για να πραγματοποιήσει την ανταλλαγή των πληροφοριών στη ΒΑΤ. Οι ομάδες αυτές συνίστανται από εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν τα Κράτη Μέλη, τις βιομηχανίες, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις και σκοπό έχουν την προστασία του περιβάλλοντος. Οι εμπειρογνώμονες διορίζονται από εκπροσώπους στο Φόρουμ, μέσω μιας διαδικασίας 12

κατά της οποίας τα ονόματα και τα στοιχεία επικοινωνίας των υποψηφίων της TWG αποστέλλονται στο EIPPCB. Κάθε ομάδα μπορεί να αποτελείται από 40 έως 100 εμπειρογνώμονες, ο διορισμός τον οποίων πιθανό να συντονίζεται και από τις Ευρωπαϊκές Ενώσεις Βιομηχανιών, με αποκλειστικό στόχο την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της συμμετοχής. Για να μπορέσει κάποιο μέλος να θέσει υποψηφιότητα για να ενταχθεί στην ομάδα TWG, κρίνεται με βάση την ικανότητα του να θέσει σε διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών την προοπτική του BREF στον τελικό χρήστη, αλλά και με βάση την τεχνική, οικονομική περιβαλλοντική και κανονιστική του τεχνογνωσία. Η TWG συντάσσει ή αναθεωρεί ένα έγγραφο BREF. Το επιτυγχάνει συνοψίζοντας τα αποτελέσματα από την ανταλλαγή πληροφοριών σε ένα συγκεκριμένο τομέα και αποτελεί την κύρια πηγή πληροφοριών για αυτά. Οι πληροφορίες που συλλέγονται, δίνονται μόνο από τους χειριστές των εγκαταστάσεων, όπου η ρύθμιση των ΒΑΤ καταλήγει να είναι μια διαδικασία σχεδόν αυτορρύθμισης, που πιθανό να διαρκέσει πολλά έτη. Η διαδικασία αυτή είναι ίσως χρονοβόρα επειδή το υλικό αναφοράς προέρχεται και αξιολογείται από τους εκπροσώπους των λειτουργών. Αν αναλογιστούμε ότι κάποιες ΒΑΤ για να εφαρμοστούν πρέπει να είναι οικονομικά λογικές και τεχνικά εφαρμόσιμες, βλέπουμε ότι η εκτίμηση των λειτουργών ισχυροποιεί την τεκμηρίωση για την συνέχιση εφαρμογής των ΒΑΤ. Η εκπόνηση και αναθεώρηση των εγγράφων αναφοράς των ΒΑΤ, στις 8/11/2010 ενσωματώθηκε σε νόμο με την υιοθέτηση της 2010/75/ΕΚ η οποία αντικαθιστά την 2008/1/ΕΚ. Μερικά από τα συμπεράσματα των BREFs σχετικά με τις ΒΑΤ, δείχνου τα επίπεδα των εκπομπών στα οποία πρέπει να συμμορφωθεί κάποια δραστηριότητα, έπειτα από την εφαρμογή μιας ιδιαίτερης τεχνικής. Τα επίπεδα αυτά ονομάζονται συνδεδεμένα επίπεδα εκπομπής με τις ΒΑΤ. Υπάρχουν περίπου 1.500 τέτοια επίπεδα στην τρέχουσα σειρά των BREFs. Η αρμόδια αρχή, συνδυάζοντας τον τρέχον αυτό υλικό, αλλά και την φύση της κάθε εγκατάστασης, καθορίζει κατά περίπτωση το επίπεδο των εκπομπών. Μέσω των BREFs οι διάφοροι φορείς λήψης αποφάσεων ενημερώνονται για το κατά πόσο είναι οικονομικώς και τεχνικώς εφικτό διαθέσιμο για την βιομηχανία, έτσι ώστε να περιορίσουν την περιβαλλοντική επιβάρυνση, αλλά να βοηθήσουν στη βελτίωση των επιδόσεών τους και την προστασία του περιβάλλοντος. Το πόσο απαραίτητο εγχείρημα είναι η εκπόνηση των εγγράφων αναφοράς, φαίνεται από το ότι λειτουργεί ως πυρήνας και έχει απαλλάξει τα Κράτη Μέλη από την εκπόνηση μεμονωμένων εγγράφων. Σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 17 της οδηγίας 2008/1/ΕΚ, η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών της Ευρώπης και των βιομηχανικών κλάδων, οργανώνεται από το γραφείο IPPC, με σκοπό την εφαρμογή της οδηγίας σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. 13

Η IED (2010/75/ΕΕ), είναι μια περιβαλλοντική νομοθεσία που ρυθμίζει περίπου πενήντα χιλιάδες εγκαταστάσεις στην ΕΕ που δραστηριοποιούνται σε ένα ευρύ φάσμα γεωργικών ή/ και βιομηχανικών δραστηριοτήτων. Το IPPC, λοιπόν, δρα καταλυτικά με την ανταλλαγή πληροφοριών που αφορούν τις ΒΑΤ, όπως απαιτείται από το άρθρο 13 της οδηγίας που αφορά τις βιομηχανικές εκπομπές. [9], [4], [6]

Το ευρωπαϊκό γραφείο συντονίζει τις ενέργειες της TWG προτείνοντας και λύσεις ή συμβιβασμό ανάμεσα στα μέλη TWG όταν αυτά διαφωνούν, κάνει επιστημονική και τεχνική ανάλυση των πληροφοριών που ανταλλάσσονται καθώς επίσης και να συντάσσει τα BREFs. Με μια ματιά στο άρθρο 13 (3) (γ) και (δ) της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές, βλέπουμε ότι οι πρακτικές ρυθμίσεις για την ανταλλαγή των πληροφοριών ορίζονται στα έγγραφα αυτά. Στοχεύουν κυρίως στην καθοδήγηση του Ευρωπαϊκού Γραφείου και των TWG στην κατάρτιση και αναθεώρηση των BREFs. Μετά την ολοκλήρωση των BREFs, παρουσιάζονται στη Γ.Δ Περιβάλλοντος στο Φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών, IEF. Η Γ.Δ. Περιβάλλοντος (the Directorate General for Environment within the European Commission DG ENV) (Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή της IED σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η ανταλλαγή των πληροφοριών οργανώνεται από την Ε. Επιτροπή με ταυτόχρονη συνεργασία του ευρωπαϊκού γραφείου και της Γ.Δ. Περιβάλλοντος. Το Forum του άρθρου 13 της IED, είναι η επίσημη ομάδα εμπειρογνωμόνων, αποτελούμενη από εκπροσώπους των Κρατών Μελών, της βιομηχανίας και των περιβαλλοντικών μη κυβερνητικών οργανώσεων, που επιβλέπει γενικά τη διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών για τις ΒΑΤ. Συστάθηκε με την απόφαση της Ε. Επιτροπής (2011/C146/03) με βάση την IDE. Γνωμοδοτεί για το κυλιόμενο πρόγραμμα εργασιών εκπόνησης και αναθεώρησης των BREFs, αλλά και για το τελικό σχέδιο των ΒΑΤ ελέγχοντας το περιεχόμενο των εγγράφων των ΒΑΤ. [9], [4], [6], [10], [11]

Βιβλιογραφία

1. http://prtr.ec.europa.eu/

14

2. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 166/2006 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑÏΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 18ης Ιανουαρίου 2006 «για τη σύσταση ευρωπαϊκού μητρώου έκλυσης και μεταφοράς ρύπων και για την τροποποίηση των οδηγιών 91/689/EΟΚ και 96/61/EΚ του Συμβουλίου» 3. http://www.ypeka.gr/Default.aspx?tabid=785&sni%5B524%5D=2461&language=elGR 4. ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 2010/75/ΕΕ της 24ης Νοεμβρίου 2010 περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (αναδιατύπωση) 5. Workshop on the implementation of BAT under new Directive 2010/75/EU – Ankara, 20 July, 2011 6.http://www.moa.gov.cy/moa/environment/environment.nsf/0/70121e15e3f7f242c2257 94c003becb3?OpenDocument 7. http://www.ypeka.gr/Default.aspx?tabid=785&sni%5B524%5D=2461&language=elGR 8. Αρ. Φύλλου 1450 ΚΥΑ- ΦΕΚ 1450 B, 14.06.13. «Καθορισμός πλαισίου κανόνων, μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης του περιβάλλοντος από βιομηχανικές δραστηριότητες, σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ «περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010». 9. European IPPC Bureau (EIPPCB) Joint Research Centre Institute for Prospective Technological Studies (IPTS) http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/ 10. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Μαρτίου 2013 για τη θέσπιση των συμπερασμάτων βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών (ΒΔΤ) βάσει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών, όσον αφορά την παραγωγή τσιμέντου, ασβέστου και οξειδίου του μαγνησίου [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 1728] 11. http://gr.vlex.com/vid/-430674394

15

Παράρτημα

Πίνακας 1. Όλοι οι τομείς και οι εκπομπές αερίων τους http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

16

Πίνακας 2. Όλοι οι τομείς και οι εκπομπές αερίων τους http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

17

Πίνακας 3. Όλοι οι τομείς και οι εκπομπές αερίων τους http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

18

Πίνακας 4. Όλοι οι τομείς και οι εκπομπές αερίων τους http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

19

Πίνακας 5. Συγκεντρωτικός πίνακας βιομηχανικών δραστηριοτήτων και οι εκπομπές ρύπων στον ατμόσφαιρα για το 2010 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

Πίνακας 6. Συγκεντρωτικός πίνακας βιομηχανικών δραστηριοτήτων και οι εκπομπές ρύπων στον ατμόσφαιρα για το 2011 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

20

Πίνακας 7. Συγκεντρωτικός πίνακας βιομηχανικών δραστηριοτήτων και οι εκπομπές ρύπων στον ατμόσφαιρα για το 2012 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

Πίνακας 8. Συγκεντρωτικός πίνακας βιομηχανικών δραστηριοτήτων και οι εκπομπές ρύπων στον ατμόσφαιρα για το 2013 http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx

21

22