Resumen Sociologia Politica Isuani Uba Carrera de Sociologia

ODONNELL

ESTADO DE Y PARA LA DEMOCRACIA

Vinculación entre ambos Democracia como regimen politica, q incluye elecciones competitivas e institucionalizadas, un conjunto de libertades, presupone ciudadania pollitica, civil, social y cultural, q a su vez presupone condiciones sociales. sujeto de la democracia no es votante, sino ciudadano agente activo. ciudadania plena = estado fuerte y democratico, SC activa

AL en zona intermedia (ni autoritario brutal ni pleno estado democratico)

Elementos del Edo como lo q ES: en territorio, autoridad ante poblacion (con coercion fisica como ultimo recurso), y reconocido por la CI.

Edo incluye 4 dimensiones (no apriori, sino tendencias e historicamente contingentes,a observar empiricamente): 1. burocracias (eficaces): rels soc de comando y obediencia, en el seno de una organizacion formal, compleja y jerarquica xa proteger bien publico gral 2. sist legal (efectivo): entramado normativo q penetra y codetermina muchas rels soc. 1 y 2 generan supuestamnete previsibilidad y orden 3. foco de id colectiva: supone credibilidad en tanto realizador del bien comun, edo para la nacion y el pueblo, un nosotros superior a los conflictos particulares 4. filtro: regula fronteras entre adentro y afuera del territorio y la poblacion en pos del interes comun. (argentina en los 90 se entrego a una incontrolada globalizacion, abdicando de esta responsabilidad de filtar)

Edo fuerte: si se cumplen bien los 4 entonces estado cumple papel de organizador y articulador y de las (diversas) rel soc, y facilitador resolucion pacifica de conflictos (en AL cumplimiento bajo de los 4 factores, entonces edo Debil)

Regimen: Es una mediacion (reglas, practicas e instituciones) entre edo y soc, que regula recursos, estrategias, actores y canales de acceso a las ppales posiciones de gobierno. Los actores, recursos y estrategias permitidos, canales de llegada e instituciones deliberativas y ejecutivas. Regimen Democratico: acceso a ppales posicones de gob via elecciones competitivas e institucionalizas, que suponen diversos ders politicos y disponibilidad de info no monopolizada. Gobierno: cupula fundamental e institucional del edo.

Edo Democratico: aquel que ademas de sancionar y respaldar ders de ciudadania politica implicados en regimen democratico, x medio de sus sist legal e instituciones sanciona y respalda ders de ciudadania civil, social y cultural de sus habitantes todos. (horizonte ideal normativo no empirico). Promueve derechos. Edo que contiene un regimen democratico: solo ciudadania politica. Es muy tipico de AL.

ORIGEN HISTORICO:

edo es fenomeno relativamente reciente del noroeste, tras luchas, coetaneo a la expansion del K, y reforzardor de este via sist legal q protegia prop priv. edo resultante es absorvente (expansivo en su regulacion), masculino (genero de su cupula y refejo de la flia patriarcal) y celoso (edo crea nacion) Nacion: es un arco de solidaridades, una constuccion politica e ideacional (ideologica) que postula un nosotros q reclama lealtad superior y destino comun, y q si no lo tiene suele buscar asentarse territorialmente con un estado. EFECTO: de historias, memorias, mitos y luchas. Convivencia: entonces hubo asimilacion o eliminacion de minorias. Si los estados son estados nacionales, esto complejiza su democratizacion ante un discurso cerrado xenofobo. Ciudadania tiene 2 caras: democratica (activa y participativa) y nacional (de status obtenida pasivamente por pertenencia de hecho, via jus solis o jus sanguinis).

En AL mucho edo debil, aunq eficaz represivo pero no xa normalizar y homogeneizar su poblacion. Edo no penetrante ni controlador del territorio, con escasa credibilidad. Edo ANGOSTO, q se resiste a incluir como ciudadano pleno a amplios sectores sociales, a los q aborda clientelistica o violentamente. Edo dificultado xa democratizar ante historia pesada y larga de desigualdad y heteronegeneidad. Edo sujeto a desmantelamiento, destruccion y reconstruccion segun vaivenes

Accountability: vertical, ejercido por ciudadania via elecciones societal: sector social demanda anule o castigue decicion estatal ilegal o gravosa horizontal: agencias estatales de control y auditoria interna, xa investigar y sancionar a otros funcionarios (gobierna la ley). no existe en democracia delegativa, cesarismo, populismo.

Globalizacion: presupone no disminución del poder del estado pero si reordenación. Los edos del noroeste se han adaptado xa redireccionar la globalización hacia el bien público. edo no debe ser desmantelado por tecnocracia pospolítica ni cerramiento hostil a la gloablizacion sino saber filtrar, lo q supone ciudadanía activa exigente.

Governance: complemente conceptual de los 70 respeco del modelo weberiano burocrático, exigido x la novedad expansiva del edo de bienesar. Indica gobernar como conducción (steering) de la sociedad, no comandar. Nueva Gestion Publica: supone teoria de redes, el edo no es más q un nodo de las rels de poder horizontales diversas, sin prioridad, no hay steering, solo interacciones en redes, autoregulacion del mercado, edo despolitizaco apenas gerencial, "eficiente", fmi, neoliberalismo antiestatista importo experiencias del noroeste a AL. usa al edo hipertrofiado por burocracias excesivas como excusa xa desmantelarlo 70---> reagan y thatcher, paradigma normativo idealizado empresarial privado. Edo enemigo del mercado. Privatizar, descentralizar, teoría del derrame, flexibilización laboral. Ciudadano cliente o consumidor.

Edo Debil: no puedo decidir y-o implementar decisiones, no autónomo, colonizado x orbitas de la sociedad doméstica y-o internacional. PERO un estado no autónomo puede ser fuerte implementando decisiones heterónomas. Poder infraestructural del edo: poder no por encima sino penetrando en la sociedad, y así implementar su política a través de la soc. Poder unilateral: impuesto dsd arriba a la sociedad. Genera más resistencias. Edo percibido hostil y lejano, poco creíble. ni el PI ni el PU son x si democraticos.

edo Fallido o colapsado: no cumple algo: preservarse a sí, territorio o población, no legitimidad interna (no reconocido como autoridad x población), no ordena y previsible, no recauda recursos, sin reconocimiento internac. edo Adecuado: lo anterior, y paga salarios adecuadamente, edo de derecho (todo legal), PJN rápido, funcionarios de carrera, se audita, institucionaliza dialogo con SC, filtra. edo democratico: lo anterior y elecciones, promocion de ders xa el desarrollo humano, promueve resolución pacífica de conflictos, accountability horizontal, acceso a la justicia (blsg) y al edo en si a los pobres, transparencia total, respeto institucional extendido a todes identidades

BOHOSLAVSKY

Evaluación y propuestas para estudio del edo en Arg

tras derrocamiento de peron en el 55 comienza una modernización de las cs sc q dio a partir de los 60 mas autonomía, y novedades

1. Estado desde afuera: foma y contenido estatal según incidencia macro social externas tales como estructura de clases, modelo de acumulación o inserción económica mundial. Estado determinado, pero tmb todopoderoso instrumento clave xa un orden capitalista dependiente. Perspectiva materialista clasista. 2. Génesis del estado: 1990 chiramonte. Estudio medio siglo post independencia, donde están todos los rasgos ppales del estado nacional a construir. 3. La forma del estado: pensar tipologías, bien de los 60 y 70, para edos de AL según caterogias macro, donde la democracia es epifenómeno determinado x aquellas. 4. La reforma del estado: crítica anti neoliberal contra la reconversión (no desmantelamiento sin mas) del estado tdv poderoso. 5. Estado desde arriba: edo según objetivación de proyectos ideológicos y políticos de clase o elite dirigente. Ej orden conservador. Edo espacio natural del ejercicio de la politica. 6. Edo desde adentro: oszlak. Agencias estatales, practicas, logicas, políticos y funcionarios. Edo estudiado fragmentado y desacoplado. Biopolitica. 5 propuestas xa volver a estudiar al edo: 1. No personalizador como actor univoco autoconciente, como una identidad cerrada, sino como espacio polifónico de equilibrios, fuerzas y reacomodos. 2. Personalizador: como las normas q lo configuran y determinan y tmb las personas q producen y actualizan sus practicas cotidianas, todo en relación. Ver las personas, incluso destacadas. 3. Edo resultado de multiples presiones transclasistas: regionales, corporativas, internac, genero, étnico, religioso, nacionales etc. 4. Revalorizar tensiones intraestatales. 5. Descentrar al edo, multiples rostros y debilidades, donde no llega, no alcanza, no puede.

Rechaza abordaje normativo (del manual de derecho adm) y teleológico del estudio del estado, ya q el edo atraviesa recorridos dispares, complejos contradictorios, contextuados a rescatar. EFECTO: Edo como efecto de tensiones intraestatales, intergrupales y de estos con el edo mismo, recuperando representaciones y practicas, zonas grises, y asi entonces ver el rostro humano del estado los humanos q lo habitan y dan vida.

UNIDAD 3 ESTADO DE EXCEPCION. CAMPO Y CIUDADANIA. CIUDADANIA DE BAJA INTENSIDAD. EL ORDEN CLANDESTINO

AGAMBEN

MEDIOS SIN FIN

Griegos: con 2 terminos xa vida. Zoe vida biológica sin mas. Bios forma de vida, vida revestida, imposible aislar nuda vida. La forma habilita la potencialidad politica de formas plurales (en la vida del hombre esta puesta en juego siempre la felicidad), sin prescripción biológica ni necesaria. Forma de vida como vida politica. Poder político: pretende aislar nuda vida de su forma. Desde su celula originaria, el pater familia q dispone del derecho de vida y muerte respecto al hijo varon, hasta el soberano (imperuim) respecto al subdito. En Hobbes la vida en edo de naturaleza se define x su exposición al derecho de muerte ilimitado de cualquiera, mientras q la vida politica limita esa exposición solo al Leviatan. Homo sacer: la potencia absoluta y perpetua del poder estatal se funda no en la voluntad, sino en la nuda vida, conservada en tanto sometida al derecho de muerte y vida del soberano político. Sagrado como consagrado a la muerte, tras no tener derechos ciudadanos. Estado de excepción: decision soberana apelando a un peligro grave (que se esfuerza secretamente x producir), desnuda la vida de todo revestimiento de formas, quedando la mera nuda vida expuesta sin mediaciones. Deviene forma de vida dominante. Benjamin: edo de excepción ha devenida en regla. Marx: entre hombre y ciduadano, asume modo de nuda vida y forma de vida (codificada modernamente en formas político sociales como trabajador, elector, periodista, seropositivo, travestido, estrella porno, padre mujer) que reposa sobre la primera. Arendt: refugiado y apátrida como paradigma de nueva conciencia histórica. Son la vanguadia de los pueblos. Únicas figuras pensbales de pueblo. Habilitan pensar limites de la comunidad politica. Pensar la filosofía politica a partir de aquellos. Estado Nacion: edo que hace del acto de nacimiento de la vida humana su fundamento soberano. Nacimiento y Nacion imbricados (bien moderno, no medieval divino). Hay q poner en crisis esto xa evitar retorno del campo de exterminio. Refugiados y apatrias: en masa en 1GM, tras disolución de imperios Austia Hungria, Rusia y Otomano. Europa centroriental muy heterogenea en cuanto naciones asentadas territorialmente. Leyes de desnaturalización y desnacionalización. Leyes de Nuremberg. Pone en crisis la ficción originaria de la sobernia q pretende anclar nación en nacimiento. Descoloca la vieja trinidad edo, territorio, nación. Abstracta Desnudez Arendtiana: sin estado que garantice, no hubo DDHH. Campo: surgen como internamiento coloniales españoles en cuba 1896 o ingleses y Boers en ppio de silgo xx. Implica extensión de poblacion a estado de excepción incluido por exclusión respecto al derecho ordinario. Matriz oculta, nomos del espacio

político actual. Hoy emancipado del edo de excepción y extendido a la normalidad. Es el espacio abierto cuando edo de excepción (suspensión temporal del derecho) deviene regla. Porción de territorio, no exterior, incluido por exlcusion respecto del orden jurídico normal. Espacios que realizan la excepción, todo es posible en ellos. Indistinción entre fuera y dentro, exterior e interior, excepción y regla, licito e ilícito, sin protección jurídica ni mediación alguna, reducido a nuda vida. Absoluto espacio biopolitico. Politica deviene biopolitica. Ciudadano deviene homo sacer. Ej. Del campo de refugiados al barrio cerrado. Supone separación entre nuda vida como nacimiento y el edo nación. Nuevo nomos biopolitico del planeta. Denizens: en vez de citizens. Propensión q involucra a los ciudadanos de países industriales avanzados, x su creciente deserción de isntancias codificadas de participación politica, x lo menos en ciertos secotres sociales. Salida: acaso emanciparnos de la escisión, éxodo de cualquier soberanía. Hacer una eurpoa de las naciones como espacio aterritorial o extraterritorial, donde todo residente este en éxodo o refugio. Una cinta de moebius, donde interior y exterior se indeterminen Pueblo: concepto polar x ambigüedad semántica. Escicion fundamental reflejo de parejas categoriales, nuda vida, exclusión, zoe, pueblo y existencia politica, inclusión, bios, Pueblo. Escicion marxianamente resolvible en la lucha de clases que unifique ambos pueblos.

DEWEY

EL ORDEN CLANDESTINO

Alianza subterránea entre politica y fz de seg. Según negocios entrama matriz productiva de un orden. Alianza confundida o disputante de los deberes del edo. Razón eco y mafiosa al servicio de la razón politica q se alimenta allí ($). Fz de seg como bazo ejecutivo. Intercambios irregulares no reprimidos sino reconducidos y explotados. No es caos, esta todo reglado. Edo presente ante pobres a traves de la ilicitud gestionada o regulada de hecho. Hay un leviatan nada ausente. Hipoteiss: orden clandestino apaprece cando edo argentino adopta brazo mafioso. Mafia: monopolio del servicio de protección privada. Apela a extorsion y suspensión del derecho (mirar para otro lado, vista gorda, edo privatizado). Policía tiene acceso a info y a violencia legitima. Entramado institucional: no solo policía, sino políticos, jueves, aduana, servicios. Zona liberada: forma mas extendida de protección ilegal via excepción. Es un dispositivo opaco que genera zonas grises de ilegalidad. No es violencia colectiva anarquica. Clase: ciudadanos honorables tmb contratan servicio x ej de excepciones al código de consturccion de viviendas xa grandes negocios inmobiliarios. Se reemplaza ley x manejo táctico. Presencia estatal bifronte. No es tema de pobres, ej arbolitos. Orden clandestino paralelo transclasista. Desciudadaniza, y deslegitima al edo y democracia. Autorestriccion rutinarizante para lidiar con el no saber de la excepción. Sobrevivir es responsabilidad de cada cual. Desaparece amenaza de violencia jurídica, pero resta otra violencia ubicua. No es campo: el mercado ilegal promueve esperanza x el intercambio.

AUYERO ESTUDIOS CONTEMPORANEO

SOBRE

EL

CLIENTELISMO

POLITICO

Que la primacia aaprene de la politica mediatica no obstruya las otras formas indispensables: la microred de contactos interpersonales, q suelen servir para filtrar significado de las imegnes políticas mediaticas formales. La red clientelar q distribuye favores y bs en pos de apoyos y lealtades y votos. Contexto de desempleo y privación material Doble vida del clientelismo: cronológica, en tanto no hay un progreso q lo desaparezca, sino q persiste como articulación entre sistema político estado y sociedad. Analítica, en tanto intercambio mencionado pero tmb en tanto esquemas mentales de experiencia y acción no solo politica de los sujetos involucrados. Superar la visión reduccionista a relación de sumisión y dominación sin mas. Impkican reconocimiento recriproco entre actores en marco de conocimiento mutuo que organiza la experiencia. Pero incluso esta visión ocluye la domension subjetiva y representacional y motivacional. No hay calculo racional. No hay ignorancia tmp. Ignorar identidades colectivas, lealtades, dimensión cultural y simbolica del clientelismo: la nocion de reciprocidad, q no es superficialidad encubridora simplemente, subyaciento una historia de interacciones previas que sustentan la relación inter partes. Otro error es confundir forma con causa: el hecho de q medien bs y servicios no garantiza q la lealtad obedezca a la provision de tales. Estos son condición necesaria pero no suficiente. Tampoco se estudia bien la génesis de la relacionalidad. Ni el rol de mediador q artiucla un lazo de afecto imaginario. Apela por perspectiva holística. Hay macroprocesos que ofician de condiciones de posibilidad del clientelismo. Microprocesos que los hacen funcionar de modo tal. No oponer clientelismo a fz colectiva. Esta será en todo caso particular, parroquial y bifurcada. Q los menem o Fujimori no nos hagan perder d vista los lopez.

ESPING ANDERSEN

LOS TRES MUNDO DEL EB

Medioevo: la protección generosa y benigna era de la flia, señor e iglesia, no la inserción laboral contractual mercantil. Derecho de la persona a sobrevivir al margen del mercado. Problema. Polanyi: K laissez faire era contradictorio, llevaba a su clausura, en tanto excesivamente mercantilizador de la fz d trabajo la exponía a su desecho sin mas como cualquier otra m´. mercado como prisión. Ley de speenhamland (sist preindustrial de seguridad d ingresos, o sea mas onda garantía feudal) impidió transformación de fz d trabajo en pura mercancía al garantizar salario social q mitigaba extrama necesidad q forzaba a los trabajadores desposeídos de tierra a migrar a ciudades industriales. Hasta 1834 q fue reemplazada por leyes xa pobres (que hacia del trabajo asalariaod y el flujo monetario el eje de vida de la persona, o sea hegemonía del mercado) trabo el K británico. La libertad del trabajador es ficticia. No es cualquier mercancía q la podes acopiar fuera del mercado. La desmercantilizacion es necesaria xa superviviencia del sistema. Desmercantilizar no es erradicar todo trabajo como mercancía. Sin extremismos. El tema es el grado de participan mercantil necesario sin el cual puede o no haber vida digna. Cuando la desmercantilizaion implica libre elección deviene en desproletarizacion. Desmercantilizacion como condición necesaria de la acción colectiva obrera. Conservadurismo: primer atacante a la mercantilización. trato el tema de la mercantilización oponiéndose x degradante, los humanos no están xa competir, dsd un modelo feuda, luego corporativo (asociaciones fraternas de la soc civ, ej gremios, mutuales, dogma católico, fascismo moral) y luego estatista (Bismark, integración social, consolidar autoridad y frenar comunismo e individualismo liberal, derechos sociales, paternalismo autoritario, católico tmb, Wagner). Liberalismo: mas elástico de lo que se lo cree, no se opone a la beneficencia, pero siempre via seguro contractual y actuarial. Pero para los mas laissez faire (q aunq nunca fue tan extremo oponerse a toda protección social) podría generar embriaguez, vagancia desmoralización, despilfarro. Mercado es emancipatorio, xq t da confianza en tu labor. Individualismo meritocratico del esfuerzo. Dsp apelara al bien publico xa justificar interés x la cuestión social. Socialismo: surge como respuesta a la mercantilización de la fz de trabajo, en tanto alienante x hacer perder control del trabajo, extrañeza con lo producido. Postulan solidaridad universalista. Evitar pobreza no emancipar trabajdores. Resumen: lo central es emancipar de la dependencia del mercado al obrero. Atentos a la calidad de los ders soc. hay q maximizar los ders. Desproletarizar xa reconciliar con el trabajo.

Para analizar desmercantilizacio hay q ver gasto social, requisitos de acceso l beenficio y restricciones sobre los ders. Hay q ver cuanto duran en el tiempo. 2° Cuantia de ingresos en comparación a vida digna, xa ver q tanto apuran al trabajador a volver al mercado (cuantia y entonces tiempo). 3° alcance de los ders: dsd lo minimo x invalidez, pasando x vejez, enfermedad, gravidez, desempleo, hasta sin motivo ingreso minimo asegurado. MODELOS: RESIDUAL: Países anglosajones exigen necesidad perentoria y demostrable, comprbar medios de vida e ingresos. DE RENDIMIENTO INDUSTRIAL: Alemania: ders en función al rendimiento en trabajo, sujeto al actuarialismo como derecho personal de naturalrza contracutla. INSTITUCIONAL: Escandinavia: universalista xa habitantes, bienestar social del pueblo, subsidio a tasa ffija,

Todo país tiene sist mixto. Los 3 programas mas impo son subsidios x enfermedad, desempleo y pensiones. Socialdemocracia escandinava Catolicismo estatista europeo continental (enfatizando mas control social) Liberales anglosajones (últimos, mas mercantilizadores) Poder de la izquierda favorece desmercantilizacion, mas alla del desarrollo económico. Tmb influyen cuestiones históricas, reformismo conservador católico

POLANYI

LA GRAN TRANSFORMACION

Revolución industrial, mejoramiento de los instrumentos de producción y dislocación social catastrófica. El molino satanico. El progreso dislocando la sociedad. Ritmo y dirección del cambio son igual de importantes. El primero es mas manipulable xa habilitar acompañamiento de los desposeídos sin dañar la sustancia humana y eco, física y moral. Trabajadores vivian hacinados en sitios de desolación, pueblos industriales. Campesinos devenidos citadinos deshumanizados. Humanos vomitados por loss molinos satánicos. Efecto de rev ind: Todos coincidían en que era un ABISMO DE LA DEGRADACION HUMANA. Rev extrema, de credo materialista. Su efecto ppal fue instaurar eco de mrcado autoregulado explicado segun impacto de la maquina. El comerciante ya no compra el producto final del artesano, sino materia prima mas fz de trabajo, los dirigirá. Esto presupone disponer de ambos xa comprar, nat y personas.

Motivación: de la subsistencia feudal a la ganancia K moderna. Toda transacción se monetariza a través de un medio de cambio. Todo ingreso deriva de venta, sin interferencias. Precio, producción y distribución autoregulado x fz d oferta y demanda, supone dinero. Implica q toda producción sea xa venta, y q todo ingreso derive de ventas. Salario es precio de la mercancía fz d trabajo, renta de la tierra, e interés del dinero. Mercado organiza vida eco. Desde la edad de piedra hay mercado, pero incidental. El sist eco estaba absorbido en el sist soc. El mercado autoregulado suponía dos esferas autónomas, eco y sociedad. Una eco d mercado supone una sociedad de mercado. Eco d mercado comprende todo elemno de la industria, incluido los 3 m´ ficticias. La sustancia humana y natural subordinadas al mercado. Mercancía es elemento producido xa su venta Mercado es encuentro entre compradores y vendedores. Las m ficticias empíricamente no se producen xa su venta. Trabajo es una act humana unida a la vida humana misma en lo moral, psi y fisico. No se puede separar ni almacenar. La ficción de la m provee un ppio organizar vital en la sociedad, afectada toda. Demolición de la sociedad es el efecto de mercantilizar las ficticias.

Sin protecciones culturales los humanos perecerían x desamparo social del vicio perversión crimen e inanición. Todo se contaminaría. Son ficciones burdas destruibles x el molino satánico. No es la maquina en si, sino refinada, especifica. Esto entronizo industria x sobre comercio. Industria requiere seguridad ante inversión a largo plazo.