Resumen FINAL - Contreras y Cueto

Temas de Historia del Perú – Final

Contreras y Cueto

V CAPÍTULO IX EL ESTADO CORPORATIVO Y EL POPULISMO 1968-1990 Durante el gobierno acciopopulista (Belaúnde) de 1963 a 1968 la oligarquía perdió el control del Estado y no existía un liderazgo empresarial, lo cual creó un vacío q fue copado por las FFAA. − La formación de una población marginal, discriminada dio espacio al populismo. − De los 60s a los 90s la población de Lima creció de 2 a 6 millones  país más urbano. Otras ciudades costeras tuvieron el mismo asenso. La migración se daba x una búsqueda de mejor educación, servicios y más ingresos. Pero la economía urbana no creció con mismo ritmo y no podía dar empleo a esta nueva población.  barriadas, ambulantes, protestas agresivas, etc.  escenario en donde las FFAA toman el poder. −

LAS FUERZAS ARMADAS EN EL PODER − 3 de octubre 1968  golpe militar dado como un movimiento institucional del conjunto de las FFAA, teniendo como jefe de la Junta de Gobierno a Juan Velasco Alvarado. − El gobierno militar era un proyecto autoritario de modernización “dirigida” del país  ellos lo iban a ordenar. − Resolvieron en una guerra relámpago el asunto de la IPC, con apoyo de una división militar, expropiando sus bienes y expulsándola del país. El régimen creó al año siguiente la primera empresa pública: PETROPERÚ. − SE AUTODENOMINARON “Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada. Forjaron un plan de gobierno (“Plan Inca”) q proponía implantar reformas q partidos reformistas como el APRA y Acción Popular prometieron pero no cumplieron.  propusieron una tercera vía “ni capitalista ni comunista”. exportadora (petróleo, cobre, cobre, azúcar, harina de pescado). El − Hasta 1968  economía peruana era primeria exportadora país país depend dependía ía de import importaci acione oness para para el consu consumo mo diario diario.. La políti política ca de “indus “industri triali alizac zación ión x sustit sustituci ución ón de importaciones” (ISI) se dio fuertemente en el gobierno militar. − Los oficiales q llegaron al poder fueron formados en el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM)  decían q la “amenaza interna”, o sea, movimientos sociales comunistas y guerrillas, podían poner en peligro la estabilidad política del país y en consecuencia la seguridad como nación independiente frente a otras naciones.  para controlar estos movimientos buscaron erradicar las causas estructurales de la injusticia social. − La dictadura militar duró 12 años, en este tiempo no hubo Congreso, poder electoral, la Constitución de 1933 quedó abolida, partidos políticos estuvieron cerrados o eran clandestinos y se terminó por clausurar la libertad de expresión. Todo esto con la justificación de hacer transformaciones populares sin tener presente los intereses oligárquicos. − El programa de reformas se desarrolló en la “primera fase” del GRFA: el “septenato” de 1968-1975 con Velasco. Su objetivo fue intensificar la propiedad de los principales recursos productivos hacia el Estado  estatizaciones. Éstas se realizaron en sectores mineros, pesqueros, de cemento y fertilizantes, de comunicaciones y energía, de servicio telefónico y banca. − Sin embargo, estas empresas estatales q se creaban fueron claros ejemplos de ineficiencia y corrupción, así  como causa del déficit fiscal. introdujo la modalidad modalidad de la Comunidad Comunidad Industrial Industrial (trabajado (trabajadores res reciben reciben acciones, acciones, participació participación n en el − Se introdujo directorio y ganacias). Se crearon “empresas de propiedad social” donde los propietarios eran los trabajadores. No destacaron en el sector productivo. − No se tuvo en cuenta la sostenibilidad económica del proyecto y no se consideró el costo de las decisiones.

LA REFORMA AGRARIA El GRFA efectuó una profunda reforma agraria dentro de los lineamientos estatistas. − La reforma era una vieja demanda de diversos sectores xq había una desigual distribución de la propiedad de la tierra en el país y la miseria en el campo.  una pequeña minoría poseía la mayor parte de tierras cultivables. − Para la reforma agraria del GRFA se apeló a una versión renovada del indigenismo desde el poder. Se expropiaron las haciendas azucareras de la costa norte y central con violencia y armas. La expropiación no sólo fue de tierras sino de maquinaria, ganado e instalaciones. Se dio un pago mínimo en efectivo y el resto en bonos. − Convertir a terrateniente en industriales fue una expectativa q no se llegó a realizar. El gobierno militar representó uno de los momentos más altos de la política de ISI. objetivos no se cumplieron, cumplieron, sí se modificó modificó la composición composición social, social, pasando a ser el dinero el − Aunque muchos objetivos principal factor de ingreso a las altas clases, y disminuyó el racismo. − Las tierras expropiadas pasaron a manos de los trabajadores; se llegó a beneficiar a 369 familias, 1/4 de la población población rural del país y del cuarto q ya estaba desde antes mejor situado. situado. Las otras ¾ partes estaban igual o peor q antes. − La situación comenzó a empeorar, los campesinos trabajaban en la tierra, pero carecían de experiencia empresarial para tomar decisiones económicas económicas y comerciales de mediano y largo plazo. Surgió la corrupción y no existía la retribución directa al esfuerzo personal. − En lo educativo y cultural, el idioma quechua fue reconocido como idioma oficial, junto con el castellano. − El periodismo fue poco a poco tomado x los militares  1974 se da la confiscación de la prensa; los periódicos fueron despojados de sus dueños. −

Temas de Historia del Perú – Final Contreras y Cueto − A fines de los 60s y durante los 70s nuevas generaciones de estudiantes universitarios y de intelectuales empezaron a tomar fuerza. Estaban impactados x las desigualdades sociales y étnicas y querían un estilo de vida más libre. Buscaban el “desaburguesamiento” y q la cultura andina esté más presente. Querían q se busque el bien colectivo, identificándose con el socialismo. Sólo un cambio radical permitiría el gran cambio. Encontraban las reformas sociales del gobierno insuficientes.  Vanguardia Revolucionaria, Partido Comunista Revolucionario, Partido Socialista de los Trabajadores, etc.

LA SEGUNDA FASE DEL GOBIERNO MILITAR Y EL RETORNO A LA DEMOCRACIA Agosto 1975 1975  golpe golpe intern interno o en las FFAA xq reclam reclamaba aban n una conduc conducci ción ón más instituc institucion ional al y menos menos − Agosto personalizada del gobierno. Comienza la “segunda fase”. Ésta tiene q enfrentar la crisis económica de 1976. La crisis económica, protesta social y reclamo del regreso a la democracia se entrelazaron y terminaron x darle fin al GRFA en pocos años. − La crisis económica se dio x causas similares a las del pasado  había mucha demanda de alimentos y bienes de consumo q la agricultura no podía satisfacer y se dio nuevamente la importación de alimentos. Aparte, el sector exportador no era muy dinámico ya q no había inversión privada ni extranjera. − Se dieron muchos nuevos partidos tanto de derecha como izquierda, los militares llamaron a elecciones para la formac formación ión de una Asambl Asamblea ea Consti Constituy tuyent ente e en 1978 1978.. Se redac redactó tó la nueva nueva Consti Constituc tución ión para para poder poder volve volverr a institucio institucionaliz nalizar ar la democracia democracia.. La Constituc Constitución ión estableci estableció ó el mandato mandato presidenc presidencial ial de 5 años, años, dos cámaras cámaras parlamentarias, fortaleció el poder presidencial, práctica de la 2nda vuelta y concesión de votos a los analfabetos. − 1980  elecciones  gana Belaúnde Terry con 42% de votos. Él buscaba una transición pacífica en medio de un escenario de conflictos sociales intensos. El escenario al q se enfrentaba era diferente al de 1968 la población del país era mucho mayor; al igual q la de Lima, la cual ya enfrentaba problemas de tráfico, contaminación y servicios insuficientes. Se hizo evidente los problemas de servicios básicos, saneamiento, vivienda y educación. − En el gobierno militar hubo: o

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NEGATIVO Retroceso en la productividad agraria  Retracción de la inversión privada  Gran endeudamiento externo 

Liquidación de la oligarquía latifundista Adopci Adopción ón de polí polític ticas as eco económ nómica icass desarrollistas. Esta Establ blec ecim imie ient nto o de una una polít olític ica a  independiente de los EEUU Promocionó el “sentido social”   

POSITIVO

EL SEGUNDO BELAUNDISMO − Lo primero q hizo Belaunde fue devolver a sus dueños los diarios y medios de comunicación, restableciendo la libertad de prensa. − Algunos hechos q restringieron al gobierno fueron: la gran deuda externa, la descapitalización y crisis de producción agraria, el peso de las instituciones y burocracia pública, falta de instituciones civiles en el Estado, y aparic aparición ión (subes (subestim timada ada al comien comienzo) zo) de las accio acciones nes terror terrorist istas as de Sender Sendero o Lumino Luminoso so (SL) (SL) y Movim Movimien iento to Revolucionario Túpac Amaru (MRTA); q aparecieron a la luz pública en 1980 y 1984 respectivamente.

ECONÓMICAMENTE o

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 Tasas de interés se elevaron en países acreedores, incrementando las cuotas de los deudores. Escasez de de divisas

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Moneda nacional se devaluó rápidamente  inflación $1 = S/.12,000

− Belaúnde trató de restablecer el orden económico y la estabilidad política  así es q fue austero con el gasto fiscal, redujo el rol del Estado en la economía (desestatizó) para fortalecer el sector privado, promovió la inversión extrajera. Pero estas medidas no fueron llevadas con suficiente decisión. − La clase empresarial  adormecida, no actúo. El docenio la había debilitado económica y socialmente. − Fenómeno de “El Niño” 1983 causó graves daños en la agricultura y infraestructura vial, complicando el sector económico  la pobreza fue más aguda q nunca (social también). − Ayacucho fue la cuna de SL  grupo q evolucionó de escisiones maoístas q atravesaron al Partido Comunista a fines de los 60s y comienzos de los 70s. Luego, se empezó a hacer culto a un profesor arequipeño de la Univ. San Cristobal de Huamanga  Abimael Guzman  “Presidente Gonzalo”. SL buscaba una combinación de un país autocrático (sistema de gobierno absoluto, en el cual la voluntad de una sola persona es la suprema ley de un Estado) y autoritario, parecido a la China comunista. Sus primeras acciones fueron el “ajusticiamiento” “ajusticiamiento” de 4 perros colgados en semáforos de Lima. Entre 1980 y 1984  acciones terroristas primaron en Ayacucho. Después se trasladaron a Lima (apagones y bombazos) y después tomaron dimensión nacional. 1981  1ra ley de condena a 10 o 20 años de cárcel a terroristas. 1983  FFAA son convocadas a combatir a los terroristas; nacimientos de guerra civil de 10 años.

EL APRA EN EL PODER Y LA GUERRA SENDERISTA − Elecciones 1985  gana Alan García por el APRA. No presentó plan de gobierno y se enfrentaba al fracaso económico de Balaúnde y la división de la izquierda. La protección a la industria nacional fue incrementada con

Temas de Historia del Perú – Final Contreras y Cueto altos altos aranceles aranceles,, contrles contrles de importaci importación ón y prohibicio prohibiciones. nes. La inflació inflación n fue combatida combatida “heterodoxame “heterodoxamente” nte” con controles de precios, devaluaciones selectivas y congelamientos del tipo de cambio oficial. El sol fue reemplazado x el inti (1,000 soles = 1 inti). − Al comienzo estas políticas económicas fueron exitosas. La inflación se redujo, el PBI aumentó, los salarios reales aumentaron. Sin embargo, la política de congelamiento del tipo de cambio se prolongó más de lo debido  el déficit fiscal creció. − El pago de la deuda externa fue reducido a 10% de las exportaciones, q era dejar gran parte impaga. El Perú dejó de ser sujeto de crédito internacional, aislándolo internacionalmente. internacionalmente.  peor crisis económica de la historia. − Hacia el final del gobierno se agotaron las reservas del país, García comenzó a pagar de nuevo la deuda con el Fondo Monetario Internacional.  la deuda externar era de 20 mil MILLONES de dólares.

LA ESTATIZACIÓN FRUSTRADA 1987  García toma una medida que cambiaría todo su gobierno  la estatización de la banca. Decía q las − entidades de crédito pertenecían aun grupo de familias adineradas q monopolizaban los préstamos y detenían el desarrollo. − La derecha se opuso a esta decisión, a esto se le sumó la escasez de divisas, aislamiento internacional y reaparición de la inflación  2 millones % de inflación acumulada a fin de su gobierno.  Así, desapareció el crédito de consumo, se retrajo el comercio, aumentó el desempleo y se extendió la pobreza crítica.

LA OFENSIVA FINAL DE SENDERO LUMINOSO

reclutaba jóvenes jóvenes q tenían tenían bloqueado el ascenso ascenso social. Aparte, se alió con el narcotráfico narcotráfico para tener − SL reclutaba recursos económicos y fortalecer su armamento. − El Poder Judicial había perdido toda capacidad de juzgar y castigar a los terroristas. Así es q un plan de las FFAA funcionó, entregando rifles a campesinos para q se organizaran en “rondas campesinas” de autodefensa, tuteladas x el ejército. Así se contuvo el avance de SL en el campo. − El MRTA también se había fortalecido económicamente sobre secuestros y robos. Pero comenzaron a disputar con SL el dinero del narcotráfico. − La política del gobierno ante el terrorismo se balanceaba entre la indolencia y la violencia desenfrenada. − Se trató de propiciar la regionalización para bajar el centralismo, pero no funcionó. el Perú tenía terrorismo, inflación, narcotráfico, pobreza extrema. − 1989

LA CAMPAÑA ELECTORAL DE 1990 La campaña electoral comenzó dos años antes x la estatización de la banca. − Por un lado estaba Vargas Llosa en la derecha, q quería lograr un balance de los privilegios del poder entre las dirigencia políticas q lo apoyaban. − Por otro Alberto Fujimori, partidario independiente, sin orden político establecido. − El desgaste de los partidos políticos favoreció a Fujimori, ya habían mostrado q eran incapaces de resolver los problemas del país. − Además, Fujimori se identificaba con víctimas del racismo y Vargas Llosa era miembro de la élite blanca, de ascendencia europea y limeña. Asimismo, había un mercado de opositores hacia las políticas económicas de ajuste estructural de Vargas Llosa xq crearían más pobreza al corto plazo. − Sin embargo, el programa de gobierno de Fujimori era un enigma y creaba preocupación. −