Resumen Ejecutivo de Banguat

Banco de Guatemala

El Banco de Guatemala (BANGUAT) es el banco central de la República de Guatemala. Es una entidad estatal autónoma con patrimonio propio capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones; actúa como el encargado de centralizar los fondos de las instituciones financieras que conforman el sistema financiero nacional (incluyendo el sistema bancario nacional), también es el emisor de la moneda nacional denominada Quetzal y contribuye a la creación y mantenimiento de las mejores condiciones para el desarrollo de la economía nacional. Éste órgano se rige por el artículo 132 de la Constitución y su Ley Orgánica. La fundación del Banco Central: la reforma de Orellana

Los orígenes legales e institucionales del actual sistema de banca central en Guatemala se remontan al período de la reforma monetaria y financiera de 19241926. Entonces, fue creado el Banco Central de Guatemala como establecimiento de emisión, giro y descuento, de carácter privado y con participación del Estado como accionista. Esta reforma culminó durante el mandato del General José María Orellana (1921-1926), y fue conducida en su etapa final por un equipo bajo el liderazgo del Licenciado Carlos O. Zachrisson (entonces Ministro de Hacienda), que trabajó sobre la base de los estudios técnicos elaborados por el profesor EdwinWalter Kemmerer, de la Universidad de Princeton. La segunda época: reforma monetaria y bancaria de 1946

La Gran Depresión mundial (1929-1933) afectó gravemente a la economía guatemalteca, y sometió a una difícil prueba al Banco Central y su política monetaria basada en el patrón oro clásico. Dado que dicho patrón no daba cabida a una política monetaria anticíclica, se hizo necesario impulsar la reforma monetaria y bancaria de 1944-1946, mediante la cual se creó el Banco de Guatemala como heredero del antiguo Banco Central de Guatemala. Esta reforma se culminó durante el gobierno revolucionario del Doctor Juan José Arévalo, y fue conducida bajo el liderazgo del Doctor Manuel Noriega Morales (Ministro de Economía y, posteriormente, primer presidente del Banco de Guatemala), cuyo Economía Monetaria

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equipo de trabajo contó con la asesoría del Doctor Robert Triffin2 y de David L. Grove, economistas del sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos de  América. El proceso de modernización del sistema financiero nacional: 1989-1999

La estructura básica de la legislación financiera guatemalteca emitida en 1945 y 1946 permitió el ordenado funcionamiento del sistema en sus primeros cuarenta años de vigencia, unas veces a pesar y otras veces en virtud de los cambios legislativos que se les introdujeron en diversas ocasiones. Sin embargo, al concluir la década de los años ochenta resultó evidente que tanto las crisis económicas regionales, como la liberalización de la banca y de los mercados financieros internacionales, los avances en materia electrónica, de computación y de las telecomunicaciones, la internacionalización de los mercados de valores y de capitales, así como la mayor interdependencia en el mercado internacional, rebasaron la concepción que de tales mercados tuvieron los legisladores de los años cuarenta. Como reacción a ese proceso de obsolescencia de la legislación financiera, en 1993 la Junta Monetaria aprobó el Programa de Modernización del Sistema Financiero Nacional. Mediante dicho programa se propuso actualizar el marco regulatorio vigente, buscando reformas que favorecieran la estabilidad macroeconómica y que propiciaran una mayor apertura del mercado financiero, así como un mayor papel de las señales del mercado como asignadoras de los flujos financieros; todo ello mediante el impulso de modificaciones reglamentarias y legales, las cuales no pretendían la derogación completa de las leyes vigentes sino, más bien, su adecuación a los nuevos tiempos.

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Objetivos Principales del Banco de Guatemala:

Promover la estabilidad en el nivel general de precios. El Banco de Guatemala tiene como objetivo fundamental, contribuir a la creación y mantenimiento de las condiciones más favorables al desarrollo ordenado de la economía nacional, para lo cual, propiciará las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias que promuevan la estabilidad en el nivel general de precios.  Artículo 3 del Decreto Número 16-2002 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del Banco de Guatemala. Plan Operativo

El Plan Operativo del Banco de Guatemala responde al objetivo fundamental de la Institución y se materializa, por una parte, en el desarrollo de las macro funciones y macro procesos en los cuales se enmarca el quehacer del Banco Central, por virtud de lo que dispone su ley orgánica y otras disposiciones legales, convenios y acuerdos; y por la otra, en el diseño e implementación de la Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia, así como en las actividades que cada año se programan para la ejecución de los proyectos que permitan alcanzar los objetivos contenidos en el Plan Estratégico Institucional vigente.

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Ley de Acceso a la Información Pública El Banco de Guatemala como parte de su política de transparencia y rendición de cuentas ha divulgado información relacionada con distintos aspectos de su quehacer de banca central y lo continúa haciendo por medio de su sitio de Internet, creado en 1996. Esta política cobró mayor relevancia a partir de la vigencia del Decreto Número 16-2002 Ley Orgánica del Banco de Guatemala, que en su Título VI Transparencia en la información, dedica un capítulo a la rendición de cuentas y la divulgación, en donde se destaca la obligatoriedad de rendir informes al Congreso de la República, publicar los informes de política monetaria, divulgar información del Banco de Guatemala, divulgar las actuaciones de la Junta Monetaria, así como publicar sus resoluciones. Economía Monetaria

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En ese sentido, parte de la información pública de oficio contenida en el Artículo 10 de la Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto Número 57-2008, se ha venido publicando y actualizando en el referido sitio.

Documentos de trabajo del Banco de Guatemala La serie de documentos de trabajo del Banco de Guatemala tiene por objeto presentar los resultados de la investigación económica llevada a cabo por personal del Banco Central o por personas ajenas a la institución que participan en los certámenes de investigación organizados por la misma. En este sentido, los análisis y conclusiones que se presente en estos documentos no necesariamente representan el punto de vista de los miembros de la Junta Monetaria y de las Autoridades del Banco de Guatemala.

Notas Monetarias Publicación bimensual que tiene como propósito la divulgación de temas de actualidad económica y financiera. El contenido de esta publicación se basa en documentos relevantes de política monetaria, cambiaria y crediticia, así como en reflexiones sobre la situación macroeconómica mundial y su impacto en las decisiones de la autoridad monetaria, que son publicados por académicos y funcionarios de banca central de reconocido prestigio internacional. Los análisis y conclusiones que se expresan en Notas Monetarias no necesariamente representan el punto de vista de la Junta Monetaria y de las autoridades del Banco de Guatemala.

Banca Central Publicación semestral que tiene por objeto la divulgación de documentos de investigación de connotados académicos nacionales e internacionales con un criterio amplio, la cual está abierta a ideas que no necesariamente coinciden con la línea institucional del banco central. En la misma, se desarrollan temas de relevancia económica y financiera siendo la mayoría de ellos de actualidad y que dada su importancia se divulgan por este medio. Los análisis y conclusiones que se expresan en los documentos que se publican en Banca

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Central no necesariamente representan el punto de vista de la Junta Monetaria y de las autoridades del Banco de Guatemala.

Reseña histórica de la moneda de Guatemala La moneda es un bien o producto que permite y facilita el intercambio de otros bienes o servicios. Anteriormente se utilizaron distintas mercaderías siempre que fueran aceptadas como medio de cambio en la transferencia de bienes. Entre los artículos utilizados se encontraban las pieles, carne, animales, trigo, cebada y herramientas.

En Guatemala, los mayas utilizaron como moneda, plumas de Quetzal, sal, obsidiana, piedras preciosas, jade y en especial, el cacao. La Conquista y su consolidación exigieron un sistema monetario para no retornar al trueque, para lo cual se adoptó una estructura tomando como base la moneda española.

La insuficiencia en la disponibilidad de esas monedas exigió que se fabricaran piezas en distintos países de América. En el nuestro, las monedas españolas —tanto importadas como acuñadas en las casas de moneda de nuestro continente (principalmente México, Bolivia y Perú) — siguieron circulando hasta las primeras tres décadas del siglo XIX.

Posteriormente se acuñaron monedas de la República del Centro de América o Federación de Estados Centroamericanos. Al surgir el Estado Nacional y haber fundado la República de Guatemala, en el Gobierno de Rafael Carrera, se creó el “peso” como moneda. Este sistema incluyó piezas de oro y plata.

En los últimos 30 años del siglo XIX, la introducción del sistema decimal fue compartida con el empleo de la otra estructura monetaria basada en el sistema binario. En ese lapso se emitió el “papel moneda” por parte de los antiguos bancos del sistema, y hacia el final

del siglo se dejó de acuñar la moneda de un peso, manteniéndose las de menor denominación.

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A finales de ese mismo siglo apareció un curioso tipo de moneda, conocido como “cédulas”,

que

eran

diminutos

billetes

emitidos

por

las

municipalidades

y

establecimientos comerciales para el pago de sus obligaciones. También se reglamentó la emisión de monedas privadas, a las que se llamó “fichas”, acuñadas anteriormente para

usarse en fincas, hoteles y empresas comerciales, etcétera.

Durante el Gobierno de Manuel Estrada Cabrera se creó el Comité Bancario, facultado para emitir papel moneda con garantía de los valores de los bancos, y los de las rentas del tabaco, la chicha y el aguardiente, así como los bienes raíces del Estado. Además, en junio de 1900 se autorizó la emisión de moneda fraccionaria en níquel (de uno, un medio y cuarto de real).

En noviembre de 1924 y febrero de 1925 se emitieron la “Ley Monetaria y de Conversión” y la “Ley de Instituciones de Crédito”. Se consideraron dos alternativas para lograr que la

moneda fuera de oro o pudiera cambiarse por oro (convertible): una, la contratación de un préstamo externo; y la otra, acumular recursos nacionales. Se decidió hacerlo con recursos nacionales. La Ley Monetaria adoptó el patrón oro y creó una nueva unidad monetaria, el Quetzal, igual a un dólar de los Estados Unidos. La creación del nuevo signo monetario nacional dio paso a la fundación del Banco Central de Guatemala, el cual contó con la potestad de ser el único emisor de moneda, luego de que esta importante función había estado confiada en varios bancos privados. La importancia de esta reforma radicó en haber transformado un sistema de papel moneda inconvertible en uno de gran estabilidad cambiaria.

Con base en el tipo de cambio del dólar en los años previos, se determinó que un Quetzal equivaldría a 60 pesos. La emisión de moneda se reservó con exclusividad al Estado. Bajo ese nuevo régimen, las monedas de plata y de cobre tuvieron la función de moneda fraccionaria (al papel moneda se reservaron las denominaciones mayores). En 1925 se acuñaron monedas de 1 Quetzal, ½ Quetzal, ¼ de Quetzal, diez centavos, y cinco centavos

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en plata, así como monedas de un centavo en aleación de cobre. En 1926 también se emitieron monedas de 20, 10 y 5 Quetzales acuñadas a base de oro. En 1932 se introdujo en el numerario dos nuevas denominaciones, de ½ centavo y 2 centavos cuya aleación fue de cobre y cinc.

La última modificación, en las características de las especies monetarias, correspondió a l a establecida mediante el Decreto Número 92-98 del Congreso de la República de Guatemala, el 26 de noviembre de 1998, el cual reformó el diseño del reverso de la moneda de un Quetzal. En ese sentido, el Acuerdo de una Paz Firme y Duradera, suscrito el 29 de diciembre de 1996 entre el Gobierno de la República y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, hecho histórico que—  por su trascendencia debe permanecer dentro del contexto de la vida cotidiana del guatemalteco —  quedó plasmado como motivo principal de una moneda de curso legal.

La moneda de un Quetzal, en consecuencia, ostentará la inscripción “Paz” como parte de una paloma estilizada, con las leyendas “PAZ FIRME Y DURADERA” y “29 DE DICIEMBRE DE 1996”, así como la denominación y el nombre de nuestra moneda.

Billetes y monedas de actual circulación

Moneda de un centavo

Moneda de cinco centavos

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Moneda de diez centavos

Moneda de veinticinco centavos

Moneda de cincuenta centavos

Moneda de un Quetzal

Billete de un Quetzal

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Billete de cinco Quetzales

Billete de diez Quetzales

Billete de veinte Quetzales

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Billete de cincuenta Quetzales

Billete de cien Quetzales

Billete de doscientos Quetzales

Bibliografía: http://www.banguat.gob.gt/default.asp

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