Resumen del Ensayo Histórico sobre la Noción de Estado en Chile en los siglos XIX y XX de Mario Góngora

ANÁLISIS DE “ENSAYO HISTÓRICO SOBRE LA NOCIÓN DE ESTADO EN CHILE EN LOS SIGLOS XIX Y XX” DE MARIO GÓNGORA CAPÍTULO I: EL ESTADO NACIONAL CHILENO EN EL SIGLO XIX 1. ¿Cuál fue la principal característica de Chile desde 1540 hasta 1891? (p. 29) Para el historiador Mario Góngora, Chile se caracterizaba por ser “una tierra de guerra”.

2. ¿Por qué, desde 1540 hasta 1891, se calificó a Chile como una tierra de guerra? (pp. 32-33) Por los acontecimientos bélicos que vivieron cada generación, como:  La guerra de Arauco (que abarcó, pero con distintos grados de intensidad, desde la mitad del siglo XVI hasta finales del siglo XVIII).  La guerra de la independencia de Chile (1813-1826).  La expedición libertadora del Perú (1820-1824).  La guerra contra la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839).  La conquista de la Araucanía (1861-1883).  La guerra naval contra España (1864-1866).  La guerra del Pacífico (1879-1883).  La guerra civil de 1891.

3. La carta de Diego Portales a Manuel Blanco Encalada, fechada el 10 de septiembre de 1836. PREGUNTAS

LA CARTA DE DIEGO PORTALES A MANUEL BLANCO ENCALADA

¿Por qué Portales deseaba con ansías la desaparición de la Confederación peruano-boliviana del escenario geopolítico americano? (p. 35) Según Portales ¿De qué forma el mariscal Andrés de Santa Cruz se iba a anexionar Chile?

1. Por su extensión geográfica y por su mayor población blanca. 2. Por las riquezas conjuntas que poseían Perú y Bolivia, pese a que todavía no habían sido explotadas. 3. Por el dominio que podría ejercer la Confederación en el Pacífico sur, amenazando así las pretensiones chilenas. 4. Por el mayor número de gente ilustrada de raza blanca, quienes estaban muy vinculadas a las familias de influjo en España que se encontraban en Lima. 5. Por el mayor intelecto que poseían “sus hombres públicos”, a pesar de que no tenían el carácter que poseían los chilenos. Por medio de las intrigas, incitando el odio, al interior de Chile, entre los partidarios de O’Higgins y Freire, por parte de los “agentes” de Santa Cruz presentes allí; y así crear un ambiente de inestabilidad social, el cual favorecerá inevitablemente los deseos anexionistas de Santa Cruz (pp. 35-36).

Según Portales ¿Qué debía hacer Chile para enfrentar a la Confederación? (p. 36)

Utilizar las fuerzas navales para dar golpes preventivos, pero decisivos; y así dominar para siempre, según Portales, el Pacífico sur.

4. Según se menciona en la obra de Mario Góngora ¿Cómo se habría formado la nacionalidad chilena? (pp. 37-39) 1. En la época colonial se desarrolló un sentimiento regional criollo, un amor a su tierra natal, que se reflejó a través de numerosos testimonios de los cronistas como Alonso de Ovalle y los jesuitas exiliados en Italia; y en las cartas, escritas por éstos últimos, expresaban sus respectivas nostalgias por Chile. 2. No obstante no se puede decir que el regionalismo criollo era lo mismo que el sentimiento nacional, puesto que muchos de los criollos seguían siendo, a finales de la Colonia, fieles partidarios de la Monarquía Española. 3. La imprevisible crisis dinástica de 1808, la invasión napoleónica y la formación de la juntas en España que repercutieron en Chile, y luego la ofensiva del Virreinato del Perú, a partir de 1813, dieron como resultado la formación de un Estado ya definitivamente independizado, en términos políticos, en 1818. 4. A partir de las guerras de la Independencia, y luego de las sucesivas guerras victoriosas del siglo XIX, se irá constituyendo un sentimiento y una conciencia propiamente “nacionales”, la “chilenidad”. 5. Obviamente que la chilenidad no se ha ido conformando únicamente, por los acontecimientos bélicos, sino también por otros medios puestos por el Estado, como los símbolos patrios, la unidad administrativa, la educación de la juventud, todas las instituciones; pero, para el historiador Mario Góngora, las guerras defensivas y ofensivas han sido el principal motor para la formación de la identidad nacional.

5. ¿Cómo era “el naciente” Estado chileno durante la época de la Independencia? (pp. 39-40) 1. El Estado chileno de la época de la Independencia abarcaba todas las nociones peculiares del Estado tradicional europeo, pero expresadas en el lenguaje de la Ilustración; o sea, su finalidad esencial era lo que en las doctrinas clásicas se llamaba el “bien común”, pero que en el lenguaje de los “ilustrados” se solía llamar “la felicidad” del pueblo. 2. Comprendía por lo tanto todo “el buen gobierno” y la administración, la legislación, la justicia, la educación nacional, la moralidad y la sanidad pública, etc. 3. Incluía también en el incipiente Estado nacional el derecho de Patronato sobre la Iglesia católica, que le daba una amplia jurisdicción sobre todo los asuntos temporales de ella, exceptuando solamente los asuntos específicamente sacerdotales. El derecho de Patronato concedido tres siglos antes por el Papado a los Reyes de España, pero que en el siglo XIX rehusó conceder a las repúblicas sucesoras, al menos “de derecho”, pues siempre se llegó a un “modus vivendi” de facto que, naturalmente, no pudo dejar la inacabable lucha entre los regalistas, defensores del derecho estatal y el ultramontanismo, que se inclinaba a favor de la nueva posición del Papado.

6. El Estado chileno-portaliano PREGUNTA ¿Cuál era la noción que tenía Diego Portales sobre cómo debería formarse el Estado chileno? (pp. 40-41)

¿Cuáles fueron las principales características del Estado chilenoportaliano desde 1830 hasta 1891? (pp. 42-47)

EL ESTADO CHILENO-PORTALIANO 1. Deseaba implantar en Chile una nueva obediencia, dirigida hacia quien ejerciera la autoridad, legítima en cuanto legal, en este caso, el Presidente de la República. 2. Producto de que Chile no poseía la “virtud republicana”, que era indispensable para el sistema democrático, abogaba de que fuera gobernado, entretanto, autoritariamente pero con una fuerte dedicación hacia el bien público; por tanto, para Portales, la Democracia debía ser postergada. 3. Confiaba solamente en “un gobierno fuerte y centralizador” y que éste a su vez debía estar a cargo de hombres capaces de entenderlo y realizarlo, como alcanzar el orden y la “felicidad”. 4. Para él, los textos legales, como la misma Constitución de 1833, le importaban muy poco, lo realmente importante era de que esos textos tenían que dejar cabida para la discrecionalidad del jefe del Poder Ejecutivo, cuando así lo exigía el bien público. 1. Para el periodista y político liberal Isidoro Errázuriz, el principal rasgo del sistema portaliano fue el haber fundado “la religión del Ejecutivo omnipotente”, quebrantando los resortes de la máquina popular representativa, y remplazándolo por el principio de la autoridad y el sometimiento ciego al jefe del Poder Ejecutivo. 2. Para el historiador Jaime Eyzaguirre, adhiriéndose al pensamiento de Alberto Edwards, el modelo portaliano se basó en un cierto “positivismo” (en el sentido jurídico-político y no filosófico), y no en un conservadurismo tradicionalista fundamentado en los principios éticos-religiosos, como lo tenía la Monarquía Española del siglo XVI. 3. Otro de los aspectos de aquel paradigma era la distinción entre los que Portales llamaba en sus cartas “los buenos” (“los hombres de orden”, “los hombres de juicio y que piensan”, “los hombres de conocido juicio, de notorio amor al país y de las mejores intenciones”) y “los malos” (“los forajidos”, “los lesos y bellacos”, a quienes debían recaer todo el rigor de la ley, refiriéndose claramente a los pipiolos y a los conspiradores de cualquier bando). 4. Para el historiador Alberto Edwards, el régimen portaliano no era “impersonal” o abstracto, ya que se apoyaba esencialmente en la aristocracia; sin embargo, ese sector social tenía que estar sujeto obedientemente al Gobierno por su propio interés en el orden público; en otras palabras, no se trataba de un Gobierno puramente aristocrático como el posterior a 1891, sino que había una polaridad consentida por ambas partes:  Por una parte, de un Gobierno autoritario que interviene electoralmente de la manera más abierta, enviando a los Intendentes y Gobernadores las listas de los amigos del Gobierno para que fuesen elegidos los parlamentarios.  Por otra parte, de una aristocracia terrateniente, por lo demás bastante abierta a altos funcionarios y militares, salidos de los estratos medios. 5. La creación de aquel modelo nació, pues, bajo un signo ambiguo: política y socialmente fuerte, pero interiormente marcado por el escepticismo; escaso de ideas trascendentes, pero basado en “un deber”, a pesar de todas las oposiciones exteriores e

interiores; carente de “virtud republicana” en el pueblo chileno, pero con un deber que recae sobre los que mandan, para hacer de Chile un gran país del Pacífico; por ende, se puede decir que fue una creación “moderna”, nada semejante al mundo hispánico ni colonial, más bien centralizadora a la francesa, con toda la fragilidad de los Estados recién nacidos en el siglo XIX, sin ningún sentido sagrado como los reinos medievales; pese a ello el régimen duró unos 60 años.

7. ¿Cuáles eran los sentimientos personales de Diego Portales sobre los chilenos y la aristocracia santiaguina? (pp. 46-47) 1. Diego Portales era suficientemente realista y conocedor de los hombres para hacerse ilusiones sobre la moralidad de la clase que lo apoyaba, puesto que los supuestos políticos del régimen por él creado iban por un lado, pero sus sentimientos personales eran otros. 2. Sobre los chilenos decía: “[…] la manía que hay en mi país de no servirlo sino por interés […] conozco tanto las uvas de mi majuelo, estoy tan persuadido que la flojera, la inconstancia, la indiferencia, forman el carácter de casi toda la presente generación de Chile”. 3. De la aristocracia santiaguina demostraba un terrible y lapidario pesimismo: “… Nadie quiere vivir sin el apoyo del elefante blanco del Gobierno y cuando los h… y las p… no son satisfechos en sus caprichos, los pipiolos son unos dignos caballeros al lado de estos cojudos. Las familias de rango de la capital, todas jodidas, beatas y malas, obran con un peso enorme para la buena marcha de la administración”.

8. ¿Qué cambios ocurrieron en Chile a partir de la década de 1860, los cuales condicionarían más tarde el final del régimen portaliano? CAMBIOS Cambios socioeconómicos (pp. 48-49)

Cambios políticoideológicos (pp. 50-51)

DESCRIPCIÓN 1. Desde la década de 1860, dentro de la élite chilena, compuesta hasta entonces por la aristocracia latifundista, se iban uniendo, cada vez más, los nuevos ricos como los empresarios mineros del cobre y de la plata de Atacama; los pioneros del salitre de Antofagasta; los agricultores “modernos” del valle de Aconcagua y de la Araucanía; los comerciantes; y los banqueros de Valparaíso y Santiago. 2. Los cambios que produjo en la élite la incorporación de este nuevo, pero no muy numeroso, grupo humano fue que, desde el punto de vista económico, aportaron el espíritu especulativo y financiero dentro de la oligarquía chilena. 1. A partir de la presidencia de José Joaquín Pérez (1861-1871), la aristocracia empezó a transformar su liberalismo instintivo y frondista en un liberalismo ideológico de origen francés, que se manifestó en el aflojamiento de la relación oficial del Estado con la Iglesia católica y en un vasto conjunto legislativo, que restringía las facultades presidenciales, transformaba el voto censitario en sufragio universal para todos los varones mayores de 21 años que supiesen leer y escribir, y eliminaba los privilegios judiciales de los eclesiásticos.

2. En el Club de la Reforma y en el Congreso de 1870 se desarrolló, dentro del Partido Liberal, un ethos republicano elocuente, para el cual el valor supremo era la idea de la libertad, y participaron de esa valoración también los conservadores clericales de nuevo cuño, muy diferentes a los viejos pelucones, en cuanto su propósito central era la defensa de la Iglesia católica, pero dentro de formas políticamente liberales.

9. ¿Cuál era la noción poseían algunos políticos del Partido Liberal (Federico Errázuriz Zañartu, Domingo de Santa María y José Manuel Balmaceda) sobre el Estado en Chile? A diferencia de José Joaquín Pérez y Aníbal Pinto, quienes fueron presidentes débiles, si se quiere, Federico Errázuriz Zañartu, Domingo Santa María y José Manuel Balmaceda defendían el poder presidencial como un medio para instaurar y consolidar las reformas liberales laicas en Chile.

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La guerra civil de 1891

PREGUNTAS ¿Cuál fue el motivo del estallido de la guerra civil, según los opositores al presidente José Manuel Balmaceda? ¿Cuál fue la causa, según el historiador “marxista” Hernán Ramírez Necochea? (p. 62) ¿Cuál fue la causa, según el político “balmacedista” Julio Bañados? ¿Qué visión estableció el historiador inglés Harold Blakemore sobre las causas de la guerra civil de 1891? (pp. 63-64)

GUERRA CIVIL DE 1891 La lucha por la libertad electoral, pero sobre todo el repudio a la intervención de Balmaceda en favor de su sucesor en la Presidencia de la República (p. 62).

El choque de intereses que hubo entre la oligarquía chilena y el nacionalismo económico del presidente Balmaceda; puesto que Balmaceda deseaba, entre otras cosas, “nacionalizar” el monopolio ferroviario de la compañía Nitrate Railway Company en Tarapacá, propiedad de John Thomas North; y así luchar contra los intereses de este especulador inglés y del sector de políticos vinculados con él. Las ambiciones políticas de la oligarquía, pero sobre todo los conflictos que tenían los salitreros del Tarapacá y los banqueros con el presidente Balmaceda, ya que él les negó a los banqueros la concesión de emitir billetes a su arbitrio y de otorgarles las garantías suficientes para hacerlo (p. 63). 1. A partir de la investigación que realizó Harold Blakemore en 1974, sostuvo que Balmaceda, en materia de nacionalismo, solamente intentó quebrar el monopolio ferroviario de la compañía de North, que manejaba los precios del salitre; pero que lo hizo apoyado por otras firmas inglesas (Campbell, Gibbs), que querían también instalar ferrocarriles propios para dar salida a la producción de sus oficinas. 2. La verdadera gran aspiración de Balmaceda, según Blakemore, fue su plan de obras públicas, que pudo realizar a gran escala, financiadas por el derecho de exportación sobre el salitre. 3. Las clases altas no pudieron tener el salitre, como sí tenían las tierras y las minas del Norte Chico; pero el Fisco chileno se enriqueció, en cambio, y pudo aumentar los gastos públicos y la burocracia estatal, abriendo así nuevos recursos para el nacimiento de un nuevo grupo social: la “clase media”.

¿Qué grado de participación tuvieron los sectores populares en la guerra civil de 1891? (pp. 65-66) ¿Cuál fue la actuación que tuvo la Marina, el Ejército y el clero católico durante la guerra civil de 1891? (pp. 68-69)

Según el historiador Mario Góngora ¿a qué se debió el triunfo del bando congresista en la guerra civil de 1891? (p. 70)

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El nivel de participación que tuvieron los sectores populares en la guerra civil de 1891 fue de absoluta antipatía e indiferencia, puesto que veían aquel conflicto como una lucha sostenida y dirigida por los sectores dirigentes de la sociedad, o sea, por la clase oligárquica.

1. La Marina, por su formación de estilo inglés y su contacto con las clases altas de Valparaíso, apoyó a los congresistas. 2. El Ejército, por ser menos aristocratizado que la Marina y por tanto baluarte del “tradicionalismo criollo”, en su mayor parte se inclinó, más que por Balmaceda, por la autoridad del Presidente de la República. 3. Respecto al clero católico, salvo la neutralidad del Arzobispo de Santiago, Mariano Casanova y el obispo de la Serena, Florencio Fontecilla, la inmensa mayoría estuvo junto al Partido Conservador y simpatizó con el bando de los congresistas. Para el historiador Mario Góngora, la victoria de los revolucionarios no fue resultado fatal de una necesidad histórica (porque la aristocracia se hubiera fortalecido y necesariamente tenía que liberarse del gobierno fuerte instaurado por Portales); sino más bien de factores singulares, de decisiones aportadas por la suerte de las batallas y porque seguramente Balmaceda carecía de la grandeza política de Portales, pese al idealismo y patriotismo que demostró a lo largo de la guerra civil.

¿Qué cambios ocurrieron en Chile a partir de 1891? (p. 71) 1. En 1891 termina el régimen portaliano y termina asimismo el largo período del Chile guerrero. 2. En ese momento, Chile quedó cartográficamente muy diferente del año 1810:  Se le han agregado los inmensos territorios que va desde el Desierto de Atacama hasta Tacna y Arica y, con el aplastamiento de la resistencia mapuche, el que va desde el río Bío-Bío a Valdivia.  En el extremo sur, ha ocupado el Estrecho de Magallanes y Tierra del Fuego.  En cambio, había perdido sus derechos históricos sobre la Patagonia, y tendrá también que renunciar en 1899 a sus pretensiones sobre la totalidad de la Puna de Atacama, que formaba administrativamente parte del territorio boliviano anexado por la victoria, pero que Bolivia cedió secretamente a la Argentina. 3. Basándose en lo que dijo una vez el sociólogo chileno Agustín Venturino, en Chile, a partir de 1891, “la colonia rural cede el paso a la República minera y después la industria, la enseñanza profesional, etc.”

CAPÍTULO II: LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA Y LA AUTOCRÍTICA DE CHILE 1. ¿Cuáles fueron los aspectos que caracterizaron a Chile desde 1891 hasta 1920? (pp. 81-84) 1. En el plano político, se caracterizó por la existencia y el funcionamiento de un régimen de tipo parlamentario, pero ese parlamentarismo o “parlamentarismo a la chilena” que existió en Chile era falso, pues no existía el cargo de Primer Ministro; no existían partidos o coaliciones políticas lo bastante fuertes para asegurar el funcionamiento eficaz del sistema parlamentario; no había una cultura política que permitiera sostener aquel régimen y el Poder Ejecutivo no tenía la facultad de disolver el Parlamento (por lo menos, una vez durante su mandato) con objetivo principal de frenar los abusos o los excesos del órgano legislativo. 2. También en lo político, el régimen parlamentario se caracterizó por la fuerte relación que hubo entre la política y los negocios o, dicho de manera más simple, entre la política y el dinero; ya que, según los datos que nos aporta el historiador Gonzalo Vial, los asuntos que se legislaban más dilatadamente en el Parlamento eran aquellos relacionados con el campo económico y que, por tanto, afectaban, en últimas instancias, a diversos sectores de la economía nacional, como, por ejemplo, la legislación aduanera, la conversión metálica y el papel moneda, los debates sobre el salitre y los debates sobre las obras públicas; pero los asuntos de índole educacional o religiosa, por ejemplo, se retardaban periódicamente o sencillamente no se discutían cuando había tratarlos. 3. Finalmente, otro de los aspectos relevantes de este pseudo-parlamentarismo fueron las irregularidades que se practicaban frecuentemente en el día de las elecciones, como el cohecho y el caciquismo. CONCEPTO Cohecho

Caciquismo

DEFINICIÓN 1. Consistía en el soborno o en la compra de votos que los políticos más adinerados hacían a los votantes y a los funcionarios públicos, con la condición de que apoyaran su candidatura o la candidatura de algún otro político que él apoyaba. 2. Dicho fraude se daba en las ciudades. 3. En aquellos años, los órganos del poder electoral residían, por entonces, en las municipalidades, en virtud de la Ley de Comuna Autónoma aprobada en 1891, y allí se solían cometer todo las irregularidades imaginables como la suplantación de personas en registros no renovados desde hacía tiempo; las falsificaciones de actas y escrutinios; y las diversas maniobras en las listas de mayores contribuyentes en la comuna, de donde salían los miembros de las Juntas de inscripción, de recepción de votos y escrutinios. 1. Consistía en que los poderosos señores hacendados o mineros de una comuna manipulaban a su antojo a sus trabajadores en el día de las elecciones. 2. Este acto de coacción e intimidación se daba en las zonas rurales y en los pueblos pequeños.

4. En el ámbito social, se caracterizó por la llamada “cuestión social”.

2. La “literatura de la crisis” PREGUNTAS ¿Quiénes pertenecieron esa “generación”? (p. 86) ¿Cuáles fueron los rasgos destacados? (p. 86)

¿Cuáles fueron los pensamientos de sus principales “exponentes”? (pp. 86-98)

LA LITERATURA DE LA CRISIS Nicolás Palacios, Luis Ross Mujica, Alejandro Venegas, Guillermo Subercaseaux, Tancredo Pinochet, Francisco Antonio Encina, Luis Galdames, Valentín Brandau, Alberto Cabero y Carlos Keller. 1. Predominó en todos ellos el afán cívico por denunciar la crisis desde distintas visiones, ya que generalmente no coincidían en una organización política, salvo aquellos que en 1914 formaron el Partido Nacionalista (Subercaseaux, Encina, Galdames). 2. Sus doctrinas informadoras eran antropológicas, sociológicas, criminológicas y económicas, según la disciplina del respectivo autor.

NICOLÁS PALACIOS NAVARRO (1854-1911) 1. Nicolás Palacios fue la personalidad más apasionante y original, pues no representaba el tipo del reformista, sino del doctrinario, ya que partía de una idea antropológica racial que le apasionaba. 2. Médico, imbuido como tantos de su tiempo por la antropología evolucionista de Herbert Spencer, leía simultáneamente las más recientes obras sobre las razas humanas y estudiaba ávidamente biología, etnología, psicología, lingüística, historia de España y de Chile. 3. Viajó por Europa y Estados Unidos, ejerció su profesión en las oficinas salitreras, donde fue testigo de las condiciones de trabajo de los obreros chilenos y terminó por hacerse despedir por los administradores extranjeros, acusado de nacionalista “bóxer”. 4. En 1904 publicó anónimamente Raza Chilena, un libro escrito por un chileno para los chilenos, el cual, evidentemente desprovista de todo sentido crítico histórico, teorizó el origen gótico de los conquistadores y de los primeros colonos de Chile, quienes se entrecruzaron con los araucanos: ambos pueblos patriarcales, viriles y guerreros. 5. Odiaba la latinidad matriarcal, blanda y corrupta, a la cual a su vez pertenecían los inmigrantes recién llegados a Chile como españoles, italianos, levantinos, etc.; quienes, favorecidos por el gobierno chileno, se habían apoderado de todo el comercio o colonizado vastos territorios en la Araucanía ya conquistada; haciendo que los pequeños propietarios chilenos se hayan proletarizado o hayan tenido que emigrara a la Argentina; por tanto el “roto” chileno, objeto de amor patrio de Palacios, había sido sustituido de esta manera por extranjero traídos por agentes de colonización y con la protección de “gestores administrativos” y políticos corruptos. 6. Su nacionalismo económico, proteccionista asimismo en materia industrial, era auténtico, por consiguiente dirigió su odio contra “la irracionalidad del gran comercio” que contra el socialismo, propagado por “literatos judíos que [predicaban] la igualdad orgánica”, diferente de la legítima “igualdad de oportunidades”, propia de las democracias. 7. Para Palacios, el inmigrante extranjero, como también el hombre poseído de espíritu mercantil, no veía un pueblo organizado moral y políticamente, sino sólo riquezas para explotar cuyos habitantes eran factores de producción y de consumo.

FRANCISCO ANTONIO ENCINA ARMANET (1874-1965) 1. En 1911, Francisco Antonio Encina (abogado, político, historiador y ensayista) publicó su libro Nuestra Inferioridad Económica, en la que su argumentación central provenía, según el historiador Sergio Villalobos, de un artículo de Zorobabel Rodríguez, “De nuestra inferioridad económica”, publicado en Revista Económica en 1886. 2. En su obra, Encina constató la debilidad chilena en su crecimiento demográfico (morían el 38,9% de los nacidos en los últimos años) y compartía con Rodríguez de que la juventud se abocara a la enseñanza industrial, en lugar de dirigirse a las carreras liberales. 3. En cambio, a diferencias de sus contemporáneos, no creía que la decadencia se debía al salitre y de que Chile fuera, como se decía en aquel entonces, “un Fisco rico en un país pobre”; ya que los derechos sobre el salitre habían crecido lentamente, pero habían permitido, por otro lado, liberar de sus contribuciones a la propiedad raíz, generando, con ello, un crecimiento de la riqueza privada; y de que se abrieran en el Norte un nuevo mercado para la agricultura y la ganadería del Centro de Chile y de la Araucanía. 4. Criticó la caída del espíritu empresarial que se manifestaba hacia 1860 y 1870 en los pioneros del Norte. 5. En cambio, no creía que fuera verdad la corriente afirmación de que las importaciones fueran principalmente suntuarias, ya que, según él, la mayor porción de esas importaciones tenían algo que ver con la vida doméstica, mas no con el tren de la vida lujosa, como por ejemplo, el zinc en lugar de tejas; aunque era cierto que el contexto con Europa llevaron a los oligarcas chilenos a copiar las instituciones, ideas y gustos procedentes de ese continente. 6. Aplicando las ideas de Spencer sobre la secuencia desde la etapa militar a la etapa industrial, Encina llegó a la conclusión en su libro de que el pueblo chileno, en vez de haber evolucionado hacia la industria, había llegado a la más tardía fase intelectual, en el que, tal como antes se codiciaban los títulos nobiliarios, se codician ahora los títulos nobiliarios, además veía la enseñanza libresca como un obstáculo que impedía una educación del carácter y de las destrezas técnicas del chileno. 7. Encina, como tantos otros nacionalistas chilenos, miraba a Inglaterra y Estados Unidos como paradigmas del progreso, no obstante Encina sabía también (y eso lo menciona en Nuestra Inferioridad Económica) que en todo chileno había algo de Vicente Pérez Rosales y de su espíritu aventurero, y que esa visión o ese espíritu empresarial no tenía nada que ver con la austeridad y el espíritu de ahorro de los industriales ingleses, sino que más bien se asemejaba a los conquistadores españoles del siglo XVI, a lo que el economista y sociólogo alemán Werner Sombart denominó “capitalismo aventurero”.

GUILLERMO SUBERCASEAUX PÉREZ (1872-1959) 1. Guillermo Subercaseaux, miembro del Partido Conservador y fundador de la Unión Nacionalista en 1914 (que se disolvió luego de las elecciones de 1918), fue un economista de buena formación científica al nivel de su tiempo y, dentro de su disciplina, se dedicó a la investigación de la política monetaria en Chile.

2. Subercaseaux proponía una política económica racionalmente proteccionista y la intervención del Estado en sectores donde la iniciativa privada no era suficiente, como, por ejemplo, en las grandes obras regadío; la implantación de la industria siderúrgica, basada en la cooperación del Estado con alguna empresa extranjera seria; la protección aduanera para la industria del papel; la protección a la Marina Mercante nacional; el mejoramiento de las vías de comunicación y de los puertos; la construcción de vías ferroviarias transversales hacia puntos de la costa donde esté situada alguna industria (como la del carbón, en Concepción y Arauco); la nacionalización de todas las industrias que puedan ser explotadas por chilenos o extranjeros ya establecidos, de modo que las utilidades no salieran del país; la nacionalización de los bancos y de los seguros; la creación de un Banco Central y el establecimiento del padrón oro, etc. 3. Según él, para que pudieran llevarse esas políticas económicas de carácter nacionalista, era necesario una reforma radical del sistema parlamentario; un Ejecutivo que realmente gobernaba; una estabilidad ministerial y una tecnificación en los servicios de Hacienda y de Relaciones Exteriores. 4. Subercaseaux defendía firmemente la legislación social, pero era hostil al socialismo. 5. En materia educacional, estaba a favor de la enseñanza primaria obligatoria, pero en escuelas de libre elección por los padres de familia, y, después, por el fomento de la enseñanza técnica y comercial, con lo cual esperaba que desarrollara dentro de la juventud el espíritu empresarial.

ALEJANDRO VENEGAS CARÚS (1870-1922) 1. Procedente de la naciente clase media, Alejandro Venegas fue una de las más personalidades más críticas de la sociedad chilena de comienzos del siglo XX, pero sobre todo durante la denominada “Crisis del Centenario”. 2. Profesor, por aquel entonces, del Liceo de Talca, publicó durante el Centenario de la Independencia de Chile el libro Sinceridad: Chile íntimo en 1910, bajo el seudónimo de Doctor J. Valdés Cange. 3. A través de lo que se puede reflejar en su obra, Venegas carecía de la pasión positiva de Nicolás Palacios por el “roto chileno”, así como de su apetencia teórica. 4. Aquel libro no era solamente una diatriba contra la oligarquía, sino también contra la pasión guerrera del chileno, puesto que basándonos en la palabras de él en Sinceridad: “Nuestro triunfo en la Guerra del Pacífico nos ha hecho un mal inmenso, desviando nuestra orientación en lo que atañe a nuestro porvenir: hemos creído que Chile está destinado a ser una gran potencia militar y que, siéndolo, seremos también prósperos y nuestro nombre será respetado por todos los pueblos de la tierra. Con esta creencia nos hemos lanzado desatentadamente a formar ejércitos y escuadras, cuyo mantenimiento nos obliga a dedicar a esas ramas una cantidad de savia tal, que el resto del árbol languidece y tendrá que desarrollarse débil y raquítico [...] Mas desde la Guerra del Pacifico viene operando en la sociedad chilena una evolución trascendental que, alejando progresivamente los elementos que la componen, al presente impiden casi en absoluto a los de arriba, que son muy pocos, conocer a los de abajo, que constituyen la inmensa

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mayoría” (fragmento extraído de Sinceridad: Chile íntimo en 1910 escrito por el Doctor J. Valdés Cange citado en GÓNGORA, Mario, Ensayo Histórico sobre la Noción de Estado en Chile en los siglos XIX y XX, Editorial Universitaria, 4ª Edición, Santiago de Chile, 1992, pp. 95-96). Venegas miraba con cierto respeto o incluso con nostalgia el pasado anterior al 1870, ya que lo juzgaba menos lacrado que el actual momento, caracterizado por un distanciamiento más hondo entre los estratos de la nación. Él afirmaba, además, que la intervención electoral de antes de 1891 era superior como método de selección, que “libertad electoral” posterior; pues si bien el régimen portaliano era una parodia de república democrática, porque el pueblo no elegía a sus representantes, por lo menos, según Venegas, se elegía a alguien de entre los mejores, mientras que durante el parlamentarismo los congresistas eran elegidos, sin ninguna responsabilidad, entre los individuos más codiciosos y más pervertidos, mediante distintos actos fraudulentos como el cohecho y el caciquismo. En lo que se refiere a la oligarquía, Venegas denunciaba que los agricultores preferían el papel moneda para cambiar el oro que recibían por sus productos contra el papel con que pagaban a sus acreedores y sus propietarios; que no practicaban una agricultura intensiva, sino rutinaria; que defendieran los altos precios del ganado mediante un impuesto al ganado argentino lo cual encarecía el precio de la carne, sin mejorar, a cambio, los métodos de crianza; y que los oligarcas vieran, con mucha vanidad, los títulos universitarios como títulos de nobleza. Por otro lado, veía al pueblo chileno como un pueblo que se ha degenerado por el alcoholismo, las enfermedades venéreas, los matrimonios entre consanguíneos, etc.

3. La “cuestión social” PREGUNTAS ¿Cuándo se utilizó por primera vez este término? (p. 98) ¿Cómo abordaron este problema la Iglesia católica chilena y los conservadores socialcristianos? (pp. 99-101)

LA CUESTIÓN SOCIAL 1. Este terminó se utilizó por primera vez cuando el psiquiatra chileno Augusto Orrego Luco escribió un artículo titulado “la cuestión social en Chile” en 1884. 2. En ella destacaba sobre todo el alto índice de mortalidad infantil, en que el 60% de los nacidos morían antes de los 7 años. La manera en como abordaron la cuestión social en Chile la Iglesia católica y posteriormente los conservadores socialcristianos fueron a través de: 1. La creación de los círculos obreros principalmente por Abdón Cifuentes. 2. La fundación de los Patronatos por Carlos Casanueva, Juan Enrique Concha y Carlos Silva Vildósola. 3. La difusión, por parte del arzobispo de Santiago Mariano Casanova, de la encíclica Rerum Novarum, en el cual, si bien destacaba su sentido anti-socialista, instaba al buen trato de los obreros. 4. Una pastoral que publicó monseñor Casanova en 1905, en que resaltaba los problemas del alcoholismo y de la vivienda obrera. 5. Un discurso del arzobispo de Santiago, Juan Ignacio González Eyzaguirre, en 1910 sobre el deber de pagar un salario justo, que permitiese la subsistencia del obrero y de su familia.

6. La cátedra de Economía Social dictadas en la Universidad Católica por Francisco de Borja Echeverría y Juan Enrique Concha. 7. Las intervenciones de Juan Enrique Concha en el Senado a favor de la legislación social, ya que, para él, era esencial la intervención estatal legislativa y el trato familiar paternal con el obrero, a diferencia del impersonalismo del capitalismo de las sociedades anónimas, para impedir justamente la propagación del socialismo al interior del país. 8. La proposición de un grupo de senadores conservadores, en 1919, de una legislación sobre sindicatos, arbitraje en los conflictos laborales y contratos de trabajo.

¿Cómo abordaron este problema los liberales? (pp. 101-102)

¿Cómo abordaron este problema el Partido Radical? (pp. 102-105)

A pesar de que esta primera oleada del social-cristianismo se plantea sobre todo como un conjunto de obras de beneficencia y de leyes de reformas puntuales, y marcan a su vez sus distancias del liberalismo y del socialismo; no plantean un ideario positivo de orden social, no formulan un cuestionamiento alguno del régimen parlamentario liberal y al grueso del Partido Conservador no se interesó a fondo por la “cuestión social”. El modo en como trataron los miembros del Partido Liberal la cuestión social, fueron mediante: 1. El apoyo constante, sobre todo de Manuel Rivas Vicuña, en la dictación de la ley de Instrucción Primaria Obligatoria, promulgada solamente en 1918, ya que los conservadores hasta entonces la veían como una maniobra del Estado docente y laicista. 2. La presentación, en 1903, (por el mismo Manuel Rivas Vicuña, junto con Luis Aldunate y José Antonio Gandarillas) de un proyecto sobre vivienda popular. 3. El apoyo, en 1910, por parte de los miembros de la juventud liberal (José Maza, Arturo Matte, los Gallardo Nieto), hacia los proyectos de reformas sociales y educacionales. 1. Enrique Mac-Iver y sus partidarios dentro del Partido Radical sostenían que la decadencia que atravesaba Chile por aquel entonces era de carácter “moral”, por consiguiente, para él, era necesario moralizar a los obreros (en el sentido de la instrucción, la fuerza de voluntad y el espíritu de ahorro) e impedir que el Partido Radical, heredero del liberalismo, se sometiera a un nuevo autoritarismo que era, según Mac-Iver, el colectivismo socialista. 2. Por su parte, Valentín Letelier y sus seguidores radicales creían que la forma para combatir la cuestión social era a través de la implantación del socialismo de Estado o de cátedra en Chile, en que el Estado no sólo debería ser custodio del orden, sino también del progreso y de la justicia social, mediante una serie de legislaciones estatales que buscaban proteger y elevar el nivel de vida de los obreros, con el fin de mitigar la expansión del socialismo revolucionario o del “socialismo de combate”.

4. La rebeldía juvenil universitaria y la generación del año 20 4.1.

La Federación de Estudiantes de Chile (FECH)

PREGUNTAS ¿Cuándo se fundó la FECH? ¿Con qué objetivos iniciales surgió la FECH? (pp. 108-109) ¿Quiénes formaron parte de la FECH durante sus primeros años y qué importancia tuvieron? (pp. 109-110)

¿En qué suceso(s) se manifestó la FECH durante sus primeros años? (pp. 112-113)

LA FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DE CHILE (FECH) La Federación de Estudiantes de Chile (FECH) se fundó en 1907 (p. 108). 1. Enfrentar y resolver los problemas domésticos universitarios. 2. Luchar contra la influencia de la Iglesia católica chilena en el área de la educación. 3. Defender el Estado Docente. 1. Los miembros de la FECH provenían inicialmente de los jóvenes radicales o liberales doctrinarios, pero a finales de la década de 1910 vendrían sobre todo de sectores anarquistas y antimilitaristas. 2. Una de las individualidades más importantes durante sus primeros años fue Pedro León Loyola (más tarde profesor de Filosofía en el Instituto Nacional y en la Universidad de Chile). 3. Loyola se destacó en la FECH, en primer lugar, por su espíritu libertario no violento y su eticismo, y, en segundo lugar, al marcar que los estudiantes debían ser “el avance de las masas populares” en sus reivindicaciones sociales. 4. En abril de 1918 fundó la Universidad Popular Lastarria, sin pretensiones de otorgar grados; y en ella dictaron cursos Manuel Rivas Vicuña, Carlos Vicuña Fuentes (buen abogado y discípulo del positivismo humanitario con rasgos de un anarquismo dentro de la ley), el profesor de Historia Julio Montebruno, Laín Diez, Guillermo y Amanda Labarca (político radical el primero, feminista su esposa), el futuro profesor de Filosofía Eugenio González, el educador Manuel Guzmán Maturana, el político Fernando García Oldini (miembro del Partido Demócrata), el profesor de matemáticas Alfredo Lagarrigue, el joven radical Santiago Labarca; etc. 1. Uno de los primeros actos en que se manifestó la FECH durante sus primeros años fue en el patético incidente, que ocurrió en 1920, conocido como “la guerra de don Ladislao”, nombre así dado por el Ministro de Guerra de la época, Ladislao Errázuriz; quién, con la intención de alivianar la tormenta política interna, movilizó a las tropas chilenas al extremo Norte para hacer frente a una amenaza de guerra provenientes de Perú y Bolivia. 2. La FECH se oponía a la movilización al Norte para defender la frontera contra una presunta agresión peruana o boliviana, ya que basándonos en su declaración los universitarios decían que el “Patriotismo no significa amor a la guerra, sino amor a la Patria, y la historia y la razón nos dicen que el más alto deber, así como la más segura conveniencia de la Patria, es la paz” (LOYOLA, Pedro León, Hechos e Ideas de un Profesor, Santiago de Chile, 1996, p. 42 en GÓNGORA, Mario, op. cit., p. 112). 3. No obstante su antibelicismo le costó a la FECH, en julio de 1920, el asalto y devastación de su local, por una turba nacionalista, y el incendio de su biblioteca, formada principalmente por Loyola. 4. Además, los líderes de la FECH serían arrestados iniciándose el “proceso contra los subversivos”, el cual terminaría trágicamente cuando uno de los detenidos, José Domingo Gómez Rojas, falleció en la cárcel, producto de la horrible tortura que sufrió a manos de sus captores mientras se desarrollaba el proceso.

4.2.

Claridad

PREGUNTAS ¿Qué era Claridad y qué importancia tuvo? (pp. 115 y 123-124)

¿Cuál era la línea editorial de Claridad? (p. 116)

CLARIDAD 1. Claridad fue la revista de la FECH fundada en octubre de 1920. 2. La importancia que tuvo aquella revista, que se titulaba “Periódico semanal de Sociología, Arte y Actualidades”, fue que reflejó de la mejor manera el testimonio del espíritu de una generación juvenil que dejó por largo tiempo un sello inconfundible de rebeldía, aún cuando sus redactores desaparecieron después, en el seno de partidos “burgueses” como el Partido Radical, o en la burocracia universitaria, o abandonaron del todo la preocupación política ostensible y se dedicaron solamente a sus profesiones. 1. Su línea ideológica era anarquista libertaria, pues abogaba por la “socialización” de los medios de producción y el reparto equitativo de las riquezas, además, propugnaba un progreso infinito y una ilimitada mutación de valores, muy distintos, por cierto, a la retórica marxista. 2. También era pacifista y antimilitarista, ya que en los números de la revista citaban frecuentemente a diversos escritores antibélicos como Anatole France, Henri Barbusse, Romain Rolland, etc. Mantenía contactos con los grupos de la reforma universitaria argentinos y con el autor de El hombre mediocre, José Ingenieros, tutor de los grupos de avanzada de Argentina en aquellos años.

¿Con quiénes mantenían contactos, por ejemplo, los redactores de Claridad? (p. 117) ¿Cuál era la relación 1. Los redactores de la revista sentían demasiada admiración por la generación del 98, pero sobre todo por Miguel de Unamuno, que tenían los como paradigma de hombre libre, y lo citan, en el número 8 de miembros de Claridad, junto a Santiago Ramón y Cajal, Pío Baroja, Ignacio Claridad con el Zuloaga, Eduardo Marquina, José Ortega y Gasset, Ramón mundo intelectual Pérez de Ayala, Eugenio D’Ors, y “tantos maestros de la verdad”. de la época? 2. En cuanto a los escritores chilenos elogian a Vicente Huidobro, (pp. 118-119) Pedro Prado, Armando Donoso, Gabriela Mistral, Roberto Meza ¿Qué postura adoptó Claridad en torno a la presidencia de Arturo Alessandri Palma y la legislación social? (pp. 119-120 y 122123) ¿Qué posición tuvo Claridad a lo que se refiere a los asuntos religiosas? (pp. 120-121)

Fuentes, Víctor Noir (seudónimo de Enrique Tagle) y Víctor Domingo Silva. 1. La postura que adoptó Claridad en torno a la presidencia de Alessandri fue de absoluta cautela, pues, si bien Barros Borgoño representaba la reacción, Alessandri era solamente de la transición; ya que sólo se limitaba a reformar o a renovar un sistema político bastante oxidado y decadente, a juicio de sus redactores. 2. Después evolucionaría hacia una actitud más condenatoria a su gobierno, luego de una matanza de obreros salitreros ocurrida en la oficina de San Gregorio en febrero de 1921. 3. Respecto a la legislación social, ellos lo veían con bastante escepticismo, debido a que lo consideraban una farsa y una forma de adormecer los sentimientos revolucionarios del pueblo chileno. La posición que tuvo Claridad en lo que se refiere a los asuntos religiosos, pero especialmente sobre la Iglesia católica, fue crítica y confrontacional, pues cuestionaban como los “poderosos” habían explotado descarada y permanente la religión como un instrumento para engañar y oprimir a los “débiles”, y también criticaban duramente el poder absoluto y las cuantiosas riquezas, que según ellos, poseían los papas romanos.

¿Qué actitud tomó Claridad frente a la Revolución rusa, a la vida obrera chilena y al presbítero Guillermo Viviani? (p. 122)

4.3.

1. Frente a la Revolución Rusa, Claridad mantuvo una equilibrada adhesión, o al menos una actitud de benévola expectación y tolerancia. 2. En cuanto a la vida obrera chilena, informó y apoyó la larga huelga del carbón de Lota, e informó sobre la convención de la “temida” IWW (International Workers of the World), sección chilena, en marzo de 1921, no escondiendo sus simpatías por esa agrupación anarco-sindicalista. 3. La revista alababa al presbítero Guillermo Viviani (uno de los primeros sacerdotes socialcristianos y corporativistas), entre otras acciones, por haber ofrecido en la Universidad de Chile una conferencia que, según la opinión de uno de sus redactores, fue “el juicio más imparcial, que hemos oído en Chile de una persona de la capacidad e inteligencia del distinguido sacerdote” (número 7).

La generación del año 20 (Aspectos generales)

PREGUNTAS Según el abogado, escritor y político Carlos Vicuña Fuentes ¿quiénes formaron parte de esa generación? (p. 124)

¿Cuáles fueron algunas de sus características? (pp. 125-126)

¿Cuál fue la trascendencia que tuvo durante el Chile del siglo XX? (pp. 124-126)

LA GENERACIÓN DEL AÑO 20 Pedro Godoy, Luis Ross Mujica (aunque falleció en España en 1908), Valentín Brandau (más tarde un ultra-liberal de derecha), Pedro León Loyola (aunque nació en 1889), Javier Lagarrigue, Alfredo Demaría, Juan Gandulfo, Laín Diez, Federico Carvallo, Julio Saavedra Molina, Alejandro Parra, Augusto Pinto, Julio Rebosio (un anarquista peruano, arrestado en el “proceso de los subversivos”), Armando Triviño, Luis A. Silva, Luis Emilio Recabarren, Rigoberto Soto Rengifo, Ernesto Soza, Ismael Parraguez, Aquiles Lemire, Santiago Labarca y el mismísimo Carlos Vicuña Fuentes (a pesar de que era mayor de edad y aunque su positivismo le hacía teóricamente diferente, su libertarianismo lo acercaba en la acción a los anarquistas). 1. Fue un grupo pequeño de intelectuales. 2. Pertenecían a esa generación, en su extremo más a la derecha, algunos masones (Santiago Labarca) y, en el extremo más a la izquierda, los anarquistas o ácratas (Gandulfo y Demaría). 3. Intentaban transformar su idealismo moral en “ciencia”, sobre todo en “sociología”. 4. Eran todos ellos fuertemente individualistas, aunque abrazaban teóricamente el socialismo, por odio a la injusticia social. 5. Eran de pensamientos pacifistas y anti-institucionales. 6. Veían “lo social” como un ideal que sobrepasaba “lo nacional” y el Derecho Constitucional como algo supeditado a los factores “económico-sociales”. 1. Conformó el tipo chileno del “intelectual de izquierda”, pero de una izquierda no oficial, sino permanentemente en crítica del orden social existente, crítica mordaz de la vieja aristocracia, de la nueva plutocracia; del alto clero; de los partidos titulados “avanzados”, con todas sus inconsecuencias y traiciones. 2. Puso de manifiesto la diferencia profunda con el Chile del siglo XIX; puesto que mientras en el siglo XIX aceptaban la guerra y anhelaban la expansión y la glorificación de Chile por sobre todo, la generación del año 20 era, por su parte, antibélica y pacifista. 3. Además, tuvo un rol capital en la tipología intelectual y en las concepciones políticas y sociales chilenas, pese a que no contó con ningún “pensador” de la talla de los hombres de la generación de 1842, ni de la generación de los años 1930-40.

5. ¿Cómo ha sido la evolución de la Autocrítica en Chile? (p. 126) La crítica de la República aristocrática, que se inició en 1891, evolucionó después a una autocrítica radical, no sólo de la aristocracia, sino de todas las instituciones e incluso del ideal patriótico guerrero, (este último) principio inviolable para el siglo XIX chileno.

CAPÍTULO III: EL TIEMPO DE LOS CAUDILLOS (19201932) 1. ¿Cómo se desarrolló el “caudillismo” en Chile entre desde el año 1810 hasta el año 1920? (Ibíd., pp. 127-128) 1. La democracia como gobierno de hombres y dotados de “virtud cívica”, sujetos a la ley, no pudo implantarse en la realidad cultural, racial y social de la América Española; ya lo reconocieron Portales y Simón Bolívar, cuando éste último confesaba que había arado sobre el mar. 2. En su lugar, la disolución del Imperio Español a partir de 1808 trajo consigo el caudillaje de los generales libertadores (Carrera, O’Higgins, Freire, etc.). 3. Estos caudillos sustituyeron la legitimidad de la Monarquía Española y sometieron a su arbitrio a los aristócratas tradicionales, que sin embargo, fueron los inspiradores del movimiento de Independencia, por tanto la espada surgía como el poder primordial, tal como en la época de la Conquista. 4. Entre los años 1829 y 1830, fueron los generales vencedores, Ramón Freire y José Joaquín Prieto, sucesivamente, los que asumieron el poder, y el segundo después fue Presidente legalmente elegido, y tras él, la “eminencia gris” de Diego Portales; también en 1841 surgió un general vencedor, Manuel Bulnes, pero éste ya no actuaba como caudillo. 5. No obstante, con Montt, Errázuriz Zañartu, Santa María y Balmaceda se asentó un gobierno que podríamos llamar autoritario, pero contenido dentro de las leyes y teniendo siempre que lidiar o tratar con el Parlamento, elegido por ellos, pero no necesariamente servil, pues entre los parlamentarios había un ethos republicano. 6. Balmaceda saltó la valla, y desde enero a agosto de 1891 hubo un verdadero caudillismo civil, pero con apoyo del Ejército, contra el Parlamento. 7. Los Presidentes durante la época pseudo-parlamentaria eran lo opuesto al tipo del caudillo, por lo que no constituían una amenaza para nadie; aunque con Arturo Alessandri el panorama político cambiaría totalmente.

2. La sociedad chilena durante las primeras décadas del siglo XX PREGUNTAS

LA SOCIEDAD CHILENA DURANTE LAS PRIMERAS DECADAS DEL SIGLO XX

¿Cuál era la mentalidad política de la tradicional aristocracia chilena? (Ibíd., p. 132)

1. La aristocracia chilena, liberal por instinto y a veces por doctrina, odiaban a los presidentes que a la vez eran “hombres fuertes”, puesto que aquel sector tenía algo del sentimiento de clan y eran, a su vez, enemigos de todo lo que era demasiado individual. 2. Tampoco era democrática, porque jamás iban aceptar sin repulsa el connubium y la comensalidad con las clases medias bajas, lo que, según el sociólogo alemán Max Weber, constituía la mejor expresión de que se pertenecía a igual estamento.

¿De dónde procedían los “hombres nuevos” y qué aportaron a la clase alta chilena? (Ibíd., pp. 132-133) ¿De donde provenía la emergente clase media chilena? (Ibíd., pp. 132-133)

1. Los “hombres nuevos” procedían de las personas que habían hechos sus fortunas gracias, principalmente, a la actividad minera y bancaria. 2. Aportaron a la clase alta chilena la mentalidad financiera.

La clase media chilena no provenía de una burguesía asentada en el comercio o la industria, como en Europa, sino que provenía de los profesionales universitarios, de los funcionarios públicos y de los propietarios provincianos.

3. Arturo Alessandri Palma y su primer gobierno (1920-1925) PREGUNTAS

ARTURO ALESSANDRI PALMA Y SU PRIMER GOBIERNO (1920-1925)

¿Cuáles eran algunos de sus antecedentes personales? (Ibíd. pp. 128-129)

1. Procedente de una familia italiana, aunque ligado ya por la línea materna a una familia de magistrados, y por el matrimonio a la clase alta, tenía ya en 1920 por detrás la carrera de un diputado coalicionista hasta la presidencia de Ramón Barros Luco, en que se tornó hacia la Alianza Liberal. 2. Era masón desde 1906. 3. La senaduría por Tarapacá lo convirtió en el “León de Tarapacá” en 1915. 1. Su enorme carisma “tribunicio” que le permitió que las multitudes lo escucharan y, a partir de ello, representara frente al Senado, a la oligarquía y a la “canalla dorada”, la causa de su “querida chusma”. 2. Su inteligencia o sagacidad política que le ayudó a comprender la necesidad histórica del momento.

¿Cuáles fueron las cualidades que lo hicieron no sólo una persona importante para su época, sino también para el Chile del siglo XX? (Ibíd. p. 130) ¿Cuáles eran las reformas políticas que él proponía? (Ibíd., pp. 130-131)

¿Cómo lo veían los distintos sectores políticos y sociales en aquel entonces? (Ibíd., p. 131) ¿Cuáles fueron los aspectos más destacados de su primer gobierno? (Ibíd., p. 134)

1. Redactar una nueva Constitución que restableciera nuevamente el presidencialismo y que pusiera fin al parlamentarismo, el cual ya estaba totalmente desacreditado moral, intelectual y políticamente. 2. Impulsar una serie de legislación sociales con el propósito final de incorporar efectivamente al proletariado dentro del Estado, rescatarlos del socialismo revolucionario o del anarquismo y, con ello, evitar el estallido de una revolución social. 1. Los anarquistas lo veían como un político reformista manipulado por los sectores más temerosos y reaccionarios de la oligarquía. 2. Mientras tanto, la clase alta chilena, carentes de una adecuada visión política, veía en Alessandri a un demagogo. 1. Se encontró con una obstinada oposición política, sobre todo del Senado unionista, que obstruyeron muchos de sus proyectos, salvo en materia de política internacional, en que aún se mantenía una posibilidad de consenso. 2. Se caracterizó por gobernar democráticamente a la vez que personalísticamente, ya que durante su mandato, por ejemplo, Alessandri nombró en los altos cargos gubernamentales a hombres procedentes de la clase media, y, además, los dirigentes patronales y sindicales se sentaban en el gabinete presidencial, ante el propio Jefe de Estado, para plantear sus respectivos intereses.

¿Qué trascendencia histórica tuvo él? (Ibíd., pp. 133-135)

1. Para el historiador chileno Mario Góngora, con él, Chile empezó a perder la fisonomía convencional de un país pacífico, legalista, afectando el equilibrio y la negociación bien calculada. 2. Además, con él se incorporó la clase media, desapareciendo el monopolio del poder político que, hasta entonces, ostentaba la oligarquía chilena.

4. La democracia caudillesca PREGUNTAS ¿Qué clase de democracia se inició en Chile hacia 1920? (Ibíd., p. 136) ¿Cuáles fueron los aspectos más característicos de esta “nueva democracia” en Chile? (Ibíd., p. 137)

LA DEMOCRACIA CAUDILLESCA La democracia que se inició en Chile hacia 1920 no era la liberal, sino una “democracia plebiscitaria”, la que denominaría Max Weber, o una “democracia caudillesca”, concepto adecuado para la realidad latinoamericana. 1. Se trataba de masas populares dotadas del sufragio universal, en que se habían disuelto las antiguas deferencias a la oligarquía, o de muchedumbres movidas por los discursos, la prensa o la canción. 2. El caudillo debía convencer o persuadir a las masas que ellas eran “el pueblo soberano”, y que él no era sino el ejecutor de sus voluntades y sentimientos. 3. No existían ya las legitimidades tradicionales aristocráticas y las religiosas estaban puestas en duda por el ambiente anticlerical, por lo que quedaba sólo el carisma personal; pero éste no podía ser duradero, ya que dependía de las circunstancias o del capricho de las masas o de la opinión pública que, tarde o temprano, podría tornarse en contra.

5. El movimiento de los militares jóvenes y el Golpe de Estado del 23 de enero de 1925 PREGUNTAS

EL MOVIMIENTO DE LOS MILITARES JÓVENES Y EL GOLPE DE ESTADO DEL 23 DE ENERO DE 1925

¿Qué provocaron e incidieron que los militares jóvenes mostraran su descontento con el régimen pseudoparlamentario? (Ibíd., pp. 139-140)

1. El descuido que había tenido el régimen parlamentario de dotarlos de sueldos aceptables y puntualmente pagados. 2. Las constantes restricciones que los parlamentarios imponían a los militares sobre los ascensos de grados y los retiros. 3. La estadía de los jóvenes oficiales del Ejército en Alemania, ya que si bien estaban en ese país para recibir una capacitación militar más avanzada, dicha estadía les permitió asistir a las universidades y a participar en los cursos de disciplinas económicas y sociales, con lo cual les permitió adquirir una buena formación intelectual y, a partir de esa formación, comenzar a sentir un fuerte desprecio por los políticos, a quienes los responsabilizaban de la terrible situación que vivían ellos, particularmente, y los chilenos, en general. 1. En los movimientos de protesta que surgieron en 1907. 2. En la formación de la Liga Militar en 1910. 3. En el real complot del General Guillermo Armstrong en 1919, en el que según su cabecilla tendía solamente a precipitar la dictación de leyes muy esenciales para el Ejército, de estabilizar el cambio, de reformar el régimen parlamentario, de aliviar a las clases inferiores y de ofrecer para todo ello el apoyo al Jefe del Poder Ejecutivo.

¿En qué hechos se expresó el malestar de los militares chilenos antes del año 1924? (Ibíd., pp. 140-141)

¿Cuáles eran las exigencias de los jóvenes oficiales, a través del petitorio publicado el 4 de septiembre de 1924? (Ibíd., pp. 143-144)

¿Cuáles fueron los 16 proyectos de leyes que se aprobaron en el Parlamento el 8 de septiembre de 1924? (Ibíd., pp. 144-145)

¿Qué contenía el Manifiesto de la Junta Militar proclamada el 11 de septiembre de 1924? (Ibíd., pp. 147-148)

4. En las charlas que dictaron en 1924, antes del golpe, en el Estado Mayor el Mayor Carlos Ibáñez del Campo y el Mayor Marmaduke Grove; en esa conferencia Ibáñez habló sobre el desgobierno, por obra de los políticos, y Grove expuso sobre las Juntas Militares españolas (formadas en 1917 y que finalmente desencadenaron en el régimen del General Miguel Primo de Rivera). 1. El veto al proyecto de la Dieta parlamentaria. 2. El despacho de la Ley de Presupuestos. 3. La reforma de las leyes orgánicas del Ejército. 4. El aumento de sueldos del Ejército, la Marina y los Carabineros. 5. La implantación del impuesto progresivo a la renta. 6. El despacho de la Ley de recompensas a los sobrevivientes de la Guerra del Pacífico. 7. La estabilización de la moneda. 8. El despacho del Código del Trabajo y demás leyes sociales. 9. El despacho de la Ley de Empleados Particulares. 10. El pago de haberes insolutos al profesorado y empleados públicos. 11. El retiro de los tres ministros hostiles, como el Ministro del Interior Luis Salas Romo; el Ministro de Hacienda Enrique Zañartu y el Ministro de Guerra Gaspar Mora. 12. Que el cargo de Ministro de Guerra sea desempeñado siempre por un militar profesional. 13. La exclusión de las Fuerzas Armadas de los asuntos de política interna, o sea, en la represión de las huelgas sociales. 1. El Presupuesto para el año 1924. 2. Los recursos para saldar el déficit fiscal. 3. El proyecto de Ley sobre Cooperativas. 4. La reforma de la Ley de Accidentes del Trabajo. 5. El proyecto de Ley sobre Empleados Particulares. 6. El proyecto de Ley sobre Contrato de Trabajo. 7. El proyecto de Ley sobre Tribunales de Conciliación y Arbitraje entre obreros y patrones. 8. El proyecto de Ley sobre Organizaciones Sindicales. 9. El proyecto de Ley sobre Seguro Obrero de Invalidez y Enfermedad (un proyecto del diputado conservador Ezequiel González Cortés). 10. La reforma de la Ley de la Caja de Retiro del Ejército y Armada. 11. El aumento de la planta del Ejército. 12. El proyecto de Ley sobre aumentos de sueldos y gratificaciones a suboficiales y tropas del Ejército y Carabineros. 13. La organización de las policías y la dotación de sueldos para su personal. 14. El proyecto de Ley sobre fábricas y maestranzas del Ejército. 15. La reforma a la Ley de Ascensos en el Ejército. 16. La reforma a la Ley de retiro en el Ejército y la Armada. 1. Criticaba la corrupción política, que, a su vez, había traído consigo “la miseria del pueblo, la especulación, la mala fe de los poderosos, la inestabilidad económica y la falta de esperanzas de una regeneración dentro del régimen existente”. 2. Declaraban que este movimiento había sido de fruto espontáneo de las circunstancias y que su fin era abolir la política gangrenada. 3. Advertían, eso sí, de que se trataba de un movimiento apartidista, dirigida contra todos los partidos políticos que deprimieron la conciencia pública y causaron gravemente la corrupción orgánica. 4. Manifestaban que su intención no era permanecer en el poder y que no iban alzar ni alzarían a un caudillo, porque, según ellos, sus obras debían ser de todos y para todos.

¿Qué hechos ocurrieron antes e incidieron en el Golpe de Estado? (Ibíd., pp. 148-149)

¿Cómo se desarrolló el Golpe de Estado y cuáles fueron algunas de las medidas inmediatas que adoptaron la Nueva Junta de Gobierno? (Ibíd., pp. 149-150).

5. Prometían respetar las libertades públicas. 6. Convocarían a una Asamblea Constituyente para que se dictara una nueva Constitución; después se procedería a la elección de los nuevos poderes públicos, con nuevos registros; y una vez que se hayan constituidos estos poderes habrán terminado su misión. 1. Después de hacer público dicho Manifiesto, la Junta Militar continuó sesionando paralelamente a la Junta de Gobierno, convirtiéndose en un organismo crítico, que actuaba en nombre de “los ideales del 11 de septiembre”. 2. Mientras que la Junta de Gobierno encabezada por el general Luis Altamirano se acercaba efectivamente a la Unión Nacional, la Junta Militar recibió un día, por ejemplo, a Santiago Labarca, quien dio una conferencia que dejó entre los oficiales jóvenes una buena impresión, y les recomendó no confiarse en los “políticos arribistas”, sino solamente en sus propias conciencias. 3. El lema de la juventud militar era “la renovación sin limites”. 4. Uno de los caudillos con opciones importantes que se incorporó a la Junta Militar, a pesar de ser amigo de Alessandri, Alfredo Ewing, Director de Carabineros, fue descartado por la Junta de Gobierno, que lo envió como Agregado Militar a España. 5. Los roces entre ambas Juntas se resolvieron aparentemente con la disolución de la Junta Militar en diciembre de 1924. 6. La proclamación de la candidatura del senador Ladislao Errázuriz a la Presidencia de la República por la Unión Nacional, en enero de 1925, obligó a los aliancistas más cercanos a Alessandri, como Armando Jaramillo y José Maza, a contactarse con Ibáñez y Grove. 1. El 23 de enero de 1925, Carlos Ibáñez del Campo y Marmaduke Grove, junto con varios oficiales, entraron armados con sus pistolas al Palacio de la Moneda, sitiada ya por los regimientos de la guarnición sublevada, y apresaron sin resistencia al general Luis Altamirano, al almirante Francisco Neff y al almirante Luis Gómez Carreño, Ministro de Guerra y Marina, el “hombre fuerte” de Valparaíso. 2. Las proclamas de la Guarnición de Santiago, así como las de los comités de obreros, la Federación Obrera de Chile (FOCH), el Partido Comunista, la Federación de Estudiantes de Chile (FECH), respiraban democratismo, odio a la oligarquía y deseos de que Alessandri retornara al poder. 3. La Guarnición de Santiago se arrogó la representación de todas las Fuerzas Armadas, con indignación y repudio de la Marina, de la División Militar del Norte, del Regimiento Coraceros de Viña del Mar, que se embarcaron en la Escuadra, prestos a luchar. 4. La nueva Junta de Gobierno se valió de los servicios de Agustín Edwards (siempre con importantes conexiones bancarias y sociales en Valparaíso) para lograr que la Armada terminara aceptando la nueva situación. 5. Más adelante, la Junta detuvo y ordenó el destierro de varios políticos unionistas importantes, entre ellos Ladislao Errázuriz, Ismael Edwards Matte, Emilio Tizzoni, etc. 6. Purgaron a los altos mandos del Ejército que simpatizaban con la Unión Nacional. 7. Finalmente pidió el retorno de Arturo Alessandri, quien volvió triunfalmente a Chile en marzo de 1925; pero al poco tiempo descubrió que la condición que le había puesto para el retorno, a saber, la completa libertad e independencia para gobernar como Presidente de la República, eran una ilusión.

¿Quiénes destacaron dentro del movimiento de los militares jóvenes? (Ibíd., p. 163)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Carlos Ibáñez del Campo. Marmaduke Grove Vallejo. Alfredo Ewing. Alejandro Lazo. Mario Bravo. El General Mariano Navarrete. El Almirante Juan Schroders. El Almirante Arturo Swett.

6. La Constitución de 1925 PREGUNTAS Según el General Mariano Navarrete ¿por qué era necesario que se redactara una nueva Constitución? (Ibíd., pp. 151-152)

¿Cómo se elaboró y se aprobó la Constitución de 1925? (Ibíd., pp. 152-153)

LA CONSTITUCIÓN DE 1925 1. Por los desastrosos resultados que ha tenido el régimen parlamentario en el país, puesto que, basándonos en su testimonio, su aplicación ha tenido como consecuencia la completa corrupción de todos los servicios públicos, la paralización del progreso en todas las actividades nacionales y la anulación de la personalidad del Presidente de la República como el único responsable de la dirección de los negocios del Estado. 2. Por el hastío que sentía el país hacia la politiquería mezquina y por la necesidad de que se restaurara, de una vez por todas, un Gobierno fuerte que fuera capaz de orientar los destinos de la nación hacia una era de progreso y bienestar social. 3. Finalmente, según él, para “dar origen a un régimen criollo, que armonice discretamente las atribuciones del Gobierno y del Parlamento”. 1. Contrariando las promesas de Alessandri y de la nueva Junta de Gobierno, ya nadie pensó más en una Asamblea Constituyente. 2. Sino que se sometió el proyecto a un plebiscito, celebrado con enorme indiferencia y abstención, pues votaron el proyecto de régimen presidencial 128.381 personas; 6.046 personas votaron a favor de un régimen parlamentario moderado, como lo proponían conservadores, radicales y comunistas; mientras que unas 173.923 personas se abstuvieron.

7. Acción PREGUNTAS ¿Qué era Acción y que importancia tuvo? (Ibíd., pp. 157-158) ¿Quién era el director y quiénes fueron algunos de los que colaboraron con Acción? (Ibíd., p. 158) ¿Qué artículos se publicaron en Acción? (Ibíd., pp. 158-160)

ACCIÓN 1. Era una revista financiada, mediante suscripciones, por los jóvenes oficiales, quienes habían sido estimulados por Marmaduke Grove. 2. Se proclamaba ser una revista juvenil y nacionalista. 3. A pesar de que alcanzaron a publicarse solamente 14 números, en agosto de 1925, representó vivamente el clima del año 1925. 1. La dirección de la revista la tomó el poeta Vicente Huidobro. 2. Entre quienes colaboraron con la revista se encontraban, principalmente, Ángel Cruchaga Santa María, entre otros.

1. Balance Patriótico del poeta Vicente Huidobro. 2. El artículo del economista estadounidense Edwin Walter Kemmerer en el que dictaba las normas del Banco Central. 3. Los artículos del Dr. Carlos Fernández Peña en que denunciaba los males del alcoholismo.

¿Cuál fue, sin duda, la publicación más polémica de Acción? (Ibíd. p. 161)

4. La defensa de la enseñanza del francés, lengua de cultura, contra la arremetida de “la corriente sajona”, que deseaba implantar el inglés como idioma obligatorio desde el I al IV año. 5. La denuncia de las pérdidas que la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego ha causado al Fisco. 6. El artículo de Bernardino Vila, un intelectual del futuro Partido Socialista, que atacaba a los gestores administrativos. 7. Los artículos contra las grandes firmas extranjeras, como Gibbs, Williamson Balfour, Guggenheim, entre otros. 1. En un gesto de desafío, se publicó en el número 3 de Acción una lista que formó un comité militar de los gestores administrativos y de políticos peligrosos, tanto de la Alianza Liberal como de la Unión Nacional. 2. Aquella publicación le valió a Vicente Huidobro una agresión física e innumerables respuestas y amenazas.

8. La generación de 1925 PREGUNTAS ¿Qué importancia encierra para la Historia de Chile el año 1925? (Ibíd., pp. 161-162) ¿Cuál era las diferencia entre la generación de 1925 y la generación de 1920? (Ibíd., p. 162) ¿Cuáles eran las similitudes entre la generación de 1925 y la generación de 1920? (Ibíd., p. 162)

LA GENERACIÓN DE 1925 El año 1925 se presentaron eclosiones de la intelligentsia chilena contra el desorden establecido y contra “los viejos políticos”, por los cuales sentían desprecio o al menos total indiferencia.

La diferencia entre ambas generaciones era que la generación del año 1920 era antimilitarista, en tanto que la generación de 1925 la juventud militar tenía un lugar fundamental, pues estaban en lucha contra los viejos generales y los viejos políticos a la vez.

1. Las similitudes entre ambas generaciones era que la juventud redescubría “la cuestión social” y se declaraba solidaria de los pobres y de las clases medias bajas. 2. En ambos casos, el poder político fue tomado por caudillos que se declararon jefes de la revolución, Alessandri e Ibáñez, y en ambos casos se proyectó una legislación social, por lo que “lo social” pasó a ser determinante del Estado, en parte por un sentimiento de culpa hacia “los de abajo”, pero también porque Alessandri e Ibáñez sabían que si incorporaban al proletariado y a las clases medias bajas al Estado, y frenaban la lucha de clases y la revolución social.

9. Carlos Ibáñez del Campo y su primer gobierno (1927-1931) PREGUNTAS

CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO Y SU PRIMER GOBIERNO (1927-1931)

¿Cuáles eran sus antecedentes personales? (Ibíd., pp. 138-139 y 142)

1. Carlos Ibáñez del Campo nació en un pequeño fundo de su padre, cerca de Linares, en 1877 y falleció en Santiago en 1960. 2. Ingresó en 1896 a la Escuela Militar, después a la Academia de Guerra; fue durante varios años miembro de una Misión de Instrucción Militar en El Salvador, donde participó incluso en un pequeño combate de guerrilla entre El Salvador y Guatemala, y regresó a Chile en 1909, con el grado de Capitán.

¿En qué hecho se consumó su ruptura con Arturo Alessandri? (Ibíd., p. 155-157)

3. Fue oficial de Estado Mayor, Director de la Escuela de Carabineros y en 1919 Prefecto de Iquique. 4. En Iquique cumplió sus funciones policiales en la famosa elección presidencial de 1920, donde, según confió posteriormente a Correa Prieto, simpatizaba interiormente con Alessandri. 5. Ya habiendo ingresado a la Masonería, bajo la presidencia de Alessandri, en 1921, llegó a Director de la Escuela de Caballería, teniendo solamente el grado de Mayor. 6. Caracterizándose así mismo con un gran espíritu solitario y un carácter reservado; poseía, además, una gran capacidad para mantener la disciplina militar. 7. Ibáñez, procedente de una clase relativamente acomodada de Linares, era en Santiago un miembro de la “clase media”. 8. Pertenecía a la oficialidad de un Ejército crónicamente descontenta por el descuido que ha tenido el régimen parlamentario en dotarlos de sueldos aceptables y puntualmente pagados, con una ley de ascensos y retiros que era rígida en algunos casos y flexible cuando intervenía algún político importante, de manera que Ibáñez, a pesar de dirigir la Escuela de Caballería, era apenas un Mayor, a los 47 años, en 1924. 1. Entre agosto y septiembre de 1925 se consumó inevitablemente la ruptura entre los dos grandes caudillos. 2. Ibáñez exigió y obtuvo el retiro del político Armando Jaramillo del Ministerio del Interior, quien era el candidato de Alessandri; finalmente, tampoco lo apoyaron los radicales que prefirieron “un saludo a la bandera” con Armando Quezada Acharán. 3. Un grupo apolítico ofreció, desde el Club de la Unión, la candidatura de Ibáñez y éste aceptó. 4. Como Alessandri pretendía aplicarle la misma norma que se había utilizado para hacer renunciar a Jaramillo, Ibáñez se negó rotundamente en una carta que, escrita el 1 de octubre de 1925, significaba un verdadero golpe de Estado; en esa carta, aduciendo su calidad de “jefe de la revolución”, decía que como Ministro de Guerra “luchará por salvar nuestro programa contra los recios vientos que lo han amenazado y siguen amenazándolo; para que realizara la regeneración que el país espera y no ha podido lograrse por falta de una cooperación debida […] En vista de la situación producida y de ser el infrascrito el único Ministro en Ejercicio, me permito rogar a S. E., en nombre de la patria y de la paz social, que, careciendo de valor, según los preceptos de la antigua y de la nueva Constitución, todo comunicado sin la firma del Ministro respectivo, se sirva no dirigirse a ninguna autoridad u organismo nacional o particular, sin el requisito de mi firma, como único Ministro en funciones. Vale”. 5. Alessandri llamó enseguida a su contendor de la elección de 1920, Luis Barros Borgoño, para que asumiera enseguida como Ministro del Interior y después como Vicepresidente de la República. 6. Barros Borgoño conservó naturalmente a Ibáñez en el Ministerio de Guerra, pero en esta oportunidad el Coronel-Ministro decidió ceder la candidatura presidencial a un hombre que uniera en un Frente Único a todos los partidos históricos. 7. El día 5 de octubre de 1925 ese candidato designado fue Emiliano Figueroa Larraín, Vicepresidente en la fecha del Centenario de la Independencia, en 1910, y por cierto el hombres menos indicado para restablecer el presidencialismo, por su blandura, mundanidad de “antiguo régimen” y total carencia de pensamiento político.

¿Cómo llegó a ser Presidente de Chile? (Ibíd., pp. 167-168)

¿Cuáles fueron los aspectos más relevantes de su primer gobierno? (Ibíd., pp. 169-170) ¿Qué ideología lo movilizó durante su primer gobierno? (Ibíd., pp. 180-181) ¿Qué acciones políticas y administrativas se realizaron durante su primer gobierno? (Ibíd., pp. 179-180)

1. Luego de pasado algún tiempo, Ibáñez ordenó la exoneración y la detención del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, Felipe Urzúa, por la dilación con que tramitó el juicio criminal contra el ex Director de Especies Valoradas, autor de un enorme fraude. 2. Ambos pertenecían al Partido Conservador y a esto se atribuía su demora. 3. Se precipitó la crisis en el Poder Judicial, por la defensa que de su autonomía hacían quienes resistían la organización dispuesta por el Ministro de Justicia, Aquiles Vergara, a saber, el Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, Horacio Hevia, y el Presidente de la Corte Suprema, Javier Ángel Figueroa Larraín, hermano del Presidente de la República, quien quedó por el momento arrestado en su domicilio. 4. El Jefe de Estado, al llegar, en abril, de sus vacaciones en Reñaca, le expresó indignado al Ministro de Relaciones Exteriores, Conrado Ríos Gallardo, de que presentaría su renuncia; pues, según el, su dignidad de Primer Mandatario había sido arrastrado por los suelos, producto de las acciones inauditas que había estado cometiendo el Ministro Ibáñez. 5. Pero, como siempre sucedía con Emiliano Figueroa, se plegó finalmente a la solución de la licencia por dos meses, tras cual vino su renuncia, el 10 de mayo de 1927. 6. Desde Mayo, Ibáñez pasó a ser Vicepresidente de la República. 7. Su viaje por las provincias del sur se convirtió en un anticipo de su gran triunfo electoral el 22 de mayo de 1927, pues en esa ocasión fue elegido Presidente de la República con el 98% de los votos. 1. Desde mayo de 1927 hasta julio de 1932 Chile vivió sin política interior, sólo hubo administración. 2. Todas las instituciones estuvieron sometidas a su autoridad. 3. La intención de ajustarse a las leyes vigentes permaneció sujeta a la discrecionalidad presidencial. 4. Basándonos en las conversaciones tardías que sostuvo Ibáñez con Correa Prieto, durante su mandato cesó el militarismo. La ideología que movilizó a su primer gobierno fue el nacionalismo.

1. Se apresó y expulsó a numerosos opositores políticos, desde conservadores hasta comunistas. 2. Se purgó a los líderes comunistas de los sindicatos y federaciones sindicales. 3. En 1930 se constituyó la Confederación Republicana de Acción Cívica (CRAC), una organización de carácter global. 4. Se creó la Contraloría General de la República. 5. Se dictó el Estatuto Administrativo de 1929, que transformó a la burocracia, cada vez más extendida desde 1924, por el rol del Estado Benefactor, en un verdadero estamento con sus derechos y deberes. 6. Se creó la Tesorería General de la República. 7. Se sustituyeron las (corruptas) municipalidades por Juntas de Vecinos, designadas y no elegidas. 8. Se convirtieron los Ferrocarriles en empresa autónoma, libre de las connivencias partidistas. 9. En 1929 se creó la Línea Aérea Nacional (LAN).

¿Qué medidas económicas se implantaron durante su primer gobierno? (Ibíd., pp. 184-187) ¿Qué legislaciones sociales se adoptaron durante su primer gobierno? (Ibíd., p. 181) ¿Qué medidas educacionales se impusieron durante su primer gobierno? (Ibíd., p. 180)

9.1.

10. Se creó la provincia de Magallanes y se designó a Aysén como “Territorio”. 1. Se continuó la aplicación de una política aduanera proteccionista, que se había impuesto legalmente desde 1917 y 1922. 2. Se mantuvo los aranceles de importación al carbón extranjero, ya que Chile poseía esos minerales en la provincia de Arauco. 3. En 1930 se fundó la Compañía de Salitre de Chile (COSACH). En 1931 se aprobó el Código del Trabajo.

En el año 1931 se aprobó un estatuto que confirmaba la autonomía de la Universidad de Chile.

Ibáñez y el corporativismo

PREGUNTAS ¿Quiénes propusieron el establecimiento de un régimen o de ciertos elementos corporativistas en Chile, antes del primer gobierno de Ibáñez? (Ibíd., pp. 171-173)

IBÁÑEZ Y EL CORPORATIVISMO 1. El corporativismo, que había aflorado ampliamente en la Europa contrarrevolucionaria desde los tiempos del romanticismo político y del socialcristianismo, y posteriormente, en el régimen del General Miguel Primo de Rivera, en España, y de Benito Mussolini, en Italia, había gozado de una discreta difusión en Chile. 2. El presbítero Guillermo Viviani en sus Doctrinas Sociales, del año 1919, exponía la idea corporativa como ingrediente de la doctrina socialcristiana. 3. Se solía hablar, en círculos laicos, sobre las “fuerzas vivas” de la nación. 4. Lo mencionó Arturo Alessandri en la conferencia que ofreció en la Escuela de Caballería el último día del año 1923, y lo reiteró en una carta escrita en 1924, desde el exilio; en aquel documento atacaba los defectos del régimen parlamentario y presentaba la posibilidad de que un tercio del Senado estuviera destinado a representantes del comercio, de la industria, de la universidad, de la instrucción primaria y secundaria, de las Fuerzas Armadas, etc., “hombres técnicos, preparados e idóneos o con la necesaria experiencia para juzgar las materias sobre las cuales se legisle”. 5. En la Junta Militar, su Presidente, Bartolomé Blanche, entregó al General Juan Pablo Bennett un memorial en que se proponía la designación (no elección) de una Asamblea Constituyente, “en que estén representadas las fuerzas vivas del país: sociales, políticas y administrativas”. 6. Los oficiales jóvenes coincidían en esto con varios políticos aliancistas y con dirigentes obreros en que la Constituyente no fuera solamente designada a base de elecciones preparadas por los partidos políticos, sino también el capital, el trabajo, las letras, las ciencias, la Iglesia, las Fuerzas Armadas, etc. 7. Manuel Rivas Vicuña, en un artículo publicado en El Mercurio sostenía que debía modificarse la actual y defectuosa organización e ir a la representación de “las legítimas fuerzas vivas”; y en otro artículo, fechado el 18 de septiembre de 1924 como corporaciones

¿Fue el régimen de Ibáñez un régimen corporativista? (Ibíd., p. 171) ¿Cuál fue el verdadero interés de Ibáñez de implantar el corporativismo en Chile? (Ibíd., p. 174)

con esa capacidad administrativa a las universidades y demás ramas de la instrucción, las sociedades obreras más antiguas, los empleados como representantes de la clase media, las mujeres, la Iglesia, la prensa, la agricultura y demás industrias, el capital representado por los bancos, el Ejército y Armada, etc.; pero ni la Junta de 1924 ni la Unión Nacional se interesaron por llevar a la práctica tales ideas. 8. En febrero de 1925 el Congreso Constituyente de Asalariados y Obreros, donde dominaban los “libertarios”, comunistas y anarquistas, pidieron un Poder Legislativo funcional, elegido solamente por los gremios organizados. 9. El doctor José Santos Salas, candidato que en las elecciones presidenciales de 1925 representaba a la Unión Social Republicana de Asalariados, propuso, que para la planificación de la economía, había que crear un Consejo de Economía Nacional “en que estén representadas todas las fuerzas vivas de la sociedad: el capital, el crédito, los técnicos y trabajadores, todos parte integrante de la noble función productora”. El régimen de Ibáñez no fue un régimen corporativista, porque él nunca quiso en definitiva dar forma a una representación corporativista, sino amoldarse a la Constitución de 1925, dominando desde dentro las instituciones. 1. No pareció que a Ibáñez le hayan interesado mayormente las ideas corporativistas, a diferencia de Miguel Primo de Rivera, con el cual se le comparaba a veces. 2. No se percibió tampoco que, durante estos años, aquella ideología haya sido adoptada por fuerzas tradicionalistas y conservadoras, a diferencia de lo que ocurrió en Europa. 3. Ibáñez dejo subsistente el régimen de partidos para la elección del Congreso de 1930, agregando solamente la CRAC. 4. Lo que le importó verdaderamente fue tener dirigentes adictos en todos los partidos políticos.

10. ¿Qué importancia tuvieron los caudillismos de Alessandri e Ibáñez en la noción de Estado en Chile durante el siglo XX? (Ibíd., p. 187) Alessandri e Ibáñez dejaron, para la Historia de Chile, una huella decisiva en la estructura del Estado, como la concepción de que el Estado es el agente del bien común y que, por tanto, debe tener una actitud protectora para todos los estratos de la sociedad, en especial de los sectores populares y de las clases medias bajas.

11. ¿Cómo se desarrolló la sublevación de la Escuadra en 1931? (Ibíd., pp. 207-209) 1. Mientras se vivía, desde el 26 de julio de 1931, un fervor libertario y una continua execración del régimen caído de Ibáñez, estalló, en la flota de Coquimbo y en el Apostadero Naval de Talcahuano, una sublevación de marineros comandadas por suboficiales, el 1 de septiembre de 1931. 2. El motivo inmediato era la reducción de sus sueldos, decretada para toda la administración pública por el inflexible Ministro de Hacienda, Pedro Blanquier; por lo que la marinería habló al comienzo tan sólo de sus problemas gremiales.

3. Para solucionar aquel conflicto, el Gobierno nombró como mediador al prestigioso almirante Edgardo von Schroeder, pero su misión terminó en un completo fracaso. 4. Luego la marinería agregó peticiones de orden general, como la subdivisión de la tierra, la contribución de los millonarios para solventar la deuda externa, etc. 5. El “Estado Mayor” de las tripulaciones de Coquimbo, dirigido por el suboficial más antiguo, Manuel Astica, lanzó una proclama en que hacía saber, “ante la conciencia del país que en estos momentos las tripulaciones, al ver la actitud antipatriótica del Gobierno y al considerar que el único remedio para la situación es el cambio de régimen social, hemos decidido unirnos a las aspiraciones del pueblo y zarpa con nosotros una comisión de obreros que representa el sentir del proletariado de la Nación, de la Federación Obrera de Chile y del Partido Comunista. La lucha civil se transforma, en este momento, en una revolución social”. 6. Pero bastaron dos bombas arrojadas desde un avión por el comandante Ramón Vergara Montero sobre el Almirante Latorre, para que la tripulación se rindiera.

12. La República Socialista de Chile (1932) 12.1. El gobierno de los doce días PREGUNTAS ¿Qué hecho en concreto permitió el establecimiento de la República Socialista de Chile? (Ibíd., p. 209) ¿Quiénes formaron parte de la Junta de Gobierno? (Ibíd., p. 210)

¿Cuáles fueron las proclamas de la República Socialista? (Ibíd., p. 209-210) ¿Cuáles eran los principales objetivos de la República Socialista, según el manifiesto del 5 de junio de 1932? (Ibíd., p. 210-211)

EL GOBIERNO DE LOS DOCE DÍAS 1. Cuando el Comodoro del Aire Marmaduke Grove (quien había roto con Ibáñez en 1928, mientras ejercía cargos diplomáticos en Europa) derrocó, a través de un Golpe de Estado, al Presidente Juan Esteban Montero, el 4 de junio de 1932. 2. A partir de este hecho se proclamó la “República Socialista de Chile”. 1. Marmaduke Grove Vallejo (quien, a pesar de que era el verdadero hombre fuerte de este nuevo gobierno, tomó solamente el cargo de Ministro de Guerra). 2. Arturo Puga Osorio (General retirado, desempeñó un papel meramente decorativo como Presidente de la Junta de Gobierno). 3. Carlos Dávila Espinoza (periodista “ibañista”). 4. Eugenio Matte Hurtado (fundador y jefe, junto con Grove, de un pequeño partido socialista llamado Nueva Acción Pública o NAP). 5. Alfredo Lagarrigue (profesor de matemáticas, formuló el plan de política económica para la República Socialista). 1. Grove proclamaba que esta revolución se dirigía contra “el gobierno oligárquico” de Montero, el cual estaba al servicio, según se decía, del capitalismo extranjero; y que este socialismo estaba alentado “por un alto espíritu de nacionalismo constructivo”. 2. Además, afirmaba que este movimiento estaba en contra de cualquier tipo de imperialismo, “sea éste el de la Alta banca Extranjera o del sovietismo ruso”. 1. Organizar técnicamente las fuerzas productivas bajo el control del Estado. 2. Establecer ampliamente la justicia social y asegurar a todos los chilenos el derecho a la vida y al trabajo.

¿Cuáles fueron los aspectos más característicos de la República Socialista? (Ibíd., p. 214)

¿Qué acciones emprendió la Junta de Gobierno durante los doce días? (Ibíd., pp. 211-212 y 214-215)

¿Cómo se desarrolló la caída de la Junta de Gobierno y con ello el verdadero fin de la República Socialista? (Ibíd., pp. 215-216)

1. Se trató de un socialismo que se intentó implantar desde la cúpula del Estado, fundamentalmente por un jefe militar, un caudillo rodeado de un pequeño grupo más intelectual que político; en caso alguno por un partido propiamente proletario. 2. Fue un socialismo de Estado, teóricamente, bastante radical, ya que si bien la Junta y Grove hablaban de la lucha de clases, de la explotación capitalista, etc., lo esencial para ellos era que el Estado asumiera el control de la vida económica, sin abolir por el momento la propiedad del capital ni de la tierra. 1. La Junta de Gobierno estableció una política de control del crédito y del comercio externo e interno. 2. Exigió que ninguna empresa podría paralizar sus labores alegando disminución de utilidades. 3. El Gobierno tomó por su cuenta la importación de los artículos de primera necesidad, como el azúcar, el petróleo, la bencina, etc.; y se fijaron los precios. 4. Organizó una economía de pleno empleo. 5. Adoptó medidas inmediatas para dotar al pueblo de vestuario, alimento y vivienda. 6. Empezó a repartir víveres utilizando para ello al ejército y a los sindicatos. 7. Suspendió los lanzamientos de arrendatarios. 8. Gravó impositivamente las grandes rentas, en especial las fortunas de más de 1 millón de pesos. 9. Creó empresas estatales productivas. 10. Disolvió el Congreso “termal” designado en 1930 por Ibáñez en contacto con los jefes de los distintos partidos políticos. 11. Creó un Banco del Estado. 12. Dispuso la organización del trabajo de los cesantes en los lavaderos de oro (una de las pocas medidas económicas exitosas de la República Socialista). 13. El Gobierno, mediante un Decreto de Ley aprobado el 12 de junio de 1932, nombró una comisión para organizar un Teatro, una Editorial y una Radiodifusión del Estado. 1. Luego de pasado unos días, un centenar de jefes de la Guarnición de Santiago, encabezados por el Comandante en Jefe, General Agustín Moreno; el Director de la Escuela de Infantería de San Bernardo, Coronel Pedro Lagos, y el nuevo Comodoro del Aire Arturo Merino Benítez, le manifestaron a Grove que el comunismo internacional era antipatriótico. 2. Grove, presintiendo una amenaza de un golpe militar, afirmó, el 11 de junio, que el socialismo era diferente al comunismo. 3. Ese mismo día volvió a declarar que su Gobierno no tenía ningún vínculo con el comunismo internacional. 4. Pero los jefes militares no le creían una palabra, y fueron, el día 12 de junio, a sus oficinas en el Ministerio de Guerra, en el que Grove, al final, los dominó con su característica temeridad. 5. Pero el golpe vino desde el lado de Carlos Dávila, que se había refugiado la noche del día 11 junto a su amigo Lagos en la Escuela de Infantería, 6. El gobierno ya lo había acusado de ser partidario de las inversiones extranjeras. 7. Grove quiso prevenir el golpe separando a Lagos de la dirección de esa Escuela, trasladándolo a otro cargo. 8. Pero fue tarde, pues el día 16 de Junio el Palacio de la Moneda fue ocupada militarmente; los oficiales intimaron la rendición, por “las

ideas demasiado avanzadas” de Grove y Matte, y ambos fueron hechos prisioneros. 9. Grove volvió a ser confinado en la Isla de Pascua, tal como le había ocurrido en 1930.

12.2. El gobierno de Carlos Dávila PREGUNTAS ¿Quiénes conformaron la Junta de Gobierno? (Ibíd., p. 216)

¿Cuáles fueron algunos de los aspectos más característicos de su gobierno? (Ibíd., pp. 217; 218219 y 224-226)

¿Cuáles fueron algunas de las acciones que se realizaron durante su gobierno? (Ibíd., pp. 218; 221224)

¿Qué importancia tuvo su gobierno para la noción de Estado en Chile? (Ibíd., pp. 218-219)

EL GOBIERNO DE CARLOS DÁVILA 1. Carlos Dávila Espinoza (ex director de La Nación, pasó a presidir la nueva Junta de Gobierno, desde el 17 de junio hasta el 13 de septiembre de 1932). 2. Alberto Cabero Díaz (político del Partido Radical autor de un ensayo interpretativo de cierta calidad, Chile y los chilenos, publicado en 1926). 3. Nolasco Cárdenas Avendaño (político del Partido Demócrata) 1. El régimen de Dávila pese a que se titulaba “República Socialista” a fin de no destruir la imagen creada por el golpe de Grove, tenía muchos rasgos semejantes a las concepciones corporativistas y de economía dirigida, que por entonces circulaban en Europa, ya sea por ideas tradicionalistas de los unos, socialcristianas de otros o fascistas italianas de otros. 2. Pero su gran diferencia de todas esas concepciones estaba en la falta de espontaneidad, pues eran planificaciones elucubradas de dentro de un régimen dictatorial, lo que les quitaba la vida que podían haber tenido, por ende era un Socialismo de Estado que no contaba con ninguna especie de apoyó orgánico. 3. La base real de su poder residía en los militares. 4. Dávila carecía de la envergadura caudillesca que tenía Grove y en esta etapa se reflejó la ingenuidad de los políticos chilenos. 5. El régimen de Dávila se situaba equidistante de “los elementos reaccionarios” y del comunismo, los cuales pretendían, según él, desquiciar el orden social y económico que aspiraban a establecer. 6. Desde el Consejo de Economía Nacional, acentuaba lo “técnico” en la planificación, haciendo que el breve período de Dávila fuera el precursor del “planificacionismo” de los años 1960. 7. Llamaba y nombraba entre sus colaboradores ministeriales a hombres nuevos y totalmente independientes. 1. Como el salitre había dejado ya de ser la gran fuente de entradas fiscales, se disminuyeron los gastos, se aumentó el impuesto a la renta y se creó un nuevo impuesto a la herencia. 2. El sector privado no desapareció, pero se fundaron una serie de empresas públicas o estatales en la minería, la agricultura y las industrias, allí donde la iniciativa privada no era suficiente. 3. Se estableció un régimen de control del comercio exterior, a través de un instituto. 4. Se creó un Consejo Económico del Trabajo, a nivel central y a niveles departamentales, para fijar los salarios mínimos, fomentar la capacitación profesional y el pequeño ahorro. Inspirándose en los ideales fascistas y tradicionalistas de su tiempo, estableció, por primera vez en Chile, la noción del Estado como un organismo viviente y no meramente como una abstracta entidad fiscal.

13. El socialismo y el catolicismo chileno entre los años 1920 y 1932 PREGUNTAS

EL SOCIALISMO Y EL CATOLICISMO CHILENO ENTRE LOS AÑOS 1920 Y 1932

¿Qué partidos u organizaciones socialistas se crearon entre los años 1931 y 1932? (Ibíd., pp. 212-213 y 227-228)

1. Nueva Acción Pública: Fundado por Eugenio Matte y Marmaduke Grove en 1931, fue un partido político socialista no marxista. 2. Partido Radical Socialista: Partido político socialista no marxista, formado por Aurelio Núñez Morgado en septiembre de 1931. 3. Partido Social Demócrata: Agrupación política fundada en 1932. 4. Alianza Socialista Revolucionaria: Creado el 8 de junio de 1932, fue organización política socialista alineada al gobierno de Grove. Aspiraban a radicalizar las acciones de la “República Socialista”, llegando a la “socialización” de los medios de producción y de la tierra. 5. Partido Socialista Unificado: Partido político marxista, formado el 15 de junio de 1932. Estaba fundado en la concepción materialista de la historia y en la necesidad, también, de socializar los medios de producción. 6. Gran Confederación Socialista de Chile: Formada en los tiempos de Dávila, el 8 de julio de 1932, fue agrupación política socialista que se adhería al Socialismo de Estado. 1. En el campo católico, estos años son importantísimos. 2. Ya en 1919 el presbítero Guillermo Viviani publicaba su libro sobre Doctrinas Sociales, en que fijaba la línea del catolicismo social. 3. Pasado el tiempo, dentro de la línea socialcristiana, a parte de los hermanos Concha Subercaseaux y de Carlos Casanueva, estaban ya presentes, dentro del Partido Conservador, las figuras de Jaime Larraín García-Moreno, Bartolomé Palacios, Exequiel González Cortés (autor de la Ley de Seguro Obrero), Emilio Tizzoni (profesor de Literatura), Francisco Huneeus (autor de la ley que creó la Caja de Crédito Popular) y Jaime Eyzaguirre (abogado e historiador). 4. Jaime Larraín presentó dentro del Partido Conservador un proyecto de subdivisión de la tierra, en 1931, que fue defendido además por Tizzoni, José Alberto Echeverría, Pablo Larraín, Óscar Gajardo. 5. Jaime Larraín se había opuesto, durante el gobierno de Montero, a la política de Luis Izquierdo, Ministro de Hacienda, quien defendía, ya no a los intereses de una clase, decía Larraín, sino solamente al sector bancario. 6. El Partido Conservador, denunciaba Óscar Gajardo Villarroel, sólo se interesaba esporádicamente por la dictación de ciertas leyes sociales, pero excluía sistemáticamente de la dirección a la corriente socialcristiana. 7. En el Diario Ilustrado del 18 y 19 de junio de 1932, el político conservador Guillermo González Echeñique, comentando las interpretaciones que se daban de las encíclicas papales de León XIII y de Pío XI, afirmaban que ellas estaban muy distantes de ser anticapitalistas, puesto que sólo condenaban los excesos e injusticias, pero que amparaban el derecho de propiedad, censuraban los impuestos excesivos al capital y declaraban que las desigualdades entre los hombres. 8. Pero al día siguiente Jaime Eyzaguirre recogió el guante y, citando al teólogo de Lovaina Arthur Vermeersch, le respondió lo siguiente: “Aun entre aquellos que se dicen católicos, ¡qué

¿Cuál era la situación ideológica dentro del campo católico entre los años 1919 y 1932; y qué organizaciones socialcristianas se formaron durante ese tiempo? (Ibíd., pp. 228-233)

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incomprensión social existe todavía! Ellos cuentan con la religión para afirmar las ventajas conquistadas y están prontos a tachar de socialistas todos los discursos que pida reformas sociales, todo proyecto concebido para realizarlas. Verdaderamente para ellos la hombre no tiene ningún significado: la religión de opio para adormecer al pueblo”. El 3 de agosto de 1931, González Echeñique combatía contra el corporativismo, porque lo consideraba socialista y a su vez lo veía imposible reconstituir los gremios como eran en la Edad Media. El Mercurio también se oponía a la representación corporativa y rechazaba sustituir las elecciones por designaciones de tipo gremial, ya que, según en un artículo publicado el 7 de agosto de 1931 titulado “Democracia republicana u oligarquía gremial”, serían miembros del Parlamento y del Gobierno sujetos procedentes de los reducidos círculos de intereses gremiales o profesionales. En El Diario Ilustrado del 2 de agosto de 1931, Javier Cox Lira, presentando en un artículo una visión histórica tradicionalista en el que idealizaba a la aristocracia tradicional, afirmaba que si bien ellos eran paradojalmente burgueses, supieron imponer la República aristocrática que Chile necesitaba, a comienzos del siglo XIX; pero luego se mezcló con la plutocracia y se transformó en oligarquía; anteriormente sentía como una obligación el servicio público, después sólo sabían defenderse de la clase administrativa que ascendía, por consiguiente esa aristocracia plutocratizada era la culpable de los conflictos políticos y sociales. Cox Lira encarnaba una posición crítica de la clase dirigente, no de una posición socialcristiana, sino de un tradicionalismo puro, antiestadounidense, nutrida por las simpatías hacia la Acción Francesa, ideas que iban encontrar algunas similitudes en la Juventud Conservadora de los años 1933 y siguientes. La posición socialcristiana del clero estaba representada a principio de la década de 1930 por Alejandro Huneeus. A lo que se refiere a los movimientos políticos socialcristianos que aparecieron en esos años, al interior de la juventud católica surgió, poco después del golpe de Grove, el Partido Social Sindicalista, el cual, a través de un manifiesto publicado en La Nación el 13 de junio de 1932, criticaban el capitalismo, aspiraban a establecer un Gobierno corporativo o sindical y, con ello, alcanzar una sociedad justa y altamente moralizada.

14. ¿Qué hechos y factores contribuyeron al término del tiempo de los caudillos? (Ibíd., pp. 226-227) 1. Los hechos que terminaron con “el tiempo de los caudillos” fueron la asunción al gobierno del General Bartolomé Blanche; el pronunciamiento del General Pedro Vignola en Antofagasta, el 26 de septiembre de 1932, que exigía el retorno de los militares a sus cuarteles; y la Presidencia Provisional del Presidente de la Corte Suprema Abraham Oyanedel, quien, con Javier Ángel Figueroa como Ministro del Interior, presidieron las elecciones en que ganó, por segunda vez, Arturo Alessandri, pero su segunda Presidencia carecería del rasgo caudillesco y dramático de la primera. 2. El factor que determinó su fin fue el agotamiento y el estado de apatía y de total indiferencia que sentían los chilenos, que lo único que querían era tranquilidad, después de pasar por una etapa bastante agitada y caótica.

15. ¿Cuál era la situación política, ideológica y cultural durante los últimos años del tiempo de los caudillos? (Ibíd., p. 233) 1. Durante los últimos años del tiempo de los caudillos, es decir, entre los años 1931 y 1932, fue de una tremenda inestabilidad política, pero, a la vez, fue de una rica fermentación en la idealidad de la juventud. 2. Además, en esos años continuaron produciendo sus obras las figuras más altas de la poesía chilena: Vicente Huidobro y Pablo Neruda.

16. ¿Quién fue el intelectual más representativo del Chile del siglo XX? ¿Por qué? (Ibíd., p. 233-234) 1. El intelectual más representativo del Chile del siglo XX fue, según Mario Góngora, el poeta Vicente Huidobro, puesto que con él apareció realmente la poesía, la libertad poética creadora, como él lo planteaba ya desde 1914, antes de su viaje a Francia, para luego regresar con el conocimiento vital de la poesía francesa de vanguardia en el cual había participado. 2. Aun cuando la generación juvenil que se reunía en torno suyo no fuera compuesta estrictamente de discípulos; su formación, sus lecturas entusiastas y sus propias creaciones habrían sido tal vez imposibles sin las espléndidas dotes poéticas de Huidobro. 3. El poeta de vanguardia, una figura antes totalmente desconocida en Chile, o sea, un nuevo y auténtico modelo cultural en el país, surgió de la empresa huidobriana. 4. En ese sentido, aparte de su valor personal, Vicente Huidobro ha sido uno de los grandes iniciadores de nuevas oleadas culturales advenidas en Chile, ya que tras de él y de su influencia anímica surgió la llamada “generación del 38”, y después, más difusamente, las siguientes generaciones literarias.

17. Chile frente a los problemas internacionales a partir del año 1891 17.1. La política exterior del Estado chileno durante los siglos XIX y XX PREGUNTAS

LA POLÍTICA EXTERIOR DEL ESTADO CHILENO DURANTE LOS SIGLOS XIX Y XX

¿Cómo se desarrolló la política exterior chilena durante el siglo XIX? (Ibíd., pp. 188-189)

1. La política exterior chilena del siglo XIX, basado en el patriotismo bélico, tenía como objetivo fundamental la expansión territorial y, de ahí, transformar a Chile en la principal potencia del Pacífico. 2. Aquella pretensión se manifestó por ejemplo en hechos como en la Guerra del Pacífico, en la conquista y pacificación de la Araucanía, en la soberanía sobre el Estrecho de Magallanes luego del Tratado con Argentina en 1881. 1. Desde 1891 en adelante, la consolidación de los nuevos límites y la defensa de la intangibilidad de los tratados obtenidos por la victoria, pasaron a ser problemas siempre pendientes y a la vez prioritarios para las cancillerías, los embajadores y a veces para las Fuerzas Armadas. 2. Para la totalidad del pueblo, la política interna devoró la política exterior; y, dentro de la política interna, los problemas económicos-

¿Cómo se desarrolló la política exterior chilena durante el siglo XX? (Ibíd., pp. 188-189 y 206-207)

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sociales, sobre todo desde 1915 o 1920, se convirtieron en temas ideológicos de los distintos Partidos y también de los movimientos militares desde 1924 a 1927. Por otra parte, la política internacional chilena mostró una notable continuidad y coherencia, a pesar de la rotativa ministerial de la época parlamentaria y de la inestabilidad de las alianzas políticopartidistas. Esa tradición diplomática consistió fundamentalmente en mantener una política exterior lo más independiente posible; así fue neutral en la Primera Guerra Mundial (1914-1918), y durante la Presidencia de Pedro Aguirre Cerda y de Juan Antonio Ríos, hasta la caída del Canciller Ernesto Barros Jarpa, Chile fue asimismo neutral en la Segunda Guerra Mundial; pero ya en 1943 por la presión exterior de los Estados Unidos y la presión interna de los círculos aliadófilos y sobre todo del Partido Comunista, Chile rompió relaciones con el Eje Roma-Berlín e incluso le declaró la guerra al Japón. En 1962, el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez, de tendencia centro-derechista, resistió varios meses la resolución panamericana de romper relaciones con la Cuba comunista; pero al final, la afiliación a la Organización de los Estados Americanos (OEA) lo forzó a la ruptura. Chile, siguiendo su tradición opuesta a la Unión Panamericana, se habría mantenido lo más lejos posible de adherirse a la ideología continental postulada por los Estados Unidos, si no le forzara a formar parte de ella la posibilidad de que Perú y Bolivia planteasen la revisión de los tratados de paz acordados con ellos.

17.2. Las relaciones del Estado chileno con Argentina PREGUNTAS

LAS RELACIONES DEL ESTADO CHILENO CON ARGENTINA

¿Cómo fueron las relaciones del Estado chileno con Argentina desde el siglo XIX hasta principios del XX? (Ibíd., pp. 190-195)

1. Dos grandes pensadores liberales del siglo XIX tomaron posiciones que contradecían al grueso de la opinión pública. 2. José Victorino Lastarria, durante la Guerra con España, en 1865, cuando soplaba muy fuerte el sentimiento americanista antiespañol para defender al Perú, fue enviado a los países del Atlántico para explicar la actitud chilena. 3. Con el ánimo de agradar a los argentinos, Lastarria afirmó la falta de importancia que para Chile tenía la Patagonia, a pesar de que Miguel Luis Amunátegui había defendido historiográficamente los derechos chilenos provenientes de la organización colonial. 4. El caso de Diego Barros Arana fue más complejo, porque era un gran estudioso. 5. Desde 1872 el ministro Adolfo Ibáñez defendía el derecho chileno a la Patagonia y no meramente al Estrecho Magallanes; pero Barros Arana, nombrado perito en representación de Chile, para negociar en Buenos Aires, pensaba que la Patagonia era sólo “un inmenso desierto”, como había dicho el naturalista inglés Charles Darwin y llegó a un acuerdo ad-referéndum en 1878, en que se fijaba como línea demarcatoria la Cordillera de los Andes. 6. La opinión pública reaccionó en contra, y el canciller José Alfonso desautorizó el acuerdo y removió a Barros Arana; pero tres años después, en plena Guerra del Pacífico, ante el fundado temor de una intervención argentina en favor de Bolivia y Perú, Chile firmó el Tratado de 1881.

¿Cuáles fueron los principales puntos que se acordaron en el tratado de 1881? (Ibíd., p. 191)

¿Qué se estipuló y se establecieron a partir de los Pactos de Mayo de 1902? (Ibíd., pp. 193-194)

7. Desde 1901 surgió la controversia sobre la soberanía chilena o argentina de las islas Picton, Nueva y Lennox, que estaban, sin embargo, en posesión de Chile. 8. Otro problema debatido con Argentina era la cuestión de la Puna de Atacama, que Bolivia había cedido secretamente en 1889 a Argentina; pero que Chile sostenía formar parte de la provincia de Antofagasta, conquistada por Chile, y donde Bolivia, en el Pacto de Tregua de 1884, había reconocido la soberanía chilena, por lo que las dificultades con Argentina se reiniciaron en 1895 y 1896. 9. Barros Arana convencido de la inutilidad de los salares y de las serranías de la Puna, logró convencer al canciller Adolfo Guerrero a que firmara el Protocolo de abril de 1896, en el cual implicaba la renuncia chilena a aquel territorio, donde pensaba que los derechos chilenos eran dudosos. 10. Sólo se opusieron al Protocolo Marcial Martínez, el diputado Luis Jordán y el senador Gonzalo Bulnes, para quienes la Puna era el antemural de defensa de las regiones salitreras; pero “el abrazo del Estrecho”, en 1899, entre el Presidente de Chile, Federico Errázuriz Echaurren, y el Presidente de Argentina, Julio Roca, facilitó el fallo estadounidense que dio a Argentina el 80% de la Puna. 11. Los Pactos de Mayo de 1902 mostraron con más claridad aún la contraposición entre un bando nacionalista “duro” frente a las argentinas de salir al Océano Pacífico en el extremo Sur, y un bando pacifista, en que militaba el Presidente Riesco. 12. La discusión sobre los Pactos fue, sin lugar a dudas, furibunda en ambos países; en Chile, combatiendo contra la política de Germán Riesco, los políticos Gonzalo Bulnes, Alfredo Irarrázaval Zañartu, Ramón Serrano Montaner, Eduardo Phillips y Daniel Rioseco plantearon la lucha en un Manifiesto, publicado en agosto de 1902. 13. En este Manifiesto afirmaban que Chile se había convertido en “un protectorado británico”, sin más expansión posible que la que le dejaron los tratados vigentes, y además apuntaban a que Argentina salía ganando con la limitación de armamentos según el statu quo. 14. En Argentina también existía la misma división, encabezando el partido antichileno, Estanislao Zeballos combatía muy acremente contra la causa chilena; en cambio, Carlos Pellegrini, amigo de la paz con Chile, elogiaba las cualidades chilenas, negaba que Chile tuviera la mala fe que le atribuía Zeballos, quien consideraba como exagerados los temores hacia “el pequeño Chile” y lamentaba que el Acta Preliminar cerrara la influencia argentina sobre el Pacífico. 1. Se fijó la Cordillera de los Andes como la línea demarcatoria entre ambos países, hasta el paralelo 52. 2. Chile cedió gran parte de la Patagonia a Argentina. 3. En cuanto a la Isla Grande de Tierra del Fuego, se trazó un límite artificial a partir del meridiano 68 y 34 minutos. 4. Entregó a Chile el control total sobre el Estrecho de Magallanes y todas las islas al sur del Canal Beagle. 5. En casos de litigios, se designó como arbitro al rey de Inglaterra. 1. Una Acta Preliminar al Pacto estipuló que Argentina renunciaba a intervenir en la liquidación de la Guerra del Pacífico, o sea la pugna por Tacna y Arica con Perú, y la firma de un tratado de paz con Bolivia. 2. Se estableció un Tratado de arbitraje para todos los problemas limítrofes, confiando para aquella labor al rey de Inglaterra. 3. Se estableció un Tratado de Armamentos Navales, según el cual ambos países aceptaban mantener en adelante el statu quo (por

aquel entonces Argentina tenía una flota mucho más poderosa que Chile).

17.3. Las relaciones del Estado chileno con Bolivia y Perú PREGUNTAS

LAS RELACIONES DEL ESTADO CHILENO CON BOLIVIA Y PERÚ

¿Cuáles fueron los principales puntos que se acordaron y se establecieron en el tratado de paz de 1904, firmados entre Chile y Bolivia? (Ibíd., pp. 197-198) ¿Qué resultados tuvo el Tratado de 1904 entre Bolivia y Chile? (Ibíd., pp. 201-203) ¿Cómo se resolvió la cuestión de Tacna y Arica entre Perú y Chile? (Ibíd., pp. 201-203)

1. Bolivia reconoció finalmente la pérdida del Departamento del Litoral (actual Región de Antofagasta). 2. Se obligó a Chile la construcción del ferrocarril de Arica a La Paz, el cual sería transferido a la soberanía boliviana 15 años después de su construcción. 3. Se le permitió a Bolivia el derecho al libre tránsito y tener agencias aduaneras en Arica El tratado, sin embargo, no impidió en absoluto que Bolivia, a partir de 1910, reiniciara su aspiración de salida al mar, reivindicación que aún se mantiene hasta hoy en día.

1. Debido al “espíritu pacifista” que afloró en el mundo como resultado de lo sucedido en la Primera Guerra Mundial; a la neutralidad de Chile durante la “Gran Guerra”, que lo dejó en muy mala posición frente a Perú y Bolivia, quienes apoyaron a los victoriosos aliados; y al temor que estos dos últimos países plantearan sus demandas territoriales a la naciente Sociedad de Naciones; Alessandri solicitó el arbitraje sobre el plebiscito referente a Tacna y Arica. 2. Chile siempre había rehuido poner a prueba sus derechos, y temía naturalmente una posible derrota chilena en una población todavía muy poco “chilenizada”. 3. Nuevamente se enfrentaron aquí dos tendencias; por una parte, los senadores unionistas Luis Claro Solar, Ladislao Errázuriz, Gonzalo Bulnes y Joaquín Walker Martínez, pero también los senadores aliancistas, como Eliodoro Yánez, cuestionaron la actitud que había tomado Alessandri para resolver la cuestión de Tacna y Arica. 4. En cambio, el Presidente del Partido Conservador, Carlos Aldunate Solar, quien apoyaba la postura de Alessandri sobre este litigio, fue uno de los dos emisarios chilenos ante el Gobierno estadounidense que iba actuar como árbitro. 5. En 1925 el Presidente estadounidense Calvin Coolidge aceptó ser árbitro en el plebiscito y envió como representante suyo al General John J. Pershing, el jefe de las fuerzas armadas estadounidenses en los últimos períodos de la Primera Guerra Mundial. 6. La decisión de Alessandri no sólo era una ruptura con la anterior posición chilena en materia de arbitraje, sino que solicitarlo de los Estados Unidos significaba aceptar ahora la hegemonía estadounidense en América, que venía a sustituir a Inglaterra, cuya importancia era desde 1918 muy inferior a la de Estados Unidos en el continente americano. 7. Alessandri continuó en 1925 una rápida política de “chilenización”, para evitar un triunfo electoral peruano; Pershing, completamente disgustado con los procedimientos chilenos para con los habitantes peruanos, se retiró y su sucesor, el General William Lassiter, dio por terminada la gestión de arbitraje en junio de 1926.

8. Chile se inclinaba ahora por la discusión directa con Perú, sin plebiscito, por consiguiente se volvió a poner en el tapete una idea ya lanzada ante el Presidente Pedro Montt en 1910 por Paulino Alfonso, el cual era ofrecer Tacna al Perú, a cambio de anexar definitivamente Arica a Chile. 9. Carlos Ibáñez del Campo y su canciller Conrado Ríos Gallardo, por medio del embajador Miguel Cruchaga, interesaron en el plan al Secretario de Estado Frank B. Kellogg, quien logró a su vez mover al Presidente peruano, Augusto Leguía, para aceptar el acuerdo, que fue formalmente suscrito por el Presidente Herbert Hoover. 10. Finalmente, en 1929 Chile cedía Tacna y la suma de 6 millones de pesos al Perú. 11. Curiosamente, un Presidente militar inclinó la balanza a favor de la y de la “liquidación” definitiva de la Guerra del Pacífico.

17.4. Las relaciones del Estado chileno con los Estados Unidos PREGUNTAS

LAS RELACIONES DEL ESTADOS CHILENO CON LOS ESTADOS UNIDOS

¿Cómo fueron las relaciones del Estado chileno con los Estados Unidos desde finales del siglo XIX hasta principios del XX y qué opiniones tenían algunos políticos chilenos de entonces sobre la política exterior estadounidense? (Ibíd., pp. 198-199)

1. Los Estados Unidos habían iniciado desde 1889 las Conferencias Panamericanas, una nueva forma de la doctrina Monroe. 2. Chile recordaba todavía a comienzos del siglo XX la actitud del Secretario de Estado James G. Blaine durante la Guerra del Pacífico y luego la hostilidad estadounidense, provocada por el simple suceso de los marineros del Baltimore en Valparaíso desde 1891 a 1892, no se sentía en absoluto muy entusiasta de tales Conferencias; pero a la vez tenía que participar en ellas, ya que Perú y Bolivia planteaban o podían plantear siempre la revisión de los Tratados de paz o el arbitraje obligatorio con efecto retroactivo. 3. En 1903, el embajador chileno en Washington, Joaquín Walker Martínez escribía que los Estados Unidos nunca jamás aceptarían la igualdad de las naciones, y el día de mañana podrían perfectamente establecer bases en el Estrecho de Magallanes o tomarse las provincias salitreras; puesto que, para él, estaba vivo el ejemplo reciente de su intervención para separar a Panamá de Colombia, para la construcción del nuevo Canal interoceánico. 4. Chile tampoco podía aceptar la doctrina de política exterior del Presidente Theodore Roosevelt, quien interpretaba la doctrina Monroe en el sentido de que su país podía intervenir contra los “gobiernos irresponsables”, para prevenir intervenciones europeas. 5. Frente a los Estados Unidos, hubo políticos chilenos como Marcial Martínez, que al recibir al mismo Roosevelt en la Universidad de Chile, en 1913, ya varios años después de su Presidencia, opinó francamente contra la doctrina Monroe. Durante la misma ocasión de la estadía de Roosevelt en Chile, al ser oficialmente festejado en el Teatro Municipal, Gonzalo Bulnes declaró que Chile no era afecto a las doctrinas continentales, pero sí se interesaba por políticas prácticas mutuamente ventajosas. Principalmente, producto del desembarco y de la posterior ocupación estadounidense del puerto mexicano de Veracruz en 1914, Argentina, Brasil y Chile acordaron, el 25 de mayo de 1915, formar el Pacto ABC, para hacer frente común a los problemas americanos y así contrarrestar la influencia de los Estados Unidos en el continente.

¿Producto de qué se formó el ABC? (Ibíd., p. 199-200)

17.5. ¿Cuáles fueron los problemas internacionales que tuvo que enfrentar Chile con los países vecinos desde 1929 hasta 1978? (Ibíd., p. 204) 1. Durante la presidencia de Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1962) se sostuvo al comienzo en la necesidad de establecer y firmar pactos recíprocos de desarme, para intervenir más en desarrollo económico y menos en armas; pero casi de inmediato, surgió el problema del uso de las aguas del río Lauca y Bolivia rompió relaciones con Chile en 1962. 2. Durante el régimen militar, pareció cercana la solución mediante el trueque de un corredor marítimo para Bolivia por un fragmento territorial para Chile; pero finalmente surgió la oposición popular boliviana, y el Perú, que debía aprobar el acuerdo en virtud del Tratado de 1929, sugirió la internacionalización de Arica, lo cual fue rechazado por Chile. 3. En cuanto al problema con Argentina, el Presidente Eduardo Frei Montalva (1964-1970) propuso someter el problema de las islas en disputa al arbitraje inglés, pero Argentina lo rechazó. 4. En 1971 y 1972, en cambio, el Presidente de Argentina, General Alejandro Agustín Lanusse, aceptó firmar tratados de arbitraje obligatorio pero ante la Corte Internacional de la Haya. 5. Pero cuando Inglaterra falló a favor de Chile el litigio sobre las islas del Beagle en 1977, Argentina desconoció el Laudo Arbitral, y sólo la mediación pontificia de fines de 1978 salvó ante el peligro inminente de una guerra.

17.6. ¿Qué factores incidieron a que se desvaneciera el sentimiento patriótico y, por consiguiente, en el cambio de la política exterior chilena? (Ibíd., pp. 205-206) 1. La pérdida del sentido vivo y orgánico del Estado después de 1891 y al crecimiento correlativo de la noción de “sociedad” como complejo de intereses particulares contrapuestos al Estado. 2. El influjo de nuevas ideologías que comenzaron a cuestionar el patriotismo. 3. La percepción de que los problemas de límites territoriales o marítimos no eran una asunto popular, sino que eran un asunto técnico que debía estar a cargo de los diplomáticos y de los institutos especializados de las Fuerzas Armadas, en el que su objetivo no era la expansión, sino ahora la defensa territorial.

CAPÍTULO IV: ESBOZO DE UNA CARACTERIZACIÓN DEL PERÍODO 1932-1980 1. Chile entre los años 1932 y 1964 PREGUNTAS ¿Qué aspectos caracterizaron a la política interna chilena durante aquellos años? (Ibíd., pp. 237-238)

CHILE ENTRE LOS AÑOS 1932 Y 1964 1. Desde 1932 hasta 1964 ningún Presidente poseía el apoyo de un solo partido mayoritario en el Congreso Nacional. 2. La mesocracia que estaba ahora a la cabeza de la mayoría de los partidos políticos había heredado de la aristocracia su “frondismo”, su oposición a los “hombres fuertes” y sus habilidades en el juego de gobierno-oposición.

¿Cuáles fueron las principales características de la política exterior chilena a partir de 1943? (Ibíd., p. 238)

1. En el plano mundial, desde que Chile entró a actuar en apoyo a los aliados en la Segunda Guerra Mundial, y después en las Naciones Unidas y en la Organización de Estados Americanos, el ámbito de libertad del Estado nacional quedó restringido severamente. 2. Sin embargo este debilitamiento de los Estados nacionales no afectó de ninguna manera a las superpotencias, sino más bien a países “modestos” como Chile.

3. La izquierda chilena entre los años 1932 y 1964 PREGUNTAS ¿Cómo fue el desarrollo del Partido Comunista en Chile durante esos años? (Ibíd., p. 240)

¿Qué diferencia hubo entre los comunistas y socialistas? (Ibíd., pp. 240-241)

LA IZQUIERDA CHILENA ENTRE LOS AÑOS 1932 Y 1964 1. A partir de 1936, un “actor” cada vez más importante en la política chilena fue el Partido Comunista. 2. En ese año el Partido Comunista logró formar, con los socialistas y radicales un “Frente Popular”, siguiendo las tácticas de la III Internacional de acercarse a los partidos socialistas y a la “burguesía progresista”, para combatir al fascismo. 3. Aquella alianza política logró el triunfó el triunfo de sucesivamente tres Presidentes radicales (1938-1952), pero el último de ellos, Gabriel González Videla (1946-1952), ya durante la “guerra fría” entre Estados Unidos y la Unión Soviética, los desalojó del poder y dictó su ilegalización en 1948. 4. Diez años después los comunistas surgieron de la clandestinidad, con nuevo vigor. Los comunistas representaban la ortodoxia y la estricta observancia comandada por la Unión Soviética, mientras que los socialistas, por su parte, encarnaban lo típicamente “hispanoamericano”.

4. La democracia de masas PREGUNTAS ¿Qué fenómenos contribuyeron a la aparición de las “masas”? (Ibíd., p. 243) ¿Qué hechos concretos favorecieron la formación y la posterior consolidación de la “democracia de masas”? (Ibíd., pp. 243-244)

LA DEMOCRACIA DE MASAS 1. El exponencial aumento demográfico en Chile. 2. El crecimiento de la población urbana en desmedro de la rural.

1. La reforma electoral de 1874, en el que, entre otras cláusulas, se le otorgaba el derecho a voto a todos los hombres mayores de 21 años que supieran leer o escribir. 2. La aprobación del sufragio femenino en 1949, lo cual contribuyó a duplicar la masa electoral en Chile. 3. La implantación en 1958 del sistema de votación de lista única, lo cual hizo imposible el cohecho, porque todos los votos tenían el mismo tamaño, forma y color.

5. La época de las planificaciones globales (1964-1980) 4.1. El subdesarrollo PREGUNTAS ¿Cuáles eran las diversas visiones que había para explicar los problemas económicos de Chile? (Ibíd., p. 246) ¿A qué se debía, según los economistas de la CEPAL, el “subdesarrollo” de los países latinoamericanos? (Ibíd., p. 247)

¿Qué fórmulas proponía la CEPAL para que América Latina saliera del subdesarrollo? (Ibíd., p. 248) ¿Cuál era el objetivo de la Alianza para el Progreso propuesta por el presidente estadounidense John F. Kennedy? (Ibíd., p. 248) ¿Qué acciones se iban a realizar, a partir de lo fijado en el pacto constitutivo de la Alianza para el Progreso? (Ibíd., p. 248-249)

EL SUBDESARROLLO 1. Los políticos de Derecha atribuían la inflación chilena a fenómenos monetarios y financieros. 2. No obstante, desde la década de 1950 aparecieron toda una serie de economistas y sociólogos que afirmaban que la inflación era una manifestación de las deficiencias estructurales y globales básicas en la sociedad chilena.

1. A la coexistencia de estructuras socioeconómicas “atrasadas”, especialmente en la agricultura, con estructuras “modernas” en la industria o en el comercio internacional. 2. A las desigualdades de nivel económico, que arrojaban una escasa renta per cápita media. 3. A la resistencia a las innovaciones técnicas. 4. A la falta de una educación básica y después especializadas en aplicaciones técnicas o en investigación científica (entendiendo por ciencias solamente las que siguen modelos matemáticos-naturales o biológicos, no las ciencias culturales). 5. A la falta de empresarios innovadores y creativos, como los que exigía la doctrina del economista austro-estadounidense Joseph Alois Schumpeter, entre otros. Para salir del subdesarrollo era precisa la acción concertada del Estado con todos los sectores “progresistas” de la sociedad (empresarios innovadores, ingenieros, etc.); ya que el desarrollo no se produciría aquí como en los países nórdicos, por el despliegue espontáneo de las fuerzas productivas, sino que tendría que ser “un proceso inducido” por medios directos e indirectos que forzaran a racionalizar la producción, la comercialización y el consumo, venciendo todos los obstáculos que pusiera la mentalidad “tradicional” de origen hispánico o indígena. 1. La Alianza para el Progreso tenía como objeto romper la “imagen” de los Estados Unidos como una superpotencia aliada constantemente con las clases dominantes “tradicionales” de América Latina. 2. Esto significaba trasladar todo su apoyo a los gobiernos de centro, para implantar así el modelo estadounidense de democracia.

1. Los países del continente americano fijarían precios estables a sus exportaciones, racionalizando la localización de las producciones para la exportación. 2. Se favorecerían las reformas agrarias que terminaran con los latifundios. 3. Los capitales estadounidenses se asociarían a capitales nacionales en industrias de alto rendimiento y con empleo de la mano de obra local, entre otras acciones.

4.2. La Democracia Cristiana y el gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) PREGUNTAS

LA DEMOCRACIA CRISTIANA Y EL GOBIERNO EDUARDO FREI MONTALVA (1964-1970)

¿Cómo ha sido la evolución histórica de la Democracia Cristiana en Chile antes de 1964? (Ibíd., pp. 249-251)

1. Nació como Juventud Conservadora hacia 1933, adoptando un par de años después la denominación Falange Nacional, vocablo de estilo militar que concordaba mucho con la tendencia de la década de 1930, de tantos partidos europeos. 2. La Falange, sin embargo, no siguió particularmente el modelo de la Falange Española de José Antonio Primo de Rivera, sino el de la Acción Popular de José María Gil-Robles, más influida por los ideales de la Acción Católica, como lo estaba en Chile en aquel entonces. 3. Constituía una nueva oleada socialcristiana dentro del Partido Conservador, avivada por la reciente encíclica Quadragessimo Anno de Pío XI, en 1931, y cuyo lema esencial era el mismo de ese documento pontificio, el corporativismo. 4. En 1938 se separó del Partido Conservador por negarse a apoyar la candidatura presidencial de Derecha de Gustavo Ross. 5. Mayoritariamente aliadófila durante la Segunda Guerra Mundial, la Falange inició así sus contactos con la Izquierda. 6. La palabra corporativismo dejó de usarse debido a que era un vocablo tabú, un vocablo fascista, olvidando naturalmente los orígenes románticos, tradicionalistas y religiosos del concepto y de la palabra. 7. El principal de sus ideólogos, Jaime Castillo Velasco, un gran admirador del filosofo francés Jacques Maritain, lanzó en cambio la palabra comunitarismo, vocablo que contenía efectivamente el núcleo del sentido del corporativismo. 8. Pero la mutación se hizo más y más visible desde el período de la Presidencia de González Videla, porque la Falange se hizo más y más liberal en política (lo que no era al comienzo), conservando sin embargo la vía media entre el capitalismo y socialismo en materias económicas; solamente a fines de la década de 1960 la Juventud Demócrata Cristiana optó por la denominación socialismo comunitario, una aberración conceptual, en opinión de Mario Góngora. 9. En 1957 el Partido tomó ya el nombre de Demócrata Cristiano, que correspondía a su nueva posición, y bajo esta nueva denominación absorbió a todo un sector socialcristiano que se separó del Partido Conservador. 10. Pero la gran mutación consistió en que, siendo en la década de 1930 un movimiento de juventudes universitarias, empezó a transformarse en los años 1950 en un partido de masas, con gran favor entre las clases medias, empleados, campesinos, algunos sindicatos y, obviamente, en la mayor parte del clero; además borró todos los restos de clericalismo, proclamando únicamente el cristianismo como concepción social matriz. 1. Fue un gobierno que se apoyó exclusivamente en la Democracia Cristiana. 2. Se caracterizó por la influencia de los cientistas sociales y de los puntos de vista de la CEPAL en su gestión gubernamental. 3. Se situó dentro del marco de las corrientes americanistas.

¿Cuáles fueron los rasgos más característicos de su gobierno? (Ibíd., p. 249)

¿Qué acciones se realizaron durante su gobierno? (Ibíd., pp. 251-254)

¿Qué sucesos ocurrieron al final de su gobierno? (Ibíd., pp. 253-254)

1. Se emprendió la chilenización del cobre.  La chilenización correspondía efectivamente a una de las ideas de la Alianza para el Progreso.  El Estado chileno adquiría grandes paquetes de acciones en las compañías estadounidenses del cobre: en el caso de El Teniente, el 51%, en otros yacimientos cantidades menores, excluyendo Chuquicamata, en la que solo vino a participar en un segundo momento.  Así, el Estado entraba en la esfera de las decisiones sobre comercialización y precios de exportación, de los cuales hasta ese momento estaba totalmente ajeno, teniendo que atenerse al precio fijado por los Estados Unidos y no por la Bolsa de Metales de Londres. 2. Se impulsó la reforma agraria.  La reforma agraria consistió en la potestad gubernativa de expropiar todas las haciendas y fundos, salvo una reserva de 80 hectáreas de tierra regada en el Valle Central (que naturalmente se ampliaba proporcionalmente hacia el Sur); expropiación con pago a largo plazo sin reajustarse por la inflación.  En las tierras expropiadas se instalarían provisionalmente “asentamientos” cooperativos, que después de un cierto plazo podrían prolongarse o dar lugar a una repartición en lotes individuales, de acuerdo al deseo de las personas asentadas.  El período cooperativo o comunitario tendía principalmente a formar un capital de explotación, a tener facilidades de créditos, aprendizaje técnico, etc.  Otra de las finalidades que tenía esta reforma agraria era la creación de una clase media campesina, independiente, conservadora como en Europa, y próspera, en lugar de la antigua yuxtaposición de latifundio y minifundio; con una mentalidad empresarial suficiente para así, a su vez, poder aumentar la productividad de la agricultura.  Esto suponía evidentemente un cambio de mentalidad, que habría necesitado un largo tiempo y una política realmente consistente para poder prosperar.  Además, las expropiaciones provocaron una oposición violenta de la Derecha, que políticamente hizo inviable la unión entre ambas fuerzas, que habían conducido al triunfo de Frei Montalva en la campaña presidencial de 1964, y dio necesariamente la victoria a la candidatura de Salvador Allende en 1970. 1. Surgieron en Chile, en los años 1967 y 1968, los movimientos de Reforma Universitaria.  Los movimientos de Reforma Universitaria, iniciados en la Universidad Católica de Valparaíso con fines puramente intelectuales e institucionales, se convirtieron en seguida en movimientos partidistas en todas las universidades del país, exigiendo el cogobierno de esas corporaciones por profesores, estudiantes y funcionarios.  No se produjo en Chile algo tan imaginativo como el movimiento de los estudiantes de la Sorbonne en mayo de 1968, que partió de los estudiantes mismos, porque los partidos políticos conservaron estrictamente bajo su mano a las fuerzas universitarias.



El resultado fue que el nivel intelectual de las universidades no subió un punto entre 1967 y 1973. 2. Producto de la oleada política izquierdista que se desencadenó en Europa y los Estados Unidos a partir de 1967, particularmente el neomarxismo francés y el maoísmo occidentalizado, una fracción izquierdista se separó de la Democracia Cristiana, fundando el 19 de Mayo de 1969 el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU), el cual se transformaría en un partido marxista.

4.3. La Unidad Popular y el gobierno de Salvador Allende (1970-1973) PREGUNTAS ¿Qué movimientos y partidos políticos conformaron la Unidad Popular? (Ibíd., p. 255)

LA UNIDAD POPULAR Y EL GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE (1970-1973) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

7. 8.

¿Qué postura adoptó, desde el comienzo, el gobierno de Salvador Allende? (Ibíd., pp. 255-257)

¿Cuáles fueron los rasgos principales de su gobierno y qué importancia tuvo, desde el punto de vista histórico? (Ibíd., p. 254) ¿Qué acciones se realizaron durante su gobierno? (Ibíd., p. 257) ¿Qué efectos generaron las medidas adoptadas durante su gobierno? (Ibíd., pp. 258-259)

9. 1.

2.

1. 2.

El Partido Socialista (PS). El Partido Comunista de Chile (PCCh). El Partido Radical (PR). El Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU). La Acción Popular Independiente (API). Desde 1971 hasta 1972, el Partido de Izquierda Radical (PIR); en 1972 abandonó la Unidad Popular, para después incorporarse a la opositora Confederación de la Democracia (CODE). Desde 1971, la Izquierda Cristiana (IC). Hasta 1972, el Partido Social Demócrata (PSD), pues en aquel año se fusionó con el Partido Radical. Desde 1973, el MAPU Obrero y Campesino. La política orientada hacia el socialismo no iba a adoptar, al menos por el momento, una posición inmediatamente destructora de las empresas capitalistas, sino solamente una actitud antimonopólica y antimperialista; y todo ello dentro del Estado y la Constitución “burgueses”. A pesar de la oposición maoísta y de los sectores más cercanos al modelo cubano; Allende, junto con los comunistas, los socialistas oficialistas y los radicales, consideraba que lo hacía meramente por razones tácticas y no porque aceptara realmente el Estado. Fue un gobierno que se ligó a la causa del marxismo internacional, a la Unión Soviética y a Cuba. La importancia que tuvo fue que Chile entró a figurar dentro de la guerra ideológica mundial, escenario en el que el país jamás había comparecido antes.

1. Se expropiaron una cantidad importante de industrias, formando, a partir de ellas, los denominados sectores sociales. 2. Se completó la nacionalización del cobre. 3. Se aceleró e intensificó aún más la reforma agraria. 1. Producto, no solamente de las expropiaciones, sino también de la toma de fundos, del aislamiento y ataques a las casas de hacienda; la inseguridad rural provocó la caída vertical de la producción, la subida de los precios, y el incremento de la importación de los bienes de consumo agrícolas y ganaderos. 2. No obstante, las reformas agrarias implantadas entre los años 1960 y 1973 significaron, a juicio de Markos J. Mamalakis, una profunda redistribución de la tierra y la desaparición de la ya debilitada aristocracia rural.

3. En el terreno de las industrias, debido a que nunca se delineó con claridad la frontera ente el sector social y el sector privado; muchas pequeñas empresas, por ejemplo, que nunca lograron aumentar sus utilidades, llegaron a pedir ser nacionalizadas, puesto que no podían aumentar los salarios y debían mantener los precios fijos. 4. Generó un grave aumento de la inflación, llegando, entre julio de 1972 y julio de 1973, a un 323,2%, probablemente la cifra más alta de la historia chilena.

4.4. El régimen militar (1973-1980) PREGUNTAS ¿Cuál fue la trascendencia que tuvo el régimen militar? (Ibíd., p. 260) ¿Qué contenía la Declaración de Principios publicada y pregonada en 1974? (Ibíd., pp. 260-261)

¿En que se basó la y cuál fue el verdadero principio operativo de la Declaración de Principios? (Ibíd., p. 261-262)

¿Qué efectos positivos generó la implantación del neoliberalismo en Chile? (Ibíd., pp. 265-266)

EL RÉGIMEN MILITAR (1973-1980) A partir del régimen militar se inició una restructuración general de la economía, de la sociedad y del poder estatal; en cierto modo una “revolución desde arriba”, en la cual todavía estamos inmersos.

1. Condenaba explícitamente el marxismo y el estatismo en general. 2. Proclamaba el respeto por el cristianismo y su visión del hombre y de la sociedad. 3. Acentuaba “la tradición cristiana e hispánica” y el nacionalismo más como una actitud que como una ideología. 4. Resaltaba la importancia de las comunidades como la familia y los cuerpos intermedios. 5. Condenaba la atmósfera materialista de la actual civilización occidental (las llamadas “sociedades de consumo”). 6. Reconocía los derechos naturales de la persona humana como superiores a los de la sociedad y el Estado, puesto que aquélla, según se menciona en la Declaración, es un ser substancial y éstos son seres accidentales de relación. 1. La Declaración de Principios se inspiró, natural e indudablemente, en el tradicionalismo español, pero sobre todo en la concepción tomista, en cuya virtud la finalidad suprema del Estado es la idea del bien común, que es más que la suma de intereses particulares. 2. Pero el principio verdaderamente operativo de la Declaración fue el “principio de subsidiariedad”, en virtud de la cual las sociedades o grupos mayores no deben absorber el ser mismo o las funciones que pueden ejercer eficientemente los individuos o “las sociedades intermedias”. 3. En el contexto de la Declaración, ello significaba proteger una concepción orgánica del Estado, que tiende a evitar o impedir la nivelación centralizadora. 1. Redujo la hiperinflación de aproximadamente un 600% en 1973 a un 31,2% en 1980. 2. Aumentó la tasa global de crecimiento del Producto Geográfico Bruto de un 3,7% de las décadas anteriores a un 8,5% en 1979. 3. Disminuyó gradualmente el desempleo de un 13% o más en 1975 a un 8% (en el Gran Santiago) en 1980. 4. Según el Ministro de Hacienda de la época, Sergio de Castro, los salarios reales en 1980 subieron un 9,5% más que en 1979. 5. Se diversificó relativamente las exportaciones chilenas, aunque el precio internacional del cobre sigue siendo un factor capital para el comercio chileno.

¿Qué efectos negativos generó la imposición del neoliberalismo en Chile? (Ibíd., pp. 263-267)

1. Contradiciendo, según Mario Góngora, la Declaración de Principios, desapareció el rol mediador del Estado en los conflictos laborales; ya que sus delegados en los tribunales de Conciliación y Arbitraje fueron sustituidos por árbitros profesionales designados por las partes. 2. Desaparecieron los tribunales de Trabajo y se abolió el Código de Trabajo. 3. Se eliminó toda huella de dirigismo estatal, como el proteccionismo aduanero y los subsidios fiscales a ciertas ramas de la producción, perjudicando aún más al sector industrial chileno. 4. Producto de la Constitución de 1980 y, luego, de la Ley General de Universidades de 1981, en el que (en esta última) se establece la disminución de los aportes fiscales y el aumento, en cambio, del autofinanciamiento por parte de los estudiantes, quienes pagarían el costo de la enseñanza durante sus estudios y, posteriormente, durante el ejercicio de su profesión; se eliminó la tradición estatal de darle una atención preferencial a la educación pública. 5. En definitiva, profundizó la crisis de la idea de Estado en Chile, ya que ha sido el Estado el que, históricamente, ha dado forma a la nacionalidad chilena a través de los siglos XIX y XX; a su vez el Estado tiene, a juicio de Góngora, la función obligatoria de velar por el bien común en todas sus dimensiones, como en la defensa nacional, la justicia, la salud, la educación, el fomento de la economía, la protección a las actividades culturales, etc.

4.5. ¿Cuáles fueron los aspectos más característicos de la “época de las planificaciones globales”, según Mario Góngora? (Ibíd., pp. 270-271) 1. Se propusieron utopías o grandes planificaciones, sin tomar en cuenta la idiosincrasia de los pueblos ni sus tradiciones nacionales o universales. 2. Se produjo una globalización o mundialización, cuyo resorte último es, sin duda, el criterio técnico-económico-masivo y no el alma. 3. Se sucedieron en Chile “acontecimientos” que el sentimiento histórico los vivió como decisivos. 4. A partir de los puntos anteriormente mencionados, se comenzó a desarrollar en Chile la crisis sobre la noción de Estado.

ANEXO N°1: “BALANCE PATRIÓTICO” DE VICENTE HUIDOBRO (PUBLICADO EN ACCIÓN, N°4, 8 DE AGOSTO DE 1925) PREGUNTAS ¿Qué “males”, según Vicente Huidobro, han condenado a Chile a la más penosa decadencia? (Ibíd., pp. 275-281)

BALANCE PATRIÓTICO 1. El alcoholismo y el heredo-alcoholismo. 2. La prostitución y, con ello, la propagación de las enfermedades venéreas, como la sífilis, la viruela, etc. 3. La envidia y el “odio a la superioridad” hacia los individuos que eran “un poco más” inteligentes, y que destacaban y prosperaban en cualquier ámbito, sobre todo en la cultura. 4. La desconfianza hacia los profesionales e intelectuales. 5. El analfabetismo, la ignorancia y el escaso desarrollo científico e intelectual.

Para Huidobro ¿qué se necesitaba en Chile para salir del más triste letargo en el que se encontraba? (Ibíd., pp. 282-285)

6. El control de las principales riquezas de Chile por parte de las empresas extranjeras, quienes, a su vez, fijaban los precios de las materias primas que salían del país y luego los precios de esas mismas materias primas que retornaban ya elaboradas a territorio chileno. 7. El servilismo de la clase política chilena a los intereses de los hombres de negocios extranjeros, pese a que estos últimos se mofaban y miraban con desdén a los primeros. 8. La inmoralidad de los “bancosos”, puesto que, carentes de todo sentimiento patriótico, la nueva oligarquía lo cotizaba todo en pesos y veía a la política como un medio para sacar solamente beneficios económicos-particulares; cosa que, según el autor, no hacían los “vinosos” o la antigua aristocracia, pese a que también habían cometido muchos errores. 9. El robo del erario nacional por parte de los “señores” políticos; lo cual se decía que la actitud de robar lo habían heredado de los indígenas araucanos (Ibíd., p. 284). 10. La corrupción del sistema judicial, pues la Justicia era dura o inflexible con los de abajo, y blanda y sonriente con los de arriba. 11. La inercia, la poltronería y la mediocridad de los políticos. 12. Los desórdenes de la administración pública. 13. La “falta de alma”, que, para Huidobro, era el origen de todos los males que había entre los chilenos. 1. Según él, lo que más se necesitaba en Chile, para estos tiempos de crisis, era un ariete para destruir, y un alma para construir y que además sepa defender el país de los extranjeros y de ellos mismos. 2. También creía imperativo de que se fueran los viejos políticos y que vinieran, en su remplazo, toda una nueva generación de jóvenes; ya que, a juicio de Huidobro, los viejos representaban la corrupción, la inmoralidad, la mediocridad y el latrocinio, mientras que la juventud simbolizaba la pureza, la fuerza, el entusiasmo y la esperanza.