REPROBACIÓN ESCOLAR METODOLOGÍA METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE ACCIONES EMERGENTES PARA SU DISMINUCIÓN DISMINUCIÓN
PRESENTACIÓN El fenómeno académico de la reprobación, no es sino la manifestación de un bajo aprovechamiento escolar y signo claro de una desigualdad en el aprendizaje. Es, sobre todo, la causa principal del fracaso escolar y la manifestación fehaciente de la baja calidad educativa, que ha colocado a nuestro país entre las naciones con más pobre rendimiento escolar, de acuerdo con los reportes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Económicos (OCDE). A diferencia de los fenómenos de la deserción y de la baja eficiencia terminal, que ya no es posible revertirlos, la reprobación es un síntoma de que algo anda mal y de que es factible disminuirla o, incluso, eliminarla en absoluto, lo cual contribuirá automáticamente al abatimiento de la deserción y al mejoramiento de la eficiencia terminal. En otras palabras, si se logra reducir sustancialmente la reprobación, se estarán poniendo las bases firmes para mermar, a su mínima expresión, el fracaso escolar e incrementar, incrementar, sustancialmente, sustancialmente, la calidad de las escuelas. Sobre el particular, la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria registró, para el ciclo escolar 2003-2004, un índice de reprobación del 44.9%. Este
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indicador educativo, para el Sistema de Educación Media Superior Tecnológica es del 36.3% (CoSNET), en tanto que a nivel nacional esta cifra es del 37.1%. En la reciente revisión de la Auditoría Superior de la Federación, se pudo observar que nuestra institución no cumplió la meta consignada en el Programa de Desarrollo de la Educación Tecnológica Tecnológica Agropecuaria 2001-2006: reducir la reprobación en 1% anual, a partir del año 2002. En este caso en los ciclos escolares 2002-2003 2002-2003 y 20032004, la reprobación se mantuvo alrededor del 45%. Las causas que explican la reprobación en el Subsistema, son formación deficiente de los alumn alumnos, os, insufi insuficie cient nte e forma formació ción n didáct didáctica ica de docen docentes tes,, ausen ausentis tismo mo de docentes, desinterés de los estudiantes por su formación académica y grupos con alto número de estudiantes. Estos Estos result resultad ados os,, nos nos exige exige revalo revalorar rar la prob problem lemáti ática ca y trasce trascend nden encia cia de la reprobación escolar y en consecuencia determinar las acciones emergentes que se deberán implementar para su solución. que estarán contenidas. Con Co n base base en lo ante anteri rior or,, y en el ma marc rco o de la pres presen ente te Re Reun unió ión n Na Naci cion onal al de Subdirectores de Coordinación de Enlace Operativo Estatal, se presenta en este documento una propuesta metodológica para determinar las acciones emergentes para para reduci reducirr la reprob reprobaci ación ón escala escalar; r; misma mismass que que deberá deberán n socia socializ lizars arse e con los directores y comunidades educativas, de los planteles integrados a cada entidad federativa.
CONTENIDO PRESENTACIÓN CONTENIDO INTRODUCCIÓN OBJETIVOS I.
II.
• •
METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE ACCIONES EMERGENTES ORIENTADAS A LA DISMINUCIÓN DISMINUCIÓN DE LA REPROBACIÓN ESCOLAR GUIÓN DE CONTENIDO DEL DOCUMENTO QUE INTEGRA LAS ACCIONES EMERGENTES, EMERGENTES, PARA LA DISMINUCIÓN DISMINUCIÓN DE LA LA REPROBACIÓN ESCOLAR
PORTADA DIRECTORIO RESUMEN
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OBJETIVOS METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO DE LA REPROBACIÓN REPROBACIÓN ESCOLAR OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, ESTRATEGIAS, ACCIONES Y METAS SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EVALUACIÓN DIFUSIÓN BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO ANEXOS CONSIDERACIONES CONSIDERACIONES GENERALES •
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INTRODUCCIÓN Una de las preguntas que aparece de manera constante en la l a mente de los directivos, personal docente y padres de familia, que tienen la l a preocupación de convertir su centro educativo en una escuela de calidad, es: ¿por qué reprueban los estudiantes. En el mejor de los casos, suele suceder, que se cuestiona directamente a los alumnos reprobados, reprobados, para tratar de identificar las causas y razones. Desgraciadamente, Desgraciadamente, una de las prácticas más frecuentes para el caso, es creer exclusivamente exclusivamente en "la intuición". En otras ocasiones, se toman al pie de la letra los resultados de investigaciones realizadas en contextos muy diferentes, por lo que las medidas aplicadas no dan resultado. De igual forma, cuando se han realizado estudios sobre el problema de la reprobación, reprobació n, en muchas de las ocasiones estos quedan en apuntes o notas, que jamás se sistematizan ni se registran en los archivos correspondientes; resultando que, cuando un nuevo directivo solicita información al respecto, no hay datos, que puedan orientar el diseño de nuevas estrategias que deriven en el mejoramiento mejoramiento del aprovechamiento escolar. En consecuencia, es de urgente necesidad la realización de estudios que den como resultado el Diagnóstico Diagnóstico de las Causas y Consecuencias Consecuencias de la Reprobación (DCR), (DCR), en cada uno de los planteles; que se deben elaborar con la participación de todos los integrantes de la comunidad escolar y con la estrecha colaboración de los padres de familia y de otras personas e instituciones, que comparten la responsabilidad responsabilidad de la l a educación de los l os jóvenes. Con base a los resultados resultados del diagnóstico mencionado mencionado se deberá integrar el inventario de acciones emergentes correspondiente, correspondiente, expresado en un documento documento que contendrá las estrategias y acciones a implementar, para reducir sustantivamente sustantivamente el índice de reprobación escolar.
OBJETIVOS
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Estatal, Estatal, una propuest propuesta a metodoló metodológica gica para determin determinar ar las acciones acciones emergent emergentes es orientadas a disminuir el índice de reprobación escolar, a nivel plantel y en el contexto de cada Entidad Federativa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS •
Homogeneizar una metodología, entre planteles y enlaces operativos, para determinar las acciones emergentes orientadas a la disminución del índice de reprobación.
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Atender Atender las recomenda recomendacion ciones es que en materia materia de reprobaci reprobación ón escolar, escolar, le hiciera a nuestra Institución la Auditoria Superior de la Federación (ASF).
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Lograr que la mayoría de los estudiantes que ingresan a los planteles del subsiste subsistema, ma, logren logren terminar terminar la carrera carrera que decidieron decidieron cursar, cursar, sin haber haber reprobado materias durante su plan de estudios.
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Concientizar a los docentes, de la importancia que tiene la reprobación en la calidad educativa.
•
Coadyuvar al cumplimiento de la meta que, con respecto a reprobación escolar, estableció nuestra Institución para la presente administración. administración.
I.
METO METODO DOLO LOGÍ GÍA A PARA PARA LA LA DETE DETERM RMIN INAC ACIÓ IÓN N DE ACCI ACCION ONES ES EMERGENTES ORIENTADAS A LA DISMINUCIÓN DE LA REPROBACIÓN ESCOLAR
Con base al diagnóstico elaborado sobre reprobación escolar que se lleva a cabo al interior de un plantel en particular, o en general del conjunto de planteles adscritos a un Enla Enlace ce Oper Operat ativ ivo o Esta Estata tal, l, se dete determ rmin inar aran an las las acci accion ones es em emer erge gent ntes es corres correspo pond ndien ientes tes;; para para lograr lograrlo lo se recom recomien ienda da promo promover ver el concu concurso rso de las comunidades educativas, en general, haciendo énfasis en la participación de la Academia, y la Sociedad de Padres de Familia. El acopio de las opiniones de la comunidad educativa respecto a la determinación de las acciones emergentes, que deberán orientarse a la definición de los l os objetivos, estrat estrategi egias, as, accion acciones es y metas, metas, para para dismi disminu nuir ir el índice índice de reprob reprobaci ación, ón, estar estará á sustentado sustentado en instrumentos instrumentos de captación de informació i nformación, n, previamente elaborados. Finalm Finalment ente, e, con la parti particip cipaci ación ón de los docen docentes tes se integr integrará ará el invent inventari ario o de
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cohe cohere rent nte e y fact factib ibili ilida dad, d, así así como como por por disp dispon oner er de un me meca cani nism smo o para para su seguim seguimien iento. to. Al respec respecto to se recom recomien ienda da diseñ diseñar ar los objet objetivo ivos, s, con base base a los resultados del diagnóstico, en la cantidad y orden convenientes.
GUIÓN DE CONTENIDO DEL DOCUMENTO QUE INTEGRA LAS ACCIONES EMERGENTES, PARA LA DISMINUCIÓN DE LA REPROBACIÓN ESCOLAR
II.
A contin continua uació ción n se descri describen ben,, breve brevemen mente, te, los compo compone nente ntess que que se propo propone ne integren el documento que contendrá las acciones emergentes para la disminución de la reprobación escolar. La estructura y contenido del documento referido, tiene la flexibilidad suficiente para que pueda ser utilizada por los Enlaces Operativos y/o directores de plantel. •
Portada.
Representa el primer contacto del lector y debe contener la información suficiente que permita identificar la naturaleza del contenido del documento; su diseño gráfico debe ser objetivo y atractivo visualmente. Se recomienda que, entre otros elementos, elementos, la portada contenga contenga las referencias r eferencias institucionales institucionales y sus logotipos, el título del documento, documento, el nombre del autor y, el lugar y fecha. •
Directorio.
Incluye los nombres y cargos de los funcionarios, que son responsables institucionales institucionales de garantizar la disminución, de la reprobación escolar. •
Resumen.
Permite al lector detectar, rápidamente, la intención del trabajo del diagnóstico, la metodología metodología en la l a que se sustentó y los resultados obtenidos, obtenidos, así como el alcance de los mismos. Esta consignado en una cuartilla, cuando más, y debe ser claro, preciso y conciso.
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Presentación.
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el usuario inmediato del mismo •
Contenido.
Muestra la estructura de organización del documento, los nombres de los grandes apartados, preferentemente, preferentemente, y la página en la que comienza cada uno de ellos. •
Marco legal.
Contiene el listado de los documentos, documentos, jurídicos y normativos, normativos, que sustentan la atribución de la institución, para atender el tema de la reprobación escolar. •
Marco referencial.
Se constituye en el punto de partida, propiamente propiamente dicho, del desarrollo del cuerpo del documento y contiene la descripción de todos aquellos elementos que tienen correspondencia correspondencia con el diagnóstico; diagnóstico; estos elementos, son mostrados para promover una mayor comprensión del tema. Es recomendable en este apartado, señalar el alcance y la importancia de los conceptos principales principales utilizados en la determinación determinación de las acciones orientadas a la reducción de la reprobación; algunos puntos, puntos, que se sugiere desarrollar, son los siguientes:
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Caracterización de la educación tecnológica agropecuaria: En su contexto nacional En su contexto estatal En su contexto de plantel
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Políticas educativas sobre reprobación escolar Definición del concepto de reprobación escolar Importancia Importancia de la reprobación escolar en la calidad educativa.
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Objetivos
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Los objetivos deberán reflejar claramente el alcance del contenido contenido del documento, documento, iniciando su redacción con un verbo en infinitivo que denote el nivel de compromiso compromiso de los mismos. Se recomienda establecer un objetivo general, del cual se podrán derivar los objetivos particulares; la estructuración de estos últimos, permiten precisar la atención de diversos aspectos, considerados implícitamente en el objetivo general. En la redacción de los objetivos, se deberá clarificar la razón que motiva la realización de una acción, el impacto de la misma en el contexto de interés y los medios que se utilizaran para alcanzar los mismos.
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En este apartado del documento se describen los métodos, técnicas y procedimientos, procedimientos, que se utilizaron para la determinación de las acciones emergentes para el abatimiento de la reprobación escolar; mostrando mostrando el rigor metodológico y académico correspondiente. correspondiente. Las acciones emergentes referidas, se derivará del diagnóstico correspondiente, en el cual se precisan los agentes causales que llevan a la reprobación de alumnos. alumnos. Se recomienda en una primera etapa, socializar el diagnóstico mencionado mencionado entre alumnos, alumnos, maestros, investigadores, directivos y personal de apoyo a la docencia; promoviendo promoviendo con especial interés, la l a participación de la Academia, y la Sociedad de Padres de Familia. Como resultado del proceso de socialización recomendado, recomendado, se acopiarán propuestas propuestas orientadas a la definición de las áreas estratégicas, que habrán de atenderse en el proceso de la reducción de la reprobación escolar y que a su vez deberán estar integradas en las acciones emergentes que se solicitan. Estas propuestas permitirán definir, en el documento que contendrá las acciones emergentes para reducir la reprobación, los objetivos, estrategias, acciones y metas, pero sobre todo el mecanismo mecanismo que permitirá el seguimiento seguimiento y evaluación del cumplimiento cumplimiento de dichas acciones.
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Diagnóstico de la Reprobación Escolar
En este apartado se incorpora una síntesis de los resultados del diagnóstico elaborado, elaborado, sobre el cual se sustentan las acciones acciones emergentes para la reducción de la reprobación escolar; atendiendo los siguientes elementos elementos de contenido: contenido: • • •
• • • •
Comportamiento Comportamiento de la reprobación escolar a partir del ciclo escolar 2002. Análisis comparativo de la reprobación escolar. Causas que afectan la reprobación escolar y origen de las mismas. Causas de carácter académico Causas de carácter socioeconómico Causas de carácter administrativo Causas de carácter técnico
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sustentadas en indicadores perfectamente diseñados. Las acciones deberán redactarse de manera concreta, pues son estas las que nos definen que actividades desarrollar, los recursos requeridos, el periodo de realización y el responsable responsable de su concreción. A continuación, y de manera preliminar, se proponen algunos objetivos que podrían plantearse para atender la reprobación escolar. Los objetivos que finalmente se integrarán, a nivel plantel o estado, así como las estrategias, acciones y metas, deberán derivarse del diagnóstico elaborado y del análisis del mismo entre la la comunidad educativa del plantel. Los objetivos deberán presentarse y estructurarse, como en el caso siguiente:
Objetivo 1: Fortalecer la instrumentación de la Reforma Curricular • • •
Estrategias Acciones Metas
En este contexto y de manera indicativa, a continuación se enlistan otros ejemplos de objetivos: Objetivo 2: Mejoramiento Mejoramiento de la planta docente Objetivo 3: Fomentar Fomentar la participación de los padres de familia en el desarrollo académico de los estudiantes Objetivo 4: Promover la formación integral de los alumnos Objetivo 5: Fortalecer las tutorías académicas Objetivo 6: Garantizar la pertinencia de la oferta educativa. Objetivo 7: Deficiente formación académica antecedente. antecedente. Objetivo 8: Promover la flexibilización del marco normativo del proceso educativo.
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Objetivo 15: Desinterés del alumno por su formación académica.
•
Seguimiento y evaluación
En esta sección del documento se deberá precisar el mecanismo mediante el cual se dará seguimiento a la integración i ntegración de las acciones emergentes para la reducción de la reprobación escolar, pudiéndose evaluar sus avances y resultados, así como precisar las circunstancias que han limitado la eficiencia de su ejecución. El seguimiento y evaluación es el mecanismo mecanismo que permite dinamizar las acciones emergentes, que aunque aunque tiene un carácter dinámico, dinámico, no rígido, rígido, puede adecuarse atendiendo atendiendo a las circunstancias que se presentan durante su desarrollo, a nivel plantel o estado. Aspectos importantes importantes en este apartado, apartado, son la elaboración de los instrumentos de medición y el cronograma de actividades, así como la asignación de responsabilidades responsabilidades especificas al personal que participará en el desarrollo del Sistema. Para asegurar que los resultados obtenidos sean confiables y sea posible realizar una interpretación eficiente de los mismos, que permita la adecuada toma de decisiones, es conveniente que el mecanismo mecanismo de seguimiento seguimiento y evaluación se caracterice por tener el suficiente rigor académico y metodológico. Se recomienda precisar los procedimientos al respecto, con el propósito de evitar la duplicación de esfuerzos, la realización de acciones extemporáneas y la libre interpretación de las acciones a desarrollar.
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Difusión
Este mecanismo tendrá la finalidad de dar a conocer los resultados obtenidos del seguimiento seguimiento y evaluación del cumplimiento cumplimiento de las metas establecidas en las acciones emergentes, emergentes, a nivel plantel y entidad federativa. La implementación implementación de este mecanismo tiene como propósito, atendiendo a un esquema de planeación participativa, la apropiación de las acciones emergentes por la comunidad comunidad educativa, cuyos integrantes adquirirán adquirirán el compromiso que se requiere para su ejecución exitosa.
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Se recomienda enunciar las fuentes bibliográficas, de la siguiente manera: Autor, año, titulo, editorial, país y páginas. páginas.
•
Glosario
Incluye todos aquellos términos que no son de uso común o que se requiere de su definición y/o explicación, para comprender su significado en el contexto del presente documento. •
Anexos
En esta sección se incorporan todos aquellos elementos informativos (cuadros, graficas, listas o relaciones, fotografías, instrumentos instrumentos de medición, guías metodológicas, metodológicas, documentos de orden jurídico, j urídico, académico y normativo, entre otros), que sirven de base para la presentación de resultados o afirmaciones que se acotan en el interior del documento, documento, pero que por sus características y extensión no es necesario que forme parte del contenido principal de las acciones emergentes; emergentes; su incorporación es importante importante para el lector, porque le permite una mayor contextualización contextualización y comprensión, comprensión, del documento documento en cuestión.
CONSIDERACIONES GENERALES •
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La metodología contenida en este documento, debe considerarse como una propuesta para integrar las acciones emergentes para el abatimiento de la reprobación escolar Los Enlaces operativos, con la participación de las comunidades comunidades educativas, podrán adecuar esta metodología propuesta, atendiendo atendiendo a los resultados del diagnóstico diagnóstico sobre las causas que originan la reprobación escolar, en cada una de las escuelas y en general a la que prevalece en la entidad federativa correspondiente. Es conveniente incorporar a toda la comunidad comunidad educativa de los planteles en la determinación del inventario de las acciones emergentes en cuestión, con el propósito de que se dimensione dimensione la importancia de su participación en la solución del problema en cuestión. Se recomienda que el seguimiento al cumplimiento de las acciones emergentes, sea responsabilidad de la Subdirección de Planeación de los planteles o en su defecto de la Subdirección Académica. Académica. En el proceso de la determinación de las acciones emergentes para reducir
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para su mejoramiento, favor de comunicarla a:
David Chávez Olayo Subdirector Académico Correo electrónico:
[email protected] Extensiones telefónicas: 21921 y 21922
