Renstra Pkm Kucen 2016-2021

DINAS KESEHATAN KABUPATEN INDRAGIRI HULU

R E N CANA S T RAT E G I S (RENSTRA) T A H U N 2 0 1 6 – 2 0 21

UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU Jalan Hang Tuah KM 18 Kuala Mulia – Kuala Cenaku

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat dan hidayahNya, kami dapat menyusun Rencana Strategis UPT Puskesmas Kuala Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu. Renstra UPT Puskesmas Kuala Cenaku merupakan satu dokumen rencana resmi puskesmas yang dipersyaratkan bagi mengarahkan pelayanan UPT Puskesmas Kuala Cenaku khususnya dan pembangunan Kecamatan Kuala Cenaku pada umumnya dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan masa pimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Sebagai suatu dokumen rencana yang penting sudah sepatutnya Pemerintah Kecamatan, Dinas Kesehatan dan masyarakat memberikan perhatian penting pada kualitas proses penyusunan dokumen Renstra UPT Puskesmas Kuala Cenaku dan tentunya diikuti dengan pemantauan, evaluasi serta review berkala atas implementasinya. Penyusunan Renstra ini mengandung visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan dan capaian program prioritas sesuai dengan tugas pokok dan fungsi organisasi. Kami meyakini bahwa Renstra ini jauh dari sempurna mengingat keterbatasan waktu, literatur dan pengalaman. Untuk itu kami berharap semua pihak dapat memberikan masukan guna perbaikan serta penyempurnaan di masa yang akan datang. Semoga Renstra ini bermanfaat. Kuala Cenaku, 1 Januari 2016 UPT PUSKESMA KUALA CENAKU KABUPATEN INDRAGIRI HULU Kepala,

Dr. Hj. USPA NILAWATI Penata Tingkat I NIP. 19770719 200801 2 019

DAFTAR ISI i

KATA PENGANTAR

i

DAFTAR ISI

ii

DAFTAR TABEL

iii

DAFTAR GAMBAR BAB I

v

: PENDAHULUAN 1.1.

LATAR BELAKANG

1

1.2.

LANDASAN HUKUM

3

1.3.

MAKSUD DAN TUJUAN

1.4.

INDIKATOR DAN STANDAR KINERJA

4

BAB II : ANALISIS KINERJA 2.1.

TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

7

2.2.

SUMBER DAYA

11

2.3.

KINERJA PELAYANAN

14

2.4.

PENCAPAIAN KINERJA

19

2.5.

ANALISIS KINERJA

20

BAB III : RENCANA PENCAPAIAN KINERJA LIMA TAHUN 3.1.

PROGRAM KERJA DAN KEGIATAN 3.1.1. PENGEMBANGAN SDM

21

3.1.2. PENGEMBANGAN SARANA 22 3.2.

3.1.3. PENGEMBANGAN MANAJEMEN

23

RENCANA ANGGARAN

37

BAB IV

: PENUTUP

LAMPIRAN

: MATRIKS RENSTRA

DAFTAR TABEL ii

Tabel II.1.

……………..

12

Tabel II.2.

……………………………

12

iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1.

Bagan Alir Penyusunan Renstra

2

Gambar II.1. ………………………

9

Gambar II.2. ……………………………

13

iv

BAB I PENDAHULUAN

A.

LATAR BELAKANG Peraturan dan perundangan di era desentralisasi memperlihatkan komitmen politik pemerintah untuk menata kembali dan meningkatkan sistem, mekanisme, prosedur dan kualitas proses perencanaan dan penganggaran daerah. Ini dilakukan dengan tujuan untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang lebih baik, demokratis dan pembangunan daerah berkelanjutan. Pusat Kesehatan Masyarakat yang dikenal dengan sebutan puskesmas adalah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) yang bertanggung jawab atas kesehatan masyarakat diwilayah kerjanya pada sutu atau bagian wilayah kecamatan. Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat dinyatakan bahwa Puskesmas berfungsi menyelenggarakan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan Perseorangan (UKP) Tingkat Pertama. Puskesmas merupakan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, sehingga dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, akan mengacu pada kebijakan pembangunan kesehatan pemerintah daerah kabupaten/kota bersangkutan, yang tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Lima Tahunan Dinas Kabupaten Kota. Agar puskesmas dapat mengelola upaya kesehatan dengan baik dan berkesinambungan dalam mencapai tujuannya, maka puskesmas harus menyusun rencana kegiatan untuk periode 5 (lima) tahunan yang selanjutnya akan dirinci lagi ke dalam rencana tahunan puskesmas sesuai siklus perencanaan anggaran daerah. Semua rencana kegiatan baik 5 (lima) tahunan maupun rencana tahunan, selain mengacu pada kebijakan pembangunan kesehatan kabupaten/kota harus juga disusun berdasarkan pada analisis situasi saat itu (evidence based) dan prediksi kedepan yang mungkin terjadi. Proses selanjutnya adalah penggerakkan dan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan rencana kegiatan/program yang disusun, kemudian melakukan pengawasan dan

RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

1

pengendalian di ikuti dengan upaya-upaya perbaikan dan peningkatan (Corrective Action) dan di akhiri dengan pelaksanaan penilai hasil kegiatan melalui penilaian kinerja puskesmas. Penyusunan rencana dikehendaki memadukan pendekatan teknokratis, demokratis, partisipatif, politis, bottom-up dan top down process. Ini bermakna bahwa perencanaan puskesmas selain diharapkan memenuhi kaidah penyusunan rencana yang sistematis, terpadu, transparan, dan akuntabel; konsisten dengan rencana lainnya yang relevan; juga kepemilikan rencana (sense of ownership) menjadi aspek yang perlu diperhatikan. Keterlibatan stakeholder dalam proses pengambilan keputusan perencanaan menjadi sangat penting untuk memastikan rencana yang disusun mendapatkan dukungan optimal bagi implementasinya. Penyusunan Renstra akan menjawab 3 (tiga) pertanyaan dasar; (1) kemana pelayanan SKPD akan diarahkan pengembangannya dan apa yang hendak dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang; (2) bagaimana mencapainya dan; (3) langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan tersebut tercapai. Gambar I. Bagan Alir Penyusunan Renstra UPT Puskesmas Kuala Cenaku Pemda Kab Inhu Dinkes Kab Inhu Usaha kesehatan wajib

Usaha kesehatan pengemba ngan

Rencana Usulan Kegiatan

Rencana Pelaksanaan Kegiatan

Rencana Kerja Tahunan

Penilaian Kinerja Puskesmas Tahunan

Rencana Kerja Lima Tahunan (Renstra)

Masyarakat Konsil Kesehatan Badan Penyantun Puskesmas

RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

2

B.

LANDASAN HUKUM 1. Undang – Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN); 2. Undang – Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Undang – Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Undang – Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 5. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal; 7. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP No. 8 Tahun 2008; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah beserta perubahannya; 11. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas 12. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 20015 tentang Akreditasi Puskesmas; 13. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 44 Tahun 2016 tentang Pedoman Manajemen Puskesmas 14. Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hulu No. 3 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah No. 18 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Indargiri Hulu;

RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

3

15. Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hulu

No. Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2005 – 2025; 16. Peraturan Bupati Indragiri Hulu No. 40.1 Tahun 2010 tanggal 2 Nopember 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2010 – 2015; C.

KEADAAN UMUM PUSKESMAS

1.3.1. Kondisi Umum Daerah Masa Kini 1. Kondisi Geografis Puskesmas Kuala Cenaku merupakan salah satu dari 20 (dua puluh) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Dinas Kesehatan Kabupaten Indragiri Hulu yang terletak di Kecamatan Kuala Cenaku. Berdasarkan geografis wilayah kerja Puskesmas Kuala Cenaku meliputi batas-batas wilayah sebagai berikut :  Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Pelalawan  Sebelah timur berbatasan dengan Desa Teluk Bagus Kab. Indragiri Hilir  Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Seberida  Sebelah barat berbatasan dengan Desa Rawa Bangun Kecamatan rengat Dalam melaksanakan fungsinya, Puskesmas Kuala Cenaku membawahi/melayani 10 Desa dan sebagai wilayah tanggung jawabnya. Desa-desa tersebut antara lain : ♣ Desa Tanjung Sari ♣ Desa Kuala Mulia ♣ Desa Kuala Cenaku ♣ Desa Pulau Jumat ♣ Desa Suka Jadi ♣ Desa Teluk Sungkai ♣ Desa Pulau Gelang ♣ Desa Rawa Asri ♣ Desa Rawa Sekip ♣ Desa Tambak 2. Kependudukan Pada tahun 2015 jumlah penduduk yang tersebar di 10 Desa dalam wilayah kerja Puskesmas Kuala Cenaku sebanyak 12.711 jiwa, dengan 3.773 rumah tangga. Penyebaran penduduk pada masing-masing desa dan rumah tangga adalah sebagai berikut : RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

4

Tabel 1. Gambaran Penyebaran Penduduk dan Rumah Tangga Puskesmas Kuala Cenaku Tahun 2015 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Desa Tambak Rawa Asri Rawa Sekip Pulau Gelang Teluk Sungkai Suka Jadi Kuala Cenaku Pulau Jum’at Kuala Mulia Tanjung Sari

Penduduk 1.719 453 837 1.934 1.665 1.800 834 1.173 1.630 1.550

Jumlah

13.595

Rumah Tangga 540 135 230 542 386 498 222 315 846 440

Rata-rata jiwa/rumah tangga

4.154

Sumber : Data BPS Kab Inhu Tahun 2015

3. Sarana Kesehatan Sarana Kesehatan dan Status Pemerintahan di Wilayah Kerja UPT Puskesmas Kuala Cenaku No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Nama Desa/Kelurahan Tambak Rawa Asri Rawa Sekip Pulau Gelang Teluk Sungkai Suka Jadi Kuala Cenaku Pulau Jumat Kuala Mulia Tanjung Sari

Sarana Kesehatan Pustu 1 1 1 1 1 1

Jumlah

Poskesdes

1 1 1 8

1

Desa Siaga 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

4. Fasilitas Kesehatan RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

5

FASILITAS Kesehatan di UPT Puskesmas Kuala Cenaku No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Nama Fasilitas Ruang Pendaftaran (karcis) Unit Gawat Darurat (UGD) Ruang VK/Persalinan Jampersal Ruang Poli Umum Ruangan Bayi Ruang Poli KIA/KB Ruang Kepala Puskesmas Ruang TU Ruang Poli Gigi Laboratorium Ruang Program Apotik Ruang Rawat Inap Puskesmas Keliling (ambulance) Ruang Apotek Gudang Obat Pustu Poskesdes

Jumlah 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 8 1

5. Tenaga Kesehatan Jumlah SDM di Wilayah Kerja UPT Puskesmas Kuala Cenaku No

SDM

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Ka. Puskesmas Ka. Sub. Bag TU Dokter Apoteker DIII Perawat SPK DIII Bidan Gizi Perawat Gigi Dokter Gigi Administrasi Driver Ambulance Cleaning Service Jumlah

Status Kepegawaian PNS 1 1 1 1 3 5 1

PTT

RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

TKS

7

3 2 2

7

1 1 2 13

Jumlah

Ket

1 1 3

2

1

14

Honor

1 17

2

4 6 32 1 4 1 2 55

6

6.

Peran Serta Masyarakat Jumlah Posyandu di Wilayah Kerja UPT Puskesmas Kuala Cenaku No 1 2 3 4

Posyandu Pratama Madya Purnama Mandiri JUMLAH

Jumlah 1 12 5 0 18

1.3.2. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke Depan Diharapkan sampai 2019 seluruh masyarakat Kuala Cenaku telah memiliki kartu BPJS dan telah terdaftar pada Sistem Jaminan Kesehatan Nasional

D.

MAKSUD DAN TUJUAN Renstra UPT Puskesmas Kuala Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu tahun 2016 s/d 2021 dimaksudkan untuk memberikan pedoman pelaksanaan bagi aparatur UPT Puskesmas Kuala Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu yang sesuai dengan kondisi Kecamatan Kuala Cenaku selama 5 tahun ke depan. Tujuan penyusunan Renstra UPT Puskesmas Kuala Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu adalah : 1. Menyediakan acuan resmi dalam menentukan prioritas program dan kegiatan selama 5 (lima) tahun. 2. Menyediakan pedoman sebagai dasar dalam mengukur kinerja dan melaksanakan evaluasi kinerja tahunan.

RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

7

3. Menjabarkan gambaran kondisi organisasi sekarang dalam konstelasi regional dan nasional serta memahami arah tujuan yang akan dicapai dalam mewujudkan visi, misi kepala daerah terpilih.

1.4.

INDIKATOR DAN STANDAR KINERJA TIAP JENIS PELAYANAN DAN UPAYA PUSKESMAS Tabel 3. Indikator dan Standar Kinerja

NO

INDIKATOR PROGRAM KESEHATAN

KONDISI KINERJA PADA AWAL TH.2015

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN 2016

2017

2018

2019

2020

KONDISI KINERJA PADA AKHIR TH.2020

1

ANGKA HARAPAN HIDUP (Tahun )

69,67

69,87

70,07

70,27

70,47

70,67

70.87

2

Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K-4

77

80,6

84,2

87,8

91,4

95

95

3

Cakupan Pelayanan Nifas

76

80,8

85,6

90,4

95,2

100

100

4

Cakupan Neonatus dengan Komplikasi yang ditangani

70

76

82

88

94

100

100

54

63,2

72,4

81,6

90,8

90

90

70

76

82

88

94

70

70

83

86,4

89,8

93,2

96,6

100

100

100%

100

100

100

100

100

100

5 6

Cakupan Pelayanan Anak Balita Cakupan Peserta KB Aktif

7

Cakupan Neonatus Pertama ( KN1)

8

Cakupan Pelayanan Kesehatan Remaja

9

Cakupan Kelas Ibu Hamil

100

100

100

100

100

100

100

10

Cakupan Perencanaan Persalinan & Pencegahan Komplikasi (P4K)

86

88,8

91,6

94,4

97,2

100

100

RENSTRA UPT PUSKESMAS KUALA CENAKU 2016 – 2021

8

11

Persentase Ibu Hamil KEK yang mendapat makanan tambahan

100

100

100

100

100

100

100

12

Persentase Ibu Hamil mendapat 90 tablet Fe

82.7

85

90

95

98

98

98

13

Persentase bayi usia kurang 6 bulan yang mendapat ASI Ekslusif

32

42

44

47

50

50

50

14

Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusui Dini (IMD)

0

41

44

47

50

50

50

15

Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan

100

100

100

100

100

100

100

16

Persentase remaja putri yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)

0

15

20

25

30

30

30

17

Persentase balita gizi buruk yang mendapat perawatan

100

100

100

100

100

100

100

18

Persentase Kecamatan Bebas rawan Gizi

87

82

83

84

85

87

87

19

Persentase Rumah Tangga dengan Garam Beriodium

95.2

100

100

100

100

100

100

20

Prevalensi Gizi Kurang pada balita

6.6

6,7

5,8

5,6

5,4

5,0

5,0

21

Persentase bayi mendapat kapsul Vitamin A Merah

82.45

86

90

92

94

95

95

22

Persentase ibu nifas mendapat kapsul Vitamin A 2x

80

85

86

87

88

90

90

23

Persentase balita ditimbang (D/S)

62

72

75

78

80

85

85

24

Persentase bayi dengan berat badan lahir rendah

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

25

Persentase balita mempunyai buku KIA/KMS

80

85

88

90

95

100

100

26

Persentase ibu hamil anemi

10

9

8

7

6

5

5

27

Penjaringan Kesehatan Siswa SD & Setingkat

80

84

88

92

96

100

100

28

Desa Siaga Aktif

30

40

50

60

70

80

80

29

PHBS

30

40

50

60

70

80

80

30

Jumlah Desa/Kelurahan yang melaksanakan STBM

8,76

25

50

75

100

100

100

31

Persentase tempat umum yang memenuhi syarat kesehatan

40

55

73

92

100

100

100

100

100

100

66

100

100

100

31,5

48

64

79

100

100

100