Rencana Detail Tata Ruang Kuta Alam Banda Aceh Laporan Akhir
December 29, 2016 | Author: Jesse Gray | Category: N/A
Short Description
Download Rencana Detail Tata Ruang Kuta Alam Banda Aceh Laporan Akhir...
Description
RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM KOTA BANDA ACEH
LAPORAN AKHIR Kerjasama antara Pemerintah Kota Banda Aceh dengan GTZ – SLGSR (Support for Local Governance for Sustainable Reconstruction)
Februari 2007
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
KATA PENGANTAR
Kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam merupakan realisasi dari kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dengan Pemerintah Jerman melalui GTZ-SLGSR (Support for Local Government for Sustainable Reconstruction). Laporan Akhir (Final Report) ini merupakan hasil akhir kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam yang mengkombinasikan pendekatan perencanaan partisipatif (bottom-up planning) dan perencanaan dari tingkat yang lebih tinggi (top-down planning). Laporan ini berisi hasil pengumpulan data dan informasi dari para stakeholder yang terkait, analisis, konsep perencanaan, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Kuta Alam, serta rekomendasi dan indikasi program. Selain itu, laporan ini juga telah mengakomodasi semua masukan dan saran yang telah diberikan pada acara kick-off meeting dan workshop-workshop yang telah dilakukan selama proses penyusunan RDTR ini. Tak ada gading yang tak retak, demikian halnya dengan laporan ini masih terdapat kekurangan dan kelamahan. Untuk itu, kami sangat mengharapkan masukan dan saran dari para stakeholder terkait demi kesempurnaan RDTR ini. Besar harapan kita bersama bahwa RDTR ini dapat digunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangunan di Kecamatan Kuta Alam. Terima kasih kami ucapkan kepada semua pihak yang telah memberikan support, masukan dan saran demi terselesaikannya penyusunan RDTR ini.
Penyusun, GTZ-SLGSR
gtz – SLGSR
i
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
DAFTAR ISI Kata Pengantar............................................................................................................. Daftar Isi ..................................................................................................................... Daftar Tabel .................................................................................................................. Daftar Gambar .............................................................................................................
i ii v vii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1.1 Latar Belakang ...................................................................................................... 1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat .............................................................................. 1.2.1 Tujuan......................................................................................................... 1.2.2 Fungsi dan Manfaat.................................................................................. 1.3 Ruang Lingkup .................................................................................................... 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................... 1.3.2 Ruang Lingkup Perencanaan.................................................................. 1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan..................................................... 1.4 Pendekatan Perencanaan .................................................................................... 1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang ........................... 1.4.2 Pendekatan Perencanaan ........................................................................ 1.4.3 Kerangka Pemikiran................................................................................. 1.5 Sistematika Laporan ............................................................................................
I–1 I–1 I–1 I–1 I–2 I–3 I–3 I–3 I–5 I–5 I–5 I–7 I–8 I – 10
BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA ALAM .......... 2.1 Wilayah Administrasi ......................................................................................... 2.2 Fisik Dasar ............................................................................................................. 2.2.1 Ketinggian.................................................................................................. 2.2.2 Kemiringan ................................................................................................ 2.2.3 Hidrologi.................................................................................................... 2.2.4 Geologi dan Jenis Tanah .......................................................................... 2.2.5 Iklim............................................................................................................ 2.3 Kependudukan ..................................................................................................... 2.3.1 Jumlah Penduduk..................................................................................... 2.3.2 Kepadatan Penduduk .............................................................................. 2.3.3 Pertumbuhan Penduduk ......................................................................... 2.3.4 Struktur Penduduk................................................................................... 2.4 Perekonomian ....................................................................................................... 2.4.1 Sektor Ekonomi......................................................................................... 2.4.2 Pendapatan Perkapita ..............................................................................
II – 1 II – 1 II - 3 II – 3 II – 3 II – 5 II – 5 II – 10 II – 10 II – 10 II – 11 II – 12 II – 12 II – 14 II – 14 II – 18
gtz – SLGSR
ii
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2.4.3 Potensi Pengembangan Ekonomi........................................................... 2.5 Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................................. 2.5.1 Struktur Ruang.......................................................................................... 2.5.2 Pola Pemanfaatan Ruang......................................................................... 2.6 Transportasi........................................................................................................... 2.6.1 Sarana Transportasi.................................................................................. 2.6.2 Prasarana Transportasi ............................................................................ 2.6.3 Manajemen Lalu Lintas ........................................................................... 2.7 Fasilitas................................................................................................................... 2.7.1 Fasilitas Pendidikan ................................................................................. 2.7.2 Fasilitas Kesehatan ................................................................................... 2.7.3 Fasilitas Peribadatan ................................................................................ 2.7.4 Fasilitas Perdagangan dan Jasa .............................................................. 2.7.5 Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan .............................................. 2.7.6 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga .................................... 2.8 Utilitas .................................................................................................................... 2.8.1 Drainase ..................................................................................................... 2.8.2 Air Bersih ................................................................................................... 2.8.3 Listrik.......................................................................................................... 2.8.4 Telepon....................................................................................................... 2.8.5 Persampahan .............................................................................................
II – 19 II – 20 II – 20 II – 23 II – 27 II – 27 II – 28 II – 28 II – 33 II – 33 II – 34 II – 38 II – 40 II – 43 II – 45 II – 50 II – 50 II – 51 II – 54 II – 56 II – 56
BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN KUTA ALAM .............................................................................................. III – 1 3.1 Review Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang ......................................... III – 1 3.1.1 RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010........................................... III – 1 3.1.2 Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara (Blue Print).......................................................... III – 6 3.1.3 Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Kota Banda Aceh (JICA) .... III – 6 3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum) .... III – 9 3.1.5 Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Alam ........ III – 10 3.1.6 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) ........................ III – 10 3.2 Review Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi ................... III – 14 3.3 Usulan Pembangunan Dari Masyarakat Kecamatan Kuta Alam.................. III – 16 3.4 Kesesuaian dan Kemampuan Lahan Untuk Pengembangan ........................ III – 16 3.5 Daya Tampung Ruang dan Proyeksi Penduduk ............................................. III – 16 3.6 Konsep Dasar Pengembangan Ruang ............................................................... III – 22 3.7 Kebutuhan Ruang Untuk Pengembangan........................................................ III – 25 BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM IV – 1 4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Kuta Alam.............................. IV – 1 4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................. IV – 2
gtz – SLGSR
iii
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk.................................................... 4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan ................................................................... 4.2.3 Rencana Sistem Transportasi .................................................................. 4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas............................................................ 4.2.5 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang......................................................... 4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH)................................................... 4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan ............................................. 4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan................................................................. 4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan ................................................................ 4.3.3 Arahan Perpetakan Bangunan................................................................ 4.3.4 Garis Sempadan ........................................................................................ 4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan ................................................ 4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana ........................................ 4.4 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang ..................................................
IV – 2 IV – 3 IV – 3 IV – 13 IV – 23 IV – 29 IV – 34 IV – 34 IV – 34 IV – 35 IV – 39 IV – 42 IV – 45 IV – 47
BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM .................................. V – 1 5.1 Rekomendasi ......................................................................................................... V – 1 5.2 Indikasi Program .................................................................................................. V – 1 Daftar Pustaka Lampiran Dokumentasi
gtz – SLGSR
iv
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
DAFTAR TABEL Tabel II.1 Tabel II.2 Tabel II.3 Tabel II.4 Tabel II.5 Tabel II.6 Tabel II.7 Tabel II.8 Tabel II.9 Tabel II.10 Tabel II.11 Tabel II.12 Tabel II.13 Tabel II.14 Tabel III.1 Tabel III.2 Tabel III.3 Tabel III.4 Tabel III.5 Tabel III.6 Tabel III.7 Tabel IV.1 Tabel IV.2 Tabel IV.3
gtz – SLGSR
Luas Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam................ Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan................................................................................... Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006............... Jumlah Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 Berdasarkan Jenis Kelamin .................................................................... PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005 .............. Kondisi Struktur Ruang Kecamatan Kuta Alam Sebelum dan Sesudah Tsunami..................................................................................... Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ........................................................................... Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............. Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............... Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............ Fasilitas Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Kuta Alam Th 2006.. Jumlah Pelanggan Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam Th. 2006 .. Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut URRP BAC......................................................... Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) Kecamatan Kuta Alam ............................................................................ Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Alam (Status per Juli 2006) ...................................... Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan Kecamatan Kuta Alam (Status per Agustus 2006) .................................................. Proyeksi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 ................. Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Alam ................... Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam Sampai Dengan Tahun 2016 ......................... Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Th. 2016 ...... Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kecamatan Kuta Alam................................................................................................. Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Alam.
II - 1 II – 5 II – 11 II – 12 II – 14 II – 14 II – 18 II – 20 II – 24 II – 33 II – 34 II – 38 II – 47 II – 53 III – 8 III – 12 III – 14 III – 17 III – 22 III – 25 III – 26 IV – 2 IV – 5 IV – 6
v
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel IV.4 Tabel IV.5 Tabel IV.6 Tabel IV.7 Tabel IV.8 Tabel IV.9 Tabel IV.10 Tabel IV.11 Tabel IV.12 Tabel IV.13 Tabel IV.14 Tabel V.1
gtz – SLGSR
Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kecamatan Kuta Alam ...... Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam Th. 2016 .... Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016............. Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 ..... Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 .. Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana Persampahan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 ............................. Rencana Penggunaan Lahan di Kecamatan Kuta Alam Th 2016 ..... Jenis dan Karakter Fungsi Hijau ........................................................... Rencana Penetapan KDB, KLB dan Perpetakan Bangunan Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... Kriteria Penentuan Garis Sempadan Pantai dan Sungai ................... Rencana Penanganan Blok Peruntukan Di Kecamatan Kuta Alam. Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007 – 2016 ...............................................................
IV – 7 IV – 17 IV – 19 IV – 20 IV – 20 IV – 23 IV – 25 IV – 30 IV – 35 IV – 39 IV – 43 V–2
vi
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Gambar 1.2 Gambar 2.1 Gambar 2.2
Peta Orientasi Wilayah Perencanaan.................................................... Kerangka Pemikiran ............................................................................... Peta Wilayah Administrasi Kecamatan Kuta Alam ........................... Orientasi Pengembangan Wilayah, Kriteria Ketinggian, Kemiringan dan Penggunaan Lahan .................................................... Gambar 2.3 Peta Topografi .......................................................................................... Gambar 2.4 Peta Geologi Lapisan Permukaan ........................................................ Gambar 2.5 Peta Geologi Lapisan 2 Meter Dibawah Permukaan Tanah ............ Gambar 2.6 Peta Klasifikasi Tanah ............................................................................ Gambar 2.7 Peta Kekuatan Tanah ............................................................................. Gambar 2.8 Peta Kerentanan Air ............................................................................... Gambar 2.9 Peta Kesesuaian Bangunan ................................................................... Gambar 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Sebelum dan Sesudah Tsunami ............ Gambar 2.11 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... Gambar 2.12 Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005................................................................. Gambar 2.13 Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006 ............ Gambar 2.14 Indikator Kemiskinan ............................................................................. Gambar 2.15 Tingkat Kemiskinan ............................................................................... Gambar 2.16 Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kecamatan Kuta Alam Tahun 2002 dan 2005............................................................................... Gambar 2.17 Pertambahan Kemiskinan di Kecamatan Kuta Alam ........................ Gambar 2.18 Peta Kondisi Sebelum dan Sesudah Tsunami ..................................... Gambar 2.19 Peta Pengunaan Lahan Eksisting .......................................................... Gambar 2.20 Peta Kesesuaian Penggunaan Lahan Eksisting dengan Rencana Penggunaan Lahan RTRW 2002-2010................................................... Gambar 2.21 Peta Jaringan Jalan Eksisting ................................................................. Gambar 2.22 Peta Kondisi Jalan Eksisting................................................................... Gambar 2.23 Peta Rute Angkutan Umum................................................................... Gambar 2.24 Kondisi Bangunan Fasilitas Pendidikan SLTA di Kecamatan Kuta Alam ........................................................................... Gambar 2.25 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam........... Gambar 2.26 Kondis Bangunan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam ... Gambar 2.27 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam............. Gambar 2.28 Kondisi Fasilitas Peribadatan Mesjid di Kecamatan Kuta Alam......
gtz – SLGSR
I–4 I–9 II – 2 II – 3 II – 4 II – 6 II – 7 II – 7 II – 8 II – 9 II – 10 II – 13 II – 15 II – 15 II – 16 II – 16 II – 17 II – 17 II – 18 II – 21 II – 25 II – 26 II – 29 II – 30 II – 32 II – 34 II – 35 II – 38 II – 39 II – 40
vii
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.29 Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam.......... Gambar 2.30 Kondisi Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kuta Alam. Gambar 2.31 Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kuta Alam................................................................................................. Gambar 2.32 Kondisi Fasilitas RTH dan Lapangan Olah Raga di Kecamatan Kuta Alam ............................................................................ Gambar 2.33 Peta Sebaran Fasilitas Olah Raga dan Ruang Terbuka Hijau Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... Gambar 2.34 Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam ........................... Gambar 2.35 Peta Jaringan Drainase di Kecamatan Kuta Alam ............................. Gambar 2.36 Kondisi Supply Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam........................ Gambar 2.37 Peta Jaringan Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam............................ Gambar 2.38 Kondisi Jaringan Listrik di Kecamatan Kuta Alam............................ Gambar 2.39 Kondisi Persampahan di Kecamatan Kuta Alam ............................... Gambar 3.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... Gambar 3.2 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... Gambar 3.3 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut Blue Print (Bappenas) ............................................................................. Gambar 3.4 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut UURP BAC (JICA) ................................................................................... Gambar 3.5 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut UURP BAC (JICA) ................................................................................... Gambar 3.6 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ Gambar 3.7 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ Gambar 3.8 Perencanaan di Kecamatan Kuta Alam................................................ Gambar 3.9 Usulan Masyarakat Kecamatan Kuta Alam ........................................ Gambar 3.10 Zona Kerusakan Akibat Gempa dan Tsunami Kec. Kuta Alam....... Gambar 3.11 Konsep Perencanaan Kecamatan Kuta Alam...................................... Gambar 4.1 Peta Rencana Struktur Pelayanan Kecamatan Kuta Alam ................ Gambar 4.2 Peta Rencana Jaringan Jalan Kecamatan Kuta Alam ......................... Gambar 4.3 Peta Rencana Escape Road Kecamatan Kuta Alam............................ Gambar 4.4 Ilustrasi Geometri Penampang Jalan di Kecamatan Kuta Alam ...... Gambar 4.5 Peta Rute Angkutan Umum Kecamatan Kuta Alam ......................... Gambar 4.6 Peta Rencana Jaringan Drainase Kecamatan Kuta Alam................... Gambar 4.7 Ilustrasi Potongan Penampang Saluran Drainase .............................. Gambar 4.8 Peta Rencana Jaringan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam ................ Gambar 4.9 Skema Pembuangan Sampah di Kecamatan Kuta Alam................... Gambar 4.10 Peta Rencana Penggunaan Lahan Kecamatan Kuta Alam ................
gtz – SLGSR
II – 41 II – 43 II – 44 II – 48 II – 49 II – 51 II – 52 II – 54 II – 55 II – 56 II – 58 III – 2 III – 2 III – 6 III – 7 III – 7 III – 9 III – 9 III – 11 III – 20 III – 21 III – 23 IV – 4 IV – 8 IV – 9 IV – 10 IV – 14 IV – 16 IV – 15 IV – 18 IV – 22 IV – 28
viii
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.11 Peta Rencana Ruang Terbuka Hijau Kecamatan Kuta Alam ............ IV – 33 Gambar 4.12 Ilustrasi Garis Sempadan Sungai .......................................................... IV – 40 Gambar 4.13 Contoh Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang ................. IV – 42
gtz – SLGSR
ix
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG Kecamatan Kuta Alam merupakan wilayah pesisir bagian utara Kota Banda Aceh yang terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami tanggal 26 Desember 2004 lalu. Sebagian besar wilayah ini, terutama yang berada di bagian pesisir, mengalami kerusakan yang cukup parah dengan banyaknya jumlah korban jiwa serta hancurnya sarana dan prasarana seperti rumah, tempat ibadah, fasilitas pendidikan, jalan, drainase, tambak dan lain-lainnya. Sedangkan untuk sebagian wilayah Kecamatan Kuta Alam yang merupakan wilayah pusat kota (central business district) relatif tidak terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami. Setelah hampir dua tahun berlalu, telah banyak pihak yang melakukan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi, baik oleh lembaga lokal, dalam negeri maupun dari luar negeri yang dikoordinasikan oleh Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) Aceh Nias. Untuk mengarahkan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut serta mengarahkan perkembangan di masa datang, maka perlu dirumuskan terlebih dahulu rencana tata ruangnya. Untuk itu, pada saat ini sedang dilakukan revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Banda Aceh. Seiring dengan upaya untuk mengarahkan dan mempercepat kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah Kecamatan Kuta Alam, serta untuk menyelaraskan dengan kegiatan revisi RTRW Kota Banda Aceh yang sedang dilakukan, maka Pemerintah Jerman melalui GTZ-SLGSR membantu Pemerintah Kota Banda Aceh dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Kuta Alam.
1.2 TUJUAN, FUNGSI DAN MANFAAT 1.2.1
Tujuan
Secara normatif tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah menjabarkan RTRW Kota Banda Aceh secara lebih terperinci untuk bagian
gtz – SLGSR
I-1
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
wilayah Kecamatan Kuta Alam guna penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan di wilayah tersebut. Secara lebih spesifik, tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam ini terutama adalah untuk mengarahkan upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di Kecamatan Kuta Alam. 1.2.2
Fungsi dan Manfaat
Dengan mengacu kepada Kepmen Kimpraswil No. 327/KPTS/M/2002, maka RDTR Kecamatan Kuta Alam ini berfungsi untuk : •
Menyiapkan perwujudan ruang, dalam rangka pelaksanaan program pembangunan perkotaan di Kecamatan Kuta Alam yang sesuai dengan kultur setempat;
•
Menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan perkotaan di Kecamatan Kuta Alam dengan RTRW Kota Banda Aceh;
•
Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras, serasi dan efisien;
•
Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan perkotaan di Kecamatan Kuta
Alam
melalui
pengendalian
program-program
pembangunan
perkotan. Manfaat dari RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah sebagai pedoman untuk : •
Pemberian arahan perencanaan pembangunan (advis planning),
•
Pengaturan bangunan dan fasilitas yang ada,
•
Penyusunan rencana teknik ruang kawasan (RTRK), atau rencana tata bangunan dan lingkungan (RTBL), yang dapat disetarakan dengan village planning dalam konteks rehabilitasi dan rekonstruksi,
•
Pelaksanaan program pembangunan yang terkait dengan pemanfaatan ruang,
•
Sinkronisasi
perencanaan
tata
ruang
dengan
wilayah
kecamatan
disekitarnya.
gtz – SLGSR
I-2
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
1.3 RUANG LINGKUP 1.3.1
Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah perencanaan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi seluruh wilayah administrasi Kecamatan Kuta Alam. Kecamatan Kuta Alam seluas 1.007 hektar meliputi : 1. Kelurahan Peunayong (36 hektar) 2. Kelurahan Laksana (21 hektar) 3. Kelurahan Keuramat (49 hektar) 4. Kelurahan Kuta Alam (59 hektar) 5. Kelurahan Beurawe (78 hektar) 6. Kelurahan Kota Baru (78 hektar) 7. Kelurahan Bandar Baru (147 hektar) 8. Kelurahan Mulia (70 hektar) 9. Gampong Lampulo (155 hektar) 10. Gampong Lamdingin (85 hektar) 11. Gampong Lambaro Skep (229 hektar) Secara lebih jelas mengenai orientasi lokasi wilayah Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 1.1.
1.3.2
Ruang Lingkup Perencanaan
Mengikuti
Pedoman
Penataan
Ruang
(Kepmen
Kimpraswil
No.
327/KPTS/M/2002), maka muatan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi : 1. Tujuan pengembangan kawasan fungsional perkotaan; 2. Rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan, meliputi : a. Struktur pemanfaatan ruang, yang meliputi distribusi penduduk, struktur pelayanan kegiatan kawasan perkotaan, sistem jaringan pergerakan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan energi, dan sistem prasarana pengelolaan lingkungan;
gtz – SLGSR
I-3
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 1.1 Orientasi Wilayah Perencanaan
gtz – SLGSR
I-4
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi
pengembangan kawasan
fungsional (kawasan permukiman, perdagangan, jasa, pemerintahan, pariwisata, perindustrian) dalam blok-blok peruntukan. 3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional perkotaan, meliputi : a. Arahan kepadatan bangunan (net density/KDB) untuk setiap blok peruntukan; b. Arahan ketinggian bangunan (maximum height/KLB) untuk setiap blok peruntukan; c. Arahan kawasan hijau kota untuk setiap blok peruntukan; d. Arahan garis sempadan bangunan untuk setiap blok peruntukan; e. Rencana penanganan lingkungan blok peruntukan; f. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana. 4. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan fungsional perkotaan.
1.3.3
Ruang Lingkup Waktu Perencanaan
Sesuai dengan Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan, maka jangka waktu untuk RDTR adalah 5 (lima) tahun. Namun terkait dengan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi wilayah Aceh paska tsunami, maka periodisasi penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam perlu disesuaikan dengan RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2006-2016. Oleh karena itu, jangka waktu perencanaan dalam Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam ini adalah 10 tahun ke depan, dari Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2016.
1.4 PENDEKATAN PERENCANAAN 1.4.1
Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara sebagai suatu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelangsungan hidupnya;
gtz – SLGSR
I-5
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2. Tata ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik direncanakan maupun tidak; 3. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang; 4. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional; 5. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung atau budi daya; 6. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan; 7. Kawasan budi daya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan; 8. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/ lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan; 9. Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan
sebagai
tempat
permukiman
perdesaan,
pelayanan
jasa
pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi; 10. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi; 11. Kawasan
tertentu
adalah
kawasan
yang
ditetapkan
secara
nasional
mempunyai nilai strategis yang penataan ruangnya diprioritaskan; 12. Masyarakat adalah orang seorang, kelompok orang termasuk masyarakat hukum adat, adat atau badan hukum. 13. Peran serta masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat, yang timbul atas kehendak dan keinginan sendiri di tengah masyarakat untuk berminat dan bergerak dalam penyelenggaraan penataan ruang. gtz – SLGSR
I-6
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
14. Izin Lokasi (IL) adalah izin yang diberikan kepada badan usaha pembangunan perumahan dan permukiman atau kelompok masyarakat untuk memperoleh dan memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman sesuai dengan rencana tata ruang wilayah. 15. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) adalah penataan bangunan perumahan dan permukiman yang tepat sesuai dengan peraturan bangunan yang telah disahkan dan diberikan izin perencanaannya kepada badan usaha pembangunan perumahan dan permukiman atau masyarakat dalam rangka memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman. 16. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) adalah izin yang diberikan untuk mendirikan bangunan rumah secara fisik berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1963 dan yang telah memperoleh izin perencanaannya. 17. Hak atas ruang adalah hak-hak yang diberikan atas pemanfaatan ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara. 18. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. 19. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. 20. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. 21. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan. 22. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah. 1.4.2
Pendekatan Perencanaan
Dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam digunakan pendekatan perencanaan sebagai berikut : 1. ”Conformity Approach”, yaitu perencanaan tata ruang yang dibuat sesuai dengan pedoman perencanaan tata ruang. Untuk mengawal dan memantau
gtz – SLGSR
I-7
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
proses penyusunan rencana tata ruang ini diperlukan ”streering committee” atau tim teknis yang terdiri dari Kepala Bappeda, Kepala Dinas Tata Kota dan Permukiman, Kepala Dinas Pengembangan Jalan dan Sumber Daya Air. 2. ”Participation Approach”, yaitu perencanaan ini disusun melalui proses partisipatif dari stakeholder-stakeholder yang terkait. Stakeholder tersebut nantinya yang akan terlibat dalam proses implementasi dari produk perencanaan tata ruang ini. 3. Harmonize ”Bottom-Up” and ”Top-Down” Planning Approach, yaitu mengharmonisasikan
pendekatan
perencanaan
“top-down”
yang
focus
terhadap arahan dari tingkat atasnya dengan pendekatan perencanaan “bottom-up” yang lebih bersifat partisipatif. 4. ”Reconstruction Focus and Process Orientation”, yaitu perencanaan tata ruang, tindak lanjut, serta implementasinya difokuskan pada permasalahan tata ruang yang terkait dengan proses rekonstruksi paska bencana gempa bumi dan tsunami. Perencanaan yang dibuat berorientasi pada proses perencanaan yang mengakomodasi semua kepentingan stakeholder. 5. ”Sustainability-approach”,
yaitu
pendekatan
perencanaan
yang
berkelanjutan, baik dari aspek sosial, ekonomi, ekologi, dan kelembagaan. 6. ”Synergy-approach”, yaitu pendekatan perencanaan yang mensinergikan kepentingan antar sektor dan antar wilayah.
Oleh karena itu sangat
diperlukan koordinasi dalam penataan ruang, baik koordinasi horisontal yang mengharmonisasikan kepentingan dan perencanaan sektoral yang berbedabeda maupun koordinasi vertikal yang mengharmonisasikan ruang yang terkait dengan rencana dan proyek dari tingkatan wilayah yang berbeda.
1.4.3
Kerangka Pemikiran
Proses penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam dilakukan seperti terlihat pada diagram alur kerangka pemikiran seperti terlihat pada Gambar 1.2.
gtz – SLGSR
I-8
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Proses Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam Permasalahan Pokok Kondisi Kecamatan Kuta Alam paska bencana tsunami : • Penurunan jumlah penduduk • Hancurnya sarana dan prasarana, seperti rumah, fasilitas umum, jalan, drainase • Perubahan struktur dan bentuk fisik ruang akibat bencana gempa bumi dan tsunami • Merupakan bagian kawasan pusat Kota Banda Aceh sebagai pusat perdagangan dan jasa skala regional.
OUTPUT Diskusi
Diskusi
Kondisi Wilayah • Kondisi fisik lingkungan, kependudukan, perekonomian, transportasi, fasilitas & utilitas) • Kegiatan rehab dan rekon yang telah dan sedang dilakukan paska bencana tsunami
• Tujuan Pengembangan
INPUT • Data Primer • Data Sekunder
PROSES
gtz – SLGSR
Kecamatan Kuta Alam
• Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang
• Survey Primer (Observasi Lapangan)
• Workshop, FGD • Analisis
RTRW Kota Banda Aceh Rencana/Program Sektoral Rehabilitasi dan Rekontruksi Paska Bencana Tsunami
Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
a. Menciptakan lingkungan yang memenuhi persyaratan dengan memperhatikan kaidah atau norma-norma sosial budaya setempat. b. Mengatur dan mengarahkan pembangunan hingga mencapai sasaran dalam rangka : - tertib pembangunan, - tertib pengaturan ruang secara terinci c. Pertimbangan untuk perencanaan selanjutnya yang lebih mikro (village planning) dan zoning regulation.
I-9
• Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan (KDB, KLB, perpetakan, garis sempadan, penanganan blok peruntukan, dan penanganan jaringan prasarana dan sarana) • Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang
Rencana lebih mikro : RTRK / RTBL / Village Planning
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
1.5 SISTEMATIKA LAPORAN Laporan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam ini mengikuti sistematika laporan sebagai berikut : Bab I Pendahuluan, yang berisikan latar belakang, tujuan, fungsi dan manfaat, ruang lingkup, pendekatan perencanaan, dan sistematika laporan. Bab II Karakteristik Wilayah Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan tentang karakteristik
kawasan
seperti
kondisi
fisik
dasar,
kependudukan,
perekonomian, struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, fasilitas dan utilitas. Bab III Dasar Pertimbangan Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan review kebijakan pembangunan dan tata ruang, review pedoman pembangunan Rehabilitasi
bangunan,
dan
review
Rekonstruksi
di
terhadap
kemajuan
Kecamatan
Kuta
pelaksanaan
Alam,
usulan
pengembangan berdasarkan hasil workshop, kesesuaian dan kemampuan lahan, daya tampung ruang dan prediksi jumlah penduduk, konsep dasar pengembangan ruang, kebutuhan ruang untuk pengembangan. Bab IV Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan tujuan pengembangan kawasan, rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang, pedoman
pelaksanaan
pembangunan
kawasan,
dan
pedoman
pengendalian pemanfaatan ruang. Bab V Rekomendasi dan Indikasi Program, yang berisikan rekomendasi tindak lanjut dan matriks indikasi program pembangunan Kecamatan Kota Alam Tahun 2007-2016.
gtz – SLGSR
I - 10
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA ALAM Pada bab ini akan dibahas mengenai karakteristik Kecamatan Kuta Alam, yang meliputi wilayah administrasi, fisik dasar, kependudukan, perekonomian, struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, serta fasilitas dan utilitas.
2.1 WILAYAH ADMINISTRASI Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari wilayah administrasi Kota Banda Aceh dengan luas wilayah sebesar 1.007 Ha. Kecamatan ini terdiri dari 9 Kelurahan dan 2 Gampong. Batas administrasi Kecamatan Kuta Alam adalah : ¾
Sebelah Utara
: Kecamatan Syiah Kuala dan Selat Malaka
¾
Sebelah Selatan
: Kecamatan Baiturrahman, Lueng Bata dan Ulee Kareng
¾
Sebelah Barat
: Krueng Aceh, Kecamatan Kuta Raja
¾
Sebelah Timur
: Krueng Titi Panjang, Kecamatan Syiah Kuala.
Untuk lebih jelasnya mengenai nama dan luas masing-masing kelurahan dan gampong di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel II.1, sedangkan orientasi Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.1. Tabel II.1 Luas Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam No
Kelurahan/Gampong
Status
Luas Wilayah (Ha)
Rasio Terhadap Luas Kecamatan (%)
1
Peunayong
Kelurahan
36,00
3,57
2
Laksana
Kelurahan
21,00
2,09
3
Keuramat
Kelurahan
49,00
4,87
4
Kuta Alam
Kelurahan
59,00
5,86
5
Beurawe
Kelurahan
78,00
7,75
6
Kota Baru
Kelurahan
78,00
7,75
7
Bandar Baru
Kelurahan
147,00
14,60
8
Mulia
Kelurahan
70,00
6,95
9
Lampulo
Gampong
155,00
15,39
10
Lamdingin
Gampong
85,00
8,44
11
Lambaro Skep
Gampong
229,00
22,74
1.007,00
100,00
Kuta Alam
Kecamatan
Sumber : Kota Banda Aceh Dalam Angka Tahun 2005, Kantor Kecamatan Tahun 2006
gtz – SLGSR
II - 1
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Kuta Alam
gtz – SLGSR
II - 2
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2.2 FISIK DASAR 2.2.1
Ketinggian
Secara umum Kecamatan Kuta Alam berada pada ketinggian 0,5-5 meter diatas permukaan laut, dengan demikian dari segi geografis Kecamatan Kuta Alam termasuk dalam zona dataran rendah (kurang dari 100 m dpl) dengan ketinggian tempat 1-10 mdpl. Berdasarkan The urban, rural regional planning field (1980) bahwa kegiatan budidaya perkotaan dapat dikembangkan pada ketinggian regional 40 % 1000 mdpl
15-40% < 15 % Konservasi
2.2.2
Pertanian dan perGampongan
Perkotaan
Kemiringan
Kemiringan lahan di Kecamatan Kuta Alam berada pada kemiringan 0-8% atau berada pada lahan yang relatif datar. Bentuk dasar permukaan tanah atau struktur topografi suatu kawasan merupakan sumber daya yang sangat mempengaruhi lokasi. Pemahaman lengkap terhadap struktur topografi tidak hanya memberi petunjuk terhadap pemilihan rute lintasan tetapi juga menyatakan susunan keruangan dari kawasan dan kestabilan pondasi. Berdasarkan kemiringan lahan di Kecamatan Kuta Alam antara 0-8%, maka berdasarkan kriteria tingkat kesesuaian kawasan menurut klasifikasi kemiringan lahan, Kecamatan Kuta Alam sangat baik untuk pengembangan perkotaan. Uraian tingkat kesesuaian kawasan dapat dilihat pada Tabel II.2 berikut. gtz – SLGSR
II - 3
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.3 Peta Topografi Kecamatan Kuta Alam
gtz – SLGSR
II - 4
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel II.2 Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan Kemiringan Lahan
Klasifikasi
Tingkat Kesesuian Pengembangan Perkotaan
0-8%
Datar
Sangat baik
9-15%
Landai
Baik
15-25%
Agak curam
Terbatas
26-40%
Curam
Sangat terbatas
>40%
Sangat curam
Mutlak konservasi
Sumber : Pedoman Perencanaan Teknis, 1990
2.2.3
Hidrologi
Pada sisi barat Kecamatan Kuta Alam dibatasi oleh sebuah sungai besar, yaitu Krueng Aceh yang sampai saat ini dilalui kapal nelayan dalam memasarkan hasil tangkapannya terutama sebagai jalur penghubung dari laut ke pasar ikan Peunayong. Sedangkan pada sisi timur dibatasi oleh Krueng Titi Panjang. Sungai-sungai yang ada di Kecamatan Kuta Alam langsung bermuara ke Selat Malaka, dengan demikian Kecamatan Kuta Alam rawan terhadap banjir khususnya pada saat pasang terutama di wilayah-wilayah yang relatif dekat dengan sungai dan pada saat musim hujan. Disamping itu kondisi lahan yang relatif datar dan
kurang ditunjang sistem drainase yang memadai ikut
memperparah kondisi tersebut sehingga perlu dikembangkan sistem drainase yang ditunjang oleh pompa air dan sumur resapan serta adanya kolam tandon sebagai penampung air dari banjir dan pasang purnama. Untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kecamatan Kuta Alam sebagian besar penduduk memperoleh supply dari PDAM, sebagian kecil sumur gali dan pompa yang dalamnya berkisar 4-10 meter. Permasalahan yang terjadi di lapangan bahwa suplay air bersih dari PDAM sampai saat ini kurang lancar dan tingkat kebocoran yang relatif tinggi serta banyak pipa yang rusak akibat tsunami sehingga diperlukan perbaikan dan pemasangan pipa baru. 2.2.4
Geologi dan Jenis Tanah
A. Geologi Lapisan Permukaan Peta ini dibuat oleh BGS (British Geological Survey) dengan skala 1 : 20.000 tahun 1978. Investigasi sumur dengan menggunakan mesin bor dan secara manual telah dilakukan oleh BGS pada tahun 1978 dan ManGeoNAD pada tahun 2005. gtz – SLGSR
II - 5
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Secara umum, tutupan lapisan tanah permukaan di wilayah perencanaan adalah campuran endapan lumpur, pasir lempung, pasir. Pada bagian timur laut, sebagian besar berupa rawa-rawa. Gambar 2.4
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
B. Geologi Lapisan 2 Meter Dibawah Permukaan Tanah Pada lapisan kedalaman 2 meter ini sangat penting untuk proyek dengan pondasi kecil dan dangkal. Berbeda dengan peta geologi lapisan permukaan, sebagian besar berupa pasir dan sebagian lapisan lempung yang tidak muncul di permukaan. Area dengan pasir lempung dan endapan lumpur relatif berkurang dan sedikit lapisan baru kerikil terdapat di sekitar Krueng Aceh.
gtz – SLGSR
II - 6
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.5
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
C. Klasifikasi Tanah Gambar 2.6
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006 gtz – SLGSR
II - 7
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Sebagian besar area pasir pada lapisan permukaan sampai dengan kedalaman 2 meter dapat diklasifikasikan sebagai campuran pasir atau lapisan lumpur dan berlempung pada beberapa area yang dapat diklasifikasikan sebagai lempung dengan plastisitas maksimum dimana pada area bagian barat daya lapisan pasir berlempung, pasir, lumpur dan lempung merupakan lempung plastis. D. Kekuatan Tanah Dari peta kekuatan tanah ini terlihat bahwa daerah yang mempunyai kekuatan tanah paling rendah adalah di bagian tenggara. Sebagian besar area tertutup oleh lapisan pasir yang cukup tebal sehingga mempunyai kekuatan tanah yang cukup besar. Gambar 2.7
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
E. Kerentanan Air Peta ini secara jelas menunjukan bahwa semua area mempunyai kerentaan air yang tinggi. Pada bagian Krueng Aceh dapat diasumsikan mempunyai kerentaan
gtz – SLGSR
II - 8
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
air yang lebih kecil dan di wilayah bagian barat daya mempunyai kerentanan air yang sangat tinggi. Gambar 2.8
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
F. Kesesuaian Bangunan Peta ini diproduksi melalui proses ISEG dengan pendekatan overlay pembobotan dari peta kekuatan tanah dengan peta kerentanan tanah. Hasil overlay tersebut kemudian diklasifikasikan. Secara umum, area arah utara dan selatan Krueng Aceh di bagian barat Krueng Aceh mempunyai kondisi tanah yang cukup baik. Konstruksi bangunan bertingkat kelihatannya akan bermasalah dan mungkin hanya mungkin dengan proyek pondasi yang kokoh, terutama disebabkan oleh tingginya resiko gempa bumi yang tinggi Kota Banda Aceh. Pada bagian tenggara dan barat daya perlu mendapat perhatian khusus karena sebagian besar lahannya tidak sesuai untuk bangunan.
gtz – SLGSR
II - 9
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.9
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
2.2.5
Iklim
Kecamatan Kuta Alam sebagai bagian dari wilayah yang lebih luas termasuk dalam iklim tropis (berdasarkan klasifikasi Schmidt Fergusson), dengan musim hujan terjadi pada bulan Agustus sampai Januari, dan musim kemarau pada bulan Februari sampai Juli. Kondisi
iklim
yang
dipantau
dari
Stasiun
Klimatologi
Blang
Bintang
menggambarkan bahwa curah hujan rata-rata 1.250 – 2.000 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata adalah 13 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 25 – 28oC, kelembaban nisbi rata-rata 69 – 90%, serta kecepatan angin rata-rata 2,0 – 4,0 knot.
2.3 2.3.1
KEPENDUDUKAN Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk Kecamatan Kuta Alam pada Tahun 1998 – 1999 mengalami penurunan dan Tahun 2000 mengalami peningkatan kembali. Akibat bencana gtz – SLGSR
II - 10
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
tsunami diakhir tahun 2004 jumlah penduduk drastis menurun seperti terlihat pada Tabel II.3. Tabel II.3 Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami di Kecamatan Kuta Alam No
Jumlah Penduduk Sebelum Tsunami
Kelurahan/ Gampong KK
Jumlah
LK
2.030
4
1
5
5
5
10
384
1.034
981
2.015
Bandar Baru
1.297
3.811
3.821
7.632
48
31
79
33
23
56
1.289
3.730
3.767
7.497
3
Kuta Alam
1.366
2.130
2.000
4.130
24
15
39
0
1
1
1.366
2.106
1.984
4.090
4
Peunayong
797
2.468
1.894
4.362
43
74
117
45
62
107
495
2.380
1.758
4.138
5
Mulia
998
2.253
2.440
4.693
190
608
798
235
342
577
805
1.828
1.490
3.318
6
Keuramat
880
3.176
3.081
6.257
37
59
96
15
13
28
839
3.124
3.009
6.133
7
Laksana
1.182
2.576
2.792
5.368
38
55
93
35
47
82
1.182
2.503
2.690
5.193
8
Beurawe
1.741
3.197
2.903
6.110
3
4
7
16
14
30
1.747
3.199
2.882
6.081
9
Lampulo
1.602
3.251
3.071
6.322
1.831
1.691
3.522
0
0
849
1.451
1.370
1.430
2.800
10
Lamdingin
668
2.338
1.628
3.966
251
359
610
356
493
346
575
1.731
776
2.507
11
Lambaro Skep
792
2.104
2.056
4.160
179
250
429
133
213
346
776
1.792
1.593
3.385
11.731
28.347
26.673
55.030
2.648
3.147
5.795
873
1.213
2.432
10.909
24.797
22.360
47.157
Kec. Kuta Alam
LK
PR
PR
Selamat
987
2
Jumlah
Meninggal
1.043
Kota Baru
PR
Hilang
408
1
LK
Pasca Tsunami
Jumlah
KK
LK
PR
Jumlah
Sumber : Kantor Kecamatan Kuta Alam, 2006
2.3.2
Kepadatan Penduduk
Berdasarkan standar nasional tentang kepadatan penduduk untuk kota menengah yaitu dengan kepadatan maksimum 100 jiwa/Ha, maka kepadatan penduduk di Kelurahan Peunayong, Laksana, Keuramat dan Kuta Alam telah melampaui ambang batas kepadatan maksimal yang ditetapkan. Jika mengacu pada Revisi RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010 dimana rencana kepadatan penduduk Kota Banda Aceh sampai tahun 2010 diklasifikasikan menjadi 3 kelompok, yaitu : •
Kepadatan rendah : 31-50 jiwa/hektar
•
Kepadatan sedang : 51-75 jiwa/hektar
•
Kepadatan tinggi
gtz – SLGSR
: 76-100 jiwa/hektar
II - 11
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel II.4 Kepadatan Penduduk di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 No
Kelurahan/Gampong
Luas Adm (Ha)
Luas Darat (Ha)
Penduduk Tahun 2006
Kepadatan Adm (Jiwa/Ha)
Kepadatan Darat (Jiwa/Ha)
1
Peunayong
36,00
31,42
3.332
93
106
2
Laksana
21,00
21,00
5.669
270
270
3
Keuramat
49,00
49,00
5.030
103
103
4
Kuta Alam
59,00
54,73
4.842
82
88
5
Beurawe
78,00
78,00
6.396
82
82
6
Kota Baru
26
7
Bandar Baru
8
Mulia
9
Lampulo
10
Lamdingin
11
Lambaro Skep Kec. Kuta Alam
78,00
77,89
2.054
26
147,00
145,93
7.384
50
51
70,00
66,76
3.159
45
47
155,00
49,94
3.423
22
69
85,00
40,47
2.261
27
56
229,00
50,22
3.727
16
74
1.007,00
665,36
47.277
47
71
Sumber : Hasil Analisis, 2006
Kepadatan penduduk di Kecamatan Kuta Alam dapat dikategorikan seperti pada Gambar 2.10. 2.3.3
Pertumbuhan Penduduk
Dalam rentang waktu 9 (sembilan) tahun kebelakang, jumlah penduduk di Kecamatan Kuta Alam mengalami pertumbuhan yang tidak stabil, selanjutnya mengalami pertumbuhan yang menurun drastis dari tahun 2004-2005 akibat bencana gempa dan gelombang tsunami. Pertumbuhan rata-rata penduduk di Kecamatan Kuta Alam dari tahun 1997-2004 adalah 1,52%. Pertumbuhan penduduk di Kecamatan ini relatif sama jika dibandingkan dengan pertumbuhan penduduk Kota Banda Aceh sebesar 1,5%. 2.3.4
Struktur Penduduk
A. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kecamatan Kuta Alam pada tahun 2006 menunjukan bahwa jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari pada penduduk perempuan. Untuk lebih jelasnya mengenai data dan persentase jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 dapat dilihat pada Tabel II.5.
gtz – SLGSR
II - 12
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Alam
gtz – SLGSR
II - 13
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel II.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 No
Kelurahan/Gampong
Laki-Laki
Jumlah
1
Peunayong
1.956
1.376
2
Laksana
3.177
2.492
5.669
3
Keuramat
2.494
2.536
5.030
4
Kuta Alam
2.623
2.219
4.842
5
Beurawe
3.359
3.037
6.396
6
Kota Baru
1.081
973
2.054
7
Bandar Baru
3.675
3.709
7.384
8
Mulia
1.839
1.320
3.159
9
Lampulo
1.977
1.446
3.423
3.332
10
Lamdingin
1.270
991
2.261
11
Lambaro Skep
1.918
1.809
3.727
25.369
21.908
47.277
Kuta Alam Sub District Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006
2.4
Jumlah Penduduk Perempuan
PEREKONOMIAN
2.4.1
Sektor Ekonomi
Perekonomian Kecamatan Kuta Alam didominasi oleh sektor perdagangan dan jasa. Hal ini relatif sama dengan kondisi perekonomian Kota Banda Aceh yang didominasi oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi; serta sektor pertanian. Tabel II.6 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan
2000
2001
129.013,98
134.674,57
2002 140.647,99
2003 146.390,45
2004 152.283,27
2005 109.326,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
42.464,61
43.290,60
46.384,45
48.091,70
50.917,63
48.658,48
Listrik dan Air Minum
8.181,64
8.881,78
10.366,11
8.116,12
8.835,24
5.686,61
Bangunan/Konstruksi
112.334,82
119.829,43
124.023,46
128.827,07
133.336,02
119.626,13
Perdagangan, Hotel & Restoran
450.099,44
457.964,66
469.004,97
490.350,92
515.213,67
481.919,68
Pengangkutan dan Komunikasi
286.190,78
294.536,29
310.110,36
327.268,08
344.607,64
381.943,54
Bank & Keuangan Lainnya
11.649,96
20.791,26
31.563,21
46.938,15
68.817,82
97.280,16
178.674,63
184.640,46
192.156,66
192.354,46
207.848,52
257.611,33
PDRB Total 1.218.609,86 Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
1.264.609,05
1.324.257,21
1.388.336,95
1.481.859,81
1.502.052,15
Jasa-jasa
gtz – SLGSR
II - 14
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.11 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 2000
2001
2002
2003
2004
2005
PERTANIAN
PERTAM BANGAN DAN PENGGALIAN
INDUSTRI PENGOLAHAN
LISTRIK DAN AIR M INUM
BANGUNAN/KONSTRUKSI
PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN
PENGANGKUTAN DAN KOM UNIKASI
BANK DAN KEUANGAN LAINNYA
JASA-JASA
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
Bila dilihat laju pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2000 terlihat bahwa kondisi perekonomian sebelum tsunami akhir tahun 2004 cenderung meningkat sampai dengan 6,7%, namun pada periode tahun 2004-2005 terjadi penurunan laju pertumbuhan yang relatif besar, yaitu hanya 1,4%. Hal ini dapat dimaklumi karena bencana tsunami telah menghancurkan sendi-sendi perekonomian Kota Banda Aceh. Hal ini diperparah dengan tingkat inflasi yang sangat tinggi paska bencana tsunami. Gambar 2.12 Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdarsarkan Harga Konstan 2000 Tahun 2000-2005
8% 7%
6.7%
6% 5%
4.8%
4.7% 3.8%
4% 3% 2% 1.4%
1% 0% 2001
2002
2003
2004
2005
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
gtz – SLGSR
II - 15
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.13 Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
40% 29% 17% 11%
23%
10% 7%
4%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Apr-06
Jun-06
Inflasi
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2005, Kalkulasi Perhitungan Bank Dunia
Berdasarkan Laporan Human Development Report Indonesia Tahun 2004 dari UNDP, terlihat bahwa tingkat kemiskinan penduduk di Kota Banda Aceh relatif lebih baik bila dibandingkan dengan Kabupaten Aceh Besar, Provinsi NAD, maupun Nasional. Namun indikator kemiskinan yang digunakan dalam laporan ini hanya mencakup empat kriteria, yaitu : 1. Persentase jumlah penduduk tanpa akses air bersih. 2. Persentase jumlah penduduk tanpa akses fasilitas kesehatan. 3. Persentase jumlah anak dibawah 5 tahun yang kekuranan gizi. 4. Persentase jumlah penduduk tanpa akses sanitasi. Gambar 2.14 Indikator Kemiskinan 60%
50%
48.5%
48.3%
48.9% 44.8% 39.1%
38.0%
40%
35.2%
30% 23.1%
21.5%
NAD
33.8%
24.6%
25.8%
25.0%
20%
Aceh Besar Banda Aceh Indonesia
14.9% 12.7%
10%
9.3%
0% tanpa akses air bersih
tanpa akses fasilitas kesehatan
anak dibawah 5 tahun yang kekurangan gizi
tanpa akses sanitasi
Sumber: UNDP, Human Development Report Indonesia 2004
gtz – SLGSR
II - 16
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.15 Tingkat Kemiskinan (Garis Kemiskinan Rp.129,615 per kapita per bulan) Tahun 2002/2003 dan sesudah Tsunami 40%
36.8% 33.2%
35% 29.8% 30% 25%
18.2%
20% 15%
10.3%
10% 5% 0%
NAD
Aceh Besar
Banda Aceh
before Tsunami
Indonesia
after Tsunami
Sumber : UNDP, Human Development Report Indonesia 2004 BPS dan estimasi Bank Dunia
Sejalan dengan kondisi kemiskinan di Kota Banda Aceh paska tsunami, maka terjadi peningkatan jumlah penduduk miskin di Kecamatan Kuta Alam walaupun dalam presentase penduduk miskin terhadap jumlah penduduk terjadi penurunan. Gambar 2.16
Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kuta Alam Jumlah
14,000
11,783
12,000 10,000
9,549
8,000 6,000 4,000
3,035
2,633
2,000 0 2002 Jumlah Keluarga
2005 Keluarga Miskin
Sumber: BPS dan ADB, 2006
gtz – SLGSR
II - 17
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.17
Pertambahan Kemiskinan Kuta Alam 100% 80% 60%
72.4%
74.2%
27.6%
25.8%
2002
2005
40% 20% 0%
% Keluarga di bawah garis kemiskinan
% Keluarga di atas garis kemiskinan
Sumber: BPS dan ADB, 2006
2.4.2
Pendapatan Perkapita
Bila dilihat PDRB perkapita penduduk Kota Banda Aceh selalu meningkat dari Tahun 2000 sampai dengan Tahun 2005, terutama kondisi setelah tsunami karena jumlah penduduk yang berkurang cukup banyak. Namun hal ini tidak sesuai dengan kondisi real di lapangan karena pendapatan perkapita penduduk Kota Banda Aceh paska tsunami berkurang secara drastis, terutama keluarga yang terkena bencana tsunami. Namun dengan melihat perkembangan saat ini, maka dengan sangat optimis PDRB Kota Banda Aceh akan terus meningkat bahkan melebihi capaian 5 tahun sebelumnya. Hal ini dapat dibuktikan dengan banyaknya sektor riil yang masuk ke Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam pada umumnya dan Kota Banda Aceh pada khususnya.
Tahun
Tabel II.7 Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005 PDRB MHKT 2000 Jumlah Penduduk PDRB Perkapita (Jutaan Rupiah) (jiwa) (Rp)
2000
1,218,609.86
220,864
5,517,467.13
2001
1,264,609.05
224,766
5,626,336.06
2002
1,324,257.21
226,050
5,858,249.10
2003
1,388,336.95
235,523
5,894,697.97
2004
1,481,859.81
239,146
6,196,464.96
2005
1,502,052.15
177,611
8,456,977.05
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
gtz – SLGSR
II - 18
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2.4.3
Potensi Pengembangan Ekonomi
Potensi ekonomi yang bisa dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam adalah sebagai berikut : 1. Pengembangan Kawasan Pusat Kota di Kelurahan Peunayong, Laksana dan Kuta Alam sebagai sentra kegiatan perdagangan dan jasa. Akan tetapi berdasarkan peta populasi penduduk saat ini dan perkiraan masa depan kedua kawasan ini memiliki laju pertumbuhan penduduk yang tinggi dan sangat tinggi, maka pengembangan sentra kegiatan perdagangan dan jasa di Kelurahan Peunayong dan Laksana sebaiknya jangan lagi diperluas secara horisontal (ekstensif) tetapi akan lebih baik bila kegiatan ini ditingkatkan secara vertikal (intensif) saja. 2. Pengembangan Kawasan Pesisir Utara (Gampong Lamdingin dan Lambaro Skep) sebagai kawasan perikanan tambak dan wisata pantai. Dengan melihat contoh Kuta, Jimbaran dan Sanur di Bali yang mengembangkan wisata pantainya dengan kombinasi sektor riil sangat memungkinkan dikembangkan juga di kedua kawasan ini. Dengan demikian wisata pantai di kawasan ini akan bangkit dan secara otomatis hasil-hasil tambak dan perikanan lainnya akan mendapatkan pasarnya tersendiri, karena sentimen pasar seperti ini akan memungkinkan pula tumbuhnya cafe-cafe, restoranrestoran seafood, bahkan hotel-hotel berbintang serta akan diikuti oleh sektor lainnya. 3. Pengembangan Kawasan Pelabuhan Samudera dan Industri Perikanan, serta TPI di Gampong Lampulo, Lamdingin dan Lambaro Skep. 4. Pengembangan usaha pabrik es di Gampong Lampulo. 5. Pengembangan sentra UKM pengeringan ikan di Gampong Lampulo. 6. Pengembangan sektor informal di Kelurahan Peunayong. 7. Pengembangan sentra furniture di Kelurahan Beurawe.
gtz – SLGSR
II - 19
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2.5
STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG
2.5.1
Struktur Ruang
Struktur ruang di Kecamatan Kuta Alam sangat dipengaruhi oleh keberadaan Krueng Aceh yang membelah Kota Banda Aceh dan jaringan jalan utama. Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari pusat kota (central business district) Kota Banda Aceh dengan focal point adalah Simpang Lima Pante Pirak. Bila dibandingkan dengan kondisi sebelum tsunami, maka struktur ruang di Kecamatan Kuta Alam tidak jauh berubah karena wilayah yang mengalami kerusakan hanya terbatas pada wilayah pesisir bagian utara Kecamatan Kuta Alam. Tabel II.8 Kondisi Struktur Ruang Kecamatan Kuta Alam Sebelum dan Sesudah Tsunami No
Nama Pusat/Sub Pusat
1
Kawasan Pasar Aceh dan Peunayong
2
Kuta Alam
Skala Pelayanan/ Kedudukan Dalam Struktur Kota Kota dan Regional/ Pusat Utama
Lokal dan Kota/Pusat BWK
Kondisi Sebelum Tsunami
Kondisi Sesudah Tsunami
Pusat Perdagangan dan Jasa, Perkantoran, dan Pemerintahan
Penurunan fungsi pelayanan akibat rusaknya sebagian kawasan perdagangan jasa dan perkantoran Penurunan fungsi pelayanan akibat bencana tsunami
Pusat Perdagangan, Jasa, Perkantoran, Permukiman
Sumber : Laporan Revitalisasi Krueng Aceh, 2006
Secara lebih jelas mengenai kondisi Kecamatan Kuta Alam sebelum tsunami and sesudah tsunami dapat dilihat pada Gambar 2.18.
gtz – SLGSR
II - 20
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.18 Kondisi Sebelum dan Sesudah Tsunami
gtz – SLGSR
II - 21
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Beberapa fungsi penting yang mencirikan struktur ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi : 1. Koridor jalan utama dengan fungsi perkantoran dan pelayanan umum yang berselang-seling dengan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa). Fungsifungsi yang bersifat komersial cenderung terus berkembang pada koridor jalan utama ini, sementara fungsi-fungsi perkantoran dan pelayanan umum cenderung merupakan fungsi yang mantap. Ada beberapa lokasi dengan karakter sebagai koridor jalan utama, yaitu : a. Ruas Jl. Tgk Daud Beureueh, dengan fungsi campuran yang ada dewasa ini, yaitu bangunan umum (kantor instansi pemerintahan, fasilitas sosial), kegiatan perdagangan dan jasa (pasar, toko, restoran, SPBU, dan lain-lain), dengan focal point Simpang Lima (persimpangan Jl. Tgk. Daud Beureueh dengan Jl. Panglima Polim, Jl. Ratu Safiatuddin, Jl. Pantepirak) dan Simpang Jambo Tape (persimpangan Jl. Tgk. Daud Beureueh dengan Jl. Syiah Kuala dan Jl. Hasan Glumpang Payong). b. Ruas Jl. Syiah Kuala dan Jl. Pocut Baren dengan fungsi campuran antara permukiman dengan kegiatan komersial dan jasa serta perkantoran. Namun demikian kondisi ini terlihat sudah tidak ideal, jika kondisi ini terus
dibiarkan
dikhawatirkan
akan
meningkatkan
konversi
atau
pengalihan fungsi lahan yang tidak terkendali dan berkesan lemahnya tata ruang. Jumlah penduduk yang terus meningkat juga akan memberikan implikasi pada tingginya tekanan terhadap pemanfaatan ruang terutama yang terkait dengan penyediaan kawasan hunian. Dengan demikian di kedua kawasan jalan tersebut pengembangan bidang perdagangan dan jasanya sebaiknya dilakukan dengan cara intensifikasi. 2. Kawasan pesisir di sebelah timur Krueng Aceh sampai sebelah barat Krueng Titi Panjang, yaitu di Gampong Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep merupakan kawasan yang terkena dampak kerusakan berat. Fungsi pengembangan potensial meliputi pelabuhan perikanan, permukiman terbatas, tambak, dan mangrove. 3. Kawasan tengah di antara kawasan pesisir sampai dengan kawasan pusat kota, yang terletak di Kelurahan Mulia, Peunayong, Laksana, Keuramat, Bandar Baru, dan Kota Baru merupakan kawasan yang terkena dampak
gtz – SLGSR
II - 22
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
sedang sampai berat. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman, perdagangan dan jasa, perkantoran. 4. Kawasan selatan yang terletak di Kelurahan Kuta Alam dan Beurawe merupakan kawasan yang relatif tidak terkena dampak signifikan. Fungsi pengembangan
potensial
adalah
perkantoran,
perdagangan
dan
jasa,
permukiman.
2.5.2
Pola Pemanfaatan Ruang
Pola pemanfaatan ruang yang ada di Kecamatan Kuta Alam terlihat dari penggunaan lahan yang ada (existing land use). Penggunaan lahan existing tersebut digambarkan pada Gambar 2.19, dengan rincian tentang jenis dan sebarannya seperti dikemukakan pada Tabel II.9. Dari gambar dan tabel tersebut karakteristik ruang kawasan dapat dibedakan atas ruang daratan yang relatif kering dan ruang bukan daratan yang dominan basah (wetland). Untuk bagian kawasan yang berupa daratan, bentuk penggunaan lahan yang mencirikan pemanfaatan ruangnya yang ada dewasa ini adalah : •
Lahan terbangun (built up area), dengan peruntukan berupa permukiman atau perumahan, perkantoran pemerintahan, fasilitas sosial/umum, kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), dan lain-lainnya;
•
Lahan belum terbangun yang berada di antara lahan-lahan terbangun di atas, prospek pengembangannya adalah akan menjadi lahan terbangun, seperti yang terdapat di Kelurahan Beurawe, Mulia, Bandar Baru;
•
Lahan terbangun sebelum bencana alam tsunami, yang dewasa ini merupakan lahan kosong dengan sisa-sisa tapak bangunan sebelumnya, seperti yang terdapat di Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep, dan Kelurahan Mulia; lahan-lahan ini yang akan menjadi perhatian utama dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami;
Untuk bagian kawasan yang bukan daratan atau cenderung merupakan perairan dan lahan basah, bentuk-bentuk pemanfatannya adalah berupa : •
Badan air, yang terdiri atas sungai dan saluran; dipertahankan keberadaannya, tanggul dan dinding tepi sungai dan saluran yang
gtz – SLGSR
II - 23
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
mengalami kerusakan perlu segera dilakukan rehabilitasi dan rekonstruksi untuk meningkatkan kualitas alirannya; •
Tambak, yang umumnya mengalami kerusakan oleh gelombang tsunami, sehingga baik petak tambak maupun saluran perlu rehabilitasi dan rekonstruksi; karena lokasinya yang bersatu dengan vegetasi bakau (mangrove) dan sebelum tambak dikembangkan memang merupakan habitat bakau, maka untuk pengembangan tambak ke depan dilakukan dengan penanaman pohon bakau di dalam petak tambak;
•
Vegetasi bakau, yang cenderung pada habitat basah atau tergenang, perlu dilestarikan keberadaannya sehingga pada lokasi-lokasi yang sebelum tsunami mempunyai vegetasi bakau perlu dilakukan penanaman kembali. Tabel II.9 Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 Jenis Penggunaan Lahan (Ha)
No
Kelurahan/Gampong
Perumahan
Fasilitas Umum
Perdagangan dan jasa
Perkantoran
Kawasan Berair
LainLain
Jumlah
1
Peunayong
2
Laksana
3
Keuramat
36,27
4,26
6,69
1,76
0,0
0,01
49,00
4
Kuta Alam
34,14
5,15
8,97
6,45
0,0
4,28
59,00
5
Beurawe
54,55
2,13
4,71
0,0
0,0
16,61
78,00
6
Kota Baru
51,40
11,40
0,63
13,21
0,10
1,26
78,00
7
Bandar Baru
71,31
60,12
11,33
2,28
1,07
0,88
147,00
8
Mulia
62,46
3,93
0,0
0,34
0,0
3,26
70,00
9
Lampulo
47,54
0,34
2,05
0,0
89,50
15,58
155,00
10
Lamdingin
40,00
0,32
0,0
0,0
44,55
0,13
85,00
11
Lambaro Skep
49,33
0,53
0,07
0,0
178,67
0,41
229,00
466,75
89,40
58,45
26,78
313,89
51,74
1.007,00
Kec. Kuta Alam
4,77
0,89
21,07
0,0
0,0
9,27
36,00
14,98
0,33
2,93
2,73
0,0
0,04
21,00
Sumber : Hasil Pengukuran Peta 1:5000
Bila peta penggunaan lahan eksisting tersebut ditumpang susunkan (ovelay) dengan peta rencana penggunaan lahan RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 maka dapat dilihat bahwa relatif banyak terjadi penyimpangan-penyimpangan seperti terlihat pada Gambar 2.20.
gtz – SLGSR
II - 24
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.19 Peta Land Use Eksisting Kecamatan Kuta Alam
gtz – SLGSR
II - 25
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.20 Peta Overlay
gtz – SLGSR
II - 26
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Berkenaan dengan karakteristik dan potensi pemanfaatan ruang yang ada, maka isu pengembangan ruang di Kecamatan Kuta Alam ini ke depan adalah meliputi : 1. Fungsi atau peruntukan yang bersifat stabil atau mantap, yaitu bangunan umum (perkantoran pemerintah provinsi dan kota, fasilitas pendidikan) dan sebagian
kegiatan
komersial
pada
koridor
jalan
utama,
serta
permukiman/perumahan yang telah tertata baik. Rehabilitasi dan rekonstruksi permukiman dan infrastruktur/prasarana, pada kawasan pesisir dan kawasan bagian tengah, yang terletak di Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep, dan Kelurahan Mulia. 2. Densifikasi (baik secara horizontal maupun vertikal), terutama pada kawasan permukiman/perumahan yang ada dewasa ini, terutama di Kelurahan Peunayong, Laksana, Keuramat, Kuta Alam, Beurawe, dan Kota Baru. 3. Alih fungsi pemanfaatan, yaitu pada koridor jalan-jalan utama yang potensial bagi pengembangan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), yaitu dari perumahan atau pertanian/lahan kosong di tepi jalan-jalan utama menjadi kegiatan komersial.
2.6
TRANSPORTASI
2.6.1
Sarana Transportasi
Sarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam dapat dikategorikan dalam tiga kategori : 1. Untuk wilayah pesisir (bagian utara Gampong Lampulo, Gampong Lamdingin, dan Gampong Lambaro Skep) sebagian besar sarana transportasi didominasi oleh perahu boat dan perahu motor biasa. 2. Untuk wilayah disekitar jalan Jl. Panglima Polim, Jl. Ahmad Yani, Jl. Sri Ratu Syafiatudin, Jl, T. M. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arif, Jl. P. Nyak Makam,
Jl. Tengku Iskandar, Jl. T. Hamsyah Bendahara, Jl. T. Hasan
Glumpang Payong (Kelurahan Peunayong, Laksana, Kuta Alam, Keuramat, Bandar Baru, Beurawe) yang merupakan jaringan jalan utama yang dilalui labi-labi (angkutan umum) maka sarana transportasi relatif lengkap dari mulai kendara pribadi beroda empat, angkutan umum (labi-labi, bus umum, mini bus, L-300, taksi, becak motor ), sepeda motor dan sepeda. gtz – SLGSR
II - 27
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
3. Untuk wilayah permukiman bagian dalam antara jalan utama yang dilalui oleh angkutan umum dengan wilayah pesisir hanya terdapat sarana transportasi kendaraan pribadi beroda empat, becak motor, sepeda motor dan sepeda.
2.6.2
Prasarana Transportasi
Prasarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari jaringan jalan dengan perkerasan mulai dari perkerasan tanah, kerikil sampai dengan perkerasan aspal. Secara jelas mengenai jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.21. Untuk jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam bagian utara, terutama yang terkena bencana tsunami sebagan besar (sekitar 80%) dalam kondisi rusak parah, sedangkan untuk jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam bagian selatan sebagian besar (sekitar 20%) dalam kondisi yang cukup baik (lihat Gambar 2.22). Berdasarkan kelas jalannya, sebagian besar jalan di Kecamatan Kuta Alam adalah jalan lokal/lingkungan dan jalan kota, sebagian kecil berupa jalan provinsi dan jalan negara. Sedangkan berdasarkan fungsi jalan, sebagian besar jalan di Kecamatan Kuta Alam adalah jalan lokal, dan hanya sebagian kecil sebagai jalan utama dengan fungsi jalan arteri dan kolektor. Selain jaringan jalan, fasilitas pendukung jalan yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam meliputi trotoar, drainase, marka jalan, lampu jalan dan halte. Namun secara umum fasilitas pendukung jalan tersebut hanya terdapat di jalan-jalan utama seperti Jl. H.M. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arif, Jl. Sri Ratu Syafiatudin, dan Jl. Panglima Polem.
2.6.3
Manajemen Lalu Lintas
A. Angkutan Umum Kecamatan Kuta Alam dilalui oleh 5 (lima) rute angkutan umum labi-labi, yaitu : 1. Terminal Keudah – Darussalam pp. 2. Terminal Keudah – Ulee Kareeng pp. 3. Terminal Keudah – Krueng Cut atau Krueng Raya pp.
gtz – SLGSR
II - 28
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.21 Jaringan Jalan
gtz – SLGSR
II - 29
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.22 Kondisi Jaringan Jalan
gtz – SLGSR
II - 30
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
4. Terminal Keudah – Lampineung pp. 5. Terminal Keudah – Lambaro, Sibreh, Samahani, Indrapuri, Jantho, Seulimeun pp. Selain angkutan umum labi-labi, terdapat pula jenis angkutan umum lainnya seperti Bus DAMRI, taksi, dan becak motor. Untuk Bus DAMRI mempunyai rute khusus, sedangkan taksi dan becak motor bebas bergerak sesuai permintaan penumpang. Secara lebih jelas mengenai ruas jalan yang dilalui rute angkutan umum labi-labi di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.23.
B. Perparkiran Sistem perparkiran di Kecamatan Kuta Alam sebagian besar masih menggunakan badan jalan sebagai tempat parkir, kecuali untuk kawasan perkantoran yang telah mempunyai tempat parkir sendiri. Hampir seluruh tempat parkir yang terdapat di kawasan perdagangan seperti Pasar Peunayong, Jl. Panglima Polem dan kawasan pendidikan (sekolah) menyebabkan terjadinya kemacetan terutama pada jam-jam sibuk. Mengingat Kecamatan Kuta Alam sebagai CBD Kota Banda Aceh, maka masalah perparkiran juga merupakan masalah yang krusial saat ini karena semakin hari jumlah kendaraan semakin meningkat sedangkan luas badan jalan tidak bertambah. Untuk membangun car park seperti kota-kota besar mungkin belum terpikirkan oleh Pemerintah Kota Banda Aceh atau pelaku bisnis lainnya, akan tetapi pada saat ini yang sangat mungkin dilaksanakan adalah mengintensifkan manajemen fungsi jalan karena banyak sekali jalan-jalan yang selama ini didisfungsikan, seperti contohnya kawasan pejalan kaki (footpath) banyak difungsikan sebagai cafe-cafe kagetan, area dagang dan sebagainya. Sehingga lokasi yang semestinya bisa digunakan untuk pedestrian atau tempat parkir kendaraan roda dua berubah fungsinya, demikian juga diatas badan jalan sehingga hal ini semakin mempersempit ruas jalan. Hal yang demikian ini pada jam-jam sibuk dapat mengakibatkan kemacetan. Sebelum kemacetan ini bertambah kompleks dan ruwet, maka perlu penegakan Peraturan Daerah (Perda) dan peningkatan peran dan fungsi Camat setempat yang lebih dominan.
gtz – SLGSR
II - 31
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.23 Rute Angkutan Umum
gtz – SLGSR
II - 32
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2.7
FASILITAS
Fasilitas umum yang termasuk dalam Kecamatan Kuta Alam terdiri dari fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas perdagangan dan jasa, fasilitas perkantoran dan pemerintahan, maupun fasilitas sarana olah raga dan ruang terbuka hijau (RTH). 2.7.1
Fasilitas Pendidikan
Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari Sekolah Taman Kanak-Kanak (TK); Sekolah Dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah Negeri (MIN); Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) yang meliputi Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Madrasah Tsanawiyah Negeri (MTsN); Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) yang meliputi Sekolah Menengah Umum (SMU), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dan Madrasah Aliyah Negeri (MAN); serta Perguruan Tinggi yang meliputi Akademi dan Sekolah Tinggi. Banyaknya jumlah fasilitas pendidikan eksisting di Kecamatan Kuta Alam dirinci menurut tingkatannya dapat dilihat berikut ini.
Tabel II.10 Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Kelurahan/Gampong Bandar Baru Beurawe Keuramat Laksana Lambaro Skep Kuta Alam Peunayong Lampulo Mulia Lamdingin Kota Baru Kec. Kuta Alam
TK 2 2 1 2 1 1 1 5 2 2 19
Fasilitas Pendidikan (unit) SD SLTP SLTA Akad./PT 1 3 2 2 2 3 4 5 1 1 2 1 2 1 4 2 3 1 3 2 8 21 12 18
Sumber : Survey Lapangan, Dinas Pendidikan Kota Banda Aceh dan Kantor Kelurahan/Gampong, 2006
Ditinjau berdasarkan radius pencapaian ke lokasi-lokasi fasilitas pendidikan untuk seluruh, kelurahan/gampong di Kecamatan Kuta Alam sebahagian besar sudah terjangkau oleh fasilitas pendidikan. gtz – SLGSR
II - 33
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Untuk lebih jelasnya mengenai beberapa kondisi bangunan fasilitas pendidikan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.24, sedangkan penyebaran fasilitas pendidikan dapat dilihat Gambar 2.25. Gambar 2.24 Bangunan Fasilitas Pendidikan SLTA di Kecamatan Kuta Alam
SMK Negeri 1 Banda Aceh, Jalan Panglima Nyak Makam
2.7.2
SMK Negeri 2 Banda Aceh, Jalan Panglima Nyak Makam
SMK Negeri 4 Banda Aceh, Jalan Sisingamangaraja
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam pada Tahun 2006 yaitu berjumlah 6 (enam) unit yang terdiri dari Rumah Sakit Umum, Puskesmas dan Puskesmas Pembantu seperti terlihat pada Tabel II.11 berikut. Tabel II.11 Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 No
Berlokasi
Fasilitas Kesehatan
Alamat
Kelurahan/Desa
Luas Lahan (m2)
Tipe
1
Rumah Sakit Zaenal Abidin
Jalan Tgk. Daud Beureeh No.186
Kota Baru
± 96.480
B
2
Rumah Sakit Jiwa (RSJ)
Jalan Dr. Syarif Tayeb No. 25
Kota Baru
± 8.124
A
3
Rumah Sakit Iskandar Muda
Jalan Majend T. Hamzah Bendahara
Kuta Alam
4
Puskesmas Kuta Alam
Jalan Twk. Hasyim Banta Muda No. 11
Mulia
5
Pustu Lambaro Skep
Jalan Mujahidin II
6
Pustu Lampulo
Jalan Delima No. 10
-
C
± 2.400
C
Lambaro Skep
± 350
-
Lampulo
± 430
-
Sumber : Survey Lapangan, Kantor Kelurahan/Desa
gtz – SLGSR
II - 34
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.25 Sebaran Fasilitas Pendidikan
gtz – SLGSR
II - 35
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
-
Rumah Sakit Umum DR. Zainal Abidin mempunyai status kepemilikan tanah dan pengelolaan oleh Pemerintah Provinsi NAD. Luas lahan seluruhnya berjumlah 196.480 m2 dan luas tapak bangunan seluruhnya 40.828 m2 terdiri dari 48 jenis gedung bangunan pendukung. Memilki jenis kontruksi bangunan permanen dengan kontruksi beton berlantai II dan I. Pada tahun 2005 total jumlah kujungan ke Rumah Sakit ini adalah berjumlah 139.611 pasien (rawat jalan 111.688 pasien, rawat inap 27.923 pasien). Rumah Sakit Zainal Abidin merupakan rumah sakit yang tertua dan paling banyak memberikan pelayanan kesehatan baik itu penduduk Kota Banda Aceh khususnya maupun masyarakat yang datang dari luar kota.
-
Rumah Sakit Jiwa (RSJ) memiliki luas lahan seluruhnya berjumlah 38.124 m2, luas tapak bangunan 3.577 m2, luas lantai bangunan 3.577 m2 terdiri dari 44 unit bangunan. Memilki kontruksi bangunan permanen berlantai 2 dan 1.
-
Rumah Sakit Umum Iskandar Muda (RS Kesdam) beralamat di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, Kelurahan Kuta Alam. Pengelolaan rumah sakit ini adalah oleh Kodam Iskandar Muda dan memilki klasifikasi tipe C.
-
Puskesmas Kuta Alam adalah merupakan Puskesmas Kecamatan. Memiliki status kepemilikan tanah dan pengelolaannya oleh Pemerintah Kota Banda Aceh. Setelah tsunami Puskesmas Kecamatan ini mengalami rusak berat dan telah dibangun kembali
atas bantuan Aceh Link dan
World Vision dengan kontruksi bangunan permanen dua lantai. Kunjungan pasien sebelum tsunami yaitu sekitar tahun 2004 yaitu berjumlah 7.748 orang perbulannya (kunjungan pelayanan umum 1.000 pasien perbulan). Puskesamas Kecamatan Kuta Alam dimulai Tahun 2005 sampai pada Tahun 2006 ini sudah beraktifitas kembali untuk melayani kesehatan dan pengobatan masyarakat Kecamatan Kuta Alam khususnya. Jumlah kunjungan pasien pada tahun 2005 berjumlah ± 2.400 orang perbulannya. -
Puskesmas Pembantu Lambaro Skep merupakan puskesmas pembantu dibawah binaan Puskesmas Kecamatan Kuta Alam. Sesudah tsunami puskesmas ini mengalami rusak berat dan telah dibangun kembali atas bantuan NGO CARE International. Status tanah adalah tanah wakaf atau
gtz – SLGSR
II - 36
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
tanah hibah. Status kepemilikan dan pengelolaan oleh Pemerintah Kota Banda Aceh. Pada Tahun 2004 sebelum tsunami jumlah kunjungan pasien sebanyak 10.754 orang. Puskesmas Pembantu Lambaro Skep sampai pada Tahun 2006 ini sudah beraktifitas kembali untuk melayani masarakat sekitarnya, khususnya penduduk yang memiliki jarak pencapaian terdekat dengan Puskesmas Pembantu Lambaro Skep. -
Puskesmas
Pembantu
Lampulo
merupakan
puskesmas
pembantu
dibawah binaan Puskesmas Kecamatan Kuta Alam. Sesudah tsunami puskesmas ini mengalami rusak berat (hancur dan hilang) dan telah dibangun kembali atas bantuan Toyota Astra Jakarta dengan kontruksi beton berlantai I dan II. Status tanah adalah tanah wakaf atau tanah hibah sedangkan status pengelolaannya oleh Pemerintah Kota Banda Aceh. Pada Tahun 2004 sebelum tsunami jumlah kunjungan pasien sebanyak 9.180 orang pasien (kunjungan pelayanan umum sebanyak 2.631 pasien). Puskesmas Pembantu Lampulo sampai pada tahun 2006 ini sudah beraktivitas kembali untuk melayani masarakat sekitarnya, khususnya penduduk yang memiliki jarak pencapaian terdekat dengan Puskesmas Pembantu Lampulo. Keberadaan fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam, sudah dapat melayani Kelurahan/Gampong. Dilihat dari jarak pecapaian terdekat ke masing-masing fasilitas kesehatan maka dapat disimpulkan :
Puskesmas
Kecamatan
Kuta
Alam
akan
melayani
seluruh
kelurahan/desa di Kecamatan Kuta Alam.
Puskesmas Pembantu Lambaro Skep
melayani kelurahan/desa
dibagian sebelah timur dan selatan.
Puskesmas Pembantu Lampulo akan melayani kelurahan/desa di bagian sebelah utara.
Rumah Sakit Umum di Kecamatan Kuta Alam tentunya akan melayani seluruh Kota Banda Aceh dan sekitarnya.
Gambaran mengenai kondisi bangunan fasilitas kesehatan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.26 dan untuk lokasi penyebaran fasilitas kesehatan dapat dilihat pada Gambar 2.27.
gtz – SLGSR
II - 37
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.26 Kondisi Bangunan Fasilitas Kesehatan Di Kecamatan Kuta Alam
Puskesmas Pembantu Lambaro Skep
Puskesmas Pembantu Lampulo
2.7.3
Fasilitas Peribadatan
Jenis fasilitas peribadatan yang ada di Kecamatan Kuta Alam yaitu terdiri dari Meunasah, Mesjid, Gereja, Vihara/Pura. Mengingat mayoritas penduduk di Kecamatan Kuta Alam beragama Islam, maka di seluruh kelurahan dan gampong telah terdapat mesjid dan meunasah. Tabel II.12 Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Kelurahan/Gampong Bandar Baru Beurawe Keuramat Laksana Lambaro Skep Kuta Alam Peunayong Lampulo Mulia Lamdingin Kota Baru Kec. Kuta Alam
Meunasah 1 1 3 2 2 1 10
Fasilitas Peribadatan (unit) Mesjid Gereja Vihara 2 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 3 1 1 1 13 5 2
Pura 0
Sumber : Survey Lapangan dan Kantor Kelurahan/Gampong
Mesjid yang terdapat di Jl. Pocut Meurah Inseuen (Kelurahan Mulia) yaitu Mesjid Al Anshar setelah gempa dan tsunami mesjid ini mengalami rusak berat, saat ini sudah dalam proses rehabilitasi dan rekontruksi permanen berlantai II dan I seperti terlihat pada gambar yaitu sudah mendekati tahap penyelesaian, aktivitas ibadah di mesjid ini masih tetap dilaksanakan. gtz – SLGSR
II - 38
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.27 Sebaran Fasilitas Kesehatan
gtz – SLGSR
II - 39
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambaran mengenai kondisi fasilitas peribadatan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.28 dan mengenai persebaran lokasinya dapat dilihat pada Gambar 2.29. Gambar 2.28 Fasilitas Peribadatan Mesjid di Kecamatan Kuta Alam
Mesjid di Kelurahan Keuramat
2.7.4
Mesjid di Kelurahan Kota Baru
Mesjid di Kelurahan Mulia
Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Di Kecamatan Kuta Alam telah terdapat fasilitas perdagangan dan jasa seperti Kawasan Pertokoan, pusat perbelanjaan dan Pasar Peunayong, Pasar Beurawe dan Pasar Gampong Lambaro Skep. Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong merupakan pusat perbelanjaan dan niaga untuk skala pelayanan regional, yaitu Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Kawasan perdagangan yang berupa pertokoan dan jasa di sepanjang Jl. T. Panglima Polem, Jl. Khairil Anwar, Jl. Twk. M. Daud Syah, Jl. Ahmad Yani. Sedangkan Pasar Peunayong terdiri dari pasar ikan, pasar sayur dan pasar buah . Sistem perparkiran yang tersedia terlihat belum memadai masih menggunakan sisi kanan kiri bahu jalan sebagai tempat parkir (seperti terlihat di Jalan Khairil Anwar, Jalan Twk. Muhammad Daud Syah) dan ini manjadi permasalahan tersendiri di areal Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong. Sebagai kawasan pusat perbelanjaan dan niaga skala kota, maka kawasan perdagangan dan niaga Peunayong ini membutuhkan sistem perparkiran yang lebih memadai dan tertata. Sebahagian besar penduduk di Kecamatan Kuta Alam menjadikan Pasar Peunayong
sebagai
tujuan
utama
tempat
perbelanjaan,
khususnya
kelurahan/gampong yang memiliki akses pencapaian terdekat dengan pusat Pasar Peunayong.
gtz – SLGSR
II - 40
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.29 Sebaran Fasilitas Peribadatan
gtz – SLGSR
II - 41
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Pasar Beurawe berlokasi di Kelurahan Beurawe berfungsi sebagai pusat perbelanjaan lingkungan (pasar kecamatan untuk melayani kelompok 30.000 penduduk). Kebersihan pasar di areal ini menjadi permasalahan yang harus dikelola dengan baik. Sampah-sampah kertas dan plastik masih terlihat berserakan di areal pasar ini. Diperlukan pengelolaan sampah yang lebih baik untuk menjaga kebersihan pasar. Selain itu kegiatan perdagangan berupa pertokoan jasa dan tempat perniagaan lainnya yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam yaitu : •
Perniagaan swalayan Pante Pirak di Jalan Pante Pirak
•
Pertokoan di Jalan Hasan Glumpang Payong
•
Pertokoan di Jalan Pocut Baren
•
Pertokoan di Jalan T. Panglima Polem
•
Pertokoan di Jalan Mayjen Twk Moh Daudsyah
•
Pertokoan di Jalan Supratman
•
Pertokoan di Jalan Khairil Anwar
•
Pertokoan di Jalan Syiah Kuala
•
Pertokoan di Jalan T. Hasyim Banta Muda
•
Pertokoan di Jalan Sisingamangaraja
•
Pertokoan di Jalan Tgk. Diblang
•
Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Lampulo di Jalan Sisingamangaraja.
Secara lebih jelas mengenai gambaran mengenai kondisi keberadaan fasilitas perdagangan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.30 dan sebaran fasilitas perdagangan dan jasa dapat dilihat pada Gambar 2.31.
gtz – SLGSR
II - 42
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.30 Fasilitas Perdagangan Jasa yang Tersedia di Kecamatan Kuta Alam Pasar Ikan Peunayong
Areal Pertokoan Jalan Twk. Muhammad Daud Syah, Peunayong
2.7.5
Pasar Tradisional Beurawe
Areal Pertokoan Jalan Hasan Gl P
Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan
Fasilitas perkantoran dan pemerintahan di Kecamatan Kuta Alam yang berfungsi untuk mendukung kegiatan Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan/Gampong yang tersedia yaitu bangunan kantor camat dan kantor lurah/geuchik, sebagai tempat berlangsungnya kegiatan administrasi dan pelayanan kepada masyarakat. Kantor Kecamatan Kuta Alam berlokasi di Jalan Syiah Kuala (Simpang Jambo Tape), Kelurahan Bandar Baru. Kantor Kecamatan Kuta Alam telah memiliki bangunan yang permanen dan dilengkapi dengan ruang aula sebagai tempat pertemuan dan kegiatan lainnya. Aula ini memiliki daya tampung kurang lebih sampai dengan 60-70 orang.
gtz – SLGSR
II - 43
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.31 Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa
gtz – SLGSR
II - 44
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Kantor lurah/geuchik untuk masing-masing kelurahan/gampong secara prinsip telah tersedia. Ketika terjadi gempa dan tsunami pada Tahun 2004 Bulan Desember, banyak kantor lurah yang mengalami rusak berat dan hancur. Sampai pada tahun 2006 hanya 2 (dua) kelurahan yang masih belum memiliki bangunan kantor lurah yang tetap yaitu Kelurahan Peunayong dan Kelurahan Lampulo. Sedangkan fasilitas perkantoran lainnya sebagai pendukung kegiatan unit pemerintahan kelurahan/gampong lainnya seperti balai pertemuan/gedung serba guna, pos hansip (pos keamanan lingkungan), gedung PKK masih belum terdistribusi untuk masing-masing kelurahan/desa. Dimana Gedung serba guna hanya terdapat di kelurahan beurawe dan kelurahan kota baru, yang sampai saat ini terlihat kondisi dari bangunan gedung tersebut diketahui mengalami kerusakan dan tampak sangat tidak terawat. Bangunan perkantoran pelayanan publik lainnya yang diperuntukaan untuk mendukung kegiatan kawasan permukiman kota yaitu Kantor Pos Pusat berlokasi di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara Kelurahan Kuta Alam, Kantor Polisi Kota Besar (Poltabes) Banda Aceh berlokasi di Jalan Tgk. Daud Beureuh, persimpangan Jalan Syiah Kuala. Juga telah ada kantor pos polisi (pospol) yang berlokasi di Gampong Lamdingin serta kantor pemerintahan penting lainnya baik Kantor Pemerintahan Kota Banda Aceh maupun Kantor Pemerintahan Propinsi NAD.
2.7.6
Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga
Keberadaan fasilitas ruang terbuka hijau dan olah raga di Kecamatan Kuta Alam yang tersedia dan diidentifikasi sebagai Ruang Terbuka Hijau yaitu terdiri dari : •
Jalur Hijau Jalur hijau yaitu berupa pohon-pohon yang ditanam disisi kanan dan kiri jalan maupun di median/tengah badan jalan. Lokasi dari keberadaan jalur hijau ini yaitu terdapat : a. Jalur hijau disepanjang Jalan Tgk. Daud Beurueh, tanaman pohon di tengah badan jalan dan kanan kiri jalan. b. Jalur hijau disepanjang Jalan Tgk. Panglima Polem, tanaman pohon di tengah badan jalan. c. Jalur hijau disepanjang Jalan Hasan Glumpang Payong, tanaman pohon di tengah badan jalan.
gtz – SLGSR
II - 45
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
d. Jalur hijau disepanjang Jalan Stadion Dimurtala, tanaman pohon di tengah badan jalan e. Jalur hijau disepanjang Jalan Panglima Nyak Makam, tanaman pohon di tengah badan jalan. f. Jalan Syiah Kuala sampai Simpang Jalan Pocut Baren, tanaman pohon di sisi kanan kiri jalan. g. Jalur hijau disepanjang Jalan Ahmad Yani, tanaman pohon di tengah badan jalan. h. Jalur hijau disepanjang Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, tanaman pohon pada sisi kanan kiri jalan. i. Jalur Hijau disepanjang Jalan Kartika, tanaman pohon ditengah badan jalan. j.
Jalur Hijau disepanjang Jalan Maimun Saleh, tanaman pohon pada sisi jalan.
k. Jalur Hijau disepanjang Jalan Pinggir Sungai Krueng Aceh Kelurahan Kuta Alam. •
Taman a. Sri Ratu Safiatuddin yang berlokasi di Jalan Tgk. Daud Beureuh, Kelurahan Bandar Baru. b. Taman yang berlokasi di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, pinggiran Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam. Kondisi taman ini sangat kurang terpelihara dan hanya terdapat pohon-pohon cemara. c. Taman Simpang Lima berlokasi di Jalan Tgk. Daud Beureueh simpang lima. Kondisi taman ini sudah terawat dengan baik.
•
Lapangan Olah Raga a. Gedung Olah Raga (GOR) KONI, terletak di Jalan Dimurtala. b. Stadion Dimurtala yang terletak di Jalan Stadion, Kelurahan Kota Baru. Stadion ini telah memiliki bangunan fasilitas pendukung yang permanen seperti ruang ganti, ruang tempat duduk penonton. c. Lapangan Sepak Bola di Gampong Lambaro Skep. Saat ini ketersedian lapangan tersebut untuk
sementara digunakan sebagai tempat
berdirinya barak pengungsian untuk warga yang terkena tsunami. d. Lapangan Sepak Bola di Jalan Maimun Saleh, Kelurahan Peunayong. Saat ini ketersediaan lapangan tersebut untuk sementara digunakan
gtz – SLGSR
II - 46
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
sebagai tempat berdirinya barak pengungsian untuk warga yang terkena tsunami. e. Lapangan Bola Basket yang berlokasi di Jalan Ayah Gani (di depan SMP Negeri 2) Kelurahan Bandar Baru. Lapangan bola basket ini telah difungsikan khususnya bagi warga sekitar dan siswa-siswi SMP Negeri 2 Kota Banda Aceh. •
Tanah kuburan Tanah kuburan berlokasi di Kelurahan Mulia dan Kelurahan Beurawe. Tanah kuburan ini juga berfungsi sebagai ruang terbuka hijau, dimana tanah kuburan ini tampak belum begitu terawat secara khusus sebagai ruang terbuka hijau. Tabel II.13 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 No.
Kelompok RTH
RTH Jalur Hijau ; - Jalan Tgk. Daud Beureuh - Jalan Tgk. Nyak Arif - Jalan Stadion Dimurtala - Jalan Panglima Nyak Makam - Jalan Kartika - Jalan Siyah Kuala - Jalan Hasan Glumpang Payong - Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara - Jalan Pante Pirak - Jalan Tgk. Panglima Polem - Jalan Maimun Saleh - Jalan Sri Ratu Safiatuddin - Jalan Ahmad Yani - Jalan SM. Raja - Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam - Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Peunayong - Jalan Tentara Pelajar - Jalan K.H. Ahmad Dahlan 2 RTH Taman 3 RTH Tanah Kuburan 4 RTH Lapangan Olah Raga 5 RTH Lahan Kosong Jumlah Sumber : Hasil Perhitungan
Luas (Ha)
1
0.3720 0.1035 0.0360 0.1845 0.1230 0.0450 0.0780 0.0970 0.0270 0.0930 0.0230 0.0340 0.0600 0.0280 0.4240 0.1160 0.0470 0.0440 12.0000 4.7000 3.8000 19.5000 41.9350
Pada kondisi eksisting terlihat bahwa RTH di Kecamatan Kuta Alam mempunyai luasan yang sangat kecil sementara Kecamatan Kuta Alam yang merupakan CBD Kota Banda Aceh sangat memerlukan ruang terbuka (public space). Ditengah gtz – SLGSR
II - 47
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
persaingan kebutuhan lahan yang semakin ketat saat ini, maka pengelolaan RTH perlu ditingkatkan mengingat peran dan fungsinya dalam menyejukkan dan memberi udara segar ditengah polusi udara yang semakin buruk akibat pertumbuhan kegiatan kota yang sangat pesat. Selain itu RTH di CBD juga bisa dijadikan alternatif sebagai escape area mitigasi bencana dengan membangun RTHRTH yang menyerupai bukit-bukit yang direklamasi sehingga RTH pun bisa multifungsi. Secara lebih jelas mengenai kondisi fasilitas Ruang Terbuka hijau (RTH) di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.32 dan persebaran sarana olah raga dan ruang terbuka hijau dapat dilihat pada Gambar 2.33.
Gambar 2.32 Fasilitas RTH dan Lapangan Olah Raga di Kecamatan Kuta Alam
Jalur Hijau di sepanjnag Jalan Hasan
Tanah Kuburan, Jalan Keuchik Saman, Kelurahan beurawe
gtz – SLGSR
Stadion Lapangan Bola Dimurtala, Jalan Stadion Dimurtala, Kelurahan Kota Baru
Lahan Kosong, Kelurahan beurawe
Jalur Hijau Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam
II - 48
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.33 Sebaran Fasilitas Olah Raga dan RTH
gtz – SLGSR
II - 49
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2.8
UTILITAS
Utilitas
kota
merupakan
salah
satu
prasarana
umum
yang
distribusi
pelayanannya membentuk suatu jaringan. Yang termasuk dalam jaringan utilitas adalah jaringan drainase, air bersih, listrik, jaringan telepon (telekomunikasi), air limbah dan sistem persampahan yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam. 2.8.1
Drainase
Saluran drainase sudah terdapat di Kecamatan Kuta Alam yang terbentuk mengikuti sistem jaringan jalan yang telah ada dan mengikuti kondisi keberadaan sungai. Dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh, sistem drainase untuk Kecamatan Kuta Alam termasuk pada zona III. Jenis saluran drainase yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari jenis saluran terbuka dan jenis saluran tertutup dan sebagian besar sudah memiliki kontruksi beton. Umumnya jenis saluran drainase terbuka untuk saluran drainase lingkungan perumahan dan ditempatkan pada kawasan-kawasan pemukiman sedangkan jenis saluran draianse tertutup untuk saluran drainase utama yang ditempatkan pada kawasan-kawasan perdagangan jasa kepadatan tinggi dan kawasan perkantoran. Sampai tahun 2006, permasalahan pada sistem drainase di Kecamatan Kuta Alam adalah terdapat timbunan lumpur tsunami pada saluran drainase, dan akibat ini telah menjadikan saluran drainase utama menjadi lebih tinggi dari drainase lingkungan sehingga drainase lingkungan tidak dapat mengalirkan air ke saluran drainase utama untuk diteruskan ke saluran pembuangan akhir. Kondisi ini terlihat pada jaringan drainase di Jl. Tengku Panglima Polem, Jl. Maimun Saleh, Jl. Syiah Kuala dan Jl. Tgk Daud Beureueh. Pintu-pintu air dan rumah pompa air yang berfungsi sebagai pengendali air mengalami rusak berat setelah terjadinya tsunami pada akhir tahun 2004. Akibatnya hubungan jaringan drainase antara saluran drainase lingkungan dengan saluran drainase utama menjadi terputus tidak dapat di teruskan kesaluran pembuangan akhir dan potensial untuk terjadinya banjir, khususnya apabila hujan turun.
Disamping itu akibat rusaknya pintu-pintu dan rumah
pompa juga potensial untuk terjadinya banjir ketika pada saat terjadinya air pasang purnama. gtz – SLGSR
II - 50
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Perencanaan jaringan sistem drainase (drainage system) untuk
daerah
perencanaan kuta alam (zona III) akan mengacu pada rencana sistem drainase dari JICS (Japan International Coorporation System). Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi permasalahan jaringan drainase Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.34, dan peta jaringan drainase di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.35. Gambar 2.34 Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam Bangunan Rumah Pompa Hancur, di Kelurahan Peunayong Drainase Utama Dipenuhi Lumpur Tsunami
Drainase Utama di Jalan Tgk. Panglima Polem
2.8.2
Drainase Utama di Jalan Maimun Saleh
Drainase Utama di Jalan Syiah Kuala
Air Bersih
Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam disupply oleh PDAM Tirta Daroy yang sudah terintegrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh. Sampai pada Tahun 2006, secara umum cakupan pelayanan kebutuhan air bersih di wilayah Kota Banda Aceh yang disuplay oleh PDAM Tirta Daroy, baru hanya terpenuhi sebesar 35 %. Berdasarkan data dari PDAM Tirta Daroy Banda Aceh bahwa banyaknya jumlah pelanggan air bersih di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2006 dapat dilihat pada Tabel II.14.
gtz – SLGSR
II - 51
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.35 Jaringan Drainase
gtz – SLGSR
II - 52
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel II.14 Jumlah Pelanggan Air Bersih (Sambungan Rumah) di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 No.
Kode Wilayah
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
07 09 10 11 12 13 14 15 16 17 64 74
Nama Daerah Pelayanan
Sambungan Rumah (SR) Tidak Aktif Aktif
Bandar Baru/Lamprik Beurawe Lambaro Skep Kuta Alam Kampung Kramat Kampung Laksana Kampung Mulia Peunayong Lampulo Kampung Lamdingin Asrama ABRI/PHB Lamprit Asrama TNI/AD Kuta Alam Jumlah Total
746 548 653 260 656 696 753 977 673 383 361 321 7027
49 40 20 47 60 48 33 87 22 16 24 40 486
Jumlah 795 588 673 307 716 744 786 1064 695 399 385 361 7513
Sumber : PDAM Tirta Daroy Banda Aceh, September 2006
Permasalahan air bersih adalah kepada sistem perpipaan yang banyak mengalami rusak setelah gempa dan tsunami pada akhir Tahun 2004, khususnya pipa sekunder (yaitu pipa pengantar ke pelanggan) dan pipa tersier (yaitu pipa sambungan rumah). Sehingga air bersih tidak bisa disupply kedaerah-daerah pelayanan khususnya daerah pelayanan yang terkena tsunami seperti Gampong Lambaro Skep, Kelurahan Mulia, Gampong Lampulo dan Gampong Lamdingin. Sampai pada Tahun 2006 kawasan permukiman tersebut sudah terputus oleh suplai air bersih melalui Jaringan Pipa PDAM Tirta Daroy Banda Aceh. Kawasan permukiman ini untuk kebutuhan air bersih disuplai melalui tangki (water tank) maupun balon air oleh bantuan NGO. Sementara untuk air bersih yang diperoleh melalui air sumur bor tidak bisa dikonsumsi karena air tersebut terasa payau, asin dan terasa berbau karat (zat besi). Perencanaan jaringan sistem air bersih untuk
Kecamatan Kuta Alam akan
mengacu pada rencana sistem perpipaan air bersih Kota Banda Aceh dari JICS (Japan International Cooporation System) tanggal 25 April 2006. Lebih jelasnya mengenai kondisi supply air bersih di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.36, dan peta jaringan air bersih di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.37.
gtz – SLGSR
II - 53
Sumber : Foto Lapangan, Agustus 2006
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.36 Kondisi Supply Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam
Tangki Air di Gampong Lampulo
Gampong Lambaro Skep + Tangki Air (Dusun Diwai Makam)
Sumur Bor di Gampong Lampulo
2.8.3
Listrik
Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Sistem jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di seluruh daerah perencanaan di Kecamatan Kuta Alam, baik itu area pemukimanpemukiman yang terkena tsunami seperti Gampong Lampulo, Gampong Lamdingin dan Gampong Lambaro Skep. Berdasarkan informasi dilapangan yang diperoleh dari masyarakat sampai tahun 2006 untuk permasalahan listrik di Kecamatan Kuta Alam
khususnya
kelurahan/gampong yang terkena tsunami yaitu masih belum terpasangnya meteran sambungan rumah yang baru dibangun. Sedangkan untuk jaringan dan gardu listrik sudah tersedia dan terdistribusi mengikuti jaringan-jaringan jalan utama sampai ke jaringan jalan lingkungan.
gtz – SLGSR
II - 54
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 2.37 Jaringan Air Bersih
gtz – SLGSR
II - 55
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Setiap rumah yang sudah selesai direhap dan rekontruksi, sambungan listrik kerumah langsung disambungkan tanpa meteran terpasang. Berikut gambar kondisi keberadaan jaringan listrik di Kecamatan Kuta Alam. Gambar 2.38 Sambungan Listrik Di Gampong Lampulo
Sumber : Foto Lapangan, Agustus
2.8.4
Telepon
Ketersediaan jaringan telepon di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh PT. Telekomunikasi (TELKOM). Sistem jaringan telekomunikasi ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan telekomunikasi oleh PT. Telkom melalui cabang daerah Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Secara prinsip keberadaan jaringan telkom sudah hampir tersedia di Kecamatan Kuta Alam. Sedangkan jaringan Telepon Seluler (Ponsel) telah ada jaringannya untuk wilayah kota Banda Aceh dan sekitarnya. Untuk fasilitas telepon umum sudah dialihkan menjadi warung telepon (Wartel) yang dikelola oleh masyarakat setempat.
2.8.5
Persampahan
Sebelum tsunami pengelolan persampahan di Kecamatan Kuta Alam dilakukan oleh masing-masing kelurahan/desa, dengan memungut biaya pengelolaan sebesar Rp. 7000 untuk rumah tangga dan Rp. 14.000 untuk warung dan pertokoan. Setelah tsunami armada pengakutan sampah milik kelurahan/desa banyak yang mengalami kerusakan sehingga tidak bisa dioperasikan. gtz – SLGSR
II - 56
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Sistem pengelolaan persampahan di Kecamatan Kuta Alam setelah tsunami sampai pada Tahun 2006 dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP) yang terintegrasi dengan sistem pengelolaan persampahan Kota Banda Aceh. Pengelolaan sampah dilakukan dengan sistem pengangkutan menggunakan mobil truk sampah dan selanjutnya dibuang ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang berlokasi di Gampong Jawa. Kondisi persampahan di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2006 belum terlayani secara maksimal khususnya dalam hal pengangkutan sampah dari tempat-tempat sampah di rumah-rumah penduduk. Sehingga masih banyak masyarakat melakukan pembuangan sampah di sembarang tempat atau melakukan pembuangan sampah liar, disamping itu ada juga masyarakat melakukan pengelolaan sendiri secara tradisional yaitu di tanam dan di bakar hal ini jika dilakukan di kawasn permukiman juga dapat memberikan polusi tanah dan udara. Pengangkutan sampah hanya dilakukan pada lokasi TPS (Tempat Pembuangan Sementara) tertentu seperti kontainer-kontainer sampah yang telah disediakan. Pengangkutan sampah dilakukan hanya 1 (satu) kali sehari pada pagi hari yang dimulai sekitar jam 08.00 WIB sampai dengan selesai. Jadwal pengangkutan sampah yang diterapkan di kecamatan ini yakni pada jam 08.00 WIB terkesan kurang tepat karena pada saat tersebut semua aktivitas penduduk juga sudah mulai. Hal ini sangat berkaitan dengan kesehatan warga, karena pada saat pengangkutan sampah berlangsung bak sampah pengangkut juga tidak tertutup, bau dan sampah-sampah kecil beterbangan ditiup angin dan dapat mengenai pejalan kaki serta pengendara roda dua. Sebagai bahan referensi, kota-kota besar di dunia sangat memperhatikan (concern) dengan pelayanan masyarakatnya (community service). Semua kegiatan yang berdampak langsung pada komunitas seperti pengangkutan sampah, pembersihan jalan dilakukan pada jam-jam disaat warga kota minim dengan aktivitas yaitu pada waktu dinihari sehingga disaat pagi memulai aktivitasnya warga kota akan mendapatkan suasana kota yang sudah bersih dan segar. Pengelolaan sampah di Kota Banda Aceh, setelah dilakukan pengangkutan dari TPS-TPS di Kelurahan/Gampong, selanjutnya dibuang ke TPA Gampong Jawa
gtz – SLGSR
II - 57
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
untuk diproses. Diketahui bahwa sistem pengelolan TPA Gampong Jawa menggunakan sistem saninary landfill dan sistem pembakaran manual. Adapun fasilitas persampahan yang disediakan oleh pemerintah seperti bak sampah dan tong sampah jumlahnya kurang memadai. Selain itu peletakan bakbak sampah tersebut berada pada kawasan-kawasan tertentu saja. Secara lebih jelas mengenai gambaran kondisi persampahan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.39. Gambar 2.39 Kondisi Persampahan di Kecamatan Kuta Alam
Pembuangan Sampah Liar Di Kelurahan Bandar Baru, Jalan Todak.
gtz – SLGSR
Lokasi TPS Di Kelurahan Kuta Alam, Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara
Sumber : Foto Lapangan, Agustus 2006
Lokasi TPS Jalan Syiah Kuala
Lokasi TPA Gampong Jawa
II - 58
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN KUTA ALAM 3.1 REVIEW KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN TATA RUANG 3.1.1
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010
Dalam Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010, Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari Bagian Wilayah Kota (BWK) Pusat Kota dengan pusat BWK di Peunayong. BWK ini berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan regional dan pemerintahan. Fungsi ini didukung oleh kegiatan jasa komersial, perbankan, perkantoran, pelayanan umum dan sosial, kawasan permukiman perkotaan, industri kecil/kerajinan, pusat kebudayaan dan Islamic Center. BWK ini juga berfungsi sebagai pusat pelayanan tujuan wisata budaya dan agama bagi wisatawan yang berkunjung ke Kota Banda Aceh. Luas wilayah keseluruhannya adalah 1.565 ha atau 25,51% dari luas Kota Banda Aceh. BWK ini terdiri dari 2 Sub-BWK yaitu : • Sub-BWK Pusat Kota 1 (P1) seluas 645 Ha, dengan pusat di Kampung Baru, yang melayani wilayah Kec. Baiturrahman, dan Kec. Kuta Raja; • Sub-BWK Pusat Kota 2 (P2) seluas 911 Ha, dengan pusat di Simpang Jambo Tape, yang melayani Kec. Kuta Alam. BWK Pusat Kota ini diarahkan sebagai ”kota lama (old city)” bagi Kota Banda Aceh. Rencana struktur ruang ini didukung oleh rencana sistem jaringan jalan, seperti diperlihatkan pada Gambar 3.1.
gtz – SLGSR
III - 1
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 3.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012
Fungsi-fungsi ruang yang dikembangkan dalam konteks pola pemanfaatan ruang, dapat dilihat dari Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010 seperti pada Gambar 3.2. Gambar 3.2 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012 gtz – SLGSR
III - 2
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
•
Perkantoran dan Pelayanan Umum Rencana pemanfaatan ruang untuk kawasan pemerintahan diarahkan lokasinya sesuai dengan tingkat pelayanan kota diarahkan di sekitar kawasan pusat kota, Jl. Pocut Baren, Jl. Twk. Hasyim Banta Muda. Sedangkan bangunan pemerintahan tingkat provinsi, kanwil, bangunan militer, pelayanan umum dan perkantoran swasta difokuskan pada jalan utama yaitu di Jl. Tgk. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arief, dan Jl. T. Nyak Makam. Kegiatan pelayanan umum dan perkantoran swasta lainnya dialokasikan di Jl. Pocut Baren.
•
Perdagangan dan Jasa Rencana pemanfaatan ruang untuk kegiatan perdagangan yang bersifat eceran dan grosir difokuskan di Pasar Aceh dan Pasar Peunayong sesuai dengan jenis dagangannya. Sementara untuk kegiatan perdagangan skala kecil tersebar lokasinya di lingkungan permukiman penduduk, yang dibantu oleh pasar lingkungan seperti Pasar Beurawe. Pengembangan pertokoan diarahkan di sekitar kawasan pusat kota yang berfungsi mendukung kegiatan perdagangan di kawasan Pasar Aceh dan Pasar peunayong. Pengembangan bangunan pertokoan di sekitar jalan utama
dibatasi
pembengunannya.
Pada
lingkungan
permukiman
penduduk hanya dilayani oleh pertokoan yang terbentuk dan terintegrasi dalam suatu pusat pelayanan lingkungan atau pada Sub-Pusat BWK dan pusat-pusat unit lingkungan. Pembangunan pertokoan pada jalan utama seperti di Jl. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arief diarahkan pada bentuk massa bangunan yang didalamnya dapat dimanfaatkan untuk kegiatan bisnis, perkantoran, hiburan dan sebagainya yang didukung area perparkiran. Dihindari citra bentuk dan kegiatan perdagangan yang terkesan seperti rumah toko (ruko). Kegiatan ini dapat berupa bangunan perdagangan modern seperti supermarket, mall, plaza, restoran dan sebagainya yang sejenis dengan daya tarik sendiri tanpa mengabaikan nuansa budaya daerah. Pembangunan pertokoan lainnya diarahkan pada jalan-jalan sepertiJl. Pocut Baren, Jl. Syiah Kuala, Jl. Tgk. Hasan Krueng Kalee (sekitar daerah Peunayong), serta pada setiap Pusat BWK dan Pusat Sub-BWK. gtz – SLGSR
III - 3
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
•
Kawasan Campuran Rencana peruntukan lahan kawasan campuran ini dialokasikan pada sebagian Jl. Pocut Baren, sebagian Jl. Rama Setia (setelah jembatan Lampaseh),
sebelah
utara
Jl.
Twk.
Hasyim
Banta
Muda,
Jl.
Sisingamangaraja, persimpangan Jl. Syiah Kuala dengan Jl. Pocut Baren hingga Lamdingin. •
Perumahan Pengembangan perumahan diarahkan di bagian Barat, Selatan dan Timur kota dalam rangka memacu perkembangan fisik kota yang selama ini cenderung semakin padat pada Kawasan Pusat Kota. Sementara itu pada kawasan bagian Utara kota dibatasi pengembangannya karena lahan tersebut dimanfaatkan untuk kegiatan perikanan, pelabuhan, konservasi, pelabuhan dan wisata.
•
Fasilitas Sosial Fasilitas sosial yang dikembangkan Kota Banda Aceh ini berupa Masjid Raya, Rumah Sakit, Apotik, dan Sarana Pendidikan menengah dan sederajat hingga perguruan tinggi. Untuk lingkup BWK dan Sub-BWK akan dilayani oleh fasilitas mesjid BWK, mesjid Sub-BWK, meunasah, puskesmas, puskesmas pembantu, praktek bidan, pendidikan dasar (TK, SD dan Madrasah) dan sebagainya. Untuk kegiatan dan fasilitas olah raga yang dikembangkan adalah tingkat Kota Banda Aceh dan tingkat BWK dan Sub-BWK.
•
Kawasan Konservasi/Jalur Hijau Rencana pengembangan jalur hijau dan kawasan konservasi dilakukan pada lokasi-lokasi sebagai berikut : a. Pengembangan jalur hijau sepanjang daerah aliran sungai atau pada alur sungai kecil dan pada kawasan pantai yang bertujuan untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai dan pantai. Jalur hijau berfungsi sebagai kawasan limitasi atau konservasi untuk menyangga perkembangan fisik kota serta sebagai kawasan resapan air. Lebar sempadan untuk pengembangan jalur hijau pada sungai yang bertanggul adalah sekitar 5 – 10 meter.
gtz – SLGSR
III - 4
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
b. Pengembangan jalur hijau sebagai garis sempadan pantai dan atau sempadan sungai yang tidak bertanggul sekurang-kurangnya sekitar 50 – 100 meter. c. Pengembangan jalur hijau di sekitar batas BWK yang berfungsi mencirikan batas fisik yang jelas pada batas wilayah. d. Pengembangan jalur hijau di sepanjang jaringan jalan, terutama pada jalan utama atau arteri primer dan arteri sekunder, jalan kolektor dan jalan lokal yang berfungsi memberi kenyamanan pada pejalan kaki. e. Ruang terbuka hijau berfungsi sebagai kawasan hijau pertamanan, kawasan hijau hutan kota, kawasan hijau rekreasi kota, kawasan hijau kegiatan olah raga, kawasan hijau pemakaman, kawasan hijau pesisir pantai, kawasan hijau jalur sungai dan jalan, kawasan hijau pertanian dan bentuk ruang terbuka hijau lainnya. f. Lokasi ruang terbuka hijau yang perlu dipertahankan fungsinya sebagai ruang terbuka hijau yaitu lapangan SMEP Peunayong. g. Lokasi baru yang ditetepkan sebagai kawasan terbuka hijau adalah kawasan sepanjang pantai sebagai kawasan lindung dengan lebar minimum 100 m dari garis pantai. h. Untuk menjaga abrasi pantai dan mempertahankan biota-biota pesisir dan laut harus dikembangkan kawasan konservasi hutan bakau (mangrove) sekitar 60 – 70% dari sepanjang garis pantai. i. Setiap ruang terbuka ditanami pohon pelindung dan setiap pekarangan ditanami paling sedikit satu pohon khas Aceh seperti Bungong Jeumpa dan sebagainya. •
Non-Urban (Pertanian) Sebagai kota yang bergerak di sektor pertanian (perikanan dan tanaman pangan), maka pengembangan sektor ini tetap dipertahankan dengan sistem intensifikasi lahan khususnya kawasan perikanan tambak di Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep.
gtz – SLGSR
III - 5
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
3.1.2
Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara (Blue Print)
Dalam Buku I Rencana Bidang Tata Ruang dan Pertanahan dari Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara telah disusun Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh seperti terlihat pada Gambar 3.3. Gambar 3.3 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Blue Print, 2005
3.1.3
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh (JICA)
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh (Urgent Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda Aceh City) yang disusun oleh JICA bertujuan untuk merekonstruksi dan memulihkan Kota Banda Aceh kembali ke kondisi sebelum terjadinya bencana dalam jangka waktu 5 tahun setelah bencana.
gtz – SLGSR
III - 6
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 3.4 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Gambar 3.5 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Pembagian empat zona, yaitu : a. Coastal Zone (zona pesisir)
gtz – SLGSR
III - 7
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
b. Eco Zone : Evacuate Area (zona evakuasi) diperuntukkan untuk kegiatan perikanan dan taman kota tanpa pemukiman. c. Traditional City Center Zone: Escape Guiding Area (Zona Pusat Kota Tradisional
sebagai
kawasan
pendukung
tindakan
penyelamatan)
diperuntukkan untuk pemukiman dan pusat kota lama. d. Urban Development Zone : Emergency Base – Disaster Mitigation Center (Zona Pengembangan Kota sebagai pusat mitigasi bencana) diperuntukkan untuk permukiman baru, kawasan pusat perdagangan (CBD - Central Business District) baru, perguruan tinggi, dan pertanian. Tabel III.1 Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut URRP BAC Zona 1. Pesisir
Klasifikasi Zona Bencana Identifikasi Mitigasi Tsunami
Lokasi/Fungsi • Pelabuhan • Pohon Kelapa/Mangrove
2. Eco-Zone
Area Evakuasi
• Failitas peringatan bencana • Kegiatan perikanan dan pelabuhan ikan • Pasar ikan
3. Traditional City Center Zone
Area pendukung evakuasi
• Mesjid raya • Museum • Pusat komersial yang ada saat ini
4. Urban Development Zone
Emergency base
• CRD baru • Area pemukiman baru
Penggunaan Lahan/Antisipasi Bencana • Restorasi ekosistem pesisir • Hutan pesisir • Pelabuhan kapal ferry • Fasilitas pemecah gelombang di sepanjang garis pantai • Rekonstruksi area permukiman untuk returnees • Bangunan dan menara untuk evakuasi • Jalur-jalur jalan untuk evakuasi • Jalur lingkar (bagian utara) • Pemulihan dan konservasi ekosistem pesisir • Pengembangan industri budidaya perikanan • Pemanfaatan alam untuk pendidikan, rekreasi dan pariwisata) • Pusat pengelolaan sampah • Instalasi pengolahan limbah • Kawasan kegiatan komersial • Area fasilitas budaya • Bangunan-bangunan untuk evakuasi • Fasilitas transportasi darat (terminal bis) • Jalur-jalur evakuasi • Pusat pelayanan pemerintahan • Posko-posko bantuan darurat • Fasilitas pendidikan • CBD baru • Permukiman baru • Jalur lingkar • Jalur Utara-Selatan dan TimurBarat • Perguruan Tinggi, pusat keagamaan dan pusat kebudayaan. • Lahan pertanian • Emergency base
Sumber : JICA, URRP Report 2006 gtz – SLGSR
III - 8
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum) Atas permintaan Walikota Banda Aceh, Departemen Pekerjaan Umum melalui Dirjen Penataan Ruang memberikan Bantuan Teknis Revisi RTRW Kota Banda Aceh yang lebih fokus kepada penyempurnaan Rencana Struktur dan Penggunaan Lahan yang terdapat pada Blue Print. Gambar berikut merupakan hasil sementara Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kota Banda Aceh. Gambar 3.6 Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006
Gambar 3.7 Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006
gtz – SLGSR
III - 9
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
3.1.5
Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Alam
A. Rencana Tata Ruang Desa (Village Planning) Di Kecamatan Kuta Alam telah disusun Village Planning di Gampong Lampulo dan Lambaro Skep oleh CARE International, Gampong Lamdingin oleh USAidWastuwidyawan yang direvisi oleh ADB ETESP Housing, dan Kelurahan Mulia oleh ADB-Macon. B. Rencana Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo Di Kecamatan Kuta Alam telah terdapat perencanaan Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo. Secara lebih jelas mengenai perencanaan yang telah dilakukan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 3.8.
3.1.6
Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code)
Berdasarkan tingkat kerusakan yang dialami akibat dari bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami di NAD dan Nias 26 Desember 2004, Departemen Pekerjaan Umum menerbitkan “Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (Sumut)”, yang terdiri atas Buku 1 untuk Rumah Tinggal Sederhana dan Buku 2 untuk Bangunan Gedung. Dari kedua buku tersebut dapat disarikan mengenai Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan menurut tingkat kerusakan yang dialami. Disamping itu untuk Kota Banda Aceh disusun “Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh” (kerjasama UNSYIAH dengan Departemen Pekerjaan Umum), sebagai terjemahan dari pedoman di atas untuk wilayah Kota Banda Aceh. Beberapa aspek yang dipertimbangkan dalam pembagian zona ini adalah : jangkauan kerusakan akibat gempa dan tsunami, bentang alam Kota Banda Aceh yang meliputi kontur, ketinggian dan kondisi geologi. Dalam konteks Rencana Detail Tata Ruang ini, substansi utama yang akan dijadikan acuan adalah mengenai Peruntukan Lokasi dan Intensitas Bangunan menurut masing-masing Zona yang diidentifikasikan. Uraian pokok mengenai hal tersebut dikemukakan dalam Tabel III.2.
gtz – SLGSR
III - 10
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 3.8 Perencanaan Di Kecamatan Kuta Alam
gtz – SLGSR
III - 11
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel III.2 Zonasi Pedoman Pembangunan Bangungan (Building Code) Kecamatan Kuta Alam No
Uraian Arahan Zonasi Berdasarkan Tingkat Kerusakan yang Terjadi Akibat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami ZONA I
ZONA II
1
Tingkat kerusakan
•
Kerusakan hancur total
•
2
Nama Kelurahan/ Gampong
•
Lampulo
• • •
3
Peruntukan Lokasi
•
Permukiman nelayan terbatas, permukiman perdesaan terbatas pada kaw budidaya pertanian, serta bangunan2 yg mendukung keg hutan produksi, pertambangan, pariwisata pantai, kawasan lindung pantai, pelabuhan, industri perikanan, dan cagar budaya. Permukiman yg semula telah ada di zona ini tidak boleh diperluas, namun boleh ditingkatkan kualitasnya. Kawasan terbangun kepadatan sangat rendah (< 31 org/Ha)
•
KDB kurang dari 15 %. KLB maksimal : 0,3. Jumlah lantai maksimal : 2.
• • •
•
• 4
Intensitas Bangunan utk Rumah Tinggal Sederhana
gtz – SLGSR
• • •
•
•
•
ZONA III
ZONA IV
Kerusakan hanya pada struktur bangunan Mulia Lamdingin Lambaro Skep
•
Kerusakan ringan
•
Tidak mengalami kerusakan
• • • • •
Laksana Keuramat Bandar Baru Peunayong Kota Baru
• •
Kuta Alam Beurawe
Permukiman nelayan dan petani terbatas. Tidak disarankan untuk kegiatan komersial atau keg sosial lainnya, terutama untuk daerah yg berjarak 5 km dari garis pantai. Permukiman yg semula telah ada di zona ini tidak boleh diperluas, namun boleh ditingkatkan kualitasnya. Kawasan terbangun kepadatan rendah (31-50 org/Ha)
•
Permukiman, bangunan komersial, fas pendidikan, kesehatan, ibadah, perdagangan, sosial dan pemerintahan, dgn pelayanan skala gampong/kelurahan dan kecamatan. Permukiman yg semula telah ada ditingkatkan kualitasnya, tidak boleh diperluas/dikembangkan/ ditambah baru hingga menjadi kepadatan tinggi. Bangunan komersial dapat diperluas dgn persyaratan bangunan dan lingkungan yg ketat dg mempertahankan nilai-nilai cagar budaya. Kawasan terbangun kepadatan sedang (5175 org/Ha)
•
Permukiman, bangunan komersial, fasilitas umum dan pemerintahan, dgn pelayanan skala kota. Permukiman dapat diperluas dgn persyaratan bangunan dan lingkungan yg ketat sesuai dgn rencana tata ruang. Kawasan terbangun kepadatan tinggi (76-100 org/Ha)
KDB : 15 % - 30 %. KLB maksimal : 0,6. Jumlah lantai maksimal : 2.
• • • •
KDB : 30 % - 50 %. KLB maksimal : 1,5. Rumah tinggal : maks 3 lantai Non rumah tinggal : ≤ 4 lantai
• • • •
•
•
•
III - 12
•
•
KDB : maksimal 60 %. KLB maksimal : 1,8. Rumah tinggal ≥ 3 lantai Non rumah tinggal : > 4 lantai
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No
Uraian Arahan Zonasi Berdasarkan Tingkat Kerusakan yang Terjadi Akibat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami ZONA I
5
Intensitas Bangunan utk Bangunan Gedung : - Rumah Tinggal
- Non-Rumah Tinggal
ZONA II
ZONA III
• •
KDB kurang dari 15 %. KLB maksimal : 0,3.
• •
KDB : 15 % - 30 %. KLB maksimal : 0,6.
• •
KDB : 30 % - 50 %. KLB maksimal : 1,5.
• •
KDB : maksimal 60 %. KLB maksimal : 1,8.
• •
KDB kurang dari 15 %. KLB disesuaikan dgn fungsinya.
• • •
KDB maksimal : 60 %. KLB disesuaikan dgn fungsinya. Jumlah lantai maksimal : 4.
• •
KDB maksimal : 75 %. KLB maksimal : 2,4.
• •
KDB maksimal : 75 %. KLB maksimal : 3,0.
Sumber : 1. Departemen Pekerjaan Umum, Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (SUMUT), Buku 1 dan Buku 2. 2. Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh.
gtz – SLGSR
ZONA IV
III - 13
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
3.2 REVIEW
KEMAJUAN
PELAKSANAAN
REHABILITASI
DAN
REKONSTRUKSI Berdasarkan hasil diskusi pada Forum Koordinasi Kecamatan Alam yang dilakukan pada tangal 31 Juli 2006, kemajuan yang telah dilakukan oleh BRR dan LSM/NGO dalam kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel III.3 Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Alam Status Per Juli 2006 Kelurahan Penayong
Laksana
Keuramat
Kuta Alam Beurawe Kota Baru
Bandar Baru
Mulia
gtz – SLGSR
Organisasi yang ada
Kegiatan
BRR
Perumahan (14 unit)
BTPN
Rehab SMPN 4
Progress 14 unit selesai
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
P2KP
Jalan, Saluran Air
P2KP/KRAP
Perumahan (36 unit)
26 unit selesai
Pemda Banjar
Rehab SMPN 9
Selesai
YIPD
Village Mapping
Selesai
YPMKI
Sembako
BRR
Perumahan (26 unit)
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
26 unit selesai
P2KP
Jalan, Saluran Air
Pemerintah Cina
TK Muskana
Selesai
YIPD
Village Mapping
Selesai
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
Manulife
Rehab SDN 28
P2KP
Jalan, Saluran Air
Pemerintah Malaysia
Rehab SMP Islami
UN-Habitat
Perumahan (54 unit)
39 unit selesai
YIPD
Village Mapping
Selesai
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
P2KP
Jalan, Saluran Air
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
P2KP
Jalan, Saluran Air
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
P2KP
Jalan, Saluran Air
Pemda DKI
Rehab SDN 34
Pemda DKI
Rehab SMUN 4
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
Manulife
Rehab SDN 25
OMAN
Membangun Mesjid
P2KP
Jalan, Saluran Air
P2KP
Perumahan (12 unit)
UNICEF
Bangun SDN 35 (1 unit)
BRR
Rehab Rumah (95 unit)
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
Habitat For Humanity
Perumahan (760 unit)
Oxfam
Air Bersih & MCK
Sedang dilaksanakan 450 Unit selesai
III - 14
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Kelurahan
Lampulo
Lamdingin
Lambaro Skep
Organisasi yang ada
Kegiatan
P2KP
Pembuatan Saluran Air
Pemerintah Italia
Rehab MIN Merduati
Pemerintah Italia
Rehab SMUN 2
Progress
PMI
Bantuan Bea Siswa
USAid/Wastuwidyawan
Village Planning
Word Vision
Rehab Puskesmas
Word Vision
Rehab SD 20/21
YIPD
Village Mapping
Selesai
Aceh Relief
Perumahan (91 unit)
91 unit selesai
BRR
Rehab Rumah (10 unit)
10 unit selesai
CARE
Perumahan (965 unit)
20 unit selesai
Coca Cola
Bangun SDN 65 (1 unit)
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
Kata Hati
Perumahan
P2KP
Jalan, Saluran Air
PMI
Bantuan Beasiswa
Selesai
PT. Astra
Bangun Puskesmas Pembantu (1 unit)
PT. Astra
Bangun SDN 85
YIPD
Village Mapping
Selesai
ADB ETESP Housing
Perumahan (546 unit)
Belum Berjalan
BRR
Perumahan
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
P2KP
Jalan, Saluran Air
Pemerintah Jepang
Rehab SDN 102
Pemerintah Jepang
Rehab TK Al Wasyiliah
PKPU
Perumahan (90 unit)
70 unit selesai
USAid/Wastuwidyawan
Village Planning
Selesai
YIPD
Village Mapping
Selesai
BRR
Perumahan (52 unit)
52 unit selesai
CARE
Perumahan (865 unit)
20 unit selesai
CARE
Rehab Puskesmas Pembantu
CARE
Village Planning
GTZ-SLGSR
Penataan Ruang Kecamatan
IAI-URDI
Perumahan (115 unit)
LHS Magelang
Perumahan (21 unit)
P2KP
Jalan, Saluran Air
PMI
Bantuan Beasiswa
UNICEF
Bangun SDN 45
Selesai
21 unit selesai
UNICEF
Bangun SDN 85
Word Vision
Perumahan (104 unit)
50 unit selesai
YIPD
Village Mapping
Selesai
Sumber :UNORC, Forum Kecamatan Kuta Alam Juli 2006
gtz – SLGSR
III - 15
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
3.3 USULAN PEMBANGUNAN DARI MASYARAKAT KECAMATAN KUTA ALAM Berdasarkan pendekatan yang dilakukan secara Bottom-Up dirumuskan daftar isu permasalahan di Kuta Alam serta usulan penanganan dan pengembangan dari stakeholder terkait sebagaimana diuraikan pada Tabel III.4 dan Gambar 3.9. 3.4 KESESUAIAN DAN KEMAMPUAN LAHAN UNTUK PENGEMBANGAN Berdasarkan karakter permukaan lahan dan penggunaan lahan (land use) yang telah dikemukakan di depan, dan arahan zonasi pembangunan di atas, serta kerusakan akibat bencana tsunami, maka dapat diidentifikasikan kesesuaian dan kemampuan lahan untuk pengembangan ke depan. Dari hasil identifikasi kerusakan yang diakibatkan oleh bencana gempa dan tsunami, maka terdapat 4 (empat) zonasi yang terdiri dari zonasi genangan air, zonasi rusak berat, zonasi rusak ringan, dan zonasi yang tidak mengalami kerusakan. Secara garis besar zonasi kerusakan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 3.10.
3.5 DAYA TAMPUNG RUANG DAN PROYEKSI PENDUDUK Berdasarkan laju pertumbuhan penduduk secara alamiah selama 8 tahun terakhir (Tahun 1997-2004) yakni sebesar 1,52%, maka dapat diperkirakan jumlah penduduk sampai akhir tahun perencanaan (Tahun 2016) yaitu sebesar 54.975 jiwa (lihat Tabel III.5). Proyeksi jumlah penduduk ini diperoleh dengan menggunakan analisis bunga berganda dengan rumus sebagai berikut :
Pt+n = Pt(1+r)n
Dimana : Pt+n
= Jumlah penduduk tahun t+n;
Pt
= Jumlah penduduk tahun awal (t);
r
= Tingkat pertambahan penduduk (%) rata-rata setiap tahun yang diselidiki berdasarkan data masa lampau;
n
= Selisih tahun dari tahun dasar (t) ke tahun t+n
gtz – SLGSR
III - 16
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel III.4 Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan Kecamatan Kuta Alam Status Agustus 2006 Permasalahan Drainase dan banjir
Air bersih dan sanitasi
Jalan dan parkir
Sampah
gtz – SLGSR
Uraian Masalah Masalah : - Banjir Alasan : - Drainase dipadati lumpur tsunami dan sampah, aliran tersumbat - Drainase rusak/tidak berfungsi - Pintu air, pompa air rusak/tidak berfungsi - Drainase belum ada/belum permanen - Area gampong sebagian besar tanah rawa sehingga rawan banjir Masalah : - Distribusi air tidak lancar - MCK umum tidak memadai Alasan : - Pipa bocor/rusak - Jumlah MCK yang tersedia tidak mencukupi Masalah : - Jalan rusak, parkir tidak tertata, lampu jalan kurang Alasan : - Jalan rusak akibat tsunami, belum ada rekonstruksi - Beberapa ruas jalan konstruksi tanah dan aspal rusak - Parkir dibadan jalan tidak teratur - Badan Jalan terlalu sempit - Lampu jalan kurang - Badan jalan terlalu rendah, tidak ada penahan banjir - Belum ada jalan tembus/jl alternatif Masalah : - Sampah belum tertangani dengan baik Alasan :
Area yang Terkena Dampak
Usulan Penanganan
P, L, KA, KB, M, K
- Pengerukan
L, K, KA, BB, M, GL, LD, LS KA, KB, BB, GL B LD
- Rekonstruksi - Pemasangan pintu air - Pembangunan drainase
Semua kelurahan
- Pemasangan pipa baru - Pembangunan MCK umum tiap lingkungan
GL
L, M, K, GL, LD, LS P, L, K, KA, KB, BB, M P B, BB, LS BB BB LS
III - 17
- Pengaspalan jalan - Pengaspalan jalan - Penataan tempat parkir - Pelebaran jalan - Pemasangan lampu jalan - Peninggian badan jalan - Pembangunan jalan baru/jl tembus
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Permasalahan
Rumah
KDB/KLB
Sungai dan tanggul
Fasilitas umum
gtz – SLGSR
Uraian Masalah - Sarana persampahan kurang - Terdapat pembuangan sampah liar - Setelah tsunami tidak ada lagi pengangkutan sampah - Lokasi TPS mengganggu lingkungan sekitar - Sampah pasar mengakibatkan polusi udara Masalah : - Kekurangan rumah Alasan : - Pembangunan rumah masih terbengkalai - Rumah yang sudah selesai masih banyak yang belum dilengkapi air bersih dan listrik (tidak layak huni) Masalah : - Bangunan kurang tertata Alasan : - Banyak bangunan yang tidak mematuhi KDB/KLB Masalah : - Sungai dan tanggul kurang tertata Alasan : - Krueng aceh dipenuhi sampah tsunami - Rencana jalan diatas tanggul belum terealisasi - Alokasi parkir kapal nelayan kurang tertata - Pembangunan tanggul krueng doi dan krueng aceh belum selesai Masalah : - Fasilitas kurang memadai Alasan : - Lokasi fasilitas kurang tertata - Pedagang kaki lima dan pasar daging tidak tertata - Pasar pagi mengakibatkan kemacetan lalu lintas - Fasilitas yang tersedia kurang - Fasilitas yang ada sebagian dalam kondisi rusak
Area yang Terkena Dampak Semua kelurahan KB, BB GL, LD KA P
Usulan Penanganan - Penyediaan sarana persampahan - Alokasi TPS - Perencanaan penanganan sampah - Penataan lokasi TPS - Penanganan sampah pasar
GL, LS, LD GL, LS, LD
- Menyelesaikan pembangunan rumah yang layak huni
P
GL
- Pengerukan - Pembangunan jalan tanggul - Parkir kapal sebaiknya dilokasikan di TPI Lampulo - Penyelesaian pembangunan tanggul
P P LS Seluruh area kelurahan Seluruh area kelurahan
- Penataan lokasi fasilitas - Penataan pasar - Relokasi pasar pagi - Penyediaan fasilitas sesuai kebutuhan - Rehab fasilitas umum
P P P
III - 18
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Permasalahan Penghijauan
Pemberdayaan ekonomi masyarakat
Penggunaan lahan
Uraian Masalah Masalah : - Lahan terlalu gersang Alasan : - Banyak pepohonan yang mati saat tsunami - Kurangnya pepohonan Masalah : - Setelah tsunami banyak penduduk yang kehilangan mata pencaharian - Sebagian besar perempuan hanya berprofesi sebagai ibu rumah tangga Masalah : Adanya rencana pembangunan industri perikanan dikhawatirkan akan mengakibatkan alih fungsi lahan
Area yang Terkena Dampak
Usulan Penanganan
GL, LD, LS L, KB, KA, M
- Penghijauan dengan tanaman mangga, pinang
M, GL, LD, LS, P
- Penyediaan lapangan kerja - Bantuan modal usaha/pinjaman lunak - Pelatihan keahlian - Bantuan peralatan usaha : mesin jahit, peralatan membuat kue dll - Lamdingin tetap dipertahankan sebagai kawasan permukiman, Jl Syiah Kuala tetap dipertahankan sebagai kawasan perkantoran dan perdagangan, bukan sebagai gudang
LD
12. Tambak
Masalah : Tambak seluas ± 127 Ha belum dapat difungsikan kembali Alasan : - Tanggul pecah, belum diperbaiki LS Sumber : Geuchik, Staf, Survey lapangan, Imam mukim, Tokoh masyarakat, Kerap, Workshop Catatan : P : Peunayong L : Laksana K : Keuramat KA : Kuta Alam B : Beurawe KB : Kota Baru BB : Bandar Baru M : Mulia GL : Gampong Lampulo LD : Lamdingin LS : Lambaro Skep
gtz – SLGSR
- Rekonstruksi tanggul
III - 19
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 3.9 Usulan Masyarakat
gtz – SLGSR
III - 20
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 3.10 Zonasi Kerusakan
gtz – SLGSR
III - 21
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel III.5 Proyeksi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2011 dan 2016 No
Penduduk 2006
Kelurahan/Gampong KK
Prediksi Penduduk Tahun 2011
Prediksi Penduduk Tahun 2016
LK
PR
Total
Jiwa/KK
495
1.956
1.376
3.332
7
3.593
1.182
3.177
2.492
5.669
5
6.113
6.592
839
2.494
2.536
5.030
6
5.424
5.849
1
Peunayong
2
Laksana
3
Keuramat
4
Kuta Alam
1.366
2.623
2.219
4.842
4
5.221
5.630
5
Beurawe
1.747
3.359
3.037
6.396
4
6.897
7.437
6
Kota Baru
7
Bandar Baru
8
Mulia
9
Lampulo
10
Lamdingin
11
Lambaro Skep
Kec. Kuta Alam Sumber : Hasil Analisis, 2006
3.875
384
1.081
973
2.054
5
2.215
2.388
1.289
3.675
3.709
7.384
6
7.963
8.586
805
1.839
1.320
3.159
4
3.406
3.673
1.451
1.977
1.446
3.423
2
3.691
3.980
575
1.270
991
2.261
4
2.438
2.629
776
1.918
1.809
3.727
5
4.019
4.334
10.909
25.369
21.908
47.277
4
50.981
54.975
3.6 KONSEP DASAR PENGEMBANGAN RUANG Dari pendekatan struktur dan pola pemanfaatan ruang, maka secara indikatif konsep dasar pengembangan tata ruang kawasan Kecamatan Kuta Alam dapat dikemukakan seperti pada Gambar 3.11. Dari gambar tersebut dapat diketahui bahwa terdapat 4 (empat) jenis pengembangan di Kecamatan Kuta Alam, yaitu pengembangan aquaculture untuk daerah berair (wetland), pengembangan terbatas untuk kawasan pesisir, pengembangan semi intensif untuk kawasan tengah, dan pengembangan intensif untuk kawasan bagian selatan. Dalam pengembangan semi intensif dan intesif dilakukan densifikasi dan rekonstruksi. Densifikasi dalam arti meneruskan pengembangan dengan mengisi ruang yang masih belum terbangun dan kemungkinan alih fungsi pemanfaatan ruang, terutama dari fungsi perumahan di tepi jalan-jalan utama menjadi fungsi komersial dan bangunan umum, sehubungan dengan nilai tanah (land value) di tepi jalan utama tersebut. Sedangkan rekonstruksi dalam arti membangun kembali kawasan yang terkena dampak bencana alam tsunami.
gtz – SLGSR
III - 22
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 3.11 Konsep Perencanaan
gtz – SLGSR
III - 23
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Dalam konteks struktur ruang, keberadaan kelompok-kelompok pengembangan tersebut sekaligus mengindikasikan pola pelayanan, dalam arti untuk masingmasing kelompok mengindikasikan pola pelayanan, yang akan dilayani oleh pusat pelayanan. Hanya saja kapasitas dan kelengkapan pelayananannya berbeda-beda sesuai dengan jumlah penduduk dan letaknya dalam kawasan. Pembagian unit lingkungan bertujuan untuk meningkatkan tingkat pelayanan masyarakat terhadap kebutuhan akan fasilitas umum dan infrastruktur lingkungan sehingga tercapai struktur tata ruang yang jelas hirarkinya dan pola pemanfaatan ruang yang optimal. Dalam pembagian unit lingkungan ini menerapan konsep neighborhood unit, dimana suatu wilayah dibagi dalam beberapa unit lingkungan sampai dengan unit terkecil dan masing-masing unit lingkungan dilayani oleh satu pusat unit lingkungan. Penentuan batas unit lingkungan didasarkan atas pertimbangan : •
menciptakan struktur kota yang seimbang dan merata
•
kesamaan orientasi, fungsi dan dominasi kegiatan
•
pembatas fisik yang jelas dan tegas seperti sungai, jalan, dan sebagainya
•
efisiensi pemanfaatan lahan
•
sistem jaringan jalan
•
kelengkapan dan pemusatan fasilitas umum dan infrastruktur lingkungan
Sesuai dengan standard perencanaan yang berlaku, maka di Kecamatan Kuta Alam dibagi dalam beberapa unit lingkungan seperti terlihat pada Tabel III.6.
gtz – SLGSR
III - 24
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel III.6 Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2011 dan 2016 No 1
Unit Lingkungan
Kelurahan/Gampong
Luas Adm (Ha)
Luas Darat (Ha)
Prediksi Penduduk Th. 2011
Prediksi Penduduk Th. 2016
Peunayong
Peunayong
36,00
31,42
3.593
3.875
2
Laksana
Laksana
21,00
21,00
6.113
6.592
3
Keuramat
Keuramat
49,00
49,00
5.424
5.849
4
Kuta Alam
Kuta Alam
59,00
54,73
5.221
5.630
5
Beurawe
Beurawe
78,00
78,00
6.897
7.437
6
Kota Baru
Kota Baru
78,00
77,89
2.215
2.388
7
Bandar Baru
Bandar Baru
147,00
145,93
7.963
8.586
8
Mulia
Mulia
70,00
66,76
3.406
3.673
9
Lampulo
Lampulo
155,00
49,94
3.691
3.980
10
Lamdingin
Lamdingin
85,00
40,47
2.438
2.629
11
Lambaro Skep
Lambaro Skep
Kec. Kuta Alam
Kec. Kuta Alam
229,00
50,22
4.019
4.334
1.007,00
665,36
50.981
54.975
Sumber : Hasil Analisis, 2006
3.7 KEBUTUHAN RUANG UNTUK PENGEMBANGAN Kebutuhan ruang untuk pengembangan di Kecamatan Kuta Alam sampai dengan Tahun 2016, berdasarkan perhitungan normatif kebutuhan ruang menurut prediksi jumlah penduduk Tahun 2016 yaitu dapat dilihat pada Tabel III.7. Dari tabel tersebut dapat dikemukakan indikasi kebutuhan ruang ideal untuk melayani jumlah penduduk di Kecamatan Kuta Alam sampai Tahun 2016. Perhitungan kebutuhan ruang tersebut berisi rekapitulasi kebutuhan ruang lahan Per Kelurahan/Gampong, meliputi komponen fasilitas yang dibutuhkan yaitu: Perumahan, Jaringan Jalan, Fasilitas Pendidikan, Fasilitas Kesehatan, Fasilitas Peribadatan, Fasilitas Umum, Perdagangan dan Jasa, Fasilitas Taman dan Pemakaman Umum. Komponen fasilitas-fasilitas pelayanan tersebut adalah sepenuhnya difungsikan untuk Pelayanan Internal Kawasan Kecamatan Kuta Alam; dengan kata lain belum termasuk bentuk-bentuk fasilitas dengan skala pelayanan yang lebih besar (skala kota maupun skala provinsi).
gtz – SLGSR
III - 25
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel III.7 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan dan Gampong Di Kecamatan Kuta Alam Sampai Dengan Tahun 2016 No
Kelurahan / Gampong
1
2
3
4
Fasilitas 5
6
7
8
9
Total Luas (Ha)
1
Bandar Baru
54,944
3,600
3,880
0,285
0,300
0,120
1,086
13,054
0,601
77,870
2
Beurawe
47,584
2,100
3,640
0,255
0,300
0,120
0,995
11,331
0,521
66,845
3
Laksana
42,176
4,900
2,780
0,255
0,300
0,120
0,917
10,063
0,461
61,972
4
Keuramat
37,440
5,900
2,660
0,255
0,240
0,090
0,733
8,949
0,409
56,676
5
Kuta Alam
36,032
7,800
2,660
0,255
0,240
0,090
0,723
8,620
0,394
56,814
6
Peunayong
24,800
7,790
1,700
0,030
0,240
0,090
0,574
5,988
0,271
41,483
7
Lambaro Skep
27,744
14,593
2,060
0,030
0,240
0,090
0,605
6,676
0,303
52,341
8
Lampulo
25,472
7,000
1,700
0,030
0,240
0,090
0,579
6,145
0,279
41,535
9
Mulia
23,520
6,550
1,700
0,030
0,180
0,060
0,435
5,685
0,257
38,417
Lamdingin Kota Baru
16,832 15,296
4,045 5,033
1,580 0,600
0,030 0,030
0,180 0,180
0,060 0,060
0,348 0,327
4,119 3,757
0,184 0,167
27,378 25,451
351,840
69,311
24,960
1,755
2,990
1,220
7,324
86,188
3,848
546,782
10 11
Kec. Kuta Alam
Sumber : Hasil Analisis, 2006 Keterangan : 1 = Perumahan 2 = Jaringan Jalan 3 = Fasilitas Pendidikan 4 = Fasilitas Kesehatan 5 = Fasilitas Peribadatan
gtz – SLGSR
6 = Fasilitas Umum 7 = Perdagangan Jasa 8 = Fasilitas Taman Tempat Main + Jalur Hijau 9 = Tempat Pemakaman Umum
III - 26
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM
4.1 TUJUAN PENGEMBANGAN KECAMATAN KUTA ALAM Sesuai dengan esensi RDTR yang tidak terlepas pula dari tujuan umum penyelenggaraan penataan ruang di daerah yaitu mengupayakan terlaksananya perencanaan tata ruang secara terpadu dan menyeluruh, baik dengan wilayah di sekitar Kecamatan Kuta Alam maupun dengan rencana tata ruang yang lebih makro (RTRW Kota Banda Aceh); terwujudnya tertib pemanfaatan ruang; serta terselenggaranya pengendalian pemanfaatan ruang. Tujuan pengembangan tata ruang Kecamatan Kuta Alam pada masa yang akan datang tidak akan terlepas dari peran dan fungsinya sebagai Ibukota Kota Banda Aceh sekaligus sebagai Ibukota Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Fungsi-fungsi utama yang dikembangkan di wilayah Kecamatan Kuta Alam ini akan meliputi : •
Perdagangan dan Jasa Skala Regional dan Lokal
•
Perkantoran Pemerintahan Provinsi dan Kota Banda Aceh
•
Pelayanan Umum (Rumah Sakit)
•
Perikanan (Pelabuhan Samudera, Industri Perikanan, Tempat Pelelangan Ikan, dan Tambak)
•
Permukiman
•
Waterfront City
•
Zona Hijau (Buffer Zone)
Untuk mendukung pengembangan fungsi-fungsi tersebut di atas, maka tujuan pengembangan Kecamatan Kuta Alam adalah : •
Pengembangan kawasan berwawasan lingkungan/konservasi dan estetika, yaitu dengan menerapkan konsep waterfront city, penguatan ekosistem bakau (hutan bakau dan penanaman bakau dalam petak tambak), penataan ruang terbuka hijau dan zona hijau (buffer zone).
•
Pengembangan kawasan sebagai kawasan perdagangan dan jasa skala
gtz – SLGSR
IV - 1
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
regional dan lokal. •
Pengembangan
kawasan
sebagai
kawasan
perkantoran
pemerintah
provinsi dan kota. •
Pengembangan kawasan sebagai pusat pelayanan umum (kesehatan).
•
Pengembangan kawasan permukiman yang sesuai dengan Syariat Islam, dengan menjadikan fasilitas keagamaan (Mesjid, Meunasah) bersama dengan fasilitas pelayanan lainnya (terutama fasilitas pendidikan dan ruang
terbuka)
sebagai
faktor
pengikat
lingkungan
permukiman
(neighborhood).
4.2 RENCANA STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG 4.2.1
Kebijakan Pengembangan Penduduk
Berdasarkan analisis prediksi jumlah penduduk Tahun 2016, maka dapat dirumuskan rencana distribusi penduduk menurut Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016. Secara rinci mengenai rencana distribusi penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel IV.1. Tabel IV.1 Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007-2016 No
Kelurahan/ Gampong
Proyeksi Jumlah Penduduk (Jiwa) Tahun 2007
Tahun 2008
Tahun 2009
Tahun 2010
Tahun 2011
Tahun 2012
Tahun 2013
Tahun 2014
Tahun 2015
Tahun 2016
1
Peunayong
3.383
3.434
3.486
3.539
3.593
3.648
3.703
3.759
3.817
3.875
2
Laksana
5.755
5.843
5.931
6.022
6.113
6.206
6.300
6.396
6.493
6.592
3
Keuramat
5.106
5.184
5.263
5.343
5.424
5.507
5.590
5.675
5.761
5.849
4
Kuta Alam
4.916
4.990
5.066
5.143
5.221
5.301
5.381
5.463
5.546
5.630
5
Beurawe
6.493
6.592
6.692
6.794
6.897
7.002
7.108
7.216
7.326
7.437
6
Kota Baru
2.085
2.117
2.149
2.182
2.215
2.249
2.283
2.317
2.353
2.388
7
Bandar Baru
7.496
7.610
7.726
7.843
7.963
8.084
8.206
8.331
8.458
8.586
8
Mulia
3.207
3.256
3.305
3.356
3.406
3.458
3.511
3.564
3.618
3.673
9
Lampulo
3.475
3.528
3.581
3.636
3.691
3.747
3.804
3.862
3.921
3.980
10
Lamdingin
2.295
2.330
2.366
2.402
2.438
2.475
2.513
2.551
2.590
2.629
11
Lambaro Skep
3.784
3.841
3.900
3.959
4.019
4.080
4.142
4.205
4.269
4.334
47.996
48.725
49.466
50.218
50.981
51.756
52.543
53.341
54.152
54.975
Kuta Alam
Sumber : Hasil Analisis, 2006
gtz – SLGSR
IV - 2
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
4.2.2
Rencana Struktur Pelayanan
Berdasarkan konsep dasar pengembangan tata ruang, maka rencana struktur pelayanan, yang diidentifikasikan dengan penetapan pusat-pusat pelayanan dan jangkauan pelayanan yang diembannya. Di Kecamatan Kuta Alam terdapat kawasan yang merupakan bagian dari Ibukota Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sekaligus juga sebagai Pusat Kota Banda Aceh (sekaligus Pusat BWK Pusat Kota), dengan fungsi utama adalah perdagangan dan jasa. Pada hierarki dibawahnya terdapat dua pusat Sub-BWK, yaitu pusat Sub-BWK Lampulo dengan fungsi utama adalah perikanan (pelabuhan perikanan, tempat pelelangan ikan, industri perikanan, dan tambak) dan pusat Sub-BWK Simpang Jambo Tape dengan fungsi utama adalah pelayanan administrasi kecamatan. Selain itu pada tingkat lingkungan terdapat 11 (sebelas) pusat neighborhood setingkat kelurahan atau gampong. Pusat neighborhood ini sebagian besar merupakan pusat orientasi kegiatan administrasi tingkat kelurahan dan gampong. Secara lebih jelas mengenai rencana struktur pelayanan dapat dilihat pada Gambar 4.1.
4.2.3
Rencana Sistem Transportasi
Rencana sistem jaringan transportasi di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari rencana pengembangan jalan, perparkiran, angkutan umum, serta jalur penyelamat (escape road).
a. Rencana Jaringan Jalan Rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam meliputi pengembangan jaringan jalan sesuai dengan hirarkinya sebagai berikut : 1. Jalan Arteri Primer dan Sekunder, yaitu jalan utama yang menghubungkan Kecamatan Kuta Alam sebagai bagian pusat kota (central business district) Kota Banda Aceh dengan kota-kota besar lainnya di wilayah sekitarnya. Jalan arteri primer dan arteri sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.2.
gtz – SLGSR
IV - 3
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.1 Rencana Struktur Ruang
gtz – SLGSR
IV - 4
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No. 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tabel IV.2 Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kecamatan Kuta Alam Ruas Jalan Arteri Rencana Penanganan Jalan Arteri Primer Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) Pembangunan Baru Jalan Arteri Sekunder Jl. Pante Pirak Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T.M. Daud Beureueh Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Nyak Arief Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Syiah Kuala Peningkatan dan Pelebaran Jl. T. Hasan Geulumpang Payong Peningkatan dan Pelebaran Jl. T. Panglima Polem Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T.H. Bendahara Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Iskandar Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Panglima Nyak Makam Peningkatan dan Pemeliharaan
Sumber : Hasil Analisis, 2006
Pembangunan jalan baru sebagai jalan lingkar utara yang menghubungkan Gampong Jawa (Kecamatan Kuta Raja), Gampong Lampulo, Lamdinging, dan Lambaro Skep (Kecamatan Kuta Alam) menuju ke Tibang dan bertemu dengan Jl. Malahayati; yang merupakan bagian dari Jalan Arteri Primer yang menghubungkan Kota Banda Aceh dengan Krueng Raya (Pelabuhan Malahayati). Jalan ini merupakan usulan pengganti dari jalan arteri primer di pesisir yang direncanakan dalam RTRW Kota Banda Aceh sebelumnya. Jalan ini pula mempunyai arti yang strategis yaitu sekaligus sebagai pembatas antara kawasan yang dikembangkan sebagai perkotaan (urban) dan yang dikembangkan sebagai perdesaan (non-urban/rural). Pemindahan alignment jalan ini sangat terkait dengan karakter pengembangan dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami. Khusus untuk jalan arteri primer, sebagai suatu jalan yang minimal semi bebas hambatan memerlukan suatu jalur lalu lintas yang tidak terganggu oleh kendaraan masuk ke jalur tersebut, karenanya diperlukan pembedaan antara jalur cepat dengan jalur lambat, dimana hal ini dapat dipecahkan dengan membuat jalur lambat secara khusus pada kiri dan kanan jalan arteri tersebut (untuk sepeda motor dan sepeda, sekaligus sebagai jalan layanan/pembatas akses ke jalur cepat). Antara jalur cepat yang berlawanan arah harus dipisahkan oleh median yang cukup lebar sehingga memungkinkan dalam penempatan jalur aman bagi kendaraan yang akan berpindah arah. Akses jalur lambat ke jalur cepat dibatasi pada jarak per 2 (dua) kilometer.
gtz – SLGSR
IV - 5
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Pada titik persimpangan jalan arteri dan jalan kolektor diperlukan suatu desain geometri pertemuan khusus, dengan beberapa alternatif sebagai berikut : a. Memberikan tanda rambu berhati-hati pada jalan minor, sebagai tanda berhati-hati. b. Memberikan traffic light pada persimpangan. c. Membedakan tingkatan antara jalan yang satu dengan jalan yang lainnya (yang satu di atas yang lain atau sebaliknya), sehingga masing-masing alur lalu-lintas tidak terjadi suatu persinggungan.
2. Jalan Kolektor Sekunder, yaitu jalan yang menghubungkan antara pusat BWK di lingkup wilayah Kota Banda Aceh. Jalan kolektor primer dan kolektor sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.3.
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Tabel IV.3 Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Alam Ruas Jalan Kolektor Rencana Penanganan Jalan Kolektor Sekunder Jl. Sisingamangaraja Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T.H. Krueng Kalee Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Jend. Ahmad Yani Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Sri Ratu Safiatuddin Jl. Pocut Baren Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Tgk. Diblang Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Prof. DR. Syarief Thayeb Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Chairil Anwar Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Hasyim Banta Muda Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. C.M. Thayeb Pereulak Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Ayah Hamid Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Darma Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Mujahiddin Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
Sumber : Hasil Analisis, 2006
3. Jalan Lokal, yaitu jalan yang menghubungkan antar sub-BWK atau unit lingkungan. Jalan lokal utama yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.4.
gtz – SLGSR
IV - 6
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tabel IV.4 Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kecamatan Kuta Alam Ruas Jalan Lokal (JLK) Rencana Penanganan Jl. Bampulo Sp. Gano Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Diwai Makam Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Mawar Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Terusan Jl. Al Ikhlas Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Terusan Jl. Ujong Blang Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Ibrahim Pidie Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Nuri Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Kartika Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Ayah Gani Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Lumba-lumba Peningkatan dan Pemeliharaan
Sumber : Hasil Analisis, 2006
4. Jalan lingkungan, yaitu jalan yang melayani pergerakan di dalam unit lingkungan. Jalan lingkungan tidak ditetapkan secara khusus dalam tingkat RDTR Kecamatan Kuta Alam ini. Dengan demikian pada dasarnya semua jalan lainnya yang belum termasuk dalam rencana sistem jaringan jalan di atas merupakan Jalan Lingkungan. Dalam rencana ini, beberapa ruas jalan lingkungan yang masih ”terputus” direkomendasikan untuk disambungkan, sehingga membentuk kaitan yang memadai terutama dengan Jalan Lokal, dan pada beberapa tempat dengan Jalan Kolektor.
5. Jalan Escape Road, yaitu merupakan jalan penyelamat. Sebagai bagian dari rencana mitigasi bencana, khusus yang terkait dengan sistem jaringan jalan ini akan direncanakan jalur pergerakan orang secara cepat bila menghadapi bencana sebagaimana bencana gelombang tsunami sebelumnya. Jalur pergerakan demikian dikenal dengan escape route yang melalui escape road yang dikaitkan dengan rencana sistem jaringan jalan yang direncanakan di atas.
Secara lebih jelas mengenai rencana sistem jaringan jalan dapat dilihat pada Gambar 4.2, sedangkan rencana jalan escape road dapat dilihat pada Gambar 4.3.
gtz – SLGSR
IV - 7
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.2 Rencana Jaringan Jalan
gtz – SLGSR
IV - 8
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.3 Rencana Escape Road
gtz – SLGSR
IV - 9
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Perencanaan jaringan jalan secara lebih detail perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
Pola
jaringan
jalan
menggunakan
pola
yang
mudah
diatur
dan
mempermudah pembagian persil lahan serta fleksibel, misalnya pola grid dan curvilinier.
Perencanaan jaringan jalan harus memperhatikan jaringan jaian eksisting yang sudah ada (sekalipun jalan yang masih kecil) dan memperhatikan pula bangunan eksisting. Namun diarahkan untuk membentuk suatu jaringan yang logis dan mudah diatur.
Lebar jaringan jalan yang direncanakan minimal sesuai dengan peraturan yang ada (Peraturan Pemerintah RI No. 26 Tahun 1985 tentang Jalan).
Geometri jalan berupa persyaratan dimensi penampang jalan, persyaratan belokan/tikungan jalan mengikuti peraturan yang berlaku dan persyaratan teknis perencanaan jalan. Sebagai ilustrasi mengenai geomatri penampang jalan yang akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 4.4. Gambar 4.4 Ilustrasi Geometri Penampang Jalan 1. Rencana Jalan Arteri Primer
Pagar Trotoar Jaringan Utilitas Jalur Hijau Perkerasan Jalan As Jalan
10 M
1 M 2.5 M
3M 10 M
GSP = 10M
GSB = 25M
Rumija / ROW30 M
Ruwasja 50 M Ruwasja 50 M
Ruwasja 40 M
gtz – SLGSR
IV - 10
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
2. Rencana Jalan Arteri Sekunder
Pagar Trotoar Jaringan Utilitas Jalur Hijau Perkerasan Jalan As Jalan
1.5 M
1M 3M
8M
10 M
8M 10 M
1.5 M 1M 2.5 M
GSP = 10M
20 M
GSB = 25M
RumRumija ija / ROW 30 M 20 M / ROW
Ruwasja 40 M Ruwasja 50 M
3. Rencana Jalan Kolektor Sekunder
Pagar Trotoar Jaringan Utilitas Jalur Hijau Perkerasan Jalan As Jalan
6M 4M
46MM
2M
2M
3M
Rumija / ROW 12-15 M Rumija / ROW18 M
6M
GSP = 86MM GSB = 11M
Ruwasja 24 M
Ruwasja 34 M
4. Rencana Jalan Lokal Sekunder
P agar T ro to a r J a rin g a n U tilita s P e r k e ra s a n J a la n A s J a la n
4 M
4 M
3 M
GSP = 4 M GSB = 6 M
R u m ija / R O W 1 2 M
Ruwasja 20 M R u w a s ja 2 0 M
gtz – SLGSR
IV - 11
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
5. Rencana Jalan Lingkungan
Pagar T ro to a r J a r in g a n U t ilit a s P e r k e r a s a n J a la n A s J a la n
2M 3 M
2M 3 M
Rumija / ROW 6 M R u m ija / R O W 8 M
1M 1 M
G S P =3 M 4 M GSB = 5 M
Ruwasja 12 M R u w a s ja 1 6 M
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala Kota Banda Aceh, 2006
b. Rencana Perparkiran Rencana Perparkiran yang akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam adalah pengaturan perparkiran on street parking (parkir di pinggir badan jalan) dan pengembangan perparkiran off street parking (parkir diluar badan jalan). Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya kemacetan lalu lintas yang disebabkan oleh penyempitan badan jalan karena sebagian badan jalan digunakan sebagai tempat parkir. Selain itu, untuk mengantisipasi kebutuhan akan lahan parkir di masa mendatang maka perlu segera dibangun lahan-lahan parkir yang bersifat off street parking. Untuk perparkiran on street parking diarahkan pada salah satu sisi jalan di : •
Jalan Pocut Baren
•
Jalan T. Panglima Polem
•
Jalan Mayjen Twk Moh Daudsyah
•
Jalan Supratman
•
Jalan Khairil Anwar
•
Jalan Syiah Kuala
•
Jalan T. Hasyim Banta Muda
•
Jalan Sisingamangaraja
•
Jalan Tgk. Diblang
gtz – SLGSR
IV - 12
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Untuk perparkiran off street parking diarahkan pada bangunan perkantoran, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum. Untuk menghindari kemacetan yang terjadi di sekitar gedung perkantoran, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum maka perlu disediakan fasilitas off street parking. c. Rencana Sistem Angkutan Umum Rencana pengembangan sistem angkutan ini terdiri dari pengembangan jalur angkutan umum dan penempatan titik terminal/halte. Pengembangan jalur angkutan umum melalui jalan arteri, jalan kolektor dan beberapa jalan lokal yang memiliki tingkat kepadatan dan jumlah penduduk memadai untuk dilayani oleh jalur angkutan umum. Pengembangan jalur angkutan ini tentunya dilakukan secara bertahap mengikuti arah perkembangan permukiman di wilayah perencanaan. Namun rencana sampai dengan akhir tahun 2016 mengikuti jaringan jalan arteri, kolektor dan lokal yang melalui sebaran permukiman yang direncanakan. Halte sebagai tempat menaikkan dan menurunkan penumpang diletakkan pada setiap jarak 1 (satu) kilometer pada setiap jalur jalan yang dilalui oleh angkutan umum. Penempatan halte-halte ini tentunya disesuaikan dengan pertumbuhan kawasan permukiman disekitarnya. Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Rute Angkutan Umum di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 4.5.
4.2.4
Rencana Sistem Jaringan Utilitas
a. Drainase Jaringan drainase yang ada di Kecamatan Kuta Alam dipandang sebagai suatu masalah yang penting, mengingat daerah ini dilalui oleh Krueng Aceh, Krueng Titi Panjang dan disisi utaranya langsung berbatasan dengan laut. Sistem drainase untuk Kecamatan Kuta Alam termasuk pada zona III dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh. Perencanaan jaringan sistem drainase (drainage system) di Kecamatan Kuta Alam sebagai zona III dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh akan mengacu kepada Rencana Sistem Drainase dari JICS (Japan International Coorporation System).
gtz – SLGSR
IV - 13
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.5 Rencana Rute Angkutan Umum
gtz – SLGSR
IV - 14
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Dalam rencana sistem drainase di Kecamatan Kuta Alam akan dibangun tiga rumah pompa pada sisi sungai Krueng Aceh yaitu Rumah Pompa Peunayong di Kelurahan Peunayong, Rumah Pompa T. Diblang di Kelurahan Mulia, dan Rumah Pompa Lampulo di Gampong Lampulo. Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 4.6 dan mengenai potongan penampang saluran drainase dapat dilihat pada Gambar 4.7. Gambar 4.7 Ilustrasi Potongan Penampang Saluran Drainase
TIPIKAL SALURAN - 3
BOX CULVERT
Sumber : Muslim Aid, Emergency Rehabilitation of Drainage System of Banda Aceh 2007
gtz – SLGSR
IV - 15
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.6 Rencana Jaringan Drainase
gtz – SLGSR
IV - 16
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
b. Air Bersih Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam di-supply oleh PDAM Tirta Daroy yang terintegrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh. Rencana sistem perpipaan air bersih di Kecamatan Kuta Alam mengacu kepada rencana perpipaan air bersih untuk Kota Banda Aceh dari JICS (Japan International Coorporation System) tertanggal 25 April 2006. Rencana jaringan perpipaan distribusi di Kecamatan Kuta Alam ini dimulai dari pipa berdiameter 300 mm, kemudian berturut-turut didistribusikan secara hirarkis dengan pipa berdiameter 250 mm, 200 mm, 150 mm, 100 mm, 75 mm, 50 mm, 32 mm. Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam sampai Tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel IV. 5, sedangkan rencana jaringan air bersih dapat dilihat pada Gambar 4.8. Tabel IV.5 Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 No
Keterangan
Jumlah Penduduk Tahun Tahun 2007 2016
Kec. Kuta Alam
47.996
54.975
Standar l/org/hari
Kebutuhan Tahun 2007 Tahun 2016 l/hari m3/hari l/hari m3/hari
1
Domestik
-
-
150
7.199.400
7.199
8.246.250
8.246
2
Hidran Umum
-
-
40
1.919.840
1.920
2.199.000
2.199
3
Komersial/Industri
-
-
30
1.439.880
1.440
1.649.250
1.649
4
Pelayanan Sosial
-
-
15
719.940
720
824.625
825
Jumlah
-
-
-
11.279.060
11.279
12.919.125
12.919
5
Tingkat Kebocoran
-
-
20%
2.255.812
2.256
2.583.825
2.584
Total Kebutuhan
-
-
-
13.534.872
13.535
15.502.950
15.503
Sumber : Hasil Analisis, 2006
c. Air Limbah Berdasarkan hasil perhitungan, perkiraan jumlah air buangan atau air limbah di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 sebesar 10.852 m3/hari. Saluran pembuangan limbah cair tersebut rencananya berpola sesuai jaringan jalan. Saluran limbah cair primer ditempatkan di kedua tepi sepanjang jalan arteri, saluran sekunder di kedua tepi sepanjang jalan kolektor, sedangkan saluran tersier di kedua tepi sepanjang jalan-jalan lokal. Sebelum akhirnya limbah cair tersebut dibuang ke badan air (sungai, laut), terlebih dahulu dialirkan melalui gtz – SLGSR
IV - 17
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.8 Rencana Jaringan Air Bersih
gtz – SLGSR
IV - 18
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
instalasi pengolah limbah cair, untuk diolah sehingga effluent yang dibuang ke badan air tersebut telah memenuhi standar baku mutu yang ditetapkan. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya pencemaran badan air penerima limbah cair. Instalasi pengolah limbah cair domestik direncanakan menggunakan sistem pengolahan biologis. Ada dua alternatif pengolahan untuk unit pengolahan biologis ini, yaitu aerated lagoon (kolam aerasi) dan activated sludge (lumpur aktif). Tabel IV.6 Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 Perkiraan Air No
Uraian
Standard
Buangan(m3/hari) Tahun 2007
1
Tahun 2016
Kebutuhan Air Bersih
-
-
-
Tahun 2007 = 13.535 jiwa
-
-
-
Tahun 2016 = 15.503 jiwa
-
-
-
70% x Keb. Air Bersih
9.475
10.852
2
Limbah/Air Kotor (m3/hari)
3
Septick tank/RT (Unit)
1 unit (5 penduduk)
9.599
10.995
4
Septick tank umum/MCK(Unit)
1 unit (1.000 pddk)
48
55
Sumber : Hasil Analisis, 2006
Untuk penanganan limbah tinja, hingga saat ini pada umumnya pembuangan limbah tinja di kawasan permukiman Kecamatan Kuta Alam menggunakan jamban pribadi maupun jamban umum. Kondisi yang juga perlu mendapat perhatian dari sistem sanitasi saat ini di Kecamatan Kuta Alam adalah adanya rumah tangga yang bangunan perumahannya berlokasi di bantaran sungai. Kelestarian fungsi dan kualitas sungai yang mengalir melalui kawasan ini perlu dipertahankan mengingat masih digunakannya air sungai oleh sebagian penduduk untuk memenuhi kebutuhan airnya.
d. Listrik Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Sistem jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya.
gtz – SLGSR
IV - 19
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di seluruh wilayah Kecamatan Kuta Alam, baik itu area pemukiman-pemukiman yang terkena tsunami seperti Gampong Lampulo, Lamdingin dan Lambaro Skep. Rencana Kebutuhan Listrik di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel IV.7. Tabel IV.7 Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 No
Jenis Penggunaan Kec. Kuta Alam
1 2 3
Jumlah Penduduk (orang) 2007 2016
Kebutuhan
Standar (VA/org)
2007 VA
47.996
54.975
2016 KVA
VA
KVA
Domestik Sarana Umum/Sosial Komersial/Lain-lain
-
-
90
4.319.640
4.320
4.947.750
4.948
-
-
22,5
1.079.910
1.080
1.236.938
1.237
-
-
112,5
5.399.550
5.400
6.184.688
6.185
Jumlah
-
-
-
10.799.100
10.799
12.369.375
12.369
Sumber : Hasil Analisis, 2006
e. Telekomunikasi Secara prinsip jaringan telekomunikasi kabel telah melayani wilayah Kecamatan Kuta Alam. Dengan berkembangnya telepon seluler, maka secara prinsip pelayanan telekomunikasi ke seluruh Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam telah tersedia. Tabel IV.8 Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 No
Jenis Penggunaan
Kec. Kuta Alam
Jml Penduduk (jiwa) 2007
2016
Standard (SST/Org)
Kebutuhan (SST) 2007
2016
47.996
54.975
Sambungan Langsung (RT)
-
-
1/50
960
1.100
2
Fasilitas Umum/Sosial
-
-
1/250
192
220
3
Komersial/Lain-lain
-
-
1/150
320
367
4
Telepon Umum
-
-
1/1000
Jumlah
-
-
-
1
48
55
1.520
1.741
Sumber : Hasil Analisis, 2006
gtz – SLGSR
IV - 20
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
f. Persampahan Untuk dapat menangani persampahan dengan baik, maka perlu diperoleh gambaran tentang proyeksi volume sampah di masa mendatang, sehingga dengan demikian dapat diperkirakan bentuk dan keperluan penanganannya. Tabel IV.9 memberikan gambaran tentang proyeksi volume sampah Kecamatan Kuta Alam hingga Tahun 2016. Hasil proyeksi pada tabel tersebut memperlihatkan bahwa volume sampah Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 adalah sebesar 209 m3/hari. Untuk volume sampah sebesar ini dapat ditangani dengan mengangkatnya dari rumah-rumah penduduk dengan memakai gerobak sampah biasa dan kemudian mengumpulkannya di beberapa Tempat Penampungan Sementara (TPS), untuk selanjutnya diangkut dengan truk pengangkut sampah menuju Tempat Pengolahan Akhir Sampah (TPA) untuk ditangani dengan menggunakan sistem sanitary landfill (lihat Gambar 4.9). Pada sistem sanitary landfill ini, sampah atau limbah padat yang dibuang diatur pembuangannya pada lokasi yang telah disediakan (sel harian). Lokasi ini telah dilengkapi lapisan kedap dengan ketebalan sekitar 15-30 cm dan fasilitas drainase bawah permukaan. Sampah yang dibuang pada lokasi ini dipadatkan dengan alat berat dan setiap harinya ditutup dengan tanah. Volume sampah yang diangkut dari rumah-rumah penduduk dapat ditekan, khususnya bagi penduduk yang memiliki halaman cukup luas dan mampu mengolahnya sendiri menjadi kompos, dengan teknologi sederhana, misalnya melalui penanaman sampah organik di dalam tanah, dengan dimensi dan peralatan tertentu yang relatif murah. Untuk menstimulir penduduk hingga berkenan melakukan pembuatan kompos ini, Pemerintah Kota Banda Aceh dapat memfasilitasi dengan bekerjasama dengan para pengusaha kompos untuk membeli kompos tersebut dari penduduk. Hal ini selanjutnya akan bermanfaat bagi upaya penghijauan kota dan rehabilitasi lahan kota yang banyak mengalami kerusakan.
gtz – SLGSR
IV - 21
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.9 Skema Pembuangan Sampah di Kecamatan Kuta Alam
gtz – SLGSR
IV - 22
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel IV.9 Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana Persampahan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2016 No
Jumlah Penduduk
Uraian
Kec. Kuta Alam
Timbulan
Standard (l/org/hari)
2007
2016
47.996
54.975
Kebutuhan Sarana
2007
2016
m3/hari
l/hari
l/hari
m3/hari
2007
2016
(unit)
(unit)
1
Domestik
-
-
2.5
119.990
120
137.438
137
-
-
2
Sarana Umum/Sosial
-
-
0.6
28.798
29
32.985
33
-
-
3
Komersial
-
-
0.7
33.597
34
38.483
38
-
-
-
-
-
182.385
182
208.905
209
-
-
-
-
1 unit/25 l
-
-
-
-
7.295
8.356
-
-
1 unit/0,72 m3
-
-
-
-
253
290
3
-
-
-
-
18
21
-
-
-
-
10
12
4 5 6
Total Timbulan Sampah Kebutuhan Bak/Tong Sampah (unit) Kebutuhan Gerobak Sampah (unit)
7
Kebutuhan TPS (unit)
-
-
1 unit /10 m
8
Kebutuhan Truk Sampah (unit)
-
-
1 unit/18 m3
Sumber : Hasil Analisis, 2006
4.2.5
Rencana Pola dan Pemanfaatan Ruang
Rencana penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari beberapa jenis penggunaan lahan, yang secara garis besar terdiri dari 2 (dua) kelompok, yaitu penggunaan lahan lindung dan penggunaan lahan budidaya. Penggunaan lahan kawasan lindung dimaksudkan untuk menjaga kelestarian lingkungan wilayah perencanaan sehingga pembangunan yang dilaksanakan dapat
berkesinambungan,
pembangunan
dan
tidak
yang
pada
mengganggu
gilirannya penjadwalan
akan
memperlancar
pembangunan
yang
ditentukan. Rencana penggunaan lahan lindung di wilayah perencanaan ini mengacu kepada Undang-Undang No. 24/1992 tentang Penataan Ruang, KepMen PU No. 63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai, dan Keppres No. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung dan PP No 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Berdasarkan peraturan yang disebutkan diatas, maka kawasan yang dilindungi di Kecamatan Kuta Alam adalah kawasan lindung sempadan pantai, kawasan
gtz – SLGSR
IV - 23
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
lindung sempadan sungai dan kawasan lindung untuk kawasan terbuka hijau kota. Kawasan budidaya di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari beberapa macam penggunaan, yaitu : a. Perdagangan dan Jasa Kegiatan perdagangan dan jasa terpusat di Pasar Peunayong dan pertokoan di Kelurahan Peunayong serta di sepanjang jalan-jalan utama seperti Jalan Panglima Polim, Jalan Pante Pirak, Jl. Tgk. Daud Beureueh, Jl. Hasan Kr. Kalee, Jl. Sisingamangaraja. b. Pelabuhan dan Industri Perikanan Pelabuhan perikanan samudera berada di muara Krueng Aceh Gampong Lampulo. Industri perikanan berada di sebelah timur pelabuhan samudera yang berada di Gampong Lamdingin dan Lambaro Skep. c. Perkantoran dan Pelayanan Umum Kegiatan perkantoran pemerintahan tingkat provinsi berada di sepanjang Jalan Tgk. Daud Beureueh, sedangkan untuk perkantoran pemerintahan tingkat kota berada di Jalan Pocut Baren. d. Permukiman (Perumahan dengan Fasilitas Pendukungnya) Kegiatan
permukiman
yang
merupakan
perumahan
dengan
fasilitas
pendukungnya (taman kanak-kanak, lapangan olah raga, meunasah, taman, warung/toko) tersebar di semua kelurahan dan gampong. e. Fasilitas Umum (Kesehatan, Pendidikan, Peribadatan) Fasilitas umum yang berupa fasilitas kesehatan, pendidikan, dan peribadatan tersebar merata di seluruh kelurahan dan gampong. f. Kawasan Campuran Alokasi kawasan campuran yang merupakan penggunaan lahan campuran antara satu jenis guna lahan dengan penggunaan lahan lainnya dimaksudkan untuk mengantisipasi perkembangan ke depan, dimana area permukiman di sisi kanan kiri jalan utama dapat dikembangkan sebagai penggunaan lain seperti kegiatan perdagangan dan jasa. g. Kuburan Kuburan dialokasikan di Kelurahan Mulia, Beurawe dan kuburan-kuburan lainnya yang telah ada pada saat ini di Kecamatan Kuta Alam. h. Ruang terbuka hijau.
gtz – SLGSR
IV - 24
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Ruang terbuka hijau berupa taman, jalur hijau, dan lainnya akan dijelaskan pada subbab berikut. Secara lebih jelas mengenai rencana penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV. 10 dan Gambar 4.10. Tabel IV. 10 Rencana Penggunaan Lahan Di Kecamatan Kuta Alam No 1
2
3
4
Kelurahan/ Gampong
Blok
Peunayong
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
2,03
DG0
Pasar
0,79
DG1
Pertokoan
DG2
Pusat Perbelanjaan
0,02
FI1
Mesjid/Meunasah
0,25
FI2
Gereja
0,22
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,33
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
3,82
Laksana
Keuramat
Kuta Alam
gtz – SLGSR
Penggunaan Lahan
Luas (Ha) 1,18
18,01
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,14
LO
Lapangan Olah Raga
0,19
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
0,01
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,26
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
21,36 0,01
DG1
Pertokoan
3,73
FI1
Mesjid/Meunasah
0,28
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,03
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,01
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,22
FP3
Pendidikan Tinggi (Akademi)
0,27
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
4,17
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,02
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
7,85
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
15,91
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
12,75
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
2,52
DG1
Pertokoan
5,31
FI1
Mesjid/Meunasah
0,24
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,23
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
2,10
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
1,12
RK1
Pemukiman Kavling Besar
8,15
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
2,57
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
17,89
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
5,07
DG1
Pertokoan
7,48
DG2
Pusat Perbelanjaan
0,56
FI1
Mesjid/Meunasah
0,19
FK2
Rumah Sakit
4,32
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
9,52
IV - 25
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No
5
6
7
8
Kelurahan/ Gampong
Beurawe
Kota Baru
Bandar Baru
Mulia
gtz – SLGSR
Blok
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,37
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
2,77
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,34
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
1,73
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
3,17
DG0
Pasar
1,07
DG1
Pertokoan
7,78
FI1
Mesjid/Meunasah
0,10
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,06
FK2
Rumah Sakit
0,01
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
1,01
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
1,43
LO
Lapangan Olah Raga
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,74
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
12,40
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
39,88
37,25
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
1,71
DG1
Pertokoan
FI1
Mesjid/Meunasah
0,69
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
1,72
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
15,19 0,48
5,34 16,04
LO
Lapangan Olah Raga
RK1
Pemukiman Kavling Besar
40,42
2,07
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
18,72
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,08
TK1
Kuburan
0,54
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
3,63
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
6,10
DG1
Pertokoan
FI1
Mesjid/Meunasah
12,25
FK2
Rumah Sakit
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
3,38
FP3
Pendidikan Tinggi (Akademi)
1,07
1,68 26,73 0,32
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
RK1
Pemukiman Kavling Besar
10,47 48,08
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
22,26
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
0,17
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
4,02
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
19,45
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
15,01
DG1
Pertokoan
FI1
Mesjid/Meunasah
1,01
FI2
Geraja
0,34
FI3
Vihara/Kelenteng
0,13
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,07
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
1,29
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
3,90
0,88
IV - 26
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No
9
10
11
Kelurahan/ Gampong
Lampulo
Lamdingin
Lambaro Skep
Blok
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
2,53
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
0,59
LO
Lapangan Olah Raga
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,14
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
11,91
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
22,99
TK1
Kuburan
BUD
Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami
0,23
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
7,13
DG1
Pertokoan
0,41
FI1
Mesjid/Meunasah
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
19,60
1,07
0,27 84,06
FIS2
Tempat Pelelangan Ikan/Cold Storage
1,64
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,04
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,02
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,05
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,02
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,19
LO
Lapangan Olah Raga
0,12
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
1,15
TK1
Kuburan
0,10
42,76
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
FI1
Mesjid/Meunasah
10,13
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
FP1
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,22
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,06
LO
Lapangan Olah Raga
0,44
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
0,12 37,28 0,05
0,03 50,32
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,15
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
0,73
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
6,87
DG0
Pasar
0,06
FI1
Mesjid/Meunasah
0,29
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
7,59
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,06
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,06
FP2
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,12
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,06
KPS1
Kawasan Hijau dan Wisata
KPS2
Kawasan Berair/Tambak
15,83 133,20
LO
Lapangan Olah Raga
2,14
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,02
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,04 73,94 5,27
Sumber : Hasil Analisis, 2006
gtz – SLGSR
IV - 27
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.10 Rencana Penggunaan Lahan
gtz – SLGSR
IV - 28
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan, secara umum didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian, taman, kebun, dan sebagainya. Pengembangan RTH di Kecamatan Kuta Alam ini, selain sebagai kebutuhan normatif dalam penataan ruang, juga sangat penting untuk memperbaiki iklim mikro (micro climate) di kawasan ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah menumbangkan sebagian besar vegetasi atau tanaman yang ada sebelumnya, dan sekaligus sebagai komponen estetika atau keindahan (landscape). Adapun karakter pohon yang memenuhi syarat sebagai unsur meningkatkan kualitas lingkungan, yaitu : ¾ Mempunyai akar tunggang, hal ini dimaksudkan agar pertumbuhan akarnya tidak melebar sehingga tidak akan merusak daerah terbangun serta cukup kukuh untuk menahan angin/hujan; ¾ Berdaun cukup rimbun dan tidak mudah rontok, dalam arti cukup teduh dan tidak banyak menimbulkan sampah; ¾ Tahan terhadap gangguan fisik dan mempunyai usia yang relatif lama; ¾ Diupayakan yang dapat menghasilkan buah dan biji-bijian yang berguna bagi masyarakat, selain itu agar dapat mempunyai daya tarik untuk didatangi satwa/unggas sehingga dapat meningkatkan keindahan estetika lingkungan; ¾ Ketinggiannya relatif sama dengan tinggi bangunan di sekelilingnya hal ini dimaksudkan agar tercipta keserasian antara lingkungan binaan dan lingkungan alami; ¾ Mampu tumbuh pada lingkungan yang marjinal (tanah tidak subur, udara dan air yang tercemar). Selain itu dalam pemilihan tanaman/pohon yang sesuai dengan keadaan yang ada perlu dikenali jenis dan karakter fungsi hijau seperti yang terlihat pada contoh jenis tanaman yang tertera pada Tabel IV.11.
gtz – SLGSR
IV - 29
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel IV.11 Jenis dan Karakter Fungsi Hijau JENIS
O
O
O
O O O
O
O O
O
O O O O
HALAMAN PARKIR
O O
X X X X
TEPI SUNGAI
O
O
X X X X X X X X X
TEPI JALAN
VISUAL INDAH
O
O O
LETAK
O
O O O O O O
O
BUFFER
O
PENGARAH
O O O
PENGALAS
PENEDUH
X X X X X X X X X X X
FUNGSI
8,0 M - 10 M
Flamboyan Angsana Dadap Asam Kranji Kiara Payung Bungur Acasia Glodigan Biola Cantik Palm raja Cemara Angin Puring Kedondong Laut Kembang Sepatu Hujan Mas Kembang Merah Soka Lontana Tancantan Pangkas Samoang Daran Rumput Gajah Rumput Manila Rumput Embun
3,0 M - 8,0 M
Deionix regia Ptarocarpus indicus Erythrina cristagali Tamaringus ingica Fillicius docipiens Lagerstroemia ioudonii Acasia auriculi forais Poivachea longifolia Ficus pandurata Uregora regia Casuarina so Codlanus variegatus Notophanax ftructicosne Hibisuis rosa sinnensis Gryallis glauca Cesal pinia pulcnerina Dxonia javanica Lancana camara Duranca cemens Acnalipna cacropnylla Excoecaria cocninensis Axongonus comoressus Roysea macrella Polytrias asaura
0,5 M - 3,0 M
POHON
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
0,5 M
NAMA LOKAL
GROUND COVER
NAMA LATIN
SEMAK/PERDU
NO
TAJUK
O O O O
O O O O O O
O O
O
O
O O
O O O O O O O
O O O O O O
O
O
O
O O O O
O O O O
O O O O
Sumber : Pemerintah Kabupaten Toba Samosir, RDTR Kota Balige, 2003
Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Kuta Alam ini akan meliputi tiga kelompok besar RTH, yaitu : 1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana pola pemanfaatan ruang), yang meliputi : •
Taman,
•
Lapangan Olah Raga,
•
Kuburan (Taman Pemakaman Umum / TPU),
•
Bakau/Hutan Bakau,
•
Tambak dengan tanaman bakau.
2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, yang meliputi : •
Sepanjang tepi dan median jalan,
gtz – SLGSR
IV - 30
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
•
Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan pengisian terhadap sempadan sungai,
•
Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai.
3. Kelompok RTH pekarangan/halaman, yang terletak dalam peruntukan lahan yang direncanakan/ditetapkan, yang meliputi : •
Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran dan fasilitas umum, perdagangan dan jasa),
•
Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman.
Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing ruang terbuka hijau (RTH) yang direncanakan sebagai berikut : 1. Taman, yaitu taman yang sudah ada saat ini seperti Taman Sri Ratu Safiatudin yang berada di Kelurahan Bandar Baru, Taman Simpang Lima dan Rex yang berada di Kelurahan Peunayong. Akan tetapi taman yang sudah direncanakan dibangun pada lokasi jajanan sore Rex Peunayong sampai saat ini belum terrealisasi. Sedangkan yang terus berkembang dilokasi tersebut saat ini adalah bertambahnya jumlah pedagang makanan sore hingga larut malam, hal ini jika terus dibiarkan dikhawatirkan akan mengakibatkan terjadinya konversi fungsi lahan yang sesungguhnya. Selain itu juga direncanakan taman bermain anak ditiap-tiap kelurahan/gampong. 2. Lapangan Olah Raga, yaitu lapangan olah raga yang telah ada sebelumnya seperti Stadion Dimurtala di Jl. Stadion (Kelurahan Kota Baru), lapangan sepak bola di Jl. Mujahiddin (Gampong Lambaro Skep), lapangan sepak bola di Jl. Maimun Saleh (Kelurahan Peunayong) dan beberapa lapangan olah raga yang terdapat
pada
fasilitas
pendidikan.
Disamping
itu
dimasing-masing
kelurahan/gampong akan direncanakan lapangan olah raga berupa volly sesuai dengan usulan masyarakat Kecamatan Kuta Alam. 3. Kuburan, yaitu makam kuno/situs peninggalan sejarah di Kelurahan Mulia, Beurawe dan kuburan lainnya yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam. 4. Tambak, yaitu tambak dengan tanaman bakau dalam petaknya di Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep. 5. Sepanjang tepi dan median jalan, terutama pada jalan-jalan utama, maupun jalan-jalan di lingkungan perumahan. gtz – SLGSR
IV - 31
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
6. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Krueng Aceh dan Krueng Titi Panjang yang sekaligus merupakan daerah sempadan sungai. 7. Sepanjang tepi pantai, yaitu di sepanjang pesisir pantai dan bagian belakang tanggul (tidal embankment/sea wall) yang sekaligus merupakan daerah sempadan pantai. 8. Tanaman di pekarangan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman dalam pekarangan bangunan umum berupa perkantoran dan fasilitas umum, serta perdagangan dan jasa. Yang menonjol antara lain adalah di Kantor Kodam Iskandar Muda, perkantoran instansi pemerintah tingkat provinsi dan tingkat kota lainnya, dan fasilitas umum (kesehatan, pendidikan, dan peribadatan). 9. Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman, yaitu pemanfaatan lahan dalam pekarangan di luar tapak bangunan rumah dengan penanaman tanaman di pekarangan/kebun yang disarankan adalah penanaman tanaman yang menghasilkan buah seperti : jambu, rambutan, mangga, asam jawa dll. Secara jelas mengenai Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 4.11.
gtz – SLGSR
IV - 32
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.11 Rencana Ruang Terbuka Hijau
gtz – SLGSR
IV - 33
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
4.3
PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN KAWASAN
4.3.1
Arahan Kepadatan Bangunan
Arahan kepadatan bangunan diidentifikasikan dari Koefisien Dasar Bangunan (KDB) pada masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang. Sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk wilayah Kota Banda Aceh, yang terdiri atas Zona I, II, III, dan IV seperti dikemukakan pada bab sebelumnya, maka penetapan KDB untuk perumahan/permukiman atau rumah tinggal di Kecamatan Kuta Alam ini dengan prinsip sebagai berikut : •
Permukiman kavling besar, KDB ditetapkan maksimal 40%,
•
Permukiman kavling sedang, KDB ditetapkan maksimal 60%,
•
Permukiman kavling kecil, KDB ditetapkan maksimal 80%.
Sementara untuk bangunan non-rumah tinggal diarahkan secara prinsip : •
Perdagangan dan Jasa, KDB ditetapkan maksimal 70%,
•
Kawasan Campuran, KDB ditetapkan maksimal 70%,
•
Fasilitas Umum, KDB ditetapkan maksimal 50 %,
•
Taman Kota, Lapangan Olah Raga, KDB ditetapkan maksimal 10 %.
4.3.2
Arahan Ketinggian Bangunan
Arahan ketinggian bangunan untuk perumahan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang perumahan di Kecamatan Kuta Alam, sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk Zona I, adalah bangunan 2 (dua) lantai, begitu juga untuk bangunan perumahan di Zona II (yaitu di Kelurahan Mulia), yang merupakan bangunan permukiman perkotaan ditetapkan dengan bangunan 2 (dua) tingkat. Sementara untuk bangunan perumahan selebihnya ditetapkan dapat mencapai 3 (tiga). Untuk bangunan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang non-rumah tinggal yaitu pada koridor campuran, ditetapkan ketinggian bangunan yang dapat mencapai 4 (empat) lantai. Arahan ketinggian bangunan pada masing-masing blok peruntukan, dapat diperhitungkan dari proporsi antara Koefisien Lantai Bangunan (KLB) atau Floor gtz – SLGSR
IV - 34
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Area Ratio (FAR) terhadap Koefisien Dasar Bangunan (KDB) atau Building Coverage Ratio (BCR).
4.3.3
Arahan Perpetakan Bangunan
Secara normatif klasifikasi perpetakan menurut luas petak lahan peruntukannya secara berturut-turut terdiri atas : 2
a. Klasifikasi I, dengan luas kavling di atas 2.500 m . 2
b. Klasifikasi II, dengan luas kavling 1.000 – 2.500 m . 2
c. Klasifikasi III, dengan luas kavling 600 – 1.000 m . 2
d. Klasifikasi IV, dengan luas kavling 250 – 600 m . 2
e. Klasifikasi V, dengan luas kavling 100 – 250 m . 2
f. Klasifikasi VI, dengan luas kavling 50 – 100 m . Luas petak lahan bangunan untuk perumahan/permukiman yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam secara umum dominan pada klasifikasi IV dan VI, yaitu 2
perumahan/permukiman dengan luas kavling antara 50 – 600 m . Untuk koridor campuran, luas petak lahan sangat bervariasi mulai dari klasifikasi I sampai 2
klasifikasi V yaitu perumahan/permukiman dengan luas kavling antara 100 m 2
sampai dengan luas kavling di atas 2.500 m . Secara lebih jelas mengenai rencana penetapan KDB, KLB, dan klasifikasi petak lahan bangunan menurut masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.12. Tabel IV. 12 Rencana Penetapan KDB, KLB, dan Perpetakan Bangunan Di Kecamatan Kuta Alam No 1
Kelurahan/ Gampong Peunayong
Blok
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
KDB
KLB
Jumlah Lantai Max
Klasifikasi Perpetakan
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
1,18
70%
2,8
4
I-V
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
2,03
70%
2,8
4
I-V
DG0
Pasar
0,79
80%
1,6
2
I
DG1
Pertokoan
18,01
80%
3,2
4
I-V
DG2
Pusat Perbelanjaan
0,02
80%
3,2
4
I
FI1
Mesjid/Meunasah
0,25
50%
1,5
3
I-III I-III
FI2
Gereja
0,22
50%
1,5
3
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,33
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
3,82
50%
1,5
3
I-III
gtz – SLGSR
IV - 35
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No
2
3
4
5
Kelurahan/ Gampong
Laksana
Keuramat
Kuta Alam
Beurawe
Blok
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
KDB
KLB
Jumlah Lantai Max
Klasifikasi Perpetakan
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,14
0%
0
0
-
LO
Lapangan Olah Raga
0,19
10%
0,1
1
VI
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
0,01
80%
1,6
2
V-VI
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,26
10%
0,1
1
VI
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
21,36
70%
2,8
4
I-V
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
0,01
70%
2,8
4
I-V
DG1
Pertokoan
3,73
80%
3,2
4
I-V
FI1
Mesjid/Meunasah
0,28
50%
1,5
3
I-III
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,03
50%
1,5
3
I-III
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,01
50%
1,5
3
I-III
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,22
50%
1,5
3
I-III
FP3
Pendidikan Tinggi (Akademi)
0,27
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
4,17
50%
1,5
3
I-III
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,02
40%
0,8
2
I-II
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
7,85
60%
1,2
2
III-IV
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
15,91
80%
1,6
2
V-VI
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
12,75
70%
2,8
4
I-V
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
2,52
70%
2,8
4
I-V
DG1
Pertokoan
5,31
80%
3,2
4
I-V
FI1
Mesjid/Meunasah
0,24
50%
1,5
3
I-III
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,23
50%
1,5
3
I-III
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
2,10
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
1,12
50%
1,5
3
I-III
RK1
Pemukiman Kavling Besar
8,15
40%
0,8
2
I-II
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
2,57
60%
1,2
2
III-IV
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
17,89
80%
1,6
2
V-VI
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
5,07
70%
2,8
4
I-V
DG1
Pertokoan
7,48
70%
2,8
4
I-V
DG2
Pusat Perbelanjaan
0,56
70%
2,8
4
I
FI1
Mesjid/Meunasah
0,19
50%
1,5
3
I-III
FK2
Rumah Sakit
4,32
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
9,52
50%
1,5
3
I-III
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,37
0%
0
0
-
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
2,77
80%
1,6
2
V-VI
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,34
10%
0,1
1
VI
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
1,73
70%
2,8
4
I-V
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
3,17
70%
2,8
4
I-V
DG0
Pasar
1,07
70%
2,8
4
I
DG1
Pertokoan
7,78
70%
2,8
4
I-V
FI1
Mesjid/Meunasah
0,10
50%
1,5
3
I-III
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,06
50%
1,5
3
I-III
FK2
Rumah Sakit
0,01
50%
1,5
3
I-III
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
1,01
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
1,43
50%
1,5
3
I-III
LO
Lapangan Olah Raga
0,74
10%
0,1
1
VI
RK1
Pemukiman Kavling Besar
37,25
40%
0,8
2
I-II
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
12,40
60%
1,2
2
III-IV
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
39,88
80%
1,6
2
V-VI
gtz – SLGSR
IV - 36
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No
6
7
8
9
Kelurahan/ Gampong
Kota Baru
Bandar Baru
Mulia
Lampulo
Blok
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
KDB
KLB
Jumlah Lantai Max
Klasifikasi Perpetakan
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
1,71
10%
0,1
1
VI
15,19
70%
2,8
4
I-V
DG1
Pertokoan
0,48
70%
2,8
4
I-V
FI1
Mesjid/Meunasah
0,69
50%
1,5
3
I-III
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
1,72
50%
1,5
3
I-III
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
LO
Lapangan Olah Raga
2,07
10%
0,1
1
VI
RK1
Pemukiman Kavling Besar
40,42
40%
0,8
2
I-II
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
18,72
60%
1,2
2
III-IV
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,08
10%
0,1
1
VI
TK1
Kuburan
0,54
10%
0,1
1
VI
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
3,63
70%
2,8
4
I-V
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
6,10
70%
2,8
4
I-V
DG1
Pertokoan
12,25
70%
2,8
4
I-V I-III
5,34
50%
1,5
3
I-III
16,04
50%
1,5
3
I-III
FI1
Mesjid/Meunasah
FK2
Rumah Sakit
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
3,38
50%
1,5
3
I-III
FP3
Pendidikan Tinggi (Akademi)
1,07
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
10,47
50%
1,5
3
I-III
RK1
Pemukiman Kavling Besar
48,08
40%
0,8
2
I-II
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
22,26
60%
1,2
2
III-IV
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
0,17
80%
1,6
2
V-VI
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
4,02
10%
0,1
1
VI
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
19,45
70%
2,8
4
I-V
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
15,01
70%
2,8
4
I-V
DG1
Pertokoan
0,88
70%
2,8
4
I-V
FI1
Mesjid/Meunasah
1,01
50%
1,5
3
I-III
FI2
Geraja
0,34
50%
1,5
3
I-III
FI3
Vihara/Kelenteng
0,13
50%
1,5
3
I-III
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,07
50%
1,5
3
I-III
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
1,29
50%
1,5
3
I-III
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
3,90
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
2,53
50%
1,5
3
I-III
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
0,59
0%
0
0
-
LO
Lapangan Olah Raga
0,14
10%
0,1
1
VI
RK1
Pemukiman Kavling Besar
19,60
40%
0,8
2
I-II
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
11,91
60%
1,2
2
III-IV
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
22,99
80%
1,6
2
V-VI
TK1
Kuburan
1,07
10%
0,1
1
VI
BUD
Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami
0,23
30%
0,6
2
III-IV
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
7,13
70%
2,8
4
I-V
DG1
Pertokoan
0,41
70%
2,8
4
I-V
FI1
Mesjid/Meunasah
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
1,68
50%
1,5
3
26,73
50%
1,5
3
I
0,32
50%
1,5
3
I-III
0,27
50%
1,5
3
I-III
84,06
30%
0,6
2
I-III
FIS2
Tempat Pelelangan Ikan/Cold Storage
1,64
30%
0,6
2
I-III
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,04
50%
1,5
3
I-III
gtz – SLGSR
IV - 37
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No
10
11
Kelurahan/ Gampong
Lamdingin
LambaroSkep
Blok
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
KDB
KLB
Jumlah Lantai Max
Klasifikasi Perpetakan
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,02
50%
1,5
3
I-III
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,05
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,02
50%
1,5
3
I-III
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,19
0%
0
0
-
LO
Lapangan Olah Raga
0,12
10%
0,1
1
VI
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
42,76
80%
1,6
2
V-VI
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
1,15
10%
0,1
1
VI
TK1
Kuburan
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
FI1
Mesjid/Meunasah
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
0,10
10%
0,1
1
VI
10,13
70%
2,8
4
I-V
0,12
50%
1,5
3
I-III
37,28
30%
0,6
2
I-III I-III
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,05
50%
1,5
3
FP1
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,22
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,06
50%
1,5
3
I-III
LO
Lapangan Olah Raga
0,44
10%
0,1
1
VI
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
0,03
60%
1,2
2
III-IV
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
50,32
80%
1,6
2
V-VI
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,15
10%
0,1
1
VI
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
0,73
70%
2,8
4
I-V
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
6,87
70%
2,8
4
I-V
DG0
Pasar
0,06
70%
2,8
4
I
FI1
Mesjid/Meunasah
0,29
50%
1,5
3
I-III
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
7,59
30%
0,6
2
I-III
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,06
50%
1,5
3
I-III
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,06
50%
1,5
3
I-III
FP2
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,12
50%
1,5
3
I-III
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,06
50%
1,5
3
I-III
15,83
10%
0,1
1
VI
133,20
0%
0
0
-
KPS1
Kawasan Hijau dan Wisata
KPS2
Kawasan Berair/Tambak
LO
Lapangan Olah Raga
2,14
10%
0,1
1
VI
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,02
40%
0,8
2
I-II
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,04
60%
1,2
2
III-IV
73,94
80%
1,6
2
V-VI
5,27
10%
0,1
1
VI
Sumber : Hasil Analisis, 2006 Catatan : Klasifikasi Petak Lahan Bangunan 1. Klasifikasi I, luas kavling di atas 2.500 m
2
2. Klasifikasi II, luas kavling 1.000 – 2.500 m
2
4. Klasifikasi IV, luas kavling 250 – 600 m
3. Klasifikasi III, luas kavling 600 – 1.000 m 2
5. Klasifikasi V, luas kavling 100 – 250 m
gtz – SLGSR
2
2
6. Klasifikasi VI, luas kavling 50 – 100 m
2
IV - 38
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
4.3.4
Garis Sempadan
a. Garis Sempadan Pantai Garis Sempadan Pantai yaitu daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi kearah darat. b. Garis Sempadan Sungai Sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai termasuk sungai buatan, kanal dan salarun irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan fungsi sungai. Kawasan sempadan sungai ini merupakan kawasan perlindungan setempat. Tujuan perlindungan kawasan ini adalah untuk melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air sungai, melindungi kondisi fisik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan aliran sungai. Sehubungan dengan hal tersebut, sempadan sungai di Kecamatan Kuta Alam adalah sempadan sungai bertanggul di kawasan perkotaan dengan garis sempadan > 3 m disebelah luar sepanjang kaki tanggul dibuat jalan inspeksi seperti diuraikan pada Tabel IV.13 berikut. Tabel IV.13 Kriteria Penentuan Garis Sempadan Pantai dan Sungai No
Tipe Sungai
1
Sempadan Pantai
2
Sungai bertanggul
3
Garis Sempadan
Keterangan
• Dihitung dari titik pasang tertinggi > 100 m kearah darat
a. Di luar kawasan perkotaan
>5m
b. Di dalam kawasan perkotaan
>3m
• Dihitung dari sebelah luar kaki tanggul • Disebelah luar sepanjang kaki tanggul , • Dibuat jalan inspeksi
Sungai Besar
> 10 m
• Dihitung dari tepi sungai
Sungai Kecil
> 50 m
Sungai tidak bertanggul a. Di luar kawasan perkotaan
b. Di dalam kawasan perkotaan Kedalaman < 3 meter
> 10 m
Kedalaman 3-20 meter
> 15 m
Kedalaman > 20 m
> 30 m
• Dihitung dari tepi sungai
Sumber : KepMen PU No.63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai ; PP 47 tahun 1997 tentang RTRWN
gtz – SLGSR
IV - 39
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Ilustrasi garis sempadan sungai Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 63/PRT/1993 adalah sebagai berikut : Gambar 4.12 Ilustrasi Garis Sempadan Sungai 1. Garis Sempadan Sungai bertanggul dalam perkotaan
3 M e te r
2. Garis Sempadan Sungai tak bertanggul didalam perkotaan kedalaman 3m 10 Meter
3 Meter
3. Ilustrasi Garis Sempadan Sungai tak bertanggul di dalam perkotaan kedalaman 3-20 m 15 Meter
> 3 - 20 Meter
4. Ilustrasi Garis Sempadan Sungai tak bertanggul di dalam perkotaan kedalaman >20 m 30 Meter
> 20 Meter
Sumber : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 63/PRT/1993
gtz – SLGSR
IV - 40
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
c. Garis Sempadan Bangunan Arahan garis sempadan bangunan, terdiri atas 2 komponen, yaitu : ¾ Garis Sempadan Depan Bangunan Garis sempadan depan bangunan (yaitu jarak dari dinding terluar bangunan dengan tepi Ruang Milik Jalan (Rumija) atau pagar pekarangan, akan terkait dengan klasifikasi jalan yang terletak di depannya, dengan prinsip umum adalah ½ dari lebar Ruang Milik Jalan (Rumija) atau Right of Way (ROW). Namur demikian, berdasarkan penetapan dalam RTRW Kota Banda Aceh (Qanun Kota Banda Aceh Nomor 3 Tahun 2003, Pasal 44) garis sempadan depan bangunan sesuai dengan klasifikasi jalan adalah sebagai berikut : • Jalan Arteri Primer
: minimum 12-15 meter,
• Jalan Arteri Sekunder
: minimum
• Jalan Kolektor Sekunder
: minimum 6-8 meter,
• Jalan Lokal Sekunder
: minimum
• Jalan Lingkungan (lainnya) : minimum • Jalan Setapak
8-10 meter, 4-6 meter, 4 meter,
: minimum 2 meter.
¾ Garis Sempadan Samping dan Belakang Bangunan Lebar sempadan samping dan belakang bangunan masing-masing minimal 2 meter, dan kombinasi dari minimal 2 sempadan untuk masing-masing bangunan, yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
Sempadan Belakang Bangunan (2 m) Sempadan Kanan Bangunan (2 m) Sempadan Kiri Bangunan (2 m)
Kombinasi
Kombinasi
Kombinasi
Kombinasi
1
2
3
4
V
V
V
-
V
V
-
V
V
-
V
V
Sebagai gambaran mengenai garis sempadan bangunan di atas dapat dilihat Gambar 4.13.
gtz – SLGSR
IV - 41
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Gambar 4.13 Ilustrasi Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang Bangunan
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala Kota Banda Aceh, 2006
4.3.5
Rencana Penanganan Blok Peruntukan
Rencana penanganan untuk setiap blok peruntukan dapat dilihat pada Tabel IV.14, dimana bentuk-bentuk penanganan blok
peruntukan terdiri atas
kemungkinan-kemungkinan atau gabungannya, yaitu meliputi : • Rekonstruksi dan Rehabilitasi; • Pengembangan, Pengembangan Baru; • Peningkatan, Peningkatan Kualitas; • Densifikasi, atau Intensifikasi; • Pemantapan.
gtz – SLGSR
IV - 42
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel IV. 14 Rencana Penanganan Blok Peruntukan Di Kecamatan Kuta Alam No 1
2
3
4
5
Kelurahan/ Gampong Peunayong
Laksana
Keuramat
Kuta Alam
Beurawe
Label
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
Penanganan Blok
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
1,18
Pengembangan dan Pemantapan
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
2,03
Pengembangan dan Pemantapan
DG0
Pasar
0,79
Pengembangan dan Pemantapan
DG1
Pertokoan
18,01
Pengembangan dan Pemantapan
DG2
Pusat Perbelanjaan
0,02
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
0,25
Pengembangan dan Pemantapan
FI2
Gereja
0,22
Pengembangan dan Pemantapan
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,33
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
3,82
Pengembangan dan Pemantapan
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,14
Pengembangan dan Pemantapan
LO
Lapangan Olah Raga
0,19
Pengembangan dan Pemantapan
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
0,01
Pengembangan dan Pemantapan
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
0,26
Pengembangan dan Pemantapan
21,36
Pengembangan dan Pemantapan
C2 DG1
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
0,01
Pengembangan dan Pemantapan
Pertokoan
3,73
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
0,28
Pengembangan dan Pemantapan
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,03
Pengembangan dan Pemantapan
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,01
Pengembangan dan Pemantapan
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,22
Pengembangan dan Pemantapan
FP3
Pendidikan Tinggi (Akademi)
0,27
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
4,17
Pengembangan dan Pemantapan
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,02
Pengembangan dan Pemantapan
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
7,85
Pengembangan dan Pemantapan
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
15,91
Pengembangan dan Pemantapan
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
12,75
Pengembangan dan Pemantapan
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
2,52
Pengembangan dan Pemantapan
DG1
Pertokoan
5,31
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
0,24
Pengembangan dan Pemantapan
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,23
Pengembangan dan Pemantapan
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
2,10
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
1,12
Pengembangan dan Pemantapan
RK1
Pemukiman Kavling Besar
8,15
Pengembangan dan Pemantapan
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
2,57
Pengembangan dan Pemantapan
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
17,89
Pengembangan dan Pemantapan
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
5,07
Pengembangan dan Pemantapan
DG1
Pertokoan
7,48
Pengembangan dan Pemantapan
DG2
Pusat Perbelanjaan
0,56
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
0,19
Pengembangan dan Pemantapan
FK2
Rumah Sakit
4,32
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
9,52
Pengembangan dan Pemantapan
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,37
Pengembangan dan Pemantapan
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
2,77
Pengembangan dan Pemantapan
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,34
Pengembangan dan Pemantapan
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
1,73
Pengembangan dan Pemantapan
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
3,17
Pengembangan dan Pemantapan
gtz – SLGSR
IV - 43
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
6
7
8
Kota Baru
Bandar Baru
Mulia
DG0
Pasar
1,07
Pengembangan dan Pemantapan
DG1
Pertokoan
7,78
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
0,10
Pengembangan dan Pemantapan
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,06
Pengembangan dan Pemantapan
FK2
Rumah Sakit
0,01
Pengembangan dan Pemantapan
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
1,01
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
1,43
Pengembangan dan Pemantapan
LO
Lapangan Olah Raga
0,74
Pengembangan dan Pemantapan
RK1
Pemukiman Kavling Besar
37,25
Pengembangan dan Pemantapan
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
12,40
Pengembangan dan Pemantapan
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
39,88
Pengembangan dan Pemantapan
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
1,71
Pengembangan dan Pemantapan
15,19
Pengembangan dan Pemantapan Pengembangan dan Pemantapan
DG1
Pertokoan
0,48
FI1
Mesjid/Meunasah
0,69
Pengembangan dan Pemantapan
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
1,72
Pengembangan dan Pemantapan
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
5,34
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
16,04
Pengembangan dan Pemantapan
LO
Lapangan Olah Raga
2,07
Pengembangan dan Pemantapan
RK1
Pemukiman Kavling Besar
40,42
Pengembangan dan Pemantapan
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
18,72
Pengembangan dan Pemantapan
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,08
Pengembangan dan Pemantapan
TK1
Kuburan
0,54
Pengembangan dan Pemantapan
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
3,63
Pengembangan dan Pemantapan
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
6,10
Pengembangan dan Pemantapan
DG1
Pertokoan
12,25
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
FK2
Rumah Sakit
FP1 FP2
1,68
Pengembangan dan Pemantapan
26,73
Pengembangan dan Pemantapan
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,32
Pengembangan dan Pemantapan
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
3,38
Pengembangan dan Pemantapan
FP3
Pendidikan Tinggi (Akademi)
1,07
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
10,47
Pengembangan dan Pemantapan
RK1
Pemukiman Kavling Besar
48,08
Pengembangan dan Pemantapan
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
22,26
Pengembangan dan Pemantapan
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
0,17
Pengembangan dan Pemantapan
4,02
Pengembangan dan Pemantapan
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
19,45
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
15,01
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
DG1
Pertokoan
0,88
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
1,01
Pengembangan dan Pemantapan
FI2
Geraja
0,34
Pengembangan dan Pemantapan
FI3
Vihara/Kelenteng
0,13
Pengembangan dan Pemantapan
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,07
Pengembangan dan Pemantapan
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
1,29
Pengembangan dan Pemantapan
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
3,90
Pengembangan dan Pemantapan
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
2,53
Pengembangan dan Pemantapan
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
0,59
Pengembangan dan Pemantapan
LO
Lapangan Olah Raga
0,14
Pengembangan dan Pemantapan
RK1
Pemukiman Kavling Besar
19,60
Pengembangan dan Pemantapan
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
11,91
Pengembangan dan Pemantapan
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
22,99
Pengembangan dan Pemantapan
gtz – SLGSR
IV - 44
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
TK1 9
10
11
Lampulo
Lamdingin
Lambaro Skep
Kuburan
1,07
Pengembangan dan Pemantapan
BUD
Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami
0,23
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
7,13
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
DG1
Pertokoan
0,41
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FI1
Mesjid/Meunasah
0,27
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
84,06
Pengembangan dan Pemantapan
FIS2
Tempat Pelelangan Ikan/Cold Storage
1,64
Pengembangan dan Pemantapan
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,04
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,02
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FP2
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,05
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,02
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
KPS
Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai)
1,19
Pengembangan dan Pemantapan
LO
Lapangan Olah Raga
0,12
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
42,76
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
1,15
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
TK1
Kuburan
0,10
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
10,13
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
0,12
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
FI1
Mesjid/Meunasah
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,05
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FP1
Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA)
0,22
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,06
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
LO
Lapangan Olah Raga
0,44
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
0,03
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
50,32
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,15
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
C1
Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa)
0,73
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi
37,28
Pengembangan dan Pemantapan
C2
Kawasan Campuran (Permukiman, Perkantoran, Pedag. & Jasa)
6,87
DG0
Pasar
0,06
Pengembangan dan Pemantapan
FI1
Mesjid/Meunasah
0,29
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FIS1
Pelabuhan dan Industri Perikanan
7,59
Pengembangan dan Pemantapan
FK1
Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll)
0,06
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FP1
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,06
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
FP2
Pendidikan Pra Sekolah (TK)
0,12
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
KK1
Perkantoran dan Pelayanan Umum
0,06
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
KPS1
Kawasan Hijau dan Wisata
KPS2
Kawasan Berair/Tambak
15,83
Pengembangan dan Pemantapan
133,20
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
LO
Lapangan Olah Raga
2,14
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
RK1
Pemukiman Kavling Besar
0,02
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
RK2
Pemukiman Kavling Sedang
RK3
Pemukiman Kavling Kecil
TK
Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau
0,04
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
73,94
Rehabilitasi dan Rekonstruksi
5,27
Pengembangan dan Pemantapan
Sumber : Hasil Analisis, 2006
4.3.6
Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana
Rencana penanganan prasarana pada masing-masing blok peruntukan meliputi kombinasi antara : •
Jalan umum, untuk blok perumahan/permukiman, baik blok permukiman
gtz – SLGSR
IV - 45
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
yang di-rekonstruksi/rehabilitasi, maupun permukiman yang merupakan perluasan (ekstensifikasi) dari permukiman yang telah ada; •
Drainase, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa;
•
Air Bersih, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa, wisata;
•
Listrik, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa, wisata;
•
Jalan Inspeksi, untuk blok ruang terbuka hijau yang terletak di tepi badan air/saluran;
•
Jalan akses/masuk, untuk blok ruang terbuka hijau yang merupakan taman;
•
Tanggul (sea wall) untuk di tepi laut, dan tanggul pembatas, untuk blok peruntukan permukiman, tambak, bakau, guna mendelineasikannya secara tegas;
•
Saluran,
tanggul
pematang,
dan
penanaman
bakau,
untuk
blok
peruntukan tambak; Sedangkan Untuk penanganan sarana pada blok peruntukan adalah meliputi kombinasi antara : •
Fasilitas Pendidikan, untuk blok permukiman;
•
Fasilitas Peribadatan, untuk blok permukiman;
•
Fasilitas Kesehatan, untuk blok permukiman;
•
Fasilitas Olah Raga, untuk blok permukiman;
•
Fasilitas Rekreasi, untuk blok wisata pantai dan obyek wisata tsunami Lampulo;
•
Fasilitas Pengumpulan Produk Perikanan, untuk blok perikanan (tambak);
•
Fasilitas Pembibitan bakau, untuk blok peruntukan bakau dan tambak;
•
Fasilitas Penanaman dan Pemeliharaan Tanaman, untuk blok ruang terbuka hijau;
•
Fasilitas Parkir, untuk blok perdagangan dan jasa, perkantoran dan bangunan umum;
•
Penataan Vegetasi (Landscape), untuk blok ruang terbuka hijau dan jalur hijau;
•
Fasilitas Umum (musholla, toilet, ruang pertemuan/hall), untuk blok
gtz – SLGSR
IV - 46
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
wisata tsunami Lampulo, tempat istirahat, ruang informasi, dan sebagainya. Fasilitas umum (musholla dan toilet di tempat-tempat masyarakat berkumpul seperti pasar). Fasilitas umum (gedung PKK dan Aula di tiap-tiap kelurahan/gampong.
4.4 PEDOMAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG Pengendalian pemanfaatan ruang atau implementasi rencana ini akan mencakup : a. Mekanisme perizinan Mekanisme perizinan terkait dengan pemberian izan lokasi bagi kegiatan-kegiatan pemanfaatan ruang. Sebagai acuan dalam pemberian izin tersebut, untuk masingmasing jenis pola pemanfatan ruang
dan blok peruntukkannya dapat
diindikasikan jenis-jenis kegiatan yang : •
harus ada ataupun komponen pengisian yang penting;
•
diperbolehkan;
•
diperbolehkan bersyarat;
•
tidak diperbolehkan; dan
•
sangat dianjurkan.
b. Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif terkait dengan pemberian rangsangan untuk perkembangan yang sesuai dengan fungsi dan pemanfaatan ruang yang ditetapkan (insentif), dan pembatasan-pembatasan agar bentuk-bentuk perkembangan yang tidak sesuai dengan fungsi dan pemanfatan ruang yang ditetapkan tidak terjadi atau tidak berlangsung (disinsentif). Bentuk perangkat insentif dan disinsentif ini misalnya dengan membangun dan tidak membangun/memberikan pelayanan infrastruktur/prasarana pada kawasan yang bersangkutan. c. Mekanisme pemberian kompensasi Mekanisme pemberian kompensasi adalah mekanisme penggantian yang diberikan kepada pihak yang mengalami kerugian akibat implementasi rencana tata ruang. gtz – SLGSR
IV - 47
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
d. Mekanisme pelaporan Mekanisme pelaporan adalah mekanisme pemberian informasi secara obyektif mengenai pemanfaatan ruang yang terjadi. e. Mekanisme pemantauan Mekanisme pemantauan atau monitoring mencakup pengamatan, pengawasan, dan pemeriksaan dengan cermat terhadap perubahan kualitas tata ruang dengan lingkungan yag tidak sesuai. f. Mekanisme evaluasi Mekanisme evaluasi adalah menilai kemajuan kegiatan atau kinerja pemanfaatan ruang, apakah sesuai atau tidak sesuai dengan rencana tata ruang. g. Mekanisme pengenaan sanksi Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif, sanksi pidana, dan sanksi perdata, yang merupakan tindak lanjut dari mekanisme pemantauan di atas. Kesemua mekanisme di atas, akan diatur dalam penetapan legalisasi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam ini berdasarkan perangkat legalisasi yang sesuai (Qanun Kota Banda Aceh atau Keputusan Walikota Kota Banda Aceh).
gtz – SLGSR
IV - 48
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM KECAMATAN KUTA ALAM TAHUN 2007-2016
5.1 REKOMENDASI Untuk mengantisipasi proses rehabilitasi dan rekonstruksi dan pengembangan wilayah Kecamatan Kuta Alam di masa depan yang belum dapat ditetapkan secara lebih teknis dalam RDTR ini, maka direkomendasikan untuk dilakukan : 1. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jl. T.M. Daud Beureuh – Jl. T. Nyak Arief. 2.
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jl. Syiah Kuala – Jl. Hasan Dek.
3. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Obyek Wisata Tsunami Lampulo. 4. Penyusunan
Analisis
Mengenai
Dampak
Lingkungan
dan
Detail
Engineering Design untuk Koridor Jalan Lingkar Utara. 5. Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Rencana Tindak Pengembangan Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo. 6. Penyusunan Rencana Pengembangan dan Penataan Kawasan Pesisir. 7. Penyusunan Rencana Teknis Ruang Terbuka Hijau (Landscaping). 8. Pengkajian Pengembangan Pasar Terpadu. 9. Pengkajian dan Usulan Teknis Jaringan Drainase Kawasan Peunayong. 10. Penataan Kawasan Tepi Sungai (Waterfront City).
5.2 INDIKASI PROGRAM Indikasi Program dalam rangka implementasi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007-2016 yang secara garis besar meliputi komponen struktur ruang dan pola pemanfaatan ruang dapat dilihat pada Tabel V.1. gtz – SLGSR
V-1
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
Tabel V.1 Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007 - 2016 No.
PROGRAM
A.
STRUKTUR RUANG Jaringan Jalan, Jembatan, Pedestrian dan Perparkiran Pengembangan Jalan Arteri Primer dan Jembatan a. Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) b. Pembangunan Jembatan Krueng Aceh (Gp. Jawa – Lampulo) Pengembangan Jalan Arteri Sekunder a. Jl. Pantepirak-Jl. T.M. Daud Beureueh-Jl. T. Nyak Arief b. Jl. Syiah Kuala-Jl. T. Hasan Dek c. Jl. T. Panglima Polem-Jl. T.H. Bendahara-Jl. Tgk. Iskandar d. Jl. T. Panglima Nyak Makam Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder a. Jl. Sisingamangaraja-Jl. T.H. Krueng Kalee-Jl. Jend. Ahmad Yani-Jl. Sri Ratu Safiatuddin b. Jl. Pocut Baren
A.1 1
2
3
c. Jl. Tgk. Diblang d. Jl. Prof. DR. Syarief Thayeb e. Jl. Chairil Anwar
KEGIATAN
Pembangunan Baru Pembangunan Baru
Gampong Lampulo- Gampong Jawa
2009
2010
2012
2016
PIHAK TERKAIT
BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pelebaran Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan BRR, Pem. Kota Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan
h. Jl. Ayah Hamid
Peningkatan dan Pemeliharaan
i. Jl. Darma
Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
gtz – SLGSR
2008
BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov
g. Jl. C.M. Thayeb Pereulak
Jl. Mujahiddin
2007
Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep
f. Jl. T. Hasyim Banta Muda
j.
TAHUN PELAKSANAAN
LOKASI
Lambaro Skep
V-2
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No.
5
6
PROGRAM k. Pembangunan Jembatan Titi Panjang (Gp. Lambaro SkepJeulingke) Pengembangan Jalan Lokal Hampir semua jaringan jalan lokal di Kecamatan Kuta Alam Pengembangan Jalan Penyelamatan (Escape Road)
Pembangunan Baru
Peningkatan dan Pemeliharaan
Bandar Baru
j.
Peningkatan dan Pemeliharaan
Bandar Baru
f. Jl. Ibrahim Pidie
Jl. Lumba-Lumba
Pengembangan Pedestrian a. Jl. Pantepirak-Jl. T.M. Daud Beureueh-Jl. T. Nyak Arief b. Jl. Syiah Kuala-Jl. T. Hasan Dek c. Jl. T. Panglima Polem-Jl. T.H. Bendahara-Jl. Tgk. Iskandar d. Jl. Chairil Anwar e. Jl. T. Hasyim Banta Muda f. Jl. C.M. Thayeb Pereulak
gtz – SLGSR
2010
2012
2016
PIHAK TERKAIT
BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov, Pem. Kota
i. Jl. Ayah Gani
e. Terusan Jl. Ujong Blang
2009
Semua Kelurahan dan Gampong
Peningkatan dan Pemeliharaan
d. Terusan Jl. Al Ikhlas
2008
BRR, Pem. Kota Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
h. Jl. Kartika
c. Jl. Mawar
2007
Lambaro Skep
g. Jl. Nuri
b. Jl. Diwai Makam
TAHUN PELAKSANAAN
LOKASI
Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan
a. Jl. Bampulo Sp. Gano
7
KEGIATAN
Lampulo, Lamdingin Lambaro Skep Lampulo Lampulo Lamdingin Mulia Keuramat Bandar Baru
BRR, Pem. Kota Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan
V-3
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No. 7
A.2. 1
PROGRAM
KEGIATAN
TAHUN PELAKSANAAN
LOKASI
2007
2008
2009
2010
2012
2016
PIHAK TERKAIT
Pengembangan Perparkiran a. On-street Parking
Pengaturan dan Pemantauan
b. Off-street Parking
Pembangunan Baru
Salah satu sisi jalan utama Bangunan baru perkantoran, perdagangan dan jasa, dan fasilitas umum
Utilitas Pengembangan Jaringan Listrik
Rekonstruksi Jaringan Listrik
Daerah yang rusak terkena tsunami
BRR, PLN, Pem. Kota
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, PDAM
Penyambungan Jaringan Baru 2
Pengembangan Jaringan Air Bersih
Rekonstruksi Jaringan Air Bersih Penyambungan Jaringan Baru
3
Pengembangan Jaringan Telepon
Rekonstruksi Jaringan Telekomunikasi
Semua Kelurahan dan Gampong
4
Pengembangan Jaringan Drainase
Pembangunan Tanggul Sungai Pembangunan Saluran Drainase Sekunder Pembangunan Saluran Drainase Tersier Pembangunan IPAL rumah tangga/komunal
Krueng Aceh, Krueng Titi Panjang
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Telkom BRR, Pem. Prov, Pem. Kota
Jl. Syiah Kuala
BRR, Pem. Prov, JICS
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Lambaro Skep, Lampulo
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota BRR, Pem. Prov, Pem. Kota
5
Pengembangan Sanitasi
6
Pembangunan Tandon/Kolam Retensi
7
Pengelolaan Persampahan
A.3. 1
2 3 4
Fasilitas Pengembangan Fasilitas Pendidikan
Pengembangan Fasilitas Kesehatan Pengembangan Fasilitas Peribadatan Pengembangan Fasilitas
gtz – SLGSR
Pembebasan Lahan dan pembangunan tandon/kolam retensi Pengadaan Kontainer / TPS
Semua Kelurahan dan Gampong
Pengadaan Tong Sampah
Semua Kelurahan dan Gampong
Pengadaan Gerobak Sampah
Semua Kelurahan dan Gampong
Pembangunan dan Peningkatan TK
Semua Kelurahan dan Gampong
Masyarakat, Swasta
Pembangunan dan Peningkatan SD
Keuramat, Mulia
BRR, Pem. Kota
Pembangunan dan Peningkatan SMP
Beurawe, Lamdingin
BRR, Pem. Kota
Pembangunan Klinik
Keuramat, Beurawe, Lamdingin
BRR, Pem. Kota
Peningkatan Mesjid
Keuramat
Masyarakat, Swasta
Pembangunan Pasar
Lambaro Skep
BRR, Pem. Kota, Masyarakat,
V-4
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No.
PROGRAM
KEGIATAN
TAHUN PELAKSANAAN
LOKASI
2007
Perdagangan dan Jasa 5
Pengembangan Fasilitas Olah Raga dan Rekreasi
6
Pengembangan Fasilitas Umum
B.
POLA PEMANFAATAN RUANG
B.1
Kawasan Berfungsi Lindung
1 2
B.2 1
Penataan Hutan Kota Penataan Daerah Sempadan
2008
2009
2010
2012
2016
PIHAK TERKAIT Swasta
Pembangunan Taman Bermain
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Pembangunan Fasilitas Olah Raga
Semua Kelurahan dan Gampong
Pembangunan Aula Pembangunan dan Peningkatan Gedung PKK
Kota Baru, Bandar Baru, Mulia
Masyarakat dan Swasta
Kota Baru, Keuramat
Masyarakat dan Swasta
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penanaman bakau dan nipah
Di daerah pesisir pantai
Penanaman pohon
Di daerah pesisir pantai
Penataan sempadan pantai
Sepanjang pantai
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penataan sempadan sungai
Sepanjang sungai
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penataan sempadan bangunan
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penataan sempadan jalan
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penataan dan Pemeliharaan Taman Kota
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penanaman pohon bakau
Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep
BRR, Pem. Kota, Petambak dan Masyarakat
Kawasan Non Terbangun Penataan Ruang Terbuka Hijau
2
Penataan Jalur Hijau
Penanaman pohon di tepi jalan dan tepi badan air
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
3
Rehabilitasi Tambak
Rehabilitasi tambak dan penanaman bakau
Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep
BRR, Pem. Kota, Petambak dan Masyarakat
Rehabilitasi dan rekonstruksi Bangunan Perkantoran Pemerintah Provinsi NAD Rehabilitasi dan rekonstruksi Bangunan Perkantoran Pemerintah Kota Banda Aceh Pembangunan dan Peningkatan Kantor Lurah
Semua Bangunan Perkantoran Pemerintah Provinsi NAD yang rusak karena tsunami Semua Bangunan Perkantoran Pemerintah Kota Banda Aceh yang rusak karena tsunami Peunayong, Laksana, Keuramat, Kuta Alam
B.3
Kawasan Budidaya Terbangun
1
Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah
gtz – SLGSR
V-5
BRR, Pem. Prov.
BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Kota
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
No. 2
PROGRAM Penataan Kawasan Perdagangan dan Jasa
KEGIATAN
TAHUN PELAKSANAAN
LOKASI
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasar Peunayong
Pasar Peunayong
Penataan Kawasan CBD Peunayong
Peunayong
Penataan Kawasan Rex
Peunayong
Penataan Bangunan Pertokoan dan Reklame
Peunayong
2007
2008
2009
2010
2012
2016
PIHAK TERKAIT BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta Pem. Kota, Masyarakat, Swasta
3
Penataan Kawasan Pelabuhan Perikanan Samudera
Pembebasan Lahan dan Pembangunan Pelabuhan Perikanan Samudera
Lampulo
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta
4
Penataan Kawasan Industri Perikanan
Pembebasan Lahan dan Pembangunan Kawasan Industri Perikanan
Lamdingin
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta
5
Penataan Kawasan Permukiman
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah
Semua Kelurahan dan Gampong
BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penerapan Building Code
Semua Kelurahan dan Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep
Dinas Tata Kota
6
Penataan Kawasan Permukiman Nelayan (Terbatas)
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Penerapan Building Code
BRR, Pem. Kota, Masyarakat Pem. Kota
7
Penataan Obyek Wisata Tsunami
Pembebasan Lahan dan pengembangan Obyek Wisata Tsumani
Lampulo
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta
8
Penataan Kawasan Waterfront City
Pembebasan Lahan dan pembangunan Kawasan Waterfront City
Lampulo, Mulia, Peunayong, Kuta Alam (Sepanjang Krueng Aceh)
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta
Sumber : Hasil Rencana, 2006
gtz – SLGSR
V-6
PenyusunanRencanaDetail Tata RuangKecamatanKuta Alam
LAMPIRAN
gtz- SLGSR
Lampiran
PenyusunanRencanaDetail TataRuangKecamatnnKuta Alam
o (E f
(E T
\t rf t) q o
$ ( o o N @ f.- * (O ro F* N N ( O
s
!t
f.-
F* @ $
@ o - t -
.: a'q c.)
(f)
o V N O N ( O o *tl--NcqO) oq N S I I r ) @ N
rt
Nd€i
View more...
Comments
