Recurso de Revision

 

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09  Asunto: Se interpone interpone Re Recurso curso de Revisión DELEGACION EN EL ESTADO DE AGUASCALIENTES DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE P R E SE NT E . CONSTRUCTORA Y URBANIZADORA BONATERRA S.A. DE C.V., por conducto del suscrito presidente del Consejo de Administración Administración SERGIO LUEVANO REYES, de nacionalidad nacionalidad mexicano, casado, mayor de edad, comerciante, con grado escolar de Licencia Lice nciatura tura terminad terminada, a, con domicilio domicilio particul particular ar el ubicado ubicado en la calle calle Peñuelas número 113-3B del Fraccionam Fraccionamiento iento La Huerta, en esta Ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes, Ags., presentándome presentándome como representante representante legal de la pers pe rson ona a mora morall dema demand ndad ada a y acre acredi dita tand ndo o ta tall pers person onal alid idad ad con con la protocolización protocolizac ión de fecha 21 de Enero del año 2002, registrada registrada bajo el numero 01 de la foja 01 del libro número 03, denominado Registro de Comercio en el Registro Publico de la Propiedad, otorgada ante la fe del Notario Notario Público Público numero numero 46 de los del Estado Estado LIC. CIRO SILVA SILVA domicilio ilio para oír y recibir recibir todo tipo de MURGUÍA, y señalando como domic notificacion notifi caciones es el ubica ubicado do en la calle Álamo Álamo No. 418 Altos del Fraccionamiento Circunvalación Norte en esta Ciudad, Ciudad , autoriza autorizando ndo en términos térm inos de lo disp dispuest uesto o por los artículo artículoss 15 y 19 de la Ley Federal Federal del Procedimiento Administrativo a los CC LICS. DANTE ISRAEL LOMELI TALAVERA, JUAN ANTONIO LOMELI TALAVERA Y JORGE HUMBERTO LOMELI TALAVERA, TALAVERA,  pa para ra oír y recib recibir ir no notif tifica icacio ciones nes,, realiz realizar ar trámit trámites, es, gest ge stio ione ness y comp compa arece recenc ncia iass que que fu fue eren ren ne nece cesa sari rios os,, incl incluy uyen endo do la interposición de recursos administrativos; ante Usted, con el debido y mayor  de los respetos comparezco para E X P O N E R : Que por medio del presente escrito, de conformidad con lo establecido por los artículos 176 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en relación directa con el articulo 83 de la Ley Federal del Procedimien Procedimiento to Administrativo, Administrativo, vengo a interponer interponer el recurso de revisión en contra de la resolución de fecha Trece de Julio del año D os mil nueve, dentr,o así depues l espresentpara e raeda xper dcumpli ienteplimie Adnto ministraativlo o PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09, PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09 pu pa dar cum miento di disp spue uest sto o en el artí artícu culo lo 86 de la Ley Ley Fede Federa rall de dell Proc Procedim edimie ient nto o  Administrativo,, me permito señalar el siguiente:  Administrativo S U M A R I O : I. EL ÓRGA ÓRGANO NO ADMI ADMINI NIST STRA RATI TIVO VO A QUIE QUIEN N SE DIRIGE:  DELEGACION EN EL ESTADO DE AGUASCALIENTES DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE POTECCION AL AMBIENTE, con domicilio ampliamente conocido en la avenida José María Chávez, numero 1108, interior 204, Planta Alta, Colonia Lindavista, en esta ciudad de  Aguascalientes.  Aguascalien tes. Aguascalientes. Aguascalientes.  

II. EL NOMBRE DEL RECURRENTE, Y DEL TERCERO PERJUDICADO SI LO HUBIERE, ASÍ COMO EL LUGAR QUE SEÑALE PARA EFECTOS DE NOTIFICACIONES: El NOTIFICACIONES:  El recurrente lo es la persona moral CONSTRUCTORA Y URBANIZADORA BONATERRA S.A. DE C.V. a través de las personas físicas que la representan; señalándose que se desconoce si existe algún

 

tercero perjudicado y señalando como domic domicilio ilio para oír y recibir recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en la calle Álamo Álamo No. 418 Altos del Fraccionamiento Circunvalación Norte en esta Ciudad   III. EL ACTO QUE SE RECURRE Y FECHA EN QUE SE LE NOTIFICÓ O TUVO CONOCIMIENTO DEL MISMO:  MISMO:   Se recur recurre re la resolu resolució ción n de fecha fecha Trec Tr ece e de Juli Julio o del del año año Dos Dos mil mil nuev nueve, e, dent dentro ro de dell pres presen ente te expe expedi dien ente te  Administrativo PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09, PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09, resolución que fuera notificada el día Veintidós de Julio del año Dos mil nueve.   IV. LOS AGRAVIOS QUE SE LE CAUSAN:  CAUSAN:  Para una mayor claridad de mi demanda dema nda de garant garantías ías me permito permito detallar detallarla la al Tenor Tenor de los sigui siguiente entess puntos de hechos, así como consideraciones de derechos. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTO A USTED, QUE LOS HECHOS Y ABSTENCIONES QUE CONSTITUYEN EL ACTO RECLAMADO SON SON LOS SIGUIENTES SIGUIENTES:: H E C H O S

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HECHO NUMERO 1.- En 1.- En fecha seis de abril del 2009, personal que dijo ser de PROFEPA, se presento en las la planta de asfalto de Constructora y Urbanizadora Bonaterra S.A. de C.V., en la carretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad refugio de peñuelas,  Aguascalientes,  Aguascalien tes, levantándose levantándose para tal efecto un acta de inspección numero II-0054-2009, terminándose la mencionada inspección, sin que de la misma se haya dejado copia en poder del interesado, en este caso de quien entendió la diligencia en nombre de Constructora y Urbanizadora Bonaterra S.A. de C.V., GERARDDO URZUA ESPARZA, situación que dejo en un total estao de inefension al ser incapaz la empresa que represento e imponerse e lo actuado en dicha inspección y sin tener documento alguno por el cual se establecieran los datos de identificación del expediente administrativo que diera origen a la inspección referida. HECHO NUMERO HECHO NUMERO 2.-  2.-  En fe fecha 21 de Mayo del 2009, se constituyo el C. Notificado Notificadorr RODOLFO ROCHA SALAS, en la finca finc a marcada marcada con el numero 111 3-B de la calle calle Peñuela Peñuelass del Fraccionamiento la Huerta, en esta ciudad de Aguascalientes; con el objeto de deja dejarr un ci cita tato tori rio o al IN INTE TERE RESA SADO DO O REPR REPRES ESEN ENTA TANT NTE E LEGA LEGAL L O  AUTORIZADO para que esperase al mencionado notificado notificador r mayo “en este domicilio” para las 14 horas con 30 minutos del día 21 del mes de del dos mil nueve. Dejándose tal citatorio en poder de la secretaria JUANA MA TAVAREZ TIRADO, advirtiéndose en dicho citatorio que se manifiesta que el notificador se constituyo el 20 de Mayo del 2009, en la carretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad refugio de peñuelas,  Aguascalientes,  Aguascalien tes, situación que es totalmente falsa, ya que el domicilio en el que se constituyo y dejo el citatorio en poder de la secretaria mencionada lo es en las oficinas administrativas de la persona moral demandada ubicado en la finca marcada con el numero 111 3-B de la calle Peñuelas del Fraccionamiento la Huerta, en esta ciudad de Aguascalientes. Citatorio que se anexa al presente recurso para que surta sus efectos legales. En este mismo acto y fecha, a la secretaria señalada se le dejo la CEDULA DE NOTIFICACION PREVIO CITATORIO, que se haya mediado el termino de tiempo que se señalo, dejándose sin la mencionada Cedula en el domicilio de las oficinas administrativas de la persona moral demandada ubicado en la finca marcada con el numero 111 3-B de la calllle ca e Peñ Peñuelas las del Fra Fracc cciionami namie ento nto la Huerta, rta, en est sta a ciuda iudad d de

 

 Aguascalientes y no en el domicilio señalado en dicha cedula como ca  Aguascalientes carretera rretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad Refugio de Peñuelas, inicio  del  Aguascalientes.  Aguascalien tes. Dicha cedula notificaba a la ahora quejosa el inicio  procedimiento administrativo instaurado a la empresa CONSTRUCTURA Y URBANIZAD URBA NIZADORA ORA BONATERRA BONATERRA S.A. S.A. DE C.V. con numero numero de expedien expediente te  Administrativo PFPA/8.2/2C.27.1/0054PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09 09 del Índice de la Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de Protección al ambiente. Se señala que de la Cedula mencionada, misma que se anexa al presente recurso para que surta sus efectos legales, se advierte que en su texto se expone que es la LIC. MARTHA YANNET MARTÍNEZ VALADEZ, quien se constituyo en el domicilio que falsamente se señala, y quien firma la cedula es RODOLFO ROCHA SALAS, poniendo de manifiesto que citatorio y cedula fueron dejados a la secretaria en domicilio diferente al señalado en el mismo acto y fecha, situación que será probada en su momento procesal oportuno.  

HECHO NUMERO TRES: De Debi bido do a las las irr irregu gula larres notifica noti ficación ciónes, es, fue mermado mermado el derecho derecho de audienci audiencia a de la persona persona moral CONSTRUCTORA Y URBANIZADORA BONATERRA S.A. DE C.V., dentro dell proc de proced edim imie ient nto o admi admini nist stra ratitivo vo,, po porr lo qu que e segu seguid idos os los los tram tramitites es del del procedimiento señalado y sin haber contado con las garantías de debido proceso y de audiencia, audiencia, en en ffecha echa 22 de julio del 2009, se constituyo el C. Notificad Notif icador or RODOLFO RODOLFO ROCHA ROCHA SALAS, SALAS, en la finca finca marcada marcada con el numero 111 3-B de la calle Peñuelas del Fraccionamiento Fraccionamiento la Huerta, en esta ciudad de Aguascalientes; cometiéndose la misma irregularidad que con la noti notififica caci ción ón inic inicia iall de in inst stau aura raci ción ón de proc proced edim imie ient nto o admi admini nist stra ratitivo vo señalado en el hecho numero 1; ya que se constituye el notificador con el objet ob jeto o de dejar dejar un citator citatorio io y cedul cedula a de notific notificaci ación ón prev previo io citatori citatorio o al INTERESADO O REPRESENTANTE LEGAL O AUTORIZADO, citatorio que se señala que es de fecha 21 de julio de 2009 2009 y que es para que esperase al mencionado notificador notificador “en este este domicilio” para el el día en que se actuó 22 de Julio del dos mil nueve. Dejándose tal citatorio en poder de la secretaria JUANA MA TAVAREZ TIRADO, advirtiéndose en dicho citatorio que se manifiesta que el notificador se constituyo el 21 de julio de 2009, en la carretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad refugio de peñue pe ñuelas las,, Aguasc Aguascali alient entes es,, situac situació ión n que que es totalm totalment ente e falsa falsa,, ya que el domicilio en el que se constituyo y dejo el citatorio en poder de la secretaria menc me ncio iona nada da lo es en la lass ofic oficin inas as admi admini nist stra ratitiva vass de la pers person ona a mora morall demandada ubicado en la finca marcada con el numero 111 3-B de la calllle ca e Peñ Peñuelas las del Fra Fracc cciionami namie ento nto la Huerta, rta, en est sta a ciuda iudad d de  Aguascalientes.  Aguascalien tes. Citatorio que se anexa al presente recurso para que surta sus efectos legales. En este mismo acto y fecha, a la secretaria señalada se le dejo la CEDULA DE NOTIFICACION PREVIO CITATORIO, sin que se haya mediado el termino de tiempo que se señalo, dejándose la mencionada Cedula en el domicilio de las oficinas administrativas de la persona moral demandada ubicado en la finca marcada con el numero 111 3-B de la calllle ca e Peñ Peñuelas las del Fra Fracc cciionami namie ento nto la Huerta, rta, en est sta a ciuda iudad d de  Aguascalientes  Aguascalien tes y no en el domicilio señalado en dicha cedula como ca carretera rretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad Refugio de Peñuelas,  Aguascalientes.  Aguascalien tes. Cedula que se anexa al presente presente recurso para que surta sus efectos legales. resolución   al Dicha cedula notificaba a la ahora quejosa la resolución procedimiento administrativo instaurado a la empresa CONSTRUCTURA Y URBANIZAD URBA NIZADORA ORA BONATERRA BONATERRA S.A. S.A. DE C.V. con numero numero de expedien expediente te

 

 Administrativo PFPA/8.2/2C.27.1/0054PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09 09 del Índice de la Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de Protección al ambiente.  CONCEPTO CONC EPTOS S DE VIOLACIÓ VIOL ACIÓN N Acto de autoridad fuente de la violación. violación.   Todo lo actuado dentro del procedimiento procedimiento Administrativo iinstaurado nstaurado a la empresa empresa CONSTR CON STRUC UCTUR TURA A Y URBAN URBANIZA IZADOR DORA A BONATE BONATERRA RRA S.A. S.A. DE C.V. C.V. con numero de expediente expediente Administrativ Administrativo o PFPA/8.2/2C.27.1/0054-0 PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09 9 del Índice de la Dele Delega gaci ción ón Esta Estata tall de la Proc Procur urad adur uría ía Fede Federa rall de Prot Protec ecci ción ón al ambi am bien ente te,, por por los los hech hechos os y omis omisio ione ness circ circun unst stan anci ciad ados os en el acta acta de inspección numero II-0054-2009 de fecha seis de abril de dos mil nueve. Disposiciones legales violadas Se viola en mi perjuicio las siguientes disposiciones disposiciones leg legal ales es de la LEY GENE GENER RAL DEL EQUIL QUILIB IBRI RIO O ECOL COLOGICO GICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE:  ARTÍCULO 162.- Las autori autoridad dades es compet competent entes es pod podrán rán realiz realizar ar,, por conduc conducto to de personal debidamente autorizado, visitas de inspección, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de este ordenamiento. Dicho personal, al realizar las visitas de inspección, deberá contar con el documento oficial que los acredite o autorice a practicar la inspección o verificación, así como la

orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad competente, en la que se precisará el lugar o zona que habrá de inspeccionarse y el objeto de la diligencia.  ARTÍCULO 163. El person personal al autori autorizad zado, o, al inicia iniciarr la inspec inspecció ción, n, se identi identific ficará ará debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibiéndole, para tal efecto efec to credencial credencial vigente con foto fotograf grafía, ía, expedida expedida por autorida autoridad d competente competente que lo acredi acr edite te par para a realiz realizar ar vis visita itass de inspec inspecció ción n en la mat materi eria, a, y le mostra mostrará rá la orden orden respectiva, entregándole copia de la misma con firma autógrafa, requiriéndola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el person per sonal al aut autori oriza zado do podrá podrá design designarl arlos, os, hacien haciendo do con consta starr esta esta situac situación ión en el act acta a administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspección. En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita persona que pudiera ser designada como testigo, el personal actuante deberá asentar esta circunstancia en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que ello afecte la validez de la misma.    ARTÍCULO 164.En toda visita de se levantará en la quepresentado se harán constar en forma circunstanciada los inspección hechos u omisiones queacta, se hubiesen durante la diligencia, así como lo previsto en el artículo 67 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con la que se entendió la diligencia para que en el mismo acto formule observaciones en relación con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el término de cinco días siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado. A continuación se procederá a firmar el acta por la persona con quien se entendió la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregará copia del acta al interesado.  ARTÍCULO 167 Bis.- Las notificaciones de los actos administrativos dictados con motivo de la aplicación de esta Ley, se realizarán: I. Personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, cuando se trate de emplaz emp lazami amient entos os y resolu resolucio ciones nes admini administr strati ativas vas def defini initiv tivas, as, sin per perjui juicio cio de que la noti notifi fica caci ción ón de es esto toss ac acto toss pued pueda a efec efectu tuar arse se en las las of ofic icin inas as de las las Unid Unidad ades es  Administrativas competentes de la Secretaría, si las personas a quienes deba notificarse

se encolocado las mismas. En estrados este último se asentará la razóncompetente, correspondiente; II.presentan Por rotulón, en los de caso, la Unidad Administrativa cuando la persona a quien deba notificarse no pueda ser ubicada después de iniciadas las facultades de inspección, vigilancia o verificación a las que se refiere el presente Título, o cuando no hubiera señalado domicilio en la población donde se encuentre ubicada la sede de la autoridad ordenadora;

 

III. Por edicto, toda notificación cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso cuando la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domici dom icilio lio o se enc encuen uentre tre en el extran extranjer jero o sin haber haber dejado dejado repre represent sentant ante e legal legal o autorizado para tales efectos. Tratándose de actos distintos a los señalados en la fracción I de este artículo, las notificaciones podrán realizarse por correo ordinario, mensajería, telegrama o, previa sol solici icitud tud por escrit escrito o del intere interesad sado, o, a tra través vés de telefa telefax, x, med medios ios de com comunic unicaci ación ón electr ele ctróni ónica ca u otr otro o simila similarr o en las oficin oficinas as de las Unidades Unidades Admini Administr strat ativa ivass de la Secretaría, si se presentan las personas que han de recibirlas a más tardar dentro del término de cinco días hábiles siguientes contados a partir del día en que se dicten los actos que han de notificarse. Lo anterior, sin perjuicio de que la autoridad ordenadora lo haga por rotulón, dentro del término de diez días hábiles contados a partir del día en que se dicten los actos que han de notificarse, el cual se fijará en lugar visible de las oficinas de las Unidades Administrativas de la Secretaría. Si los interesados, sus representantes legales o las personas autorizadas por ellos, no ocurren a las oficinas de las Unidades Administrativas de la Secretaría, a notificarse dentro den tro del términ término o señala señalado do en el pár párraf rafo o anteri anterior, or, las not notifi ificac cacion iones es se darán darán por hechas, y surtirán sus efectos el día hábil siguiente al de la fijación del rotulón. De to toda da noti notifi fica caci ción ón por por rotu rotuló lón n se ag agre rega gará rá,, al ex expe pedi dient ente, e, un ta tant nto o de aque aquel, l, asentándose la razón correspondiente, y IV. Por instructivo, solamente en el caso señalado en el tercer párrafo del artículo 167 Bis 1 de la presente Ley.  ARTÍCULO 167 Bis 1.- Las notificaciones personales se harán en el domicilio del interesado o en el último domicilio que la persona a quien se deba notificar haya señalado en la población donde se encuentre la sede de las Unidades Administrativas de la Secretaría, o bien, personalmente en el recinto oficial de éstas, cuando comparezcan voluntariamente a recibirlas en los dos primeros casos, el notificador deberá cerciorarse que se trata del domicilio del interesado o del designado para esos efectos y deberá entregar el original del acto que se notifique y copia de la constancia de notificación respectiva, así como señalar la fecha y hora en que la notificación se efectúa, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta se niega, se hará constar en el acta de notificación, sin que ello afecte su validez. Las notificaciones personales, se entenderán con la persona que deba ser notificada o su repres rep resent entant ante e legal; legal; a fal falta ta de ambos, ambos, el not notifi ificad cador or dejará dejará cit citat atori orio o con cualqu cualquier ier

persona que se encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija del día hábil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejará en un lugar visible del mismo, o con el vecino más inmediato. Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificación se entenderá con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse ésta a recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizará por instructivo que se fijará en un lugar visible del domicilio, o con el vecino más cercano, lo que se hará constar en el acta de notificación, sin que ello afecte su validez. De las diligencias en que conste la notificación, el notificador tomará razón por escrito.

Conceptos de violación. Se duele la recurrente, de lo actuado y asentado en el acta de inspección numero II-0054-2009 de fecha seis de abril del 2009, ya que la empresa que se representa jamás se dio por enterada legalmente de la inspección señalada, violándose con ello lo dispuesto por los articulos 163 y 164 de la LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE, que consigna que el personal autorizado, al iniciar la inspección, se identificará debidamente debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, y le mostrará la orden respectiva, entregándole copia de la misma con firma autógrafa; así mismo, el mencionado articulo 164, párrafo final, impone que al terminar la inspección, se procederá a firmar el acta por la persona con quien se entendió la diligencia, por los testigos y por  el personal autorizado, autorizado, quien entregará copia del acta al interesado.  interesado.  Es en este sentido que se señala la violación flagrante a las garantías de audiencia, defensa y debido proceso de la persona moral que represento, ya que jamás se le dejo copia a la persona con quien se entendió la diligencia, ni de la orden que los faculta a los inspectores para realizar la ni tampoco le dejaron copia del acta que se levanto, porrelativa lo que inspección, la empresa afectada afectad a jamás tuvo conocimiento del numero de identificación de la orden respectiva, ni mucho menos de lo asentado en el acta que se levanto, ya que se gozaba en ese momento con la posibilidad de aportar pruebas referentes y deducidas de las facultades previstas por el

 

articulo 164 de la ley de la materia, con termino de cinco días posteriores a la diligencia de inspección, razón por la cual es manifiesta la violación que se hace valer. En este sentido y continuando con la manifestación del concepto de violación, el procedimiento de notificación del inicio del procedi proc edimient miento o administr administrativo ativo instaurad instaurado o a la empresa empresa CONSTRUC CONSTRUCTURA TURA Y URBANIZAD URBA NIZADORA ORA BONATERRA BONATERRA S.A. S.A. DE C.V. con numero numero de expedien expediente te  Administrativo PFPA/8.2/2C.27.1/0054PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09 09 del Índice de la Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de Protección al ambiente, es totalmente violatorio a los artículos 167 Bis y 167 Bis 1, de la Ley General del  del   Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, ya que el domicilio en que se llevo a cabo el acto de la notificación fue en las oficinas administrativas de la quejosa, ubicadas en la finca marcada con el numero 111 3-B de la calllle ca e Peñ Peñuelas las del Fra Fracc cciionami namie ento nto la Huerta, rta, en est sta a ciuda iudad d de  Aguascalientes  Aguascalien tes y no en el domicilio señalado en dicha cedula como ca carretera rretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad Refugio de Peñuelas,  Aguascalientes.  Aguascalien tes. Esto es así, debido a que la secretaria que se dice recibió el citatorio y la cedula de notificación, la C. Juana Ma. Tavarez Tirado, labora ordinariamente ordinariame nte y en forma única en dichas oficinas administrativas, sin que la misma haya estado presente jamás en el domicilio señalado en dicha cedula como carretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad Refugio de Peñuelas, Aguascalientes, mucho menos para recibir dicho citatorio y cedula. Es en tal actuación actuación donde se encue encuentra ntra una clara violación violación a la legal notificación del acto, con lo cual se generó un vicio en el procedimiento en perjuicio de los demandados y en detrimento directo de las garantías 14 y 16 constitucionales, y en análisis de la mencionada actuación y para efecto de no dejar a la demandada es estado de indefensión, sustento las invocadas ilegalidades procedimentales con la aplicación de las jurisprudencias firmes que a continuación se transcriben:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------“ EMPLAZAMIENTO, FALTA DE.- La falta de empl em plaz azam amie ient nto o lega legall vi vici cia a el proc proced edim imie ient nto o y viol viola, a, en perj perjui uici cio o de dell demandado, las garantías de los artículos 14 y 16 constitucionales,. Tomo II, Pág. 997, 997, Amparo Amparo Civil Directo. Directo. Fuentes Victoriano. 23 d de e marzo marzo de 1918. Unanimidad de 10 votos. La publicación no menciona ponente.- Tomo III, Pág.. 328. Pág 328. Amparo Amparo Civi Civill Dir Direct ecto. o. Còne Còne Tomas Tomas B. 26 26 de Julio Julio de de 1918. 1918. Unanimidad de 11 11 votos. votos. La publicación publicación no men menciona ciona ponente.- Tomo XVI, XVI, Pág... 514. Amparo Civil Directo. Moreno Terrazas Abel y Coagraviadas. 10 de mar marzo zo- de 1925. 1925. Unanimida Unan imidad d 6, de Ampa 11 votos votos. Lail publicac pub ión m enciona ona. ponente. pone nte.Tomo XXVI, XXVI , Pág... Pág. .. 926, 92 Amparo ro .Civil Civ en licación Revisi Revisión ónno3249/2 32menci 49/23/3a 3/3a. Sec. La Sucesión de Luca Attolini Letteria. 31 de mayo de 1929. Unanimidad de 5 votos. La La publicación no menciona ponente.ponente.- Tomo XVII, Pág... 2541. 2541.  Amparo en revisión 3219/26/ 3219/26/2a. 2a. Secc. In testamentaria testamentaria de Sosa Jesús, contra actos del Juez Tercero de lo Civil de México y su Tercer Secretario. 30 de julio de 1929. 1929. Unanimidad de de 5 votos. Ponien Poniente: te: Alberto Vázquez Vázquez del Mercado. (Este asunto se encuentra en el índice alfabético).-----------------------------Jurisprudencia firme emitida por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible bajo el numero de tesis 138, en la pagina 405 del apéndice 1985 mil novecientos ochenta y cinco, parte IV cuatro, Quinta época.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- “EMPLAZAMIENTO. ES DE ORDEN ORDE PU ICO Oicació Yción SU ESTUDI ESTU O contra ES traria DE OF IO..-dispos falta de emplaz emp lazami amient ento oN oPUBL suBLIC verif ve rifica n en forma forDIO ma con riaOFIC a ICIO las disLa posici icion ones es aplicables, es la violación procesal de mayor magnitud y de carácter mas grav grave, e, pu pues esto to qu que e da orig origen en a la omis omisió ión n de las las demá demáss fo form rmal alid idad ades es esenciales del juicio, esto es, imposibilita al demandado para contestar la

 

demanda y por consiguiente, le impide oponer las excepciones y defensas a su alcance; además, se le priva del derecho a presentar las pruebas que acrediten sus defensas y excepciones y a oponerse a la recepción o a contra con trade decir cir las las proba probanz nzas as rendi rendidas das por por la pa parte rte actor actora a y, finalm finalmen ente, te, a formulas alegatos y ser notificado oportunamente del fallo que en el proceso se dicte. dicte. La extrema extrema gravedad gravedad de esta violaci violación ón proc procesal esal ha permitid permitido o la consagración consagraci ón del criterio de que el emplazamiento es de orden publico y que los jueces están obligados a investigar de oficio si se efectuó o no y si, en caso afirmativo, se observaron las leyes de la materia. “Sépti “Sé ptima ma é époc poca, a, Cua Cuarta rta Parte: Parte: Vol. Vol. 19 Pág... Pág... 15, 15,  AD2542/68,, Centro Deportivo Prados de la Montaña, S.A. Unanimidad de 4  AD2542/68 votos. vot os.-- Vol. Vol. 19, 19, Pág... Pág... 15 A.D. A.D. 2541/ 2541/68. 68. Fracci Fraccion onami amien ento to Prados Prados de la Mont Mo ntañ aña a S.A. S.A. Unan Unanim imid idad ad de 4 voto votos. s.-- Vol. Vol. 65, 65, Pág. Pág... ..16 16 A.D. A.D. 92/7 92/73. 3. Homobon Homo bona a Román de Duran. Duran. 5 votos.votos.- Vol. 78, Pág... Pág... 27, A.D. 3019/ 3019/74. 74. Benita Ben ita López López Jiménez Jiménez 5 votos votos..- Vols. Vols. 163-168 163-168,, Pág... Pág... 47 A.D. A.D. 2867/8 2867/82. 2. Gloria Martha Isaac de González Leroy. Unanimidad de 4 votos.  Jurisprudencia firme emitida por la Tercera Sala de la Supr Su prem ema a Cort Corte e de Just Justic icia ia de la Naci Nación ón,, visi visibl ble e bajo bajo el nume numero ro 780 780 setecientos ochenta, en la pagina 1287 mil doscientos ochenta y siete del volumen segundo del apéndice 1917-1988 mil novecientos diecisiete guión mil novecientos ochenta y ocho del Semanario Judicial de la Federación, Segunda Parte., Sala y Tesis comunes.   V. EN SU CASO, COPIA DE LA RESOLUCIÓN O ACTO QUE SE IMPUGNA Y DE LA NOTIFICACIÓN CORRESPONDIENTE. TRATÁNDOSE DE ACTO ACTOS S QUE QUE POR POR NO HABER ABERSE SE RESU ESUELTO ELTO EN TI TIE EMPO MPO SE ENTIEN ENT IENDAN DAN NEGAD NEGADOS, OS, DEBERÁ DEBERÁ ACOMPA ACOMPAÑAR ÑARSE SE EL ESCRIT ESCRITO O DE INIC IN ICIA IACI CIÓN ÓN DEL DEL PROC PROCED EDIM IMIE IENT NTO, O, O EL DOCU DOCUME MENT NTO O SOBR SOBRE E EL CUAL CUA L NO HUBIER HUBIERE E RECAÍD RECAÍDO O RESOL RESOLUCI UCIÓN ÓN ALGUNA ALGUNA;;  en este acto exhibo copia simple de la resolución que se impugna.   VI. LAS PRUEBAS QUE QUE OFRE FREZCA, QUE TENGAN RELACIÓN INMEDIATA Y DIRECTA CON LA RESOLUCIÓN O ACTO IMPUGNADO DEBIENDO ACOMPAÑAR LAS DOCUMENTALES CON QUE CUENTE, INCL IN CLUI UIDA DAS S LAS LAS QUE QUE ACRE ACREDI DITE TEN N SU PERS PERSON ONAL ALID IDAD AD CUAN CUANDO DO ACTÚEN EN NOMBRE DE OTRO O DE PERSONAS MORALES: 1.- LA DOCUMENTAL PUBLICA A: A:   Consistente en acta demisma inspección numero II-0054-2009 de actuación fecha seisrealizada de abril de dos mil nueve, que obra en autos por ser una y anexada al presente expediente administrativo. Prueba que tiene relación directa e inmediata con la resolución impugnada y se relaciona con todos y cada uno de los puntos de hecho y de derecho que sustentan el presente recurso y de la cual cual se desp despre rend nde e que que no exis existe te cons consta tanc ncia ia algu alguna na de habe haberr sido sido entregadas las copias de la orden que los faculta a los inspectores para constituirse en domicilio de la afectada, ni se visualiza constancia de haber  sido entregada la copia del acta de inspección que fuera levantada y que funda el procedimiento administrativo que nos ocupa..   2.- LAS DOCUMENTALES PUBLICAS B: Cons Co nsis iste tent nte e en el ci cita tato tori rio o de fech fecha a 20 de mayo mayo de 2009 2009,, cedu cedula la de notificación previo citatorio de fecha 21 de mayo de 2009 y acuerdo de instauració instauración dDelegación e procedimiento procedimien to administrativo administrativ o PFPA/8.2/2C.27 PFPA/8.2/2C.27.1/0054-0 .1/0054-09 9 del Índice de nlade Estatal de de la Procuraduría Procuradu ría Federal Federal de Protección al ambiente de fecha 7 de Mayo de 2009, mismos documentos que en este acto se anexan al presente para que surtan sus efectos legales a que haya lu luga gar. r. Prue Prueba ba que que titien ene e re rela laci ción ón di dire rect cta a e inme inmedi diat ata a con con la reso resolu luci ción ón

 

impugnada y se relaciona con todos y cada uno de los puntos de hecho y de derecho que sustentan el presente recurso.   3.- LAS DOCUMENTALES PUBLICAS C: Cons Co nsis iste tent nte e en el cita citato tori rio o de fech fecha a 22 de Juli Julio o de 2009 2009,, ced cedula ula de notificación previo citatorio de fecha 21 de mayo de 2009 y resolución de procedimiento procedimien to administrativo administrativo PFPA/8.2/2C.27.1/0054PFPA/8.2/2C.27.1/0054-09 09 del Índice de la Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de Protección al ambiente de fecha 13 de Julio de 2009, mismos documentos que en este acto se anexan al presente para que surtan sus efectos legales a que haya lugar. Prueba que tiene relación directa e inmediata con la resolución impugnada y se relaciona con todos y cada uno de los puntos de hecho y de derecho que sustentan el presente recurso.   4.- LA TESTIMONIAL.- Misma TESTIMONIAL.- Misma que se hace consistir  en las declaraciones que rendirán ante la autoridad autoridad y a preguntas directas de las partes interesadas las CC. JUANA MA TAVAREZ TIRADO, con domicilio ubicado en la calle peñuelas 113-3B del fraccionamient fraccionamiento o La Huerta, en esta ciudad de Aguascalientes y el C. GERARDDO URZUA ESPARZA Con domicilio ubicado en la carretera federal No. 45 Km. 110 lado oriente en la comunidad refugio de peñuelas, Aguascalientes; personas a quien solicito que esta H. autoridad cite, por tener imposibilidad personal para presentarlas volu vo lunt ntar aria iame ment nte. e. Prue Prueba ba que que titien ene e re rela laci ción ón dire direct cta a e inme inmedi diat ata a con con la resolución impugnada y se relaciona con todos y cada uno de los puntos de hecho y de derecho que sustentan el presente recurso. 5.5.- DOCU DOCUME MENT NTAL AL PUBL PUBLIC ICA A D). D).- mis misma que se hace consistir en la copia debidamente certificada de el instrumento notarial numero un mil seiscientos cuarenta y seis, volumen veintiuno consistente en la protocolización protocolización de el acta de asamblea asamblea en la cual el suscrito fui nombrado nombrado presidente de el consejo de administración y con la cual se acredita la personalidad con que me ostento. SE SOLICITA SUSPENSIÓN SUSPENSIÓN DE LA EJEC UCION DE LA RESOLUCION IMPUGNADA. Con fundamen fundamento to en el articulo articulo 87 de la la Ley Federal Federal del procedimiento Administrativo, en relación directa con el articulo 177 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente solicito se me conceda suspensión n de ejecución de la resolución efecto de que la sesuspensió mantengan las la cosas en el estado en que se impugnada encuentran.a   Por lo anteriormente anteriormente e expuesto xpuesto y fundado fundado a Usted, Usted, C. Juez, atentamente solicito: PRIMERO: Se me tenga por admitido en tiempo y PRIMERO: forma legales el presente Recurso de Revisión. SEGUNDO: Proveer conforme a derecho. . PROTESTO LO NECESARIO  Aguascalientes,  Aguascalie ntes, Ags., a la fecha de su presentación. presentación.

 

SERGIO LUEVANO REYES PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION DE CONDTRUCTORA Y URBANIZADORA BONATERRA S.A. DE C.V.