RD17

revista

Documentación Año III ∙ Nº 17 ∙ Mayo - Junio de 2010 ∙ www.documentalistas.org ISSN: 1988-5032

sumario 3 EDITORIAL Mª. AUXILIADORA MARTÍN GALLARDO 4 FORMACIÓN FACTORES INTRÍNSECOS Y EXTRÍNSECOS DE DETERIORO DOCUMENTAL 6 ENTREVISTA MARIO CÁRDENAS AYAIPOMA (PERÚ) 9 REFLEXIONES DE UN PRESIDENTE LA CORRUPCIÓN TAMBIÉN SE COMBATE CON DOCUMENTOS. JOSÉ RAÚL VAQUERO (ESPAÑA) 12 NOTICIAS 20 ARTÍCULO ACCESO Y EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN EN CHILE. JAIME YANES GUZMÁN (CHILE) 24 ARTÍCULO EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y SU ÓRGANO GARANTE COMO INSTRUMENTOS DE FORTALECIMIENTO DEL CONSTITUCIONALISMO Y DE SU GOBIERNO LOCAL. JOSÉ RODOLFO A. VEGA (MÉXICO) 37 AUSPICIAMOS I FORO INTERNACIONAL: LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LOS ARCHIVOS GUBERNAMENTALES (GUATEMALA) 39 ENTREVISTA MARÍA GLADYS CERETTA (URUGUAY) 44 FORMACIÓN CONSERVACIÓN DE MATERIAL DOCUMENTAL DIGITAL 45 ARTÍCULO TERREMOTO EN LOS ARCHIVOS, LO QUE NO SE SABÍA DE ELLOS. BORIS D. TIRADO (CHILE) 48 FORMACIÓN PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: UN DESAFÍO DE NUESTRO TIEMPO 49 ARTÍCULO ECOEFICIENCIA: UN NUEVO RETO PARA EL ARCHIVO. ARTHUR RODRÍGUEZ (PERÚ) 52 INFORME REDES SOCIALES: SITUACIÓN Y TENDENCIAS EN RELACIÓN A LA INFORMACIÓN Y LA DOCUMENTACIÓN (PARTE I). JAVIER LEIVA (ESPAÑA) 65 AUSPICIAMOS I FORO INTERNACIONAL: LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y LOS ARCHIVOS GUBERNAMENTALES (PERÚ) 67 ARTÍCULO TUTORÍA ONLINE: DESAFÍO Y CREATIVIDAD. CELIA M. E. PORTANERI (ARGENTINA) 72 ARTÍCULO GESTIÓN DOCUMENTAL ORGANIZACIONAL ENMARCADA EN EL SISTEMA DE CALIDAD TOTAL. MARIANA M. GONZÁLEZ (VENEZUELA) 77 ENTREVISTA JAVIER PÉREZ (URUGUAY) 82 FIRMA SELECCIONADA MUNDOS PARALELOS CLARA PATRICIA CANO (COLOMBIA) 86 CORRESPONSAL BOLIVIA EL FOMENTO A LA LECTURA DESDE LOS CLUBES DE LIBRO. LUIS OPORTO (BOLIVIA) 88 SOFTWARE DOCUMENTAL ADAPTING EFACTURA 2.0 89 LECTURAS PROFESIONALES 90 INTERNET 95 COLABORACIONES 96 PASATIEMPOS

2

www.documentalistas.org

Revista Documentación

3

Editorial REVISTA DOCUMENTACIÓN Mayo - Junio 2010 Año III - Núm. 17 Fundación Ciencias de la Documentación Institución no lucrativa de ámbito internacional declarada de carácter benéfico social reconocida por ORDEN CUL/718/2005 de 24 de Febrero e inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Cultura Español, número 639 www.documentalistas.org Dirección María Auxiliadora Martín Gallardo Secretaría Apartado 545 10600 Plasencia. Cáceres España Telf.: 927 416 606 [email protected] skype: fundacioncd ISSN 1988-5032 La Fundación Ciencias de la Documentación no se hace responsable de la opinión de sus colaboradores en los artículos publicados, ni se identifica necesariamente con la misma. Los contenidos están bajo Licencia Reconocimiento-Compartir bajo la misma licencia 2.5 España License, de Creative Commons. Fotografía de la portada “Cerezo en flor del Valle del Jerte (Extremadura)” Autor: FCD

Mª. Auxiliadora Martín Directora

Q

ue cerca de 400 profesionales de 16 países se hayan capacitado en los planes formativos de la Fundación Ciencias de la Documentación en el primer cuatrimestre del 2010 no es casual, ni es fruto de una moda espontánea surgida de un concurso de televisión. Ante la crisis que amenaza a todos los países del mundo, los profesionales de la Información y la Documentación han decidido tomar ventaja de la misma y mejorar su perfil profesional, no sólo de cara a engrosar su hoja de vida, sino a mejorar sus conocimientos profesionales que les permitan hacer frente a los nuevos retos que las tecnologías y la nueva realidad mundial nos acabará por exigir a “todos aquellos” que queramos encontrar, mantenernos o mejorar nuestro puesto de trabajo. Actualización formativa que realizan no sólo los estudiantes, sino también docentes, como veremos en el artículo de la corresponsal de la Revista Documentación en Uruguay, y que gracias a las tecnologías de la información aportan acceso y equidad a todos aquellos que quieran formarse sin necesidad de salir de sus hogares, a la hora que mejor les convenga; aunque esta tutoría online también supone importantes desafíos a la creatividad como bien nos comenta en su artículo desde Argentina Celia Portaneri. Pero además de los temas de formación que vertebran este número, no olvidamos temas interesantes como son la gestión documental en los sistema de calidad total, el nuevo reto que supone para los archivos la ecoeficiencia, o el efecto de los terremotos en los archivos - con un especial recuerdo a nuestros compañeros archiveros en Haití y Chile - no siempre considerados a la hora de construir o mantener la importante documentación que custodian nuestros archivos. Así pues, formarse, informarse y socializarse mediante las redes sociales serán temas que el lector podrá encontrar en los artículos del número 17, antecedente del próximo número 18 con el que la Revista Documentación quiere celebrar sus 3 años de vida en formato digital y acceso gratuito. Que las Ciencias de la Información y Documentación son algo vivo está patente en cada una de las hojas de la Revista Documentación; que sus profesionales están alejados del estereotipo que nos han querido vender, está demostrado por su interés por formarse y avanzar en conocimientos propios de tareas profesionales del siglo XXI para nada distintas de otros profesionales más reconocidos socialmente.

Factores INTRÍNSECOS y EXTRÍNSECOS de deterioro documental

S

F ormación

www.documentalistas.org/formacion

i pensamos que el documento es el mensaje (información) más el soporte, pronto advertiremos que la conservación preventiva (preservación) pretende hacer frente a las principales amenazas documentales como son la naturaleza del material, el ambiente en el que se guardan las colecciones, el modo en que el material se manipula, y los desastres naturales causados por el hombre. Por tanto, los factores de deterioro, para su estudio, se dividen en dos grandes grupos, los intrínsecos (factores internos que se introducen en el proceso de fabricación del soporte documental - relacionados con sus formatos o forma -, sustratos o respaldos, así como medios o material - materia prima - que los constituyen), y los extrínsecos (factores externos, totalmente impredecibles, que influyen sobre la existencia, la exposición y la susceptibilidad del agente en provocar una enfermedad al soporte documental). Objetivos de la sesión Después de realizar una revisión a los conceptos básicos de la conservación y comprender los factores de deterioro intrínsecos, los participantes a esta sesión profundizarán en los factores extrínsecos de deterioro documental (Ambientales: Temperatura, humedad, luz, gases contaminantes, etc. / Químicos: Acidez, pH, oxidación, etc. / Biológicos: Roedores, insectos, microorganismos como hongos y bacterias, etc. / Catástrofes: Inundaciones, incendios, terremotos, robos, etc.), finalizando con el estudio de tres procedimientos básicos de conservación (lineamientos para encuadernación; limpieza superficial de fondos documentales; reparación de objetos de papel). Certificación conjunta UNAD - FCD Teniendo en cuenta el Convenio Marco firmado entre la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) de Colombia y la Fundación Ciencias de la Documentación de España, y en base a los oficios 210-0262 y 210-0285, esta sesión obtiene el respaldo y el aval académico a través de la certificación digital conjunta, firmada y sellada, una vez superadas las actividades académicas de la sesión. Así, la intensidad horaria de esta sesión se puede traducir en créditos académicos homologables dentro de las cadenas de formación de la Universidad. Formación online del 11 al 14 de Mayo, 10 horas. Costo: 30 Euros. PLAZAS LIMITADAS Y RESERVADAS POR ORDEN DE PAGO.

r

Mat 4

www.documentalistas.org

ón

aci l u c i

@d

fo : in

a

ent

m ocu

rg

s.o a t s li

Entrevista a

Mario Cárdenas Ayaipoma Historiador y archivero, fue Director General del Archivo Histórico, y Jefe del AGN del Perú. Profesor principal de la Univ. Nac. Mayor de San Marcos y San Martín de Porres. Profesor del Centro de Capacitación Interamericana de Archivos, sede Lima; profesor de archivística en la Escuela de Administración Pública. Autor de diversos trabajos publicados en revistas especializadas / Miembro del Equipo de Consultores Internacionales (ECI) de la Fundación Ciencias de la Documentación. (Perú) www.documentalistas.org/colaboradores/mesas/M3-ECI.php

Revista Documentación

7

¿Cómo o en qué año se inició en el trabajo archivístico? En el año 1974. ¿En qué organizaciones se ha desempeñado, o cómo se desarrolló su carrera profesional? Empecé en el Archivo General de la Nación, como jefe de la sección histórica y concluí como jefe de la institución. ¿Cómo ve la evolución de la archivística en los últimos 5 años? Veo como un retroceso, después de un avance acelerado a partir de los años 70, 80 y 90. ¿Qué retos plantea al archivero la gestión y conservación de la documentación electrónica? La necesidad de ampliar la preparación en este campo de la informática para aplicarlo en el campo nuestro de la archivística. Dado que se incrementa progresivamente la gestión de los documentos electrónicos ¿cómo están siendo administrados? Me parece que aún no con suficiencia. Parece que falta mayor preparación en el manejo de equipos electrónicos. Se observa que los de la especialidad de informática están tratando de desplazar a los archiveros. ¿Cree usted que la formación que reciben los archiveros está respondiendo al momento tecnológico de los archivos? Sin necesidad de convertir a los archiveros en ingenieros de la informática, se les debe dotar de conocimientos más avanzados en este campo para aplicar estos conocimientos en los archivos. ¿Como observa el comportamiento de la administración pública y los administrados respecto de los archivos públicos en su país? Parece que el comportamiento de la administración y de los administrados es de apatía, por falta de mayor conciencia de la trascendencia de los archivos en la vida de los ciudadanos y de la administración, de allí que no se atienda las necesidades en personal, en infraestructura; no se ha mejorado la legislación, más bien se nota retroceso. ¿Cómo impactan los archivos en aspectos como el acceso a la información y los derechos de los ciudadanos?. Debían jugar un papel preponderante, pero la inercia en que ahora se debaten los archivos no permite que asuman a cabalidad esa función. ¿Qué propondría como elemento fundamental para apoyar el desarrollo o la protección de los archivos públicos de su país?

Dotar de las mayores medidas de seguridad y control tanto en los depósitos como en las salas de consulta, así como de personal con remuneraciones justas y buena formación ética y profesional.

Se habla mucho del trabajo multidisciplinario en archivos ¿cuál es su opinión al respecto?

La archivística es una disciplina joven pero con una metodología y una teoría propias. Lo que necesitan los archiveros es mayores ¿Cuál es el aspecto que según su punto de conocimientos en informática y lenguas vista debe ser más trabajado o investigado extranjeras, para aplicar los avances de la nueva archivísticamente? tecnología y tener acceso a mayor información profesional en otros idiomas. La organización documental y la producción de auxiliares descriptivos.

8

www.documentalistas.org

Revista Documentación

9

Reflexiones de un Presidente José Raúl Vaquero Pulido Presidente - Fundador Fundación Ciencias de la Documentación

La corrupción también se combate con documentos C

oincido plenamente con el coordinador general de Izquierda Unida Cayo Lara cuando afirmó hace ya algunas semanas en este mismo medio que en España “los partidos políticos no respaldan la lucha contra la corrupción” y tratan de “normalizarla” en lugar de defender “la honestidad y decencia de lo público”. Lo primero para combatir la corrupción es entender de qué estamos hablando y no confundir términos, pues no todos los abusos implican corrupción. Así, debemos distinguir el robo (apropiación ilegal de una suma de dinero u objeto sin dar ningún favor a nadie), el fraude (engaño que se realiza en perjuicio contra otra persona u organización), extorsión (obligar a una persona, por la fuerza o la intimidación, a realizar u omitir una acción), o la malversación (utilización indebida de caudales ajenos). Todos ellos son delitos socialmente inaceptables, pero en ningún caso es corrupción. En la corrupción deben darse obligatoriamente dos condiciones: la intencionalidad de realizar un acto fuera de la ley (por ejemplo, que un funcionario público ofrezca información imperfecta de forma accidental, no implica corrupción); quien la realiza espera obtener alguna ventaja, que puede ser recibir dinero (lo que entendemos por soborno), o aceptar regalos costosos u otros favores a cambio de su acción ilegal. Los efectos de la corrupción son muy graves para cualquier país donde se asienta, por lo que los ciudadanos no deberíamos conformarnos con aceptar que la corrupción sólo nos afecta como mucho a una noticia de 2 minutos en el noticiario, donde nos hemos acostumbrado a ver desfilar a sinvergüenzas con corbata expertos en usar sus cargos para obtener beneficios personales y/o familiares. La corrupción no conoce límites políticos ni geográficos, y atraviesa a todos los sectores sociales; exige enormes costos de transacción, los cuales son reales (cuantificables económicamente aunque ocultos públicamente) provocando que en países con corrupción generalizada los ejecutivos gasten alrededor de un 20% de su tiempo de trabajo negociando acciones relacionadas con la corrupción. La corrupción se deja sentir en todos las dimensiones de la sociedad, en especial en la económica (reduciendo los ingresos fiscales, descendiendo el PIB, y distorsionando el gasto público), comercial (arruinando el libre comercio, frenando la innovación, y espantando a los inversionistas), social (acentuando las diferencias sociales y en especial perjudicando a los más desfavorecidos), y política (generando progresiva pérdida de legitimidad del sistema político en su conjunto, y fortaleciendo la sensación de impunidad), creando con el tiempo un círculo vicioso que de no detenerse puede crecer hasta volverse incontrolable. La corrupción viola el estado de derecho, y el estado de derecho es un prerrequisito de la economía de mercado. Si no existe estado de derecho, no hay protección

de los derechos de propiedad privada ni cumplimiento de los contratos.

Existen distintas recetas para luchar contra la corrupción, las cuales tienen como fondo común construir sociedades verdaderamente democráticas, abiertas y participativas. Para ello es importante contar con leyes de transparencia y acceso a la información que obliguen por una parte a los entes y personajes públicos (o aquellos que reciben fondos públicos) a dar cuentas a la sociedad de sus acciones, gestiones, retribuciones y gastos; por otra, leyes que habiliten a los ciudadanos la capacidad de inspeccionar lo público sin necesidad de justificar su acción de control. También es importante contar con una ciudadanía educada en modelos culturales/ morales de respeto, espíritu de esfuerzo y trabajo, donde las acciones cívicas sean premiadas y fuertemente castigadas aquellas que atenten contra el bien social, ya que no debemos olvidar que la corrupción implica un conjunto de relaciones de complicidad y permisividad. Lamentablemente, no vemos por ejemplo en muchos de los canales de nuestra televisión, que se potencien actos y pensamientos ciudadanos contra la corrupción, sino más bien todo lo contrario, donde se premian los “pelotazos” rápidos, se enaltecen a los violentos y se profundiza en lo macabro de la sociedad en vez de los aspectos positivos que cada día ocurren en la misma. Y en esta lucha efectiva contra la corrupción tiene un papel vital todo lo que tenga que ver con la gestión profesional de los documentos, estén estos en el soporte que estén (papel o digital), ya que son el instrumento tangible sobre el cual se asientan los actos intangibles que los corruptos realizan. De hecho, la importancia de la gestión documental es tan importante que casi todos los estados del mundo, desde la antigüedad hasta nuestros días, han querido borrar sus acciones corruptas destruyendo los documentos (normalmente mediante el uso del “fuego purificador”), evadiendo así sus responsabilidades y ocultando su rostro de quienes puedan exigirles cuentas en el futuro. Los documentos públicos son esenciales para el desempeño de las funciones del Estado, y las unidades de información (entendidas estas como archivos, bibliotecas o centros de documentación) son centros de información al servicio del ciudadano, así la administración y la cultura se ven afectados por la falta de eficiencia, eficacia y equidad en la gestión de los documentos. La desorganización de los documentos testimonios de las actividades de las entidades crea oportunidades para que se de la corrupción ya que facilita a los corruptos una “baja probabilidad de ser descubiertos”, crea sensación de impunidad, resta efectividad a los controles, dificulta el desarrollo de los procesos judiciales, y con frecuencia conduce a fallos desacertados.

10

www.documentalistas.org

>> “Existen distintas recetas para luchar contra la corrupción, las cuales tienen como fondo común construir sociedades verdaderamente democráticas, abiertas y participativas”

En definitiva, la corrupción paraliza un país y las posibilidades de crecimiento de sus ciudadanos, así como limita sus derechos y libertades. Por ello, en estos días en los que desde todos los círculos políticos y sociales se está hablando de las medidas para salir de la crisis en España, es inconcebible que ninguno esté planteando tomarse en serio acabar con la corrupción que parece haberse asentado en algunos entornos de nuestra sociedad provocando la decadencia de lo público.

Revista Documentación

11

Por todo lo expuesto en esta columna, permítame el lector acabar con la reflexión de que debemos exigir a nuestros políticos que se dediquen a tomar medidas efectivas para atajar la corrupción; por una parte aplicando leyes de transparencia y acceso a la información (es verdaderamente notorio que España no tenga todavía una ley de acceso a la información, cuando el acceso es un derecho humano reconocido por el derecho internacional, por muchas constituciones, y por más de 80 leyes nacionales alrededor del mundo); por otra, y en relación con la anterior, dotando a las unidades de información españolas (archivos, bibliotecas y centros de documentación) y sus profesionales, de instrumentos modernos de gestión de documentos, así como capacitación y presupuestos para realizar sus tareas, ya que un país que vive de espalda a sus documentos es un país condenado a la pobreza y el embrutecimiento. Los corruptos temen a los documentos y la información en ellos contenida, ya que les delatan, por eso buscan debilitar nuestros centros de la cultura y la información. No caigamos en su engaño de pensar que un archivo es un lugar donde se acumulan “papeles viejos e inservibles” o una biblioteca es un espacio para “leer sólo la prensa” ... los centros de información y sus profesionales (archiveros, bibliotecarios, documentalistas) son los faros que iluminan y sacan a luz los actos ilegales de aquellos que nos dañan a todos los Españoles. No les permitamos salirse con la suya y exijamos leyes y centros de información habilitados para luchar contra la corrupción.

www.documentalistas.org/eventos/ddhh10

Noticias

Colaboración con Humania.tv

H

www.humania.tv

umania.tv, iniciativa de la Fundación “Mundo 21”, se ha unido al grupo de instituciones amigas y colaboradoras con las acciones de la Fundación Ciencias de la Documentación a nivel nacional e internacional. Esta colaboración se materializa en la difusión en sus canales de comunicación propios, de las principales noticias que la Fundación realice para el avance de los Derechos Humanos, universalización de valores y difusión de las causas por el desarrollo sostenible y la dignidad.

Nace Hispana, directorio y recolector de recursos digitales http://hispana.mcu.es

L

a Ministra de Cultura de España, Ángeles González-Sinde, presentó el día 25 de Marzo, en la sede del Ministerio de Cultura en Madrid (España), el portal “Hispana: colecciones digitales de archivos, bibliotecas y museos españoles”. El portal Hispana, que el Ministerio de Cultura pone a disposición de los ciudadanos, reúne 121 bases de datos de colecciones digitales de archivos, bibliotecas y museos españoles, pertenecientes a instituciones públicas y privadas. También incluye un directorio de los 440 proyectos de digitalización que se están llevando a cabo en España, ha informado el ministerio en una nota de prensa. Por el momento el portal da acceso a 1,2 millones de ficheros.

12

www.documentalistas.org

Revista Documentación

13

Convenio de colaboración con Vía Plata TV http://www.viaplatatv.es

L

a Fundación Ciencias de la Documentación y Vía Plata Televisión han establecido un acuerdo de colaboración por el cual ambas instituciones se comprometen a trabajar conjuntamente para la realización de proyectos y actividades en el campo del audiovisual que permitan transmitir una información de calidad en aspectos sociales relacionados con los más desfavorecidos de la Sociedad.

periódicos y revistas, producción de películas, carteles, folletos, desarrollos multimedia, servicios informáticos, y centro docente donde se imparten cursos acogidos al plan FIP y otros de carácter privado, en las especialidades de Operador de Cámara, Realizador, Edición de Vídeo, Técnico de Sonido...

Creada únicamente con capital extremeño, ha continuado su crecimiento en el sector de las nuevas tecnologías de la comunicación con diversos productos audiovisuales en distintos soportes y a través de la emisión de programas bajo la marca VÍA PLATA TELEVISIÓN. Contempla como actividades principales, entre otras, la edición de libros, guías, catálogos, diarios,

Como primera acción fruto de la colaboración, ambas entidades están organizando - junto con otros entes - una serie de actos sociales y culturales el lunes 17 de Mayo en la ciudad de Plasencia (Cáceres) para celebrar en Extremadura el Día de Internet.

DÍA DE INTERNET EN EXTREMADURA

Los informativos de Vía Plata TV en la web de la Fundación www.documentalistas.org/noticias/10mayo.php

E

n base al convenio marco establecido entre Vía Plata TV y la Fundación Ciencias de la Documentación, a partir de hoy los informativos de Vía Plata TV estarán disponibles para su consulta desde el apartado noticias de la web de la Fundación. La información es esencial en la programación de Vía Plata TV ya que con las distintas ediciones de sus informativos se han puesto como reto el mantenerles informados de todo lo que acontece en Plasencia y zona limítrofe, acercándoles día a día toda la información que les pueda ser de interés.

European Commission launched reflection on a Digital Single Market for Creative Content Online

T

he European Commission published a reflection paper on the challenge of creating a European Digital Single Market for creative content like books, music, films or video games.

and can impede creativity and innovation. In addition, illegal downloads on a large scale can jeopardize the development of an economically viable Single Market for digital content; there needs to be much more encouragement for legal According to Commission studies, a truly cross-border offers. Single Market without borders for Creative Online Content could allow retail revenues of Against this background, the reflection paper – the creative content sector to quadruple if clear drafted jointly by the services of Commissioners and consumer-friendly measures are taken by Reding and McCreevy – outlines current industry and public authorities (see IP/07/95). challenges for three groups of stakeholders – The digital availability of content thus presents rightholders, consumers and commercial users great opportunities for Europe, but also a – and invites everybody interested to participate number of challenges. First of all, regulatory and in a broad debate about the possible European territorial obstacles still stand in the way of digital responses to them. distribution of cultural products and services

La UE y América Latina y Caribe defienden la presencia multicultural en la red y el impulso conjunto de la producción de contenidos www.eu2010.es/es/documentosynoticias/noticias/mar15_sociedad_informacion.html

R

epresentantes de la Unión Europea y de países de América Latina y el Caribe (ALC) celebraron el lunes 15 de Marzo una reunión ministerial sobre “Contenidos Digitales para una Sociedad Digital” en la que se aprobó una declaración conjunta con propuestas para impulsar el uso de Internet y las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) como impulsoras de la productividad, el crecimiento económico, la gestión de recursos escasos y la creación de empleo.

actividades preparatorias de la Cumbre UE-ALC de Madrid del 18 de mayo de 2010.

El objetivo de la reunión fue realizar un balance de las políticas públicas implementadas en los últimos años y debatir las necesidades y prioridades de futuras agendas digitales, que contribuyan a reducir la brecha digital y promuevan el crecimiento económico. En la inauguración del Foro intervino el secretario de Estado español de Telecomunicaciones y para la Sociedad Organizado con el apoyo de la Comisión de la Información, Francisco Ros, y el Europea y la Comisión Económica para catedrático de Economía de la Empresa América Latina y el Caribe (CEPAL) en y presidente de Analistas Financieros La Granja de San Ildefonso (Segovia), Internacionales Emilio Ontiveros. el foro se inscribió en el marco de las

14

www.documentalistas.org

Revista Documentación

15

Convenio de colaboración con la Fundación PYMECON http://www.fundacionpymecon.org

L

a Fundación Provincial de la Pequeña y Mediana Empresa de la Construcción de Cáceres (PYMECON), con sede en Plasencia (Extremadura), y la Fundación Ciencias de la Documentación, han firmado convenio de colaboración para la realización de acciones que tengan como objetivo principal el desarrollo de las empresas y trabajadores del sector de la construcción y actividades afines en el Norte de Extremadura. La Fundación Pymecon es una organización privada de naturaleza fundacional, sin fin de lucro, cuyo patrimonio se halla afectado, de modo duradero, a la realización de los fines de interés general, propios de la Institución, regida por la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de fundaciones. Inscrita con el número de registro 73N del Registro de Fundaciones de la Junta de Extremadura. Como primera actividad fruto de este convenio de colaboración, ambas entidades están organizando en Plasencia el próximo día 17 de Mayo, con el apoyo de otras instituciones locales como Vía Plata TV o la Cadena SER Plasencia, y patrocinio de empresas privadas, el Día de Internet con actos culturales y sociales que difundan entre la sociedad el valor de Internet como instrumento de igualdad y comunicación.

International experts discussed advancement of National Library of Latvia project

O

n 18 March 2010 a group of world renowned professionals in library administration and development met in Riga, Latvia, for the 7th meeting of the International Commission of Experts set up by UNESCO for the National Library of Latvia (NLL) project. The aim of the meeting was to assess the progress of the project and to examine current challenges and constraints.

cc

reda

e

cum

do ion@

.org

stas ntali

Para ponerse en contacto con nosotros: Por carta. Revista Documentación Apartado 545. 10600 Plasencia Cáceres (España) Por email: [email protected]

Convocado el premio escolar Paz y Cooperación 2010 www.peaceandcooperation.org

L

a ONG Paz y Cooperación ha convocado el premio escolar Paz y Cooperación 2010, bajo el lema “Todos contra el cambio climático - Cuida tu planeta”. Una iniciativa con la que se pretende concienciar a los alumnos, dirigidos por sus profesores, sobre la importancia de cuidar el entorno. El premio está dividido en seis categorías, según la edad de los participantes:

la propuesta es elaborar un mural en grupo, bajo el lema “Aprender a cooperar”, ya que el cuidado del planeta es una labor de todos que requiere una actitud de cooperación. - Los jóvenes de 16 a 18 años diseñarán una campaña de comunicación para concienciar sobre la necesidad de cuidar el planeta.

- Los pequeños hasta 6 años, bajo el lema “Cuida - A los profesores se les invita a organizar una tu planeta”, se les invita a que dibujen como es fiesta con motivo del Día Mundial del Medio el planeta en el que les gustaría vivir. Ambiente. - Para los niños de 7 a 12 el concurso consiste en ilustrar un cartel que refleje acciones concretas que se pueden realizar para salvar el medio ambiente y salvar el planeta. - En el caso de los adolescentes de 13 a 16 años

- Por último, para todas las edades, se les pide crear un Club de los Amigos del Planeta. El plazo de entrega de los trabajos concluye el 5 de julio de 2010.

Actualización del Campus Online de la Fundación www.documentalistas.com/campus

M

iembros del Departamento Informático de la Fundación Ciencias de la Documentación han actualizado la versión software del Campus Online, que ahora se ejecuta bajo plataforma Claroline 1.9.4. Claroline es una plataforma de aprendizaje y trabajo virtual (eLearning y eWorking) de código abierto y software libre (open source) que permite a los formadores construir eficaces cursos online y gestionar las actividades de aprendizaje y colaboración en la web. Traducido a 35 idiomas, Claroline tiene una gran comunidad de desarrolladores y usuarios en todo el mundo.

16

www.documentalistas.org

Revista Documentación

17

Santa Fe digitaliza su Historia

E

l Ayuntamiento de Santa Fe (España), a través del archivo municipal, ha llevado a cabo una nueva fase de digitalización de sus fondos documentales financiada por la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía. Se pone así continuidad a los trabajos realizados en los últimos años y que tras sucesivas fases han conseguido alcanzar más de 55.450 documentos digitalizados. Un fondo documental que, además de guardar y conservar el patrimonio documental producido y recibido por el Consistorio local a través de los años, muestra cómo se ha ido forjando la identidad de la ciudad de Santa Fe desde los tiempos de la conquista de Granada.

Este trabajo de digitalización y reproducción es una herramienta valiosa porque constituye una copia de seguridad vital para garantizar la conservación de la información que se conserva a lo largo de los años en el archivo municipal. De este modo, se evita la consulta de originales, eliminando este elemento de deterioro de la documentación. Además, la consulta de la documentación digitalizada es más eficaz, puesto que permite ampliar la imagen, es más rápida e incluso se puede reproducir, en baja resolución.

La Dra. Nahabetián se incorpora como docente de la Fundación www.documentalistas.org/formacion/proteccion_datos.php

L

a Dra. Nahabetián es Doctora en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Mayor de la República Oriental del Uruguay e Integrante del Instituto de Derecho Informático de la Universidad Mayor de la República (Uruguay) y del Área de Derecho Constitucional de la Universidad Católica del Uruguay (Uruguay). Magister en Ciencias de la Legislación y Governance Política por la EAEM (Convenio UDELAR – Universidad de Pisa). Especialista en Gobierno y Administración Electrónica. Diplomada en Teoría Política y Gestión Pública. Colaboradora del Observatorio Internacional de Gobierno Electrónico. Profesional de la Dirección de Derechos Ciudadanos de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y el Conocimiento (AGESIC). Como primera actividad de formación, la Dra. Nahabetián capacitará - utilizando las herramientas del Campus Online de la Fundación Ciencias de la Documentación - a los alumnos participantes del curso Protección de datos personales: Un desafío de nuestro tiempo que se llevará a cabo del 1 al 18 de Junio de 2010.

“Mujeres en Movimiento”

E

l 6 de abril de 2009 la Asociación Cristiana de Jóvenes de Montevideo cumplió sus primeros 100 años de existencia en Uruguay. Culminando con los festejos de su centenario, el pasado 6 de abril de 2010, se inauguró la muestra fotográfica: “Mujeres en Movimiento” en el local de la Unidad Centro de Montevideo. “Mujeres en Movimiento” representa un homenaje a las mujeres que han transitado por esta casa. La muestra germina del Proyecto avalado y financiado por la Cooperación Iberoamericana de Archivos, en su XI convocatoria de ayudas a proyectos archivísticos, en el que las Archivólogas Vilma Castro y María Laura Rosas proponen “Rescatar la memoria de la Asociación Cristiana de Jóvenes, de cara a su centenario” a través de las fotografías halladas en la institución. Las imágenes expuestas surgen de la primera fase  de instalación del Archivo Fotográfico, el que resguarda testimonios en soporte papel desde la inauguración de su primera sede. La Asociación Cristiana de Jóvenes desde su origen fue una institución abierta, ecuménica y cultural. Por eso consideramos esta muestra de fotografías inéditas, un vehículo apropiado y oportuno para dar a conocer a la sociedad uruguaya, parte del rico patrimonio documental que la A.C.J. posee, verdaderas reliquias de momentos históricos. Esta muestra comprende la selección e identificación de las 38 fotos más representativas de los 100 años, destacando la injerencia de la mujer uruguaya en el deporte y en los acontecimientos culturales de la sociedad uruguaya. Incluyendo además, una parte lúdica e interactiva, donde se ha solicitado a los visitantes la colaboración para la identificación de lugares, épocas, actividades y personas allí representadas. Luego de citar a San Agustín, la Sra. Cristina Balandra, presidenta del Consejo del Campamento Artigas hizo la apertura. “Dios no sacó a la mujer ni de la cabeza ni del pie del hombre, porque no quiso que fuera ni su dominadora ni su esclava, la hizo del costado del hombre para que fuera su compañera”

18

www.documentalistas.org

En nuestro país desde principios de siglo fue necesario abogar por la igualdad con el hombre, por su derecho a una educación común, por el pleno derecho al desarrollo de sus facultades, que se encuentran plasmadas en múltiples leyes. Proceso que aún continúa. Como ejemplo se pueden mencionar, el reconocimiento de sus derechos políticos, en la ley de 1932; votando por primera vez en 1938 y sus derechos civiles por la ley de septiembre de 1946. Hoy la mujer puede sostener su derecho a entrar en todas las profesiones y en todos los cargos públicos y privados, teniendo como únicas diferencias lo que acepta nuestra Constitución, los talentos y las virtudes. […] La Asociación en sus inicios fue sólo de hombres y las mujeres acompañaban en algunas actividades sociales. También iban al Campamento Artigas, allá por el año 1948, en los grupos Co-educacionales, algo en lo que la ACJ fue pionera, y de esos grupos salieron las colaboradoras, líderes, primeras socias básicas, en agosto de 1979. […]Ahora ya no nos pueden parar. Somos algo más de la mitad de los socios. La exposición que hoy inauguramos, como lo dice su nombre, es una muestra fotográfica de la trayectoria de la mujer en nuestra A.C.J., en ella nos vemos reflejadas y algunas; unas cuantas, seguimos viniendo. […] Nuestro deseo es que nos ayuden a identificar a muchas personas que todavía no hemos podido reconocer y queremos que nuestros socios se involucren en este proyecto para así poder lograr un mejor resultado. Todos aquellos que hayan vivido esa época o aquellos que reconocen a sus amigos y familiares van a ser muy bienvenidos.

También estuvieron presentes, el Director General de la A.C.J., Lic. Agustín Silva Arrué, y el Sr. Carlos Hernández, Jefe del Área Adultos de Unidad Centro junto a numeroso público que acompañó la celebración.

Revista Documentación

19

Conferencistas virtuales www.documentalistas.org/servicios/bolsa_empleo/extendido.php?recordID=3978

L

a Fundación Ciencias de la Documentación busca conferencistas virtuales para participar en las próximas “lecciones magistrales” a realizar relacionadas con la Sociedad de la Información y el Conocimiento. ¿Cuál es el papel del conferencista? Altamente motivado y conocedor del tema a impartir, el conferencista comparte y genera conocimiento con los participantes registrados en el Campus Online, desarrollando para ello: - Grabación en vídeo o audio de una conferencia entre 20 y 40 minutos. - Participación activa en su foro de trabajo y debate síncrono de 60 minutos el día asignado. - Aporte de documentación de complemento al tema a tratar (ej: noticias de prensa, material audiovisual online, informes o presentaciones en Internet, etc).

Digitalizarán archivos de la InfoDF (México) y Justicia Militar que Fundación (España) ofrecen refieran a civiles orte de Justicia (SCJ) y la certificación en protección de C Universidad de la República del Uruguay (UDELAR) iniciarán un datos proceso de identificación, registro y digitalización de los archivos existentes en la Justicia Militar y que hagan referencia a civiles que fueron sometidos a esa jurisdicción en el período de facto (1973-1985). La actividad será financiada por la Unión Europea.

El proyecto apunta a la “preservación de documentos de gran importancia histórica para la consolidación de la democracia a través del conocimiento documental de la verdad”, informó la SCJ, a través de un comunicado de prensa emitido por su División de Comunicación Institucional. Hasta el momento, ha sido posible identificar documentos de la Justicia Militar que evidencian que unos 9.100 civiles fueron requeridos, procesados o fallecieron en predios castrenses.

www.documentalistas.org/formacion/proteccion_datos.php

B

ajo el título “Protección de datos personales: Un desafío de nuestro tiempo” tendrá lugar del 1 al 18 de Junio este curso online de formación para profesionales de la Información, Documentación y Administración de habla hispana. El curso pretende entregar conocimientos a los participantes acerca del derecho fundamental a la protección de datos personales, principios y fundamentos en que se sustenta, así como la regulación internacional de protección en la materia, en la medida que la sociedad globalizada de hoy, enfrenta a las personas a constantes vulneraciones a su intimidad y privacidad. Por lo tanto, conocer los mecanismos viables para su resguardo y protección, coadyuvan en la construcción de la cultura democrática que se pretende mantener de forma insoslayable. Los participantes que superen las actividades académicas del curso recibirán certificación digital conjunta - firmada y sellada - del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal InfoDF (México) y la Fundación Ciencias de la Documentación (España), dentro del marco del Convenio de Colaboración Interinstitucional que tienen suscrito (acuerdo 0097/10-02/2010).

Artículo

Acceso y Equidad en la Educación en Chile

Allie Pasquier “Painting a forest”. Flickr

Autor: Jaime Yanes Guzmán (Chile) Licenciado en Ciencia Política. Doctor en Filosofía Profesor Universidad de Chile y de la Universidad Tecnológica Metropolitana Virtual

C

asassus (2003:23) plantea en un informe a la UNESCO que “El ajuste estructural aplicado a la economía (en toda Latinoamérica en los años ochenta, n. del a,) en ese período, hizo que los presupuestos de la educación decayeran estrepitosamente y que el pesimismo cundiera en el medio educativo, estado de ánimo que se modificó durante los años noventa…” a partir de los nuevos principios de la CEPAL (1992) que respecto a la educación y el conocimiento planteaba transformaciones con equidad y se propone transformar la educación en la principal política pública en la perspectiva del crecimiento económico y la integración social.

20

www.documentalistas.org

Revista Documentación Este ajuste estructural entre los años 70 y 80 provocó en Latinoamérica en general y en Chile en particular con la dictadura militar, limitaciones de la intervención del Estado, reduciendo el gasto social, fundamentalmente en la educación. Ello significo que la educación se desplazará del sector público al privado, regulándola el mercado. Según Casassus, en este período la educación inicia una profunda crisis por falta de apoyo financiero, irrelevancia en el plano económico, desprestigio social y desmoralización de los profesores y del personal en general ligado a este sector. Esta situación empieza a ser remontada con el triunfo de la democracia en Chile en un lento proceso que aún no termina. Es así que de acuerdo a las actuales tendencias de matrículas, según la OCDE, el 50 % de los jóvenes entre los dieciocho y veinticuatro deberían ingresar a la formación terciaria en el año 2012. Pero señala que existe una variación en las tasas de éxito en las matrículas según los grupos de ingresos, tipos de colegios, género y regiones. Tienen serias dificultades para incorporarse a las instituciones universitarias la mitad de los estudiantes de los quintiles más bajos debido a que no reciben ningún tipo de becas. Los estudiantes de los Centros de Formación Técnica (CFT) tendrán aún más dificultades para continuar sus estudios, aunque según este organismo internacional, el talento está distribuido de igual forma entre los grupos socioeconómicos. Pero no existe un criterio común respecto al rol de las características socioeconómicas de los grupos de estudiantes en el desempeño escolar. Aunque en Chile se puede observar, según la OCDE, una asociación notable entre las variaciones del desempeño socioeconómico a los 15 años de edad y la variación socioeconómica al acceder a la educación superior. En Chile, en el período comprendido entre los años 1990-2006 ha habido un incremento notable de los grupos menos aventajados en la educación terciaria. Pero la tasa de estudiantes ese mismo año 2006 –y ello no ha variado significativamente- del quintil más alto de ingreso familiar estaba tres veces por sobre los estudiantes del quintil más bajo. Según la OCDE, los estudiantes del 40 % de las familias más ricas

21

están sobre representados en todos los tipos de educación terciaria. Esto obliga al gobierno a plantearse como objetivo fundamental lograr la equidad en el acceso a la educación superior, buscando nivelar el terreno entre estudiantes ricos y menos ricos. Según Francisco Javier Gil (diciembre 2009), una situación de estas características transgrede la Declaración Universal de Derechos Humanos que en su artículo 26, afirma: “Toda persona tiene derecho a la educación. (…); el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos”. Continua Javier Gil preguntándose que acaso ¿no es suficiente que en el artículo primero de la Constitución de Chile se señale que “El estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común”, y que la misma Constitución señala que para alcanzar el bien común el Estado debe “contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible”. Pero las leyes que financian la educación superior en nuestro país favorecen fundamentalmente a los jóvenes de familias de altos ingresos, haciéndole casi imposible a los jóvenes talentosos de bajos ingresos incorporarse a estudios superiores. La legislación, entonces, es sencillamente anticonstitucional fuera además de ser inmoral. Luis Rivero (2004), ex_Rector de la Universidad de Chile ha sostenido que el sistema universitario reproduce las inequidades imperantes en la sociedad chilena. Señala que en el quintil más rico, de cada diez jóvenes siete va a la universidad. En el quintil más pobre, solamente uno logra tener acceso a ese nivel de educación. Además, entre el 30 y el 50 % de los estudiantes de bajos recursos fracasa por motivos socioeconómicos. Margarita Iglesias (2007) señala que ya los estudiantes en el año 2006 denunciaron en su huelga que sólo uno de cada siete jóvenes del quintil más pobre en Chile, accede a la educación superior en alguna de sus modalidades y sólo el 27,5 % logra terminar un plan de estudios. Denuncia al mismo tiempo que más del 80 % de los jóvenes de los quintiles superiores logra ingresar a la educación superior, saturando con

ello prácticamente el mercado educativo.

Rivero (2004) agrega que lo pobres –en términos no relativosconstituyen el gran porcentaje del alumnado, lo que nos lleva al tema del financiamiento de la educación superior. Dice que este libertinaje en la educación superior es producto del intento de construir un sistema universitario orientado al negocio, en que la ganancia es el motor que dinamiza la inversión. A través del lucro se avanzaría hacia instituciones de alta calidad que deberían responder a los requerimientos propios de un sistema universitario en un país emergente. La experiencia muestra que eso no ha sucedido. El actual sistema de educación superior chileno se construyó durante la dictadura que puso fin al Estado Docente, conquista democrática alcanzada por Chile desde fines de los años 30 y comienzos de los 40 con los gobierno del Frente Popular. La nueva legislación, que no fue cambiada por los gobiernos de la Concertación, consagra la libertad de enseñanza, incluyendo el derecho a la propiedad privada de los establecimientos educacionales con total independencia económica, administrativa y académica de las instituciones del Estado. En Chile es el Mercado y las competencias entre las diversas instituciones de educación los principales mecanismos que permitiría y definiría lo que ellos entienden por equidad y calidad. Esta política se constituyó en una verdadera dictadura sin control alguno del mercado por sobre los intereses del Estado, del gobierno y de su pueblo, cercenando con ello políticas públicas estratégicas en términos de desarrollo moderno en los marcos de la globalización del conocimiento. Agregando además que ello ha profundizado la desigualdad social favoreciendo sólo a los jóvenes de los quintiles de mayores ingresos. De acuerdo a Margarita Iglesias (2007), en Chile el gasto en educación recae en un 84 % en las familias a través de créditos fiscales o bancarios. Según Iglesias, el Estado financia sólo en un 20 % a las Universidades del Consejo de Rectores que agrupa a las llamadas universidades tradicionales previas al proceso de privatización lanzado por la dictadura

22

www.documentalistas.org

>> “En Chile es el Mercado y las competencias entre las diversas instituciones de educación los principales mecanismos que permitiría y definiría lo que ellos entienden por equidad y calidad”

El gobierno –dice informe de la OCDE- debe definir su rol en el financiamiento de la educación superior. Y lo debe hacer incrementando significativamente los fondos para la educación terciaria en términos de equidad y calidad. Actualmente los aranceles en las universidades son considerables, y de ellos no se escapan las universidades estatales. Los bonos AFI (Aporte Fiscal Indirecto) no son suficientes para garantizar equidad y calidad en la educación terciaria. Tampoco lo son los Fondos Competitivos para el mejoramiento de la calidad y los convenios de desempeño. Tampoco cumple ese objetivo de equidad el crédito universitario garantizado en conjunto con los bancos privados, que se ha transformado en un negocio financiero más. Todas estas medidas no son criticadas con fuerza por la OCDE a pesar que muestra la evidente mercantilización de la educación. Más bien usa un eufemismo cuando considera este conjunto de medidas como una “arquitectura financiera sofisticada”.

Revista Documentación en los años ´80. El resto, esas universidades lo obtienen a través de financiamiento concursable garantizado por el Banco Mundial.

23

Al disminuir el financiamiento a las universidades (Yanes, 2006), éstas se han transformado en instituciones en búsqueda permanente de donaciones e inversiones privadas y en centros de Grinor Rojo (2005) ha señalado que la gestión de patentes para maximizar sus royalties. Universidad de Chile ha sido desmembrada, La ciencia pierde entonces toda credibilidad desfinanciada y víctima de una acoso sin tregua cuando sus descubrimientos son hechos con el tanto por el Estado como por los privados, y que fin de ser comercializados inmediatamente. la resistencia a estas políticas continúa entre los alumnos y los profesores. El actual rector Rivero (2004) afirma categóricamente que si de la Universidad de Santiago de Chile, Juan se quiere un sistema sustentable de educación Manuel Zolezzi (2010), ha denunciado que en superior, éste debe basarse en creación, casi treinta de las universidades públicas han innovación, investigación, especialmente en sido en la práctica abandonadas por su dueño, ciencia y tecnología. Eso no sucede en la mayoría el Estado de Chile. Las reformas introducidas a de los casos. El tipo de crecimiento que se la educación superior por la dictadura siguen en quiere para el país es mucho más que un asunto pié, incluido el modo de financiamiento por parte de números. Va en paralelo al sector productivo del Gobierno. que demanda profesionales y especialistas calificados. Frente a estas circunstancias de desfinanciamiento estatal, la OCDE también La investigación básica desarrolla la masa crítica denuncia en su Informe que son las propias y la excelencia en innovación, y serviría de universidades las que han tenido que elevar apoyo vital para una cultura reflexiva en el país y sustancialmente la proporción de recursos para el necesario debate público, proporcionaría autogenerados que incluye pagos de aranceles oportunidades para un aprendizaje permanente, y contratos de investigación, que llega a un total y entregaría información y conocimiento del 72 % de los ingresos que las universidades avanzado para el crecimiento económico del del Estado necesitan para su funcionamiento, país en la actual sociedad del conocimiento. siendo la tasa más alta de Latinoamérica y Todo ello podría lograrse a través de conseguir del mundo. Esta situación expresa muy bien un equilibrio adecuado entre financiar una base la escasa preocupación que los gobiernos del amplia de ciencias, y apoyar áreas estratégicas país han tenido en I+D, que es un débil 0.6 de prioridad. Esto el país no lo ha conseguido % del PIB. La inversión en I+D es estratégica aún. para el desarrollo del país, si quiere estar al día en el cambio constante tecnológico y La OCDE plantea al gobierno de Chile que el organizacional global. Es fundamental en la costo que tiene para los alumnos los estudios capacitación permanentemente actualizada de de nivel terciario tanto en el nivel universitario los profesionales, lo cual permitiría desarrollar como el que no lo es, justifica ampliamente un capital humano avanzado en nuestra sociedad. incremento sustancial de los fondos públicos para la educación superior. Plantea además que se El actual Rector de la Universidad de Chile, debe mejorar la competitividad de la economía Victor Pérez (2007), ha puntualizado la molestia chilena al pasar necesariamente a una economía que existe entre las máximas autoridades de los del conocimiento, incrementando la inversión en 25 planteles tradicionales que se agrupan en I+D en las instituciones de formación terciaria. el Consejo de Rectores, porque según él son Se deben crear instrumentos adecuados de ignorados en el momento de definir políticas investigación, más potentes y el correspondiente de innovación e investigación en Chile. Ello se financiamiento para infraestructura básica. expresa en que no los integran en el Consejo de Señala la OCDE que Chile debe expandir el Innovación del país, a pesar de que el 90 % de doble de su inversión en educación superior para los trabajos de investigación son emprendidos alcanzar el nivel de esfuerzo público comparado, por profesores de esas universidades. por ejemplo, al del Japón, país que pertenece a la OCDE y a la cual Chile acaba de ingresar.

Artículo

El Derecho de Acceso a la Información Pública y su órgano garante como instrumentos de fortalecimiento del constitucionalismo y de su Gobierno Local

OliverAlex “Casa del Faldon, patio (Querétaro. México)”. Flickr

Autor: José Rodolfo Arturo Vega Hernández (México) Comisionado y Coordinador de Investigación y Publicaciones Comisión Estatal de Información Gubernamental de Querétaro (CEIG) Revisión del texto: Jesús Arturo Vallejo Mauricio Coordinador de Investigación del Periódico Poder Ciudadano (Querétaro)

24

www.documentalistas.org

Revista Documentación

¿

Qué hacer para tener un Gobierno Moderno, Eficaz y Cercano a la Sociedad? Las respuestas las podemos encontrar al reconocer o al tener en cuenta los siguientes aspectos o puntos de vista:

25

instrumento de apertura y expansión que sujeta a naciones, estados y sociedades y que replantea muchas prácticas.

5. Presencia y reconocimiento mundial y nacional de nuevos derechos y la necesidad 1. Una crisis recurrente que replantea formas de de fortalecerlos y garantizarlos. Es decir, se organización y actuación en un doble sentido: cuenta con una sociedad mundial y nacional más organizada y exigente que amplía y busca a) A partir de la crisis del Estado. consolidar sus derechos e intereses. Hoy ya b) A partir de la crisis de la Sociedad. se habla de cuatro y cinco generaciones de derechos. Ello sin desconocer sus incidencias y efectos. 6. Reconocimiento de tendencias 2. La existencia de constantes o variables que inciden en la vida y acción del Estado, del a) Las que dominan desde la teórica y/o la Gobierno y de la Sociedad: doctrina y que van cimentando el conocimiento con principios y valores. a) La investigación y la ciencia como generadores b) Las dominantes en la práctica, en la realidad de tecnología, abren escenarios diferentes que o en los hechos ya probados y presentes en una catalizan procesos, formas de organización y de sociedad y en un momento determinado. sus maneras de relacionarse. b) La Información como una amplia herramienta 7. A partir del Artículo 6º, se cuenta con la exigencia y fuente de conocimiento, que basada en la Constitucional y Legal del reconocimiento tecnología o considerada como tal, los TIC´s, ciudadano de acceder la información pública modifica prácticas y actitudes de los gobiernos y y del hecho de contar con instituciones que así de los miembros de la sociedad. se lo garanticen en lo federal y en las entidades c) La Democracia como un concepto capital federativas. Lo que de suyo involucra la para reformular los nuevos roles y formas de necesidad de: participación tanto del Estado como de los miembros de la sociedad. Tanto gobierno, como a) Democratización a la Sociedad. la sociedad quiera. b) El reconocer y fortalecer diversos derechos. d) La Globalización, como fenómeno o c) Y asomar sólidas instituciones que trasciendan instrumento de apertura y expansión que sujeto a a autoridades y voluntades. naciones, estados y sociedades y que replantea muchas prácticas. En todos estos aspectos, el Derecho de Acceso a la Información Pública pasa y debe pasar 3. Presencia de nuevas problemáticas mundiales, por la necesidad de reconocer y fortalecer nacionales y estatales que reformulan el papel los mecanismos para asegurar su ejercicio y del Estado y las cuales tiene que enfrentar, tal defensa, lo que en mucho dependerá de tener como: instituciones sólidas, vigorosas e independientes, de ahí la importancia de contar con Órganos a) Narcotráfico. Constitucionalmente Autónomos, cuya b) Terrorismo. integración sin condicionamientos, dé seguridad, c) Delincuencia organizada. imparcialidad y libertad en las decisiones de d) Agotamiento de los Recursos y sus miembros integrantes. La organización Contaminación. colegiada y profesional, en este sentido, hasta ahora dominante en México, marcan la urgencia Para enfrentarlos, el conocimiento social y su de contar con instituciones más cercanas a la participación serán claves. sociedad y que en paralelo muestren una sana distancia de los titulares del poder. Esto, además 4. La Globalización, como fenómeno o de considerar la riqueza de opiniones y otros

aspectos que desarrollará en este análisis. Nadie duda del fortalecimiento de las instituciones del Estado cuando estas vengan a favorecer a la sociedad en su plenitud, lo que aparentemente está implícito en su origen, naturaleza y desarrollo. Lo cual no es tan cierto si observamos que en la evolución histórica del derecho y de las instituciones, se han implementado acciones y desarrollados hechos que han contravenido los principios más elementales que le dan soporte a la vida política, jurídica, económica y socialmente organizada en México y de manera particular en Querétaro. La consecuencia natural, más allá de la evolución natural de comunidad política mundial, nacional o estatal, es enfrentar y corregir, todo lo que se contraponga a la sociedad organizada. Lamentablemente, no han sido suficientemente efectivos dichos intentos, baste mirar la actual Crisis del Estado y la Crisis Social generalizada que vive el mundo y desde luego en México. Crisis esta última que pasa por reconocer a una sociedad compleja, creciente cualitativa y cuantitativamente y cada día con mayor exigencia en la medida de alcanzar mayor bienestar social. Las Crisis El Estado (hoy Rector) de la vida social, enfrenta diversos problemas y problemáticas propias de su desarrollo, por citar algunos: 1. Falta de identidad y conocimiento propio de sí mismo. Lo que implica conducirse en muchas ocasiones a ciegas, atropellando los derechos e intereses de la sociedad. Es lamentable reconocerlo, existen autoridades y representantes que no conocen la información básica de lo que se entiende por Estado, y mucho menos conocen aspectos básicos de la sociedad. En otras palabras, “no puede gobernarse lo que no se conoce”, es decir, para gobernar al pueblo, se requiere, en mi perspectiva, de conocer lo mínimo de lo mínimo, saber o conocer de sus necesidades, usos, tradiciones y prácticas. O en otra visión, “no puede dejarse atrás el pasado” y con ello, la “experiencia” si es que no queremos estar predestinados a cometer los mismos errores. De ahí, lo que se dice: “que el hombre es el único animal que tropieza dos veces en la misma piedra”. Exigencia fundamental, es por tanto, la memoria hoy implícitamente prevista en el Derecho de Acceso a la Información Pública. 2. De distancias y posiciones. El desarrollo hasta ahora registrado, ubica al Estado en la cúspide, en el centro (ego centro) y en las extremidades de la organización política. Cada día más distante de quien le dio vida, el pueblo; cada vez en mayores altitudes (Estado-Institución y Estado-personas-servidores públicos) y por ello difíciles de alcanzar, hablar, pedir y exigir; un Estado

26

www.documentalistas.org

Revista Documentación cada día más con-centrado en su propia problemática de supervivencia, descuidando los aspectos esenciales de la sociedad que en muchas ocasiones desconocen, cerrándose por anticipado a los ciudadanos que lamentablemente también desconocen o no conocen al Estado (no por no querer, sino por no poder); y un Estado cada día más lejano de su(s) causa(s), dirían Jürgen Häbermas y David Easton, se enfrenta una brecha creciente entre Estado y Sociedad, que pone en peligro ambas existencias. Lo que ha complicado de manera vertical, horizontal y transversalmente las relaciones y formas de comunicación. Hablaríamos por tanto, de Cercanías y Miras (recordando a Enrique Burgos García), lo que hoy por hoy, nos da o proporciona el Derecho de Acceso a la Información Pública, baste recordar, en los términos del Artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la condición de implementar cambios o facilidades para “acercar” y “ver” al EstadoGobierno, o gobierno electrónico, Querétaro a partir de febrero de 2010, ya es un ejemplo electrónico para Accesar a la Información Pública Estatal a través del Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Querétaro “INFOMEXQuerétaro”. 3. Dimensiones y tamaños. Por lo que se habla del Estado “gordo” u “obeso” por la conclusión de que es única organización compleja cuyo crecimiento ha sido de tal manera, que prácticamente opera para sí mismo. Es decir, prácticamente vive para sí mismo, consumiendo el grueso de los recursos existentes, de ahí la proporción 80% en gasto operativo y 20% en Inversión (obras y servicios públicos). Un crecimiento cuantitativo y cualitativo que entorpece asimismo sus movimientos y actividades, por lo que nos encontramos ante un Estado lento y torpe en sus respuestas, baste recordar aquella máxima “Justicia retardada, es Justicia denegada”. La implementación del DAIP exige gobiernos ágiles y oportunos en sus respuestas y acciones al contar con Información Pública ordenada y actualizada en un doble sentido: para hacer uso para adentro (o para sí mismo, lo que replanteará el federalismo y la relaciones intragubernamentales y las interinstitucionales entre los diferentes poderes y niveles de gobierno); y para hacerse uso de fuera o desde afuera, de parte de los miembros de la sociedad que soliciten o quieran conocer

27

de los aspectos públicos. Hablamos de una necesaria modernidad que tienen que enfrentar el Estado y la Sociedad mediante la Tecnología y de la Información Pública, enmarcados dentro la TIC´s, en los términos del Art. 6º constitucional, que exige información “pública”, “gratuita” y “accesible electrónicamente”. En esta perspectiva los Estados tienen que Modernizarse, implementando la tecnología necesaria para hacer de su Administración Pública, una gestión pública Eficiente y Eficaz, lo que se traducirá en significativos ahorros, de recursos y tiempos (hasta la Ley de la Gravedad aplica en los asuntos públicos). También en Querétaro, en reciente reforma constitucional de diciembre de 2009, se ha asegurado y cumplido los términos constitucionales para que el Acceso a la Información Pública sea gratuita. Se habla por ello de Reingenierías y Redimensionamientos según Ted Gambler y Martin Osborne. 4. Anquilosamiento. O no actualizado. Diría, un Estado viejo y cansado que no es capaz de verse asimismo, de no ser capaz para hacerse un autodiagnóstico al no tener información ordenada y actual (documentos y archivos); un Estado que no se retroalimenta si no tiene los canales debidos, imputs-entrada y los auputssalidas según nos refiere Kark Ludwing von Bertalanffy en su teoría de sistemas: Ahora recoge afortunadamente nuestra Constitución Política en varios apartados (6º y 28) la exigencia de preservar documentos en archivos actualizados y publicados en medios electrónicos, y la exigencia de planear democráticamente el desarrollo nacional, lo que obliga a que la población y sus sectores sean consultados y con ello participen (desde luego informados). Querétaro ha sido un significativa entidad pionera de la planeación y de la organización social a través del los Consejos de Participación Social en 1992-1998 y ahora de 2009-2012 relanzados a través del Programa “Soluciones, cerca de ti”, en cuya programación y ejecución será fundamental la participación organizada e informada de la Sociedad Queretana. La Sociedad, pese a ser el origen de todas las cosas, también plantea inquietantes problemáticas: 1. Su crecimiento desmedido. Cualitativa y

cuantitativamente, lo que plantea entre muchas cosas, la distribución de recursos y espacios, lo en mucho se debe a la falta de información en razón de desconocerse aspectos propios desarrollo. 2. La exigencia y demanda de mayores satisfactores. 3. Las nuevas formas de organización social.

5. Las nuevas formas de relacionamiento entre Sociedad y Estado. 6. La necesidad de un urgente Control Social que frene abusos y desviaciones, entre otros. Ante estos escenarios, se presentan diversas tendencias modernizadoras a resultas de la tecnología y la información, por una lado; y de la democracia y la globalización, por otro. Ejes que se presentan como dos constantes que no pueden soslayar el Estado, el Gobierno y la Sociedad. De ahí el replanteamiento de la actividad de los gobiernos nacionales (Federal en el caso mexicano) y particularmente de los Locales (Estatal y Municipal), estos últimos, siempre más cercanos a la población, que tendrán que recoger específicamente y atender de manera detalla las necesidades sociales a partir de sus expresiones en las Constituciones Locales o Particulares; en ellas se deberán considerar todas y cada una de las problemática antes referidas. Posibilidad que ahora se presta con mayor fuerza al existir más y mejores fuentes de información entre Estado y Sociedad, lo que por anticipado facilitara: - Tener gobiernos más “ciudadanos”. Lo que tiene varias lecturas: a) Que gobiernen quienes más conocimientos, involucramiento y compromisos tengan con la sociedad; b) Se tenga un Gobierno que en su implementación, gestión y control cuenten con un alto grado de involucramiento y participación de los ciudadanos (individual y organizadamente); c) Que se cuente con una sociedad más respetuosa, comprometida y participativa en el cumplimiento de la Ley, y d) Se tenga una sociedad más presente, participativa y exigente en la planeación, implementación, ejecución, evaluación y control en la actividad gubernamental, lo que se alcanzará al conocer y revisar las respuestas y resultados de gobierno. - Desarrollar programas y acciones de gobierno con mayor éxito, al generarse o suplir recursos y esfuerzos que la ciudadanía aporte. El sólo hecho de que la ciudadanía cuente con mayor información les generará mayor confianza, lo que detonará en más y mejores formas de participación. Como ejemplo, al identificar el ciudadano el cúmulo de beneficios sociales desplegados en su favor por el Gobierno a través de obras y servicios, el ciudadano no dudará (conociendo sus obligaciones), en pagar los impuestos que le correspondan. - Hacer extensivas, de manera proporcional y equitativa, las cargas y los beneficios en la sociedad. No es posible que en muchos casos, por desconocimiento y descontrol, el gobierno no logra que se paguen impuestos correspondientes o en su caso, no se pague lo que debe pagarse de acuerdo a las ganancias y beneficios obtenidos. A la fecha el 40% de los ingresos públicos provienen fundamentalmente de los sectores económicamente más deprimidos de la población (obreros,

28

www.documentalistas.org

>> Ante estos escenarios, se presentan diversas tendencias modernizadoras a resultas de la tecnología y la información, por una lado; y de la democracia y la globalización, por otro”

4. Las nuevas y emergentes formas de participación social.

Revista Documentación campesinos y profesionales), claro ello en razón de ser cautivos. Por ello, en mi perspectiva considero que existen 5 tipos o categorías diferenciadas de ciudadanos en México. Para lograr lo anterior, además de plasmarse en las constituciones políticas de México y de las entidades estatales, se plantea la exigencia y la garantía de Acceder a la Información Pública por parte de los miembros de la sociedad, a partir de contar con instituciones sólidas e independientes que desde su origen y naturaleza, se diseñen de tal manera que cuenten con una estructura y una forma de organización determinada en la que se consideren y ejerzan por parte de los titulares del órgano garante con las suficiente facultades o atributos para decidir. En esta visión se deberá de contar con los suficientes elementos y recursos que nunca pongan entre dicho su alto cometido constitucional. Por lo que resulta fundamental el contar con Órganos Garantes del DAIP, que de entrada tengan sus esenciales definiciones en la Constitución Estatal respectiva, caso Querétaro, es decir, se cuente con Organismos Constitucionales Autónomos, como los describiremos a continuación. Órganos Especializados y Autónomos para garantizar el DAIP Aunque existen varios modelos en otras partes del mundo para lograr o asegurar el AIP, la Transparencia y la Rendición de Cuentas, la mayoría de ellos lo hacen a través de leyes diversas “que fueron aprobadas en el periodo de quince años, que va de 1990 a 2005”, y a través de programas e instrumentos que operan internamente en las estructuras de los gobiernos, poderes y órganos del Estado y así, en el desarrollo de la gestión de la Administración Pública (AP), [1] México plantea un Modelo innovador propio, diferente y ejemplar que gira básicamente en los siguientes elementos [2]: 1. Implementación y vigencia a partir de la Carta Magna, de leyes y procedimientos generales para regular el DAIP y la Transparencia en el plano Federal y en el plano Local que incluye a todas las entidades federativas (estados y municipios). 2.

Establecimiento

constitucional

y

legal

29

de organismos actuantes, los “Organismos Garantes del DAIP”; por lo cual encontramos un Organismo Federal y uno en cada Gobierno Estatal o Local (inclusive ya se habla de la posibilidad de órganos garantes del DAIP en los municipios). La mayoría de ellos establecidos como Organismos Constitucionales Autónomos (OCA) y los que no lo son, se les reconoce de manera directa e indirecta en la Constitución Estatal o en sus leyes secundarias, las facultades de: Autonomía de organización, de decisión, y de gestión, señalándose que contarán con los recursos y personal necesario para desempeñar sus funciones, por lo que se presupone su autonomía financiera y presupuestal, que de concretarse no se constituiría en una debilidad institucional como se indicó anteriormente. 3. El establecimiento de recursos legales específicos para asegurar el ejercicio del DAIP y con ello la garantía de entrega de la información pública solicitada a las entidades públicas federales, estatales y municipales. 4. Establecimiento de principios torales que aplican para el DAIP, destacamos como unos de los más importantes, el principio de máxima publicidad y el principio de gratuidad. 5. Regulación jurídica y precisión de los alcances de la Información: Pública (se presume toda salvo excepciones que señale la Ley, una resolución o la que se acuerde como reservada por los órganos garantes facultados); la Reservada, por el IFAI o por los OEGDAIP (de manera específica, temporal y por razones concretas a solicitud expresa de la autoridad obligada a entregarla); y la Confidencial o aquella que la Ley señala para proteger a la persona (derecho de intimidad y protección de datos personales). A esta última, afortunadamente ya se acompaña la emisión de criterios y leyes de Protección de Datos Personales. 6. En complemento del anterior punto, la regulación jurídica, determinación de alcances y responsabilidades del manejo y uso de la información pública, reservada y confidencial, nos referimos a los datos, documentos y archivos (históricos, trámite y gestión), sin generalizar, ya se han expedido diversas leyes de archivos –que no en el caso de Querétaro– y que están

en proceso de implementación y en la unificación de criterios en lo Federal y particularmente en lo estatal.

este lo remita a otras instancias administrativas o jurisdiccionales que determinen las responsabilidades y sanciones por incumplimiento de la resolución dictada por el OGAIP, de 7. El gozar o contar con la posibilidad de expedir o acuerdo a los procedimientos de la Ley Civil, formular decisiones o resoluciones vinculatorias, Penal, Administrativa y de manera particular de lo que no acontece a la fecha con los organismos los que establezca la Ley de Responsabilidades protectores de los DH Federal o estatales, que de los Servidores Públicos. Como actualmente sólo pueden formular recomendaciones públicas acontece en Querétaro en los términos de la no vinculatorias, lo que se señala directamente LEAIGEQ. Hay que remarcar, la intervención de en la CPEUM [3]. una instancia; órgano jurisdiccional o tribunal, normalmente de naturaleza administrativa es 8. El establecimiento de diversos mecanismos para determinar la responsabilidad en concreto y procedimientos, entre ellos, los electrónicos de quien incumple una resolución dictada por los para solicitar y facilitar el acceso a la información OGDAIP o en su caso, para aplicar una sanción considerada como pública. o varias, pero nunca para revisar o examinar una resolución del órgano que la dictó. En el 9. Pudiéramos agregar el establecimiento plano federal se maneja a nivel de propuesta de un régimen de sanciones “dientes” y de la posibilidad de que un Tribunal Contenciosoresponsabilidades para los servidores públicos Administrativo revise las decisiones: resoluciones que incumplan los términos del artículo 6º de la y recursos del IFAI, lo que entrañaría de entrada CPEUM y de las leyes Federal y estatales de hacer nugatorio el DAIP y la Transparencia por AIP. Es importante destacar que en materia de consecuencia, y desde luego, se estrangularía sanciones no tienen la facultad varios de los por anticipado el desarrollo y la actividad de órganos estatales, aunque la tendencia es el los órganos responsables garantes del DAIP. arroparlos con dichas facultades en un triple De visualizarse cualquier posibilidad de regular sentido: aunque sea al mínimo la actividad y las decisiones del IFAI o de cualquier órgano garante del DAIP - Prever las sanciones por incumplimiento de en el plano estatal, el avance hasta ahora las obligaciones derivadas del DAIP y de la alcanzado en México se vendría al traste. La Transparencia. autonomía constitucional que ha caracterizado a estos OGDAIP, terminaría siendo un espejismo. - Imponer dichas sanciones sin la necesidad de recurrir a la intervención de otro órgano, Por lo que podemos afirmar que resulta instancia administrativa o jurisdiccional. Lo absolutamente crucial –considerando la que no excluye de las posibilidades de ser experiencia mexicana y los resultados sujeto a las responsabilidades y sanciones arrojados en los últimos años–, de la necesaria que se establezcan en otros procedimientos e existencia de organismos especializados en la instancias. Este apartado ha sido debatido y materia y autónomos, cuyas resoluciones sean cuestionado ampliamente [4]. De lo que deriva vinculantes para los sujetos obligados. Estos otra posibilidad o sentido más. órganos u organismos deben de reunir ciertas características o elementos (recuérdese la - Que una vez resuelto el recurso por el OGAIP, jurisprudencia de la SCJN) [5], según lo que

>> “Por lo que podemos afirmar que resulta absolutamente crucial –considerando la experiencia mexicana y los resultados arrojados en los últimos años–, de la necesaria existencia de organismos especializados en la materia y autónomos, cuyas resoluciones sean vinculantes para los sujetos obligados” 30

www.documentalistas.org

Revista Documentación establece la reforma al Art. 6º de la CPEUM del 20 de julio de 2007, específicamente del segundo párrafo y de la fracción IV, los cuales a la letra disponen: “Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases: IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión”. La primera característica o elemento es la especialización, que garantiza que los tomadores de decisión tendrán el conocimiento especializado necesario para valorar adecuadamente los casos que se presenten. De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Española, el término órgano significa “persona o conjunto de personas que actúan en representación de una organización o persona jurídica en un ámbito de competencia determinado” o “persona o cosa que sirve para la ejecución de un acto o un designio” [6]. De igual forma, de la misma fuente podemos obtener el significado del término especialista, “dícese del que con especialidad cultiva un ramo de determinado arte o ciencia y sobresale en él” [7]. De la misma definición se infiere lo que debe entenderse por órganos especializados, es decir, los que se abocan al conocimiento de una materia determinada. En el mismo sentido lo entiende la SCJN en la resolución de la Acción de Inconstitucionalidad acumuladas 76/2008 del 25 de septiembre de 2008. “En ese sentido, la fracción IV es determinante en atribuirles a los órganos garantes, especialidad en la materia, es decir, éstos deben conocer exclusivamente del Derecho de Acceso a la Información, por lo que no resulta procedente que dicha materia se sume a las que ejerce otro órgano, aun cuando ese otro órgano esté dotado de autonomía operativa, de gestión y de decisión; o bien, se pretenda, como acontece en la especie, fusionar dos órganos que han sido establecidos en la Constitución Federal con alcances diversos. En otras palabras, la característica de especialidad debe interpretarse como la cualidad del órgano garante del Derecho de Acceso a la Información para conocer de manera exclusiva respecto de dicha materia, por lo que resulta incompatible su fusión con cualquier otro órgano del Estado”. La segunda característica o elemento, no menos importante, es la imparcialidad, que busca asegurar que tanto en la integración como en la operación, los órganos u organismos no responderán a consignas directas o indirectas de los órganos de autoridad y que actuarán de manera profesional y objetiva a través de un procedimiento abierto y transparente, mediante el cual la institución alcance la mayor independencia en relación con los sujetos obligados y el Gobierno y de la AP de que se trate. Alrededor del DAIP, se pueden considerar al menos 33 principios o parámetros específicos que lo regulan. La tercera característica o elemento, lo es la autonomía que refiere la transcrita fracción IV de la reforma al artículo 6º constitucional, de la que claramente se desprende que serán órganos u organismos especializados e imparciales que conocerán de los recursos de revisión que contarán con autonomía operativa, de gestión y de decisión. La autonomía operativa consiste en la administración responsable con criterios propios; la autonomía de gestión para ejercer su

31

presupuesto con base en los principios de eficacia, eficiencia y Transparencia sujetándose a la normatividad, la evaluación y el control de los órganos correspondientes, y el autorizar adecuaciones y determinar los ajustes que correspondan en su presupuesto, en caso de disminución de ingresos, atendiendo a su competencia conforme a la ley; y finalmente la autonomía de decisión, que supone una actuación basada en la ley y en la capacidad de un juicio independiente debidamente fundado y motivado, al margen de las autoridades en turno.

Estado en relaciones de coordinación.

Otras características aplicables a los OCA´s:

1. Autonomía Política. 2. Autonomía Financiera. 3. Autonomía Jurídica. 4. Autonomía Administrativa [9].

5. Autonomía: Generalmente tienen autonomía orgánica y funcional y en ocasiones presupuestaria. 6. Apoliticidad: Son órganos técnicos y no políticos. 7. Inmunidad: Los titulares de estos órganos pueden ser removidos por el señalamiento de responsabilidades.

8. Transparencia: Los actos y decisiones Complementan lo anterior, Victor S. Peña, de los órganos autónomos, salvo los casos identifica las siguientes características de los comprensibles del secreto en las investigaciones OCA´s [8]: del Ministerio Público, podrán ser conocidos por los ciudadanos, y cualquiera podrá tener Acceso 1. Configuración inmediata por la Constitución, a la Información, incluyendo obviamente los es decir, que sea el propio texto constitucional el órganos del Estado. que determina su existencia. 9. Intangibilidad: Deberán ser órganos 2. Incidencia en la voluntad estatal “toda vez que permanentes, o por lo menos para su derogación estos entes participan en la dirección política se debe exigir un procedimiento de Reforma del Estado y de ellos emanan actos ejecutivos, Constitucional mucho más reforzado que el legislativos o jurisdiccionales que contribuyen a proceso de reforma legal ordinario, y orientar de modo decisivo el proceso de toma de decisiones”. 10. Funcionamiento interno apegado al Estado de Derecho: Es imprescindible que 3. Se ubican fuera de la estructura orgánica en las responsabilidades administrativas de de los tres poderes tradicionales a través de la funcionarios de los respectivos órganos éstos ausencia de controles burocráticos y autonomía cuente con todas las garantías constitucionales financiera con garantías para evitar “la asfixia en y procesales. el suministro de los recursos económicos”. En alcance de las anteriores características 4. La autonomía orgánica, funcional y, en debemos considerar que éstas se pueden ocasiones, presupuestaria. enfocar bajo las siguientes:

1. Inmediatez: Deben estar establecidos y configurados directamente en la Constitución. 2. Esencialidad: Son necesarios para el Estado Democrático de Derecho contemporáneo.

A la autonomía necesariamente le debe acompañar la independencia del órgano garante del DAIP, esto es, la posibilidad de hecho y 3. Dirección Política: Participan en ésta y de derecho de no estar sujeto al capricho de emanan de actos ejecutivos, legislativos y ninguna autoridad “personal” e “institucional” jurisdiccionales, contribuyendo a la toma de que restrinjan, limiten o vulneren sus facultades decisiones del Estado. o su voluntad, de manera directa o indirecta. En otra visión, significa que el órgano garante no 4. Paridad de Rango: Con los otros órganos del esté sujeto a influencias o determinaciones que

32

www.documentalistas.org

Revista Documentación limiten sus facultades y funciones, y con ello se deje en entredicho el cumplimiento del DAIP. La independencia se traduce a su vez en una garantía orgánica del mismo derecho: “La forma en la que se relaciona con el resto de los poderes. La independencia del órgano se construye con: un órgano colegiado de conducción (el mismo que resolverá las controversias) integrado de forma plural. El procedimiento de nombramiento de las personas que integren el órgano colegiado debe dotarlo de legitimidad democrática y no ser una simple atribución más de los ejecutivos” [10]. La independencia tiene que mirarse desde dos perspectivas: la institucional o del órgano, al dotársele de los elementos suficientes para que efectivamente cumpla con los fines establecidos en su creación y en el cumplimiento de sus funciones [11]; y la personal, que de alguna manera tiene que ver con los elementos y atributos que personalmente le caractericen y definan a quien encabezará el órgano y con ello no exista duda o incertidumbre de su gestión y así se asegure el cumplimiento de sus facultades. Dentro de los elementos o características que definen la independencia destaca la naturaleza del órgano, su diseño institucional “unipersonal” o “colegiado”, las facultades con que cuenta, los procedimientos establecidos, y de manera particular la posibilidad de decidir y resolver su patrimonio, el manejo de su presupuesto, su organización, su operación e inclusive para poder incidir en la definición (al menos en la propuesta) de su normatividad al contar con la facultad de iniciar leyes y reglamentos en torno del DAIP. Sergio López-Ayllón, ubica a la independencia –al parecer por el grado de importancia– como una segunda característica de los OCA´s, pues refiere “Se trata de un mandato claro que busca impedir la subordinación de estos organismos a cualquier otra autoridad en el ámbito de su competencia” [12]. Sus decisiones y resoluciones vienen a ser dos aspectos importantes que en mucho tienen que ver con la naturaleza, estructura y diseño institucional del órgano garante. Aspectos considerados en la resolución de la Acción de Inconstitucionalidad 76/2008 antes referida se al Art. 6º constitucional: “En efecto, la fracción IV del segundo párrafo del artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos y que estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales con autonomía operativa, de gestión y de decisión, en los siguientes términos: “Artículo 6° […] IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión. […].”

33

La citada fracción IV prevé características específicas para los órganos garantes del derecho de acceso a la información, de tal suerte que no queda al arbitrio de los legisladores dotar a dichos órganos de ciertas particularidades; por el contrario, es mandato constitucional crear órganos con ciertas características, que precisamente garanticen de manera uniforme y efectiva el ejercicio del derecho de acceso a la información” [13]. La independencia antes descrita es a su vez una garantía para que efectivamente un OGDAIP pueda conducirse con “autonomía”, con “especialidad”, y con “imparcialidad”, por ello resulta de extraordinaria importancia considerar la naturaleza y estructura del órgano garante, por lo que si consideramos la corriente dominante y recogemos la hechura y experiencia de la estructura de la mayoría de los OGDAIP´s del país, se concluye que los órganos colegiados ofrecen mayores posibilidades de éxito y efectividad para garantizar el acceso a la información. Entre otras cosas, la colegiación puede asegurar pluralidad, diversidad de criterios e interdisciplinariedad, y con ello enriquecer la propuesta, el debate y la resolución. Una razón más en pro de la independencia y de la colegiación como consecuencia, efecto o causa, es la que resulta del hecho mismo de la integración del órgano por más de un miembro, lo que marca la dificultad para influir o ejercer presión para orientar una decisión o resolución o para obtener un beneficio particular de cualquier naturaleza (fuera de los supuestos de la ley); en el mismo sentido y preferentemente cuando se es órgano colegiado “impar” se evitan “enroques”, empates inútiles, inactividad y burocratización de las decisiones y resoluciones, por lo que se recomienda la integración “impar” o en “non”, es decir, en tres, cinco o siete miembros. En el caso de órganos “unipersonales” en donde reina la figura de un consejero o comisionado “presidente o ejecutivo” al que normalmente se le acompañan del grueso de las facultades institucionales, resulta ser por tanto, desde su nombramiento o elección, hasta el ejercicio de sus funciones y el dictado de sus decisiones y resoluciones, sujetos a presiones que en mucho alteran su apego a la ley. En muchas ocasiones los órganos “unipersonales” resultan establecerse a “modo” de la autoridad en turno. Como se observa al describirse las características de un órgano garante, se trata de contar con instrumentos jurídicos, institucionales, humanos y materiales, para poner en el centro de la vida pública, lo mismo en la Federación que en los estados y municipios, al tema de DAIP y la Transparencia. Lo que garantiza a la ciudadanía, que sin distingos y con seguridad jurídica, cuenten con autoridades especializadas, imparciales, autónomas e independientes que en plazos perentorios se pronuncien sobre la publicidad, la reserva o la confidencialidad de la información pública solicitada. Dichos órganos, comisiones o instituciones se crean no sólo para hacer especialmente expedito el uso del DAIP, sino también, para crear y atraer la atención entre la ciudadanía en torno a sus resoluciones y que con su empeño, se genere una pedagogía social que construya una cultura de la Transparencia entre ciudadanos y servidores públicos con la aplicación cabal del principio constitucional de máxima publicidad y gratuidad de la información pública gubernamental. La experiencia nacional e internacional en materia de Acceso a la Información muestra que existen múltiples razones por las cuales un sujeto obligado puede negar el AIP solicitada, o bien el acceso o la modificación de registros con datos personales. Ello obliga a la implementación de procedimientos ágiles de revisión de las decisiones, que incluyan, al igual que en el caso de solicitudes de acceso, la promoción del uso remoto de mecanismos o medios electrónicos.

34

www.documentalistas.org

Revista Documentación Referencias en el texto [1] Por ejemplo en España se ha implementado el “Plan de Choque para el impulso de la Administración Electrónica en España” de 8 de mayo de 2003, en José Julio Fernández Rodríguez. Gobierno Electrónico. Un desafío en Internet (implicaciones jurídicas). FUNDAp-CEIG. Querétaro, México, 2004, pp. 90 a 103. Dicho plan considera entre otras medidas o acciones: “puntos: 3.1. Medidas para facilitar el acceso público a los usuarios; 3.2. Medidas para impulsar el desarrollo de servicios para los usuarios; puntos de acceso públicos y gratuitos a Internet; desarrollo de servicios públicos electrónicos básicos de e-europe 2005; desarrollo permanente del Portal del Ciudadano; y la utilización de lenguas cooficiales en España y otros idiomas en las páginas web de la Administración General del Estado; y la accesibilidad a las páginas web de la Administración General del Estado, entre otras medidas. [2] Algunos de estos elementos fueron tomados de la ponencia presentada por José Rodolfo Arturo Vega Hernández, “Información y Certidumbre en el Derecho y su referente local, en los términos del artículo 6º constitucional. El reto de los IAP´s”, en el Congreso Internacional, LAT-neT, II ANNUAL LATIN AMERICAN NETWORK CONFERENCE. Public Policy, Leadership and Mentoring for Global Education: Advancing Ideas for Government Excellence. Ciudad de Mexico, del 4 al 7 de octubre de 2009. Organizado por la Universidad de Nuevo México (EEUU), la Universidad Autónoma de Puebla y el Instituto de Administración Pública del Estado de México, en donde se destacan los avances, retrocesos y contradicciones del desarrollo del DAIP en México. De manera importante se resaltan las características del Modelo México en el DAIP y la Transparencia. [3] Véase el párrafo segundo del Artículo 102, inciso B), de la CPEUM. [4] Ver Victor S. Peña Mancillas. Fortalecer desde la experiencia:.. Op. Cit., pp. 62 a 64. Quien en su planteamiento ¿De qué dependen la efectividad de los organismos estatales?, habla de “dientes”, que de entre otras facultades de los organismos garantes del DAIP, destaca la de imponer Sanciones. [5] Ver nota 37. En jurisprudencia P./J. 20/2007, refiere las NOTAS DISTINTIVAS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS. También en Yessica del Carmen Hernández Vargas. “La constitucionalidad del Derecho de Acceso a la Información Pública, sus órganos garantes y sus mecanismos de defensa”. 1º y 2º Premio Regional de Ensayo sobre Transparencia y Acceso a la Información. Compilación de ensayos 2007-2008. ITEA, CEAIPC, IACIP, ITEI, ITAIMICH, ITAI, CEIG y COMAIP. México, 2009, pp. 135 y 136. Al referirse a la necesidad de la autonomía constitucional del IFAI, véase “Características de los órganos constitucionales autónomos (caso mexicano)”, en José Edgar Marín Pérez. Derecho de Acceso a la Información y necesidad de la autonomía constitucional del Instituto Federal de Acceso a la Información. Premio Estatal de Transparencia 2008. INFOEM. México, 2008, pp. 192 a 196.

35

[6] DICCIONARIO MANUAL e ilustrado de la Lengua Española. Real Academia Española. 2ª edición, novena reimpresión, Espasa Calpe. Madrid, España, 1981, p. 1095. Voz “Órgano”. [7] Ibídem, p. 683. Voz “Especialista”. [8] Ver Victor S. Peña Mancillas. Fortalecer desde la experiencia:… Op. Cit., pp. 65 a 66. Quien secciona en dos apartados las características, las primeras de ellas tomadas de Miguel Carbonell, Santiago López Acostas y de María del Pilar Hernández; la segundas tomadas de Miguel Ángel Arévalo, Omar Ortega Álvarez y Juan Gil Martínez. Las cursivas son del autor. [9] En José Edgar Marín Pérez. Derecho de Acceso a la Información y necesidad… Op. Cit., pp. 192 y 193. Que a nuestro parecer resulta interesante la Autonomía Jurídica en la medida en que significa la posibilidad de que el órgano sea capaz de autodeterminarse a través de la facultad reglamentaria. Ver nota 47. [10] Véase en Miguel Pulido y Alicia Athié. “Reforma al sexto constitucional. Buena pero incompleta”. En carta dirigida al Diputado Raymundo Cárdenas, Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales del LX Legislatura de la Cámara Federal de Diputados. El Colectivo por la Transparencia (posición emitida por 11 organizaciones de la sociedad civil). Ver en http://www. derechoasaber.org.mx/documentos/REF6to.doc. [11] Que dentro del estudio de la acciones de inconstitucionalidad acumuladas, en el considerando SEXTO se invoca “la Jurisprudencia P./J. 20/2007, que se localiza en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XXV, mayo de dos mil siete, página 1647, Novena Época del título y texto siguientes: ÓRGANOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS. NOTAS DISTINTIVAS Y CARACTERÍSTICAS. […] 2. Se establecieron en los textos constitucionales, dotándolos de garantías de actuación e independencia en su estructura orgánica para que alcancen los fines para los que fueron creados, es decir, para que ejerzan una función propia del Estado que por su especialización e importancia social requería autonomía de los clásicos poderes del Estado”. Véase en Acciones de Inconstitucionalidad acumuladas 76/2008,… Doc. Cit., p. 140. [12] Véase Sergio López-Ayllón. “La reforma y sus efectos legislativos… Op. Cit., p. 24. [13] Acciones de Inconstitucionalidad acumuladas 76/2008,… Doc. Cit., p. 155.

36

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Auspiciamos

37

I Foro Internacional Guatemala LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LOS ARCHIVOS GUBERNAMENTALES www.documentalistas.org/auspicio/iciweb/guatemala.php

Mike Baird “Sunset Guatemala volcano ”. Flickr

El 23 de Septiembre de 2008 se aprobó en Guatemala la “Ley de Libre Acceso a la Información” (Decreto nº 57-2008), que permite a los ciudadanos pedir cuentas a los gobernantes, de manera que dispongan de elementos para auditar el desempeño de la función pública. Pasados los primeros meses, expertos nacionales e internacionales se reunirán en este 1er Foro Internacional para analizar lo que se ha avanzado y lo que queda por hacer para que este derecho redunde en el fortalecimiento de la democracia en Guatemala, y la implicación que los archivos gubernamentales han tenido en su fortalecimiento.

G

rupo Información Científica Internacional y Fundación Ciencias de la Documentación CONVOCAN a todas las instituciones públicas, privadas y a la comunidad universitaria de la República de Guatemala que realicen actividades relacionadas con la gestión documental, así como a todos los interesados en la Ley de Acceso a la Información y el quehacer archivístico a nivel local, nacional e internacional, a participar en el 1er FORO INTERNACIONAL: LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LOS ARCHIVOS GUBERNAMENTALES a realizarse los días 21 y 22 de Junio 2010, en la ciudad de Guatemala (Guatemala).

Objetivos

2. Generar y compartir conocimientos y experiencias que permitan planear el futuro de los archivos públicos y privados, desde las prácticas académicas y profesionales. 3. Concientizar a los asistentes sobre la importancia de la transparencia y el acceso a la información pública, como elementos claves para fomentar la participación ciudadana en un Estado democrático. 4. Conocer las mejores prácticas en la materia, tanto nacionales como internacionales, para reproducir y mejorar los modelos que se puedan aplicar. Dinámica El desarrollo del foro será a través de conferencias magistrales y mesa de discusión y análisis. Áreas temáticas 1. El valor de los archivos en el proceso de transparencia y democracia. 2. Los órganos de vigilancia y su rol en la construcción de la democracia. 3. El papel de las tecnologías de la información y la comunicación en los archivos. 4. La Ley de Libre Acceso a la Información como instrumento de rendición de cuentas. Inscripciones Los interesados podrán inscribirse en las siguientes direcciones de correo: - Guatemala: [email protected] - Otros países: [email protected]

38

www.documentalistas.org

>> “El Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación, José Raúl Vaquero Pulido, participará con una ponencia magistral sobre los “Retos de los Archivos frente a las leyes de Acceso a la Información Pública”.

1. Transmitir conocimientos, experiencias y soluciones prácticas a los problemas que enfrentan los archivos gubernamentales y privados en términos de organización y cumplimiento de la Ley de Libre Acceso a la Información.

Revista Documentación

Entrevista a

39

María Gladys Ceretta Soria Directora de la Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines perteneciente a la Universidad de la República Oriental del Uruguay www.documentalistas.org/secretaria/publicaciones/revista/e_gladysceretta.php

L

legando al fin de su gestión conversamos con ella para la Revista Documentación.

¿Cómo llega a la dirección de la EUBCA? Ante todo mi especial agradecimiento a la Arch. Vilma Castro por haberme permitido compartir con todos ustedes este espacio y especialmente por el apoyo que la misma viene brindando a la EUBCA. En el año 2002 fui propuesta por los Órdenes Universitarios (docentes, estudiantes y egresados) para ocupar el cargo de Dirección de la EUBCA y elegida por votación unánime de la Asamblea del Claustro para desempeñar dicho cargo por el período 2002-2006. Luego fui reelegida para ocupar dicho cargo por el período 2006-2010. De acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de la Universidad de la República los cargos de dirección pueden ser ocupados por un período de cuatro años y reelectos por otro período igual. Por lo tanto, a fines del próximo mes de

¿Cuáles son los cambios más sobresalientes que Ud. destacaría en la institución a lo largo de su gestión? En estos ocho años a cargo de la Dirección de la Escuela he tenido la oportunidad de acompañar el proceso de desarrollo de una institución que tiene más de 65 años en el ámbito universitario, siendo la única que a nivel de todo el país dicta dos carreras: Licenciatura en Bibliotecología y Carrera de Archivología. El proceso de desarrollo institucional se ha visto muy ligado a las políticas universitarias de cada momento en particular y en especial a la situación socio-económica del país. Es así que el período 2002-2006 fue sumamente duro por la falta de presupuesto universitario, pero ello no fue un impedimento para que la Escuela igualmente avanzara. Sin embargo, 2006-2010 ha estado marcado por políticas universitarias de inversión y desarrollo que han repercutido positivamente en el contexto institucional. Quizás los cambios institucionales más significativos se ven en la fuerte inserción que la Escuela ha logrado en el medio y a nivel internacional, logrando vínculos interinstitucionales y un importante reconocimiento a nivel de la Universidad y del gobierno del país. Asimismo, la activa participación en las distintas políticas universitarias, a través de proyectos aprobados y financiados por la Universidad, como por ejemplo, la puesta en marcha de un Programa de Investigación y Posgrado en forma conjunta con la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación; la posibilidad de implementar la estructura académica, a través de la creación de unidades como las de Apoyo a la enseñanza o la de Extensión; la posibilidad de contar con docentes con mayor dedicación horaria; un importante Programa de Educación Permanente para egresados. La lista sería interminable, pero si tuviera que resumir estos cambios podría decir que la Escuela obtuvo mayor visibilidad y un mejor posicionamiento universitario y social, lo que ha repercutido en su proceso de desarrollo académico y de gestión. Algo que haya quedado en el debe… Creo que son muchas las cosas que me quedan en el debe, en especial porque las instituciones son dinámicas y las políticas universitarias también,

40

www.documentalistas.org

Revista Documentación

PUBLICITARSE Si está interesado en recibir más información sobre cómo publicitarse en la Revista Documentación, no dude en contactar con [email protected]

Si usted nos ve ... sus clientes también

mayo finalizaré mi segundo período reglamentario de Dirección.

Revista Documentación

41

por lo que es prácticamente imposible pensar en concretar todo lo que uno espera. Pero quizás de las cosas más destacables que me quedaron en el debe, es que aún no se haya logrado aprobar la Licenciatura en Archivología y la Maestría en Bibliotecología y Ciencia de la Información, así como un cambio en los Planes de Estudio. De todas formas, ambas propuestas se encuentran en un estado de avance muy significativo y seguramente en el correr de este año podrán concretarse. ¿Cómo está compuesto el cuerpo docente de la Escuela? La Escuela cuenta con un cuerpo docente de 50 profesores para el dictado de las dos carreras que en ella se imparten (Licenciatura en Bibliotecología y Carrera de Archivología). La mayoría de los docentes son egresados de alguna de las dos carreras. Tienen una dedicación horaria promedio de 15 horas semanales, por lo que comparten la docencia con actividades profesionales que desarrollan en otras instituciones. Destaco especialmente el alto grado de compromiso de todos los docentes, que a pesar de su limitada dedicación horaria logran compaginar en su accionar las tres funciones universitarias: enseñanza, investigación y extensión y están continuamente apoyando el desarrollo institucional. ¿De qué manera se actualizan esos docentes? La Escuela no tiene mecanismos específicos para la actualización de sus docentes, pero promueve la participación de los mismos en las convocatorias que la Universidad hace a nivel central. Así por ejemplo, en este momento hay un número importante de docentes realizando diversos posgrados, ya sea diplomas, maestrías y doctorados. Un aspecto que es muy significativo es la importancia que tienen los intercambios académicos que los docentes de la Escuela realizan con docentes de otras instituciones en especial del exterior (Brasil, España, México, Estados Unidos). Asimismo, se promueven instancias en las que se reciben profesores visitantes, que dictan cursos y comparten cátedras con nuestros docentes. ¿Considera que los planes de estudio se ajustan a los tiempos que corren o habría que aggiornarlos? ¿A su entender cuáles son las debilidades de los planes de estudio actuales? Los Planes de Estudio vigentes tienen la particularidad de estar sustentados en principios generales que son totalmente aplicables a la realidad actual, a pesar de haber sido aprobados en 1987 con modificaciones en 1993. Sin embargo, las realidades académicoprofesionales a nivel mundial y nacional han cambiado mucho en este último tiempo y se hace necesario ponerlos al día, para formar profesionales aptos para ser artífices de su formación durante toda su vida. Sin dudas, no hay que dejar de lado las políticas de creditización, articulación y flexibilización curricular que deben verse reflejadas en los nuevos Planes de Estudio.

Entrevistadora: Vilma Castro. Archivóloga (egresada de la UdelaR). Técnica en Comunicación Social (egresada de UTU). Corresponsal de la Revista Documentación en Uruguay.

¿Cómo se accede al título de grado en cada una de las carreras?

en el contexto de la Sociedad de la Información y Conocimiento.

En la Licenciatura en Bibliotecología (duración 4 años) el estudiante debe cursar y aprobar materias obligatorias y optativas y realizar un proyecto de investigación para obtener el título de Licenciado en Bibliotecología. El total de horas que insume la carrera son 3240. En cuanto a la Carrera de Archivología (3 años) el estudiante debe cursar y aprobar las materias previstas en el Plan de Estudios y realizar un proyecto de investigación. El total de horas que insume la carrera es de 2700.

¿En qué medida se integran en la carrera docente las tres funciones universitarias: enseñanza, investigación y extensión?

Desde el comienzo de las carreras el estudiante tiene la posibilidad de formarse con una visión integradora de las tres funciones universitarias: enseñanza, investigación y extensión. Para ello, el cuerpo docente enfoca la enseñanza desde la integralidad de las funciones y en especial con un fuerte relacionamiento con la sociedad. Existen equipos de docentes que trabajan en proyectos ¿Los profesionales que egresan están de investigación y vuelcan las mismas a la preparados para afrontar los desafíos enseñanza y a la extensión. Recientemente la tecnológicos de este siglo? Escuela se ha sumado a una política universitaria que aspira a la construcción de Espacios de Creo que los profesionales que egresan cuentan Formación Integral (EFIs) en donde confluyan con los elementos básicos que le permitirán las tres funciones universitarias. trabajar en los nuevos contextos. Los nuevos Planes de Estudio que están siendo analizados Su Visión de futuro de la Escuela… prevén un enfoque más profundo del aspecto tecnológico. Sin embargo, como cualquier Creo que la Escuela tiene por delante un futuro profesional, no es suficiente con lo que se aprende de desarrollo muy importante y desafiante. Se en el grado, es necesaria la formación continua y encamina a integrar una Facultad junto con la no dejar nunca de mantenerse actualizado para Licenciatura en Ciencias de la Comunicación y realmente ser un profesional competente. a ser la protagonista de la creación de un nodo académico que aborde el tema de la información ¿Qué sucede con el mercado laboral? ¿Existe y la comunicación en el contexto universitario. demanda de estos profesionales? Visualizo una Escuela fortalecida y con peso académico en el entorno universitario, por lo En general se puede afirmar que todos los menos con esa finalidad estamos trabajando. profesionales que egresan de la Escuela tienen oportunidades laborales. En este momento se ¿A qué se va a dedicar luego? asiste a un fenómeno destacable y es que cada vez más se requiere la presencia de Archivólogos Seguiré dedicándome a la Escuela desde mi cargo en el medio. Esto se debe a diversas causas, docente en la Licenciatura en Bibliotecología. pero sobre todo por la importancia que han Espero defender mi tesis doctoral a mediados tomado los archivos en los últimos tiempos. de este año, lo que me ayudará a contar con mejores elementos para volcar a la docencia, la ¿En qué aspectos considera que han cambiado investigación y la extensión. Asimismo, pienso estas profesiones? seguir trabajando en el contexto académico institucional a tiempo completo. Ello implica que Creo que son dos profesionales de vital mi compromiso con la Escuela no cesa al dejar importancia para la sociedad en su conjunto la Dirección, sino que seguiré contribuyendo y lentamente van ocupando un lugar de a su desarrollo desde otro lugar, pero con los preeminencia. Lo sustancial del cambio sufrido mismos objetivos. por estas profesiones está ligado al contexto de la importancia que la información ha adquirido

42

www.documentalistas.org

Conservación de MATERIAL DOCUMENTAL DIGITAL

D

F ormación

www.documentalistas.org/formacion

esde los primeros tiempos de la revolución informática los documentos digitales han surgido como una solución económica donde almacenar gran cantidad de información en pequeños espacios, así como un soporte que permite la difusión masiva de la información con independencia del espacio y el tiempo. Sin embargo, desde su mismo inicio, la documentación digital ha encontrado también dificultades para solucionar sus problemas de SOPORTE (tiene menos esperanza de vida y requiere de la existencia de unas tecnologías para acceder a los mismos que cambian a una velocidad incluso mayor que los propios formatos, además de que se deteriora más fácilmente) y CONTENIDO (ej: la información digital es intrínsecamente más fácil de alterar que las tecnologías tradicionales de papel o microfilm). Objetivos de la sesión Los participantes matriculados a esta sesión compartirán reflexiones y material de aprendizaje relacionados con los problemas que afectan a la documentación digital (rápida obsolescencia, fragilidad intrínseca del almacenamiento, costos de preservación, dependencia del software, amenazas a la seguridad, etc), así como análisis de las principales estrategias de conservación de los soportes (preservación tecnológica, conversión de formatos, emulación y migración) y contenidos digitales (privacidad, confidencialidad, integridad y no repudio). Certificación conjunta UNAD - FCD Teniendo en cuenta el Convenio Marco firmado entre la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) de Colombia y la Fundación Ciencias de la Documentación de España, y en base a los oficios 2100262 y 210-0285, esta sesión obtiene el respaldo y el aval académico a través de la certificación digital conjunta, firmada y sellada, una vez superadas las actividades académicas de la sesión. Así, la intensidad horaria de esta sesión se puede traducir en créditos académicos homologables dentro de las cadenas de formación de la Universidad. Formación online del 18 al 21 de Mayo, 10 horas. Costo: 30 Euros. PLAZAS LIMITADAS Y RESERVADAS POR ORDEN DE PAGO.

r

Mat 44

www.documentalistas.org

ón

aci l u c i

@d

fo : in

a

ent

m ocu

rg

s.o a t s li

Revista Documentación

Artículo

45

Terremoto en los archivos, lo que no se sabía de ellos

Faith Goble “For Chile: My Prayers Are With You All”. Flickr

Autor: Boris D. Tirado Especialista en archivos Gerente de MKT de Microdat S.A. (Chile)

C

uando la tierra tembló a las 03:34 del 27 de Febrero pasado, no solo trajo destrucción y muerte en casas y personas, también trajo como consecuencia, dejar en el suelo muchos archivos institucionales, patrimoniales, municipales e históricos, dejando al descubierto males archivisticos no visibles incluso para sus usuarios, pero si para los que estamos por décadas inmersos en el tema por razones profesionales, las que se vislumbraban y explicitaron a las jefaturas, sin ser escuchados, siendo así que de forma terrible la naturaleza tristemente nos dio la razón, dando

gracias que fuera en la madrugada de un día no laboral con oficinas vacías. Es una constante, y no hablo solo de Chile ya que he estado en otros países de la región, el que los archivos sean los “parientes pobres” dentro de cada institución, casi siempre en el lugar más inhóspito, o inadecuado, por lo general en un lúgubre subterráneo, conviviendo con muebles y trastos viejos, sin el menor cuidado por lo que ellos contienen, y hablo de archivos de importantes Ministerios como: Hacienda, Economía, RR.EE., Defensa u organismos vitales para la marcha diaria de un país como Tribunales, Registro Civil, Municipalidades, Aduanas y otros. El 8.8, como ya decimos acá, demostró una practica muy común, que eran, y son hasta hoy, los archivos ubicados en pisos superiores, (sé de uno en un piso 16 en la ciudad de Valparaíso, la de más actividad sísmica del país), con toneladas de peso en estantes y papel, y otros en lugares muy poco adecuado, como subterráneos, en zonas de riesgo de tsunami. El caso que grafica de mejor manera lo expuesto, fue el de la Dirección de Transito y Obras del Municipio de una importante ciudad, el que fácilmente contenía ya sobre las 40 toneladas de papel en un !! 4º piso ¡¡ el cuál, con el terremoto, se precipito abajo destruyendo el edificio, con un daño muy superior al mismo terremoto, y todo por culpa del archivo, afortunadamente fue sábado día no laboral, sino la mortandad habría sido enorme. Lo más paradójico fue que la encargada estuvo años dando a conocer esta alarmante situación sin ser escuchada, siendo que el dinero que ameritaba su traslado a nivel piso, no era ni la décima parte de lo que hoy costará construir un edificio nuevo..... sin comentario.

Archivo Judicial

Documentos de los TLC

Este evento descubrió también que muchos archivos y bibliotecas estaban ocupando salas o recintos que no estaban originalmente destinados a ello, si no a oficinas, en muchos casos el remezón y caída de estanterías, activó los sistemas contra incendio, que eran de agua ¡!, debiendo ser de polvo químico seco, con lo cuál, si bien es cierto el recinto era muy bonito y elegante y no sufrió grandes deterioros, el agua se encargo de dañar irreparablemente muchos libros y documentos. Caso aparte fue la infraestructura empleada para los archivos, en los casos anteriores si se contaba y

46

www.documentalistas.org

Archivo de Hospital bajo la cota cero

Revista Documentación cuenta, con Full espace aptos para la guarda documental, pero el lugar es inadecuado o las medidas de seguridad no son las apropiadas, existían otros recintos, donde se recurrió a lo más económicos, estanterías del tipo mekano, sin ruedas ni fijaciones entre si, destinadas a reducir las ondas sísmicas, siendo así que colapsaron totalmente, causando daño y destrucción de archivos, y lo que es peor semanas o meses para lograr nuevamente conformar el orden alfa numérico que antes tenía, sin poder atender a los consultantes. Otro caso que causó, y sigue causando, impacto y molestias, fue el colapso del edificio de los Juzgados Civiles, en pleno centro de Santiago, una estructura con no más de 12 años, el cuál albergaba a 30 Juzgados repartidos por sus 17 pisos. Hablamos así de al menos 30 archivos como mínimo, uno por cada juzgado, con el considerable peso que ellos tienen, lo que con toda seguridad debió contribuir al colapso de la estructura del edificio, el cuál hoy en día se encuentra con su acceso totalmente cerrado, ni siquiera para retirar la documentación, y con los juzgados funcionando en un solo recinto de forma rotatoria durante la semana, con el consiguiente atochamiento, molestias y retraso en los procesos. Ahora, respecto a la documentación la solución encontrada fue que el querellado o querellante, debe traer sus copias, (eso obvio si las tiene), nada estaba respaldado digitalmente.

Sala lectura Casa de Estudios

47

Como los ya señalado, hay muchos casos, donde junto a las estructuras, colapsaron los valiosos archivos institucionales de cada repartición afectada, como también muchos archivos históricos y patrimoniales, especialmente en zonas rurales, es así que nos imaginamos numerosas parroquias de adobe, en pleno campo, con valiosas bibliotecas y archivos coloniales, en recintos semidestruidos, esperando tal vez con paredes y techos agrietados, las próximas lluvias. Es cierto que las personas merecen toda nuestra primera atención, pero a más de un mes de ocurridos los hechos, es tiempo de ir pensando en retomar nuestro ritmo de vida y en esto los archivos son vitales, es por ello hemos tomado contacto con la Asociación de Archiveros de Chile y con Parlamentarios de todos los colores políticos, alertándolos sobre este hecho, con especial agrado podemos señalar la grata recepción encontrada en esta problemática en la H. Diputada Alejandra Sepúlveda, Presidenta de la Cámara de Diputados del Congreso Nacional de Chile, que ha solidarizado con esta situación y nos comprometió a que la mantengamos informada al respecto. Con esta narración de hechos solo pretendemos que lo ya vivido sirva de experiencia a los lectores y se fijen de que manera están estructurados sus archivos, y si por lo descrito ven que están de manera similar, cabe preguntarse cuanto esperarán sus autoridades en arreglarlos, luego de ver lo ocurrido con los Archivos en Chile.

Protección de DATOS PERSONALES Un desafío de nuestro tiempo

E

l curso pretende entregar conocimientos a los participantes acerca del derecho fundamental a la protección de datos personales, principios y fundamentos en que se sustenta, así como la regulación internacional de protección en la materia, en la medida que la sociedad globalizada de hoy, enfrenta a las personas a constantes vulneraciones a su intimidad y privacidad. Por lo tanto, conocer los mecanismos viables para su resguardo y protección, coadyuvan en la construcción de la cultura democrática que se pretende mantener de forma insoslayable.

F ormación

www.documentalistas.org/formacion

Certificación conjunta InfoDF - FCD Los participantes que superen las actividades académicas del curso recibirán certificación digital conjunta - firmada y sellada - del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (México) y la Fundación Ciencias de la Documentación (España), dentro del marco del Convenio de Colaboración Interinstitucional que ambas entidades tienen suscrito (acuerdo 0097/1002/2010). Profesora: Dra. Laura Nahabetián Brunet Doctora en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Mayor de la República Oriental del Uruguay e Integrante del Instituto de Derecho Informático de la Universidad Mayor de la República (Uruguay) y del Área de Derecho Constitucional de la Universidad Católica del Uruguay (Uruguay). Magister en Ciencias de la Legislación y Governance Política por la EAEM (Convenio UDELAR – Universidad de Pisa). Especialista en Gobierno y Administración Electrónica. Diplomada en Teoría Política y Gestión Pública. Colaboradora del Observatorio Internacional de Gobierno Electrónico. Profesional de la Dirección de Derechos Ciudadanos de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y el Conocimiento (AGESIC). Metodología El curso tendrá una duración de tres semanas, y se impartirá desde el Campus Online de la Fundación Ciencias de la Documentación. Serán presentados a los participantes diferentes tipos de documentos en formatos asimismo distintos, consistentes en artículos de teoría general, doctrina y jurisprudencia perteneciente a los diferentes países que avanzan e n forma sustancial en la materia. Asimismo, se presentarán videos, noticias de prensa, multiplicidad de enlaces a organizaciones y bibliografía ampliatoria de la temática considerada.

org

tas. s i l a t

Formación online del 1 al 18 de Junio, 35 horas. en Costo: 100 Euros (80 Euros socios um c o d colaboradores). fo@ n i PLAZAS LIMITADAS Y RESERVADAS ón: i c a POR ORDEN DE PAGO. cul

ri

Mat

48

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Artículo

49

Ecoeficiencia: Un nuevo reto para el Archivo

Mingo Hagen “Wind mills”. Flickr

Autor: Arthur Rodríguez Choccare Archivero del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú Egresado de la Escuela Nacional de Archiveros Autor del blog www.archiverosdelperu.blogspot.com

E

l 5 de junio de cada año se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente [1], siendo dicha fecha uno de los principales medios que utiliza las Naciones Unidas para promover no solo la atención y acción política, sino de la sociedad en general. Por lo tanto, dicha celebración constituye hoy una magnífica oportunidad para reflexionar y evaluar las acciones que venimos realizando, o que podemos llevara a cabo, en favor del cuidado del medio ambiente.

Dicho término, en la actualidad se ha convertido en un imperativo de orden mundial al punto que todas las naciones, empresariado y sociedad en general vienen trabajando en el desarrollo, implementación y cumplimiento de políticas y estrategias basadas en la Ecoeficiencia a fin de reducir los actuales niveles de consumo y contaminación en estos tiempos de competitividad y exigencia ecológica. ECOFICIENCIA EN EL ESTADO PERUANO El Ministerio del Ambiente (MINAM), ha implementado el Programa Perú Ecoeficiente con la finalidad de promover la Ecoeficiencia en el Sector Público, Municipalidades, Escuelas y Empresas [3]. A través del Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM, el MINAM estableció Medidas de ecoeficiencia para el ahorro en el consumo de energía, agua y papel, siendo de aplicación y cumplimiento obligatorio en todas las instituciones del Estado y personal que preste servicios en ellos [4]. Asimismo, en el ámbito empresarial viene impulsando el concurso Premio a la Ecoeficiencia Empresarial, en donde se estimula y reconoce la iniciativa de empresas que viene implementando medidas ecoeficientes que incentive el aprovechamiento eficiente de los recursos naturales y promuevan la protección de la calidad ambiental [5]. ECOEFICIENCIA EN EL ÁMBITO ARCHIVÍSTICO En la archivística peruana no existe evidencia de alguna política o programa en materia de ecoeficiencia al interior del Sistema Nacional de Archivos. Las iniciativas o prácticas que pudiesen existir son aisladas puesto que no se conciben dentro de una estrategia que pudiese aprovechar los beneficios de un programa de ecoeficiencia. Por tal motivo, mi propuesta es que: a) Debemos erradicar la idea equivocada de que el concepto de ecoeficiencia está dirigida solo a grandes instituciones o empresas tercerizadoras. Nada más equivocado hoy en día para los archivos en general, puesto que la ecoeficiencia debería concebirse como una estrategia que permite mejorar la competitividad y calidad de los servicios ofrecidos por el archivo. Todos sabemos que una de las dificultades en general de todo archivo es su exiguo presupuesto. Siendo así, la correcta aplicación de los principios y prácticas de ecoeficiencia permitiría la optimización del presupuesto asignado mediante el ahorro de recursos y energía, lo cual se traducirá en la liberación de recursos económicos que podrán ser destinados a otras necesidades del archivo.

50

www.documentalistas.org

>> “En el Perú, el actual gobierno mediante su Ministerio del Ambiente (MINAM), ha implementado el Programa Perú Ecoeficiente con la finalidad de promover la Ecoeficiencia en el Sector Público, Municipalidades, Escuelas y Empresas”

El término “ecoeficiencia” fue utilizado por primera vez en el año de 1992 por el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD), y su definición consiste en “la distribución de bienes con precios competitivos y servicios que satisfagan las necesidades humanas y brinden calidad de vida a la vez que reduzcan progresivamente los impactos medioambientales” [2].

Revista Documentación

b) El Archivo General de la Nación del Perú debe asumir su compromiso ecológico y otrora liderazgo poniendo a disposición de todos los archivos y comunidad en general una “Guía de Buenas Prácticas Ecoeficientes en los Archivos”, a fin de facilitar la identificación, implementación y monitoreo de las acciones resultantes de la aplicación de los principios y prácticas de ecoeficiencia en los archivos del país. No cabe duda que, la presencia y difusión de dicha guía significaría un apoyo significativo a las políticas y estrategias que actualmente el Ministerio del Ambiente viene promoviendo a través de su Programa Perú Ecoeficiente. PLAN DE ECOEFICIENCIA Basta plantearse únicamente las siguientes interrogantes para saber si el archivo cumple o no prácticas de ecoeficiencia y sobre qué aspectos se tendría que trabajar: 1) ¿Cuál es la cantidad de papel y energía que consume el archivo, qué costo representa para la institución y qué porcentaje de los mismos podrían reducirse?

51

2) ¿Cuál es la cantidad de residuos sólidos (papel, CDs, files, etc.) que generan las actividades del archivo y qué porcentaje podría reutilizarse? Las respuestas que obtengamos evidencian la necesidad de desarrollar un Plan de Acciones Ecoeficientes al interior del Archivo (tomando en cuenta las variantes que puedan traer consigo la naturaleza, tamaño, ámbito jurídico del archivo en cuestión), a fin de establecer objetivos y monitorear su cumplimiento mediante indicadores de desempeño, de economía de recursos y de minimización de residuos e impactos ambientales para no solo convertir el archivo en una entidad más rentable y/o competitiva sino además con responsabilidad medioambiental. Finalmente, no debemos obviar la importancia de capacitar al personal y usuarios del archivo, ya que de su responsabilidad y consciencia ecológica depende el éxito y el cumplimiento permanente de las normas y políticas de ecoeficiencia que el área de archivo o la propia institución establezca.

BIBLIOGRAFÍA [1] El Día Mundial del Medio Ambiente fue establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año de 1972, mediante su Resolución 2994 (XXVII) del 15 de diciembre de 1972. [En Línea]. Disponible en: http://www.pnuma.org/informacion_ n2/celebraciones.php?menusup=3&menuinf=6#05jun [Consultado 10-04-2010] [2] WORLD BUSINESS COUNCIL FOR DEVELOPMENT. Changing Course. 1992.

SUSTAINABLE

[3] Ministerio del Ambiente. Disponible en: www.minam.gob. pe [Consultado 22-03-2010] [4] Ibíd. [5] Ministerio delAmbiente. Premio a la Ecoeficiencia Empresarial. [En línea]. Disponible en: http://www.peruecoeficiencia.net/ [Consultado 03-04-2010]

Webtreats “154 Blue Chrome Rain Social Media Icons”. Flickr

Informe

Redes Sociales: Situación y tendencias en relación a la Información y la Documentación (parte I) Autor: Javier Leiva Aguilera Cesión para su publicación en la Revista Documentación: Empresa Baratz

E

ste informe surge como respuesta a la necesidad de la empresa Baratz [1] de acompañar su actividad habitual con procesos de reflexión y análisis acerca de las últimas tendencias del sector. En este contexto se decidió generar una metodología de trabajo que debe aportar a la empresa opiniones y reflexiones de diferentes expertos profesionales. Baratz contactó conmigo para pedirme un análisis sobre las redes sociales y su relación con la Biblioteconomía y

52

www.documentalistas.org

Revista Documentación Documentación, tanto en el momento presente como proyectándose en el futuro. Por supuesto, acepté encantado el encargo cuyo resultado ve hoy la luz. Agradezco la confianza de la empresa y la de Eulàlia Espinàs, que ha coordinado todo el proceso y me ha indicado bastantes aspectos a mejorar del borrador inicial. También agradezco la ayuda de Fernando Juárez y de Miquel Rodríguez, que han aportado una visión de contraste al segundo borrador que me ha ayudado a pulir algunos aspectos del documento. Para la redacción del informe he realizado una aproximación histórica a las redes y su estudio teórico para centrar después el foco en las redes sociales y, en concreto, en su desarrollo en el marco de internet. Más adelante he concretado todavía más limitando el tema al trabajo realizado desde el mundo de las bibliotecas y he terminado ofreciendo una hipótesis de evolución futura.

53

sin los cuales nada de esto tendría sentido. En realidad, es fácil comprender el comportamiento de los nodos de manera individual, pero lo que los científicos llevan años intentando es comprender cómo funcionan y se desarrollan esos nodos cuando lo hacen en el conjunto de una red: cómo se conectan entre ellos y qué probabilidad tienen de establecer nuevas relaciones a medida que los nodos van estando cada vez más comunicados. Y lo que no es menos importante: cómo se comportan cuando en vez de estar isolados están conectados a otros nodos. Como dice Duncan J. Watts en Seis grados de separación:

“El hecho de que conozcamos las reglas que rigen el comportamiento de los individuos no siempre nos ayuda a predecir el comportamiento de la muchedumbre; sin embargo, en ocasiones podemos predecir el comportamiento de la Mi propósito en este documento ha sido abordar el muchedumbre sin conocer prácticamente nada tema desde un punto de vista poco instrumental. de las personalidades y características únicas La razón es que debe poder comprenderse el de los individuos que la forman”. fondo de una cuestión para poder actuar sobre ella con una visión a largo plazo; creo que Además, debemos tener en cuenta que una dejarse llevar por herramientas o tecnologías red no es una foto de nodos interconectados del momento sin intentar comprender todo el estáticos, sino que dentro de las redes se realiza contexto podría llevar a las bibliotecas a trabajar algo porque cada uno de sus nodos está en sobre modelos poco estables. En esto, como en movimiento. Estamos hablando, por lo tanto, las pizzas, la importancia está en la masa. de algo dinámico y en evolución constante que debe ser estudiado de ese modo. REDES Principales teorías Nunca como ahora las personas habían tenido la posibilidad de estar tan conectadas entre ellas. La investigación relacionada con las redes da Internet ha propiciado que gentes de distintos comienzo en el siglo XVIII, cuando el matemático lugares del mundo con intereses en común Leonhard Euler empieza a desarrollar la teoría pudieran conocerse y ponerse en contacto de los grafos [2]. A partir de aquí y con el paso fácilmente, y las redes sociales son la herramienta de los años, este asunto ha trascendido las facilitadora de ello. Pero las redes sociales no matemáticas y ha ocupado a científicos de son algo que haya nacido con internet sino que distintas ramas: psicología, sociología, física, han existido desde que hay humanos. etc. Más allá de las personas, el mundo está conectado a través de redes: el sistema eléctrico, internet, las rutas aéreas, las carreteras... estas redes, en realidad, están formadas por infinidad de pequeñas redes conectadas entre ellas, y cada una de estas redes contiene nodos individuales que se comportan de un determinado modo y

En la teoría de los grafos aleatorios [3] (una de las primeras), Paul Erdos y Alfred Rényi estudian el proceso de formación de una red a partir de conexiones entre nodos que se realizan de un modo totalmente aleatorio. Una de las conclusiones más importantes de esta teoría es la que tiene que ver con la transición de fase, que

es lo que se produce cuando se llega a un cierto número de conexiones: de repente, diversos grupos de elementos se unen entre si y la red queda formada y conectada en su totalidad. El problema del enfoque de Erdos y Rényi es que basa las conexiones en la aleatoriedad, y esto es algo que no suele producirse en la realidad. Las personas, por ejemplo, no nos conocemos unas a otras de un modo aleatorio (no estamos sentados en el sofá de casa y de repente nos vemos dando un apretón de manos a alguien de la otra punta del mundo) sino que lo hacemos por medio de conocidos comunes o a través de intereses compartidos que en un momento determinado nos pueden llevar a entrar en contacto en un mismo espacio físico o virtual.

pueda tener para alguien en concreto estar a tres grados de, por ejemplo, el presidente de Francia) independientemente de que en realidad sean seis, cinco o siete. Por otro lado, de todo ello se desprende que un grupo que no tenga ningún tipo de conexión con algún otro no puede formar parte de su red.

La importancia de los recubrimientos de que hablaban Strogatz y Watts en el establecimiento de nuevas relaciones se ve validada por lo que dice Anatol Rapoport, un matemático que se propuso estudiar cómo las enfermedades contagiosas se transmiten por el mundo y llegó a conclusiones útiles para el tema que nos ocupa. En concreto, concluyó que en una red social solemos entrar en contacto con nuevas Otra teoría, desarrollada desde el punto de vista personas gracias a las personas con quienes ya de la sociología y denominada teoría del mundo tenemos contacto, de tal modo que los círculos pequeño [4], parte del enunciado formulado por tienden a cerrarse. Además, esas personas que Stanley Milgram que dice que cualquiera de hoy son un contacto nuevo nos pueden llevar a nosotros puede conectarse con cualquier otro nuevos contactos mañana. De ello se desprende, habitante del planeta empezando a partir de nuevamente, que una red es algo vivo y por lo alguien a quien ya conoce y en no más de seis tanto en constante evolución. grados (personas). Esta teoría es muy popular incluso fuera del ámbito investigador y muchos Las redes sociales muestran en general un gran científicos han trabajado en el tema para agrupamiento; es decir, que si imaginamos una desentrañar su validez. Destacan las tareas de red, lo que ocurre es que la mayoría de personas Steven Strogatz y Duncan J. Watts, los primeros dentro de un grupo comparten amigos. Estos que se propusieron validar la teoría de Milgram grupos además suelen formarse por contexto y a los cuales muchos siguieron posteriormente. (compañeros de trabajo, un interés específico, Estos autores dicen que  tendemos no tanto etc.), lo que acentúa el carácter circular de las a tener amigos como grupos de amigos; cada relaciones (a las uniones dentro de un grupo grupo se asemeja a un pequeño agrupamiento las llamamos afiliaciones y, por lo tanto, a los basado en la experiencia, el lugar o los intereses unidos los llamamos afiliados); por decirlo de compartidos por sus miembros, y se unen entre algún modo, corre poco el aire. Y ese aire es de ellos por los recubrimientos que se crean cuando lo más necesario, puesto que la utilidad en una los individuos que figuran en un grupo también red la obtenemos principalmente de quien puede pertenecen a otros grupos. ofrecernos nueva información y puntos de vista (y nuestros amigos habitualmente no pueden, Recubrimiento y agrupamiento puesto que tienen una visión de las cosas muy parecida a la nuestra). Entonces, la solución Las redes de mundo pequeño están formadas parece que pasa por potenciar la identificación por muchos grupos interconectados entre si y explotación de esas pocas conexiones que de modo que cualquier componente puede van más allá del grupo y a través de las cuales entrar en contacto con cualquier otro (lo que no podemos descubrir todo un mundo nuevo. El significa que esto se haga siempre de manera problema es que, en muchas ocasiones, su sencilla, ya que cada nodo tiene una visión identificación es difícil (aunque como hemos visto local de la red pese a tener posibilidades a nivel que dedujo Rapoport, la tendencia es a terminar global). Esta conclusión es la que da validez a haciéndolo por la visión local mencionada). Los la teoría de los seis grados de separación (otro contactos directos que nos dan acceso a esos aspecto a considerar sería la utilidad real que vínculos no directos y difíciles de identificar se

54

www.documentalistas.org

Revista Documentación

55

denominan vínculo débil y como vemos son claves para hacer útil una red a sus integrantes. Posicionamiento y movimiento En las redes importa la persona y los grupos a los que pertenece, pero también qué posicionamiento tiene dentro de ese grupo. A mejor posicionamiento, más capacidad para atraer nuevos nodos y para intercomunicar grupos distintos. Eso se relaciona con el movimiento, que genera a su vez nuevo movimiento (y al contrario, el vacío queda estancado): lo que puede empezar con dos personas andando en una dirección puede terminar en una multitud andando, siempre y cuando a esas dos personas se les añada una tercera, y a esas tres una cuarta. Llegará un momento en que se rompa el equilibrio de personas andando hacia los dos lados y todas empezarán a andar hacia el mismo. De hecho ese es el mecanismo que crea las modas y las revoluciones: de repente un movimiento adquiere la fuerza suficiente gracias a la sincronización de elementos individuales y engulle todo lo demás. Es también el fenómeno que ocurre en los restaurantes de carretera: si vemos muchos coches y camiones aparcados delante deducimos que se trata de un buen restaurante, y si en el que hay justo en frente no vemos a nadie creemos lo contrario. Así que entramos en el que ya está casi lleno y contribuimos a llenarlo más y a que los siguientes que lleguen vuelvan a elegir el mismo restaurante. De todo lo anterior llegamos a la conclusión de que las redes sociales son un número indeterminado de grupos que se forman en base a contextos y que se solapan en parte gracias a nodos que participan de dos grupos distintos y que tienden a acercarse, precisamente gracias a ese nexo que los pone en contacto. Esto no quiere decir que esos nexos solapados lleven a la fusión de grupos, sino que ofrecen un punto a partir del cual se puede llegar al otro lado. Quizá uno de los aspectos claves para ir un paso más allá en la utilidad de una red social para sus miembros sea hacer fácil la identificación de esos puntos de unión por parte de cada uno de los nodos, de modo que la utilidad para el nodo en el uso de la red se incremente de forma notable. Redes sin escala La mayoría de redes sociales son redes de las denominadas sin escala. Lo que eso significa es que hay una minoría de enlaces que están muy conectados (a menudo porque tienen diversos contextos), mientras la mayoría lo está poco. Esto se combina con el efecto Mateo, según el cual los nodos con más relaciones tienden a atraer nuevas relaciones de modo que cada vez son más importantes

>> “Quizá uno de los aspectos claves para ir un paso más allá en la utilidad de una red social para sus miembros sea hacer fácil la identificación de esos puntos de unión por parte de cada uno de los nodos, de modo que la utilidad para el nodo en el uso de la red se incremente de forma notable”

(mejoran en posicionamiento). Si vamos un poco más allá, podemos deducir fácilmente que estos nodos corresponderán a personas que se pueden convertir en líderes de opinión (o que precisamente se convierten en nodos hiperrelacionados porque ya lo son) y que por lo tanto pueden ser las encargadas de distribuir enlaces y hacer fluir la información que les interese a lo largo de toda o buena parte de la red. Por otro lado, en cambio, se debe considerar que la capacidad humana para gestionar enlaces (o contactos) no es ilimitada. Todo ello indica que las acciones y decisiones de los demás influyen en nosotros, a menudo de forma decisiva. En todo caso, podemos decir que las personas construyen movimientos colectivos a partir de movimientos individuales generados por el deseo del interés propio. REDES SOCIALES EN INTERNET

dichos contactos gracias a la compartición de información, el debate, los juegos, etc. En último término, lo que pretenden es operar en tres ámbitos de forma cruzada [6]: Comunicación (nos ayudan a poner en común conocimientos). Comunidad (nos ayudan a encontrar e integrar comunidades). Cooperación (nos ayudan a compartir y encontrar puntos de unión) [7]. Pero estos sitios de redes sociales no son nada en si mismo: su existencia sólo tiene sentido si aparecen realmente los usuarios y si éstos desarrollan con su actividad la red social deseada por los promotores del sitio. En todo caso, y habiendo hecho esta aclaración, en este documento voy a considerar red social y sitio de red social como sinónimos.

Utilizaremos la definición que transcribe Marcelo Zamora en el documento  Redes sociales en En las redes sociales de internet muchas veces internet [5]: nos encontramos ante sistemas distribuidos en los que cualquier nodo puede ponerse en “Las redes son formas de interacción social, contacto con cualquier otro si previamente lo definida como un intercambio dinámico entre encuentra usando los mecanismos de búsqueda personas, grupos e instituciones en contextos de establecidos en cada caso. Otras veces, en complejidad. Un sistema abierto y en construcción cambio, los creadores de redes sociales se permanente que involucra a conjuntos que deciden por un modelos descentralizado: no es se identifican en las mismas necesidades y necesario pasar por un supernodo central para problemáticas y que se organizan para potenciar acceder a un nodo en concreto pero sí por un sus recursos”. nodo filtro (el vínculo débil del que hablábamos más arriba) que nos facilita el camino. Es el La red de internet es de tipo distribuido. En caso de algunas redes profesionales que no nos este tipo de redes cada nodo es autónomo y permiten acceder directamente a quien queremos no necesita pasar por un nodo concreto para a no ser que sea contacto directo nuestro o nos acceder a los demás. Al contrario, si en su camino facilite el contacto alguien que sí lo es (o que ese se encuentra ante un nodo inactivo puede usar alguien nos ponga en contacto con un vínculo otro para llegar a su destino final. de grado 2 que a su vez nos ponga en contacto con uno de grado 3... hasta llegar a la persona Cuando hablamos de redes sociales en internet deseada). De todos modos, incluso las redes a menudo de lo que estamos hablando en sociales distribuidas incluyen funcionalidades del realidad es de sitios de redes sociales. Esto modelo descentralizado, como dar la posibilidad es, aplicaciones que alguien ha desarrollado a los vínculos débiles de poner en contacto dotándolas de una serie de características entre ellas a personas de grupos distintos, las enfocadas a la creación de una red social. Es recomendaciones, referencias, etc. Eso sí, en decir, ofreciendo la posibilidad de crear un perfil, este caso no constituyen un modo obligado de de conectar ese perfil al de otras personas y de proceder. empezar a construir o reforzar relaciones con

56

www.documentalistas.org

Revista Documentación

57

Imagen extraída del libro “El poder de las redes” [8], de David de Ugarte

Lo que quiere la gente en internet es informarse, conversar, compartir las fotos de la última salida a la montaña, divertirse, posicionarse como experto en un campo profesional concreto, escribir sus emociones o sobre sus aficiones, encontrar posibles proveedores, amigos, socios o clientes, etc. Es decir, que la tecnología es puramente instrumental y su importancia es en función de si facilita al usuario cumplir su desarrollo social en la red. Dicho esto, está claro que en internet no puede existir red social alguna sin una tecnología que la sustente.

personas puedan conectarse con antiguos compañeros de estudio.

A partir de este momento van apareciendo cada vez más sitios con un concepto similar, pero dedicados a distintos temas y cada uno con sus particularidades. Las formas habituales de captar usuarios son la propia interacción entre personas fruto de la actividad cotidiana en internet (que les lleva a coincidir en sitios por intereses comunes) o las invitaciones de las personas que ya están dentro: el primero invita a sus amigos, que a su vez invitan a sus amigos, ORIGEN Y EVOLUCIÓN que a su vez... y así hasta que la red toma un volumen suficiente como para que el engranaje Según la Wikipedia [9], la primera red social de no deje de funcionar (transición de fase). internet fue classmates.com, creado en 1995 por Randy Conrads. La intención de classmates. Veamos a continuación una representación temporal de la evolución de las redes sociales en com es que las internet considerando a las más importantes:

Extraído de Social network sites: definition, history and scolarship [10]

Como vemos, en unos pocos años el fenómeno de las redes sociales en internet ha crecido muchísimo y hay redes para todos los gustos. De hecho, es imposible conocer el número total de redes sociales porque cada día nacen nuevas (unas más grandes, otras pequeñas).

58

www.documentalistas.org

Revista Documentación Si nos ponemos en el momento presente, vemos que hay una red social que ha conseguido algo que las demás no han hecho: incorporar a la gran masa de internautas a la dinámica de publicación de contenidos diversos (fotografías, videos, textos...) al tiempo que exploran los nodos de la red en busca de personas a quien conocen (ya sean éstas relaciones del presente o de un pasado muy lejano). Estoy hablando de Facebook [11]. ¿Cómo lo han conseguido? Facebook apareció en 2004 [12] y en un primer momento su acceso estaba limitado a los estudiantes de la Universidad de Harvard, que compartían sus aficiones y utilizaban la plataforma para relacionarse de forma online. Pero Harvard no es un sitio estanco, sino que sus estudiantes conocen a personas que estudian en otras universidades, así que el creador de la red social (Mark Zuckerberg) decidió abrir la participación después de recibir múltiples peticiones en ese sentido. En un primer momento la apertura fue leve, pero con el tiempo evolucionó hacia el actual acceso libre para cualquier persona. Gracias a ello, la red alcanzó su transición de fase: empieza a haber mucha gente invitando a nuevos amigos, la utilidad de la red crece y por lo tanto llama a más personas a participar. En este momento la rueda ya es imparable (por lo menos mientras los integrantes de la red le encuentren utilidad).

59

Por otro lado, la plataforma permite que terceras partes puedan programar aplicaciones e integrarlas de modo que cualquiera pueda usarlas. Dichas aplicaciones se concretan en elementos de lo más variopinto, desde la integración de catálogos de biblioteca hasta encuestas del estilo Qué cantante podrías ser según tu personalidad o juegos de compra-venta de avatares. Realmente, las cifras de Facebook son impresionantes (tiene más de 200 millones de usuarios [13]) y me interesa remarcarlo no por la herramienta en sí misma (que podría ser reemplazada por otras en el futuro), sino porque significa el punto en el que la gran masa de usuarios de internet ha entrado de lleno a formar parte activa de las redes sociales. A partir de este momento, el salto tecnológico está hecho y las personas simplemente deberán encontrar su espacio entre la amplia oferta existente. Dejando de lado esta herramienta concreta, está claro que las redes sociales tienen en internet un espacio para desarrollarse, que hay empresas e instituciones interesadas en desarrollar las plataformas que deben vehicular ese desarrollo y que los usuarios de la Red se están mostrando interesados y se están acostumbrando a usarlas. Se trata de un éxito debido sin duda a la

Página principal de Facebook

Página principal de MySpace

naturaleza social del ser humano combinada con las facilidades tecnológicas: ordenadores y conexiones a internet cada vez más baratos, facilidad creciente en el uso de las herramientas y una conciencia general favorable a los beneficios de la Red. En el otro lado de la balanza, no debe olvidarse que las redes sociales no han llegado todavía a lugares donde podrían ser muy útiles. Pueden ser herramientas de aprendizaje pero no llegan a los analfabetos; pueden ser herramientas de socialización y establecimiento de lazos entre territorios en base a intereses comunes, pero no llegan a los países en vías de desarrollo. No se trata de problemas con origen en las redes sociales en internet, pero no deben olvidarse para tener claro que queda todavía mucho territorio por recorrer. TIPOLOGÍA DE REDES SOCIALES Pese a que la diferenciación de redes sociales entre las de modelo descentralizado y distribuido ya constituye una categorización, la mayoría de ellas están usando en la actualidad el segundo modelo y no vale la pena incidir más en ello en el marco de este documento. En cambio, sí es

60

www.documentalistas.org

importante ir un poco más a lo concreto y fijarse en qué tipos de redes sociales existen en lo que respecta a su propósito final y público objetivo. En ese contexto vamos a hacer tres grandes grupos: especialización (horizontal y vertical), ámbito vital (personales y profesionales) y un grupo final donde cabe una mezcla de todo lo anterior (híbridas). Redes sociales horizontales Por redes sociales horizontales entendemos las redes sociales generalistas. Es decir, aquellas que no están enfocadas a alojar un tema concreto sino que en ellas cabe cualquier cosa: trabajo, ocio, amigos, familia, ligues, deportes, literatura... de todo puede hablarse y las relaciones pueden ser de los más heterogéneas. Facebook, la red social que he comentado más arriba, estaría dentro de esta tipología. También otras como Tuenti [14], Hi5 [15] o Myspace [16]. Redes sociales verticales En contraposición a las horizontales, las redes sociales verticales son aquellas que están

Revista Documentación especializadas en un tema concreto. Puede ser más o menos restringido, pero este tipo de redes sociales intenta reunir personas en torno a un interés específico. Algunos ejemplos ilustrativos pueden ser Genviajero [17] (sobre viajes), Cinemavip [18]

61

(sobre cultura audiovisual), Vitals [19] (sobre salud, donde los pacientes hablan sobre sus dolencias, los doctores que los atienden...) o Circle of Moms [20] (para padres y madres que quieren hablar sobre sus hijos, compartir sus preocupaciones en relación al tema, etc.).

Foro dentro de la categoría de salud y enfermedad de Circle of Moms

Estas redes sociales son especialmente provechosas para las personas porque les permiten sortear el obstáculo de lo físico. Mientras que en las redes sociales generales a menudo una buena parte de los contactos no dejan de ser refuerzos de relaciones que ya existen fuera de internet (amigos, compañeros de trabajo, familiares), en el caso de las redes sociales verticales suele ocurrir justo lo contrario: lo primero es el interés por algo en concreto (una enfermedad que se padezca, por ejemplo), lo siguiente es encontrar la red social dedicada al tema y a partir de ahí se conocen a personas con las mismas inquietudes y con las cuales se produce un intercambio de información que

enriquece a todas las partes. Si vamos más allá, al final puede que todo ello desemboque en una relación en el mundo físico que refuerze el contacto nacido a través de internet. Redes sociales personales Estas redes sociales a veces son horizontales (por ejemplo, Tuenti), y otras veces verticales (sería el caso de Circle of Moms). La clave reside en que el interés de la persona cuando participa en ella es personal. Es decir, no está buscando información o conociendo a nuevas personas para obtener un rendimiento a nivel profesional.

Redes sociales profesionales Estamos ante el caso contrario al anterior: las personas se mueven en las redes sociales profesionales buscando obtener un rendimiento relacionado con su trabajo: contactos para ventas, para obtener un nuevo puesto de trabajo, para obtener información específica sobre el sector en un territorio determinado, etc.

Las redes sociales profesionales horizontales permiten el trasvase de profesionales entre sectores o el contacto y facilitamiento de relaciones comerciales intersectoriales. Esto es algo más difícil en las especializadas, donde todos o la mayoría de los integrantes forman parte de un mismo sector. Pero en estas últimas suele fluir mucho más conocimiento útil para el desarrollo del sector o disciplina, ya que las personas intentan hacerse visibles como profesionales destacados del sector y frecuentemente lo hacen escribiendo sus opiniones sobre temas de interés o explicando los resultados de su trabajo. Esto finalmente ayuda a la comunidad a enriquecerse en conjunto, así que las acciones individuales movidas por el interés terminan beneficiando a todo el grupo (y también, por supuesto, a las personas que generan más y mejor contenido, puesto que su visibilidad y prestigio entre colegas aumenta).

Las redes sociales profesionales pueden incluirse, según el caso y como ocurría con las personales, entre las horizontales o las verticales. Un ejemplo de las primeras sería Linkedin [21], que no discrimina por sector sino que permite crear una cuenta libremente y empezar a relacionarse con personas del propio sector (o de otros) que hayan hecho lo mismo. En este tipo de redes cada usuario tiene un perfil (el perfil es un elemento presente en todas las redes sociales) que viene a ser una especie de curriculum vitae, donde se muestra Un ejemplo de este tipo de redes sociales toda su experiencia profesional y donde pueden sería Sermo [22], limitada a la participación de integrarse recomendaciones de conocidos, médicos. presentaciones, acceso a webs externas, etc. Página principal de Sermo

62

www.documentalistas.org

Revista Documentación

63

Redes sociales híbridas

Pero pese a que no sea la intención inicial, el uso que de la plataforma hagan los usuarios determina qué tipo de red social vamos a tener. Incluso en el caso de que ésta sea vertical y se controle muy bien la entrada de nuevos usuarios, nadie podría evitar que en una red social de médicos éstos terminaran hablando de cocina y compartiendo recetas. Y en cierto modo, eso no tiene por qué ser malo (por lo menos, para esos médicos). El fenómeno de hibricidad se produce sobre todo en las redes sociales horizontales tipo Facebook, donde los usuarios terminan a menudo mezclando conexiones de tipo personal con las de tipo profesional (de hecho en muchas ocasiones se funden en uno). Así pues, es muy probable que una persona termine comentando las fotos de la última paella de la familia con un proveedor de servicios o que éste le recomiende la mejor novela que ha leído. Esto introduce un problema de privacidad, ya que la mayoría de las redes sociales no permite filtrar el contenido que se publica en el perfil en función del tipo de destinatario. Sí que suele estar permitido dejar ocultos ciertos espacios del perfil general del usuario a determinados grupos (número de teléfono, edad, ideología...), pero no ocurre lo mismo con la información más dinámica (las fotos de la última boda a la que asistimos o los comentarios sobre temas personales o profesionales que no tienen por qué interesar a todas nuestras relaciones). Esto puede dar lugar a problemas o incomodidades, como de hecho ya ha ocurrido: ha habido varios casos publicados de empleados que han sido despedidos de sus puestos de trabajo después de hablar mal de sus empleadores o de su lugar de trabajo... olvidando que estos empleadores eran uno de sus contactos de la red social [23]. Otro caso reciente y más mediático fue cuando la actriz Jennifer Aniston dejó a su novio [24] después de descubrir algunas mentiras gracias a Twitter [25].

>> “El fenómeno de hibricidad se produce sobre todo en las redes sociales horizontales tipo Facebook, donde los usuarios terminan a menudo mezclando conexiones de tipo personal con las de tipo profesional”

En realidad nadie pone en marcha una plataforma de red social con la intención de que sea híbrida, porque una red social híbrida es por definición de parte o de todos los tipos anteriormente descritos. Por lo tanto, mayormente indefinida.

NOTAS EN EL TEXTO [1] http://www.baratz.es [2] http://en.wikipedia.org/wiki/Graph_ theory [3] http://es.wikipedia.org/wiki/Grafo_ aleatorio

[13] Se puede acceder a sus estadísticas en la siguiente url: http://www.facebook. com/press/info.php?statistics [14] http://www.tuenti.com [15] http://hi5.com/

[4] http://en.wikipedia.org/wiki/Watts_ [16] http://www.myspace.com and_Strogatz_model [17] http://www.genviajero.com [5] http://www.maestrosdelweb.com/ editorial/redessociales/ [18] http://www.cinemavip.com [6] Extraído de la Wikipedia: http:// [19] http://www.vitals.com es.wikipedia.org/wiki/Red_social [20] http://www.circleofmoms.com [7] Para discernir entre este concepto y el de colaboración se puede consultar [21] http://www.linkedin.com el artículo Colaboración vs cooperación en los SRS: análisis de los objetos [22] http://www.sermo.com sociales, de Fernando Santamaria: h t t p : / / g a b i n e t e d e i n f o r m a t i c a . n e t / [23] Teenage office worker sacked for wp15/2009/06/02/colaboracion-vs- moaning on Facebook about her ‘totally cooperacion-en-los-srs-analisis-de-los- boring’ job: http://www.dailymail.co.uk/ objetos-sociales/ news/article-1155971/Teenage-officeworker-sacked-moaning-Facebook[8] http://www.deugarte.com/gomi/el_ totally-boring-job.html poder_de_las_redes.pdf [24] Jennifer Aniston ended relationship [9] http://es.wikipedia.org/wiki/Red_ with John Mayer because of his Twitter social ‘obsession’: http://www.telegraph.co.uk/ scienceandtechnology/technology/ [10] http://jcmc.indiana.edu/vol13/issue1/ twitter/5038203/Jennifer-Aniston-endedboyd.ellison.html relationship-with-John-Mayer-becauseof-his-Twitter-obsession.html [11] http://www.facebook.com [25] http://twitter.com [12] Aunque en la imagen anterior aparece en 2006

64

www.documentalistas.org

Revista Documentación

65

Auspiciamos

I Foro Internacional Perú LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y LOS ARCHIVOS GUBERNAMENTALES www.documentalistas.org/auspicio/iciweb/peru.php

Latin America For Less “Peru Travel: Archbishop’s Palace, Lima”. Flickr

La Ley nº 27927 modifica en Perú la Ley nº 27806 de “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, que permite a los ciudadanos pedir cuentas a los gobernantes, de manera que dispongan de elementos para auditar el desempeño de la función pública. Pasados los primeros años, expertos nacionales e internacionales se reunirán en este 1er Foro Internacional para analizar lo que se ha avanzado y lo que queda por hacer para que este derecho redunde en el fortalecimiento de la democracia en Perú, y la implicación que los archivos gubernamentales han tenido en su fortalecimiento.

G

rupo Información Científica Internacional y Fundación Ciencias de la Documentación CONVOCAN a todas las instituciones públicas, privadas y a la comunidad universitaria de la República del Perú que realicen actividades relacionadas con la gestión documental, así como a todos los interesados en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el quehacer archivístico a nivel local, nacional e internacional, a participar en el 1er FORO INTERNACIONAL: LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y LOS ARCHIVOS GUBERNAMENTALES a realizarse del 24 y 25 de Junio 2010, en la ciudad de Lima (Perú).

Objetivos

Dinámica

Transmitir conocimientos, experiencias y soluciones prácticas a los problemas que enfrentan los archivos gubernamentales y privados en términos de organización y cumplimiento de la Ley de Libre Acceso a la Información.

El desarrollo del foro será a través de conferencias magistrales y mesa de discusión y análisis. Áreas temáticas 1. El valor de los archivos en el proceso de transparencia y democracia.

Generar y compartir conocimientos y experiencias que permitan planear el futuro 2. Los órganos de vigilancia y su rol en la de los archivos públicos y privados, desde las construcción de la democracia. prácticas académicas y profesionales. 3. El papel de las tecnologías de la información Concientizar a los asistentes sobre la importancia y la comunicación en los archivos. de la transparencia y el acceso a la información pública, como elementos claves para fomentar 4. La Ley de Libre Acceso a la Información como la participación ciudadana en un Estado instrumento de rendición de cuentas. democrático. Conocer las mejores prácticas en la materia, tanto nacionales como internacionales, para reproducir y mejorar los modelos que se puedan aplicar.

66

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Artículo

67

Tutoría online: Desafío y creatividad

Pop!Tech 2008 “Digital Freedoms - Question & Answer”. Flickr

Autor: Celia M. E. Portaneri Grippo (Argentina)

Este trabajo fue presentado al “Tercer Simposio Electrónico sobre las Tres T: Tesis, Tesinas y Tutores”, que organizara SAI, Sociedad Argentina de Información en el mes de abril de este año 2007. Con la autorización de esta institución, se da publicidad, habiendo realizado actualizaciones respecto de la información referida a la experiencia propiamente dicha.

L

a conducción de un trabajo de investigación, siempre supone que el docente que tutela el trabajo, debe conocer exhaustivamente el tema que se ha de investigar, y en líneas generales, la bibliografía adecuada para poder construir un Marco Teórico del mismo. Con la premisa de que el tema debe ser “original” y “creativo”, comienzan a trabajar ambos componentes de lo que en realidad será un “equipo de investigación”. Quién conduce tendrá a su cargo la tarea de corregir posibles errores metodológicos, pero nunca intervendrá sobre la idea o postulado del alumno, ya que deberá considerarlo “como propiedad intelectual” del mismo.

Es posible que al corregir la metodología, esta idea o postulado, caiga como un castillo de arena, ya que el sostén de ello es justamente la metodología con que se construyó el planteo inicial de la investigación o la Hipótesis. Herbert Goldhor (1981) indica respecto a la Hipótesis que: “La formulación de una hipótesis no es un proceso estático que se hace de una vez y no se cambia nunca. Por el contrario, es un proceso dinámico de constante interrelación entre hechos y datos, por un lado y su clasificación o explicación generalizada, por el otro” (p.64). En esta primera etapa de la tutoría, se inscribe y toma forma la relación tutor-alumno, aquí es cuando se debe conversar detenidamente sobre el tema elegido, tratando de no influir en la toma de decisión que el alumno haga sobre el tema.

no así la metodología para la construcción del conocimiento. Área Moreira (2007) sugiere que: “… si analizáramos con mayor detalle detectaríamos que estas innovaciones no representan una alteración o modificación sustantiva del modelo clásico de enseñanza universitaria: los apuntes, los libros y las clases magistrales del profesor o profesora –junto con el examen- siguen siendo los elementos o componentes centrales del proceso didáctico que desarrollamos en las aulas universitarias. La conclusión es que, hasta la fecha, la incorporación de nuevos recursos tecnológicos a las prácticas docentes universitarias no siempre representaron una innovación pedagógica radical ni de las metas de enseñanza, ni del papel y funciones docentes, ni de la actividad de aprendizaje del alumnado, ni de los métodos de evaluación” (en línea).

La conducción se hará siempre observando la metodología empleada, sugiriendo las reformas más convenientes y ofreciendo la explicación La enseñanza mediante el recurso “e-lerning” adecuada sobre el motivo por el cual debería (educación a distancia), introduce una relación realizarse la corrección. diferente docente-alumno y entre alumnos. La transparencia e instantaneidad con que la Estas características de la conducción son comunicación es transferida por la red produce aplicables a todos los tipos de tutorías, pero al un impacto distinto al que se producía en el aula tratarse de tutoría “a distancia”, serán aplicables real entre profesor y alumno. otras estrategias que acompañarán a las antes mencionadas. Muchas opiniones estarán inclinadas a caracterizar a la forma presencial como mejor, En la era de la “digitalización” y las comunicaciones debido a que la relación “face to face” ó “cara interactivas en tiempo real, experimentar con la a cara” le otorga al docente la posibilidad de Educación a Distancia no debería ser un desafío, descifrar la mente del alumno. Pero desde que la pues los recursos están dados de antemano, enseñanza universitaria se ha transformado en la tecnología posibilita esta relación docente- socialmente igualitaria para muchas personas, alumno, en el marco de un aula virtual y por los las clases multitudinarias no posibilitaron esta otros medios que ofrece la Red. relación, que ahora con el aula virtual opera en este sentido, enlazando al alumno con el docente La aplicación de la Red al desarrollo del en forma “interactiva” y con toda la estructura de conocimiento y en especial a los estudios, la clase que se sustenta en la red telemática. sistemáticamente organizados en todos los niveles, no significa ya una novedad. Una aplicación adecuada para esto son los Foros o listas de discusión, espacios interactivos EDUCACIÓN A DISTANCIA EN EL CONTEXTO en donde el grupo de alumnos se expresa UNIVERSITARIO democráticamente teniendo como “disparador” un texto o un comentario sobre un texto, que el Hasta la llegada de las TIC’s, toda innovación en docente coloca en la pizarra virtual, y desde el las aulas universitaria y de enseñanza superior ha que pueden realizarse enlaces que amplían los consistido en agregar aparatos o formas diversas conceptos. de presentación de la información, cambiando solamente los soportes que la han sustentado, La evaluación que el docente puede realizar de

68

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Otras de las innovaciones de la pedagogía en esta nueva forma de aprendizaje, es la investigación que los alumnos realizan respecto de la información en la red, que está planteada por medio de los “enlaces”. El “Hipertexto” que se crea a partir de estos enlaces, es otra de las reformas que se opera en la didáctica aplicada a través de la red. Además, en la discusión a través de los Foros, el aprendizaje se completa con el aprendizaje con el otro, en una nueva manera solidaria de aprender. EL TUTOR-EVALUADOR Ya hemos ofrecido en la Introducción algunas líneas que deben caracterizar esta tarea del tutor, agregaremos ahora, específicamente estos mismos conceptos, relacionándolos con el entorno virtual. En la red, la relación Tutor-alumno, estará modelada sobre las tareas que pueden desarrollarse mediante la utilización de esta tecnología. El medio más frecuentemente de comunicación será el correo electrónico, pero este se aplicará para establecer y determinar tareas que se apoyarán en otras aplicaciones tecnológicas. La resolución de búsquedas de bibliografía como marco teórico será llevada a la práctica mediante la aplicación de consultas a sitios y páginas web y a Catálogos de Biblioteca de consulta en línea. En esta instancia, el Tutor deberá marcar un “rumbo” y asesorar sobre cuales sitios son oportunos consultar para una determinada valoración y antecedentes del tema, que se está investigando. Pero esto no excluye la consulta a otros tipos de documentos en soporte papel, en realidad la estrategia de incorporar la búsqueda en la Web amplia a aquella. Aquí, el docente evalúa los recursos metodológicos de búsqueda que el alumno aplique en esta tarea. En una etapa siguiente, evaluará la información recuperada y conducirá o no al próximo camino a seguir. Estos procedimientos, darán cuenta al docente del desarrollo cognitivo del estudiante en el relación con su preparación profesional, que será compartido por el alumno y permitirá al docente ir corrigiendo las estrategias aplicadas en la conducción-enseñanza-aprendizaje. PORTAFOLIO ELECTRÓNICO “Un portafolio presenta una selección organizada de las mejores realizaciones de una persona, en atención a los objetivos de aprendizaje y/o a su desarrollo profesional, pues pone en evidencia el progreso en el proceso de aprendizaje, tanto para el docente como para el mismo estudiante.” Martínez y Fernández (2007) (en línea). Esta metodología del “Portafolio electrónico” ofrecerá al docente, datos sobre el desarrollo cognitivo del estudiante, que serán compartidos por el alumno, enriqueciendo la visión que se tiene del contenido y de las estrategias de

>> “El medio más frecuentemente de comunicación será el correo electrónico, pero este se aplicará para establecer y determinar tareas que se apoyarán en otras aplicaciones tecnológicas”

este trabajo, le provee pautas de comportamiento del alumno tanto con respecto a la comprensión de los contenidos, como de las formas de expresión y del menor o mayor aprovechamiento que realiza respecto de la tecnología.

69

enseñanza, así como de la evaluación que de Daniel Gastaldello (2004) demuestra que es ello realizará el docente. posible un buen seguimiento del trabajo del alumno según que utilicemos todos los recursos Con la aplicación del Portafolio electrónico, la que nos brinda un aula virtual como por ejemplo evaluación debe ser un proceso continuo con la de la UNL: “Los sentidos fundamentales que permanente retroalimentación. orientan la utilización de la plataforma e-learning son: Actualización permanente de los materiales Martínez y Fernández (2007) sobre este punto y las propuestas. / Construcción de espacios de concluye que: “Finalmente, la evaluación debe interacción entre docentes y alumnos. / Desarrollo tomar en consideración los errores como parte de proyectos y actividades en colaboración” (p. del proceso de aprendizaje; este proceso de 13). evaluación debe ser abierto, flexible y diverso para tener relación con el desempeño y las En cuanto al seguimiento del trabajo de cada situaciones de la vida real” (en línea). alumno bajo la supervisión del su Tutor, será estrictamente realizado en una vinculación La utilización del Portafolio electrónico cuenta estrecha con él, como si fuera en forma con la intervención por parte del estudiante de la presencial, para lo cual la comunicación por creación de recursos desarrollados en la Web, correo electrónico será constante. y de otras estrategias para comunicaciones en línea, versiones electrónicas de sus Cada una de las presentaciones escritas del presentaciones al Tutor, y la realización de un alumno se hará en Word, completando en cada CD-ROM de su trabajo final. caso que sea necesario, como es el de la aplicación de encuestas, la utilización de otras La evaluación, principal tarea dentro de la herramientas como por ejemplo Excel. conducción de una Tesina, tendrá en cuenta las posibles respuestas que el postulante deberá La presentación del trabajo final deberá ser crear, las que pondrán en evidencia su creatividad presentada en un CD, además de la exigencia para el trabajo y demás características que le del trabajo editado en papel, como es solicitado distingan. por la reglamentación de la Universidad. El Portafolio electrónico, es una herramienta tecnológica que forma parte de la organización de un aula virtual, con todos los recursos que en ella pueden presentarse, pero siendo una instancia única entre el docente y el alumno, en la que cada alumno tiene su clave, aunque podrá conocer a sus compañeros a través de una Lista o Foro, en donde el docente presentará propuestas de carácter general, relacionando los temas y las observaciones que han de ser útiles al grupo y que serán luego aplicadas en forma personal, por cada uno de los estudiantes que están bajo su tutoría. La inclusión de una Pizarra virtual, a la que tendrán acceso todos los alumnos que están realizando Tesinas o Tesis, convoca al intercambio de dudas, que son respondidas entre alumnos, con la intervención del Tutor que realizará constantes evaluaciones sobre lo allí expresado, y si corresponde, realizará las correcciones pertinentes.

70

www.documentalistas.org

LA EXPERIENCIA ACTUAL El desarrollo de esta experiencia se inició con la solicitud por parte del alumno para que fuera su tutor. Una vez aceptada esta responsabilidad, el alumno envió mediante el correo electrónico el Proyecto de investigación, adjuntando los detalles académicos a cumplimentar para dejar debidamente formalizada la tutoría. Como segunda instancia, envió al docente su Hipótesis, Plan de Trabajo y explicación del motivo de la elección del tema, todo esto en archivo adjunto, bajo formato Word. El docente realizó la correspondiente evaluación, y envió respuesta por correo electrónico, con las correcciones, en un mismo formato Word y que fueron adjuntas con el texto anterior. De esta manera, el alumno recibió también por correo electrónico, su trabajo tal como lo expresó originalmente y otro texto “copiado” de éste, con las correcciones en color contrastante, de

Revista Documentación esto modo irá teniendo un “historial” de cada observación que el Tutor realice. Una vez que el alumno asumió estas indicaciones, solicita una nueva corrección o aclaración, o envía un nuevo texto definitivo. El docente evaluará nuevamente sí las correcciones han sido bien interpretadas y realizadas, entonces guardará este nuevo texto en un formato Word como “Texto válido”, que se irá continuando con las próximas entregas por parte del alumno. De esta forma el Tutor y el alumno poseerán archivos con los textos originales, las correcciones y los textos definitivos. Ambos componentes del equipo, Tutor y Alumno, tendrán cada uno iguales registros del trabajo de Tesina, que asegura un seguimiento oportuno y dinámico, ya que al momento de realizar un repaso o constatar una duda, cada uno podrá hacerlo sobre el archivo que posee, teniendo por seguro que es igual al que tiene en su poder la otra parte. Este archivo “espejo”, es el que se irá construyendo, mediatizado por la tecnología, al que se le irá agregando otros formatos que requiera el desarrollo del trabajo, es lo que dará por resultado, un trabajo final que deberá presentarse en copia papel y en copia CD. El hecho de trabajar en un ambiente “mediatizado” por la tecnología, en donde los recursos se encuentran integrados en un solo espacio virtual, hace más seguro y homogéneo el trabajo, los archivos se ordenan por fecha y existe la posibilidad de poder buscarlos por otras formas, como tema o nombre del destinatario, cuando se les necesite. Por lo tanto el PORTAFOLIO ELECTRÓNICO, a partir de estos archivos en donde se dio la relación Tutor-alumno, se constituyó con: la pizarra de noticias, el Foro y los archivos adjuntos en formato Word y otros necesarios para representar la información, como Tablas y Gráficos en Excel, concluyendo con la grabación de un CD conteniendo el trabajo final. CONCLUSIÓN Se entiende que esta experiencia transcurre por primera vez en la Universidad Nacional del Litoral,

71

en su modalidad de Educación a Distancia, por lo que de aquí en adelante quedarán muchas cuestiones a tratar y seguramente algunas de ellas deberán ser reformuladas. ACLARACIÓN Esta experiencia fue presentada en las VIII JORNADAS REGIONALES y VI JORNADAS PROVINCIALES DE BIBLIOTECARIOS realizadas en Rosario de Santa Fe (Argentina), los días 12 y 13 de Septiembre de 2008, en la Universidad Católica Argentina, organizadas por la Asociación de Bibliotecarios Profesionales de Rosario. Actualmente la autora esta Tutorando cuatro candidatos a la obtención del Título de Licenciado en Bibliotecología, con la misma modalidad de Educación a Distancia de la Universidad Nacional del Litoral. En este año 2010, dicha universidad a iniciado el dictado de una Tecnicatura en Bibliotecología a distancia, haciendo realidad un ansiado proyecto de la autora que hoy forma parte de su plantel docentes. BIBLIOGRAFÍA Area Moreira, M.(2007) ¿Qué aporta internet al cambio pedagógico en la educación superior? Revisado el 20 de enero de 2007, en: http:// webpages.ull.es/users/manarea Gastaldello, Daniel Comp (2004). MANUAL para la implementación de materiales : Programa de Educación a Distancia. UNL. Santa Fe : UNL. Goldhor, H. (1981). Introducción a la investigación científica en bibliotecología. Trad. Fernando Molina.- México : UNAM,. Martínez, A.B. & Fernández, A.(2007) Portafolios convencional y portafolios electrónico: una experiencia de aula. HUMANITAS. Portal temático en Humanidades. Revisado el 12 de febrero de 2007, en: http://www.revele.com.ve// pdf/akademos/vol3-n1/pag59.pdf

Artículo

Gestión documental organizacional enmarcada en el sistema de calidad total

Plaza de Almagro (España). FCD

Autor: Mariana Mercedes González Infante Magíster Gerencia en Tecnología de Información y Comunicación de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada (UNEFA) - Venezuela

S

e entiende por documento “[toda] información contenida en cualquier soporte y tipo documental” (ISAD G, 2000), se puede asegurar que de ellos depende la memoria de la humanidad. La escritura sobre un soporte fue ideada con el fin de llevar registro de acontecimientos importantes, tradiciones y costumbres para la posteridad, de esta forma dejar constancia de lo sucedido, para que las generaciones futuras tuvieran un acervo histórico qué consultar para conocer los antecedentes. Efectivamente, los medios y la forma de crear documentos ha variado considerablemente con el pasar de los años, las innovaciones tecnológicas

72

www.documentalistas.org

Revista Documentación conceden la posibilidad de mejorar la calidad de los documentos, los lapsos de conservación, el acceso y la difusión de la información contenida en los mismos. No obstante, el fin primordial de un documento sigue siendo el mismo, plasmar datos e información que dejen constancia de lo que ha sucedido, con el fin conservar los soportes para realizar consultas a largo plazo. Desde una perspectiva organizacional, los documentos archivísticos se caracterizan por ser irrepetible en su originalidad, trasciende el valor jurídico y posee además dimensión histórica; es decir, la documentación sustenta la historia, actos y transacciones de una organización, allí reside la importancia de los mismos (Tirado, 2006).

73

o servicios. El sistema de gestión de la calidad de servicio se orienta hacia la competencia de los mercados, por lo tanto, es imperativo lograr una certificación. Los sistemas de gestión de calidad de servicios se basan en las dimensiones de calidad total, las cuales pueden definirse como factores claves para el éxito de la organización; pues, según Riveros (2009) la que mejor cumpla dentro del sector del mercado al cual pertenece tendrá ventaja al afrontar a la competencia, esas dimensiones son: 1. Calidad

Entendiendo por calidad “el nivel de cumplimiento de los requisitos del servicio ...., que lo hace La gestión documental se define como “conjunto preferido por el cliente” (Riveros, 2009, p.2) y de normas, técnicas y prácticas usadas para teniendo en cuenta que para lograr la calidad administrar el flujo de documentos de todo tipo se requiere que todas las actividades de la en una organización, permitir la recuperación organización funcionen de la mejor forma; se de información..., determinar el tiempo que los puede afirmar que la gestión de la documentación documentos deben guardarse, eliminar los que incide en la calidad de la organización, pues al ya [están caducos u obsoletos] y asegurar la gestionarla correctamente, se asegura una arista conservación indefinida de los documentos más importante que es el manejo de la información valiosos” (Manual de archiveros, 2009); esta en la organización. gestión se lleva a cabo manualmente, en la mayoría de las organizaciones, los documentos 2. Productividad se controlan a través de libros de registro, se almacenan en carpetas, las carpetas en gavetas. Consiste en producir más y mejor, según Carballal Esto en el mejor de los casos, puesto que si (2006). Contextualizado la productividad en lo los documentos se consideran obsoletos son que se refiere a la documentación, mientras almacenados en cajas y llevados a depósitos mayor es el auge de la organización, mayor es donde son resguardados sin seguir ni la más la producción de información. Es por ello que se mínima norma de conservación y preservación. debe normalizar y organizar los documentos, con el fin de asegurar la recuperación y La gestión documental organizada aporta resguardo de la misma y de esa forma asegurar credibilidad a los procesos de una organización la productividad en la gestión de información y representa un eje fundamental para determinar dentro de la organización. la calidad de la misma. Una gestión documental ergonómica y normalizada es sinónimo de 3. Oportunidad efectividad en las respuestas al cliente o usuario, es por ello que debe implementarse en la La oportunidad se integra por servicios acordados, organización y se requiere que esté enmarcada bajo condiciones establecidas, en el momento en el sistema de gestión de calidad de servicio. previsto, con la rapidez necesaria, afirma Thompson (2005). Para ofrecer respuestas en En la actualidad no basta con hacer creer que el momento previsto y con la rapidez necesaria la organización trabaja bien, hay que mostrar hace falta obtener la información requerida de evidencias; puesto que las organizaciones que forma eficiente, y la mejor forma es a través de no cumplen con este requisito poseen menor un sistema de gestión documental. porcentaje de posibilidades para ofrecer producto

4. Compromiso de los empleados

5. Seguridad “Desde el punto de vista del empleado, esta dimensión tiene que ver con la seguridad de ellos, de tal manera que puedan trabajar en condiciones que no afecten su integridad o seguridad física” (Riveros, 2009, p.12). Cuando los documentos no son resguardados en de la forma adecuada, en las condiciones óptimas, hurgar entre ellos en búsqueda de información requerida puede representar un atentado a la seguridad física del empleado. Asegurando la calidad de la gestión documental, la organización tiene un paso adelante para obtener la certificación ISO 9000. “La certificación es el procedimiento mediante el cual una tercera parte diferente al productor y al comprador asegura, por escrito, que un producto, un servicio o un proceso, cumple con los requisitos especificados. Por esta razón, constituye una herramienta valiosa en las transacciones comerciales nacionales e internacionales. Es un elemento insustituible para generar confianza en las relaciones cliente-proveedor.” (Posada, 2007). Las dimensiones de calidad antes mencionadas, aseguran que el control documental tenga las características requeridas para aspirar a una certificación ISO 9000, esas características son: - Permitir aprobación de los documentos, - Controlar revisión y actualización de los documentos, - Asegurarse que las respectivas versiones de los documentos estén disponibles en el punto de uso, - Identificar los documentos de origen externo y su distribución esté controlada, - Impedir el uso involuntario de documentos obsoletos y - Asegurar el acceso a los documentos y a la información contenida en los mismos. El control documental con esas características, puede ejecutarse vinculando el sistema de gestión documental con una herramienta informática que permita automatizar los procesos asociados a la gestión de la documentación. Esas herramientas están enmarcadas en la Tecnología de Información y Comunicación (TIC) y permiten describir documentos, controlar versiones y manejar tablas de retención; además, integran repositorios, bases de datos, wikis, metadata y motores de búsqueda para darle una gestión asertiva a la información contenida en los documentos que han sido cargados a la herramienta.

74

www.documentalistas.org

>> “El control documental con esas características, puede ejecutarse vinculando el sistema de gestión documental con una herramienta informática que permita automatizar los procesos asociados a la gestión de la documentación”

“Mide el nivel de satisfacción de los empleados y su compromiso con el logro de los objetivos de la organización” (Riveros, 2009, p.11). Al ofrecer respuestas rápidas y precisas, el empleado se manifestará satisfecho y estará orientado al logro de los objetivos de la organización; esas respuestas acertadas y precisas se logran con el manejo eficaz y eficiente de la información, mediante un sistema de gestión documental apropiado y ergonómico.

Revista Documentación Entre la variada gama de software disponibles para apoyar a la gerencia de la organización en el proceso de automatizar la gestión de documental, se encuentran las siguientes: Alfresco http://www.alfresco.com/es Alfresco en un sistema para gestión de contenidos, que permite el trabajo colaborativo. Bajo ciertas normas puede realizar procesos como un gestor documental. Alfresco está desarrollado bajo estándares libres y abiertos, es multiplataforma.

75

DocuShare http://docushare.xerox.com DocuShare permite el trabajo colaborativo para la creación de de documentos, y luego quedan alojados en el sistema,para ofrecerle a cuanqueir usuario del sistema la descarga del mismo. Soporta documentos digitalizados a texto completo. DocuShare es distribuido por Xerox y su código no está liberado.

E-prints http://www.eprints.org/software E-prints es un software de gestión documental que permite gestionar el acervo de documentos, Axentria pertenecientes a una organización. Entre sus http://www.axentria.com Axentria es una herramienta desarrollada para funcionalidades, se puede citar: posibilidad de seleccionar, guardar, controlar y recuperar adaptar la interfaz, lista de tipología documental, documentos de diferentes formatos o ficha de metadata, identificación de un documento provenientes de diferentes fuentes. Permite por palabras claves, ingreso vía web, capacidad automatizar y estructurar el proceso de captura para escalar 500.000 registros, permite de datos, impresos o manuscritos. Importación importación y exportación de datos, Backup, con Indexación (metadata), también maneja firma permite auditorías, disponibilidad de consultas digital. Axentria es un sistema propietario, por el en línea. E-Prints está licenciado bajo GNU,es decir, es libre de usar, modificar y redistribuir. que se deben cancelar costos por licencia.

KnowledgeTree http://www.knowledgetree.com KnowledgeTree es un sistema de gestión documental de código abierto, diseñado para conectar personas, ideas y procesos. Cumple con requerimientos de colaboración, regulación, cumplimiento y procesos de negocios; además trabaja con Microsoft Office, Windows, OpenOffice.org y Linux. KnowledgeTree creado en PHP5 y su arquitectura se basa en MySQL5. Es posible integrarlo con otros sistemas y permite la personalización de las plantillas, por el usuario. Conclusión Empleando un software para gestionar la documentación de una organización las ventajas son numerosas, sin embargo el énfasis está en la capacidad de mejorar su productividad en el ejercicio de sus actividades y servicios hacia sus clientes o usuarios. La organización y normalización de la gestión documental, aunado con la automatización, son una oportunidad de aligerar la estructura de costos, permitiendo mayor agilidad y control sobre los gastos de la empresa, mejorando el uso de recursos y servicios ofrecidos; lo que conlleva a una mayor satisfacción y retención de clientes o usuarios. Con la correcta implementación de una herramienta para la gestión documental organizacional enmarcada en un sistema de calidad, permite asegurar el acceso instantaneo a toda la documentación necesaria para alguna actividad de la organización, con las ventajas añadidas de reducción de tiempo de consultas y tareas de archivo, ahorro de espacio físico y resolución del problema de localización de documentos. Referencias consultadas

_ (2009). KnowledgeTree. Disponible en http:// www.knowledgetree.com Archivo Regional de Puno (2009). Manual del archivero. Puno (Perú). Disponible en www.regionpuno.gob.pe/arp/documentos/ Manual%20del%20Archivero.pdf BREULI, H.; OBERMAIER, H. (1984). La cueva de Altamira en Santillana del Mar. 1ra Reimp., Madrid: El Viso. CARBALLAL, E. (2006). Productividad. En: El Prisma [Portal electrónico]. Disponible en http://www.elprisma.com/apuntes/ingenieria_ industrial/productividadconceptos CODINA, L. (1993). Que es un sistema de gestión documental. En: El profesional de la información [Revista electrónica]. Disponible en http://www.elprofesionaldelainformacion.com/ contenidos/1993/mayo/qu_es_un_sistema_de_ gestin_documental.html Garino (2009). Axentria: Sistema de control documental. Disponible en http://www.axentria. com POSADA, G. (2007). ¿Qué y para qué la certificación ISO?. Disponible en http://www. degerencia.com/articulo/que_y_para_que_la_ certificacion_iso RIVEROS, P. (2007). Sistema de gestión de calidad del servicio. 3ra ed., Bogotá: ECOE Ediciones. TIRADO, Y.; QUIROZ ALCALÁ, J. (ed) (2006). Custodios de memorias: Un acercamiento a la archivística puertorriqueña. San Juan [Puerto Rico]: EMS editores.

_ (2000). ISAD G: Norma Internacional General de Descripción Archivística. Disponible en www. msinfo.info/propuestas/documentos/isad-g.pdf

THOMPSON, I. (2005). Las oportunidades de mercadotecnia. Disponible en http://www. promonegocios.net/mercadotecnia/oportunidadde-mercadotecnia-que-es.htm

_ (2009). Alfresco. Disponible en http://www. alfresco.com/es

Xerox (2009). DocuShare. Disponible en http:// docushare.xerox.com

_ (2009). Eprints: Digital repository software. Disponible en http://www.eprints.org/software

76

www.documentalistas.org

Entrevista a

Revista Documentación

77

Javier Pérez Arquitecto de interiores y hace 12 trabaja como tal. Incursiona dando clases en institutos especializados sobre diseño y sistemas de representación. Investigaciones alternativas en escultura, pintura y dibujo reafirman el placer por el arte. Actualmente pertenece al staff permanente de una empresa internacional de equipamiento e interiorismo desarrollando los proyectos que se solicitan en cuanto a una amplia gama de rubros, hoteleros, edilicios, locales comerciales, hogar. Uruguay

“El trabajo debe servir al hombre y no el hombre servir al trabajo.” Papa Benedicto XVI

¿Qué se entiende por distribución espacial? La distribución de un espacio se refiere al análisis de la mejor disposición física de los puestos de trabajo, los materiales que lo integran y la ubicación de las instalaciones, tanto para la atención de los clientes como para la interrelación del personal. Es un estudio que intenta contribuir a la eficiencia de las actividades que allí se realizan para que esto redunde en un producto final de buena calidad, o una atención que refleje el bienestar del personal.

¿Cuáles son los principios que la rigen?

¿Cuándo se justifica hacer un análisis de distribución espacial? Sencillamente siempre. Tengamos en cuenta antes que no estamos hablando de una receta ni de una ciencia exacta, sino algo tan relativo y cambiante, que este análisis puede llegar a ser constante y permanente para un óptimo desarrollo de las funciones. De hecho empresas atentas a estos puntos hacen periódicamente estudios de impacto de los colores, aromas, música e imágenes, sobre los empleados y su desempeño, porque esto naturalmente redunda en una buena atención o un buen producto y por lo tanto, un cliente/usuario satisfecho. No solamente este análisis aplica para grandes empresas, ni aquellas que tengan grandes capitales para invertir, ni las que estén más allegadas a rubros creativos. Sino que muy por el contrario estos criterios aplican tanto desde la cadena más estandarizada de supermercados como hasta la biblioteca nacional. Basta con prestarle atención a los procesos de uso de estos espacios; por ejemplo: * Comúnmente comienzan con una necesidad de un producto (alguien necesita algún servicio o alguna cosa). * La búsqueda (acceder al objeto o que alguien nos solucione nuestra necesidad). * La fácil selección entre más opciones (porqué voy a elegir ese objeto o a esa persona para que realice la tarea). * La permanencia en el espacio sin necesidad de huir (tener ganas de continuar en el lugar buscando cosas que tal vez no necesitamos o saber qué más servicios nos puede ofrecer esta organización). * La elección de retornar (casi la más importante cuando un cliente o un usuario entra a un espacio, es que tenga ganas de volver a elegirnos a nosotros). En el medio hay un montón de procesos y señales que deben

78

www.documentalistas.org

>> “Empresas atentas a estos puntos hacen periódicamente estudios de impacto, de los colores, aromas, música e imágenes, sobre los empleados y su desempeño, porque esto naturalmente redunda en una buena atención o un buen producto y por lo tanto, un cliente/usuario satisfecho”

Como principio rector, podemos considerar que lo que necesitamos lograr es un funcionamiento coordinado, prolijo, progresivo, con una fluidez y naturalidad que nos haga ganar no solo tiempo sino dinero. De este modo, todos y cada uno de los componentes son importantes para crear una buena distribución, entre ellos incluimos: iluminación, equipamientos idóneos, circulación por el espacio, los colores aplicados, los materiales, hasta la comunicación con los demás sectores de la organización. Todos estos puntos aunque parezcan obvios son vitales, pero hasta los más sutiles también lo son, como la música y los aromas.

Revista Documentación

79

optimizar para obtener el correcto desarrollo de nuestra organización. ¿Cómo escoger el equipamiento adecuado para el espacio que se dispone? Está muy bien decirlo así, ya que lo que compone un correcto ambiente no es sólo el mobiliario sino los espacios adyacentes y los equipos que faciliten las tareas que se desempeñan en el lugar. En este punto es donde empezamos a desmenuzar los ítems que antes mencionamos. Sería un buen estudio uno que tenga en cuenta el clima del lugar para elegir colores, ya que en lugares de temperaturas bajas es más propicio el uso de colores cálidos, como por el contrario los ámbitos más cercanos al ecuador inclinarse por paletas más frescas o menos brillantes ayudan a compensar lo inevitable del clima. También el horario de atención para que la música sea acorde en cuanto a volumen, ritmos y calidad, o si nuestro servicio va a ser de permanencia de los clientes o si por el contrario queremos que la fluidez y despacho de gente sean rápidos y por lo tanto no nos preocupe el impacto de imágenes que expongamos en nuestro espacio (de manera que si sabemos que la permanencia de nuestros clientes puede llegar a ser larga no queremos un bombardeo de imágenes agresivas donde inconscientemente nuestro cerebro insista en abandonar el lugar). Si hablamos de espacios donde no hubiere público externo ni atención directa a clientes, vamos a preguntarnos cuántas horas pasa allí cada empleado, qué tipo de tareas realiza; si es una tarea tensa y de mucha concentración, vamos entonces a estimular un espacio relajado con lugares de trabajo claros, despejados y amplios. Si en otro caso es un espacio más distendido y lúdico, podemos motivar al cerebro con una paleta de colores más amplia y más brillante y con una variedad de música de

Vemos 2 propuestas diferentes donde seguramente cada una está bien resuelta para lo que allí se realiza

frecuencias más dinámicas. En la iluminación también tenemos un factor fundamental, ya que como otros aspectos antes mencionados, una mala iluminación puede derivarnos desde un mal desempeño hasta problemas de salud. Debemos analizar desde la tarea que se desarrolla hasta los materiales y colores de los apoyos o mesas de trabajo. De manera que si paso varias horas sobre mi hermoso escritorio blanco de superficie bien pulida, no sería bueno poner una luz muy cercana o muy potente que me encandilara al reflejarse en el escritorio blanco y me dé directo en la vista perjudicándola en no muy largo plazo. Puedo lograr hacerlo correctamente teniendo el escritorio que me conviene más en cuanto a dimensiones, materiales y la luz adecuada en la posición correcta. Si ésta es una luz general no puede generarme mi propia sombra sobre el apoyo de trabajo, como si tengo una luz sobre el escritorio debo atender si soy diestro o no, para ponerlo

80

www.documentalistas.org

justamente del lado opuesto. Esto es aplicable también para la luz natural y la orientación de los apoyos de trabajo. Y como dijimos al principio esto aplica tanto para equipos como para espacios, vamos a considerar que si nuestra tarea es una parte en un todo debemos tener un acceso fluido a las siguientes áreas de producción como a las que nos anteceden. El siguiente diagrama nos muestra como todos los aspectos tienen que ser considerados de manera que interactúen unos con otros para obtener un mejor resultado. Para que la tarea sea consecutiva y fluida no deberían estar salteadas las áreas que se complementan. Tanto eso como un fácil y rápido acceso a los servicios sanitarios son considerados en un buen estudio de distribución espacial. ¿En qué medida la correcta disposición del

Revista Documentación

81

equipamiento de oficina redunda en un beneficio y se traduce en economía y eficacia? No solamente por una simple postura altruista es que trabajamos, sino que todos lo hacemos por un beneficio económico o material. Así deberíamos intentar hacer nuestra tarea por mínima que sea de la manera más cómoda, placentera y eficiente posible. Cuando estas premisas se dan es porque hay una atención en nuestra distribución espacial. Ya sabemos que la distancia más corta entre dos puntos es una línea recta, esto traducido a una cadena de producción es ahorro de energía, tiempo, evitar desgastes, malestar y el rechazo por nuestro trabajo. Sutilezas mínimas como tener un escritorio cinco centímetros más alto que lo que debe ser para trabajar en una postura ideal pueden afectar muchísimo nuestro rendimiento. Por ejemplo, si tengo una oficina para equipar y en vez de los escritorios correctos compro unos que son para talleres de artes plásticas, pero son hermosos y más baratos, seguramente esto derive en problemas de salud para quienes pasan varias horas usándolos. La diferencia de altura hace que tengamos una postura incómoda, forzada, tensa, porque los escritorios para artes son más altos, ya que los que allí trabajan lo hacen de pie y nosotros los queríamos para personas que trabajan sentadas seguramente frente a una computadora. También una mala atención a la calefacción nos trae inconvenientes, que el aire acondicionado esté unos pocos grados más frío puede hacer que poco a poco nos tensionemos más de lo normal y si eso se repite día a día no vamos a estar lo suficientemente relajados y distendidos como deberíamos. Los colores también merecen mucha atención, ya que pueden alterar o relajar a quien conviva con el espacio. Por algo los quirófanos son blancos y no rojos. Si bien tenemos que saber que todos estos factores pasan por nuestro cerebro y no a todos nos afectan de la misma manera, no deja de haber un patrón para que nos manejemos con algunos estándares. Nuestra eficiencia está ligada a la comodidad de nuestro desempeño, a que estemos a gusto y a que hagamos nuestra tarea en los plazos justos y necesarios. No tener que hacer las cosas dos veces por falta de concentración o tardar mucho en realizar nuestra tarea porque no tenemos un fácil acceso a los útiles o materiales directamente se ve reflejado en el tiempo que disponemos y por lo tanto en la economía. Bibliografía MUNARI, Bruno - ¿Cómo nacen los objetos? - Editorial Gustavo Gili S.A., 5ª edición, 1993 ALBERS, Josef - La interacción del color - Alianza Editorial S.A., 8ª edición, 1993

Entrevistadora: Vilma Castro. Archivóloga (egresada de la UdelaR). Técnica en Comunicación Social (egresada de UTU). Corresponsal de la Revista Documentación en Uruguay.

Clara Patricia Cano Castrillón Administradora de Empresas Especialista en Consultoría y Asesoría de Organizaciones (Colombia)

Firma seleccionada www.documentalistas.org/colaboradores/firmas

Mundos paralelos E

l lenguaje es el modo en que interactuamos y nos comunicamos, así que, naturalmente, los medios de comunicación y el trasfondo conceptual que hay tras el lenguaje, que es más importante, son usados para tratar de dar forma a actitudes y opiniones e inculcar conformismo y subordinación. No es extraño que fuera creado en las sociedades más democráticas. Noam Chomsky La virtualidad ha permitido el acercamiento del ser humano aun más y de una manera efectiva y real que indiscutiblemente ha afectado el entorno de cada ser. Sin embargo, las palabras y sus significados pueden ser o no reales y ahí es donde se torna la comunicación difusa y oscura. Por otro lado, conocer la veracidad y la originalidad de lo que se transmite resulta de difícil identificación. Para ello, es necesario profundizar en una búsqueda metódica y concienzuda para encontrarla. Hay quienes citan en sus artículos, ensayos y demás frases, enunciados completos sin mencionar el autor haciéndolos parecer como propios. Es el desconocimiento de mucho cibernauta que no respeta derecho de autor y al cual hay que darle a conocer el error y delito en el que incurre. Sin embargo, existen otros, que aun conociendo la legislación, se arriesgan a comunicar contenidos que no son de su autoría, sin importar las consecuencias de lo que hacen. Lo cierto del caso es que para el novato, que a buenas a primeras cree en lo primero que le llega, puede repetir y aprender algo en el que no se conoce fundamento ni base cognitiva, epistemológica y filosófica al respecto. En todo lo anterior, interviene la actitud, la cultura y la ética personal. Y en el mundo del ciberespacio sí que hay de todo. Desde el indiferente hasta el más osado y peligroso cibernauta que no tiene el menor respeto por la humanidad. Pero también, existen muchos que se acogen a las reglas y que contribuyen por un mundo mejor en todos los sentidos: en las artes, la medicina,

82

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Internet ha crecido! Y cada vez el mundo real se va achicando para dar más espacio al virtual, a aquel que satisface sueños, necesidades y sobre todo aquellas que llenan vacios en el interior de la persona. Un encuentro virtual puede producir alegría, excitación, compasión, nostalgia, emoción. Internet ha entrado en los hogares, oficinas, colegios, instituciones en general y hasta al corazón de cada habitante del planeta descubriendo el discurso individual, conociendo la vida privada e invitando a ser original o encubrirse para de una forma u otra realizar deseos y anhelos encubiertos. ¿Pero en esta reflexión, se puede calcular cuánto bien ha dejado a la humanidad?, ¿ha disminuido la violencia del mundo?, ¿la pobreza?, ¿el crimen?, ¿las enfermedades? ¿es el hombre más educado?, ¿más sensible frente a su par?. Es una verdad: Más informados, menos comunicados y más necesitados, más solos, desconfiados e inseguros. Desafortunadamente, Internet ha sido más usada para fines de seguridad, para perseguir, ubicar, descubrir más no para solucionar los grandes males del mundo. Existe tanta, tanta información y no procesada que impide la reflexión, la asimilación, la “gestión del pensamiento” y entonces sin que nos demos cuenta, poco a poco desde la academia, el ser humano va virando hacia los fundamentos de la humanidad, a los filósofos, y a todos aquellos que sin internet pero sí virtualmente, mediante el ocio, inventaban y creaban para dar solución a la necesidad o problema que les preocupaba. Y mientras lo anterior ocurre, y sin dar vuelta atrás, la tecnología sigue avanzando, acelerando su producción tratando de cambiar el mundo sin medida. El mundo continua y las redes sociales aumentan, promoviendo la interacción, inspeccionando, conociendo, y detrás de ellas, muchos, se mueven en medio del silencio como sino existieran pero cumpliendo un papel: de analistas y en cierto sentido haciendo el rol de “zánganos”. Promoviendo la comunicación pero valiéndose de quienes aportar para poder vivir o sobrevivir en el mundo virtual. Redes sociales, unas muy humanas, cercanas, amigables, otras más frías, menos comunicativas pero en síntesis estas y aquellas, tienen por objetivo la intersubjetividad, la conexión e interrelación entre los seres humanos, tratándolos de acercar globalmente en torno a un objeto: Literatura, música, educación, finanzas, juegos y un sinfín de actividades que de una u otra forma permitan estrechar lazos y generar nuevas formas de influir. Invitando a los Estados a participar, contribuir y apoyar sensibilizándolo para que acepte y entienda que es otra parte de la que tiene que ocuparse sin desconocer la Constitución de su región. Y en este trasegar, la persona poco a poco se va desnudando y entregando a un mundo que cree que es genuino, único, que le llena, satisface y le invita a ser lo que quiere o siempre ha querido ser.

>> “El mundo continua y las redes sociales aumentan, promoviendo la interacción, inspeccionando, conociendo, y detrás de ellas, muchos, se mueven en medio del silencio como sino existieran pero cumpliendo un papel: de analistas y en cierto sentido haciendo el rol de zánganos”

la psicología, la literatura y en general en todas las manifestaciones culturales, sociales, económicas, religiosas y políticas.

83

La historia prosigue, y entonces, el Estado va tomando su lugar y poco a poco se van creando más y más medios de comunicación de los cuales unos cuantos son propietarios, y paradójicamente tanto mayor aumento de dichos medios, ciertas sociedades continúan siendo mucho más ignorantes, alejadas completamente de los hechos cotidianos, sin posibilidad de contrastar versiones diferentes de los acontecimientos. La manipulación permite la desinformación levantándose un nuevo poder que restringe, y subvierte a quienes caminar por el ciberespacio en seres adormecidos e ignorantes. Y una vez encontrándose con la realidad y darse cuenta de que es impotente de soportar la corrupción, la pobreza, el desempleo, los problemas personales, de empresa y demás, la inseguridad se apodera de este ser y entonces se vuelva del todo y por el todo a la virtualidad, donde se siente escuchado, apreciado, pues puede crear y creer que está cambiando el mundo. Poco a poco se convierte en un adicto al ciberespacio. Así, como en el siglo XVIII, se trató de poner freno al Estado por sus cambios inesperados e injustos en la aplicación de la ley, imponiéndose la libertad y el librecambio mercantil, hoy el fenómeno es “diga y haga virtualmente lo que desee”. “Usted es libre”. Implicando con ello que esa “libertad” debe llevar a la ética, a la responsabilidad individual y a un gran compromiso individual pues hoy por hoy la responsabilidad del ser humano no solo pende del actuar gubernamental sino de sí mismo incluyendo con ello, el cuidado por lo que se hace, se dice y aun por el entorno donde se desenvuelve. Escuchados o no, importantes o no, la Internet nos sirve para comunicarnos, también para hacer y decir lo que no es cierto. Un mundo paralelo al real y el cual podemos diferenciar en nuestro interior solo por un detalle: La Internet jamás, jamás podrá imitar la paz. Esa paz que se experimenta cuando muy dentro de cada uno de nosotros no existe el rencor, cuando el perdón es real, cuando se vive, se da; cuando en medio de las dificultades, podemos razonar con sabiduría, confianza y sin temor. Esa Paz que el mundo virtual ni real da, es la única inimitable y por la que los gobiernos buscan estrategias y cometen grandes errores por alcanzarla y que sólo los más sensibles y sencillos seres humanos, pueden estar y dormir tranquilos en todo momento.

84

www.documentalistas.org

Las aportaciones económicas a la Fundación Ciencias de la Documentación se benefician de una desgravación fiscal del 25% para personas físicas y del 35% para empresas según Ley 49/2002 de 23 de Diciembre, vigente en España.

Revista Documentación

or

d a r o b la o C io c Hazte So

85

Fundación Ciencias de la Documentación

Durante 12 meses puedes ser Socio Colaborador de la Fundación, ayudándonos con tu donación a realizar nuestras actividades sociales desde la Información y el Conocimiento. A cambio, tendrás como BENEFICIOS:

1

Acogerse a las ventajas fiscales previstas para donaciones a fundaciones en España.

2 Descuentos en los eventos de la Fundación (max. 2 personas por institución). 3

Descuentos en cursos de formación de la Fundación (max. 3 personas por institución).

4 Acreditación oficial para incluir en su curriculum como Socio. 5 Inclusión destacada en el apartado colaboración institucional. 6 Acreditación oficial de participación en eventos realizados por la Fundación (max. 2 personas por institución).

7

Participación en reuniones internacionales de la Fundación.

nacionales

e

8

Ser parte de las mesas de trabajo de la Fundación.

9

Posibilidad de solicitar becas, ayudas y premios.

10

Preferencia para publicar en la Revista

Documentación.

11 Preferencia de su currículum o porfafolios. 12 Y mucho más por descubrir ... a la vez que haces parte de la Fundación. Contactar con la Fundación Ciencias de la Documentación Apartado 545, 10600 Plasencia. Cáceres (España) Email: [email protected] www.documentalistas.org/colaboradores/tipos/colaborador.php

Luis Oporto Ordóñez Director General Biblioteca y Archivo Histórico Honorable Congreso Nacional Vicepresidencia de la República

Corresponsal Bolivia El fomento a la lectura desde los Clubes de Libro

H

ace pocos días, en mi oficina de la Biblioteca y Archivo Histórico de la Asamblea Legislativa Plurinacional, recibí la visita de la flamante Presidenta del Comité Departamental de Clubes de Libro, Sra. Ivonne Sainz de Carreón, quien trabaja con el apoyo de una dinámica directiva, con la que inicia su gestión bienal. Son muchas las inquietudes que motivan a la presidenta del Comité Departamental de Clubes de Libros de La Paz, para impulsar su gestión, las que por su importancia quiero compartir con ustedes. Por ejemplo, están organizando sendos festejos para conmemorar el Día Mundial, que se celebra el 23 de abril de cada año (en el caso de Bolivia, coincide con el Día Nacional del Libro y el Día del Idioma Castellano). La agenda que se han fijado es amplia e incluyente, pues contempla una programación que cubre, a saber: - En horas de la mañana, celebrarán formalmente el acto de homenaje en el Salón del Ministerio de Culturas (Palacio Chico o antiguo Correo), en la céntrica calle Ayacucho esquina Potosí, con la participación de la directiva de CODECLI y autoridades nacionales. - Al medio día, como es ya una tradición, se reunirán en un Almuerzo de Camaradería, en los salones de un céntrico restaurante paceño, ocasión que sirve para compartir con los miembros de los doce clubes de libro que existen en la ciudad de La Paz, junto a directores/as de bibliotecas, docentes y universitarios de la Carrera de Bibliotecología y Ciencias de la Información; y maestras/os de escuelas. - En la noche realizarán una solemne Sesión de Honor en la que los Clubes del Libro de La Paz rendirán homenaje público y otorgarán sendas condecoraciones y diplomas a distinguidos y prestigiosos escritores nacionales. Esta es apenas una muestra de lo que planean para este año, pues según nos anticipó la distinguida presidenta, CODECLI organizará jornadas interactivas entre lectores y autores consagrados (vg. Premios nacionales de Literatura). Para ello acudirán a pedir el auspicio de importantes editoriales de nuestro medio, como Santillana y La Hoguera (esta con sede en Santa Cruz de la Sierra). Igualmente planifican participar de forma activa, como siempre lo han hecho, en la próxima versión de la Feria Internacional del Libro de La Paz (FIL), que se realiza el mes de agosto de cada año en instalaciones del Campo Ferial de

86

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Següencoma, en la zona sur. (A propósito debo mencionar que para este año, la FIL, han pensado desconcentrar varias actividades en distintos auditorios de las numerosas bibliotecas de nuestra ciudad). Para cerrar estas glosas motivadas por tan agradable visita, debo señalar con claridad que, con su labor silenciosa pero perseverante, los Clubes del Libro llenan un notable vacío en el país, fomentando la lectura, la exposición oral y el debate, en más de 50 asociaciones desplegadas en las ciudades capitales de los nueve departamentos del país, aglutinando a contingentes de lectoras y lectores, mostrándonos que con tesón, decisión, voluntad e imaginación, se puede impulsar la lectura permanente y con ella enriquecer las visiones sobre nuestra realidad. El hecho que existan Clubes de Libro nos permite ver el interés de grupos de base interesados en la lectura. Cada club de libro está conformado por voluntarias y voluntarios, con un máximo de 12 miembros, los que tienen como costumbre reunirse mensualmente en sesiones de lectura, en sedes rotativas en las que por turno cada miembro expone verbalmente los resultados de la lectura del autor o autora de su predilección, que puede ser nacional o extranjero, y de diversa temática o género. Concluida la exposición, surge un intercambio de opiniones en el que prima la pluralidad de ideas, el respeto a las opiniones ajenas, el sano debate, que son algunas de las características de esas sesiones nocturnas, en las que destaca la predisposición a cultivar la amistad a través del libro, complementada con sabrosos refrigerios que abundan en la mesa, ofrecidos gentilmente por los anfitriones. A fin de año, como pueden imaginar, el obsequio que circula en esos grupos es el libro. Lo anterior demuestra que existe un permanente interés por aproximarse al libro, pero lo que más llama la atención es la composición social de cada club, pues no se trata de profesionales del libro, como pueden ser bibliotecarios, literatos, historiadores o intelectuales en general, sino gente común que proviene generalmente de la clase media, y por ello con múltiples profesiones u ocupaciones, desde el magisterio, visitadores médicos, arquitectos, informáticos, farmacéuticos, empleados públicos y un largo etcétera. La misma presidenta del CODECLI trabajó en el rubro de laboratorios de bacteriología y farmacéutica. Nuestras autoridades del Ministerio de Culturas, debieran ver en las interesantes iniciativas y acciones constantes de estos grupos de mujeres y varones, una vía a seguir en la formulación de políticas públicas de fomento a la lectura que tanta falta hacen en nuestro país. Aprovecho para felicitar a la Sra. Sainz de Careón y su directiva, por su reciente nombramiento, deseándole al mismo tiempo éxito en sus nobles propósitos.

87

Software documental

Por la importancia que tienen cada vez más las Ciencias de la Documentación en el trabajo diario de las empresas e instituciones, la Fundación elabora un Catálogo de Software Documental gratuito online, con soluciones a los problemas de Información, Documentación y Conocimiento www.documentalistas.org/proyectos/catalogo

Adapting eFactura 2.0 DATOS GENERALES Descripción: Plataforma 3 en 1: solución de digitalización certificada, emisión y recepción de facturas electrónicas y gestión documental. Homologada por la AEAT. Clasificación: Document Management. Disciplina: Multidisciplinal. Licenciación: Licencia de servidor en función de módulos contratados y número de usuarios. Precio: 4.999 Euros. Soporte: Soporte técnico anual. Formación: Formación y manuales de uso en la última fase de implantación. Algunos clientes: Transportes Agdojavi / Girsa / FM Iluminación. DATOS TÉCNICOS Arquitectura: Servidor Windows 2003 Server, base de datos MS SQL Server. Formatos (in-out): Input: facturas recibidas en formato papel y electrónicas. Output: facturas electrónicas PDF/A y ‘facturae’. Integración: Con los ERPs para gestionar el flujo de aprobación de facturas y exportar la información de las mismas. Otros datos: Homologado por AEAT para Digitalización Certificada. DATOS DE LA EMPRESA Nombre: Adapting Url: http://www.adapting.com Objetivos: Empresa innovadora y dinámica, que cuenta con un experto equipo multidisciplinar dividido en dos áreas: - consultores y desarrolladores implantadores de proyectos - laboratorio de software desarrollo i+D. Servicios: Desarrollo e implantación de soluciones de gestión documental y workflow. Implantación de sistemas de facturación electrónica, digitalización certificada y portal de e-facturas. Contacto: Luis Sáez. Teléfono: +34 961 318 244 Dirección: Parque Tecnológico de Valencia. Edificio InnovaCENTRE. C/ Charles Robert Darwin, 20 - 46980 Paterna. Valencia.

88

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Resúmenes documentales: Su evolución Del Castillo Zayas, Yulennys Mariela Buenos Aires: Alfagrama, 2009 ISBN: 978-987-1305-49-0

L

os cambios científico-tecnológicos de finales del siglo XIX han propiciado el aumento de la producción documental. Para paliar esta situación se han creado mecanismos para el control bibliográfico. Se necesita que las nuevas formas de organización y representación de la información que van surgiendo sean capaces de sintetizar los altos volúmenes informativos que día a día se producen y cuya tendencia es la integración de estructuras, formas y formatos, donde se incluyen nuevos aditamentos como voz, imagen, sonido y movimiento.

L

ecturas pr ofesionales

Una de las herramientas más utilizadas como solución a la incapacidad de procesar manualmente toda la información que existe en determinada rama del saber es el resumen. Esta forma de representación permite obtener información abreviada sobre el contenido de los documentos, minimizar el tiempo dedicado a su búsqueda y recuperar los que realmente sean pertinentes a las necesidades informativas.

Theorizing Digital Culture Heritage Fiona Cameron, Sarah Kenderdine MIT Press Ltd, 2010 ISBN: 0262514117

I

n Theorizing Digital Cultural Heritage, experts offer a critical and theoretical appraisal of the uses of digital media by cultural heritage institutions. Previous discussions of cultural heritage and digital technology have left the subject largely unmapped in terms of critical theory; the essays in this volume offer this long-missing perspective on the challenges of using digital media in the research, preservation, management, interpretation, and representation of cultural heritage. The contributors-scholars and practitioners from a range of relevant disciplines--ground theory in practice, considering how digital technology might be used to transform institutional cultures, methods, and relationships with audiences.

89

Internet HAPI Online http://hapi.ucla.edu/es

F

uente para obtener más de 275,000 citas en artículos de revistas acerca de América Central y del Sur, el Caribe, México, Brasil y los hispanos/latinos en los Estados Unidos. Desde análisis de temas de actualidad en los ámbitos político, económico y social hasta cobertura especial de las artes y las letras en América

Latina, HAPI Online contiene citas bibliográficas completas de artículos, reseñas de libros (hasta el 2001), documentos, obras literarias originales y otros materiales de más de 600 revistas claves de ciencias sociales y humanidades publicadas en todo el mundo.

Sistema de Información Registral Interconectado http://www.siri.cl

S

istema que mantiene la información de los Conservadores en forma centralizada y que permitirá a los requirentes solicitar los diferentes certificados o inscripciones en forma remota, vía Internet, sin necesidad de recurrir a las oficinas del Conservador respectivo, y realizar el pago electrónico de dicho servicio.

90

www.documentalistas.org

Revista Documentación

91

Salvar Patrimonio http://www.salvarpatrimonio.org

R

evista para aquellos que se interesan por la conservación y el conocimiento del legado histórico y que, como vehículo de la memoria y de la cultura, desean transmitirlo a nuestros descendientes. Ese legado abarca muchas facetas. Comprende todas aquellas actividades humanas que superan el concepto algo excluyente de “arte” para englobarse en

Internet Movie Database http://www.imdb.com

T

he Internet Movie Database (IMDb) is a HUGE collection of movie information. We try to catalog every pertinent detail about a movie, from who was in it, to who made it, to trivia about it, to filming locations, and even where you can find reviews and fan sites on the web. We then do our best to present this information in a manner that is easy to search and access.

otro más amplio y rico, el de “cultura”: porque cultura es tanto la creación artística reconocida y consagrada como aquello que conocemos por tradición popular, la cual se concreta hoy en aquellas personas que mantienen un saber ancestral y que constituyen, por sí mismas, patrimonios culturales vivientes.

OEI http://www.oei.es

L

a O r g a nización de Estados I b e r o a m e r i canos para la Educación, l a C i e n c i a y la Cultura (OEI) es un o r g a n i s m o i n ternacional de carácter g u b er n a m e n t a l p a ra l a coo p e r ación e n t re l o s p a í s es i b e roa meri ca n o s en el c a m p o d e l a educación, la ciencia, la t e cn o l o g í a y l a cu l tura e n e l contexto d e l d e s a r r o l l o integral, la democracia y l a i n t e g r a c i ó n regional.

OECD

http://www.oecd.org

T

he Organisation for Economic Co-Operation and Development brings together the governments of countries committed to democracy and the market economy from around the world. The Organisation provides a setting where governments compare policy experiences, seek answers to common problems, identify good practice and coordinate domestic and international policies.

92

www.documentalistas.org

Los Estados M iem br os de pleno d er ec ho y observadores son todos los p a í s e s iberoamericanos que conform a n l a comunidad de naciones integra d a p o r Argentina, Bolivia, Brasil, Co l o m b i a , Costa Rica, Cuba, Chile, Re p ú b l i c a Dom inicana, Ecuador, El Sa l v ador, España, Guatemala, Guinea Ecu a t o r i a l , Honduras, México, Nicaragua, P a n a m á , Par aguay, Per ú, Por tugal, Puer t o R i c o, Ur uguay y Venezuela.

Revista Documentación

93

Fotonostra http://www.fotonostra.com

W

ebsite profesional que ofrece una amplia formación e información sobre el mundo de la fotografía y el diseño gráfico digital, así como una buena cantidad de galerías de fotos con carácter didáctico.

T

he DL is the full-text repository of papers from publications that have been published, co-published, or co-marketed by ACM and other publishers. The Guide is a collection of bibliographic citations and abstracts of works published by ACM and other publishers. Citations for all ACM published works are included in the Guide as a small subset of the total bibliographic space.

ACM Digital Library http://portal.acm.org

The Early Americas Digital Archive http://www.mith2.umd.edu/eada

T

he Early Americas Digital Archive (EADA) is a collection of electronic texts and links to texts originally written in or about the Americas from 1492 to approximately 1820. Open to the public for research and teaching purposes, EADA is published and supported by the Maryland Institute for Technology in the Humanities (MITH) under the general editorship of Professor Ralph Bauer, at the University of Maryland at College Park. Intended as a long-term and interdisciplinary project in progress committed to

exploring the intersections between traditional humanities research and digital technologies, it invites scholars from all disciplines to submit their editions of early American texts for publication on this site. Texts may be submitted with or without introductions and annotations, as fully marked-up .xml documents or as “plain-text” files. Full credit will be given to contributing guest editors for their work. For more details, see our “instructions” on how to submit a text and our list of contributing guest editors.

Centro de Documentación Ambiental Domingo Quiroga http://www.ceida.org/centro-documentacion.html

C

de realiza un análisis detallado de los materiales y ofrece un i n f o r m a c i ó n amplio número de servicios, especializado con el fin de facilitar un acceso en temática rápido y eficaz a la información a m b i e n t a l , ambiental. Este centro forma siendo sus parte de una red estatal, RECIDA principales áreas (Red de Centros de Información temáticas la y Documentación Ambiental), E d u c a c i ó n que reúne diferentes unidades Ambiental, la Conservación y de información representantes el Desarrollo Sostenible. Como de 14 autonomías del estado centro de documentación, español.

94

www.documentalistas.org

entro

Colaboraciones

Revista Documentación

95

“El trabajo de la Fundación no sería posible sin el apoyo de instituciones que comparten el ideal de mejorar el mundo mediante un uso efectivo de la información contenida en los documentos” www.documentalistas.org/colaboradores/tipos/colaboracion_institucional.php

Archivo General de la Nación (República Dominicana)

E

l Archivo General de la Nación es la principal institución archivística de la República Dominicana. En el Archivo General de la Nación se custodian documentos que datan de la fundación de la República y otros heredados de la época colonial, que forman una parte significativa del patrimonio documental dominicano. Tiene la doble función de ser archivo intermedio y archivo histórico de la administración pública. Además, como archivo general, le corresponde la protección de todo tipo de documentos de origen público y privado de interés para la memoria cultural e histórica nacional.

www.agn.gov.do

Asociación por los Derechos Civiles (Argentina)

L

a Asociación por los Derechos Civiles (ADC) es una organización no gubernamental, apartidaria y sin fines de lucro creada en 1995 con el propósito de contribuir a afianzar una cultura jurídica e institucional que garantice los derechos fundamentales de las personas, sustentada en el respeto por la Constitución y los valores democráticos.

www.adc.org.ar

Pasatiempos

¿DE QUIÉN ESTAMOS HABLANDO? Pista: El personaje es frecuentemente descrito como un arquetipo y símbolo del hombre del Renacimiento, genio universal, además de filósofo humanista cuya curiosidad infinita sólo puede ser equiparable a su capacidad inventiva.

SOPA DE LETRAS

Localice a las siguientes marcas de automóviles: audi bentley bmw bugatti cadillac chevrolet corvette ferrari honda hyundai lexus renault seat volkswagen

96

www.documentalistas.org

Revista Documentación SALIR DEL LABERINTO

SUDOKU

97

Pasatiempos soluciones

¿DE QUIÉN ESTAMOS HABLANDO? Leonardo Da Vinci

SOPA DE LETRAS

SALIR DEL LABERINTO

SUDOKU

98

www.documentalistas.org