Puerto de Manta Trabajo

UNIVERSIDAD METROPOLITANA Asignatura: Adm. De Puerto 1 Tema: Puerto de Manta Integrantes: García Daniel Alay Andrés Lissete Ganchozo Stalin Campoverde 

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Grupo # 1 Prof.: Robinson Pérez Guayaquil, 14 de Noviembre del 2017 Año: 2017  – 2018

INTRODUCIÓN

Todo empezó con las pequeñas caletas de pescadores artesanales que se ubicaban en la explanada de la playa de Tarqui, en las parroquias de San Mateo, Santa Marianita y San Lorenzo para luego ampliar sus negocios e incentivar a las industrias y empresarios. Este puerto está ubicado en la Provincia Manabí en la ciudad de Manta, el cual es administrado por la Autoridad Portuaria de Manta hace 50 años, entidad creada el 24 de octubre de 1966. El 12 de noviembre del mismo año se posesionó su primer Directorio, presidido por el señor Carlos Polit Ortiz. La entidad está abscrita al Ministerio de Transporte y Obras Púbicas. Se encuentra a 25 millas náuticas, una hora de la ruta internacional de tráfico y a solo 600 millas, 24 horas del Canal del  Canal de Panamá. Es Panamá.  Es un Puerto abierto al mar sin canales de acceso, con una profundidad natural de 12 metros y depresiones de 15 y 18 metros a solo 150 y 400 metros de distancia, respectivamente, del espigón. Los buques pueden acceder tanto del Norte, Sur, como del Oeste y opera los 365 días del año. Se ubica a 56 millas de la línea equinoccial el cual le proporciona una ventaja geográfica a los mercados de países como: Colombia, como:  Colombia, Panamá,  Panamá, México,  México, EE.UU.  EE.UU. en el norte y en el sur con los países de Perú de  Perú y Chile.   Chile.  Adicionando que se encuentra en línea recta con países asiáticos, los cuales tienen un gran movimiento portuario a nivel mundial. Sus privilegiadas instalaciones se encuentran en línea recta a países de la cuenca asiática del Pacífico con gran movimiento portuario mundial. Internamente, goza de una ubicación central respecto a otras terminales portuarias ecuatorianas. La zona de influencia del Puerto trasciende los límites de la ciudad, extendiéndose a otras provincias de la Costa y la Sierra que lo utilizan para sus actividades de comercio exterior.

Tiene instalaciones multipropósitos que permite facilidad de ingreso a todo tipo de embarcaciones sean de cargas o de pasajeros como los cruceros, y maniobren con facilidad, las operaciones de carga y descarga, así como la seguridad de los pasajeros. Contienen 2 muelles tipo espigón de 200 metros de longitud el cual pueden recibir 4 embarcaciones al mismo tiempo, todo esto disponible para las operaciones de buques portacontenedores, graneleros, carreros, pesqueros y cruceros. El ancho de la plataforma de esos muelles es de 45 metros cada uno. Disponen de 620 metros lineales para diferentes actividades como pesqueras y cabotaje. Posee 12 hectáreas para bodegaje para todo tipo de mercadería en los patios: 200, 300, 400, 500, 600, 700, 800. Su dársena es de 110 hectáreas protegidas por un espigón que permite una rápida y cómoda operación de arribo, carga y descarga de las embarcaciones. En la actualidad existen más de 300 barcos industriales con capacidad para más de 2.000 toneladas métricas, así como un promedio de 3.000 fibras artesanales, art esanales, que unidas a las decenas de barcos camaroneros constituyen la mayor flota pesquera del Ecuador. Por su industria y su flota, Manta no solo es el puerto pesquero más importante del Pacífico Oriental, sino que tiene otras características geográficas que convierten a la ciudad en estratégica para los negocios portuarios, el comercio exterior por vía marítima y aérea y el turismo de trasatlánticos, en una ruta que la mantiene enlazada con puertos de Estados Unidos, Panamá, Perú, Chile y Argentina. Manta posee la mayor flota pesquera del Ecuador y su expansión ha generado la presencia de la banca y las industrias. La pesca se ha constituido en el motor de la actividad productiva, la presencia de grandes embarcaciones industriales y de millares de lanchas artesanales son la base para que la economía del Puerto haya tomado un sitial importante.

El "boom" de la pesca dio origen a la creación de grandes y modernas empresas y compañías pesqueras nacionales e internacionales. En esa lista está Empesec, Conservas Isabel, Marbelize, Asiservy, Eurofish, entre otras. Uno de los proyectos que tiene como objetivo el puerto de Manta, es su ampliación debido a que requieren que atraquen buques de hasta de 8.000 teus como los Post-Panamá que tienen un calado de hasta 14 metros en los cuales ya operan en la región y en el actual puerto no podrían facilitar la operación de estos tipos de buque. Con esta ampliación el puerto de Manta estaría asegurando servicios de primer orden mundial para todo tráfico de contenedores en las próximas décadas.

Figura 1. Vista aérea puerto de Manta

Figura 2. Ahora y Futuro del puerto de Manta

DESARROLLO Importancia El Puerto de Manta se constituirá en un futuro, como el Puerto estratégico para el desarrollo de la economía del país, el industrial ecuatoriano verá en esta región de nuestra patria como el lugar de enlace ideal con el exterior para proceder localmente a elaborar, perfeccionar, transformar o reparar bienes de procedencia extranjera, para su reexportación posterior, con la incorporación de componentes nacionales si fuera del caso, o para vender mercadería de producción nacional. Este mismo autor refiere que con la zona franca y el Puerto de Manta como punto de transferencia se incrementa la captación de mano de obra desocupada, da su aporte a una de las prioridades que tiene el país como es tratar de superar el grave problema del desempleo y subempleo, ayudando de esta manera a mejorar la calidad de vida de un considerable porcentaje de la población de la ciudad de Manta y sus alrededores. Además, impulsarán a la producción con estándares de calidad que permitirán, captar mercados extranjeros, y generar nuevas fuentes de trabajo y permitirá la generación de divisas para el país.

En la planificación estratégica establecida para el Puerto de Manta se ha planificado como visión y misión, según se indica: VISIÒN: Ser el primer Puerto de Aguas Profundas y de Transferencia Internacional de Carga del Ecuador y de la Costa del Pacífico en Sur América para el corto, mediano y largo plazo.

MISIÒN: Convertirlo en la Puerta del Asia, para América del Sur y en el Eje de la nueva Ruta Intercontinental de Comercio (Manta-Manaos, alternativa del cada vez más congestionado Canal de Panamá) para el siglo XXI, entre la Cuenca del Pacífico (el mercado más grande del planeta) y la Cuenca  Amazónica-Brasil-Costa Atlántica (Quinta economía del Mundo). (Autoridad Portuaria de Manta, 2013, s/n).

Objetivos generales El Puerto de Manta ha perdido peso en el conjunto del sistema portuario ecuatoriano, especialmente entre los años 2000 y 2007, en favor de las distintas terminales públicas y privadas del Golfo de Guayaquil. En la actualidad los tráficos del Puerto de Manta no superan el millón de toneladas, no disponiendo además de tráfico de contenedores.

Puerto de Manta El 1 de febrero del 2007 la Autoridad Portuaria de Manta, por delegación del Estado a través de la modalidad de concesión, otorgo a una compañía internacional privada el uso de las facilidades y de la prestación de servicios portuarios. El 1 de abril del 2010 retomo con bríos el liderazgo y control absoluto en la operatividad, administración y desarrollo del puerto, una vez que el Directorio de APM, en sesión efectuada el 9 de marzo del 2010, resolviera la terminación unilateral del Contrato de Concesión. El puerto de Manta, por su calado natural y sus ventajas competitivas y estratégicas, se constituye en una importante alternativa en el negocio de concentración de carga y transferencia para Sudamérica, consolidando además una competitiva oferta de carga doméstica nacional para fomentar el desarrollo de la industria y el comercio, dinamizadores de la economía de un Ecuador que apunta a ocupar su destino en la competitividad del comercio global. Es un puerto público y multipropósito, eficiente, seguro y ágil en el manejo de todo tipo de carga, estratégicamente ubicado con un acceso directo y un calado natural de 12 metros a su disposición las 24 horas y los 365 días del año. Dispone de dos muelles de espigón que suman 800 metros lineales capaces de recibir al mismo tiempo 4 embarcaciones (Buques Portacontenedores, Graneleros, Carreros, Pesqueros y Cruceros) ambos muelles cuentan con un ancho de plataforma de 45 metros cada uno y con un profundidad de hasta 12 metros. También dispone de un muelle marginal de 618 metros lineales con una profundidad de hasta 6.50 metros, en los cuales se cumplen actividades de: descarga de pesca de altura, artesanal y servicio de cabotaje. Cuenta con instalaciones que facilitan el acceso de las embarcaciones, garantizando una fácil maniobra para la estancia segura de los buques, mientras realizan las operaciones de carga, descarga y avituallamiento, así como la llegada de cruceros y sus turistas. Además posee119.012 m2 de aéreas para almacenamiento entre patios y cubiertas; dos básculas que brindan el servicio de pesaje.

Las ampliaciones necesarias del Puerto de Transferencia de Manta darán a l a provincia una imagen internacional. Sin lugar a dudas el proyecto de terminación del Puerto de Transferencia Internacional de Carga es una de las obras más importantes que se ejecutarán en Manta, esta infraestructura dará la oportunidad para que el movimiento portuario crezca con la presencia de buques de quinta generación, convirtiendo a Manta en una ciudad privilegiada, ya que alcanzaría un desarrollo socioeconómico impresionante. En tal sentido, la iniciativa de realizar esta investigación y proponer la actualización de los Planes de Contingencias, Emergencias y Seguridad del Puerto de Manta para prevenir riesgos de origen natural y antrópico, surge tras detectar que en sus instalaciones administrativas, operativas y de servicios portuarios (muelles, patios de bodegas y otros), se evidencian deficiencias y vulnerabilidades que afectan el normal desarrollo de las actividades diarias del puerto; por lo que podría considerarse como una instalación estratégica de  Alto Riesgo, ante la presencia de desastres naturales y ocasionados por el ser humano. Los resultados obtenidos en los diagnósticos pertinentes, permitirán, elaborar un escenario prospectivo de corto y mediano plazo del Puerto de Manta, (su área marítima, litoral y área de influencia), de la realidad operativa, la seguridad y de la condición actual y futura de estas instalaciones. Si consideramos al Puerto de Manta como una instalación estratégica (Infraestructura Crítica) que apoya al desarrollo económico del país, y bajo esta conceptualización, la materialización de cualquier riesgo o amenaza, podría poner en riesgo el desarrollo del Ecuador; por lo tanto es necesario, tomar las acciones pertinentes que permitan fortalecer su condición de Objetivo Estratégico Nacional, que aporte decididamente a la economía del país. En tal sentido, es necesario identificar y evaluar los riesgos existentes, realizar un diagnóstico coherente de los Planes de Contingencias y Emergencias existentes, que nos permitan determinar si están acordes a las necesidades operativas y operacionales actuales.

Con las mejores plantas industriales de atún y la facilidad de acceso a su puerto marítimo, Manta se convierte en el motor de la industria pesquera que incluye la captura (artesanal e industrial), procesamiento y exportación. Toda la operación se concentra en las instalaciones de la Autoridad Portuaria de Manta, donde las embarcaciones llegan con sus capturas para su faena industrial como el atún en conserva, filetes, sardinas en conserva, harina de pescado, pescado congelado y demás. Solo la pesca de Manta tiene un aporte del 7% del Producto Interno Bruto (indicador que mide toda la producción de un país) y es considerado el sector con mayor potencial. La pesca ocupa el tercer puesto en la generación de divisas por las exportaciones y en la generación de empleos, luego del petróleo y banano. El Proyecto del Eje Multimodal Manta-Manaos tiene como principal Objetivo constituir un corredor de trasporte multimodal que integre el Océano Pacífico con el Océano Atlántico, potenciando la capacidad para el transporte de la cuenca amazónica.

Figura 3. Zona de desembarco del Puerto Internacional de Manta Fuente: Autoridad Portuaria de Manta

Los tráficos de contenedores del Puerto de Manta podrían ser recuperados con un enfoque apropiado, contribuyendo de forma positiva al desarrollo del conjunto de sistema portuario de Ecuador y cumpliendo con los objetivos establecidos en el PEM de lograr un sistema portuario competitivo. De hecho, la funcionalidad del Puerto de Guayaquil está limitada (el calado de servicio del canal de acceso está restringido a 9,60 metros, y está embebido dentro de la ciudad de Guayaquil con limitaciones en el crecimiento futuro de las terminales actuales. Este enfoque podría consistir en el desarrollo de una terminal de contenedores que pueda atender a los buques de al menos hasta 4.000 teus de capacidad tipo Panamax4 (preferible hasta de 9.600 teus tipo Post-Panamax o Super Post-Panamax) que operan en la región, y que a día de hoy solo tienen dos opciones: entrar a Guayaquil con poca carga o dirigirse a otros puertos de la región, como por ejemplo el de Callao en Perú o el de Buenaventura en Colombia.

El PEM establece la necesidad urgente de ampliación del Puerto de Manta, para aliviar la situación de saturación que vive el Puerto de Guayaquil, para facilitar la operación de buques con calados de hasta 16 metros (en línea con el planteamiento descrito en los párrafos anteriores para atender buques Super Post-Panamax de hasta 9.600 teus de capacidad), y para asegurar que la oferta de servicios portuaria del país presenta unas capacidades adecuadas a las previsiones de tráfico para los próximos años.

En este sentido, el PEM propone la siguiente secuencia de actuaciones: 1. Ampliar el Puerto de Manta para atender a buques portacontenedores de tipo Super-Post-Panamax de hasta 16 metros de calado con una terminal para tráficos de 0,3 millones de teus/año, dotando igualmente al puerto de una terminal específica para cereales con capacidad para 0,05 millones de toneladas, de forma urgente. 2. Desarrollo de la primera fase del Puerto Exterior de Guayaquil con calados por encima de los 16 metros para atender a los grandes buques portacontenedores de tipo Super Post-Panamax. El objetivo es, en diferentes fases, tener una capacidad para tráficos totales de 3 millones de teus/año, que concentre los tráficos actuales de todas las terminales concesionadas y privadas del actual Puerto de Guayaquil. 3. Desarrollo de una segunda ampliación en el Puerto de Manta para otros 0,4 millones de teus/año en el plazo adecuado en el que la demanda así lo estableciese.

En conclusión, se considera justificada la necesidad de ampliar el Puerto de Manta, que deberá estar operativa en los plazos necesarios para asumir los tráficos a corto y largo plazo anteriormente descritos y que deberá dar entr ada al sector privado para la gestión de las terminales conforme al modelo de gestión “land-lord” que describe el PEM.

Resultados del proceso de dialogo con el sector privado

Principales obras y equipamientos en el puerto de Manta: (capacidad para tráficos de 250.000 teus) 

Nuevo rompeolas en L de 850 m.

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Nuevo muelle internacional de 350 m y 16 m de calado, con 2 alineaciones continuas, construido al costado del rompeolas actual (mar adentro).

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Extensión del muelle 1 en 100 m hasta un total de 300 m con ancho de 40 m y calado de 12 m, con 2 alineaciones, una a cada lado del pantalán (incluye ampliación de 100 m del rompeolas actual).

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Reparación del muelle 2 con ancho de 40 m y calado 12 m, con 2 alineaciones, una a cada lado del pantalán.

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Patio de 25 ha.

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2 grúas pórtico para el nuevo muelle internacional.

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Extensión del rompeolas en 250 m.

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Extensión del nuevo muelle internacional en 250 m.

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1 grúa pórtico para el nuevo muelle internacional.

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2 Reach Stackers y 4 camiones (cabeza + remolque) para el patio.

Cánones y tarifa 

Canon fijo de 2,2 MUSD hasta la entrega del nuevo muelle internacional.

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Canon fijo de 5,5 MUSD a partir de la entrega del nuevo muelle internacional.

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Canon variable de 6 USD/teu de 100.000 a 300.000 teus/año.

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Tarifa máxima de 157,29 USD por contenedor (buque a puerta).

Durante este proceso de licitación, las organizaciones que adquirieron los Pliegos fueron: 

DP WORLD

  PSA

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PORTS OF AMÉRICA

  ODINSA

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Consorcio ANDINO INVESTMENT HOLDING  –  CORPORACIÓN  AMÉRICA

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EMPRESAS NAVIERAS

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RANSA (a través de LOGIRAN)

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ULTRAMAR (a través de Inversiones NELTUME)

  ACCIONA

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  GEOHIDRA

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CONSORCIO CLOVER-VIALPA

  PORTEK

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

GRUP TCB

Desarrollo del Puerto de Manta en fases: Fase I:  Concesión de las infraestructuras e instalaciones existentes, que constarán de los muelles internacionales nº1 y nº2, y de los patios 200, 600 y 800.

Fase II: Primera ampliación del muelle 1 en 350 a 380 metros, reforzamiento del muelle actual número 2 y equipamiento del muelle 1 para cereales, con calados de 16 metros en la ampliación, dejando el muelle 2 actual para atender los tráficos existentes en la actualidad, reparación del muelle pesquero y ejecución de un nuevo muelle pesquero para aumentar la capacidad del terminal pesquero y de cabotaje actual. La capacidad proporcionada por esta ampliación será de 0,3 millones de teus y 0,05 millones de toneladas de cereal. Durante esta fase se estudiará y ejecutará un nuevo acceso terrestre al puerto actual.

Fase III: Segunda ampliación del muelle en otros 350 a 380 metros, con tacon ro-ro para car-carriers, con una capacidad adicional de 0,4 millones de teus (0,7 millones de teus en total).

Ordenación de la terminal de contenedores Se propone un diseño preliminar de la terminal de contenedores con una capacidad inicial de 300.000 TEUs/año. La terminal ocupa una superficie aproximada de 8 Has, con una anchura total de 150 metros.

PUERTO DE MANTA

Estudio de demanda Se ha realizado un estudio de demanda que analiza la situación actual del Puerto de Manta desde los puntos de su “foreland” y su “hinterland”, teniendo

en cuanta el contexto macroeconómico de desarrollo del país en los próximos años y el comportamiento de los tráficos portuarios en los últimos años. En el análisis de su hinterland, se analiza el potencial de carga que el puerto es capaz de mover dentro de su área de influencia, teniendo en cuenta las cadenas productivas existentes en Ecuador. Este análisis permite ajustar, en los primeros años especialmente, la demanda proyectada. En el análisis de su “foreland”, se analiza la situación del puerto y su

posicionamiento competitivo respecto de otros puertos de la región, así como la evolución de la carga movilizada por los puertos de Ecuador en el contexto macroeconómico de Ecuador previsto para el horizonte estudiado.  A partir de este análisis se realiza una prognosis de la demanda diferenciando el tipo de carga movilizada, teniendo en cuanta los factores descritos anteriormente. El horizonte de demanda estudiado se corresponde con el periodo 2015  – 2051, coincidiendo con el periodo máximo concesional propuesto. En el anexo IV del presente documento se adjunta un resumen de estudio de demanda realizado. El escenario que se toma como de referencia para un posible proyecto de inversión es el conservador.

El modelo de operación de APM durante la Concesión en cuanto a la prestación de los servicios portuarios en el Puerto de Manta, será el siguiente:

Servicios que deberan ser prestados por la consesonaria

Todo servicio adicional (al buque o embarcaciones, a la carga, conexos o de pasajeros) que no conste en el listado de servicios obligatorios de la tabla precedente podrá ser brindado por la Concesionaria directa o indirectamente previa aprobación de la APM, en los términos definidos en el contrato y de conformidad a las leyes y normativas aplicables.

ofertas

Cabe señalar que el anexo que se indica en la cláusula 28, numeral 28.2, se estructurará en base a la propuesta de productividad para las diferentes líneas de negocio objeto de la concesión que deberá contener la oferta presentada y el PDC.

CARACTERISTICAS DEL PUERTO DE MANTA 1. Manta es un puerto abierto al mar, no tiene canales de ingreso, la entrada es todo el mar, el barco puede entrar del Norte y el Este. Ventaja que no tiene Guayaquil, Puerto Bolívar ni Esmeraldas. 2. En cuanto a la profundidad del agua, Manta tiene calado para recibir sin ningún problema barcos de hasta 50 mil toneladas, una profundidad de 12 a 13 metros, en estos momentos se puede recibir un portacontenedor de 2 a 3 mil contenedores. 3. Se tiene calado natural de material duro y a los 31 años de actividad por primera vez se hizo un dragado en este año, que no es producto del uso del puerto si no de la sedimentación. 4. En América del Sur el punto más saliente hacia el Pacifico está en Ecuador, que es la puntilla de Santa Elena y como puerto del Pacifico, Manta. 5. Se encuentra a escasos kilómetros de la línea equinoccial, ventaja geográfica que hace que este equidistante a los mercados de Colombia, Centro América, San Diego, Los Ángeles, y hacia el sur con Per ú y Chile. 6. Al ser equidistantes se está cerca del Asia y hay las mismas distancias hacia el norte y al Sur, lo que no sucede con otros puertos. 7. El puerto de Manta está localizado en la provincia de Manabí, a 00º 55´ 35¨ Latitud Sur y 80º 43´ 02¨ Longitud Oeste. Se sitúa a 25 millas náuticas de la ruta internacional en la costa Noreste de Sudamérica, a 24 horas del Canal de Panamá. 8. El Puerto de Manta presenta las mejores condiciones que favorecen el desarrollo portuario competitivo para la prestación de servicios portuarios eficientes, ya que cuenta con ventajas que están relacionadas con tener un acceso de mar abierto a 25 millas náuticas de la ruta internacional de tráfico marítimo, sin canales y con profundidades naturales de 12 metros en la marea en el área más baja, que no presenta problemas al ingreso de las naves a los muelles internacionales por lo cual se lo denomina como “Puerto de Aguas Profundas en Ecuador.

El Hinterland o zona de influencia del Puerto de Manta Los usuarios por centro de destino de la mercadería (importadores) se reparten entre Manabí, Pichincha, Guayas y Azuay. Por otro lado, los exportadores usuarios de este puerto son: Manabí, Guayas, Los Ríos y Azuay. En función del tonelaje movilizado por el puerto tenemos en orden de importancia a las provincias de Manabí (48%), Pichincha (23%), Guayas (18%), Azuay (6%) y Los Ríos con el 3%.

Figura 4. Plan Estratégico Portuario Nacional Fuente: DIGMER

Instalaciones del Puerto de Manta El Puerto de Manta es una instalación estratégica, con infraestructura física indispensable para el cumplimiento de actividades de interés nacional. En recorridos realizados por los sectores adyacentes del Puerto de Manta y de  Autoridad Portuaria, ha permitido identificar a simple vista algunas áreas estratégicas que pudieran ser afectadas en su seguridad en caso de materializarse cualquier tipo de riesgo o amenaza. Siendo un Puerto Multipropósito, las instalaciones facilitan el acceso de todo tipo de embarcaciones, garantizando una fácil maniobra de los buques y las operaciones de carga, descarga y avituallamiento, así como condiciones apropiadas de seguridad y movilidad para la llegada de cruceros y turistas. Dispone de dos muelles tipo espigón de 200 metros de longitud con capacidad para recibir 4 embarcaciones simultáneamente, es decir, 800 metros lineales de atracaderos destinados a las operaciones de buques portacontenedores, graneleros, carreros, pesqueros y cruceros. Ambos muelles tienen un ancho de plataforma de 45 metros cada uno. Posee además otros 620 metros lineales para las actividades exclusivamente pesqueras y de cabotaje. Cuenta con 12 hectáreas para bodegaje de mercaderías, comprendidas en los patios 200, 300, 400, 500, 600, 700 y 800. Su dársena es de 110 hectáreas protegidas por un espigón que permite una rápida y cómoda operación de arribo, carga y descarga de las embarcaciones.

Figura 5. Áreas vulnerables que pueden ser afectadas por diferentes factores de riesgo

factores de riesgo:  naturales (originados por la naturaleza como: tsunamis, terremotos, maremotos, etc.) y antrópicos (originados por el hombre como: sabotajes, terrorismo, incendios, contaminaciones, entre otros).

Áreas de mayor vulnerabilidad en Manta Punto Crítico

Descripción

Vulnerabilidad

Punto (1) Vía de Acceso Principal

Colinda con la playa “El Murciélago”

Facilita el fácil acceso de personas extrañas o ajenas a las instalaciones de Autoridad Portuaria de Manta, ya que la única barrera de seguridad y protección que existe en este sector son las rocas colocadas como rompeolas.

Puntos (2, 3 y 4) rea de muelles (Pesquero, cabotaje e internacional)

Los muelles son la puerta de entrada desde el mar abierto

Estos sectores facilitan el acceso de embarcaciones y de personas sospechosas que podrían generar alguna situación de conflicto en cuanto a la seguridad de las instalaciones. Así como cualquier contingencia de origen natural, ya que en la costa siempre existirá la posibilidad de sismos, inundaciones, marejadas o inclusive tsunamis.

Punto (5) Nuevo muelle peatonal

El muelle de ingreso peatonal hacia la rada del Puerto de Manta, en la parte anterior del mismo

No dispone de ningún control durante las 24 horas, esto facilita el libre ingreso de personas ajenas a las instalaciones y que en determinado momento podrían utilizarlo para cometer actividades ilícitas, que afectarían la seguridad tanto de las personas como de las instalaciones del puerto.

Tabla 1 Puntos críticos del Puerto de Manta

Planes de seguridad en el Puerto de Manta Dentro del Plan de Desarrollo del Puerto de Manta, está prevista la inversión de 14 millones de dólares para el mejoramiento de infraestructura y servicio en el muelle marginal y los dos internacionales. En este sentido y, siguiendo la corriente de modernización y seguridad en los Puertos, la Autoridad Portuaria de Manta ha coordinado algunas actividades encaminadas a la protección y seguridad del Puerto de Manta, tales como: 

Identificar, analizar y Evaluar los riesgos reales y potenciales de las instalaciones y de las áreas adyacentes.

  Analizadas

las “vulnerabilidades y potencialidades del puerto”, se

ha definido la necesidad de establecer mejoras en la parte electrónica, mejorar e incrementar el Sistema CCTV, mejorar el Sistema de Control de Acceso de vehículos y personas, con tecnología actual. 

Revisar, actualizar y mejorar los planes de Protección y Contingencia, en el que se encuentra insertado el Plan Social, Plan Consolidado y el Plan Zonal de contingencias para afrontar situaciones adversas y de emergencia marítima.

 

Aplicar la Matriz FODA, con el propósito de determinar la real situación del Puerto desde el punto de vista de la Seguridad Integral.

 

Mejorar la seguridad perimetral, especialmente del cerramiento perimetral del patio 800 de las instalaciones portuarias, cumpliendo con las normas de seguridad que se implementan sobre todo por donde ingresa la carga al Puerto.

Lo expuesto anteriormente, ratifica la necesidad de realizar un diagnóstico de la situación actual del Puerto de Manta a fin de determinar las áreas vulnerables y establecer lineamientos, medidas correctivas, directrices, objetivos, políticas y estrategias que fortalezcan la protección y seguridad de las instalaciones del puerto.

TRABAJO DE AMPLIACION AL PUERTO DE MANTA POR DAÑO DEL TERREMOTO

Figura 6. Ampliaciones del puerto de Manta.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas gestionó la rehabilitación de los muelles 1 y 2 para reparar los daños causados por el terremoto del 16 de abril. Redacción Economía Los manteses Richard Meza y Aníbal Vera, dos empleados de Terminal Portuario de Manta (TPM) -empresa a cargo de la gestión delegada del puerto de Manta- colocaron el viernes el primer pilote con lo cual comenzó la ampliación del muelle internacional 2.  Al acto asistieron autoridades como el ministro de Transporte y Obras Públicas, Paúl Granda, dignidades de la provincia y representantes de Autoridad Portuaria de Manta y de TPM. Roberto Salazar, presidente de TPM, explicó que esta obra marca uno de los hitos más importantes dentro del contrato de gestión de delegación ganado por Agunsa y hoy, a través de TPM se implementa en la parte práctica. “Ya está corriendo este proyecto y al cabo de un año tendríamos este puerto con

300 metros de eslora (actualmente es de 200 m), lo cual nos permite ser mucho más competitivos”.

La tarea es parte de la primera fase que también contempla el dragado del canal a 12,5 metros en áreas de maniobra y atracadero, la incorporación de grúas móviles de puerto de última generación, así como todo el equipo necesario para la óptima operación de las cargas. “Esperamos que todo llegue a un feliz término, que el puerto de Manta mejore la productividad”, manifestó Salazar. Agregó que

la reparación de los daños que dejó el terremoto del 16 de abril de 2016 también empezó. “Hemos asumido de forma responsable estas reparaciones y lo estamos haciendo en forma simultánea”.

Destacó que la obra de la terminal de cruceros para pasajeros internacionales que estará lista en 14 meses- presenta 12% de avance. La primera fase de la terminal portuaria de Manta contempla una inversión de $ 66 millones, de los cuales $ 27 millones ya se han invertido en equipamiento, maquinaria y en las primeras construcciones. “Hemos superado lo que teníamos previst o en

inversiones para la fase de equipamiento, estamos hablando de $ 20,2 millones y estamos por los $ 27 millones, lo que quiero decir es que no escatimaremos ningún tipo de esfuerzo económico para que el puerto esté lo antes posible y de esa manera pueda mejorar la calidad”, explicó el presidente de TPM. En la segunda fase del trabajo se planea ampliar el dragado a 14,5 metros, la incorporación de dos grúas de tipo pórtico STS, cuatro grúas tipo RTG, además de todos los equipos que garantizarán el funcionamiento de cada servicio que conlleva un puerto multipropósito, como lo es el puerto de Manta. Durante el evento, el ministro Granda destacó la expansión del muelle internacional 2 a 100 metros adicionales, lo que constituye una muestra de los avances del sistema portuario nacional. “El modelo de gestión que estamos implementando en Manta,

que vamos a implementar en Guayaquil, en Puerto Bolívar y Esmeraldas tiene que estar debidamente integrado. El desarrollo portuario de Ecuador tiene que ser complementado entre diferentes puertos y ese es el reto que nos hemos impuesto como Gobierno Nacional”. José

David Recalde, gerente de Autoridad Portuaria de Manta, explicó que el sector industrial se beneficiará con estas obras, ya que permitirán el acceso a buques de

mayor

capacidad,

lo

que

se

reflejará

en

las

exportaciones.

Estadísticas de buques y carga del puerto de Manta buques internacionales

Año

Mercantes

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

127 105 175 235 175 147 175 153 109 122 144 156 142 138 155 167 133 107

BUQUES INTERNACIONALES pesqueros turísticos b. sin carga 39 46 90 133 158 140 139 202 127 119 141 118 115 130 145 184 189 200

6 11 9 12 14 14 11 9 15 26 21 19 19 24 20 21 19 20

Tabla 2. Estadísticas de buques internacionales

Gráfico 1. Buques internacionales

131 115 143 126 104 106 213 246 98 82 87 61 83 86 105 117 100 98

total

% variación

303 277 417 506 451 407 538 610 349 -34 393 354 359 378 425 489 441 425

-9 51 21 -11 -10 32 13 -43 9 13 -10 1 5 12 15 -10 -4

Total, carga (toneladas)

Item

Año

import

TOTAL CARGA (toneladas) export transbordo

1

1999

210.187

72.172

14.089

296.448

2

2000

271.705

86.567

1.747

360.019

21

3

2001

352.520

81.858

10.964

445.342

24

4

2002

431.245

86.473

40.824

558.542

25

5

2003

466.819

130.958

23.1

85 620.962

11

6

2004

424.164

133.412

3.80

5 561.381

-10

7

2005

457.037

219.321

3.68

0 680.038

21

8

2006

521.217

179.429

12.6

25 713.271

5

9

2007

451.931

134.048

9.45

2 595.431

-17

10

2008

597.028

56.384

132

653.544

10

11

2009

591.723

75.434

269

667.426

2

12

2010

753.791

63.748

7.226

824.765

24

13

2011

674.104

48.736

5.130

727.970

-12

14

2012

706.914

54.643

116

761.673

5

15

2013

736.131

81.459

49

817.639

7

16

2014

751.809

63.869

19.619

835.297

2

17

2015

732.463

66.273

23.701

822.437

-2

18

2016

571.959

50.785

21.017

643.761

-22

Tabla 3. Estadística de total de cargas

Gráfico 2. Total, cargas por toneladas

Total

% variación

Actividad pesquera La actividad pesquera la dividimos en los siguientes estadios. Pesquería extractiva, que contempla: a) Pesca artesanal b) Pesca semindustrial c) Pesca industrial. Por los volúmenes de captura la más importante de los tres estadios es la pesca industrial. También, por los recursos económicos que genera y por el factor social que representa para beneficio del país. Mientras la pesca artesanal sobresale por el beneficio social de los pueblos ribereños. Hoy está incentiva por las exportaciones de la pesca llamada blanca o fresca. Pesquería de procesamiento industrial, que contempla: a) Industria conservera, b) Industria de lomos de pescado al vacío y c) Industria de harina de pescado. La comercialización, que se divide en dos áreas: a) Mercado nacional b) Mercado internacional. Este último es el más importante en materia de pescado, que convierte a la pesquería en un puntal de la economía nacional.

La flota atunera La flota atunera en el Ecuador se inició en la década de los 50 cuando operaban solamente embarcaciones de madera que faenaban en los alrededores de las islas Galápagos. La llegada de los primeros barcos cañeros que pescaban con anzuelo incentivaron a los pescadores manteses. En la década de los 60 aparecieron los primeros barcos rederos y unos 10 años más tarde se incorporan barcos con tecnología y casco de hierro. Después de los 80 Manta empieza a recibir embarcaciones de más de 200 toneladas, hasta los 90 en que se incorporan los barcos de 600 hasta 1.300 toneladas de capacidad. La flota atunera hay ido paulatinamente creciendo en capacidad de captura. En 1960 tenía una capacidad de 7 a 8 mil toneladas de captura hasta llegar actualmente a unas 180.000 toneladas y pasar a liderar las capturas de atún en el OPO.

CONCLUSIONES

1) El puerto de Manta es considerado como una promesa en convertirse en el puerto #1 del Ecuador, superando en el futuro al puerto de Guayaquil que actualmente ocupa ese lugar, por historia, infraestructura y por tener la mayor cantidad de empresas de exportación e importación. 2) Se espera que el puerto de Manta supere la crisis dejada por el último terremoto que se sufrió en abril del 2016 y que por el bien del Ecuador tengamos más opciones de servicios portuarios competentes y responsables, así como mejorar tiempos de operaciones en nuestro litoral. 3) Las medidas de seguridad física y controles implementados actualmente en el Puerto de Manta, así como, el sistema de seguridad que mantiene la Compañía de Seguridad privada para el control en el ingreso a las instalaciones del Puerto internacional y pesquero de Manta, no son apropiadas ni eficientes. 4) No se han socializado las medidas de seguridad y control, y si se han puesto en práctica, jamás se ha evaluado sus resultados, de tal manera, que se está viviendo un status quo con la seguridad actual, siendo este modus operandi, una de las mayores vulnerabilidades a resolver, que influye negativamente la Seguridad Física del Puerto. 5) No existe coherencia ni unificación de las medidas de seguridad y control implementadas para el ingreso a las instalaciones del Puerto de Manta. 6) La ubicación geográfica, en el cordón del Pacífico y debido a que en las costas de Manabí existe una placa tectónica de nazca, las vulnerabilidades del Puerto de Manta son inminentes y por lo tanto, las instalaciones, buques, su personal y resto de usuarios, así como la población están expuestos a posibles tsunamis, como el ocurrido en Chile en el mes de abril del 2014. 7) No existe una cultura de prevención de riesgos y mitigación de desastres en el recurso humano que labora en el Puerto, la población de Manta y sectores cercanos, los cuales pueden ser afectados por sucesos de origen natural y/o antrópico.

RECOMENDACIONES 1) No ser presa de las actividades políticas que han incentivado en solo palabras la ampliación de este puerto. 2) Tener una mejor asesoría técnica en cuanto a la ampliación de este puerto pues, en algunos planos se estaría formando se estarían formando una especie en canal, el cual tienen aprovechar que está en mar abierto. 3) No estar esperanzado en el fracaso de puertos como Guayaquil, para

avanzar sino más bien buscar su propia fortaleza y oportunidades como puerto diferente. 4) Mejorar las medidas de seguridad y control del Puerto Internacional de

Manta, así como, promover mayor coordinación con los organismos gubernamentales e instituciones locales públicas y privadas para realizar programas de socialización que conlleve a informar a la ciudadanía sobre la ejecución de los Planes de Contingencias, Emergencias y Seguridad, a fin de limitar la posibilidad de desastres antrópicos generados por la actividad e irresponsabilidad humana. 5) Mantener constante comunicación con organismos internacionales y

autoridades portuarias a nivel de Suramérica, a fin de obtener información actualizada sobre la problemática ambiental y la posible incidencia de fenómenos naturales que conlleven a establecer políticas y estrategias de prevención y mitigación. 6) Promover una cultura de prevención de riesgos y mitigación de desastres

en el recurso humano que labora en el Puerto, la población de Manta y sectores cercanos, mediante la capacitación permanente y participación en simulacros. 7) Con la participación de la población, se deben poner en práctica los

Planes de Contingencias, Emergencias y Seguridad existentes en el Puerto de Manta, de esta manera serviría como un termómetro para evaluar la efectividad de dichos planes, y por ende la mayoría de las personas tendrían conocimiento de las medidas de seguridad y control implementadas para prevenir riesgos naturales o antrópicos.

BIBLIOGRAFÌA

http://www.puertodemanta.gob.ec/el-puerto/ http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/8/los-trabajos-de-ampliacionen-el-puerto-de-manta-empezaron http://www.manta360.com/verguia.php?id=125&gid=52 http://www.puertodemanta.gob.ec/wpcontent/uploads/2013/11/10_plan_desarrollo_puerto_de_manta.pdf  https://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_de_Manta http://www.puertodemanta.gob.ec/ http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/1/el-puerto http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/regional-manabi/1/la-vida-comercialmaritima-de-manta-se-dinamizo-a-mediados-de-los-sesenta