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Evaluación del Proyecto Escolar CUESTIONARIO PARA DIRECTORES Y PROFESORES Y MANUAL PARA SU APLICACIÓN

Victoria Eugenia Gutiérrez Marfileño Dirección de Evaluación de Escuelas, del INEE

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PRESENTACIÓN

De acuerdo con lo que establece su decreto de creación, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tiene por objeto ofrecer a las autoridades educativas de naturaleza federal y locales así como al sector privado, las herramientas idóneas para hacer la evaluación de los diferentes elementos que integran sus correspondientes sistemas educativos. Con esta misión y a partir de una comprensión multidimensional de la calidad de la educación y por consiguiente de su evaluación, el Instituto cuenta con una Dirección de Evaluación de Escuelas que tiene como propósito central participar en el diseño de metodologías para la auto evaluación y la evaluación externa de centros escolares, desde una perspectiva que trata de atender integralmente toda la gama de factores susceptibles de evaluación al interior de las instituciones educativas. Una contribución específica en esta línea consiste en el desarrollo de instrumentos que tienen como finalidad favorecer la evaluación de aspectos que reiteradamente han mostrado su relevancia para comprender y generar la calidad educativa y que aluden a los insumos, procesos y elementos del contexto que concurren en las instituciones educativas para incidir sobre los resultados alcanzados. Este conjunto de herramientas se dirige a los distintos actores educativos (supervisores, directores, profesores, alumnos y padres de familia) y puede apoyar procesos tanto de evaluación diagnóstica como formativa y sumativa, mediante la obtención de información confiable, válida y significativa sobre el o los aspectos particularmente abordados en cada caso. Esta información permite a su vez, la emisión de juicios de valor sobre el estado de las escuelas, lo que, deseablemente, deberá proporcionar directrices para emprender acciones de mejora a nivel de cada establecimiento escolar. Compartiendo con los enfoques que privilegian la auto evaluación, la convicción de que son las propias escuelas como instituciones singulares las instancias idóneas para promover y conducir los procesos de revisión o estudio de sí mismas, las herramientas propuestas son de fácil aplicación y procesamiento a fin de favorecer su uso por las comunidades escolares. Los instrumentos que ofrece la Dirección de Evaluación de Escuelas se acompañan en todos los casos de un Manual de aplicación que incluye los siguientes elementos: información básica sobre la fundamentación teórica que sustenta el diseño del instrumento; consideraciones y recomendaciones para su aplicación; procedimientos de calificación e interpretación de la información reunida y, actividades sugeridas para aprovechar los resultados de la evaluación con fines de mejora de la institución. La presentación de los materiales se realiza tanto de manera impresa como electrónica. Para el caso de algunos instrumentos (cuando se trata de aspectos más complejos a evaluar) se anexan: un cuadro en el que se describen con mayor detalle los aspectos a medir y algún o algunos formatos que permiten la concentración de la información para su calificación e interpretación. La evaluación de escuelas es útil para distintos propósitos pero lo que se reconoce como su aporte fundamental es que permite a las escuelas identificar los puntos fuertes y débiles relativos a su organización y funcionamiento y elaborar programas y acciones que incidan en su desarrollo y mejora. La expectativa de la Dirección de Evaluación de Escuelas es que el uso de los instrumentos desarrollados por su personal contribuya al logro de ese objetivo.

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DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENTO El Proyecto Escolar es una herramienta que pretende la articulación de las acciones profesionales de todos los miembros de una escuela para lograr los propósitos educativos de la primaria. Se trata de un recurso que permite la organización del trabajo y que expresa la forma particular en que cada escuela se propone lograr que todos los niños y niñas que atiende adquieran los conocimientos y desarrollen las habilidades y actitudes pretendidas. Su correcto diseño e implementación posibilitan el logro de los objetivos señalados. De ahí, que sea importante valorar cómo se ha diseñado e implementado en cada una de las escuelas primarias. De lo anterior, se deriva si dicho órgano ha cumplido su función en cada plantel. El Cuestionario de Evaluación del Proyecto Escolar es un instrumento que pretende determinar el buen desarrollo del Proyecto Escolar, así como sus aportaciones a la escuela. Está dirigido a los (las) directores (as) y profesores (as) por considerarlos (as) informantes clave, ya que en ellos recae la responsabilidad de su diseño y puesta en marcha. La valoración de estos actores educativos es fundamental para la consolidación o mejora de cada uno de los proyectos escolares particulares. Dicho cuestionario está conformado por tres apartados: I. Elaboración del Proyecto, II Ejecución del Proyecto y III. Logros del Proyecto. Se trata de un cuestionario altamente estructurado cuyas opciones de respuesta son Sí, No y Parcialmente. El diseño de este instrumento fue evaluado en su validez y confiabilidad resultando un cuestionario “técnicamente adecuado”. El tiempo invertido en darle respuesta es de 20 minutos en promedio. Los aspectos que evalúan los distintos ítems, se convierten en características que todo Proyecto Escolar debe poseer para efectivamente cumplir con la finalidad para la cual fue creado. Los siguientes son los aspectos que se evalúan del Proyecto Escolar con sus respectivos ítems.

EN EL DISEÑO DEL PROYECTO SE VALORA: - Participación activa de los actores educativos - Elaboración de un buen diagnóstico - Elaboración de una propuesta para la acción pertinente y viable - Elaboración de una propuesta pertinente para la evaluación

Ítems que miden este aspecto

1- 4 5-10 11-23 24-29

EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO SE VALORA: - Condiciones básicas para su ejecución COMO “LOGROS DEL PROYECTO” SE EVALÚA - Logro de una visión compartida - Mejora en las prácticas de la escuela y del aula - Logro de un clima favorable - Conocimiento de la escuela - Optimización de los recursos - Mayor y mejor participación

1- 8

1-9 10-17 18-21 22-24 25-27 28-30

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APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO

El Cuestionario puede ser aplicado cuando se cuenta con un proyecto escolar diseñado y en marcha, de manera que se puedan identificar sus logros. Su aplicación puede ser asumida por el Consejo Técnico o bien por el Supervisor, Director o el conjunto de los docentes de una escuela. En pocas palabras, por todos aquellos interesados en conocer si el Proyecto Escolar fue elaborado de acuerdo a las normas básicas de diseño; si su implementación tuvo lugar bajo ciertas condiciones que auguraban su buena marcha y finalmente, si este Proyecto está cumpliendo con los fines para los que fue diseñado. Un buen momento para su evaluación es cuando ha estado funcionando al menos durante un ciclo escolar. La evaluación del Proyecto Escolar es esencialmente formativa ya que permite identificar aspectos muy específicos en su diseño e implementación que pueden ser corregidos y de esta manera anticipar que esta herramienta se constituya efectivamente en un recurso que permita el conocimiento y la mejora de las escuelas primarias de nuestro país.

INTERPRETACIÓN Y USO DE LOS RESULTADOS La valoración del Proyecto Escolar atiende a tres aspectos: -

Su diseño Su ejecución Sus logros en las dimensiones: Lograr una visión compartida entre los actores educativos; Mejora de algunas prácticas del aula y de la escuela; Clima favorable; Conocimiento de la escuela; Optimización de recursos y Mejor y mayor participación

Todos los enunciados están formulados en términos de “logros o alcances” del Proyecto Escolar de manera que si los informantes han respondido afirmativamente a los planteamientos hechos, se trata de valoraciones positivas hacia los distintos aspectos del mismo. De igual manera, si las respuestas mayoritariamente se concentran en el No se trata, entonces, de valoraciones desfavorables o negativas hacia su diseño, implementación o logros; lo que demandaría su atención inmediata. Si la concentración de respuestas se ubica en el Parcialmente, se está en la situación de atender para mejorar algún rasgo particular ya sea del diseño o la implementación de forma que al desarrollar de manera suficiente estas dos etapas, se apunte a que el Proyecto Escolar cumpla con las funciones que se le asignan. Cada una de las partes debe ser valorada en estos términos e identificados los aspectos favorables, así como aquellos a los que habrá de prestarse mayor atención. Es importante considerar que si el diseño de este proyecto no ha satisfecho los criterios básicos para su elaboración, seguramente lo que se sigue, no se dará. De ahí su importancia. Para calificar el instrumento basta identificar del total de profesores (además del director), el número de los que opinan de manera favorable y cuántos de manera desfavorable sobre algún particular aspecto. Como el siguiente ejemplo lo muestra: Supóngase un total de 13 informantes:

4 CONCENTRADO DE RESPUESTAS DE LOS PROFESORES Y EL DIRECTOR En cuanto al Diseño del Proyecto Participación activa de los actores educativos 1. Participación de la planta docente. 2. Participación de la directora o director como guía. 3. Participación de los padres de familia . 4. Se involucró a toda la comunidad educativa.

Frecuencia SÍ

Frecuencia NO

Frecuencia PARCIALMENTE

Total

10 11

1 0

2 2

13 13

8 7

3 2

2 4

13 13

La información anterior sugiere que, en su mayoría, los informantes consideran que en el diseño del Proyecto Escolar se dio una participación activa por parte de los actores educativos. De la misma manera, puede ir concentrándose la información para ir evaluando los distintos aspectos en el diseño, la ejecución y los logros del Proyecto Escolar. Una vez realizadas las valoraciones, se sugiere que el Consejo Técnico Escolar o el director y la totalidad de la planta docente se reúnan a reflexionar sobre las fortalezas y debilidades del Proyecto Escolar, se consideren razones de las posibles limitaciones y se implementen algunas estrategias para mejorar o corregir lo identificado como una debilidad en el Proyecto. Los siguientes concentrados permiten registrar los distintos momentos del proyecto y los aspectos favorables y desfavorables que han resultado, así como los logros alcanzados, de manera que estos resultados se conviertan en el documento a discutir colegiadamente y que permita trazar las acciones de mejora en cada momento.

EVALUACIÓN DEL PROYECTO ESCOLAR CUESTIONARIO PARA DIRECTORES Y PROFESORES INSTRUCCIONES

Enseguida aparece un conjunto de formulaciones que permiten valorar algunos aspectos del diseño, la puesta en marcha y los resultados del Proyecto Escolar en nuestro plantel. Para dar respuesta a este instrumento: 1. Lea atentamente cada una de las expresiones. 2. Manifieste su opinión ante cada uno de los planteamientos considerando las opciones de respuesta propuestas.

I. DISEÑO DEL PROYECTO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

EN LA ELABORACIÓN DE NUESTRO PROYECTO ESCOLAR: Participaron las (los) profesoras (es) de manera activa. Participó la (el) Directora (or) de manera activa. Los padres tuvieron una participación activa Se involucró a la comunidad educativa. Se realizó un análisis o diagnóstico detallado (se identificó un conjunto de problemas que afectan a nuestra escuela). Se realizó un análisis confiable, detallado, serio y real de estos problemas. Se jerarquizaron los problemas. Se seleccionó uno o algunos de los problemas por su importancia, considerando las características y necesidades propias de nuestro plantel. Se trabajó con problemas que son competencia de los profesores, (los que se relacionan con las formas de enseñanza, la organización interna de la escuela, la relación con los padres de familia, etc. Aquellos susceptibles de resolverse mediante la acción coordinada de los profesores). Se definió un conjunto de respuestas o soluciones a los principales problemas encontrados. Se establecieron objetivos muy precisos relacionados con el problema o los problemas identificados. Se establecieron objetivos muy precisos de manera que ningún miembro de la escuela tuviera dudas sobre la misión que habrá que cumplir. Se establecieron objetivos para el corto, mediano y largo plazo (hay una perspectiva de “alcance gradual”). Se establecieron objetivos alcanzables. Se establecieron objetivos congruentes entre sí (no se contraponen). Se definieron estrategias para la acción acordes a la problemática. Se definieron estrategias para la acción viables, factibles. Se definió un conjunto de actividades adecuadas al contexto de la escuela y del aula. Se definió un conjunto de actividades coherentes con las orientaciones señaladas en el plan y programas de estudio.

Sí Sí Sí Sí Sí

No No No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí Sí Sí

No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí Sí

No No

Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí Sí Sí Sí Sí Sí

No No No No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente

20. Se definieron las actividades que cada uno de los miembros de la comunidad educativa realizaría. 21. Se definieron los responsables de las distintas actividades. 22. Se definieron los tiempos en los que las actividades habrían de realizarse. 23. Se definieron los recursos humanos y materiales necesarios para realizar las distintas actividades. 24. Se definieron estrategias para darle seguimiento a tareas y acuerdos. 25. Se definieron estrategias que permitan realizar un balance sobre los logros y las dificultades encontradas en su ejecución. 26. Se definieron las estrategias y formas para evaluarlo. 27. Se definieron y se plasmaron por escrito los acuerdos tomados. 28. Se definieron y plasmaron por escrito todas las orientaciones para definir, organizar, desarrollar y evaluar las actividades de la escuela. 29. Se elaboró un documento en el que se explicitaron: objetivos, estrategias, actividades y mecanismos para su evaluación.

Sí

No

Parcialmente

Sí Sí Sí

No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí Sí

No No

Parcialmente Parcialmente

Sí Sí Sí

No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí Sí

No No

Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí Sí

No No

Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí Sí Sí Sí Sí

No No No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

II. EJECUCIÓN DEL PROYECTO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

NUESTRO PROYECTO ESCOLAR: Se puso en marcha en el momento en que todos los maestros y el director (a) manifestaron su acuerdo con lo que se había plasmado por escrito. Fue dado a conocer a las autoridades, padres de familia y alumnos a través de distintas estrategias. Ha permitido guiar de manera flexible la acción de los distintos miembros de la escuela. Se le ha dado seguimiento dentro de los espacios que el Consejo Técnico ha creado para ello. Se ha le dado seguimiento de manera que se cuenta con un registro detallado de lo que sucede con cada una de las actividades propuestas. Ha permitido que los acuerdos y compromisos sean respetados. Es dinámico, al darle seguimiento se cuenta con información que permite corregir oportunamente las propuestas que no han dado los resultados deseados. Se ha evaluado oportunamente.

III. LOGROS DEL PROYECTO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

NUESTRO PROYECTO ESCOLAR HA PERMITIDO: Establecer acuerdos respecto al logro de los propósitos de la escuela. Establecer acuerdos respecto al enfoque a trabajar. Establecer compromisos en torno a las tareas de mejora que habrá que realizar. Que profesores junto con el director (a) reflexionen sobre la visión de la escuela a futuro. Que la labor profesional de directivos y profesores adquiera un sentido de unidad. Que los miembros de la escuela realicen un ejercicio de verdadera autonomía al definirlo y ejecutarlo. La articulación de acciones profesionales de todos los miembros de la escuela con un mismo propósito. Tomar decisiones colectivas que orientan las acciones individuales.

2

9. 10. 11.

12. 13. 14.

15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.

30.

Crear espacios para el trabajo colectivo. Orientar y fortalecer la planeación diaria de la enseñanza (planeación específica para cada grado y grupo). Incorporar la evaluación interna como práctica sistemática de la escuela (tanto al realizar el diagnóstico y evaluar el proyecto escolar, como al dar seguimiento a las actividades y estrategias propuestas). Crear espacios para la autoformación. Contar con una guía de las actividades que día a día se realizan en la escuela. Diferenciar las actividades que efectivamente contribuyen al logro de los propósitos educativos de aquéllas que no tienen el mismo valor formativo y que en cambio, restan tiempo a la enseñanza. La continuidad del aprendizaje (al pasar de un grado a otro o de un profesor a otro) Mejorar la calidad de la educación que reciben nuestros alumnos. Alcanzar los propósitos educativos de la primaria. Que los distintos actores expresen sus ideas con libertad. La creación de un clima de tolerancia y respeto. Crear espacios para compartir información y experiencias Discutir sobre los logros y fracasos del mismo. Identificar necesidades y prioridades en nuestra escuela. Conocer con precisión los propósitos educativos generales de la primaria. Determinar con precisión los recursos que el plantel tiene en cuanto a personal, materiales y tiempo. Optimizar los recursos humanos con los que cuenta la escuela. Optimizar los recursos materiales con los que cuenta la escuela. Optimizar el uso del tiempo. Una participación diferenciada (considerando las distintas competencias de los actores educativos). Establecer una relación más productiva entre las escuela y los padres de familia (más allá del apoyo económico o la asistencia de los padres para atender problemas específicos de sus hijos o la firma de boletas). Informar de manera adecuada y oportuna a los padres de familia sobre los avances y logros obtenidos.

Sí Sí

No No

Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí Sí Sí

No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

No No No No No No No No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí Sí Sí Sí

No No No No

Parcialmente Parcialmente Parcialmente Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

Sí

No

Parcialmente

GRACIAS POR DAR RESPUESTA A ESTE CUESTIONARIO

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El Proyecto Escolar en nuestro plantel: En su diseño

Aspectos favorables

Aspectos desfavorables

Acciones para mejorar el Diseño del Proyecto Escolar: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

En su implementación

Aspectos favorables

Aspectos desfavorables

Acciones para mejorar la implementación o puesta en marcha del Proyecto Escolar: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

En cuanto a: Logros

Fracasos

Acciones para posibilitar el logro de las funciones que tiene nuestro Proyecto Escolar ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________