Proyecto Integrador Tecsup

PROYECTO INTEGRADOR PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REDUCCIÓN DE LA

“

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE LAREDO

”

CARRERA

: TECNOLOGÍA DE LA PRODUCCIÓN

CICLO

: II

ASESORES : 

SAAVEDRA ROSAS, HOBBY

ÍNDICE DE CONTENIDOS

RESUMEN ......................................................................................................... 4 I.

INTRODUCCIÓN ........................... .............. .......................... .......................... .......................... .......................... .................... ....... 5

1.1. Realidad Problemática ........................... .............. .......................... .......................... .......................... ...................... ......... 5 1.2. Pregunta de investigación ......................... ............ .......................... .......................... .......................... .................. ..... 6 1.3. Objetivos de la investigación.......................... ............ ........................... .......................... ......................... .............. 6 1.3.1. Objetivo General ......................... ............ .......................... .......................... .......................... .......................... ................ ... 6 1.3.2. Objetivos Específicos ......................... ............ .......................... .......................... .......................... .................... ....... 6 1.4. Justificación ............................................................................................ 7 1.5. Alcance de la investigación ......................... ............ .......................... ........................... .......................... ............... ... 7 II.

MARCO TEORICO .......................... ............. .......................... .......................... .......................... .......................... .................. ..... 8

2.1. Antecedentes .......................... ............. ........................... ........................... .......................... .......................... ........................ ........... 8 2.2. Bases teóricas ........................... ............. ........................... .......................... .......................... .......................... .................... ....... 10 2.3. Sustento técnico del problema .......................... ............. .......................... .......................... .................... ....... 22

ÍNDICE DE TABLAS T ABLAS Tabla n. °1. Población Urbana Urbana y Rural de Laredo .................. ......... ................... ................... ................... .................. ........ 20 Tabla n.° 2. Aspectos ambientales y su impacto en Laredo ................... .......... .................. .................. ............ ... 35 Tabla n. °3. Escalas de significancia sobre impacto ambiental ambiental ...................... ............ ................... ............. .... 36 Tabla n.° 4. Tipos de impactos ambientales y sociales que se dan en Laredo ............ ......... ... 37 Tabla n.° 5. Documentación asociada a las etapas de implementación del sistema de gestión ambiental (SGA) ............................................................................................. 38

ÍNDICE DE FIGURAS

RESUMEN El presente trabajo de investigació n titulado “plan estratégico para la reducción de la contaminación ambiental en el distrito de Laredo” ha tenido como finalidad

elaborar un plan estratégico para reducir la contaminación ambiental en el Distrito de Laredo, Trujillo, Perú. En Laredo no existe una gestión ambiental integral orientada a mitigar los efectos negativos de los problemas ambientales y prevenirlos en aras del desarrollo sostenible. La atmosfera de Laredo recibe emisiones de gases y partículas, producidas por industrias especialmente la azucarera. Las principales fuentes de contaminación en la ciudad de Laredo son las actividades de las Empresas Agroindustrial Laredo y Tableros Peruanos Peruanos S.A., las fuentes móviles la constituyen principalmente el creciente parque automotor. Los contaminantes se dispersan en el aire y originan degradación degradación en la calidad de vida y efectos en la salud. La población, por estar cerca a las industrias, a la quema de caña de azúcar y expuesta a contaminantes se ve

I.

INTRODUCCIÓN 1.1. Realidad Problemática En los últimos años la contaminación ambiental se ha convertido en un problema problema mundial que viene afectando al medio ambiente y a la humanidad, esto generalmente se origina por el crecimiento y desarrollo incontrolado de la población y de las industrias en el mundo, con el correlativo incremento de las fuentes de contaminación y el deterioro del medio ambiente. La contaminación es la presencia en el ambiente de toda sustancia que en cualquiera de sus estados físicos y químicos al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier  elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural, causando desequilibrio ecológico (Chapman & Carter, 2009, p.43).

 Agroindustrial Laredo S.A.A. y Tableros Peruanos S.A., actividades económicas, transporte masificado de mototaxi. (Guzmán, 2006, p.34) Los contaminantes se dispersa en el aire y origina degradación en la calidad de vida y efectos en la salud. La población, por estar cerca a las industrias, a la quema de caña de azúcar y expuesta a contaminantes urbanos es proclive proclive a la

incidencia de enfermedades enfermedades respiratorias

crónicas a largo plazo. El crecimiento, desarrollo industrial, las actividades económicas, el aumento del parque automotor de mototaxis y combis y la expansión urbana no planificada sobre áreas verdes cultivables ha causado el impacto ambiental:

deterioro del ambiente atmosférico,

deterioro del recurso suelo, sobrecarga de desechos sólidos. No se dispone de laguna de oxidación y relleno sanitario, existiendo dos botaderos informales (Municipalidad de Laredo, 2016, p.32) Por lo tanto, en este trabajo de investigación plantearemos la



Determinar el índice de contaminación ambiental en el Distrito de Laredo, Trujillo, Perú.



Plantear estrategias para reducir la contaminación en la ciudad de Laredo, Trujillo, Perú.

1.4.

Justificación 

Económica La presente investigación se justifica porque se constituye como una propuesta viable para lograr economizar costos en relación a la solución del problema de la contaminación ambiental en el distrito De Laredo.



Tecnológica La presente investigación se justifica porque orienta al desarrollo de procesos y productos para hacer frente a la contaminación ambiental en el distrito De Laredo.

II.

MARCO TEÓRICO

2.1.

Antecedentes Según Carrea, J. & Loyola E. (2010),  en su proyecto de investigación, que tenía como objetivo determinar el impacto contaminante de la quema de caña de azúcar en Laredo. Mediante el método de campo, se evaluaron los contaminantes atmosféricos, partículas suspendidas menores a 10 micrones (PM10), y las concentraciones de los gases CO, SOX y NOX, en dos puntos uno a barlovento y otra a sotavento. Los resultados revelaron, que las actividades antropogénicas, producen modificaciones a las condiciones normales del aire, también indican que, las principales fuentes de contaminación en la ciudad de Laredo son las Empresas; Agroindustrial Laredo y la Empresa de Tableros Peruanos S.A., y las fuentes móviles la constituyen principalmente el creciente parque automotor. En la investigación, los autores concluyen. que el principal impacto

ciudadana predominante que privilegia los beneficios económicos derivados de las operaciones metalúrgicas y que pone en segundo plano los derechos a la salud y a la calidad ambiental; una gama de percepciones contradictorias sobre el papel del Estado, al que unos ven como condescendiente y otros como hostil a su desempeño al frente de la gestión del complejo metalúrgico. Esta investigación guarda relación con el

presente trabajo de

investigación porque analiza las variables de un problema socio ambiental las cuales constituyen un referente para analizar el problema socio ambiental producto de la contaminación contaminación que que se da En Laredo.

Según Moreano, D. (2012), en su proyecto de investigación que tenía como objetivo analizar el impacto impacto contaminante

producido por el

Monóxido de Carbono (CO) y las partículas en suspensión menores a 10 micras (PM10) empleando como método la toma de muestras o monitoreo densimétrico de la calidad del aire, el autor llega a concluir

Esta investigación investigación guarda relación directa directa con el presente trabajo de investigación porque aborda en el plano educativo la necesidad de generar actitudes positivas hacia la conservación del medio ambiente, lo cual también es necesario generar En Laredo.

Espinoza Pastor, Kathia del Pilar (2013 en su proyecto de investigación que tenía como objetivo determinar de qué manera la auditoría ambiental previene la contaminación ambiental en empresas de Trujillo aplicando el método descriptivo el autor llega a la conclusión de que mediante la implementación de una auditoría ambiental en las empresas se podrá determinar los puntos críticos en contaminación ambiental, y las deficiencias del control interno, para así obtener las recomendaciones o sugerencias que ayuden a corregir tanto los problemas ambientales, como administrativos que presenta las empresas. La aplicación de la auditoría ambiental nos ayudaría en gran parte a determinar medidas de prevención y control los puntos débiles de la empresa respecto a la calidad del servicio y el grado de

efecto invernadero, la lluvia ácida, la destrucción de la capa de ozono, la eutrofización de las aguas o las mareas negras. Existen diferentes tipos de contaminación que dependen de determinados factores y que afectan distintamente a cada ambiente Un contaminante es cualquier sustancia o forma de energía que puede provocar algún daño o desequilibrio (irreversible o no) en un ecosistema, en el medio físico o en un ser vivo. Es siempre una alteración negativa del estado natural del medio ambiente, y generalmente, se genera como consecuencia de la actividad humana. Para que exista contaminación, la sustancia contaminante deberá estar en cantidad relativa suficiente sufi ciente como para provocar ese desequilibrio. Esta cantidad relativa puede expresarse como la masa de la sustancia introducida en relación con la masa o el volumen del medio receptor de la misma. Este cociente recibe el nombre de concentración.

azufre) y la quema de combustibles como la gasolina (que libera monóxido de carbono), la basura y los desechos de plantas y animales. (Conesa, 2010, p.32) Todos los agentes contaminantes provienen de una fuente determinada y pueden provocar enfermedades respiratorias y digestivas. Es necesario que la sociedad humana tome conciencia del problema. Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, para la seguridad o para el bienestar de la población, o que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o que impidan el uso habitual de las propiedades y lugares de recreación y el goce de los mismos. (Suton, 2010, p.21) La contaminación ambiental es también la incorporación a los

ambientales con un diámetro menor de 2,5 micrómetros, ingresan en las vías respiratorias más pequeñas y luego irritan las paredes arteriales. Los investigadores hallaron que por cada aumento de 10 microgramos por metro cúbico de esas partículas, la alteración de la pared íntima media de las arterias aumenta un 5,9 por ciento. El humo del tabaco y el que en general proviene del sistema de escape de los automóviles produce la misma cantidad de esas partículas. Normas estrictas de aire limpio contribuirían a una mejor salud con efectos en gran escala. Uno más de los efectos es el debilitamiento de la capa de ozono, que protege a los seres vivos de la radiación ultravioleta del sol, debido a la destrucción del ozono estratosférico por cloro y bromo procedentes de la contaminación. El efecto invernadero está acentuado por el aumento de la concentración de CO2 atmosférico y otros gases de efecto invernadero como, por ejemplo, el metano. (Vizcaíno, 2003, p. 76)

Contaminantes biodegradables: Los contaminantes químicos complejos que se descomponen (metabolizan) en compuestos químicos más sencillos por la acción de organismos vivos (generalmente bacterias especializadas) se denominan contaminantes biodegradables. Ejemplo de este tipo de contaminación son las aguas residuales humanas en un río, las que se degradan muy rápidamente por las bacterias, a no ser que los contaminantes se incorporen con mayor rapidez de lo que lleva el proceso de descomposición.

Teoría de ciudadanía (ciudadano, distrito Laredo) El Distrito de Laredo, está ubicado al norte de la l a provincia de Trujillo, departamento de La Libertad, en el Valle Santa Catalina, en las márgenes derecha e izquierda del río Moche; es uno de los distritos de Trujillo que conforma el área integrada dela Metrópoli, dista en aproximadamente 09 kilómetros de la ciudad de Trujillo, su capital departamental. Se encuentra a 89 m.s.n.m.; cuenta con una extensión territorial de 335.44 km2. Se

El distrito de Laredo tiene una extensión de aproximadamente 33,544 hectáreas que incluyen Laredo pueblo, caseríos y anexos. La zona agrícola ocupa 6,560 hectáreas (19.6%) de la extensión total del distrito, ubicada en el Sector Medio del Valle de Moche, en la Cuenca Baja del río Moche a orillas del río, la zona urbana ocupa 1,956 hectáreas (5.8%) del territorio, mientras que las zonas donde no existe ninguna actividad (zonas

de

riesgos,

cauce

de

río

y

zonas

eriazas)

ocupan

aproximadamente 25,028 hectáreas (74.6%) de la extensión total del territorio. (Ibíd., 2016, p. 70) El distrito de Laredo está ubicado en la región Costa o Chala; su topografía es ligeramente plana en la parte baja del Valle de Moche o Santa Catalina, con suave pendiente y variedad de accidentes geográficos hacia la parte alta, por donde el río Moche surca el distrito de forma transversal de este a oeste. Geomorfológicamente la zona de

La población total de Laredo según el último censo es de 32,825. La densidad poblacional aumentó, en el año 1993 fue de 79 Hb/Km2 según censo del INEI, para el año 2014 se elevó a 96 Hb/Km2 y en el año 2014 disminuyó levemente a 94 Hb/Km2. La variación de 1993 a 2014 se debió al resurgimiento de la actividad azucarera en el distrito, lo que atrajo la migración de pobladores de otras zonas. (INEI, 2016, P. 76) La principal actividad económica del distrito es la agrícola y dentro de ésta la industria azucarera, que con sus 1400 asalariados, sostienen directamente a una población de 7,000 habitantes y dinamizan la economía del distrito. Las demás fuentes de ingresos los constituyen el sector servicios, comercio y manufactura, construcción y artesanía. Sector Primario, las principales actividades primarias son las del sector agrícola (cultivos de caña de azúcar, hortalizas, cereales, etc.) y pecuario (crianza de aves, porcinos, etc.). La PEA que se dedica a estas actividades es

caña, la falta de rotación de cultivos es decir el monocultivo (caña de azúcar) y la parcelación de la tierra, que significa que el 70% de agricultores son dueños del 30% del total del área agrícola. Estos factores f actores ocasionan que la producción y productividad agrícola se vea afectada, reflejándose en la reducción de los ingresos económicos. (Ibíd., 2016, p. 74)

Teórica de plan estratégico El plan estratégico para la reducción de la contaminación ambiental apunta principalmente a la empresa Agroindustrial Laredo que es la que más contamina el ambiente en este distrito. Comprende los temas siguientes: Política Ambiental, Medidas de prevención y mitigación de los impactos identificados, Monitoreos Propuestos, Participación Ciudadana, Plan de Contingencia. (Conesa, 2010, p.58). La P olítica ambiental ambiental, tiene como lineamientos: Establecer medidas para

la tecnología de control disponible y de sistemas de registro, licencias, verificación e inspección. Implementación de un programa de monitoreo de calidad del aire, es decir la implementación de un sistema continuo de vigilancia de la calidad del aire y las emisiones, siendo éste necesario para conocer si las estrategias tomadas son adecuadas para no solo mantener si no también mejorar la calidad del aire. Estimación de los niveles existentes de emisión de las fuentes fijas y móviles, y proyección de los futuros niveles de emisión basados en los inventarios de emisiones de fuentes puntuales y regionales. Estimación de las condiciones futuras mediante el cálculo de la proyección del aumento de la demanda de la producción, economía y modelos de dispersión. Desarrollo de planes de contingencia para episodios de contaminación, tomando en cuenta las condiciones meteorológicas que puedan provocar situaciones que requieren programas de urgencia.  Monitoreos  Moni toreos propues pr opues tos; tos ;  describe las actividades a realizarse en campo

empresa, el cual se encuentra vinculado a la competitividad comercial y responsabilidad social. Mejorar la percepción de la población respecto a las actividades de la empresa. Maximizar beneficios para la empresa, población y Ambiente. Introducir cambios en el diseño y ejecución de las operaciones industriales. Incorporar información relevante que la población ha suministrado mediante consulta. Plan de Contingencia,   establece las acciones que deberán seguir la

Empresa Agroindustrial Laredo, en caso de emergencias relacionadas con las características de la calidad del aire (incendios, incendios derivados de sismos, niveles de partículas en el aire mayores a los establecido como límite por la normatividad vigente), de modo tal que el personal de la empresa se encuentre en capacidad de responder efectivamente frente a situaciones de emergencia. El Plan de Contingencias será objeto de revisiones y actualizaciones de acuerdo al desarrollo de las actividades, experiencia de los simulacros efectuados y

empresa, minimizando los conflictos con la población. Mejorar relación con la autoridad ambiental competente, debido a progresos conseguidos en el desempeño ambiental empresarial. Asumir liderazgo en desarrollo económico sostenible. (Ibíd, 2010, p.37)

Beneficios para el Ambiente Mejorar la calidad del aire del área de influencia del emplazamiento industrial. Promover equilibrio entre la actividad industrial y el Ambiente.

Objeto de estudio Se consideró el espacio urbano de la ciudad de Laredo, Trujillo, Perú localizado entre las coordenadas 8º 00 30" a 8º 08' 30" de la latitud Sur y entre 80º 50' 00´´ a 79º 15´ 00´´ de longitud Oeste, altitud 89 m.s.n.m. y con una superficie estimada de 335.44 km2. Según Carrera y Loyola (2010) el distrito de Laredo presenta clima árido de tipo desértico, semicálido, con lluvias deficientes. La temperatura media anual es de 20,2ºC;

La empresa Agroindustrial Laredo S.A.A. Se dedica al cultivo y procesamiento de la caña de azúcar y brinda servicio de molienda a terceros. Actualmente posee unas 8000 Hade tierra de cultivo. Su área de influencia principal es los valles de Santa Catalina, Virú, Chao y en el Proyecto Chavimochic. La Empresa genera la alteración ambiental del cielo aéreo de la zona urbana con los contaminantes emitidos de las chimeneas de los calderos industriales. La quema de cultivos de 42 ha/mes de caña de azúcar, emite un total de 25 tn/año de partículas totales de suspensión PTS. El combustible empleado es la fibra del bagazo de la caña de azúcar en un peso promedio de 864 tn/día. (Empresas Laredo, 2012, p.57) El caldero dispone de sistema de captación de partículas que consiste en 16 ciclones y un lavador de gases. La adopción del uso de combustible diésel en reemplazo del bagazo mejoró las condiciones ambientales de la ciudad; sin embargo, aún se sigue produciendo emisiones de residuos a

vez con sus chimeneas. TAPESA tiene una producción de 1 000 tn de producto mensual, correspondiendo 50 Kg por cada tablero; emplea como materia prima; fibra de bagazo, 3 000 tn/mes; madera pino, 400 tn/mes; urea 55 tn/mes; para formaldehido, 39 tn/mes; amoníaco, 2 tn/mes; cloruro de amonio, 1800 kg/mes. Para el proceso de secado se emplea calderas, cuyos combustibles son el Búnker en un volumen de 3 000 al/año y bagazo (médula) en 25 tn/día. La empresa se encuentra apartado del centro de la ciudad con menor efecto de contaminación a la exposición de la población de Laredo. (Ibíd., 2012, p.75)

2.3. Sustento técnico del problema Impacto del uso del suelo Laredo es el primer distrito del área integrada con mayor volumen poblacional a nivel de Trujillo metropolitano y representa 11% de la población provincial, considerando su área rural. La ciudad de Laredo ha

posteriormente, de la Cooperativa Agraria de Producción Laredo (a la fecha abril 2012, hubo intención de invasión del campo de cultivo La Fortuna en perjuicio de la Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A.) formando una composición espacial urbana desordenada llegando hacer uso descontrolado del suelo y deterioro del paisaje (Municipalidad de Laredo, 2016, p. 32)

Impacto de los residuos sólidos Según el Plan de Desarrollo Institucional 2010 de la Municipalidad del distrito de Laredo, diariamente se recolecta 20 toneladas (tn) de residuos sólidos producidos en el área urbana con 5 100 usuarios, proveniente de: la actividad doméstica 10.4 tn (52%), actividad industrial 7.0 tn (35%), actividad comercial 1.44 tn (7.2%), Centro de Salud Materno Infantil 1.0 tn (5%). El tratamiento final de los residuos sólidos no existe, parte de la

Contaminación sonora Laredo como ciudad urbana presenta este impacto ambiental en algunas horas del día, durante días, por causa del incremento del parque automotor de la moto trimóvil. El problema es cuando están en número de 6 a más unidades; elevan el nivel de decibeles por sobre lo apropiado para cualquier ciudadano. La Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A. genera contaminación sonora cuando están en producción; origina un chasquido constante ensordecedor que viene de las purgas de los calderos de la empresa afectando los jirones Cajabamba, Santiago de Chuco, Huamachuco, San Antonio, Los Corredores, Pataz, Piura, Tumbes, Paita, Salaverry, Talara y Zarumilla y en menor envergadura otros jirones de la localidad. La Empresa Tableros Peruanos S.A. genera contaminación sonora de corta duración y por estar alejada la molestia es imperceptible a la población. Cuando hay producción incrementa la contaminación sonora.

alcantarillado es antiguo y deficiente. El 80% de la población tiene el servicio, el resto utiliza pozo ciego (letrinas) o elimina sus excretas al aire libre. La ciudad no cuenta con lagunas de oxidación; por ello un 70% de las aguas servidas van hacia la acequia La Isla (sin revestimiento y a cielo abierto) destinado para cultivos de caña de azúcar (Campo La Fortuna del lado Oeste) que vienen de los sectores de Laredo Viejo, la Ex hacienda y 22 de febrero y el restante 30% va a la zona agro urbana de la ciudad (chacras). El sector la Alameda en toda su longitud sufre la contaminación ambiental por causa de la presencia la acequia La Isla (llamada acequia de los marineros), los moradores reciben directamente malos olores de esta en la parte posterior de sus viviendas el cual transcurre el canal, algunas casas vacían su desagües en el alcantarillado público de la Av.  Alameda (situación formal) y otros en la acequia (situación informal), generando

malestar

la

contaminación

odorífica,

enfermedades

Hacer estudios exhaustivos de suelos para ubicar los depósitos sanitarios, para evitar que los residuos de la basura alcancen los niveles freáticos y contaminen el agua subterránea. Disponer de manera especial de ciertos desechos como las pilas y baterías eléctricas, evitando que se derramen en el suelo o en el agua. El reto de los gobernantes será otorgar beneficios fiscales a las personas y a las industrias que utilicen los métodos que menos contaminen o que eviten la contaminación ambiental, y así se reducirán las empresas informales que estén contaminando frecuentemente.

2.5.

Marco conceptual Ambiente Constituido por elementos naturales o artificiales que se encuentran en permanente modificación por la acción humana o natural que condiciona el desarrollo de la vida. (RAE, 2016, p.36)

relación entre la naturaleza y la sociedad. (Ministerio del Ambiente, 2012, p. 25).

Aspecto ambiental Son elementos, actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente. (Conesa, 2010, p.71)

Impacto ambiental Es aquella alteración que se produce por una determinada acción humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. (Ministerio del Ambiente, 2012, p. 26).

Control ambiental Medidas legales que se aplican para disminuir la alteración del entorno producida por actividades del hombre o desastres naturales que

Prevención de la contaminación Son procesos, los cuales nos permitirán evitar, reducir y controlar la contaminación a través de mecanismos de control para un uso eficiente de los recursos (Ministerio del Ambiente, 2012, p. 39).

Sistema de gestión ambiental Un sistema de gestión ambiental va a permitir a la organización alcanzar sus metas ambientales y económicas. (Ibíd., 2012, p. 43).

Política ambiental Conjunto de esfuerzos políticos para la conservación de la naturaleza y de la vida humana y de esta manera conseguir un desarrollo sostenible. (Bolea, 2004, p. 69)

Productos nocivos Son productos considerados como peligrosos o dañinos sobre cualquier

El SGA es un ciclo continuo de planificación, implementación y revisión de las actividades con el objetivo de reducir la contaminación ambiental. Un Sistema de Gestión Ambiental puede mostrarse mediante un esquema como se indica a continuación: Figura n.° 1. El Ciclo del Sistema de Gestión Ambiental

Para implementar un SGA se deberá considerar varios aspectos, sin embargo, podrían resumirse en 6 elementos básicos tal como se muestra a continuación: Figura n.° 2.Elementos del Sistema de Gestión Ambiental

Fuente: Elaboración Propia

P lanifi lanificación cación de la Ges tión A mbienta mbientall

La planificación es utilizada para identificar los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización. La planificación es el diseño de los procesos, actividades y acciones que son necesarias para cumplir el objetivo. Producto de este diseño, se obtiene un conjunto de requerimientos o necesidades que, técnica, administrativa, financiera y operativamente son necesarios disponer para posibilitar el cumplimiento de los objetivos. La implementación se refiere a la consecución de los procesos. La comprobación o verificación consiste en realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la política ambiental, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados. La revisión, por último, se refiere a la toma de acciones para mejorar continuamente el desempeño del SGA.

ejecuten de manera coordinada de forma tal que se asegure el cumplimiento de los objetivos. C ontrol a la G estión es tión A mbiental. mbiental.

Para cerrar el circuito de la Administración Científica, es necesario implementar un sistema de verificación que compare y contraste lo planificado, los actos de organización, los efectos de la dirección para, identificada la desviación, se implemente, de inmediato la acción correctiva. El Control, per se, no tiene sentido si no viene acompañado de la acción correctiva.

3.2. Viabilidad y factibilidad de la solución La implementación del sistema de gestión gestión ambiental es viable en las empresas agroindustrial Laredo, en la empresa Tableros Peruanos S. A. y por parte de la municipalidad distrital de Laredo. La implementación de este sistema constituirá el plan estratégico para la reducción de la

5°Comunicación ambiental externa: Hacer que la comunidad conozca el esfuerzo realizado por mejorar las actividades y disminución del impacto de los procesos y actividades productivas.

6°Medición y evaluación: Marco de registro, monitoreo y evaluación de los logros en el desempeño ambiental.

7° Auditoria y revisión: Verificación periódica de la operación del SGA y revisión de ella, enfocada a obtener un mejoramiento continuo. Figura n.° 3. Esquema de la implementación del del Sistema de Gestión Gestión  Ambiental DIA DIAGN STIC STICO O INICIAL

POLÍTICA AMBIENTAL

Entiéndase como auditoría ambiental el medio para determinar los efectos contaminantes de las empresas basado en la auditoría de cumplimiento o desempeño como un examen sistemático, profesional, independiente y objetivo sobre las políticas, planes objetivos y metas, cumplimiento de la normativa aplicable a programas, proyectos de inversión y demás actividades de las entidades, tendentes a prevenir y/o mitigar los daños ambientales. Tiene la finalidad de coadyuvar con la gestión de las entidades a favor de la conservación del medio ambiente y del uso racional de los recursos naturales. La auditoría ambiental para que sea realmente efectivo, debe ser formulado desde las más altas esferas de la organización, soportándose en la formulación de una política ambiental organizacional, la cual recoge los principios, misión y valores de la empresa frente al medio ambiente; en otras palabras los compromisos frente a la ley, los ciudadanos, el ambiente y sus propios productos, siguiendo los principios del mejoramiento continuo, como base del éxito en los negocios. (Vizcaíno,

• Determinar si la organización cumple con sus políticas, prácticas y

procedimientos internos. • Definir con exactitud el monto de los costos ambientales, para si cabal

reflejo en el presupuesto global de la organización, internalizando los mismos. • Proporcionar información al público sobre el comportamiento y niveles

de desempeño ambiental de la industria.

IV.

EVALUACIÓN DE RESULTADOS

4.1. Pruebas y análisis de los resultados Tabla n.° 2. Aspectos ambientales y su impacto en Laredo Aspectos Ambientales

Impactos Ambientales

Uso irracio irracional nal de materias primas y recursos

Agotamiento Agotamient o de recursos naturales

Emisiones al aire

Contaminación Contaminac ión de aire

Tabla n. °3. Escalas de significancia sobre impacto ambiental CRITERIO DE SIGNIFICANCIA

El Aspecto es ALTO cuando causa o puede causar:

El Aspecto es BAJO cuando causa o puede causar:

  La cantidad de residuo, el uso de recursos o fuente que genera el aspecto ambiental es alta;  Es continuo en el tiempo; Está por encima de los estándares establecidos.

  La cantidad del residuo, uso de recursos o fuentes que genera el aspecto ambiental es mínima o está por debajo del estándar.  No es perceptible.

Daños graves o irreversibles al ambiente o al personal; El impacto es continuo o durante mucho tiempo; Se manifiesta fuera del predio de la planta; Es percibido por la comunidad vecina como algo grave. Se tiene alta probabilidad

Hay una afectación mínima al ambiente o al personal;   La comunidad vecina no se percibe afectada por el impacto real o potencial.



Magnitud del impacto ambiental

 



Severidad del impacto ambiental



















Si

su

aparición

es

Tabla n.° 4. Tipos de impactos ambientales y sociales que se dan en Laredo

No.

IMPACTO

DEFINICIÓN

1

C onta ontaminación inación de los los recurs os hídricos

Cambio negativo en la calidad del agua de un recurso hídrico como resultado de la actividad.

2

C ontaminación ontaminación del aire

Cambio negativo en la calidad del aire como resultado de la actividad.

3

C onta ontaminación minación del del s uelo uelo y ag uas  s ubterránea ubterr áneass

Cambio negativo en la calidad del suelo o aguas subterráneas como resultado de la actividad.

4

 A fectación fectaci ón a la flora

Destrucción de vegetación como consecuencia de la actividad.

5

 A fectación fectaci ón a la fauna

 Alteración  Alteración del habitad y reducción de la cantidad de especies en el sitio como resultado de la

ANÁLISIS: En el distrito de Laredo se manifiestan una serie de impactos ambientales y sociales como la contaminación de los recursos recursos hídricos, hídricos, contaminación del aire, contaminación del suelo y aguas subterráneas, afectación a la flora, afectación a la fauna, afectación a la salud, afectación a partes interesadas, uso irracional de recursos, alteración del paisaje e impactos sobre actividades socioeconómicas. Para contrarrestar estos impactos es necesaria la implementación de un eficiente sistema de gestión ambiental por parte de la municipalidad y las empresas. Tabla n.° 5. Documentación asociada a las etapas de implementación del sistema de gestión ambiental (SGA)

ETAPA DE LA IMPLANTACIÓN Política Ambiental

REQUISITO Tener el compromiso de la alta dirección reflejado en una Política  Ambiental.  Ambiental. Identificar y evaluar los aspectos

DOCUMENTACIÓN ASOCIADA Política Ambiental

y/o instrucción/es técnica/s

medioambientales significativos.

Comprobación y acción correctora

Revisión por la dirección Declaración medioambiental

Identificar y responder a accidentes y situaciones de emergencia. emergencia. Controlar y medir las características clave de las actividades que puedan generar un impacto significativo Identificar y controlar las no conformidades conformidades Identificar, conservar y eliminar los registros medioambientales Realización de auditorías del SGA periódicas Revisar el funcionamiento del periódicamente

SGA

Procedimiento específico específico Procedimiento específico específico Procedimiento específico específico Procedimiento específico Procedimiento específico específico Documentar la revisión

Facilitar al público información respecto del impacto y el comportamiento Declaración medioambiental medioambiental de la organización

Fuente: Elaboración propia

ANÁLISIS: Cada etapa de la implementación del sistema de gestión ambiental como lo son la política ambiental, la planificación, la

a las emisiones, para estimular la disminución de los niveles de contaminación. Los incentivos aplicados por parte del gobierno, de la banca y de las compañías de seguros a empresas con un manejo ambiental óptimo. Los ahorros en costos a través de una producción más limpia y eficiente ambientalmente. En relación a los aspectos económico y financiero estas acciones determinaran el éxito de la implementación del sistema de gestión ambiental en el distrito de Laredo, contribuyendo a la prevención y reducción de la contaminación ambiental y al logro de los objetivos de las empresas.

V.

CONCLUSIONES En la cuidad de Laredo hay un impacto ambiental negativo causado por el crecimiento poblacional unido a la baja cultura ambiental, el desarrollo desarrollo industrial industrial de de la Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A. y Tableros Peruanos S.A., actividades económicas como el transporte masificado, etc. En la cuidad de Laredo los contaminantes se dispersan en el aire y originan degradación en la calidad de vida y efectos en la salud. La población, por estar cerca a las industrias, a la quema de caña de azúcar y expuesta a contaminantes urbanos es proclive a la incidencia de enfermedades respiratorias crónicas a largo plazo. En la cuidad de Lardo el crecimiento poblacional, el desarrollo industrial, las actividades económicas, el aumento del parque

El diseño de gestión ambiental para la prevención para prevención y reducción de la contaminación ambiental en el distrito de Laredo se debe considerar como elementos básicos: el compromiso y política ambiental, los objetivos y metas ambientales, el programa de control ambiental, la auditoría y acción correctiva, la revisión administrativa y el mejoramiento continuo. Para la implementación de un sistema de gestión ambiental para prevención y reducción de la contaminación ambiental en el distrito de Laredo se debe considerar como pasos: diagnóstico inicial, compromiso-política

ambiental,

planificación

de

la

política

ambiental, implementación de la política ambiental, comunicación ambiental externa, medición- evaluación y auditoría-revisión.

VI.

RECOMENDACIONES Realizar una auditoría ambiental para tratar de reducir los problemas de contaminación ambiental, y de esa manera contribuir con la protección del medioambiente. En la evaluación de la implementación del sistema de gestión ambiental se debe tomar acciones preventivas o correctivas según sea la necesidad. Se deben implementar las medidas correctivas o preventivas, después de efectuada una auditoría ambiental, con el propósito de que el Sistema de Gestión Ambiental sea realmente efectivo y permita, no sólo con la legislación ambiental, si no disminuir el impacto ambiental causado por ésta.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  Agroindustrial Laredo S.A. (2012). Programa de Adecuación y Manejo  Ambiental. Trujillo: Documentos de Gestión Ambiental.

Bolea, T. (2004). Evaluación del impacto ambiental . Madrid: Mapfre. Bravo Alarcón, F. (2012). El problema ambiental de La Oroya y su construcción social y política a través del análisis de las propuestas institucionales, legales y participativas de remediación. (Tesis de

Maestría). Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima. Chapman, S. & Carter, L. (2009). Contaminación Ambiental.  Madrid:  Acribia Conesa, V. (2010). Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental . México: Trillas.

Espinoza Pastor, K. (2013).  Auditoría ambiental para la prevención de la

RAE (2016). Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua. Madrid: Cultura. Suton, G. (2010).

Ecología

y

formación

ambiental .

México:

Interamericana. Vásquez, G. (2012). Contaminación ambiental . México: Mc Graw Hill. Vizcaíno, B. M. (2003). Bases conceptuales de la auditoría ambiental como un instrumento de prevención de la contaminación. Bogotá: Medio

 Ambiente. Yarlequé (2004).  Actitudes de los peruanos hacia la conservación ambiental.  (Tesis de doctorado). Universidad Nacional Mayor de San

Marcos, Lima.

ANEXOS MATRIZ PARA EL DESARROLLO DE OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO

PLAZOS RESPONSABLE DEL OBJETIVO

RESPONSABLE DE LA META

OBJETIVO

ACCIÓN

INDICADORES

RECURSOS

META

FECHA

FECHA

FINALIZACIÓN

FINALIZACIÓN

PREVISTA

REAL

MATRIZ PARA EL LISTADO DE REQUISITOS LEGALES APLICABLES AL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL LISTADO DE REQUISITOS LEGALES APLICABLES

MATRIZ PARA EL LISTADO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES AMBIENTALES POR PROCESO

LISTADO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES POR PROCESO PROCESO : ÁREA RESPONSABLE :

SUB PROCESO

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL

MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALIDACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES PROCESO : ÁREA RESPONSABLE : SUB PROCESO

ASPECTO AMBIENTAL

TIPO AA

IMPACTO AMBIENTAL

TIPO IA

Imp. D/I

Tipo Adv./Ben.

Cond. Operac. N/A/E

Tiempo Pr/Pa/Fu

Validado Si / No

TIPOS DE ASPECTOS AMBIENTALES 1) Uso de Materias Primas y Recursos Naturales 2) Emisiones al Aire 3) Descargas de Aguas 4) Manejos de Residuos 5) Energía Liberada al Ambiente 6) Emisiones y Descargas Accidentales 7) Reciclaje o Rehusó TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES REVISADO POR: FIRMA: FECHA: 1) Agotamiento de Recursos Naturales 2) Contaminación de aire 3) Contaminación de Agua 4) Contaminación de suelos 5) Molestias por Ruido 6) Molestias por Vibraciones 7) Molestias por Irradiación de Calor 8) Molestias por Olores 9) Reducción de Cargas en Rellenos Sanitarios Tipo AA: Tipo AA: Tipo de Aspecto Ambiental Tipo IA: IA: Tipo de Impacto Ambiental

Revisado por:

Firma

Fecha:

 Aprobado por:

Firma

Fecha

Imp. D/I (Impacto): Directo ó Indirecto APROBADO POR: FIRMA: FECHA: Tipo Adv./Ben.: Adv./Ben.: Tipo de Impacto: Adverso o Beneficioso Cond. Operac. N/A/E. (Condiciones de Operación): N: Normal; A: Anormal; E: Emergencia Tiempo Pr/Pa/Fu (Presencia del Impacto en el Tiempo): Pr : Presente; Pa: Pa: Pasado; Fu: Fu: Futuro VALIDACIÓN Si/No: Si/No: Validar con Si, si se verifican todas l as características de la matriz. SGA-24131-003-01 SGA-24131-003-01

Pag:

48

de

MATRIZ PARA EL REPORTE DE COMUNICACIONES RELACIONADA AL PLAN ESTRATÉGICO E : Externa, I : Interna

N°

E/I

FECHA DE RECEPCIÓN

AÑO: TIPO DE COMUNICACIÓN VERBAL

ESCRITA

COMUNICACIONES EMITIDAS REMITE

ASUNTO

49

SE RESPONDE SI/NO

FECHA DE RESPUESTA

OBSERVACIÓN

REVISADO POR:

FIRMA:

FECHA:

APROBADO POR:

FIRMA:

FECHA:

MATRIZ PARA EL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTOS DE MONITOREOS E INFORMES AMBIENTALES AUTORIDAD COMPETENTE

SUBSECTOR

MONITOREOS / INFORMES

FRECUENCIA DE MONITOREOS

50

DIRIGIDO A: CON COPIA A:

Año: FRECUENCIA DE ENTREGA DEL INFORME

FECHA LIMITE DE PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN

NORMA LEGAL

MATRIZ MATRIZ PARA PARA LA EVAL EVALUAC UACII N DEL DEL PLAN PLAN ESTRA ESTRAT T GICO GICO CRITERIOS

MUY DEFICIENTE (1)

Estructura organización

y

Conocimiento del impacto ambiental de las actividades

DEFICIENTE (2)

ACEPTABLE (3)

BUENA (4)

MUY BUENA (5)

No hay ningún tipo de estructura ni Hay definidas algunas responsabilidades definidas funciones en materia de en materia de gestión gestión ambiental. ambiental

Están definidas todas las funciones en materia de gestión ambiental.

Hay definida una estructura y unas funciones, aunque no participan máximos responsables.

Hay definida una estructura y unas funciones donde participan los máximos máximos responsables.

No se tiene conocimiento del impacto ambiental de las actividades que se realizan.

Se tiene conocimiento del impacto ambiental Se ha realizado algún derivado de las diagnóstico o revisión actividades más general. contaminantes.

Se ha realizado un diagnóstico o revisión, que incluya un estudio pormenorizado de todas las actividades.

Se cumple la legislación ambiental en materia de gestión de residuos peligrosos y aguas residuales.

Se cumple toda la legislación ambiental de aplicación.

Hay establecidos requisitos más exigentes que los recogidos en la legislación.

El personal más relacionado con la gestión ambiental ha recibido formación adecuada.

Todo el personal ha recibido formación adecuada en materia de gestión ambiental.

Todo el personal ha recibido formación adecuada y anualmente se organizan nuevas actividades para ampliarla y/o actualizarla.

Se organizan esporádicamente actividades de sensibilización dirigidas a todos los colectivos.

Se organizan anualmente actividades de sensibilización dirigidas a todos los colectivos.

Se organizan y se evalúan anualmente los resultados de las actividades de sensibilización sensibilización dirigidas a todos los colectivos. colectivos.

Hay un control documental organizado de determinadas actividades (normalmente gestión de residuos).

Se realiza un control documental organizado de todas las actividades de gestión ambiental.

Hay desarrolladas aplicaciones informáticas para el control documental de todas las actividades de gestión.

Se tiene conocimiento sobre el impacto generado sólo por algunas actividades.

Se cumple parcialmente la legislación ambiental Cumplimiento de la No se cumple ninguna (normalmente en materia de legislación legislación ambiental. gestión de residuos)

Formación personal

El personal no posee del formación en materia de gestión ambiental.

Parte del personal tiene formación en materia de gestión ambiental, aunque es deficiente.

Sensibilización de la Se organizan actividades No se organizan actividades esporádicas y con una comunidad de sensibilización. difusión muy limitada.

Control documental

Se controlan No se realiza ningún control documentalmente y de documental de la gestión forma esporádica algunas ambiental. actividades.

51

Se gestionan de forma adecuada todos los tipos de residuos conforme a unos procedimientos establecidos para todo el personal

Se gestionan de forma adecuada todos los tipos de residuos y se realiza algún tipo de tratamiento in situ, reutilización de algunos residuos.

Esporádicamente se Se controlan en todo Se controlan en todo controlan en el origen los momento los vertidos que momento los vertidos que agua No hay ningún tipo de vertidos que se realizan. se realizan en el origen. se realizan en el origen y se control del agua residual. suelen realizan análisis puntuales de los vertidos.

Se controlan en todo momento los vertidos que se realizan en el origen y se disponen de equipos para el muestreo en continuo de los vertidos.

Gestión de residuos

Gestión residual

del

No se gestionan de forma adecuada ningún tipo de residuo

Se gestionan de forma Se gestionan de forma adecuada sólo los residuos adecuada todos los tipos inertes de residuos

Se controla perfectamente el Gestión del agua de No hay ningún control sobre Se conoce el consumo de Se conoce perfectamente Se conoce el consumo total consumo y además además se han del agua y su distribución abastecimiento el consumo. forma parcial. el consumo total del agua. puesto en marcha medidas de entre los distintos usos. ahorro. Gestión del ruido

Se controlan controlan  Anualmente  Anualmente se realizan No se realiza ningún control Se esporádicamente los mediciones de los esporádicamente algunos principales focos sobre el ruido generado. focos productores de ruido. productores de ruido. principales focos.

Gestión de la energía

Se controla perfectamente el No hay ningún control sobre Se conoce el consumo de Se conoce perfectamente Se conoce el consumo total consumo y además además se han y su distribución distribu ción entre los el consumo. forma parcial. el consumo total. puesto en marcha medidas de distintos usos. ahorro energético.

Gestión de las No hay ningún tipo de emisiones atmosféricas control de las emisiones atmosféricas.

Se realizan mediciones Se controla esporádicas de las esporádicamente el emisiones emisiones atmosféricas. atmosféricas. mantenimiento de los focos emisores.

No hay definidas actuaciones en caso de Planes de emergencia emergencia de carácter ambiental.

Hay definidas algunas actuaciones en caso de emergencia desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales.

Hay definidas actuaciones en caso de emergencia sólo en algunos casos (normalmente los relacionados con residuos peligrosos y radiactivos).

52

Se ha elaborado un mapa de ruido.

Se realizan mediciones de las emisiones atmosféricas y se realizan las oportunas operaciones de mantenimiento en los focos productores.

Se realizan mediciones (complementadas por autocontroles realizados con equipos propios) y las oportunas operaciones de mantenimiento en los focos productores.

Hay definidas actuaciones en caso de emergencia para cualquier incidente de carácter ambiental.

Hay definidas actuaciones en caso de emergencia para cualquier incidente de carácter ambiental y se realizan simulacros.