Proyecto educativo de Zona y Sector 2010-2011 (1)[1]
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Secretaría de Educación de Guanajuato Subsecretaría para el Desarrollo Educativo Dirección General de Educación Básica Dirección de Gestión Educativa
Guía para el diseño y elaboración del Proyecto Educativo de Zona/Sector
[…] La información recogida a través de la inspección directa o indirecta no ha de quedar ociosa, ni ha de servir tan solo para archivarse. Si así fuera, la inspección no serviría para nada. Una inspección efectiva y bien realizada revelará forzosamente deficiencias, omisiones, fallas y excelencias, datos con los cuales el supervisor puede elaborar programas de trabajo de naturaleza constructiva o correctiva. —Rafael Ramírez, Supervisión de la educación rural (1963), a partir de textos escritos por el autor en 1947.
Septiembre 2010 1
CONTENIDO I. PRESENTACIÓN
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II. DIMENSIONES DE LA SUPERVISIÓN
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III. LA PLANEACIÓN DE LA ZONA ESCOLAR/SECTOR EDUCATIVO
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IV. METODOLOGÍA PARA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/JEFATURA
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1) Diagnóstico de zona/sector
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2) Visión, misión y valores de la zona/jefatura
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3) Acuerdos generales
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4) Objetivos
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5) Estrategias
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6) Metas generales
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7) Programa Anual de Trabajo
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V. SEGUIMIENTO DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/SECTOR
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VI. EVALUACIÓN PARCIAL DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/SECTOR
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VII.
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ANEXOS
Anexo 1. Los estándares de desempeño y los rasgos de cumplimiento
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Anexo 2. Ejercicios de apoyo para la elaboración del Diagnóstico de zona/sector
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Anexo 3. Estructura general del Proyecto Educativo de Zona/Sector
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I. PRESENTACIÓN Hoy día en los diferentes niveles de los discurso educativos se habla de mejorar los resultados educativos, elevar la calidad educativa, incrementar los indicadores de logro; adquirir las habilidades, actitudes, valores, las competencias, etc. Es un tema preocupante en la actualidad, donde se involucra a todos los niveles educativos, desde el personal encargado del diseño, seguimiento y evaluación de las políticas educativas hasta el docente de aula, en donde sumados, se visualiza el logro de los propósitos educativos del nivel correspondiente. Lograr la misión de la escuela de educación básica es una tarea de todos los involucrados y en ocasiones no es fácil y se dificulta más cuando un grupo de docentes de un centro escolar no la reconoce o no la identifica y su trabajo es generalmente es aislado. Debemos de tomar en cuenta la existencia buenas escuelas con resultados educativos satisfactorios tanto de contextos marginados como urbanos en donde se reconoce dos factores básicos: el liderazgo académico del encargado o director de la escuela y el trabajo en equipo de la plantilla de docentes. Otro de los factores presentes en las escuelas exitosas son los procesos de la planeación y evaluación colegiada en donde se ve como punto de partida, la situación de los aprendizajes de los alumnos(as). Por todo lo anterior es importante impulsar en los centros educativos de educación básica procesos de liderazgo académico, trabajo en equipo, la planeación y evaluación colegiada, entre otros, a través del instrumento colegiado del Proyecto Educativo y si esto se promueve desde la función supervisora, se lograran resultados más satisfactorios, traducidos en indicadores de aprobación, retención y de pruebas externas como ENLACE. De esta forma, si desde la función supervisora se induce y se motiva para que las escuelas desarrollen su Proyecto Educativo Escolar como un proceso real y no como un trámite administrativo; esto permitirá para que como supervisores y jefes de sector, se tenga la oportunidad de mejorar las practicas directivas y apoyar a las de los docentes en función de las competencias de todos nuestros alumnos, con el apoyo de la planeación estratégica. Esta guía de trabajo es un intento de recuperar hasta el momento lo trabajado en años anteriores con los supervisores y jefes de 3
sector en donde se trata de integrar el modelo de supervisión renovada, la metodología del Proyecto Educativo de Zona/Sector, las visitas con enfoque, el uso del tablero de indicadores, el SISPEE, el SAVES, la gestión escolar y claro su relación con las metas de PROEDUCA y sin perder de vista el logro de los propósitos educativos del nivel correspondiente. La guía está organizada en procesos que incluye la metodología del PEZ/PES, para ello se considera el avance o contexto que se encuentra cada zona o sector para iniciar o ajustar su proceso en general, sin embargo, como ya se menciono anteriormente, lo importante es desarrollarlo, ejecutarlo y que no quede también como requisito administrativo. Los procesos a considerar son los siguientes:
Diagnóstico de la Zona/Sector
Planeación a mediano plazo
Evaluación parcial del PEZ/PES
Proceso del proyecto educativo de Zona/Sector
Planeación a corto plazo(PAT)
Seguimiento del PEZ/PES
Evaluación documental del PEZ/PES
Difusión del PEZ/PES
La evaluación documental del PEZ es una acción exclusiva jefe de sector que se realiza una vez que la zona termina su ajuste del Proyecto Educativo Zona con el apoyo del instrumento de la evaluación documental, es una oportunidad del jefe de sector de conocer el trabajo de las zonas a partir de la planeación estratégica y de detectar las necesidades de asesoría. 4
El jefe de sector realizara la retroalimentación correspondiente al PEZ para darlo a conocer al colegiado de zona y de esta manera continuar la zona escolar con el siguiente proceso; la ejecución del PEZ. El anterior proceso para el Proyecto Educativo de Sector será de la mima manera; el acompañamiento, asesoría y apoyo será por parte de la Delegación Regional correspondiente.
Dentro de esta guía se considera anexos referentes a lecturas para apoyar el diagnóstico, formatos de la estructura del proyecto y ejercicios para apoyar el diagnóstico. Sin embargo no podemos decir o mencionar que esta propuesta de trabajo es algo terminado o es definitivo. El proceso educativo es dinámico y es allí donde siempre se estará impulsando innovaciones con la finalidad de apoyar a las escuelas, a los supervisores y jefes de sector y de esta manera mejorar los resultados educativos y el logro los propósitos educativos.
II. DIMENSIONES DE LA SUPERVISIÓN
Las funciones y tareas que desempeña la supervisión al servicio de la escuela responden a los principios y normatividad educativos, así como a las necesidades y prioridades identificadas en las comunidades educativas de la zona. Éstas se realizan principalmente en cuatro dimensiones: pedagógica curricular, organizativa, administrativa, comunitaria y de participación social. Cabe señalar que éstas si bien corresponden al ámbito de la gestión escolar para fines de este documento, se han desarrollado para la supervisión; en este sentido los ejes de análisis son un referente para orientar la autoevaluación de las acciones que el equipo de supervisión realiza. A continuación se describe cada una y se enuncian sus correspondientes ejes del análisis.
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Dimensión pedagógica curricular Alude a las condiciones, recursos, secuencias y tiempos que caracterizan los procesos de enseñanza y aprendizaje que los docentes implementan con sus alumnos para lograr los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio. Por ello las acciones que la supervisión realiza se orientan al mejoramiento del liderazgo académico de docentes y directivos, a través de la asesoría y el acompañamiento directo. Por lo anterior, centra su atención en mejorar tanto las formas de enseñanza de los maestros como del aprendizaje de los alumnos.
Los ejes de análisis son: Asesoría técnico-pedagógica. Se refiere al dominio que tienen los integrantes del equipo de supervisión sobre los enfoques de enseñanza vigentes, el uso y aprovechamiento de los materiales educativos para alumnos y maestros, el diseño de estrategias didácticas (planeación), la evaluación del aprendizaje, el apoyo técnico que brinda la supervisión mediante visitas a las escuelas, cursos y talleres para el diseño, seguimiento y evaluación de los proyectos educativos, entre otros. Trabajo colegiado. Son las acciones colaborativas que como equipo de supervisión realizan para promover y coordinar la participación de docentes y directores en las reuniones de Órgano Colegiado Escolar y en las reuniones de Órgano Colegiado de Zona, así como la definición de su organización, distribución de tareas y temas que se abordan, entre otros. Autoformación o autocapacitación. Se relacionan con las estrategias que han establecido para identificar las necesidades de formación o actualización en los directivos de las escuelas, los colectivos docentes y del personal que conforma el equipo de supervisión escolar, así como los mecanismos y estrategias para atender dichas necesidades desde su ámbito de competencia, como en coordinación con otras instancias educativas.
Dimensión organizativa Se refiere a los elementos que determinan la organización y el funcionamiento de la supervisión, así como su influencia en las prácticas de enseñanza de los docentes y en el aprendizaje de los alumnos en las escuelas. El análisis se orienta a la reflexión sobre las tareas y funciones que realiza la supervisión escolar, la forma en que organizan el trabajo y hacen uso del tiempo para atender tareas de carácter pedagógico, administrativo, de participación social y asuntos laborales, así 6
como la capacidad que tiene el equipo para diseñar, desarrollar y evaluar estrategias que articulen y mejoren la eficacia de sus acciones, el clima de trabajo que prevalece en la supervisión y como éste se refleja en la atención de docentes y directores de su zona, etcétera, por lo que deberán hacer referencia a los niveles de comunicación, formación y consolidación del equipo de trabajo, y al liderazgo del supervisor para dirigirlos. Para su reflexión se sugieren los siguientes ejes: Sobre la planeación de la zona escolar. Se refiere a la revisión de los mecanismos e instrumentos que utilizan para organizar las distintas acciones de la supervisión escolar y su pertinencia, sus alcances y limitaciones. Agenda de trabajo y uso del tiempo. Alude a los criterios que emplean para la distribución de los tiempos destinados a tareas de carácter pedagógico, administrativo, de participación social y asuntos laborales, así como la asignación de actividades al personal de la supervisión de acuerdo con sus responsabilidades en la zona. Formas de comunicación y clima de trabajo. Es importante dedicar un espacio al análisis sobre las formas de comunicación e interacción que prevalecen entre los integrantes del equipo de la supervisión con los directores y docentes de las escuelas de la zona. Esto refleja la confianza de la comunidad educativa en las acciones que promueve la supervisión. Otros aspectos sobre los que deben reflexionar son la forma de gobierno de las escuelas, los estilos directivos, los procesos de gestión escolar y el estilo de supervisión que influye en el ambiente de trabajo escolar. Es importante que también se analicen los asuntos de carácter laboral, considerando la adscripción y la asignación de funciones y responsabilidades del personal a su cargo, la atención y solución de conflictos, análisis y atención de las demandas del sistema educativo estatal y federal, así como de los organismos gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil que demandan acciones a las escuelas, entre otros.
Se sugiere abordar los siguientes ejes: Funcionamiento regular de las escuelas. Conocimiento, aplicación y observación de programas, cumplimiento de los reglamentos y lineamientos normativos vigentes, así como la rendición de cuentas, entre otros. Atención y solución de conflictos. Seguimiento a situaciones de carácter jurídico o educativo suscitadas en las escuelas, que requieren de asesoría normativa al personal adscrito a la zona, incluyendo a los padres de familia y alumnos. 7
Requerimientos interinstitucionales. Se refiere a los apoyos financieros o en especie, otorgados al sector, zona o escuelas, derivados de programas o convenios entre la SEP y otras instituciones gubernamentales y de la sociedad civil.
Dimensión administrativa Hace referencia a las tareas asignadas en torno a la administración de los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenta la supervisión; sobre la coordinación institucional que establece entre las autoridades educativas y las escuelas para negociar apoyos, distribución, manejo, control y optimización de los recursos económicos y documentación administrativa. Incluye también el mantenimiento, la conservación de los muebles e inmuebles, la seguridad e higiene de las personas y los bienes, la administración de la información de la escuela y de los alumnos (registro y control escolar, estadísticas), entre otros. En consecuencia, esta dimensión señala a la capacidad que el equipo de supervisión requiere desplegar para diseñar, desarrollar y evaluar estrategias y acciones que garanticen condiciones favorables para la operación de los servicios a fin de que contribuyan en la mejora del logro educativo.
Los ejes de análisis son: Administración de los recursos. Distribución y optimización de recursos humanos (adscripción del personal docente y de apoyo a las escuelas); recursos materiales y financieros (libros de textos gratuitos y de apoyo a maestros, etcétera) y de tiempo (calendario escolar y tiempo efectivo de enseñanza, entre otros). Gestoría. Se refiere a las acciones de gestoría administrativa (sobre la certificación y validación de recursos financieros, etcétera); a la gestoría técnica (de programas de actualización y capacitación, entre otros) y a la gestoría jurídico- normativa. Tareas de la oficina. Las acciones regulares para el trámite de oficios recibidos y emitidos, la sistematización de los datos estadísticos, el manejo de personal y el inventario de bienes y materiales, principalmente. Actividades extracurriculares. La promoción y participación de los programas y proyectos tanto federales como estatales, de concursos y campañas a nivel institucional e interinstitucional orientados al fortalecimiento del aprendizaje de los alumnos.
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Dimensión comunitaria y de participación social Se refiere al impulso de la participación de la comunidad educativa y de la sociedad en general para enriquecer los procesos de mejora educativa en las escuelas que conforman la zona escolar a través de la colaboración de la familia, alumnos, vecinos y organizaciones de la comunidad, barrio o colonia, así como otras instituciones municipales, estatales y organizaciones civiles relacionadas con la educación.
Algunos ejes de análisis son: Opinión de padres de familia, alumnos, docentes y directores. Quienes reciben los servicios y la atención de la supervisión pueden testimonio de la calidad de los mismos, por ello es fundamental que se considere su opinión y se busque una participación activa e incluyente. Un organismo que conviene consultar es la Asociación de Padres de Familia, analizando su organización y funcionamiento, niveles de participación e involucramiento, ya que éstos tienen una mirada desde otra perspectiva de lo que se realiza en las escuelas y de la calidad de los servicios educativos. Vinculación escuela-comunidad. Se relaciona con los mecanismos y contenidos que establecen las escuelas y la supervisión para mantener una relación dinámica con la comunidad, principalmente con las familias de los alumnos y con aquellas organizaciones e instituciones que aportan beneficios al desarrollo educativo. Una organización que poseen las escuelas son los Consejos Escolares de Participación Social; por tanto es conveniente recurrir a la información que de ellos emana, con el fin de conocer su opinión acerca del servicio educativo y qué han hecho al respecto. Vinculación interinstitucional. Se relaciona con las actividades que desarrolla la supervisión con instituciones educativas, principalmente, así como con organismos relacionados con el mismo ámbito y que en la vinculación que establecen aportan elementos para la mejora de las escuelas, de sus procesos y resultados. En este rubro están las escuelas normales, universidades, organizaciones de la sociedad civil y programas de la SEP que apoyan al desarrollo profesional de docentes y directivos. Rendición de cuentas. Alude a los procesos y mecanismos por los que el colectivo docente y el equipo de supervisión se comunican y mantienen canales de comunicación abiertos, así como de la continuidad de las conversaciones entre la comunidad escolar, las familias de los alumnos, autoridades educativas y el equipo de supervisión, a fin de que se contribuya y fortalezca el plan de acción. 9
No sólo se hace referencia a la entrega de las boletas de calificaciones o de la estadística bimestral o anual que expresan los resultados obtenidos en las escuelas.
III. LA PLANEACIÓN DE LA ZONA ESCOLAR/SECTOR EDUCATIVO
La planeación de la zona escolar/sector es una herramienta que posibilita que la supervisión/jefe de sector tome decisiones y proporcione los apoyos necesarios en los procesos de mejora iniciados en las escuelas/zonas. Además, contribuye a la organización y programación de las acciones académicas y administrativas que deben realizarse en un plazo establecido. Por tanto, es el eje que orienta la acción académica de la supervisión/jefatura. La planeación que se haga en torno a la zona/sector se establecerá en un Proyecto Educativo de Zona/Sector que se sustenta en un diagnóstico. Para orientar su diseño o ajuste, a continuación se presentan las características, los elementos básicos, las orientaciones y la metodología.
a) Características de la planeación La elaboración del Proyecto Educativo de la Zona/Sector escolar tiene como fundamentos el reconocimiento y comprensión de los principios filosóficos y bases legales de la educación básica, así como los propósitos educativos, los enfoques de enseñanza, los planteamientos centrales de la política educativa nacional y estatal, del nivel escolar que atiende la supervisión/jefatura y las implicaciones de éstas en las funciones que desarrollan directores, docentes y la propia supervisión escolar/jefatura escolar. De la misma manera, este referente es de utilidad durante y al final de la ejecución del Proyecto Educativo de Zona/Jefatura, por lo que se considera punto de partida y llegada al mismo tiempo. Las características particulares de la planeación de zona/jefatura que mantienen una congruencia con el enfoque académico de la supervisión/jefatura y la de los resultados educativos son las siguientes:
Abierta y flexible, porque considera que la dinámica de las escuelas y sus procesos son variables y demandan del equipo de supervisión/jefatura atención oportuna y eficaz ante dificultades y necesidades, por lo tanto, es un instrumento que no está 10
cerrado ni acabado, sino que se reconstruye durante su ejecución; en consecuencia, debe considerar un margen de acción para que se realicen ajustes a lo programado inicialmente. Además, es flexible, ya que posibilita la integración de nuevos materiales producidos al interior de la zona o fuera de ella, revisa su pertinencia y opta por aquellos que aporten al logro de los objetivos trazados en el proyecto educativo de zona/jefatura; un insumo para este ejercicio son los resultados del seguimiento y evaluación de lo planeado. Esta práctica permite brindar los apoyos y la asistencia académica diferenciada a las escuelas, relacionado con los ritmos y necesidades pedagógicas de directores y docentes/supervisores.
Práctica y contextualizada, ya que se constituye a partir de estrategias y actividades operables, factibles para la escuela y la zona/jefatura, debido a que aporta elementos para el desarrollo profesional y la mejora de la calidad del logro educativo. Para el diseño de éstas, reconoce la importancia de las necesidades (de jefes de sector, supervisores, directores, docentes, alumnos y padres de familia), ya sean de formación profesional, organización, administración de materiales; y recursos humanos y financieros, entre otras.
Incluyente y articuladora, considera ambientes escolares idóneos para la participación y como las aportaciones de los implicados en el diseño y ejecución de la planeación (equipo de supervisión/jefatura y comunidad educativa), y con ello construye y recrea las actividades del proyecto educativo de zona/jefatura. Además, procura articularlo con la aplicación de programas y proyectos que beneficien a la práctica docente y al logro de propósitos educativos.
De duración variable, porque atiende ritmos y estilos de trabajo diferenciados y considera la naturaleza de las prioridades, necesidades y dificultades que se le presentan. El Proyecto Educativo de Zona/Jefatura se elabora con una proyección de mediano o largo plazo; sin embargo, debido a que los procesos escolares se circunscriben a un ciclo escolar, éste es el margen de tiempo que permite al equipo de supervisión/jefatura valorar los avances respecto al trabajo desarrollado. Un ejercicio de planeación concebido y elaborado con estas bases debe proporcionar a la supervisión escolar/jefatura elementos prácticos y teóricos-metodológicos que le permitan comprender los procesos escolares en los que la acción de alumnos y docentes son 11
sustanciales, además posibilita identificar sus dificultades, atender las necesidades y reconocer sus logros, entre otros. Con un ejercicio de esta naturaleza, se impulsa la participación entendida como la implicación de todos los integrantes del equipo de supervisión/jefatura y de las comunidades educativas en la corresponsabilidad de los resultados educativos, así como de los procesos que se construyen en las escuelas, a fin de contribuir en la mejora de la calidad educativa de las escuelas de la zona/jefatura.
b) Elementos básicos. La elaboración, considera:
Diagnóstico de la zona escolar/jefatura: identifica logros y dificultades, presenta un panorama del estado actual de las escuelas de la zona/jefatura y de los servicios que proporciona la supervisión/jefatura, la participación de sus integrantes, así como de la responsabilidad por los resultados, y
Un diseño de plan de trabajo: que incluye los siguientes elementos; visión, misión, valores, acuerdos, objetivos, estrategias, metas, y el programa anual de trabajo en donde se traduce en una planeación por ciclo escolar y se incluye, los estándares de desempeño de la supervisión/jefatura, los rasgos de cumplimiento, las metas anuales, puntaje asignado del IPAC (Programa Permanente para elevar la Calidad en la Educación Básica), comprobación de la meta planeada, actividades, periodo de realización, responsables y descripción de los recursos a emplear.
Implementación, que implica:
Divulgar y validar el Proyecto Educativo de la Zona/Jefatura;
Aplicar el plan, considerando los periodos establecidos, y
Establecer criterios e instrumentos para la evaluación.
Evaluación, que requiere:
Llevar a cabo la evaluación de las acciones previstas; 12
En su caso, ajustar el plan, y
Elaborar informe de resultados o rendición de cuentas.
Cabe destacar que en la planeación de la zona/jefatura se debe incluir el programa de visitas que el equipo de supervisión/jefatura junto con los directores/supervisores, elaboran a fin de proporcionar atención a las escuelas/supervisiones, mismo que se aplicará durante el ciclo escolar y será el medio esencial a través del cual se lleven a cabo las actividades planificadas. c) Orientaciones para su elaboración La elaboración del Proyecto Educativo de Zona/Jefatura es responsabilidad del equipo de supervisión/jefatura, aunque también contribuyen de manera importante los directores o encargados de las escuelas en la zona/supervisores. Por ello, a partir de las características y condiciones institucionales de la supervisión, hay por lo menos dos momentos de construcción del Proyecto educativo de la zona/jefatura.
Primero, la planeación se formula con la participación de los integrantes que forman el equipo de supervisión/jefatura y se presenta a los directores de las escuelas/supervisores. Este ejercicio se realiza con el personal adscrito a la zona/jefatura, ya que son quienes participan en las actividades que debe realizar la oficina de supervisión y porque es aquí donde se establecen acuerdos y compromisos internos, se delegan y distribuyen tareas a los integrantes del equipo, se definen las líneas de la política de la zona/jefatura para lograr mayor pertinencia en el contenido del Proyecto Educativo de Zona/Jefatura y se establecen estrategias para garantizar el funcionamiento regular de las escuelas que conforman la zona/jefatura.
Segundo, la planeación se enriquece con la participación de los directores en el Órgano Colegiado de Zona/Jefatura. En él se analiza el Proyecto Educativo de Zona/Jefatura elaborado por la supervisión/jefatura y se ajusta el contenido y los indicadores de logro educativo comprometidos para cumplir en el ciclo escolar, aprobación y retención con las aportaciones de los directores/supervisores. También se revisan y establecen prioridades, necesidades y dificultades identificadas en las escuelas/supervisiones y se incorporan aquellas que no fueron consideradas. Es importante agregar que durante la socialización del proyecto educativo de zona/jefatura se establecen los acuerdos y compromisos para la implementación, se 13
analizan, ajustan y aplican las líneas de política de la zona/jefatura y se programan las acciones de formación para docentes y directores de las escuelas/supervisores, así como otras acciones de carácter específico que involucran la participación de los directores/supervisores para definirse; por ejemplo mejorar los resultados de la prueba ENLACE.
Asegurar que la planeación se implemente y logre los objetivos establecidos en ella, requiere tomar en cuenta los elementos que se sugieren en este apartado, así como promover la participación de los distintos agentes educativos involucrados, fortalecer un clima laboral adecuado tanto en la escuela como en la misma supervisión/jefatura, fomentar iniciativas de autoformación en el trabajo y proporcionar una práctica reflexiva, además de otros aspectos organizativos y académicos que permitan desarrollar las acciones planeadas, valoradas y ajustadas de acuerdo con la realidad de cada escuela/supervisión. Así el equipo de supervisión/jefatura contará con una plataforma sólida sobre la cual pueda otorgar y gestionar una asistencia académica pertinente, oportuna y relevante de manera sistemática y organizada, a fin de contribuir a la mejora del logro educativo de las escuelas de la zona/jefatura, de los indicadores de aprobación y retención y de los estándares (Anexo 1).
IV. METODOLOGÍA PARA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/JEFATURA
1) Diagnostico de zona/jefatura Para iniciar o ajustar el diagnóstico de la zona escolar/jefatura se sugiere consultar fuentes de información, por ejemplo; la evaluación final de los proyectos educativos de las escuelas/supervisiones, el uso del tiempo de la supervisión/jefatura, los indicadores educativos, resultados ENLACE, etcétera, que tienen como propósitos orientar la reflexión del equipo de supervisión de la zona/jefatura sobre diversos aspectos relacionados con su quehacer educativo, compartir experiencias que fortalezcan el trabajo colaborativo, así como contribuir a la toma de decisiones y a la definición de estrategias para mejorar la calidad del funcionamiento y organización de las escuelas/supervisiones y mejorar los indicadores de logro educativo.
Para ello se incluyen unas propuestas a manera de ejercicios que apoyan en la consulta de las fuentes de información de la zona escolar/jefatura (Anexo 2), es conveniente señalar que la numeración de los ejercicios, es sólo una referencia para organizarlos, el 14
equipo de supervisión/jefatura podrá seleccionar libremente aquellos que respondan a las necesidades de reconocimiento y evaluación de los procesos educativos que llevan a cabo las escuelas de la zona/jefatura a lo largo del ciclo escolar.
Lo anterior significa que la utilidad que puede representar está ubicada en cualquiera de los tres momentos, esto es en el diagnóstico, el seguimiento o la evaluación parcial. Lo anterior en función de las necesidades de información detectadas por la supervisión/jefatura. Los temas responden a temáticas centrales que permiten a la supervisión/jefatura avanzar en la atención y apoyo al logro educativo, la evaluación parcial del Proyecto Educativo de Zona/Jefatura y de las escuelas/supervisiones que integran la zona/jefatura, la revisión de los enfoques de planes y programas y su aplicación en los proceso de enseñanza aprendizaje; la valoración de los datos estadísticos como indicadores de logro educativo de las escuelas; la identificación de los estilos de planeación y evaluación de docentes y directivos; el funcionamiento del Órgano Colegiado de Zona/jefatura; las acciones que se implementan para la actualización y capacitación del personal de las escuelas y la zona/jefatura; etc.
La idea es que cada consulta de una fuente de información se considere los logros, las dificultades y las propuestas de mejora como señala el cuadro siguiente:
Fuente de información: Logros
Dificultades
Propuesta de mejora
Una vez realizado este momento se analiza y se cruza la información de las propuestas de mejora de cada una de las fuentes, para continuar con un proceso de jerarquización, sin olvidar las características singulares de las escuelas y de la misma zona/jefatura. Las propuestas de mejoras seleccionadas formaran parte de las conclusiones generales y se tomarán en cuenta para el diseño y la elaboración o el ajuste de los demás apartados del proyecto educativo de zona/jefatura.
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2) Visión, misión y valores de la zona escolar/jefatura En relación a la misión, visión y los valores se recuperan del Programa Sectorial de Educación, visión 2012 (PROEDUCA) en donde se concibe a la escuela como el escenario donde habrán de orientarse todos los esfuerzos para impulsar su mejora organizativa, funcional y la mejora en el logro académico.
Nuestra Misión: Formar personas íntegras en colaboración con la sociedad para que trasciendan en un entorno dinámico. Nuestra Visión: Articulamos institucionalmente a los actores educativos para el desarrollo de la persona, la familia y la sociedad. Valores: Responsabilidad, Respeto, Honestidad, Compromiso y Amor.
3) Acuerdos generales Los acuerdos establecidos implican el compromiso del equipo de supervisión/jefatura y se traducen en acciones para ser consideradas en el Programa Anual de Trabajo. Deben hacer énfasis especial en los aspectos que se debe mejorar en la escuela/supervisión para que los alumnos logren mejores aprendizajes y los propósitos educativos.
4) Objetivos Enmarcados en la visión, los objetivos señalan una situación deseada y, sobre todo, realizable; es decir, los resultados que se esperan lograr después de un proceso de aplicación de estrategias y acciones que procuran mejorar las prácticas organizativas de la supervisión, en tanto se aportan beneficios a la enseñanza y los aprendizajes de directores, docentes y de los propios alumnos; en este sentido, son un parámetro de evaluación con el que los integrantes de la supervisión pueden valorar el progreso, identificar avances, estancamientos o retrocesos que hay respecto al punto de partida y de llegada, y tomar decisiones para mejorar.
Considerando que los objetivos son medibles, se sugiere que se valoren a través de las metas que permitan reconocer los niveles de calidad alcanzados. Su planteamiento es concreto y explican con claridad lo que se pretende lograr en mediano o largo plazo. Los objetivos deben ser lo suficientemente flexibles de tal manera que se adapten a las necesidades del entorno y, en consecuencia, se actualicen, sin perder su 16
esencia. Asimismo, se expresan como motivadores y plantean un reto para el equipo de supervisión, por lo que siempre deben contener altas expectativas respecto a quien está dirigido y del propio equipo que implementará acciones para su logro.
El marco de referencia para construir los objetivos se constituye a partir de dos fuentes; una es el diagnóstico de zona/jefatura y otra es la visión que se construye de manera colectiva; es decir, la situación deseada por el equipo. La correspondencia entre estos dos elementos y los objetivos es importante y necesaria ya que le da consistencia y coherencia a la base que permite elaborar la planeación de la supervisión escolar/jefatura.
Para su diseño: Iniciar con un verbo en infinitivo que implica una acción ¿Qué?, continuar con la intención ¿Para qué? y finalizar con algún tipo de condicionante explicativo ¿Cómo? Ejemplo: Conocer y aplicar óptimamente el currículum educativo para realizar una práctica docente acorde a las necesidades de los alumnos, mediante el análisis de los materiales educativos.
5) Estrategias La identificación de factores permite aprovechar los aspectos positivos con los que contamos y pensar en formas de atenuar los negativos, representa la oportunidad para aprovechar las circunstancias y condiciones que nos ofrece la realidad. Hace posible percibir cuáles son las mejores formas para lograr los objetivos; cuál es el camino que debemos transitar para cumplir lo que nos hemos propuesto es, definir las posibles estrategias, entendidas como un conjunto de decisiones, criterios y secuencia de acciones que orientan los esfuerzos; conforman una trayectoria posible para el desarrollo de procesos planificados, son las decisiones que orientarán las prácticas para guiar al equipo de supervisión hacia los objetivos.
Como se mencionó, las estrategias son grandes ideas que consideran un conjunto de actividades, dan respuesta al cómo se va a proceder para lograr los objetivos; son alternativas que implican la toma de decisiones para asegurar el arribo a donde se haya propuesto el equipo de supervisión/jefatura.
Las estrategias educativas en la planeación, nos muestran en un lenguaje sencillo y práctico su elaboración; por ejemplo: 17
Formación y actualización.
Observación de aula.
Vinculación interna.
Planeación didáctica.
Sistematización y registro.
Evaluación de proceso.
Integración padres – escuela.
Difusión de información.
Etc.
Preguntas clave para la identificación y diseño de estrategias: ¿Cómo aprovechar lo que se tiene a favor (facilitadores) para el logro del objetivo? ¿Cómo disminuir o eliminar los obstáculos internos que impedirían el logro del objetivo? ¿Cómo aprovechar lo que en el exterior favorece (apoyos) el logro del objetivo? ¿Cómo impedir que los aspectos del exterior (riesgos) afecten el logro del objetivo?
6) Metas generales del Proyecto Educativo de Zona/Jefatura Están estrechamente relacionadas con los objetivos y son cuantificables; establecen de manera concreta y clara las pautas que definirán las acciones que se implementarán para el logro esperado; marcan un tiempo específico en el que se espera alcanzar dichas metas, así como los posibles costos técnicos, administrativos y económicos que implica la ejecución de estrategias para mejorar el estado de la supervisión escolar/jefatura. Por lo que se elaborarán tantas metas como sea necesario para el logro del objetivo establecido. Su definición debe ser a mediano plazo para que en un nuevo periodo se avance y agreguen nuevos retos.
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Para el establecimiento de metas en los ámbitos de la escuela y la zona/jefatura es conveniente considerar centralmente el corto plazo ya que de un ciclo a otro cambian las condiciones, por ejemplo, los recursos humanos, tal como la movilidad de directores, docentes y alumnos e incluso de los propios integrantes del equipo de supervisión/jefatura, que afectan visiblemente las acciones para la mejora, por lo que es necesario plantear nuevas metas y actividades. Para la construcción de las metas se propone responder cuando menos las siguientes preguntas: ¿cuánto?, ¿qué?, ¿para qué?, ¿cuándo?
7) Programa Anual de Trabajo (PAT) Para el diseño del Programa Anual de Trabajo se debe considerar todos los apartados anteriormente elaborados y la planeación en un ciclo escolar, el equipo de supervisión debe realizar los cambios oportunos y pertinentes, ya que en estos momentos cuenta con información relevante de los resultados educativos y de las evaluaciones externas; teniendo como un propósito principal aumentar los índices de retención, aprobación y mejorar los resultados de la pruebas ENLACE, así como mejorar los propósitos educativos del nivel respectivo de todas y cada una de los sectores, zonas y escuelas.
El Programa Anual de Trabajo es la herramienta principal para organizar y verificar la realización de actividades durante un ciclo escolar, de tal manera que proporciona información útil para la evaluación parcial del Proyecto Educativo de Zona/Sector y como un elemento para el seguimiento del mismo. Se consideran los siguientes apartados: a) Datos generales de la zona escolar/sector. b) Objetivo general. Se recupera de la visión.
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c) Metas de logro educativo. En reunión de Órgano Colegiado de zona/sector se analiza la aprobación y retención lograda en el ciclo escolar terminado y se acuerda el compromiso para alcanzar en este ciclo escolar según el cuadro 1 (el indicador de aprobación no aplica a educación preescolar). Cuadro 1. Indicadores de logro educativo METAS 2010-2011 INDICADOR
COMPROMETIDA
LOGRADA
Retención Aprobación
d) Estándares de desempeño y rasgos de cumplimiento de la supervisión/jefatura (Anexo 1) .Se recuperan del análisis que se realiza en el diagnóstico y se toman en cuenta los de menor valor (los de respuesta de nunca y los de poca frecuencia), ubicándolos en el cuadro 2. Cuadro 2. Programa Anual de Trabajo Estándares
de
desempeño que impactan a la meta
Rasgos de cumplimiento
Meta planeada
Puntaje asignado
Comprobación de la
IPAC
meta planeada
Actividades
Periodo de realización
Responsables
Descripción de los recursos a emplear
e) Metas anuales. Se elaboran a partir de las metas generales y tomando como referencia las estrategias y los estándares de desempeño (se sugiere diseñar cinco metas como mínimo). f) Puntaje asignado IPAC. Una vez que se tengan registradas las metas anuales, el equipo de supervisión/jefatura procederá a decidir el puntaje que otorga a las metas con las que participará en el
Programa Permanente para Elevar la Calidad en la
Educación Básica (IPAC). El resultado de este análisis se expresará en la columna de ponderación y la sumatoria de las metas deberá ser de 100 puntos. A partir de las metas anuales ponderadas se analizará de ellas su realismo, factibilidad y pertinencia. 20
g) Formas de comprobar las metas anuales. En esta columna se anotarán productos concretos y verificables que demuestren el cumplimiento de la meta y muestren evidencias precisas sobre el logro de los indicadores, por ejemplo: datos del tablero de indicadores, constancias de asistencia, registros anecdóticos, exámenes aplicados, encuestas, reportes, minutas de acuerdos, cartas compromisos, actas constitutivas, certificados, etc. Esta columna será considerada para el seguimiento y evaluación parcial del PEZ/PES. h) Actividades. El ajuste del Proyecto Educativo de Zona/Sector, se constituye o tiene vida a partir de actividades que se ejecutarán en breve; su propósito es contribuir al logro de las metas, de los objetivos trazados. En el diseño de las actividades, se deberá tener congruencia con los rasgos de cumplimiento de los estándares. En este instrumento se incluye el programa de visitas que el equipo de supervisión/sector y los directores elaboran a fin de proporcionar atención a las escuelas, directores y docentes, así como a los alumnos y padres de familia cuando se necesita (en primera instancia corresponde al director y docentes de la escuela darles la atención).
El programa de visitas incluye las actividades que se realizarán para la atención a los directores, la visita al aula y la asistencia a reuniones colegiadas, entre otras; es el medio esencial a través del cual se realizan las actividades académicas y administrativas que se han planeado. Los integrantes del equipo de supervisión/jefatura deben tener conocimiento de lo proyectado en el Proyecto Educativo de Zona/Sector, a fin de que organicen sus tiempos, estimen prioridades y actúen en consecuencia. También es importante que las actividades sean pertinentes al contexto de la zona/sector, sin perder de vista las orientaciones señaladas en el plan y los programas de estudio del nivel y/o modalidad de educación y los indicadores de retención, aprobación y aprovechamiento escolar, sobre todo, deben ser congruentes con el enfoque de una gestión de calidad y considerar para su desarrollo los procesos clave y las visitas con enfoque.
Es necesario reconocer y establecer las acciones necesarias para apoyar a las escuelas/zonas a que logren su proceso de formación y gestionar los apoyos necesarios para que ellas cumplan con las actividades que como colegiado decidieron emprender. 21
i) Periodo de realización. Analizar el conjunto de las labores cotidianas para visualizar los tiempos reales en los que se podrán cumplir con las acciones específicas previstas en el PAT y registrar específicamente los tiempos en que se realizará cada actividad.
j) Responsable. Analizar las fortalezas de los supervisores/jefes de sector y sus ATP para la organización y desarrollo de las actividades, distribuyendo o asignando responsabilidades, una vez hecho este análisis registrar el o los nombres de los responsables de coordinar o ejecutar la acción.
k) Descripción de los recursos. Identificar qué recursos humanos, materiales o requerimiento de bienes y servicios se necesitan para el desarrollo de las actividades y registrarlos incluyendo los existentes; como: docente de educación física, maestro USAER, CEDE, USAE, instituciones de la comunidad o del municipio, materiales didácticos, equipo de computo, mobiliario, material de fotocopiado, libros del maestros, libros de texto, Enciclomedia, Cursos Estatales de Actualización, Cursos Nacionales, etc.
l) Registro de los integrantes del Órgano Colegiado de zona/sector. Anotar los integrantes de Órgano Colegiado de zona/sector, presidente, secretario técnico, secretario de actas y vocales.
Formato Programa Anual de Trabajo DATOS GENERALES
Supervisión escolar/Sector educativo:
___________________________________
CCT: ___________________________________ Nivel educativo: ___________________________________
Domicilio: _______________________________________ Municipio: _________________________________ Delegación Regional: ________________ Ciclo Escolar: _______________________ Responsable: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ OBJETIVO GENERAL: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
22
Indicadores de logro educativo METAS 2010-2011 INDICADOR
COMPROMETIDA
LOGRADA
Retención Aprobación
Estándares
de
desempeño
que
impactan a la meta
Rasgos de cumplimiento
Meta planeada
Puntaje
Comprobación de la
Actividades y/o
Periodo de
asignado
meta planeada
acciones
realización
IPAC
Responsables
Descripción de los recursos a emplear
especificas
Integrantes del Órgano Colegiado de zona/sector Presidente: _____________________________________ Secretario: _____________________________________ Vocales: ________________________________________
23
V. SEGUIMIENTO DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/SECTOR El seguimiento del Proyecto Educativo de Zona/Sector empieza desde el momento en que inicia la ejecución de las actividades planeadas de cada una de las metas anuales y se analiza el avance de estas por el equipo de la supervisión y se recomienda que este avance sea bimestralmente en donde se tiene información de los indicadores de logro educativo como retención y aprobación y se socializan en las reuniones colegiadas de zona con la finalidad de ver si se están cumpliendo las metas.
Visto así, el proceso de seguimiento es continuo a lo largo del ciclo escolar. De esta manera se pueden detectar problemas que surgen de inmediato, o de un mes a otro; en estos casos, la atención permanente permite tomar la decisión de reorientar las acciones con el fin de lograr las metas del Programa Anual de Trabajo. No es necesario esperar un año para hacer cambios. Por lo mismo, se sugiere establecer bimestralmente momentos para el balance de las acciones y al finalizar el año escolar. Analizar los resultados obtenidos en el programa anual de trabajo no es tarea fácil, se requiere de una gran madurez del equipo de supervisión/sector para aceptar las críticas personales y analizar los procedimientos.
Para esta etapa del Proyecto Educativo de Zona/Sector es importante tener presente las formas de comprobación de las metas que permitirán tener como evidencia el grado cumplimiento de las mismas y que dan cuenta de las acciones en relación a lo realizado y no realizado. También es necesario tener presente el apoyo del tablero de indicadores para realizar el análisis de los indicadores de aprobación, retención por escuela, asignaturas con mayor reprobación, el aprovechamiento por grupo y con la sistematización e informes de las visitas con enfoque a las escuelas, con todo esto tendremos una realidad de los acuerdos cumplidos y una oportunidad para orientar mejoras partiendo desde la gestión pedagógica.
24
Para llevar el registro del seguimiento se propone el siguiente procedimiento: a) Datos generales (Se pueden incluir otros datos si son necesarios) Supervisión escolar/Sector educativo: _______________________
CCT: ___________________________________
Nivel educativo: ________________________________
Domicilio: __________________________ Municipio: __________________ Delegación Regional: ____________________ Ciclo Escolar: ________________________________ Responsable: _________________________________________________
b) Objetivo general (Se recupera de la Visión) 1. Para el llenado del cuadro1 se apoya de la recuperación del Tablero de indicadores power analyzer de SEG. Cuadro 1. Indicadores de logro educativo Avances de los indicadores de logro educativo INDICADOR
Lograda en el ciclo 09-10
1er. Bimestre
2do. Bimestre
3er. Bimestre
4to. Bimestre
5to. Bimestre
Comprometida en el ciclo 10-11
Retención Aprobación
2. Para el llenado del cuadro 2 considerar: 2.1. Recuperar los estándares de desempeño, los rasgos de cumplimiento, las metas planeadas anuales, el puntaje asignado a cada meta, las actividades planeadas, periodo de realización, responsables, la forma de comprobación de la meta y los recursos a emplear del programa anual de trabajo (en caso que hubiera cambios con la ejecución del Programa Anual de Trabajo, es pertinente registrar en esta etapa dichos cambios). 2.2. Para el avance de las actividades anotar una cruz o una paloma según el caso y proceder a registrar la nueva actividad si se cambio o se incorporo. 2.3. En el avance de las metas anuales se propone que sea bimestral y en la columna respectiva del cuadro 2, se anotará le porcentaje de acuerdo a considerando el número de actividades que integran la meta. Sugerencia para el cálculo del avance de la meta: 25
Dividir en porcentaje las actividades dependiendo del número que integran una meta. Por ejemplo: si una meta consta de cuatro actividades; el porcentaje que le corresponde a cada actividad es del 25%. Si la actividad se realizó, quiere decir que le corresponde de avance el 25%. Si la actividad esta en proceso o no se ha realizado; calcular el porcentaje que representa el avance, por ejemplo si están en proceso dos actividades con el 20%, realizar calculo de avance para cada una = 25% x 20% entre 100% = 5%; esto quiere decir que el avance representa el 5% de cada una y para la que no se ha realizado considerar el 0%. Para realizar el avance de la meta; se suma los avances de cada actividad; 25% + 5% + 5% + 0% = 30%; esto quiere decir que el avance de la meta en el primer bimestre es del 30% o en su caso transformarlo el avance en puntos de acuerdo al puntaje asignado en el IPAC de la correspondiente meta; por ejemplo si la meta se le asigno 10 puntos; el 30% será 3 puntos. Anotar en el primer bimestre el resultado en porcentaje o en su caso los puntos del IPAC. 2.4. En el apartado de las observaciones; registrar en este espacio las dificultades de las actividades que no se han realizado o las razones por los que se cambiaron. Cuadro 2 Avance de las actividades y/o
Avance de la metas
acciones especificas Estándares de desempeño
Rasgos de
Meta
cumplimiento
planeada
Puntaje asignado IPAC
Forma de
Periodo Actividades
Realizada
En
Se
proceso o
cambio o
no se ha
se
realizado
incorporo
de realización
Responsables
Descripción
comprobación
1er.
2do.
3er.
4to.
5to.
de la meta
Bimestre
Bimestre
Bimestre
Bimestre
Bimestre
planeada
Observaciones
de los recursos a emplear
26
VI. EVALUACIÓN PARCIAL DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/SECTOR
La evaluación parcial del Proyecto Educativo de Zona/Sector es la etapa en donde el equipo de supervisión/sector da cuenta de lo planeado en el Programa Anual del Trabajo, de sus estrategias, metas, acuerdos y del seguimiento. También es importante tener en cuenta el cumplimiento o no cumplimiento de los indicadores de logro educativo como la aprobación y la retención. Para llevar a cabo la evaluación final del PEZ/PES, será necesario tomar en cuenta las siguientes:
Orientaciones:
El formato único de evaluación parcial es un instrumento para todas las zonas y sectores de educación básica, por lo que este proceso es corresponsabilidad de todos los integrantes de los equipos de supervisión/sector.
La reunión de evaluación parcial del PEZ/PES, deberá ser una actividad considerada desde el inicio del ciclo escolar en el calendario general de actividades de la zona/sector, al igual que otras reuniones necesarias para recabar información útil en el proceso de evaluación como: el análisis de las visitas con enfoque, reuniones de los resultados del aprovechamiento escolar y otros actores vinculados al PEZ/PES.
Constituye un apoyo relevante durante la evaluación, tener presentes las estrategias que apoyaron la mejora del PEZ/PES, los problemas resueltos en su desarrollo, así como los recursos o materiales educativos que se gestionaron y que contribuyeron en la mejora de las escuelas y zonas/sectores y por ende en la enseñanza y los aprendizajes de los alumnos.
Se deberán considerar las metas definidas y establecidas por la zona o sector en la elaboración del PEZ/PES, señalando aquellas que se alcanzaron, así como las que parcialmente o no fue factible lograr.
Se Identificarán las actividades fundamentales, orientadas al logro de las metas que se planearon y se realizaron.
Se registrarán como formas de comprobación de la meta lograda, las evidencias documentales existentes.
Se cuidará que las conclusiones que se obtengan, estén respaldadas por las evidencias documentales registradas. 27
Sugerencias:
El supervisor/jefe de sector, coordinará las actividades para el proceso de la evaluación parcial del PEZ/PES.
Para que los resultados le sean significativos a la zona, se requiere preparar la actividad, previendo: la convocatoria oportuna a todos los participantes (directores, supervisores y apoyos técnicos pedagógicos), la agenda de trabajo así como las evidencias que comprueben el avance registrado.
Trabajar este proceso en forma colegiada, donde los integrantes expongan sus puntos de vista, se respeten las opiniones, se emitan juicios sustentados en datos reales y se llegue a acuerdos o decisiones de manera consensuada.
Es conveniente acudir a los diferentes registros con que cuenta la zona/sector, tanto individuales como los que se han obtenido a partir de la actividad colegiada , por ejemplo: los resultados de los indicadores de logro educativo como la retención, la aprobación, aprovechamiento escolar; el desarrollo del trayecto formativo, la planeación didáctica, bitácoras, diarios, actas, etc.
El equipo de supervisión y de sector, habrá de tomar nota de los resultados del proceso de evaluación parcial, registrándolos en la minuta o relatoría, la cual será firmada por todos los asistentes y constituirá el informe final del PEZ/PES.
Es importante entregar al jefe de sector una copia de la evaluación parcial de los PEZ, pues éste deberá tomar en cuenta los resultados obtenidos en cada zona, para el ajuste del proyecto educativo de sector del siguiente ciclo escolar y su vez el sector a la Delegación Regional.
Resulta importante recordar que los productos de esta evaluación parcial, son insumos para la elaboración o ajuste del PEZ/PES próximo ciclo escolar.
28
Para el llenado del instrumento se sugiere lo siguiente:
a) Datos generales Supervisión escolar/Sector educativo: Domicilio: _______________________
______ CCT: ____ Municipio:
Nivel educativo: ___________________________
_____ Delegación Regional: ________________ Ciclo Escolar: _______________
Responsable: ________________________________________________________________________________________________________________
b) En el cuadro 1 que marca el indicador de logro educativo, registrar las metas en lo referente a los indicadores de retención y aprobación obtenidos en el ciclo escolar actual en lo comprometido y logrado.
Cuadro 1. Indicadores de logro educativo METAS 2010-2011 INDICADOR
Comprometido
Logrado
Retención Aprobación
c) En el cuadro 2 anotar los estándares de desempeño y los rasgos de cumplimiento de la supervisión/jefatura que impactan a la meta planeada; entendiendo que los estándares registrados son aquellos que en el proceso de diagnóstico se detectaron con dificultades.
d) Transcribir las metas anuales planeadas que de acuerdo a los estándares de desempeño, estableció el equipo de supervisión. e) Actividades:
Acciones planeadas: se transcribirán las actividades para cada una de las metas planeadas.
Actividades realizadas: registrar las actividades realizadas especificando el grado de avance y si hubo modificación o ajuste a las mismas. 29
f) Una vez registrada la ponderación de las metas, el grupo colegiado procederá al análisis de la ponderación inicial asignada y con base en los resultados finales determina y registra en esta columna el nivel alcanzado (0 no alcanzado, 1 satisfactorio y 2 sobresaliente). El nivel NO ALCANZADO (0) se asignará a las metas alcanzadas en un porcentaje de hasta un 50 % de lo programado. En el nivel SATISFACTORIO (1) se ubicarán las metas alcanzadas de un 50.01% a un 80% con base en lo planeado. El nivel SOBRESALIENTE (2) corresponde a las metas logradas de un 80.01 % a un 100% de su planeación.
g) Forma de comprobación o evidencias de la meta lograda: en esta columna se anotarán las evidencias que demuestran el grado de cumplimiento de la meta, como: constancias, listas de asistencia, registros anecdóticos, exámenes aplicados, encuestas, reportes de calificaciones, fotografías, reconocimientos institucionales, minutas de acuerdos, cartas compromisos, actas constitutivas, certificados, etc.; mismos que deberán integrar en su Portafolio Institucional y se presentarán sólo en caso de que sean solicitados por la autoridad inmediata. Cuadro 2. Evaluación parcial del Proyecto Educativo de Zona/Sector
Estándares de desempeño que impactan a la Meta
Actividades cumplimiento
Meta planeada
Planeadas
Realizadas
Forma de
Nivel alcanzado de la Meta
Ponderación de
Rasgos de
comprobación o
la Meta
No Satisfactorio
Satisfactorio
Sobresaliente
planeada IPAC
evidencia de la Meta
(0)
(1)
(2)
lograda
30
h) En el último apartado cuadro 3 se registrarán las reflexiones finales de los equipos de supervisión/jefatura que permitan identificar con claridad los logros obtenidos, las dificultades detectadas a partir de las metas alcanzadas y el grado de cumplimiento de los objetivos en el desarrollo del PEZ/PES. Esto permitirá realizar acuerdos y propuestas de mejora del PEZ/PES que incluye el PAT para el siguiente ciclo escolar, sin perder de vista los estándares de desempeño, los rasgos de cumplimiento, los indicadores de logro educativo y los aprendizajes de los alumnos.
Conclusiones finales
CONSIDERACIONES FINALES DEL EJERCICIO DE EVALUACIÓN EN EL DESARROLLO DE SU PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/JEFATURA
LOGROS
DIFICULTADES
PROPUESTAS DE MEJORA QUE IMPACTEN EN EL LOGRO EDUCATIVO DE LAS ESCUELAS PARA EL SIGUIENTE CICLO ESCOLAR
31
VII.
ANEXOS
Anexo 1. Los estándares de desempeño y rasgos de cumplimiento. ESTÁNDARES Y RASGOS DE CUMPLIMIENTO DE LA SUPERVISIÓN ESCOLAR/SECTOR EDUCATIVO
ESCALAS DE VALORACIÓN ESTÁNDARES
RASGOS DE CUMPLIMIENTO
NUNCA (0)
POCA FRECUENCIA (1)
CON FRECUENCIA (2)
MUCHA FRECUENCIA (3)
SIEMPRE (4)
Solicita a las escuelas/zonas la calendarización de las reuniones colegiadas Asiste a las reuniones de las escuelas/zonas
1. Impulsa y da seguimiento a la realización periódica de las reuniones de órgano colegiado escolar y de zona, conforme a la normatividad vigente.
Verifica que en las escuelas/zonas se incluya en sus reuniones el análisis de los indicadores de aprobación, retención y promedio de asignaturas Impulsa para que en las escuelas/zonas se de en las reuniones colegiadas un proceso de formación Propone para que las escuelas/zonas en las reuniones se priorice lo técnico pedagógico Apoya para que el director/supervisor asuma su liderazgo académico en las reuniones colegiadas.
Utiliza el tablero de indicadores para la toma de decisiones
2. Recupera, analiza y da seguimiento bimestralmente a través del sistema del tablero de indicadores a los resultados de aprobación, retención y promedio de las asignaturas de cada una de las escuelas/zonas.
Concentra bimestralmente los indicadores de logro educativo
resultados
de
los
Analiza en reunión colegiada de zona/sector los resultados de logro educativo Da seguimiento a los resultados de logro educativo en escuela/zona/sector
32
Impulsa y motiva para que las escuelas/zonas analicen bimestralmente los resultados de logro educativo
Realiza un análisis de los resultados de logro educativo por escuela/zona
Identifica las escuelas/zonas que requieran apoyo para mejorar los resultados educativos 3. Focaliza la atención a escuelas que así lo requieran con base a los resultados educativos y a las demandas institucionales. Apoya y asesora a las escuelas/zonas con estrategias que permitan mejorar los indicadores de logro educativo Evalúa las estrategias de mejora implementadas bimestralmente
Analiza las actividades realizadas durante un mes
Elabora agenda mensual de las actividades a realizar
Ajusta la agenda mensual priorizando las visitas a las escuelas/zonas
4. Planea y realiza visitas con enfoque técnico pedagógico a las escuelas, como una estrategia de mejora de la calidad educativa orientando la función directiva y la práctica docente con el apoyo de las herramientas tecnológicas.
Planea visitas a las escuelas/zonas atendiendo a los resultados del diagnóstico de zona/sector Utiliza el sistema SAVE para la planeación de las visitas Las visitas a escuelas se prioriza a observar la práctica docente y las reuniones colegiadas de escuela/zona
Utiliza instrumento de observación para la práctica docente y reunión colegiada
Sistematiza la observación de la práctica docente y reunión colegiada
33
Retroalimenta al profesor observado y escuela/zona de manera escrita Da seguimiento a los procesos de la observación de la práctica docente y reuniones colegiadas
Identifica a los alumnos(as) con riesgo a reprobar o desertar con el apoyo del tablero de indicadores
5. Impulsa estrategias de mejora para asegurar los aprendizajes de los alumnos en riesgo educativo atendiendo el plan y programas de estudio vigentes.
Diseña y propone estrategias de atención a los alumnos(as) con riesgo a reprobar o desertar de escuelas/zonas Gestiona apoyos institucionales para atender a los alumnos(as) con riesgo a reprobar o desertar Da seguimiento a los alumnos(as) con riesgo a reprobar o desertar de manera bimestral con el apoyo del tablero de indicadores
Impulsa para identificar a alumnos(as) con necesidades educativas especiales de escuelas/zonas
6. Impulsa acciones en las escuelas para apoyar la atención de los alumnos con necesidades educativas especiales, aptitudes sobresalientes y talentos, discapacidad, migrantes y de comunidades indígenas.
Motiva acciones en las escuelas/zonas para apoyar la atención de los alumnos(as) con necesidades educativas especiales Gestiona apoyos institucionales para atender a los alumnos(as) con necesidades educativas especiales Impulsa el seguimiento de escuelas/zonas a los alumnos(as) con necesidades educativas especiales
Detecta necesidades de formación de las escuelas/zonas en relación al logro de los propósitos 7. Identifica las fortalezas y áreas de oportunidad de directivos, educativos e indicadores de aprobación y retención docentes y personal de apoyo para gestionar, organizar y dar seguimiento a acciones de formación continua dentro y fuera de la escuela, que favorezcan el logro de los propósitos educativos. Diseña y propone estrategias de formación a escuelas/zonas
34
Gestiona apoyos institucionales necesidades de formación
para
Da seguimiento escuelas/zonas
formación
al
proceso
de
atender
de
Evalúa el impacto del proceso de formación de escuelas/zonas en relación a logro de propósitos educativos e indicadores de aprobación y retención
Ajusta el proyecto educativo de zona/sector impulsando escuelas/zonas autogestivas
Da seguimiento al proyecto educativo de zona/sector en reuniones colegiadas
Evalúa el proyecto educativo de zona/sector 8. Elabora, da seguimiento y evalúa el proyecto educativo de zona para impulsar sus procesos clave, con la finalidad de mejorar los resultados educativos; aprendizajes de los alumnos, aprobación, retención y enlace.
Atiende en el proyecto la mejora de los indicadores de aprobación retención y resultados enlace
Socializa el proyecto educativo de zona/sector
Impulsa el uso del SISPEE en las escuelas/zonas
9. Promueve la rendición de cuentas para que las escuelas informen en tiempo y forma a la comunidad educativa en relación a: resultados educativos y uso de recursos.
Socializa e impulsa los avances de manera bimestral de los indicadores de aprobación y retención de escuelas/zonas/sector
Impulsa para que las escuelas/zonas que reciben apoyos financieros socialicen avances de sus metas
35
Impulsa en las escuelas/zonas el proceso de la autoevaluación colegiada en los diferentes ámbitos de la gestión escolar Promueve el involucramiento de la participación social en el proceso de evaluación inicial y final del proyecto de escuela/zona Impulsa para que las escuelas/zonas hagan uso adecuado de los recursos adquiridos con apoyo financiero
Detecta e invita a escuelas/zonas la socialización de prácticas exitosas Promueve el reconocimiento de docentes, directores/supervisores en base a los resultados y avances de los indicadores de aprobación, retención y enlace 10. Promueve el intercambio y la difusión de prácticas exitosas con el propósito de fortalecer la gestión pedagógica.
Impulsa el liderazgo directores/supervisores
académico
de
Favorece el buen clima de trabajo en escuelas/zonas
Impulsa la solución de problemas en las escuelas/zonas: con el dialogo, el respeto y la tolerancia
Apoya para la conformación de la asociación de padres de familia y del consejo escolar de participación social 11. Impulsa el funcionamiento regular de la asociación de padres de familia y del consejo escolar de participación social Impulsa para que las escuelas/zonas involucren a la APF y del CEPS en actividades del proyecto de escuela/zona
36
Impulsa y motiva para la APF y del CEPS sean apoyo a las escuelas/zonas para mejorar los propósitos educativos e indicadores de aprobación y retención
Para ubicar el desarrollo del Proyecto Educativo de Zona/Sector en relación a los estándares y rasgos de cumplimiento apoyarse del cuadro siguiente: SUMA TOTAL DE LAS ESCALAS DE VALORACIÓN:
POCA FRECUENCIA + CON FRECUENCIA + MUCHA FRECUENCIA + SIEMPRE
PORCENTAJE DE DESARROLLO DEL PROYECTO:
Suma total de las escalas de valoración entre el total de los puntos teóricos de la escala de valoración ―SIEMPRE‖ (228) por cien.
RESULTADO EN PORCENTAJE: UBICACIÓN DEL DESARROLLO DEL PROYECTO
RESULTADO UBICADO A MENOR DEL 70%
RESULTADO UBICADO EN MAYOR E IGUAL A 70% Y
RESULTADO UBICADO EN MAYOR E IGUAL A 90%
MENOR DE 90%
Zona/Sector en proceso de mejora
Zona/Sector en camino a la calidad
Zona/Sector en busca de la excelencia
Anexo 2. Ejercicios de apoyo para la elaboración del Diagnóstico de zona/sector
Ejercicio 1: Revisión del conocimiento de los enfoques de enseñanza y contenidos educativos Propósitos Reconocer las características del plan y programas de estudio y los enfoques de enseñanza en relación al nivel educativo respectivo. 37
Identificar la congruencia entre los enfoques y las formas de enseñanza presentes en las aulas de las escuelas que conforman la zona/sector. Revisar las estrategias diseñadas por el equipo de supervisión/sector para verificar la aplicación de los enfoques en la práctica de enseñanza de los maestros de la zona/sector.
Materiales de apoyo Plan y programas de estudio vigentes del nivel educativo. Libros para el maestro del nivel educativo. Registros de visitas al aula. Planeaciones docentes.
Productos Conclusiones generales que consideren: Enfoques de las asignaturas analizadas. Vinculación entre los enfoques de enseñanza de las distintas asignaturas. Competencias profesionales de los equipos de supervisión/sector para orientar a docentes y directores/supervisores.
Sugerencias de trabajo Para la revisión de los planes y programas de estudio se sugiere organizar equipos de trabajo, en primaria y secundaria por asignatura y en preescolar por programa.
Actividad 1 1. Según la asignatura o campo formativo asignado al equipo, respondan las preguntas y concentren la información, para ello se sugiere utilizar el Cuadro 1. ¿Cuáles son los propósitos generales de las asignaturas o campos formativos, según el nivel? 38
¿Qué conocimientos, habilidades, actitudes y valores favorecen? ¿Cuáles son los rasgos distintivos de los enfoques de enseñanza en relación con el papel del docente y la evaluación del aprendizaje? ¿Cuál es la organización de los contenidos de la asignatura y su relación con el enfoque? Cuadro 1 Aspectos
Asignaturas o campo formativo
Propósitos generales Conocimientos Habilidades Actitudes Valores Principales rasgos del enfoque Papel del maestro Evaluación del aprendizaje Relación de los contenidos de la asignatura o campo formativo con el enfoque
¿Cuáles son las dificultades y retos que enfrentan los docentes en la aplicación del enfoque de la asignatura o campo formativo revisado? ¿Cuál sería la participación de la supervisión escolar para contribuir y favorecer formas de enseñanzas en congruencia con los enfoques vigentes?
2. En reunión de Órgano Colegiado de zona/sector cada equipo presenta los aspectos analizados y en grupo reflexionan en torno a: ¿Cómo se vinculan los enfoques de las asignaturas o campos formativos? ¿De qué manera se pueden articular los propósitos, contenidos y enfoques educativos de las asignaturas o campos formativos? ¿En qué medida los enfoques de enseñanza permiten el logro de los propósitos educativos?
39
Actividad 2
Sugerencias Para el desarrollo de la actividad se requiere contar con los registros de visitas al aula y planeaciones de clase. 1. Organicen los equipos que se conformaron para la revisión de los planes y programas de estudio. Revisen los registros e identifiquen la congruencia entre el enfoque y las actividades propuestas por el docente teniendo como referente las siguientes preguntas: ¿En qué aspectos de la planeación se observa que los docentes aplican el enfoque de las asignaturas o campos formativos? ¿En qué aspectos se observan las mayores dificultades para aplicar el enfoque?
2. En grupo presenten el trabajo de cada equipo y respondan las siguientes preguntas: ¿En qué asignaturas o campos formativos se observan mayores dificultades por parte de los maestros? ¿Cuáles son las posibles causas de la dificultad de los maestros en la aplicación del enfoque de enseñanza? ¿Sólo a través de la revisión de los planes de clase se puede observar la aplicación del enfoque en la práctica docente?, ¿por qué? ¿Qué otras acciones puede realizar el equipo de supervisión/sector para identificar la aplicación del enfoque en el aula? ¿Qué estrategias propone como el Órgano Colegiado de Zona/Sector para favorecer la implementación de los enfoques de enseñanza en las escuelas? ¿Cuáles son los retos y dificultades del equipo de supervisión/sector en la comprensión de los enfoques de enseñanza y su pertinencia en el logro de propósitos educativos, así como en las acciones que realiza para la asesoría y apoyo a docentes y directores?
40
Ejercicio 2: Revisión de los indicadores educativos de la zona escolar/sector Propósitos Conocer la situación en la que se encuentran las escuelas de la zona escolar/sector a través de la revisión de los indicadores educativos de aprobación, retención, aprovechamiento escolar. Valorar objetivamente los índices en los que se ubica la zona escolar/sector, así como señalar las estrategias diferenciadas a aplicar para mejorar la situación de cada escuela.
Materiales de apoyo Formatos con información estadística. Tablero de indicadores de la SEG).
Productos Cuadro de indicadores educativos actualizados y análisis de resultados. Listado de estrategias diferenciadas por escuela para mejorar su situación educativa. Actividad 1 1. Realicen en el grupo una lluvia de ideas sobre los conceptos que tienen en cuanto a la aprobación, aprovechamiento escolar y retención tomando como referencia el Tablero de indicadores. 2. Organicen tres equipos de trabajo y realicen las siguientes tareas, previas a la reunión del colegiado. Análisis del índice de aprobación y retención. a) A partir del Tablero de indicadores del ciclo escolar pasado, concentren los datos del conjunto de escuelas de la zona/sector, respecto al número de alumnos por grado, número de educandos que han aprobado y su porcentaje. El siguiente cuadro orienta este ejercicio. 41
Cuadro 1. Concentrado de índice de aprobación/retención (ejemplo: primaria) Escuelas de la zona
Aspecto
Grado 1ro.
2do.
3ro.
Total/Promedio 4to.
5to.
6to.
Matricula Escuela 1/zona
Aprobación Retención Matricula
Escuela 2
Aprobación Retención Matricula
Escuela 3
Aprobación Retención
Total/Promedio
b) En equipo, reflexionen sobre los resultados del cuadro a partir de las siguientes preguntas: ¿Los resultados que observan las escuelas son satisfactorios o no? ¿En qué grados se observa una mayor y una menor aprobación y en qué escuelas? ¿Qué circunstancias o factores consideran los responsables de la situación? ¿En qué asignaturas se presentan los mayores y menores índices de aprobación? ¿En qué grados y grupos se observa mayor o menor retención? ¿Qué acciones ha implementado la escuela y la supervisión para atender los casos de menor retención?, ¿qué resultados han obtenido?
En el caso de que existan índices bajos de retención, ¿cuáles son los factores internos y externos que inciden en estos resultados? d) Preparen una exposición para presentar sus hallazgos al Órgano Colegiado de las escuelas de la zona/sector.
42
Análisis de los resultados de aprovechamiento escolar 1. Consultar el sistema del tablero de indicadores del conjunto de escuelas de la zona/sector, realicen el llenado en un cuadro como el siguiente, para concentrar los datos relacionados con el nivel de aprovechamiento escolar de cada una de las asignaturas o áreas de conocimiento: (Cuadro 4). 2. Una vez que han recopilado los datos del cuadro anterior, reflexionen en torno a las preguntas siguientes: ¿En cuáles asignaturas se observan los niveles más bajos de aprovechamiento escolar?, ¿en qué grados?, ¿se manifiestan diferencias por género?, ¿cuáles? ¿Estos resultados por asignatura presentan similitudes en las escuelas?, ¿cuáles son las variantes? ¿Cuáles son las características que diferencian a las escuelas de alto nivel de aprovechamiento escolar de las de bajo nivel? 3. Se prepara una exposición para el Órgano Colegiado de escuela y se reflexiona en torno a la pregunta siguiente: ¿Cómo definirían el perfil de cada una de las escuelas de la zona/sector?
Cuadro 4. Concentrado nivel de aprovechamiento escolar por zona y área de conocimiento (ejemplo: primaria) Escuelas de la zona Escuela 1/Zona
Asignatura
Grado 1ro.
2do.
3ro.
4to.
5to.
6to.
Promedio
A1 A2 A3 Otras….
Escuela 2
A1 A2 A3 Otras….
Promedio
43
Actividad 3
1. A partir de las actividades anteriores concluyan respondiendo las siguientes preguntas: ¿Qué tareas representan estos resultados para las escuelas?, ¿qué estrategias se implementará desde la supervisión? ¿Cuál es la relación que existe entre los resultados obtenidos y la organización y funcionamiento de las escuelas? ¿De acuerdo con los resultados obtenidos en cada escuela, señalan las estrategias diferenciadas que deben aplicar como equipo de supervisión para mejorar los indicadores encontrados en cada escuela? ¿Qué estrategias por escuela deberán fortalecer o mantener para las escuelas con resultados altos?, y ¿cuáles para mejorar los resultados de las escuelas que se encuentran en los niveles bajos? ¿Cuáles son los retos que tiene el equipo de supervisión para contribuir a que todos los alumnos de una generación cursen el nivel educativo en el tiempo destinado para ello?
Ejercicio 3: Retroalimentación de los indicadores educativos de la zona escolar/sector (ENLACE)
Propósitos Identificar cómo los resultados de la evaluación externa son un insumo para profundizar en el análisis de la situación que guardan las escuelas, y contribuyen a la comprensión de los resultados de aprovechamiento escolar.
Materiales de apoyo Informes de evaluaciones que se aplican en la Entidad para conocer el estado actual de la educación. Por ejemplo: ENLACE, Olimpiadas de conocimiento, idanis, exanis, inee y otros que se ofrecen a través de instituciones internacionales.
Productos Análisis de contrastación de resultados de evaluaciones externas con los realizados por el equipo de la zona/sector. Cuadro de evaluación externa. 44
Actividades 1, En Órgano Colegiado respondan las siguientes preguntas y realicen el llenado del cuadro. ¿Cuántas de las escuelas de la zona han participado en procesos de evaluación externa?, ¿Qué instancias las realizan?, ¿Qué tipo de evaluación se ha realizado y con qué periodicidad? ¿A través de qué tipo de instrumentos se realiza la evaluación?, ¿Qué información se obtiene?
Evaluación externa Escuelas
Han sido evaluadas
Institución evaluada
Tipo de evaluación
Instrumentos aplicados
Qué información se obtiene
Periodicidad
Escuela 1/Zona Escuela 2 Escuela…
De acuerdo con el cuadro anterior señalen: ¿Cuántas escuelas de la zona han sido evaluadas por instancias externas? ¿Las escuelas conocen los resultados que obtienen? ¿Tiene alguna utilidad la información que aporta la evaluación externa? ¿La información que aporta la evaluación externa para el reconocimiento de la situación que guardan las escuelas de la zona coincide con la que han obtenido con otros ejercicios? ¿Qué papel desempeña la supervisión en la realización de los procesos de evaluación externa en las escuelas?, ¿en la difusión de los resultados?, ¿a través de qué mecanismos difunden los resultados a la comunidad escolar? ¿Por qué es importante que las escuelas participen en procesos de evaluación externa?
45
Ejercicio 4. Valoración de los estilos de planeación y evaluación La presente ficha orientará el análisis en dos dimensiones la que corresponde a la planeación en el aula y la que abarca a la institución, para ello, se presentan en este material los siguientes: Propósitos Que los participantes: Identifiquen analicen los instrumentos de planeación y evaluación que aplican los docentes en las aulas de las escuelas de su zona, con el fin de que reconozcan el enfoque que prevalece en su diseño, ejecución y evaluación de actividades didácticas y del aprendizaje. Revisen y analicen los tipos y formas de planeación institucional que han formulado y/o implementado en la zona, así como en el conjunto de escuelas que la constituyen, con la finalidad de que conozcan sus características, contenidos, logros y dificultades en su construcción colectiva. Identifiquen los apoyos que han brindado al conjunto de escuelas y valoren su impacto.
Materiales de trabajo Proyecto Educativa Escolar y Programa Anual de Trabajo de las escuelasProyecto Educativo de Zona/Sector. Planeación de los docentes. Cuadernos de alumnos (de los seis grados/tres grados). Exámenes. Criterios de evaluación (en caso que los consideren) Tablas y formatos de evaluación (escalas estimativas, listas de cotejo, registros de observación, etc).
Producto Conclusiones generales que consideren: 46
Relación de las formas de enseñanza y evaluación con los enfoques vigentes Competencias profesionales que los equipos de supervisión han de desarrollar para orientar a docentes y directores en la planeación de la enseñanza y la evaluación de los aprendizajes Tipos y estilos de planeación y evaluación que se implementan en las aulas de la zona escolar
Listado de: Logros y necesidades que el equipo de supervisión identifica en la planeación y evaluación que los docentes aplican Acuerdos y compromisos Modalidad de trabajo Trabajo individual y en equipo.
Ejercicio A Actividades Revisión de la planeación de contenidos educativos en el aula 1. De manera individual respondan a los siguientes cuestionamientos. ¿Qué características tiene el enfoque de enseñanza y evaluación que principalmente utilizan los docentes de la zona escolar?, ¿en qué medida se relaciona con los enfoques vigentes? ¿Qué mecanismos utiliza el equipo de supervisión para conocer y valorar la planeación y evaluación de los docentes, al inicio, durante y final de ciclo escolar? 2. En reunión grupal compartan las respuestas que cada participante otorgó a los cuestionamientos anteriores, escriban los resultados en una hoja de papel bond y expónganla para su posterior consulta. 3. Organizados por equipo seleccionen algunos de los formatos de planeación que emplean los docentes de la zona y analícenlos de acuerdo con los siguientes aspectos. Características de la planeación didáctica 47
Prioridades que atiende Características del enfoque que se atiende 4. Elaboren conclusiones y preparen material para exposición. Ejercicio B Actividades Revisión y análisis de la evaluación en el aula 5. De manera individual lean los textos de evaluación: Libro para el maestro. Historia. Cuarto grado, SEP México (pp. 87 – 98). Aspectos Éticos de la evaluación educativa, Kenneth A. Strike
6. En equipos elijan una asignatura y revisen el enfoque y metodología que se propone. 7. En cada equipo revisen y analicen algunos exámenes que se han aplicado en alumnos de la zona escolar. Los siguientes puntos orientan este análisis. ¿Qué se evalúa? ¿En qué contenidos los alumnos obtuvieron logros y en cuáles tienen mayor dificultad? ¿En los exámenes, a qué se le da mayor prioridad? 8. Organicen la información y preparen material para exponer en plenaria.
Ejercicio C Actividades Revisión y análisis de cuadernos de los alumnos 9. Organizados por equipo revisen y analicen algunos cuadernos de los alumnos de los distintos grados, para esto apóyense en: Plan y programas de estudio vigentes y español 48
Conclusiones obtenidas de la consulta de las fuentes de información de la misión y propósitos educativos. Planeación didácticas que correspondan a los ejercicios del cuaderno Evaluaciones aplicadas para verificar aprendizajes del ejercicio a. Cada equipo elige una asignatura y analiza los cuadernos, para esto previamente diseñen algunos criterios de análisis, los siguientes cuestionamientos orientan este diseño: ¿Qué tipo de actividades se trabaja con más frecuencia? ¿A qué habilidades y conocimientos se contribuye con el ejercicio? ¿Qué metodología se favorece con la secuencia de ejercicios? ¿Cuál es su principal característica? ¿En qué medida se logra mantener la secuencia entre los propósitos educativos, lo que se enseña, lo que se aprende y lo que se evalúa? ¿A qué se le da prioridad?, ¿Qué importancia tiene la evaluación?
Actividades de cierre 10. Organicen la información en el siguiente cuadro, para esto apóyense en los resultados de las actividades anteriores. ¿Cómo vinculan los docentes los enfoques de enseñanza y evaluación con el diseño de la planeación y con la ejecución de las actividades?, ¿La planeación y evaluación que se elabora en la escuela primaria reconoce y da atención a las necesidades de aprendizaje y a su progresión durante el grado?
En el siguiente cuadro concentren sus reflexiones. Qué contenidos y propósitos señala Plan y programas de estudio
Qué se planea
Qué se enseña
Qué se aprende
Qué y cómo se evalúa
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11. En plenaria cada equipo presenta los resultados.
Ejercicio D
Actividades Revisión de la planeación en la escuela 1. En reunión grupal respondan a los siguientes puntos para reflexionar, registren por escrito las respuestas que se obtengan en el grupo. ¿Qué instrumentos de planeación institucional implementan el equipo de supervisión y las escuelas?, ¿Cuáles son sus principales características? ¿Desde cuándo se implementan?, ¿quiénes participan? ¿Qué tiempo les ha llevado su formulación y/o actualización?, ¿con qué recursos se apoyan para llevar a cabo su planeación? ¿Cuáles son sus principales necesidades, dificultades y avances obtenidos en los últimos tres años? ¿A qué contenidos y acciones se le da mayor prioridad? 2. Organizados por equipos revisen y analicen el plan o proyecto de zona y los de las escuelas. Organicen la información resultante en el siguiente cuadro. Cuadro 1. Concentración de análisis Plan Institucional
Aspectos Zona
Escuelas
Elementos del diagnóstico o evaluación inicial que atiende
Características del plan
¿Quiénes participan en su construcción y quiénes en su ejecución?
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Relación de lo planificado con propósitos educativos y problemas y necesidades detectados
Pedagógicas Frecuencia de
Organizativas
actividades
Administrativas Participación social
¿A qué le da prioridad?, ¿Por qué?
Retos y dificultades
Actividad de cierre 3. En plenaria cada equipo presenta el análisis del cuadro anterior y elaboren conclusiones.
Ejercicio 5: Revisión del tiempo y la agenda de la supervisión/jefatura
Propósito Analizar las formas de organización y del uso del tiempo destinado a la realización de las tareas, tanto de carácter pedagógico como organizativo, administrativo, comunitario y de participación social, con la finalidad de identificar y reflexionar acerca de las prioridades y actividades que preferentemente atiende la supervisión.
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Materiales de trabajo Texto de Antúnez, Serafín; «La organización del tiempo», en Organización escolar y acción directiva, Programa, agenda o bitácora de actividades. Informes de visitas realizadas a las escuelas.
Productos Concentrado de actividades por semana. Conclusión del tiempo. Agenda de trabajo y propuesta de mejora.
Actividades 1. Para llevar a cabo el análisis de la agenda de trabajo y valoración del uso del tiempo que lleva a cabo el equipo de supervisión, en forma individual se realiza la lectura «La organización del tiempo». Al concluir la lectura se intercambian opiniones acerca de la pertinencia de contar con una agenda de trabajo; para ello conviene hacer una revisión de las actividades que la integran. 2. En parejas, se realiza un ejercicio que permita agendar las actividades que han realizado en las dos últimas semanas; para ello enlistan las acciones desarrolladas y las distribuyen en dos cuadros (uno por semana), como el siguiente:
Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
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a) Consideren que para el registro de la información es importante señalar la hora de inicio y de término de la actividad, la especificidad sirve para conocer el tiempo que le representó en su agenda, por ejemplo: viernes: reunión de Órgano Colegiado de Zona, 8:30 a 13:00; martes: entrega de reporte estadístico en la Jefatura de Sector, 9:00 a 11:00; visita a la Escuela Primaria «Zambia»; miércoles de 8:00 a 13:00. 3. Tras registrar las actividades se promueve el análisis acerca de la utilidad del registro/memoria de las actividades de supervisión; para ello conviene considerar algunas de las ideas propuestas por Antúnez relacionadas con la distribución del tiempo y sus implicaciones. 4. A partir de la información y conclusiones obtenidas se redistribuyen las actividades realizadas en el ejercicio anterior, a partir de las dimensiones.
Actividades
Pedagógica Curricular
Hrs.
Organizacional
Hrs.
Administrativa
Hrs.
Participación social
Hrs.
5. Con el propósito de elaborar conclusiones, se promueve el análisis y reflexión sobre el tiempo que se invierte por dimensión; algunas pautas pueden ser: ¿Cuáles son las razones para dar mayor atención a determinada dimensión? ¿Cuál es el tiempo que se asignó a la atención de la dimensión pedagógica curricular? ¿Qué beneficios tiene identificar por medio de esta organización de actividades la asignación de tiempos por dimensiones? ¿Qué puede modificar para atender de manera equitativa las dimensiones?
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Ejercicio 6: Revisión de la organización y funcionamiento del Órgano Colegiado de zona/sector
Propósitos Reconocer el funcionamiento del Órgano Colegiado de Zona/sector como un espacio para la reflexión y la toma de decisiones sobre asuntos pedagógicos y organizativos de las escuelas y la zona. Se apega a la normatividad vigente para tratar asuntos de carácter académico. Distinguir y valorar los propósitos y contenidos de las reuniones de Órgano Colegiado Zona/Sector e identificar los factores que favorecen o dificultan su realización y organización.
Materiales de apoyo Lineamientos y normatividad vigentes que regulan el funcionamiento de los Órganos Colegiados. Agendas y programa de reuniones anteriores. Actas de reuniones de Órgano Colegiado de las escuelas y de la zona. Normatividad vigente de los niveles educativos.
Productos Conclusiones generales que consideren: Listado de la importancia del trabajo colegiado en la toma de decisiones en lo pedagógico, organizativo y administrativo. Cuadros con las principales funciones del Órgano Colegiado de Zona/Sector. Listado de logros y necesidades que el equipo de supervisión identifica en la instalación, desarrollo y evaluación de los Órganos Colegiados de escuela y de la zona; así como en la definición de las políticas educativas para las escuelas.
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Actividades 1. De manera individual respondan lo siguiente: Definan el concepto de trabajo colegiado y colaborativo. ¿Cuáles son los espacios colegiados que permite a la supervisión escolar reflexionar sobre la situación de las escuelas de la zona?, ¿cómo los aprovechan?, ¿qué contenidos se trabajan de manera prioritaria? ¿Cuáles son las principales funciones del Órgano Colegiado de Zona?, ¿quiénes participan? 2. De manera individual, lean los textos vigentes que regulan y definen el funcionamiento de los consejos técnicos del nivel correspondiente. 3. Reunidos en equipos, revisen y analicen las agendas, orden del día y actas de algunas reuniones de Órgano Colegiado de Zona. 4. En equipos analicen y reflexionen en torno a: ¿Cómo define y organiza el contenido de la sesiones del Órgano Colegiado Zona el equipo de supervisión? ¿De qué manera el contenido temático de las reuniones enriquece el desempeño de los integrantes del equipo de supervisión? ¿Los asuntos y temas tratados en las reuniones contribuyen a atender demandas y necesidades organizativas y pedagógicas de las escuelas?, ¿de qué forma? ¿Cuáles son los acuerdos y compromisos que se establecen en las reuniones de Colegiado?, ¿en qué medida se cumplen?, ¿qué tipo de decisiones se toman? 5. Con la información obtenida organicen la presentación. 6. En plenaria presenten los productos de cada equipo y elaboren conclusiones considerando: Principales funciones del Órgano Colegiado de escuela y de zona. Importancia del trabajo colegiado en la toma de decisiones en aspectos pedagógicos, organizativos, administrativos y de participación social. Retos y dificultades para fortalecer los Órganos Colegiados Escolares y de zona. Conocimientos y habilidades profesionales que los equipos de supervisión requieren desarrollar para orientar el trabajo colegiado y la implementación del consejo técnico en las escuelas.
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Logros y necesidades que el equipo de supervisión identifica en la instalación, desarrollo y evaluación de los Órganos Colegiados de escuela, así como en la definición de las políticas educativas para las escuelas de la zona.
Ejercicio 7: Evaluación de las acciones dirigidas a la actualización y capacitación del personal docente y directivo de la zona escolar/sector
Propósitos Realizar una valoración de las acciones de formación continua, así como de las modalidades de actualización y capacitación previstas en la zona, con el fin de identificar su pertinencia y eficacia para atender los problemas o necesidades de formación docente y directiva de maestros, directores y equipo de supervisión.
Identificar los factores que favorecen u obstaculizan la realización de las actividades de actualización. Identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y valores que han logrado desarrollar docentes y directores en el aula o en la escuela; derivados de los cursos y programas de actualización a los que asisten.
Materiales de apoyo Convocatorias de las diversas actividades de capacitación y actualización oficiales coordinadas por la escuela, jefatura del nivel educativo, supervisión, instancias de actualización estatales y federales o la Subsecretaría de Educación Básica.
Inscripción y asistencia a las actividades de capacitación que ofrecen las instancias de capacitación y actualización del magisterio. Opinión de docentes y directores respecto a su participación en las actividades de capacitación y actualización.
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Productos Concentrado de cursos de capacitación y actualización de los dos últimos ciclos escolares. Gráfica de opinión de acciones de capacitación y actualización. Actividad 1 1. Elaboren un cuadro donde identifiquen, al menos en los dos últimos ciclos escolares, sobre qué temas se han capacitado los docentes, directores de las escuelas de su zona y equipo de supervisión, las fechas y el área que convocó. Curso, taller,
Docente
Director
seminario,
Equipo de
Fecha o
Área que
Supervisión
Período
convocó
diplomado
2. En el siguiente cuadro, cada uno de los integrantes del grupo emite su opinión en relación con la pertinencia de las estrategias de actualización implementadas en la zona escolar; para ello, deberá responder primero al indicador y enseguida argumentar su respuesta. Preguntas de reflexión ¿Todas
las
escuelas
realizan
sus
actividades
de
Sí actualización
y
No
Por qué
capacitación
fundamentadas en un diagnóstico y están orientadas a resolver la problemática escolar? ¿Las estrategias de actualización y capacitación impulsadas en la zona se derivan de un plan de acción acordado por el supervisor y el equipo de directores? ¿Se impulsa la actualización y la capacitación en congruencia con los cursos de las áreas responsables en la entidad? ¿Las actividades de actualización y capacitación se llevan a cabo en los tiempos, espacios pertinentes y con la periodicidad requerida? Los cursos, talleres, seminarios, conferencias ¿favorecen procesos de innovación para el mejoramiento del servicio educativo y de la calidad del logro y los aprendizajes?
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3. En plenaria, analicen sus respuestas, y elaboren conclusiones en torno a: ¿Los procesos de actualización y formación docente han incidido en la mejora de las prácticas de enseñanza y en la función directiva? ¿Los tiempos destinados a las actividades de capacitación han sido suficientes y adecuados para cumplir con los propósitos de capacitación y actualización?
Actividad 2 1. En equipos, a partir de su experiencia, valoren la pertinencia de las actividades realizadas en el nivel educativo y en su escuela: Preguntas de reflexión
Siempre
Algunas veces
Nunca
¿El personal que coordina los distintos cursos o talleres cubre el perfil necesario para ofrecer la capacitación o actualización? ¿Los temas o contenidos de los cursos y talleres que se realizan ¿toman en cuenta las necesidades e intereses pedagógicos de los participantes que asisten a dichos eventos, ya que se relacionan con el nivel educativo y la función que desempeñan? ¿Participar en los distintos eventos de actualización le ha permitido ampliar sus competencias profesionales? El horario en que se realizaron las distintas actividades de capacitación y actualización ¿permitieron su asistencia sin problema? ¿Los docentes y directivos asisten a las acciones de capacitación y actualización diseñadas por la supervisión y el área responsable de formación continua de la entidad? ¿Los participantes en los distintos cursos o talleres concluyeron con el curso o taller al que asistieron? ¿Los eventos de actualización y capacitación se realizan con la periodicidad necesaria que permita resolver dudas y ampliar sus referentes teóricos para mejorar su desempeño? ¿En la zona se destina un tiempo en las reuniones de colegiado para la actualización o capacitación?
¿Los cursos y talleres han contribuido a optimizar los resultados educativos de la zona escolar? A partir de las actividades de capacitación y actualización recibidas ¿se ha facilitado la comprensión y aplicación de los enfoques educativos, mejorando las prácticas de enseñanza y actividades directivas?
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2. Realicen un cuadro con el concentrado que señale la frecuencia de cada uno de los rangos, elaboren una gráfica para apreciar visualmente la opinión de todos los integrantes de la zona escolar respecto a las acciones de formación realizadas en las escuelas o a nivel de zona. 3. Elaboren un cuadro que identifique cuáles son los temas en que docentes, directores y equipo de supervisión requieren capacitación. 4. Al concluir las actividades anteriores identifiquen: ¿Cómo enfrenta la supervisión los principales desafíos de actualización y capacitación en la zona escolar? ¿Cuáles han sido los beneficios que advierte de la formación y actualización de los docentes y directivos en la mejora del desempeño profesional?
Anexo 3. Estructura general del Proyecto Eeducativo de Zona/Sector
Datos generales de la zona escolar/sector educativo Nombre del Supervisor/Jefe de sector: Zona escolar: CCT: Sector educativo: Nivel o Modalidad: Delegación Regional: Municipio: Fecha:
Resultados del Diagnóstico
Resultados de la consulta de las fuentes de información(logros, dificultades y propuestas de mejora)
Jerarquización de propuestas de mejora 59
Conclusiones generales
Visión Institucional
Misión Institucional
Valores Institucionales
Objetivo general (representa la Visión) Objetivos específicos
Acuerdos generales
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Estrategias generales
Metas generales
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE GUANAJUATO PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/SECTOR
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DATOS GENERALES Supervisión escolar/Sector educativo: __________________
Sector educativo: ________________CCT:
Domicilio: _________________________________________ Municipio: ____________________
Nivel educativo: __________________
Delegación Regional: ______________ Ciclo Escolar: _____________
Responsable: _______________________
OBJETIVO GENERAL: ____________________________________________________________
Indicadores de logro educativo: INDICADOR
METAS 2010-2011 COMPROMETIDA LOGRADA
Retención Aprobación
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ESTÁNDARES DE DESEMPEÑO QUE IMPACTAN A LA META
RASGOS DE CUMPLIMIENTO
META PLANEADA
PUNTAJE ASIGNADO IPAC
COMPROBACIÓN DE LA META PLANEADA
ACTIVIDADES Y/O ACCIONES ESPECIFICAS
PERIODO DE REALIZACIÓN
RESPONSABLES
DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS A EMPLEAR
COSTO DE LA ACTIVIDAD
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE GUANAJUATO PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/SECTOR
Seguimiento del Proyecto Educativo de Zona/sector Reporte Bimestral DATOS GENERALES Supervisión escolar/Sector educativo: ___________
Sector educativo: ____________________ CCT:
____ ______
Nivel educativo: ________________________
Domicilio: ____________________________ Municipio_________________________ Delegación Regional: _________________
Ciclo Escolar: ____________________
Responsable: ___________________________________________________________________________________________________________________________________
OBJETIVO GENERAL: ___________________________________________________________________________________________________
Indicadores de logro educativo: Lograda en el ciclo 09-10 INDICADOR
Avances de los indicadores de logro educativo 1er. Bimestre
2do. Bimestre
3er. Bimestre
4to. Bimestre
5to. Bimestre
Comprometida en el ciclo 10-11
Retención Aprobación
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Estándares de desempeño que impactan a la meta
Avance de las actividades y/o acciones especificas Rasgos de cumplimiento
Meta planeada
Puntaje asignado IPAC
Actividades y/o acciones especificas
Realizada
En proceso o no se ha realizado
Se cambio o se incorporo
Avance de la metas Periodo de realización
Responsables
Forma de comprobación de la meta planeada
1er. bimestre
2do. Bimestre
3er. bimestre
4to. Bimestre
5to. Bimestre
Observaciones
Descripción de los recursos a emplear
SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE GUANAJUATO EVALUACIÓN PARCIAL DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/SECTOR DATOS GENERALES: Supervisión escolar/Sector educativo:
Sector educativo: ______________CCT:
_____
Nivel educativo: ________________
Municipio: _____________________ Delegación Regional: ________________________________________ Ciclo Escolar: _____________________________________ Responsable: _____________________________________________________________________________________________________________________ OBJETIVO: ______________________________________________________________________________________________________________ Indicador de logro educativo INDICADOR
METAS 2010-2011 Comprometida Lograda
Retención Aprobación
Estándares de desempeño que impactan a la Meta
Actividades Rasgos de cumplimiento
Meta planeada
Nivel alcanzado de la Meta Ponderación de la Meta planeada IPAC
Planeadas Realizadas
No Satisfactorio (0)
Forma de comprobación o evidencia de la Meta lograda Satisfactorio Sobresaliente (1) (2)
63
Conclusiones finales CONSIDERACIONES FINALES DEL EJERCICIO DE EVALUACIÓN EN EL DESARROLLO DE SU PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA/JEFATURA
LOGROS
DIFICULTADES
PROPUESTAS DE MEJORA QUE IMPACTEN EN EL LOGRO EDUCATIVO DE LAS ESCUELAS PARA EL SIGUIENTE CICLO ESCOLAR
Elaboro: Ana Isabel Gutierrez Garnica Ana Maria del Carmen Espinosa Villegas Mónica Padila Barroso Marcos Macias Ortega Manuel Arturo Soto Frías Jose Luis Flores Diego Septiembre 2010 64
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