Proyecto de Tesis Evasion Tributaria

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDRO VICERRECTORADO ACADEMICO FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

PROYECTO DE TESIS: “EVASION TRIBUTARIA EN EL HOSTAL “BUENOS AIRES” EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE PERIODO 2013” AUTOR:

LÓPEZ SALINAS ALEXANDER JOEL CHIMBOTE – PERU 2014

RESOLUCIÓN DE CONSEJO UNIVERSITARIO N°2638-2012-USP/CU PALABRAS CLAVE: Evasión tributaria

Tema Especialidad

Tributación

Objetivo

Contribuir

Método

Descriptivo

I) GENERALIDADES INFORMACION DEL PROYECTO 1) TÍTULO EVASIÓN TRIBUTARIA EN EL HOSTAL “BUENOS AIRES” EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE PERIODO 2013 2) PERSONAL INVESTIGADOR AUTOR

: López Salinas Alexander Joel

INSTITUCIÓN

: Universidad Privada “San Pedro”

FACULTAD

: Ciencias Contables y Administrativas

CICLO

: IX

CODIGO

: 111000003

3) RÉGIMEN DE INVESTIGACIÓN Libre, porque el tema de estudio es a selección de acuerdo al interés de los investigadores. 4) UNIDAD ACADÉMICA A LA QUE PERTENECE EL PROYECTO Facultad

: Ciencias Contables y Administrativas

Sede

: Nuevo Chimbote

1

5) LOCALIDAD E INSTITUCIÓN DONDE SE EJECTARÁ EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Localidad

: Distrito de Nuevo Chimbote

Empresa

: Hostal “Buenos Aires”

6) DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO INICIO

: 16 de Enero del 2014

TERMINO

: 14 de Marzo del 2014

7) HORAS SEMANALES DEDICADAS AL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN POR CADA INVESTIGADOR Seis horas semanales

8) RECURSOS DISPONIBLES:

8.1) Personal Investigador APELLIDOS Y NOMBRES

FACULTAD

López Salinas

Ciencias

Alexander

Contables Y

Joel

Administrativas

ESCUELA

CATEGORIA

Contabilidad

Estudiante

CODIGO

1110000033

8.2) Materiales y Equipos Materiales:  Papel Bond A4 Atlas  Cuaderno de apuntes  Corrector

2

 Lapiceros Faber Castell Equipos:  Laptop  Internet  Impresora  USB 2GB ( Marca Hp)  Escritorio

8.3) Locales: 

Facultad de Ciencias Contables y Administrativas



Hostal Buenos Aires

9) PRESUPUESTO: CLASIFICADOR

CANTIDAD

COSTO S/.

Viáticos y Asignaciones Gastos de transporte

01 persona

Sub total: CLASIFICADOR

20.00 S/.20.00

CANTIDAD

COSTO S/.

Bienes de consumo Papel Bond A4 Atlas Cuaderno de apuntes

¼ de hoja

25.00

01 unidad

4.00

01 Unidad

1.00

02 Unidades

3

Corrector

2.00

Lapiceros Faber Castell Sub Total: CLASIFICADOR

S/.32.00 CANTIDAD

COSTO S/.

Otros Servicios de Terceros Fotocopias

0.10 c/u

10.00

Impresión

0.50 c/u

24.00

Anillado

80 hojas

5.00

DETALLE

Sub Total:

S/.39.00

Total:

S/.91.00

CLASIFICADOR

COSTO S/.

Viáticos y Asignaciones

20.00

Bienes de Consumo

32.00

Otros servicios prestados por terceros

39.00

TOTAL S/.

91.00

4

10) FINANCIAMIENTO Recursos propios. 11) TAREAS DE INVESTIGACION ACTIVIDAD

RESPONSABLES

Elaboración del Proyecto de Investigación Aplicación de instrumentos de recolección de datos Procesamiento y análisis de datos Elaboración del informe final

Alexander López Salinas

Sustentación de la investigación Elaboración del Artículo científico

12) LINEA DE INVESTIGACION 5303 Contabilidad económica

13) RESUMEN DEL PROYECTO La presente investigación titulada, “Evasión Tributaria En El Hostal “Buenos Aires” En El Distrito De Nuevo Chimbote Periodo 2013”, la investigación se justifica para que las personas vean y conozcan la importancia de pagar los impuestos respectivos, ya que gracias a los impuestos recaudados se puede invertir en aspectos prioritarios como la educación, la salud, la seguridad, el combate a la pobreza. Lo cual nos permitió formular como problema ¿En qué medida influye la evasión tributaria en el hostal “Buenos Aires” del distrito de Nuevo Chimbote?, al mismo que se le aplicó métodos de investigación para ver cómo influye la variable independiente, Control gubernamental, sobre la variable Independiente: Evasión tributaria de la empresa Hostal Buenos Aires, para lo cual se aplicó el tipo de investigación Descriptiva y con diseño No Experimental,

5

se trabajó con técnicas de entrevista y el instrumento aplicado fue cuestionario, con la cual logramos cumplir los objetivos que nos sirvieron para conocer las características de la empresa, El análisis y resultado final servirá también como base para realizar otros estudios similares en otros sectores de servicio en distrito de Nuevo Chimbote.

6

14) CRONOGRAMA

x

x

Elaboración del informe final

SEMANA 02

x x

SEMANA 01

x x

SEMANA 04

x

JULIO

SEMANA 03

x

SEMANA 01

SEMANA 04

x x

SEMANA 03

x

SEMANA 02

x

JUNIO

SEMANA 01

x

SEMANA 04

x

SEMANA 03

x

SEMANA 02

x

MAYO

SEMANA 01

x

SEMANA 04

x x

SEMANA 03

SEMANA 04

x

SEMANA 02

SEMANA 03

x

SEMANA 02

SEMANA 04

x

ABRIL

SEMANA 02

Conclusiones y recomendaciones

x

MARZO SEMANA 01

Elaboración del proyecto de investigación Aplicación de instrumentos de recolección de datos Procesamiento y análisis de datos

x

SEMANA 01

Aprobación del proyecto

SEMANA 03

Elaboración del proyecto de investigación

SEMANA 02

ACTIVIDADES

FEBRERO

SEMANA 01

ENERO

x

Sustentación de la investigación

x

7

II) PLAN DE INVESTIGACION

1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN CIENTIFICA

1.1. Antecedentes

Salas (oct-2012). Evasión Tributaria en Arequipa. Llegaron a las siguientes conclusiones: Los contribuyentes no llevan arraigada su obligación del pago del tributo como algo inherente a la ciudadanía. A lo largo de la investigación observaron que es indispensable que los contribuyentes tengan fe en la Administración Tributaria, en los funcionarios que laboran en ella.

Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasión alcanza a las s/ 16,000 millones al año. La funcionaria explicó que el nivel de evasión – aproximadamente del 30%- está muy por encima del promedio de la región, pese a que el Perú es uno de los países más atractivos para la inversión por su continuo crecimiento.

Lapinell (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria en el mundo moderno. La principal causa de evasión es la ausencia de una verdadera conciencia tributaria individual y comunidad tiene del Estado. La evasión tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo. Otra causa de evasión es la causa de una educación basada en ética y moral, la insolidaridad con el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo.

Camargo. Evasión fiscal: un problema a resolver. Una de las causas de evasión es la aplicación de elevadas tasas impositivas, lo que induce a que se presente una mayor cantidad de actividades que no se registran o informan. Las restricciones que determinan diferentes beneficios; 8

las regulaciones y controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a personas mayores; los controles de precios y restricciones en mercados de bienes y servicios; las dificultades en el acceso al crédito.

La Republica/ Economía. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasión tributaria es propiciada por empresas mineras informales. Actualmente la evasión tributaria en el país es propiciada por las empresas informales, como se evidencia en el sector minero en el interior del país, sostuvo Miguel Mur, socio principal de Payet Rey Cauvi Abogados. Existe una mayor evasión en la zona de la selva del país y en la minería clandestina principalmente motivada por las pequeñas y microempresas no formales.

Negritah88, abr. 2012 | 11 Páginas (2736 Palabras). Evasión y Elusión Tributaria 1) Falta de una tradición tributaria 2) Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos 3) Aversión natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos 4) Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria: Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta con un Sistema Tributario Nacional, eficiente, económico y efectivo que limite la economía de opción de algunos deudores tributarios. Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección social, con lo cual las decisiones pueden resultar poco efectivas o contrarias al objetivo deseado. De la Roca (set.2004): La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no reportan todos los ingresos generados a partir de actividades desempeñadas en 9

negocios propiamente registrados y contabilizados en las estadísticas nacionales. La economía irregular comprende la producción de bienes y servicios legales en pequeños establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran exentos de mayores impuestos. Díaz (2010). Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico: Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes ante la evasión de impuestos, la corrupción en nuestro país no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligación de educar a sus hijos formando una verdadera conciencia tributaria. Hernández, De la Roca (2006). Evasión tributaria e informalidad en el Perú. Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada predominantemente informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron informales en el Perú en el año 2000. Los resultados coinciden con la tendencia negativa de la formalidad de la PEA ocupada, identificada por Saavedra (1999) en la década anterior.

1.2. FUNDAMENTACIÓN CIENTIFICA A la fecha, el Perú cuenta con una alta evasión tributaria, tanto es así que solo se registran unos 200 contribuyentes principales, los que concentran el 60% de la recaudación total. El porcentaje restante está conformado por medianas y pequeñas empresas, aunque se debe resaltar que se muestra una gran cantidad de firmas que no tributan, pero sí mantienen activa su actividad productiva.

10

En el país, la evasión tributaria asciende a un 10% del Producto Bruto Interno (PBI), es decir, aproximadamente se deja de tributar S/.20 mil millones, estimó el ejecutivo. Se debe precisar que la recaudación tributaria en el Perú bordea el 16 % del Producto Bruto Interno. En el 2012, subió 7,4%, al totalizar los S/. 84.131 millones al año.

2) JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

El presente trabajo de investigación se justifica porque la evasión tributaria persiste por

el incumplimiento de las obligaciones y esto afecta a la recaudación de

impuestos. Por otra parte también influye la falta de multas al no pagar los impuestos municipales en consecuencia para la mayoría de empresas el evadir impuestos es tan normal como comer o descansar, pero lo que no saben es que en realidad hacen un daño irremediable al obstaculizar el desarrollo de la ciudad.

Al recaudar los impuestos, si bien algo es para el sueldo de congresistas, presidente o algunos otros funcionarios, es también para hacer obras en la ciudad como son carreteras, hospitales o postas por ejemplo, también es utilizado para pagar el sueldo a los profesores del estado o enfermeras.

Finalmente el estudio se justifica para que las personas vean y conozcan la importancia de pagar los impuestos respectivos, ya que gracias a los impuestos recaudados se puede invertir en aspectos prioritarios como la educación, la salud, la seguridad, el combate a la pobreza.

3) PROBLEMA ¿En qué medida influye la evasión tributaria en el hostal “Buenos Aires” del distrito de Nuevo Chimbote Periodo 2013?

11

4) MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

CONTROL GUBERNAMENTAL

Consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública. Asimismo, del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, el Control Gubernamental evalúa los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes. El control gubernamental, es interno y externo (Rubina, 2008).

El ejercicio de la auditoria gubernamental, encomendada por mandato constitucional al sistema nacional de control, se debe sustentar en un conjunto de valores y principios, que implica la evaluación de los rodeados de precisión e imparcialidad, demandando de auditor, tanto cualidades como calificaciones profesionales y personales especiales, que permitan honrar la credibilidad y confianza ciudadana sobre su desempeño y los resultados de su labor (Fonseca, 2008).

El sistema del control gubernamental es el conjunto de acciones con las que cuentan las instituciones públicas para lograr sus propósitos y puedan ofrecer un mejor servicio a la comunidad control gubernamental (Lapinell, 2011).

Los objetivos del Control Gubernamental son: 

Mejorar la eficiencia en la capacitación y uso de los recursos públicos, y en las operaciones del Estado



Mejorar la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos (recursos y operaciones).



Mejorar los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión 12



Mejorar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado.

El Sistema de Control Gubernamental está integrado por: I.

Sistema de Control Externo Posterior

Objetivos generales del sistema respecto a las entidades públicas: Aumentar la eficiencia de los sistemas de administración y control interno mejorar la pertinencia, oportunidad, confiabilidad y razonabilidad del sistema de información general, incluyendo los registros contables u operativos y los estados financieros contribuir al incremento del grado de economía y eficiencia de las operaciones informar a las autoridades correspondientes sobre los resultados de las auditorías realizadas. Se aplica por medio de la auditoría externa a las operaciones ya ejecutadas.

II.

Sistema de Control Interno

Objetivos generales del sistema de cada entidad:

Promover el acatamiento de las normas legales proteger sus recursos contra irregularidades, fraudes y errores asegurar la obtención de información operativa y financiera, útil, confiable y oportuna promover la eficiencia de sus operaciones y actividades lograr el cumplimiento de sus planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los objetivos y metas propuestas (Anónimo, 2006).

13

TIPOS DE CONTROL INTERNO

CONTROL INTERNO PREVIO:

Debe ser aplicado por "todos los servidores públicos en cada entidad" antes que sus actos causen efecto, con el propósito de verificar la legalidad, veracidad, conveniencia y oportunidad de las operaciones y actividades bajo su responsabilidad, las cuales contienen técnicas de: 

Autorización: supervisora de las transacciones de ajustes



Registro: Es el Registro de Información Laboral de los empleadores, trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formación – modalidad formativa laboral y otros (practicantes), personal de terceros y derechohabientes.



Verificación: y validación de los datos entrados en un sistema de computador



Evaluación: de los registros cronológicos de transacciones y de acceso en línea.



Seguridad y protección de los bienes y recursos de la entidad.

CONTROL INTERNO SIMULTÁNEO:

Es ejercido por los servidores en cumplimiento de sus funciones, los mismos que no tienen la atribución de paralizar un proceso, que si la tienen los funcionarios y servidores que realizan el control interno previo.

14

CONTROL INTERNO POSTERIOR:

Es ejercido por los niveles superiores del servidor o funcionario que ejecuta los procedimientos de control dispuestos por el titular de la entidad, sobre los resultados de las operaciones bajo su competencia (Rubina, 2010)  Control interno sector gubernamental

El sistema de control interno o de gestión es un conjunto de áreas funcionales

en

una empresa y

de acciones especializadas

en

la

comunicación y control al interior de la empresa. El sistema de gestión por intermedio de las actividades, afecta a todas las partes de la empresa a través del flujo de efectivo Control interno (s.f) Recuperado el 07 de febrero de 2014.

Se entiende como el sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptado por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos (Santos, 1997).

El sistema de control interno comprende el plan de la organización y todos

los métodos coordinados

y medidas

adoptadas

dentro de

una empresa con el fin de salvaguardar sus activos y verificara la confiabilidad de los datos contables Control Interno (s/f)

Según las Normas de Control Interno del sector público, el concepto de control abarca lo siguiente: “Proceso integral efectuado por el titular, 15

funcionarios y servidores de una entidad, diseñado para enfrentar los riesgos (El Instituto de Investigación y Capacitación Municipal, 2011).

"Quiero cambiar el mundo, pero el mundo es inmenso Empezaré por mi país, pero es tan grande Entonces intentaré con mi Entidad, pero no puedo llegarle a todos Ya sé: empezaré por mí mismo" (Cordero, 2011).

FISCALIZACIÓN DE PERIODOS INCONTINUOS

¿Qué es la Fiscalización?

El proceso de Fiscalización comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligación tributaria; cautelando el correcto, íntegro y oportuno pago de los impuestos.

¿Qué tipos de Acciones de Fiscalización existen?

a) Procesos masivos

Los procesos masivos de fiscalización corresponden a los planes que enfrentan a un número significativo de contribuyentes, a través de procesos más estructurados de atención y fiscalización, y que cuentan para su ejecución con un apoyo informático uniforme a lo largo del país, con objeto de lograr eficiencia y efectividad en la fiscalización. En éstos procesos la tasa de atención se caracteriza por ser alta, dado que es una fiscalización dirigida a un proceso particular del contribuyente.

b) Procesos selectivos

Los procesos selectivos de fiscalización corresponden a los planes orientados a actividades económicas o grupos de contribuyentes 16

específicos, que muestran un incumplimiento mayor, con un enfoque menos estructurado, dependiendo del objetivo que se desea alcanzar con cada programa. La tasa de atención es más baja, de acuerdo a que supone una revisión más extensiva e integral del contribuyente.

¿Cuáles son los principales énfasis de las Acciones de Fiscalización?

a) Control del cumplimiento tributario

El control del cumplimiento tributario corresponde a las acciones que realiza el SII para evaluar el comportamiento de los contribuyentes en todas las interacciones dadas por obligaciones periódicas que contempla la legislación tributaria y que establece el SII.

b) Fiscalización del incumplimiento tributario

La fiscalización del incumplimiento tributario dice relación con la tarea permanente del SII de detectar a los contribuyentes que evaden los impuestos y procurar el íntegro de dichos impuestos en arcas fiscales. Para tal efecto se debe enfatizar la determinación de indicadores de incumplimiento que permitan focalizar los sectores o grupos de contribuyentes a fiscalizar. Un claro ejemplo de esto son los Planes de Fiscalización.

c) Persecución del fraude fiscal

Se materializa a través de una labor de análisis tendiente a detectar aquellas áreas y sectores de actividad más proclives a la evasión tributaria, y que por su naturaleza imponen graves perjuicios económicos y sociales al país. El objetivo apunta a debilitar la capacidad económica y financiera de individuos y grupos 17

organizados que desarrollan actividades ilícitas a objeto de cortar el flujo de ingresos que permite la continuidad de sus operaciones.

d) Presencia Fiscalizadora

Por último, las facultades con que cuenta el SII también se utilizan para poder inspeccionar en terreno las actividades y registros de los contribuyentes y para acceder a la documentación sustentadora que en definitiva servirá para desvirtuar o confirmar la apreciación del SII respecto del correcto nivel de impuestos que le corresponde pagar a cada contribuyente (s.f). 

Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria

La capacitación ha cobrado mayor importancia para el éxito de las organizaciones, la capacitación desempeña una función central en la alimentación y el refuerzo de estas capacidades, por lo cual se ha convertido en parte de la columna vertebral de la instrumentación de estrategias. Las tecnologías en rápido cambio requieren que los empleados afinen de manera continua su conocimiento, aptitudes y habilidades, a fin de manejar los nuevos procesos y sistemas tributarios (Arguelles, 2010).

La capacitación es una herramienta fundamental para la Administración de Recursos Humanos, que ofrece la posibilidad de mejorar la eficiencia del trabajo de la empresa, permitiendo a su vez que la misma se adapte a las nuevas circunstancias que se presentan tanto dentro como fuera de la organización. Proporciona a los empleados la oportunidad de adquirir mayores aptitudes, conocimientos y habilidades que aumentan sus competencias, para desempeñarse con éxito en su puesto. De esta manera, también resulta ser una importante herramienta motivadora (Sutton, 2010).

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OBJETIVOS DE LA CAPACITACION

a)

Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en términos de conocimiento, habilidades y actitudes para un mejor desempeño de su trabajo.

b) Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a través de una mayor competitividad y conocimientos apropiados. c) Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeño de sus puestos tanto actuales como futuros. d) Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados frente a los cambios científicos y tecnológicos que se generen proporcionándoles información sobre la aplicación de nueva tecnología e) Lograr cambios en su comportamiento con el propósito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la empresa.

PROCESO DE CAPACITACION

Un factor de gran importancia es que la empresa no debe de considerar al proceso de capacitación, como un hecho que se da una sola vez para cumplir con un requisito. La mejor forma de capacitación es la que se obtiene de un proceso continuo, siempre buscando conocimientos y habilidades para estar al día con los cambios repentinos que suceden en el mundo de constante competencia en los negocios. La capacitación continua significa que los trabajadores se deben encontrar preparados para avanzar, hacia mejores oportunidades ya sea dentro o fuera de la empresa Este proceso se compone de cinco pasos:

1) Analizar las necesidades. Identifica habilidades y necesidades de los conocimientos y desempeño

19

2. Diseñar la forma de enseñanza: Aquí se elabora el contenido del programa folletos, libros, actividades. Etc. 3. Validación: Aquí se eliminan los defectos del programa y solo se presenta a unos cuantos pero que sean representativos. 4. Aplicación: Aquí se aplica el programa de capacitación 5. Evaluación: Se determina el éxito o fracaso del programa Capacitación (s/f).

EVASION DE IMPUESTO Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico, los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes ante la evasión de impuestos, la corrupción en nuestro país no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligación de educar a sus hijos formando una verdadera conciencia tributaria( Díaz, 2010).

Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico los resultados de una encuesta realizada por Ipsos (la investigación de mercado basada en encuestas) Apoyo muestra cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes ante la evasión de impuestos, la corrupción en nuestro país no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligación de educar a sus hijos formando una verdadera conciencia tributaria (Díaz, 2010). La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no reportan todos los ingresos generados a partir de actividades desempeñadas en negocios propiamente registrados y contabilizados en las estadísticas nacionales (De la Cruz, 2004). ¿Qué evaden? El pago de tributos al Estado en contraprestación a una determinada actividad que significa beneficio económico. 20

¿Qué monto evaden? Valores significativos de dinero por quienes están al margen de la legalidad o estando dentro de ella no cumplen como debiera su obligación de tributar oportunamente.

¿Por qué evaden? Porque quienes lo hacen consideran que el Estado no es equitativo en la redistribución del ingreso, o porque sencillamente no creen en la buena destinación que se dé a los recursos obtenidos. Claro está que hay quienes piensan que esa es una forma de lograr mayor rentabilidad en la labor que realizan y obtener ventajas sobre quienes tributan correctamente.

¿Cuánto tiempo llevan evadiendo? Desde el mismo momento en que inician una actividad y ven en la evasión una forma interesante de capitalizar. También puede suceder que evadan en cualquier momento de estar ejerciendo de una actividad económica motivados por la poca presencia o efectividad de los organismos de control, o alentados por aquellos conocidos que lo vienen haciendo y nunca les ha sucedido nada que afecte sus intereses  Capacitación hacia los contribuyentes La capacitación hacia los contribuyentes se da en su normalidad para que puedan tributar pero es insuficiente ya que las personas están desinformadas lo que ocasionara sin lugar a dudas, retrasos, incumplimientos, que van a repercutir en el contribuyente, porque generaran multa innecesarias (Hernández, 2011). 

Desconocimientos de los contribuyentes de la importancia a tributar Las personas deben

conocer

la importancia de pagar los impuestos

respectivos, ya que gracias a los impuestos recaudados se puede invertir en aspectos prioritarios como la educación, la salud, la seguridad, el combate a la pobreza (Lapinell, 2011).

21



La cultura tributaria afecta a la recaudación de impuesto. La cultura tributaria es el comportamiento que adoptan los contribuyentes, la manifestación frente a la administración tributaria, la forma como enfrentan los

contribuyentes

sus

deberes

y derechos frente

a

la administración tributaria. Es la forma de ser de los contribuyentes frente al sistema tributario (Ataliba, 2010).  Prevención y control del fraude documentario Sabemos que el avance de la delincuencia, la falta de prevención documentaria, la relativa simplicidad de los procesos de falsificación y la verificación incompleta de la documentación controvertida, son algunas causas del fraude documentario. Pero entonces ¿cómo minimizar los riesgos del fraude documental?, ¿cómo anticiparse a las acciones fraudulentas?, ¿cómo desbaratar esa picardía, inteligencia y audacia del falsario?, ¿cómo efectuar una verificación completa de documentos?; la respuesta es: “Prevención y Control del Fraude Documentario” (Camargo, 2011). 

Prevención fraude documentario. El falsario, para iniciar un fraude documentario, necesariamente tiene que tener la oportunidad para hacerlo, pues podría ser que tenga la actitud o predisposición para cometer una falsificación, pero si las posibilidades de oportunidad son reducidas, será muy difícil que cometa algún fraude; por ello para prevenir el fraude es importante evitar que exista la oportunidad.

Sabemos que con frecuencia la oportunidad hace al falsario; por ejemplo cuando la secretaria recibe un cheque firmado en blanco, se le estará entregando una oportunidad para poner un monto caprichoso (Urcia, 2010). 

Control del fraude documentario. Para efectuar un control efectivo del fraude documentario, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

22

 Preguntarse siempre: ¿dónde, cuándo y cómo ocurre el fraude documentario  Determinar los puntos vulnerables en los diversos documentos.  Establecer la probabilidad del fraude documentario dentro y fuera de la entidad.  Disponer la evaluación y análisis de los procesos de identificación y autenticación documental.  Disponer la exposición e intercambio de experiencias sobre las modalidades de fraude detectadas.  Disponer la toma de medidas preventivas necesarias que aseguren una verificación completa de la documentación controvertida.  Verificar la “vida y pasión” del personal que tiene acceso privilegiado.  Evitar en todo momento que exista la oportunidad (De la Roca, 2010).

Variable Independiente : Control Gubernamental Variable Dependiente : Evasión Tributaria

5) HIPOTESIS La escasa práctica de la cultura tributaria y control gubernamental son factores que inciden en la evasión tributaria en el distrito de Nuevo Chimbote. 6) OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Contribuir con el control de la evasión tributaria, en el hostal Buenos Aires para evitar la falta de conciencia por parte de los contribuyentes en el país.

23

OBJETIVOS ESPECIFICOS

a) Determinar si las campañas publicitarias ayudan a sensibilizar a los contribuyentes para que SUNAT tenga un mejor control. b) Conocer las causas de la evasión tributaria en el hostal Buenos Aires del distrito de nuevo Chimbote.

7) METODOLOGIA DEL TRABAJO 7.1) DISEÑO Y TIPO DE LA INVESTIGACION El diseño a utilizar en esta investigación es

NO EXPERIMENTAL –

TRANSVERSAL/DESCRIPTIVO Sera no experimental, porque se realiza sin manipular deliberadamente la realidad. Es decir, es investigación donde no hacemos variar intencionalmente las variables independientes. Lo que hacemos en la investigación no experimental es observar fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. Será transversal, porque la investigación está centrada en analizar cuál es el nivel o estado, dentro de un espacio de tiempo definido.

Dónde: M

O

M

=

Una muestra, la empresa objeto de estudio.

O

=

Observación de la variable: Control gubernamental.

7.2) POBLACION – MUESTRA

7.2.1) POBLACION Para la presente investigación tomaremos como población a la empresa Hostal Buenos Aires S.A.C, ubicada Jr. Huambacho 296

24

Urb. Buenos Aires Nuevo Chimbote con un total de veinte (20) trabajadores. 7.2.2) MUESTRA Se tomó una muestra, consistente en diez (10) personas que trabajan y tienen relación con la empresa investigada.

7.3) TECNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION 7.3.1) Técnica

: Encuesta

7.3.2) Instrumento

: Cuestionario

8) PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION Una vez que los datos se han codificado, transferido a una matriz, guardado en un archivo y limpiado de errores, procederemos a analizarlos. El análisis cuantitativo y cualitativo de los datos se lleva a cabo por computadora, veremos paso a paso el procedimiento de análisis:  En la presente investigación usaremos el programa Statistical Packageforthe Social Sciences o Paquete Estadístico para las Ciencias Sociales (SPSS).  Ejecutaremos el programa que vamos a utilizar que es el SPSS, pues lo único que hay que hacer es solicitar los análisis requeridos seleccionando las opciones apropiadas.  Luego empezaremos a explorar los datos, este proceso es sencillo; porque:

formulamos

la

pregunta

que

pretendemos

contestar,

establecimos nuestras hipótesis, definimos las variables, elaboramos un instrumento y recolectamos los datos.  Evaluaremos la confiabilidad y validez lograda del instrumento de medición, en este caso el instrumento elegido es la encuesta.

25

9) REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 

Alemberth P. T; Jhonatan S. E y Gino L. G (2011) “La Evasión Tributaria en la Región

Huánuco

2010”

recuperado

de:

http://es.scribd.com/doc/94494533/Proyecto-de-Tesis-La-Evasion-Tri-but-Ariaen-Huanuco 

Alva,

(2013).Recuperado

el

08

de

agosto

de

2013,

de

http://blog.pucp.edu.pe/item/139680/conoce-usted-quienes-estan-obligados-yexceptuados-de-la-obligacion-de-emitir-comprobantes-de-pago 

Andia, 2013.Recuperado el 19 de julio de 2009, de http://asarhge1.blogspot.com/



Barzola,

2009.Recuperado

el

04

de

abril

de

2009,

de

http://tributacionperuamatos.blogspot.com/2009/08/impuesto-general-las-ventasigv.html

 

Caballero, (sf).Recuperado de http://www.caballerobustamante.com.pe/plantilla/lab/rtf2309083.pdf CAMARGO HERNANDEZN DAVID FRANCISCO. Evasión fiscal: un problema

a

resolver.

Recuperado

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de

de

27

ANEXOS MATRIZ DE CONSISTENCIA

MATRIZ DE OPERALIZACION DE LAS VARIABLES ENCUESTA

28

MATRIZ DE CONSISTENCIA PROBLEMA

HIPOTESIS

¿En qué medida influye la evasión tributaria en el hostal “Buenos Aires” del distrito de Nuevo Chimbote periodo- 2013?

En el sector de servicio hotelero, en el distrito de nuevo Chimbote si evaden impuestos

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVO ESPECIFICO

TITULO

“Evasión tributaria en el hostal “buenos aires” en el distrito de Nuevo Chimbote periodo 2013”

Contribuir con el control de



Determinar

si

las

la evasión tributaria, en el

campañas

hostal Buenos Aires para

ayudan a sensibilizar a los

evitar la falta de conciencia

contribuyentes para que

por

SUNAT tenga un mejor

parte

de

los

contribuyentes en el país

publicitarias

control. 

Conocer las causas de la evasión tributaria en el hostal Buenos Aires del distrito

de

nuevo

Chimbote.

29

MATRIZ DE OPERALIZACION DE LAS VARIABLES VARIABLES

VARIABLE INDEPENDIENTE Control Gubernamental

VARIABLE DEPENDIENTE: Evasión Tributaria

DEFINICION CONCEPTUAL

DIMENSION

El Sistema de ControlC Control interno sector gubernamental Gubernamental (Ex SAGU) es un sistema desarrollado por la Contraloría General con el objeto de facilitar el registro e intercambio de información estructurada con las Entidades y Órganos de Control Institucional del Sistema Nacional de Control y Tipos de control interno con las Sociedades de Auditoría designadas.

Para nadie es un secreto que una mayor tributación es una herramienta fundamental para el desarrollo del país, no obstante en el Perú el 70% de la economía es informal es decir no pagan ninguna clase de impuesto- y el restante sí aporta al fisco pero no al nivel que le corresponde por ley.

Capacitación hacia los contribuyentes

INDICADOR

Fiscalización

de

INSTRUMENTO

periodos

incontinuos. Personal

gubernamental

¿Cree usted que usted que si existe un control gubernamental eficiente no existiría continuidad de evasión tributaria?

no capacitado en materia tributaria. Control

interno

previo

¿Conoce usted sobre el tema del

Control interno simultaneo

sistema

del

Control interno posterior.

gubernamental?

control

Desconocimientos

de

los

¿Conoce

usted si dentro de la

contribuyentes

de

la

SUNAT

existe

importancia

de

tributar.

personal

no

capacitado en materia tributaria?

La cultura tributaria afecta a la recaudación de impuesto

Prevención y control del fraude documentario

Prevención

fraude

documentario. Control

¿Sabe cómo se previene el fraude documentario?

del

fraude

documentario

30

CUESTIONARIO

Información General Nombre de la Empresa: Dirección de la Empresa:

HOSTAL BUENOS AIRES

Jr. Huambacho 296 Urb. Buenos Aires Nuevo Chimbote.

Nombre del Encuestado:

__________________________________________

Cargo:

__________________________________________

Buenos días/tardes, estamos realizando una encuesta para evaluar la evasión tributaria en el hostal de Buenos Aires en Nuevo Chimbote. Se le agradece por brindarnos su tiempo en responder a las siguientes preguntas. INSTRUCCIÓN: Le detenidamente las preguntas que se le están indicando. Marque SI o NO con una X la que usted considere pertinente.

1)

¿Cree usted que usted que si existe un control gubernamental eficiente no existiría continuidad de evasión tributaria?

SI 2)

NO

¿Conoce usted sobre el tema del sistema del control gubernamental?

SI

NO

3) ¿Cree usted que se está trabajando con eficiencia en los sistemas de administración del sector público?

SI

NO

31

4) ¿Cree usted que debe mejorar la capacidad administrativa para el manejo de los recursos del estado?

SI

NO

5) ¿Cree usted que el gobierno tiene la capacidad suficiente para el manejo de los recursos?

SI

NO

6) ¿Sabe usted de que trata la fiscalización?

SI

NO

7) ¿Conoce usted si dentro de la SUNAT existe personal no capacitado en materia tributaria?

SI

NO

8) ¿Sabe usted que es evasión tributaria?

SI

NO

9) ¿Tiene conocimiento cuales son las causas de la evasión tributaria?

SI

NO

10) ¿Sabe usted que consecuencias traería al evadir impuesto?

SI

NO

11) ¿Tiene conocimiento que es el fraude documentario?

SI

NO

32

12) ¿Sabe cómo se previene el fraude documentario?

SI

NO

13) ¿Sabe usted si la empresa otorga su comprobante por el servicio?

SI

NO

14) ¿Sabe usted que es la SUNAT?

SI

NO

15) ¿Tiene conocimiento si se declara mensualmente a la SUNAT?

SI

NO

33