Proses Manajemen Risiko Bencana

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Latar belakan belakang g Dewa Dewasa sa ini ini Pari Pariwi wisat sataa menj menjad adii bagi bagian an yang ang tida tidak k terp terpis isah ahka kan n dari dari

kehidupan karena berkaitan erat dengan kegiatan sosial dan ekonomi yang dapat dinikmati serta menjadi salah satu cara manusia melakukan sosialisasi. Pariwisata identi identik k dengan dengan kegiat kegiatan an member memberikan ikan kesena kesenanga ngan n dan kenikm kenikmata atan, n, karena karena kegi kegiat atan anny nyaa bert bertuj ujua uan n memb memberi erika kan n berag beragam am akti aktifi fita tass secara secara santa santaii dan dan menyenangkan tanpa harus menguras tenaga. Besa Besarn rny ya pote potens nsii pari pariwi wisa sata ta mend mendor oron ong g pela pelaku ku usah usahaa bida bidang ng ini ini  berlomba-lomba menyediakan tempat wisata dengan berbagai cara, baik  mengandalkan obyek buatan maupun obyek alam. Serta menawarkan beragam keunikan keunikan dan karekteristik obyek unggulan untuk menarik menarik minat pengunjung. pengunjung. Walaupun laupun pariwi pariwisat sataa identi identik k dengan dengan kesena kesenanga ngan, n, namun namun kegiata kegiatan n ini juga juga memiliki risiko. Berbagai obyek wisata yang disediakan oleh pengelola tempat wisa wisata ta tida tidak k memb memberi erika kan n jamin jaminan an keam keaman anan an dan dan kesel keselam amata atan n peng pengun unju jung ng sepe sepenu nuhn hny ya. al al

itu itu

memu memung ngki kink nkan an adan adany ya

kece kecela laka kaan an yang ang

meni menimp mpaa

 pengunjung wisata yang bisa menyebabkan cacat fisik hingga meninggal dunia. Penyebab kecelakaan ini dapat terjadi karena berbagai hal seperti! "#$ bencana alam, "%$ pengelolaan tempat wisata, "&$ pengunjung dan "'$ kejahatan pihak  ketiga. (eempat hal ini dapat memiliki hubungan secara langsung atas kecelakaan yang terjadi bagi pengunjung wisata. (ecelakaan (ecelakaan yang yang terjadi terjadi di tempat wisata menimbulkan menimbulkan kerugian bersifat materi dan immateriil kepada pengelola dan pengunjung yang merupakan korban. Pengelola Pengelola mengalami mengalami dua kerugian sekaligus yaitu yaitu menganti menganti kerugian kerugian kepada kepada korban korban dengan dengan sejuml sejumlah ah uang uang yang yang sudah sudah ditent ditentuka ukan, n, dan kerugi kerugian an bersifa bersifatt immater immateriil iil yaitu yaitu reputa reputasi. si. (erugi (erugian an immater immateril il bersifa bersifatt jangka jangka panjang panjang yaitu yaitu kelangsungan tempat wisata untuk kembali memulihkan image positif sehingga sehingga  pengunjung akan melupakan kejadian tersebut. Perbedaan karakter wisata akan membed membedaka akan n potens potensii risiko risiko antara antara satu tempat tempat dengan dengan tempat tempat lain lain sehing sehingga ga menuntut pengelola wisata dapat melakukan estimasi risiko secara mendalam. )stimasi ini akan menghitung derajat risiko yang terbagai dalam tiga le*el yaitu 1

tinggi tinggi,, meneng menengah ah dan rendah rendah "Siaha "Siahaan, an, %++!& %++!&''- &$. &$. e*e e*ell ini ini dapa dapatt juga juga digunakan untuk menilai derajat risiko tempat wisata menggunakan pendekatan manajemen risiko. /anajemen risiko adalah salah satu cara meminimumkan kerugian yang muncul di tempat wisata. /anajemen risiko menjadi alat untuk meminimalisir  keru kerugi gian an bagi bagi semu semuaa piha pihak k yang ang terk terkai aitt khus khusus usny nyaa peng pengel elol olaa sehi sehing ngga ga memberikan dukungan pada organisasi dan pengendalian risiko internal maupun ekste ekstern rnal al yang yang lebi lebih h efek efekti tif. f. Saat Saat ini ini peng pengel elol olaa wisat wisataa suda sudah h meng mengun unak akan an  pendekatan manajemen risiko dalam menyelenggarakan kegiatan wisata meski skala pengunaannya masih masih jauh dibandingkan dibandingkan dengan industri keuangan seperti  perbankan dan asuransi.

1.2 Rumusan Rumusan Masala Masalah h

0dapun rumusan masalah yang muncul dari makalah ini adalah ! #. %. &. '. . 2. . 3.

Bagaim Bagaimana ana manajem manajemen en penang penanggul gulang angan an bencan bencanaa 1 0pa peng pengert ertian ian mana manajem jemen en risiko risiko bencan bencana1 a1 Bagaimana Bagaimana manajem manajemen en bencana bencana pada industri industri pariwisata pariwisata 1 0pa tujuan tujuan manajem manajemen en risik risiko o benca bencana na 1 0pa manfaat manfaat mana manajem jemen en risik risiko o benca bencana na 1 Siapa Siapa saja saja yang yang terma termasuk suk dala dalam m tim benc bencana ana 1 Bagaim Bagaimana ana proses proses mana manajem jemen en risiko risiko benca bencana na 1 Bagaimana Bagaimana cara cara mengident mengidentifikasi ifikasi dan menilai menilai risiko bnecana bnecana 1

1.3 Tu Tuuan uan Penul!san 0. 4ujuan juan umu umum m

4uju 4ujuan an umum umum dari dari penu penuli lisa san n maka makalah lah ini ini adala adalah h agar agar pera perawa watt dapa dapatt memahami proses manajemen risiko bencana pariwisata. B. 4uju 4ujuan an khus khusus us a. 5ntuk 5ntuk memaham memahamii manajemen manajemen penang penanggul gulang angan an bencana bencana  b. 5ntuk memahami pengertian manajemen risiko bencana c. 5ntuk 5ntuk memaham memahamii manajeme manajemen n bencana bencana pada industri industri pariwisata pariwisata d. 5ntuk 5ntuk mengetah mengetahui ui tujuan tujuan manajemen manajemen risiko bencana bencana e. 5ntuk 5ntuk meng mengetah etahui ui manfaat manfaat manaj manajemen emen risik risiko o bencana bencana f. 5ntuk 5ntuk meng mengetah etahui ui tim tim dalam dalam pena penanga nganan nan bencan bencanaa g. 5ntuk 5ntuk memaham memahamii proses proses dari dari manajem manajemen en risiko risiko bencana bencana h. 5ntu 5ntuk k mema memaha hami mi baga bagaim iman anaa meng mengid iden enti tifik fikasi asi dan dan meni menilai lai risik risiko o  bencana.

2

1." #!stemat!ka Penul!san

Sistematika penulisan yang digunakan dalam pembuatan makalah ini adalah sebagai berikut ! Bab 6. Pendahuluan, berisi pendahuluan yang menjelaskan latar belakang masalah, rumusan

masalah,

maksud dan tujuan, sistematika

 penulisan, dan metode penulisan. Bab 66. Pembahasan, berisi pembahasan yang menjelaskan tentang proses manajemen risiko bencana pariwisata. Bab 666. Penutup, berisi kesimpulan dan saran. 1.$ Met%&e Penul!san /etode yang digunakan dalam penyusunan makalah ini yaitu dengan studi

kepustakaan. Studi kepustakaan adalah suatu metode pengumpulan data dengan cara mencari, mengumpulkan, dan mempelajari materi 7 materi dari buku maupun dari media informasi lainnya dalam hal ini yang berkaitan dengan proses manajemen risiko bencana pariwisata.

BAB II PEMBAHA#AN

2.1 Manaemen 'enanggulangan ben(ana

5ndang 7 undang 8omor %' 4ahun %++ mendefinisikan bencana adalah 9  peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengncam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebablkan, baik faktor alam 3

dan atau faktor non alam maupun manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis:. /anajemen penanggulangan bencana dapat didefinisikan sebagai segala upaya

atau

kegiatan

yang

dilaksanakan

dalam

rangka

upaya

 pencegahan,mitigasi,kesiapsiagaan, tanggap darurat dan pemulihan berkaitan dengan bencana yang dilakukan pada tahapan sebelum, saat, sesudah  bencana. /anajemen penanggulangan bencana merupakan suatu proses yang dinamis, yang dikembangkan dari fungsi yang meliputi perencanaan,  pengorganisasian, pembagian tugas, pengendalian dan pengawasan. Proses tersebut juga melibatkan berbagai macam organisasi yang harus bekerjasama untuk melakukan pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap darurat dan  pemulihan akibat bencana.

;ambar # Proses penanggulangan bencana Dalam upaya menerapkan manajemen penanggulangan bencana, dilaksanakan melalui & "tiga$ tahapan sebagai berikut! #. 4ahap pra-bencana yang dilaksanakan ketika sedang tidak terjadi bencana dan ketika sedang dalam ancaman potensi bencana %. 4ahap tanggap darurat yang dirancang dan dilaksanakan pada saat sedang terjadi bencana. &. 4ahap pasca bencana yang dalam saat setelah terjadi bencana.

2.2 Pengert!an Manaemen R!s!k% Ben(ana

4