Propuesta General Del Pdu Chota

PROPUESTA GENERAL DEL PDU – CHOTA 1. Obje Objeti tivo vo Formular el Plan de Desarrollo Urbano como instrumento teécnico normativo que permita a la Municipalidad Provincial de Chota, promover y orientar el desarrollo urbano sostenible de la Ciudad y su entorno inmediato, teniendo como finalidad la buésqueda de mejorar la calidad de vida del poblador Chotano.

2. Visión Visión y isi isión ón 2.1.Visión Chota, al !" es una ciudad re#erente del departamento de Cajamarca por su orden, se$uridad y sostenibilidad, con alto nivel de cultura urbana ambiental y tur%éstica stica y participacioén ciudadana, es centro urbano dinami&ador re$ional de las actividades econoémicas, productivas y articulador con las re$iones costeras, es una ciud ciudad ad ecolo ecoloéé $ica $ica y se$ur se$uraa ante ante ries$ ries$os os y con con equi equita tati tivva movi movili lidad dad urban urbanaa destacando por su in#raestructura de servicios, aéreas verdes y espacios puéblicos y actores sociales sociales involucrados involucrados y articulados en su desarrollo urbano, con vi$ilancia ciudadana y monitoreo social, con especial incidencia en la rendicioén de cuentas. 's decir, Chota al !", tendraé una poblacioén con territorio ordenado, articulado y se$uro. Con identidad y calidad de vida, basado en el uso sostenible de sus recursos natu natura rale less y ambi ambien enta tale les, s, la $ober $oberna nabi bili lidad dad democ democra raéé tica tica e incl inclusi usiooé n soci social al trascendent trascendente( e( respecto respecto a los derechos derechos humanos, humanos, a$ro e)portadora, e)portadora, eco tur%éstica stica y emprendedora. 's importante resen*ar que, para concebir la visioén de la ciudad de Chota, se ha se$uido una metodolo$%éa mi)ta en el marco del alineamiento a la Directiva + !!- !-/C'P01+ y, el Decreto 2upremo + !!-"3434'+D1. Por un lado, la Directiva + !!-!-/C'P01+ establece que los procesos de planificacioén $ubernamental deben ser procesos altamente participativos y, por ello, la visioé visioé n de la ciudad de Chota, ha sido concebida desde el consenso, consenso, aporte y valid validacio acioéé n de los actor actores es locale localess quienes quienes partic participa iparon ron de di#ere di#erente ntess taller talleres es

participativos y mesas teécnicas de trabajo. 5, por otro lado, enmarcados en lo que establece el Decreto 2upremo !!-" 3434'+D1, el en#oque y modelo de ciudad que los di#erentes actores sociales anhelan, al

2.2.isión 0a Municipalidad Provincial de Chota en el marco del desarrollo urbano sostenible de la ciudad, tiene como misioén6 7rindar bienes y servicios de calidad, consolidando a Chota como una ciudad ordena ordenada, da, ecolo ecoloéé $ica, $ica, se$ur se$uraa y sost sostenib enible le con con equi equitati tativa va movil movilidad idad urbana, urbana, in#rae in#raestr struct uctur uraa de servic servicios, ios, aé reas reas verd verdes es y espaci espacios os pué pué blicos blicos innov innovador adores, es, potenci potenciaaé ndola ndola como como centro centro urbano urbano dinami& dinami&ador ador re$ion re$ional al de las activ actividad idades es econoémicas y productivas, y articulador con las re$iones costeras, desarrollando sus #uncion #unciones es a trav traveeé s del en#oque en#oque de $obier $obierno no abiert abierto, o, electro electroéé nico nico y efica&, efica&, contribuyendo a mejorar el nivel de cultura urbana, ambiental y tur%é sticas, sticas, en conj conjunt untoo con con la part partic icip ipaci aciooé n ciud ciudada adana, na, prop propici ician ando do el inv involucr olucram amien iento to y arti articu cula laci ciooé n de los los di#er di#erent entes es acto actore ress socia sociale les, s, la vi$i vi$ila lanc ncia ia ciuda ciudadan danaa y el monitoreo social para el desarrollo desa rrollo urbano sostenible.

!. An"#is An"#isis is $ODA $ODA Para la identificacioén de Fortale&as, 8portunidades, Debilidades y 1mena&as, se reali&oé reali&oé un taller participativo en el que los actores sociales que asistieron lle$aron en consenso al si$uiente anaélisis F8D16

 AN%L&S&S $ODA $ORTALE'AS ) Ubicacioé n $eopol%ética privile$iada 9entre la costa y ceja de selva:.

DE(&L&DADES

OPORTUN&DADES

) Consolidacioén de los ejes lon$itudinales 91utopista del 2ol y 0on$itudinal de la 2ierra:.

) Deébil cultura urbana ambiental y tur%éstica.

AENA'AS ) Peérdida y escasa valoracioé n del patrimonio histoérico tan$ible e intan$ible.

) Deébil participacioé n ciudadana para el desarrollo urbano. ) Chota, cuna de las ;ondas ) Campesinas y considerada la 1tenas de Cajamarca por su acervo cultural. ) Cuenta con actividad a$ropecuaria preponderante en la estructura productiva y con actividad comercial y de servicios de importancia re$ional y Macrorre$ional.

) . Objetivos est4,t?ios De los di#erentes talleres participativos y mesas teécnicas de trabajo con los di#erentes actores sociales de la ciudad de Chota, se validaron en consenso cuatro objetivos estrateé$icos.

>.1.

Conso#i/,4 5n, 5#t54, 54b,n, ,-bient,# y t54@sti, y #, 3,4tii3,ión i5/,/,n,:

'n la actualidad prevalece peérdida de valores colectivos en la poblacioén de la ciudad de Chota. 0a recuperacioén de estos valores colectivos implica $enerar un cambio de actitud y haé bitos urbanos de buen vivir, para lo cual en este objetivo estrateé$ico se desencadenan estrate$ias que tienen que ver con trans#erir de capacidades para $enerar una pra)is de cultura urbana ambiental y tur%éstica y de participacioén ciudadana para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad. 1s%é, en esta loé$ica de intervencioén se plantea que al !", el B!A de la poblacioé n capacitada en

cultura urbana ambiental y tur%éstica haya

cambiado de conducta y practique valores colectivos de buen vivir( se cuente con activa participacioén ciudadana en los procesos de desarrollo urbano sostenible( se cuenta con ! 'dificaciones declaradas monumentos arquitectoénicos puestos en valor y en uso( el !A de la poblacioén perciba a

INFORME: “PLANEAMIENTO URBANO”

Chota ciudad se$ura y( se redu&ca en un !A la violencia #amiliar en ho$ares de la ciudad de Chota. 1cciones que se implementaraén a traveés de !@ pro$ramas6 

Pro$rama de consolidacioén de la cultura urbana ambiental y tur%é stica y de



la participacioé n ciudadana. Pro$rama de Propuestas de Puesta en 3alor e implementacioé n Pro$rama de Promocioén de la se$uridad ciudadana y la reduccioén de la



violencia #amiliar. Cada pro$rama contempla la implementacioén de di#erentes iniciativas de desarrollo que se detallaraé n en la propuesta espec%é fica en el cap%é tulo si$uiente del presente documento.

>.2.

Conso#i/,4 , #, i5/,/ /e Cot, o-o ent4o 54b,no /in,-i6,/o4 4eion,# De #,s ,tivi/,/es eonó-i,s y 34o/5tiv,s yB ,4ti5#,/o4 on #,s 4eiones oste4,s.

Del escenario tendencial y del anaélisis de la problemaética actual, se observa una deficiente in#raestructura productiva y de soporte, deébil asociatividad empresarial y #ormali&acioén, desarticulacioén para el #omento de la inversioén privada, persistencia del flujo mi$ratorio rural a la ciudad e impacto de la desaceleracioé n econoé mica en la ciudad de Chota. 1nte esta situacioén problemaética se visiona un escenario oéptimo que aborda justamente este objetivo estrateé$ico y se plantea que al !" se cuente con alto nivel de inversiones en in#raestructura de soporte a las actividades productivas, alto nivel de asociatividad de los productores, alto nivel de #ormali&acioé n de las actividades econoé micas, alto nivel

de articulacioé n

pué blicoprivada, cuatro dimensiones que permitiraé n consolidar a la ciudad de Chota en =U7 ;e$ional de estrateé $ica locali&acioé n, eje estrateé$ico comercial y de servicios en la dinaé mica de sus actividades econoé micas, contando con las principales v%éas de acceso para la comerciali&acioén de los productos a nivel re$ional y hacia la costa, #actores que $eneraraén empleo, incremento del in$reso #amiliar per caépita, incremento de la productividad, mejorar el e#ecto mi$racioé n y consolidar una ciudad ordenada y competitiva.

INFORME: “PLANEAMIENTO URBANO”

>.!.

Conso#i/,4 , Cot, en i5/,/ in#5siv,B eo#ói, y se54, ,nte 4iesos y on e5it,tiv, -ovi#i/,/ 54b,n, /est,,n/o 3o4 s5 in;4,est45t54, /e se4viiosB "4e,s ve4/es y es3,ios 3b#ios innov,/o4es.

'n la actualidad en la ciudad de Chota se mantiene una deébil cobertura de servicios baé sicos, lu$ares con contaminacioé n sonora superiores a los niveles permisibles por los estaéndares de calidad ambiental, deficiente $estioén de a$uas residuales, limitado servicio de recojo y disposicioén final de residuos soé lidos urbanos, deficiente #uncionalidad de la estructura urbana vial, prevalencia de traé nsito con$estionado en la ciudad especialmente en el cercado pre#erenciando al veh%éculo motori&ado que al peatoé n, deficiente distribucioé n del transporte de car$a y pasajeros de la provincia hacia y desde la re$ioén de la costa, inadecuado equipamiento urbano desatendieéndose los requerimientos de los sectores urbanos propuestos y de la ciudad y &onas identificadas que carecen de planes espec%éficos en la ciudad de Chota. Del modelo urbano que se visiona se desprenden nueve #actores que son desarrollados en la ruta estrateé$ica del presente objetivo6 -: Clasificacioé n del 2uelo, : 2ervicios 7aé sicos, @: ilio olítico, etc.: % así sucesi$amente. ?Ma>-8ee", +BB:. Así, se est0 ante uno de los nodos esenciales de su teoría* la esecificaci)n lural de la obre!a humana, sus intercone>iones con el binomio sociedad-desarrollo % su e>istencia en el substrato causal de "ormas de conducta % comortamientos asociados, entre otras cosas, a luchas % resistencias, % a la mar&inalidad % la des$iaci)n.

Coincidiendo con Albur#uer#ue, se arte de definir al desarrollo local como un en"o#ue territorial inte&rado de aba'o-arriba, buscando la inter$enci)n de los ni$eles restantes decisionales del estado #ue "aciliten el lo&ro de los ob'eti$os de la estrate&ia de desarrollo local % #ue considera asectos ambientales, culturales, sociales, institucionales % de desarrollo humano del 0mbito territorial resecti$o.

El /rdenamiento 3erritorial es una olítica de Estado, un roceso olítico % t(cnico administrati$o de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, econ)micos, olíticos % t(cnicos, ara la ocuaci)n ordenada % uso sostenible del territorio, la re&ulaci)n % romoci)n de la locali!aci)n % desarrollo sostenible de los asentamientos humanos@ de las acti$idades econ)micas, sociales % el desarrollo físico esacial sobre la base de la identificaci)n de otenciales % limitaciones, considerando criterios ambientales econ)micos, socioculturales, institucionales % &eoolíticos. Asimismo, hace osible el desarrollo inte&ral de la ersona como &arantía ara una adecuada calidad de $ida. ?Fuente* ineamientos de olítica ara el /rdenamiento 3erritorial – Ministerio del Ambiente er, ;+:.

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obierno Abierto es darle la oortunidad al ciudadano de saber lo #ue asa en la &esti)n blica &racias a la transarencia. a transarencia ermite la articiaci)n % la colaboraci)n % est0 normada a tra$(s de la e% 8G ;7HI, e% de 3ransarencia % Acceso a la 4n"ormaci)n blica. obierno Abierto se afian!a en tres &randes ilares* Un obierno transarente "omenta % romue$e la rendici)n de cuentas de la administraci)n blica ante la ciudadanía % roorciona in"ormaci)n sobre sus acti$idades directamente, no a tra$(s de terceros. ara cumlir con este ob'eti$o las entidades del Estado deben ermitir el acceso a la in"ormaci)n de manera sencilla % clara.   Un obierno articiati$o "a$orece el derecho de la ciudadanía a inter$enir acti$amente en la con"ormaci)n de olíticas blicas. El ciudadano cuestiona, articia % anima al Estado a beneficiarse del conocimiento % e>eriencia de los ciudadanos  Un obierno colaborati$o comromete a los ciudadanos en la labor del Estado. Con la in"ormaci)n accesible, la comunidad roone nue$as rouestas de soluci)n. a colaboraci)n suone la cooeraci)n no s)lo con la ciudadanía, sino tambi(n con las emresas, las asociaciones % dem0s a&entes. obierno electr)nico ermite inno$ar las olíticas blicas ensadas en el Ciudadano, ao%ar la descentrali!aci)n e inclusi)n social, a tra$(s de la trans"ormaci)n con el uso de 34C, aro$ech0ndolas ara acercar el Estado a los ciudadanos, ermitiendo me'orar la calidad de atenci)n al ciudadano a tra$(s de Simlificaci)n de tr0mites, m)dulo de atenci)n al ciudadano, 5entanilla =nica, inte&raci)n, obierno M)$il ?% #ue se norma a tra$(s de la e% 8J ;7IKH, e% Marco de Moderni!aci)n de la esti)n del Estado. ?Fuente* CM - /ficina 8acional de obierno Electr)nico e 4n"orm0tica, ;+:. obierno efica!, a tra$(s de un resuuesto or 6esultado ?6: #ue ermita, lo&rar #ue el roceso de &esti)n resuuestaria se desarrolle se&n los rinciios % m(todos del en"o#ue or resultados contribu%endo a construir un Estado efica!, caa! de &enerar ma%ores ni$eles de bienestar en la oblaci)n. El 6 es un nue$o en"o#ue ara elaborar el resuuesto blico en el #ue las interacciones a ser financiadas con los recursos blicos, se disean, e'ecutan % e$alan en relaci)n a los cambios #ue roician a "a$or de la oblaci)n, articularmente la m0s obre del aís. ?Fuente* MEF:

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*. Estrate+ias de Desarrollo rbano Sostenible #ara desarrollar la ruta estrat'gica, prevista en este ac4pite, se utilizó la metodolog(a de .atriz de .arco $ógico, la misma se sometió a validación en un taller participativo, en el cual los actores sociales en consenso aprobaron los diferentes indicadores, fuentes de información e hipótesis planteadas al ob/etivo general, ob/etivo espec(fico y resultados 7productos8 de la intervención, 3ue permitir4 su uso no sólo como un instrumento de monitoreo y seguimiento en la implementación del #D9, sino para retroalimentar los procesos con el acompa:amiento de los diferentes actores a trav's del Comit' de ;estión del #D9* % continuación, se presenta la .atriz de .arco $ógico de la intervención&

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*.-. Matriz de Marco L&+ico de la #ro%esta /eneral del #D de C0ota !abla 4.12: Matriz de 'arco l&+ico de la #ro%est /eneral L$/CA DE N!ER3ENC$N Ob5etivo /eneral: Contribuir a me/orar las condiciones de vida de la población, generando bienestar a trav's de la consolidación de una ciudad segura, ordenada, competitiva y sostenible*

Ob5etivo Esec)6ico: Consolidar a la ciudad de Chota en referente de la región de Ca/amarca por su orden, seguridad y sostenible, con alto nivel de cultura urbana ambiental y tur(stica y  participación ciudadana, es centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y  productivas y articulador con las regiones costeras, es una ciudad ecológica y segura ante riesgos y con e3uitativa movilidad urbana destacando por su infraestructura de servicios, 4reas verdes y espacios p6blicos y por actores sociales involucrados y articulados en su desarrollo urbano, con vigilancia ciudadana y monitoreo social, con especial incidencia en la rendición de cuentas*

NDCADOR

(EN!E DE 3ER(CAC$N

%l primer a:o e) post de la intervención se habr4 me/orado el valor del +D< en 0*0! %l primer a:o e) post de la intervención se habr4 reducido la pobreza en un 0= y la pobreza e)trema en un 10= en la ciudad de Chota* %l 0? se cuenta con una ciudad ordenada* %l 0? se cuenta con una ciudad segura* %l 0? se cuenta con una ciudad urban(sticamente dentro de los  par4metros del desarrollo sostenible* %l 0? se ha consolidado la cultura urbana ambiental y tur(stica y la  participación ciudadana* %l 0? se ha consolidado la ciudad como Centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y  productivas y articuladoras con las regiones costeras* %l 0? Chota se ha consolidado como ciudad inclusiva, ecológica y segura ante riesgos y con e3uitativa movilidad urbana destacando por su infraestructura de servicios, 4reas verdes y espacios  p6blicos* %l 0? se ha consolidado una gobernanza y gobernabilidad urbana sostenible*

#$!ESS

+N"+, $(nea de >ase, "valuación de +mpacto del #D9* +N"+, $(nea de >ase, "valuación de +mpacto del #D9*

e mantienen estables las condiciones socioeconómicas y ambientales en el  pa(s* "l #>+ se mantiene en crecimiento*

01 $(nea de >ase elaborada y actualizada anualmente  por la ubgerencia de Catastro* !0 +nformes de seguimiento y monitoreo de la implementación del #D9 elaborados por la ubgerencia de Catastro* 10 +nformes de sistematización anual de la implementación del #D9 elaborados por la ubgerencia de Catastro* 01 +nforme de sistematización general del #D9 elaborado por la ubgerencia de Catastro* 10 +nformes %nuales del Coordinador de eguridad Ciudadana elaborados y 01 +nforme de sistematización final del Coordinador de eguridad Ciudadana "laborado* 10 +nformes del responsable de desarrollo sociocultural elaborados* 01 istematización inal del responsable de desarrollo sociocultural elaborado* 10 informes del responsable de desarrollo económico productivo elaborados 01 +nforme de istematización inal del responsable de desarrollo económico productivo elaborado* 10 +nformes del responsable del %specto (sico 9rbano elaborado* 01 istematización inal del responsable del %specto (sico 9rbano elaborado* 10 +nformes del responsable del %specto %mbiental elaborados* 01 istematización inal del responsable del %specto %mbiental elaborado*

")iste la voluntad pol(tica y la ubgerencia de Catastro de la .#C< cuenta con Catastro 9rbano actualizado, e3uipamiento moderno,  personal cualificado y suficiente y traba/a de acuerdo a un enfo3ue sist'mico sus procesos administrativos con documentos de planificación y gestión actualizados* e cuenta con Comit' de ;estión del #D9 y Comit' de eguridad Ciudadana fortalecidos 3ue implementan acciones articuladas al #D9* e mantienen estables las condiciones socioculturales, económicas y ambientales en la ciudad* e cuenta con responsables para cada e/e de desarrollo contratado y calificado e/erciendo eficientemente sus funciones*

INFORME: “PLANEAMIENTO URBANO”

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