proiecte europene-model

May 23, 2018 | Author: elena_marin19875980 | Category: N/A
Share Embed Donate


Short Description

Download proiecte europene-model...

Description

ANEXA 1. MODEL PROIECT 1.

Descriere

1.1

Titlul EVALUAREA PROIECTELOR ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALA

1.2

Localizare ROMANIA, Judeţul CLUJ, Regiune de NORD-VEST, Localitatea CLUJ-NAPOCA

1.3

Suma solicitată de la Autoritatea Contractantă

Total costuri eligibile (Costul total al proiectului ) 21.090< EUR >

Suma solicitată de la Autoritatea Contractantă 17.400< EUR >

% din costul total al proiectului 87 %

1.4 Rezumat Actualul proiect î şi propune dezvoltarea în structura Primăriei Cluj-Napoca a unei capacităţi de evaluare a programelor ini ţiate de Primărie, individual sau în parteneriat, in care sunt alocate fonduri publice locale. Proiectul propune, de asemenea, cre şterea nivelului de calificare a personalului specializat în gestionarea banilor publici la nivelul comunit ăţii clujene. Aceasta se va realiza prin organizarea de cursuri şi workshop-uri sustinute de specialişti din ţar ă şi din str ăinătate. Astfel vor fi puse la dispoziţia autorităţii administraţiei publice locale noi instrumente, proceduri şi mecanisme de evaluare care s ă conduc ă la îmbunătăţirea gestionării fondurilor la nivel local. Proiectul se adreseaz ă direct funcţionarilor superiori din cadrul Primăriei Cluj-Napoca, implicati in iniţierea şi derularea de proiecte, precum si partenerilor Prim ăriei în derularea de programe din bani publici. Beneficiarii indirecţi sunt cetăţenii Municipiului Cluj-Napoca.

1.5 Obiective Obiectivul general  este

publice de la nivel local.

crearea unei capacit ăţi instituţionale de eficientizare a gestionarii fondurilor 

Se va recurge la aplicarea de evaluari ex-ante, concomitente, ex-post, cost-eficienţă, cost-beneficiu şi analize de impact prin care vor fi furnizate date şi analize pentru fundamentarea deciziilor autorit ăţii administrative, evitarea hotarârilor experimentale, reducerea investi ţiilor în proiecte neviabile şi reducerea fraudelor  şi compatibilizarea cu normele şi standardele implicate de procesul de aderare la Uniunea European ă. Alături de realizarea de studii de către specialişti din exterior, se va recurge şi la trainingul funcţionarilor superiori din cadrul primăriei şi a colaboratorilor acestora în materie de proiecte.

Obiective specifice

1.  Înfiinţarea unui birou de evaluare a proiectelor din Administra ţia Publică Locală care să funcţioneze în cadrul Primăriei Cluj-Napoca. Anexa A- Formular de cerere de finantare

E3A 2. Evaluarea proiectelor : a. CAMPANIE PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACCESULUI ROMILOR LA SERVICIILE OFERITE DE PRIMĂRIA CLUJ-NAPOCA, b. MODEL DE COOPERARE INTERSECTORIALĂ PENTRU SERVICII MEDICOSOCIALE c. FORMAREA ASISTENTILOR PERSONALI-SISTEM DE UTILIZARE A RESURSELOR COMUNITĂŢII d. SPORIREA CALITĂŢII VIEŢII VÂRSTNICILORPRIN DIVERSIFICAREA SERVICIILOR SOCIALEOFERITE DE CENTRELE DE ZI ÎN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA e. PROGRAM DE EFICIENTIZARE A CONSUMULUI TERMIC ŞI A EMISIILOR TERMICE f.

EFICIENŢĂ ENERGETICĂ LA CENTRALELE ŞI PUNCTELE TERMICE DIN MUNICIPIU

g. RENOVAREA CENTRULUI ISTORIC AL CLUJULUI care sunt derulate, în curs de derulare sau urmând a fi implementate de c ătre Primăria Cluj-Napoca individual sau în parteneriat, din fonduri publice. Această activitate urmează a fi subcontractată către o instituţie de specialitate prin licitaţie. 3. Organizarea de cursuri şi seminarii (workshop-uri) pe teme de evaluare a programelor, susţinute de specialişti în evaluare, la care să participe funcţionarii publici cu funcţii de conducere din cadrul Primăriei.Finalitatea este iniţierea acestora din urmă în evaluarea designului şi a implementării proiectelor susţinute din bani publici. Aceasta activitate va fi şi ea subcontractată către o instituţie de specialitate. 4. Publicarea Ghidului Evaluatorului de Programe din Administra ţ ia Public ă, revistă de specialitate care să reunească studii teoretice şi analize practice realizate de c ătre specialiştii participanţi direct sau indirect la proiect, precum şi de către participanţii la cursurile şi seminariile organizate prin prezentul proiect, şi anume functionarii publici cu func ţii de conducere care, odată iniţiaţi în problematica evaluării vor putea recurge la aplicarea cunoştinţelor dobândite pe activitatea departamentului sau serviciului pe care îl conduc.

1.6 Justificare Prin evaluarea sistematică şi unitar ă a proiectelor derulate din fonduri publice locale de catre Prim ăria Cluj-Napoca individual sau în parteneriat se realizeaz ă o adaptare continuă şi necesar ă a activitatătii Primăriei la relitatile economice si sociale ale societ ătii româneşti. Aceasta se datorează mai ales procesului de feed back permanent pe care initiatorii de programe (Prim ăria şi partenerii săi) îl primesc prin consultarea rezultatelor evaluarilor realizate de c ătre biroul de evaluare. Aceste rezultate vor fi publicate şi vor fi supuse unor metode de meta-analiz ă astfel încât iniţiatorii de programe şi cei care le implementează să beneficieze de expertiza astfel ob ţinută. Un alt rezultat ar fi obţinerea unei centralizări a principalelor cauze ale succeselor  şi eşecurilor   înregistrate în managementul proiectelor ini ţiate şi implementate de Primăria Cluj-Napoca individual sau  în parteneriat. Proiectul de adreseaza tutror celor 3 prioritaţi ale programului. Creşterea calificării personalului specializat de la nivelul colectivitaţilor locale in gestionarea banilor publici este realizata prin workshopuri desfaşurate priodic şi susţinute de catre specialişti in evaluare din ţara şi strainatate, prin implicarea personalului Primăriei, specializat in gestionarea banilor publici in realizarea evaluărilor. 2

E3A Actualul proiect propune relizarea unor baze de date pentru fiecare proiect şi supunerea lor unor  proceduri de meta-analiză şi publicarea rezultatelor, utilizarea unor programe informatice noi de stocare a datelor  şi analiza statistică, aplicarea celor mai avansate proceduri şi mecanisme de evaluare. Astfel se introduc noi instrumente, proceduri şi mecanisme care conduc la înbunataţirea gestionării fondurilor la nivel local. Printre nevoile identificate în România la nivelul comunita ţilor locale se număr ă limitarea corupţiei manifestată prin deturnări de fonduri (utilizarea fondurilor publice in alte scopuri dec ăt cele stabilite in conformitate cu legea), investiţii frauduloase mascate prin proiecte experimentale, e şcuri etc. O alta nevoie identificată este reducerea hotarârolor sau deciziilor experimentale. Proiectul pune la dispoyitia factorilor de decizie in timp util informatiile necesare astfel încât ei sa actioneze in cunostin ţa de cauză. Printre constrângerile identificate in România la nivelul administratiei publice locale se num ăr ă lipsa expertilor in evaluare. In acest sens se remarca lipsa unei comunic ări cooper ări reale între mediul academic şi cel administrativ şi in consecinţa accesul greu al practicienilor la informa ţii de ultima ora in domeniul evaluăii. Infrastructura insuficientă şi inadecvată unui proces de evaluare sistematic ă reprezintă o altă constângere, la care se adaug ă constrângeri de natura financiar ă. Nu e constientizata eficienţa evaluării, deci nu se aloc ă resurse finciare in acest scop. Proiectul va aduce argumente printr-o analiz ă costbeneficiu şi cost-eficienţă ca fondurile investite in evaluarea de programe sunt mai mult decât recuperate prin diminuarea pierderilor, prin investi ţii ineficiente, frauduloase. Grupurile ţintă sunt reprezentate de Primaria Cluj-Napoca şi partenerii săi la nivel instituţional. Funcţionarii publici superiori, ini ţiatori şi implementatori de proiecte din bani publici şi cetăţenii ca beneficiari finali ai serviciilor publice reprezint ă grupul ţintă non-instituţional. Numărul beneficiarilor direcţi (funcţionari publici şi partenerii lor în proiecte) se ridic ă la 50 în timp ce beneficiarii indirec ţi, (cetăţenii municipiului Cluj-Napoca) sunt aproximativ 250.000 de persoane.

1.7 Descrierea detaliată a activităţilor  Activitatea 1:Organizarea biroului de evaluare Aceasta se refera la crearea formală a biroului prin includerea in organigramă, crearea infrastructurii prin achiziţionarea a 3 computere si 3 imprimante, a unui xerox si a unui telefon-fax. De asemenea va avea loc sedinţa de constituire a biroului de evaluare la care vor participa primarul, coordonatorul proiectului si asistentul acestuia, evaluatorul şi funcţionarii superiori din cadrul primariei. Activitatea 2: Realizarea de evaluari pentru 7 proiecte derulate din bani publici de c ătre Primăriea Cluj-Napoca, individual sau în parteneriat. Proiectele ce urmeaz ă a fi supuse evalu ării sunt: a. CAMPANIE PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACCESULUI ROMILOR LA SERVICIILE OFERITE DE PRIMĂRIA CLUJ-NAPOCA, -Fondul Pentru Îmbunătăţirea situaţiei romilor, -Parteneri-Asociaţia Studenţească Romano Suno, -Desf ăşurare 2002-2003 -Total buget 67.135 euro, din care grant, 47.920 euro b. MODEL DE COOPERARE INTERSECTORIALĂ PENTRU SERVICII MEDICOSOCIALE -Program Phare -Parteneri- Centrul de Servicii de Sănătate, Direcţia Judeţeană de Sănatate Publică, Asociaţia Medicilor de Familie, Asociaţia Femeilor Rome c. FORMAREA ASISTENŢILOR PERSONALI-SISTEM DE UTILIZARE A RESURSELOR COMUNITĂŢII -Program Phare -Parteneri AJOFM -Anul desf ăşur ării 2003-2004 -Grant acordat 48.000 Euro d. SPORIREA CALITĂŢII VIEŢII VĂRSTNICILOR PRIN DIVERSIFICAREA SERVICIILOR SOCIALE OFERITE DE CENTRELE DE ZI IN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA -Program Phare -Parteneri Asociatia ASISTMED 3

E3A -Grant acordat 24.450 Euro e. PROGRAM DE EFICIENTIZARE A CONSUMULUI TERMIC SI A EMISIILOR TERMICE -Program al Natiunilor Unite pentru Dezvoltare -Parteneri Regia Autonoma de Termoficare -Grant acordat 40.000 USD f.

EFICINŢA ENERGETICĂ LA CENTRALELE ŞI PUNCTELE ENERGETICE DIN MUNICIPIU -Program al Natiunilor Unite pentru Dezvoltare -Parteneri Regia Autonoma de Termoficare -Grant acordat 40.000 USD

g. RESTAURAREA CENTRULUI ISTORIC AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA -iniţiativa Primăriei Municipiului Cluj-Napoca -proiect în stadiu de propunere Această activitate va fi subcontractată către o instituţie de specialitate, prin licitaţie. Subcontractorul va  întocmi designul fiecărei evaluări. Solicitantul, prin biroul de evaluare înfiin ţat va participa la colectarea datelor şi la analiya acestora în vederea realizerii evaluărilor. Activitatea 3: Organizarea de cursuri si workshop-uri. Se vor organiza 11 cursuri si 11 workshop-uri (câte un curs si un workshop pe lună, începând din a doua lună)pe teme de evaluare a programelor în administar ţia publică. Tematica va avea la bază: -Metode şi tehnici de evaluare a diferitelor tipuri de proiecte: evaluarea ex-ante, concomitent ă si ex-post, analiza cost-beneficiu si cost-eficinţă, studiile de impact. -Metode de stabilire a indicatorilor  -Instrumente şi tehnici computerizate de sistematizare si analiza a datelor  Cursurile si workshop-urile vor fi susţinute de către specialişti (cercetători si practicieni) in domenniul evaluării de proiecte din tar ă si str ăinatate. Printre participanţi se vor număra funcţionarii superiori din primărie (sefii de direcţii şi servicii), in număr de 49 de persoane. Pe l ănga aceştia participarea va fi deschisa si colaboratorilor primăriei in domeniul managementului de proiecte. Aceasta activitate va fi găzduită de primarie şi se va desf ăşura căte 3 zile la sf ărsitul primei săptămâni din fiecare lună Această activitate va fi subcontractată către o instituţie de specialitate, prin licitaţie. Activitatea 4:Publicarea Ghidului Evaluatorului de Proiecte din Administraţ ia Public ă Aceasta revistă de specialitate va aparea o dat ă la 2 luni şi va cuprinde articole teoretice si studii de caz realizate de către participanţii la proiect. Activităţile de editare şi publicare vor fi subcontractate unor  agenţi economici specializaţi, prin licitaţie. Activitatea de publicare a Ghidului Evaluatorului de Programe în Administra ţia publică va fi pregătită de membrii echipei de proiect, şi va fi realizată de subcontractorul angajat prin licita ţie.

1.8 Metodologia Pentru activitatea Evaluarea de proiecte, vor fi utilizate urm ătoarele metode, în functie de specificul fiecărei activităti analizate: -Evaluarea ex-ante, pentru evitarea costurilor suplimentare atrase de implementarea şi contracararea efectelor unui design defectuos. -Evaluarea concomitentă sau monitorizarea pentru aducerea pe parcurs a îmbun ătăţirilor  necesare atât în design cât şi în implementare. -Analiza ex-post pentru crearea in cadrul primăriei a unei capacităţi de evaluare a rezultatelor  inexistenta actualmente. -Analiza de impact pentru evaluarea efectelor nete ale unui program în vederea continu ării, modificării sau stopării implementării acestuia. -Analiza cost-beneficiu pentru a determina eficien ţa economica, a evita cheltuieli inutile, util ă in determinarea gradului in care diferite nivele ale investitiilor produc diferite nivele ale beneficiilor. -Analiza cost-eficienţa pentru aprecierea eficacitaţii unor variante alternative de interven ţie, pentru fundamentarea unor decizii privind masura in care rezultatele unui program justific ă costurile şi sustinerea unui anumit program in defavoarea altuia. 4

E3A Activitatea privind cursurile şi seminariile se va desf ăşura conform unei curricule prestabilite in linii mari de către solicitant, urmând însă a fi detaliată de către subcontractanţii participanţi la licitaţie. Curricula de bază va conţine principalele metode şi tehnici de evaluare, principalele instrumente utilizate în procesul de evaluare în ţar ă şi în Uniunea Europeană. Activitatea de publicare a Ghidului Evaluatorului de Programe în Administra ţia publică va fi pregătită de membrii echipei de proiect, şi va fi realizată de subcontractorul angajat prin licita ţie. Echipa de proiect va fi format ă din evaluatorul proiectului.

coordonatorul proiectului, asistentul de proiect, contabilul si

Coordonatorul de proiect va avea următoarele atribuţii: stabilirea planului de lucru, stabilirea exacta a programelor seminariilor, coordonare echipei in munca de publicare a ghidului şi organizarea licitatiilor  de subcontractare. Asistentul de proiect va avea sarcini administrative, de colectare de date şi de interpretare a acestora. Contabilul va gestiona situaţiile financiare ale opera ţiunilor cerute de activităţile proiectului. Evaluatorul va face 3 evaluări, o evaluare la începutul proiectului, o evaluare pe parcursul proiectului, in luna a 6-a şi una în finalul proiectului. Activitatea de evaluare a proiectului va fi şi ea subcontractată, Primăria neavând un evaluator. Procedurile de evaluare interna vor fi prin urmare: -Evaluarea ex-ante -Evaluarea concomitentă sau monitorizarea -Analiza ex-post -Analiza de impact -Analiza cost-beneficiu -Analiza cost-eficienţa 1.9 Durata şi planul de acţiune 

Durata proiectului va fi de 12 luni.

Anul 1 Activitatea Pregătirea Activităţii 1: Organizarea   biroului evaluare

Luna 1

Semestrul 1 2 3 4

5

6

7

Semestrul 2 8 9 10 11

12

Organiza ţia care implementeaz ă Primăria Cluj Npoca

de

Realizarea activităţii 1 Organizarea   biroului de evaluare Pregătirea Activităţii 2: Realizarea de evaluări pentru 7 proiecte derulate din  bani publici de către Primărie

Instituţia de specialitate subcontractantă

5

E3A individual sau în parteneriat Realizarea Activităţii 2: Realizarea de evaluări pentru 7 proiecte derulate din  bani publici de către Primărie individual sau în parteneriat Pregătirea activităţii 3: Organizarea de cursuri si workshopuri Realizarea activităţii 3: Organizarea de cursuri si workshopuri Pregătirea activităţii 4: Publicarea Ghidului evaluatorului  de proiecte Realizarea activităţii 4: Publicarea Ghidului evaluatorului  de proiecte

Instituţia de specialitate subcontractantă

Instituţia de specialitate subcontractantă

Instituţia de specialitate subcontractantă

Primăria ClujNpoca

Instituţia de specialitate subcontractantă

2. Rezultate aşteptate 2.1 Impactul aşteptat asupra grupurilor ţintă Impactul preconizat este crearea de capacitate în cadrul Prim ăriei Cluj-Napoca, în termeni de infrastructur ă şi personal specialiazat. Organizarea, dotarea, şi formarea personalului specializat pentru biroul de evaluare se va regăsi într-o eficientizare vizibilă şi cuantificabilă a proiectelor susţinute din fonduri publice. Aceasta va produce creşterea nivelului de satisfacţie a cetăţenilor faţă de activitatea Primăriei. La aceasta va contribui şi monitorizarea , verificarea şi cuantificarea îndeaproape a rezultatelor proiectelor, evitându-se astfel investiţiile frauduloase. Analizele cost-beneficiu şi costeficienţă şi studiile de impact vor determina evitarea din start sau corecţia pe parcurs a erorilor de design şi, automat, luarea în timp util a m ăsurilor necesare de contracarare a efectelor perverse. Monitorizările, evaluările concomitente, vor contribui, alături de celelalte instrumente la asigurarea unei coerenţe crescute a proiectelor. Aceste metode, tehnici şi mecanisme de intervenţie puse la dispoziţia funcţionarilor publici cu funcţii de conducere, coroborate cu activitatea pedagogic ă şi publicistică lîn care aceştia vor fi implicaţi, conduc automat la dezvoltarea capacităţii de management a acestora reg ăsită într-o mai bună gestionare a banilor publici. Prin crearea unei capacităţi de intervenţie coerentă şi sistematică în proiecte din diverse zone ale administraţiei se realizează un proces de coordonare şi corelare, precum şi o adaptare global ă la realităţile economice şi sociale ale societăţii româneşti. Prin colaborarea cu exper ţi din Uniunea Europeană se va obţine o mai strânsă coordonarecu realităţile europene, alături de o diminuare a 6

E3A clivajelor de natur ă administrativă între structurile locale româneşti şi cele din Uniunea European ă. Efectele cuantificabile pe termen scurt sunt dotarea biroului cu infrastructura necesar ă(trei computere cu imprimante, un telefon + fax), realizarea evalu ărilor pentru cele şapte programe desemnate din activitatea Primăriei, realizarea a zece cursuri şi a zece workshop-uri având ca finalitate instruirea teoretică şi practică a funcţionarilor cu funcţii de conducere din cadrul Primăriei şi a colabotatorilor lor în materie de proiecte derulate din bani publici. Ace ştia vor putea saăşi desfaşoare munca mai eficient şi mai eficace, în timp ce comunitatea va beneficia de un sistem de gestionare a banilor publici mai responsabil şi mai transparent. 2.2 Publicatii si alte efecte vizibile Se va publica GHIDUL EVALUATORULUI DE PROGRAME DIN ADMINISTRAŢ IA PUBLIC  Ă, o revistă de specialitate care va aparea o dat ă la 2 luni şi va cuprinde articole teoretice si studii de caz realizate de către participanţii la proiect. Vor aparea în total şase numere. Vor fi redactate şi puse la dispoziţia autorităţii publice rapoartele de evaluare şi bazele de date realizate pentru fiecare din cele şapte proiecte.

2.3 Efecte multiplicatoare Administraţia publică locală, în curs de aliniere la standarde de competen ţă europene nu poate fi concepută f ăr ă o activitate susţinută de evaluare a programelor. Biroul de evaluare din cadrul Prim ăriei Cluj-Napoca reprezintă un pas esenţial spre profesionalizarea activităţii administraţiei publice locale, spre modernizarea ei. Succesul acestuia este cuantificabil în num ărul de proiecte în care s-a recurs la modificări de design şi implementare în urma recomandărilor biroului, în numărul de decizii luate de c ătre factorii de decizie în cunoştinţă de cauză, tocmai datorită rapoartelor furnizate de către biroul de evaluare, fraude evitate, limitate sau stopate, deci limitarea corupţiei toate acestea fiind realizate prin creşterea calificării personalului Primăriei specializat în gestionarea banilor publici si prin crearea unei capacităţi instituţionale, a unei platforme de ac ţiune şi cercetare(colaborarea Primăriei cu specialişti din ţar ă şi din str ăinătate) materializată în studii, cercetări şi analize publicate în GHIDUL EVALUATORULUI DE PROGRAME DIN ADMINISTRAŢ IA PUBLIC   Ă. Se pun astfel bazele unor noi colabor ări şi cu alţi specialişti şi ale extinderii activităţii de evaluare şi asupra altor programe. Deasemenea, prin contribuţia pe care actualul proiect o aduce la dezvoltarea parteneriatului-prin implicarea la cursuri, workshop-uri şi în activitatea publicistică a angajaţilor Primăriei şi a colaboratorilor  acestora în materie de proiecte este susţinută ideea continuităţii şi multiplicării efectelor acestui birou. Succesul acestui proiect atrage după sine posibilitatea aplicării sale şi de către primăriile din alte comunităţi, sau de către alte autorităţi administrative de la alte nivele. Prim ăria Cluj-Napoca devine astfel furnizor de expertiză. 2.4 Impact pe termen scurt si lung Impactul preconizat este crearea de capacitate în cadrul Prim ăriei Cluj-Napoca, în termeni de infrastructur ă şi personal specialiazat. După încheierea finanţării, activitatea biroului va fi susţinută din bugetul local. Biroul va fi înfiinţat prin Hotărâre a Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca. El va fi inclus în noua organigram ă şi va funcţiona şi ulterior incheierii finanţării, dată fiind nevoia stringentă de o unitate de evaluare în cadrul Primăriei. Actualmente ea nu există. Rezultatele proiectului vor fi create de subcontractori, dar ele vor  r ămâne în proprietatea Primăriei. La nivel structural, activitatea biroului va determina îmbunătăţirea procesului de luare a deciziilor  şi, în consecinţă, îmbunătăţirea legislaţiei de la nivel local, a metodelor  şi mecanismelor de gestionare a fondurilor publice. Pe termen lung, impactul preconizat se refer ă la dezvoltarea abilităţilor funcţionarilor superiori din Primăria Cluj-Napoca şi a partenerilor acestora în materie de proiecte de a ini ţia şi derula proiecte viabile din bani publici, precum si de a urm ări implementarea acestora cu maxim ă eficienţă şi eficacitate. Deasemenea, pe termen lung se urm ăreşte încetăţenirea colabor ărilor cu specialişti în evaluare din Uniunea Europeană, astfel încât standardele impuse la nivel local în gestionarea fondurilor s ă fie din ce  în ce mai compatibile cu standardele europene Organizarea, dotarea, şi formarea personalului specializat pentru biroul de evaluare se va reg ăsi într-o 7

E3A eficientizare vizibilă şi cuantificabilă a proiectelor susţinute din fonduri publice. Aceasta va produce creşterea nivelului de satisfacţie a cetăţenilor faţă de activitatea Primăriei. La aceasta va contribui şi monitorizarea , verificarea şi cuantificarea îndeaproape a rezultatelor proiectelor, evitându-se astfel investiţiile frauduloase. Analizele cost-beneficiu şi cost-eficienţă şi studiile de impact vor determina evitarea din start sau corecţia pe parcurs a erorilor de design şi, automat, luarea în timp util a m ăsurilor  necesare de contracarare a efectelor perverse. Monitorizările, evaluările concomitente, vor contribui, alături de celelalte instrumente la asigurarea unei coerenţe crescute a proiectelor. Aceste metode, tehnici şi mecanisme de intervenţie puse la dispoziţia funcţionarilor publici cu funcţii de conducere, coroborate cu activitatea pedagogic ă şi publicistică lîn care aceştia vor fi implicaţi, conduc automat la dezvoltarea capacităţii de management a acestora reg ăsită într-o mai bună gestionare a banilor publici. Prin crearea unei capacităţi de intervenţie coerentă şi sistematică în proiecte din diverse zone ale administraţiei se realizează un proces de coordonare şi corelare, precum şi o adaptare global ă la realităţile economice şi sociale ale societăţii româneşti. Prin colaborarea cu exper ţi din Uniunea Europeană se va obţine o mai strânsă coordonarecu realităţile europene, alături de o diminuare a clivajelor de natur ă administrativă între structurile locale româneşti şi cele din Uniunea European ă. Efectele cuantificabile pe termen scurt sunt dotarea biroului cu infrastructura necesar ă(trei computere cu imprimante, un telefon + fax), realizarea evalu ărilor pentru cele şapte programe desemnate din activitatea Primăriei, realizarea a zece cursuri şi a zece workshop-uri având ca finalitate instruirea teoretică şi practică a funcţionarilor cu funcţii de conducere din cadrul Primăriei şi a colabotatorilor lor în materie de proiecte derulate din bani publici. Ace ştia vor putea să î şi desfaşoare munca mai eficient şi mai eficace, în timp ce comunitatea va beneficia de un sistem de gestionare a banilor publici mai responsabil şi mai transparent. Iar efectele cuantiificabile pe termen lung se refer ă, pe lângă acestea, la dezvoltarea abilit ăţilor  funcţionarilor superiori din Primăria Cluj-Napoca şi a partenerilor acestora în materie de proiecte de a iniţia şi derula proiecte viabile din bani publici, precum si de a urm ări implementarea acestora cu maximă eficienţă şi eficacitate. Deasemenea, pe termen lung se urm ăreşte încetăţenirea colabor ărilor cu specialişti în evaluare din Uniunea European ă, astfel încât standardele impuse la nivel local în gestionarea fondurilor s ă fie din ce în ce mai compatibile cu standardele europene. 3. Bugetul proiectului Completati Anexa B - foaia de lucru 1 pentru intreaga durata a proiectului. Pentru informatii suplimentare vezi Ghidul solicitantului de granturi (sectiunea 2.1.4) au fost ataşate traduceri autorizate.

8

View more...

Comments

Copyright ©2017 KUPDF Inc.
SUPPORT KUPDF