Programa de Ajuste Estructural

 

El Programa Ajuste Estructural ende Honduras

 

•

El ajuste estructural es la expresión, a nivel de políca económica, de las posiciones ortodoxas en teoría económica (Pino, 1990), lo que se conoce generalmente como Neoliberalismo, del cual el ajuste estructural es la fase que sienta las bases para el posterior orecimiento de este modelo de desarrollo.

•

Estas medidas, en Honduras, se dieron entre mediados de la década de los ochenta y principios de los noventa, bajo un contexto de desequilibrios producvos y nancieros de la economía hondureña, los cuales se derivaban del deterioro de los términos de intercambio.

 

•

Comenzaron como prestamos de ajuste estructural, que, bajo la coyuntura económica de del esa país.época, limitaban la independencia de la políca

•

Desde un punto de vista legal el ajuste estructural comienza con Ley de Ordenamiento Estructural, sin embargo, ya había algunas leyes que apoyaban esta estrategia, por ejemplo, la Ley de Promoción de Exportaciones o la Ley de Importación Temporal.

 

•

•

El contenido de estas reformas (apertura, privazaciones, desregulación del sistema nanciero, de los mercados de bienes y del régimen laboral) guraba muchas veces como condición para el apoyo nanciero que requirieron los países de la región. (Calcagno, 2001).

La secuencia de estas medidas, teóricamente eran 1) lograr la disciplina scal; 2) desregular el mercado de trabajo; 3) liberalizar el comercio de bienes, incluyendo el internacional; 4) liberalizar el mercado nanciero; y 5) liberalizar los ujos de capitales con el exterior. (Choksi & Papageorgiou, 1988)

 

•

•

En el caso de Honduras, según (Pino, 1990), estas medidas externalizaron cambios en la estructura agraria e industrial, en la estructura del empleo y en la estructura de la distribución del ingreso.

En el caso del agro, se buscaba garanzar la propiedad privada y la creación de un mercado de erras, junto a una redenición del sistema de precio, en el caso del mercado de trabajo el signicavo deterioro de su calidad con un incremento del nivel de subempleo, en el caso de la desigualdad esta empeoro, lo cual fue determinado según (CEPAL, (CEPAL, 1998) los ajustes en el empleo, el patrimonio, ciertos aspectos demográcos, y la educación.

 

•

La situación regional era similar, La crisis económica de los años ‘80, así como las medidas de ajuste estructural, han deteriorado la situación laboral en la región. Aumentaron las tasas de desempleo abierto, cayeron los salarios, se incrementaron la informalidad y la precarización del trabajo, y entraron en crisis las formas tradicionales de organización sindical y negociación colecva.

•

En cuanto a las medidas de políca económica, el programa de reordenamiento estructural de la economía implementado a parr de marzo de 1990 incluyó Honduras las siguientes medidas: devaluación lempira y abandono del en po de cambio jo para liberalizar el mercado del cambiario; liberalización de las tasas de interés; desgravación arancelaria para libe realizar el comercio internacional. Asimismo, se implementó una políca monetaria contraccionista, que se intensicó en 1997.

 

•

Dado que las medidas anteriores no tuvieron efectos signicavos en 1994 se tuvieron que implementar nuevas medidas de ajuste, acordadas con el FMI, con el objevo de reducir el décit scal. Entre ellas la ampliación de la base de impuestos y la reducción del gasto público; la disminución de subsidios generalizados y el incremento de tarifas públicas. Las empresas públicas más grandes y los servicios de aeropuertos, energía (Hidalgo, 2016).

y

telecomunicaciones

serían

privazadas

 

Conclusiones •

•

•

Los resultados del programa de ajuste estructural han sido mixtos, dependiendo que variable se analice como indicador de la medida que dicho programa propugno. En este sendo las medidas adoptadas en materia scal, comercio internacional y movilidad de capitales fue favorable, con reducción de la deuda pública, incremento en las exportaciones e importaciones de bienes y servicios y mayores entradas de capital a través de inversión directa. Por otro lado, hubo empeoramiento en algunos indicadores, la liberalización del mercado de trabajo estanco los salarios reales por 28 años y la tasa de interés se incremento ferozmente durante el periodo del ajuste estructural, para después estabilizarse actualmente a niveles similares de 1990.

 

•

•

De una forma mas amplia, las consecuencias de los resultados anteriores inuyeron negavamente en el crecimiento económico de Honduras y en la distribución del ingreso. El crecimiento económico alcanzado en la década del ajuste estructural fue bajo y similar al de la “década perdida” de los ochenta, siendo insuciente pues ni siquiera logró superar la tasa de crecimiento poblacional, resultando en una reducción del PIB per cápita en la década de los noventa.

•

Por otro lado, el programa de ajuste estructural mantuvo la distribución del ingreso donde el quinl mas rico recibe mas del 60% del ingreso nacional y el quinl mas bajo menos del 4%.

 

•

Así, el modelo Neoliberal ha sido insuciente para llevar a la economía hondureña a tasas de crecimiento económico elevadas que permitan al país desarroll desarrollarse arse y reducir las brechas de desigualdad.

•

Cabe resaltar que el modelo Neoliberal solo mantuvo la estructura de distribución del ingreso que la economía poseía del modelo ISI, por lo que es necesario un modelo de desarrollo que eleve el crecimiento económico y lo distribuya de mejor manera

 

Referencias •

•

•

•

•

Calcagno, A. (2001). En E. Sadir, Ajuste estructural en América Lana, costo sociales y alternav alternavas as (págs. 75-98). Buenos Aires: Consejo Lanoamericano de Ciencias Sociales. CEPAL. (1998). Panorama Social de América Lana 1997. Choksi, A., & Papageorgiou, D. (1988). Economic Liberalizaon in Developing Countries. Southern Economic Journal, 790-792. Hidalgo, B. (2016). Honduras: polícas de ajuste, inequidad y crecimiento 19802013. CIAS Discussion Paper, 1-37. Pino, H. N. (1990). El ajuste estructural en Honduras. Tegucigalpa: Centro de Documentación de Honduras.