Procesos Politicos en China

Creación del Kuomintang (KMT) en 1912. El Kuomintang o KMT (chino tradicional: 中國國民黨, chino simplificado: 中国国民党,  pinyin: Zhōngguó Guómíndǎng, Wade W ade-Giles: -Giles: Chung-kuo Kuo-min-tang, literalmente «Partido  Nacionalista Chino») es un partido político nacionalista chino de la República de China fundado tras la Revolución de Xinhai de 1911. El triunfo de la revolución en 1912 conllevó la abdicación del último emperador de la dinastía Qing, Puyi, y el abandono del gobierno imperial  por el republicano. Actualmente, el Kuomintang funciona en Taiwán y está considerado un  partido conservador, miembro de la Unión Internacional Demócrata (a la que pertenecen  partidos como el Partido Conservador británico, el Partido Republicano de d e los Estados Unidos, Los Republicanos francés, el Partido Conservador canadiense y el Partido Popular español). La transcripción más frecuente del nombre, utilizada de manera oficial por el propio partido,1 está basada en el sistema Wade-Giles. En la literatura especializada sobre historia china es también frecuente el uso de la transcripción en el sistema pinyin Guomindang, abreviado a veces como GMD, por analogía con la sigla tradicional KMT.

I nici nicio os (19 ( 1912 12-19 -1926 26)) El diseño de la bandera Cielo Azul con un Sol Blanco fue realizado por Lu Hao-tung en 1895 y es usada como la bandera del Partido Kuomintang de Taiwán (KMT). El KMT fue fundado en la provincia de Cantón en agosto de 1912, por la unión de varios grupos revolucionarios, como el moderado Tongmenghui. Sus fundadores fueron Sun Yat-sen (su primer líder) y Song Jiaoren. Inicialmente, era un partido democrático nacionalista socialista moderado, que ganó por mayoría las elecciones parlamentarias de ese mismo mes. En 1913, el presidente chino Yuan Shikai, que había llegado a presidente como consecuencia del pacto para que el emperador abdicara, y cuyo gobierno era cada vez más autocrático, ilegalizó el partido, expulsándolo del gobierno y el parlamento, e hizo asesi nar a Song. El KMT estableció en 1918, tras la Primera Guerra Mundial un gobierno revolucionario opositor en Cantón (sur de China). En su búsqueda de reconocimiento internacional, llegó a enviar una delegación a la conferencia que dio lugar al Tratado de Versalles, pero solo obtuvo el apoyo de la URSS. En su primer congreso nacional (1924) se admitieron delegados de muchos grupos ajenos al Kuomintang, incluidos representantes del Partido Comunista de China. En él se asumieron las ideas de Sun de que la reconstrucción nacional de China debía empezar con un gobierno militar, seguida del gobierno del KMT, para llegar finalmente a la soberanía popular. Además, se adoptaron como ideología básica los llamados "tres principios del pueblo" nacionalismo, democracia, y bienestar del pueblo.

El poder de los comunistas en el KMT se incrementó enormemente. Agentes de la Komintern como Mijaíl Borodin y V. K. Blücher, ayudaron a reorganizar y consolidar el partido, según el ideario del Partido Comunista de la Unión Soviética. Así, el KMT adoptó una estructura leninista que continuaría hasta los años 90. Además, la Komintern ordenó al Partido Comunista Chino apoyar al Kuomintang, animando a sus miembros a pertenecer a ambos partidos, con el fin de formar un frente unido. Los consejeros soviéticos ayudaron también a formar un instituto  político para formar expertos en propaganda y movilización de las masas.

 Durante la guerra civil (1926-1949) Tras la muerte de Sun Yat-sen en 1925, su sucesor, el general Chiang Kai-shek lanzó la Expedición del Norte en contra del gobierno de señores de la guerra de Pekín,  partiendo desde Cantón, con el fin f in de unificar toda China  bajo el KMT. Tras una pausa momentánea en Shanghái Shanghái en 1927 para purgar a los comunistas del partido, empezó la Guerra Civil China. Las fuerzas del Kuomintang conquistaron Pekín en 1928, lo que les ganó el reconocimiento diplomático internacional. Así comenzó el período de "tutela política" preconizado por Sun, durante el cual el partido debía educar al pueblo sobre el funcionamiento de la democracia y sus derechos políti cos. Finalmente, los comunistas fueron obligados (entre 1934 y 1935) a abandonar sus bases en el sur y centro del país, y establecer otras nuevas en el noroeste. El Kuomintang continuó la guerra, ignorando la creciente amenaza japonesa hasta que el norte de China fue invadido por ellos en 1937. Así, el período de tutela, que se caracterizó por la corrupción y la burocracia, no finalizó en 1935, como estaba previsto. Lo haría en 1947, con la promulgación de una nueva constitución que permitía la participación de ciertos partidos menores. En cualquier caso, el control del KMT a nivel local y provincial nunca fue completo. Tras la derrota japonesa en la Segunda Guerra Mundial, la guerra con los comunistas, que operaban desde sus bases en Manchuria y el norte de China, se intensificó, mientras la inflación se disparaba. Los intentos de mediación de Estados Unidos fueron un fracaso. Chiang decidió defender los centros industriales y financieros, dejando el campo en manos de los comunistas, y financiándose con las reservas taiwanesas de azúcar y arroz. En los sangrientos enfrentamientos, el ejército nacionalista sufrió una serie de derrotas que hicieron que los comunistas controlaran para 1949 la mayor parte de la China continental. El Kuomintang y los restos de su ejército se retiraron en el verano de 1949 a la isla de Taiwán.

Era de los señores de la guerra (1916-1928) La era de los señores de la guerra es el período de la historia de la República de China, desde 1916 hasta 1928,1 cuando el país estaba dividido entre camarillas militares,1 una división que

continuó hasta la caída del Gobierno nacionalista en las regiones de la China continental de Sichuan, Shanxi, Qinghai, Ningxia, Guangdong, Guangxi, Gansu, Yunnan y Xinjiang. La época de los caudillos militares comienza tras la muerte de Yuan Shikai1 y nominalmente termina en 1928, con el final victorioso de la Expedición del Norte y el Reemplazo de la Bandera del Noreste,1 que da comienzo a la llamada «Década de Nankín»; sin embargo, aunque viejos señores de la guerra como Wu Peifu o Sun Chuanfang fueron depuestos, señores de la guerra de menor importancia se mantuvieron hasta los años 1930 y 1940, mientras el gobierno central se esforzaba por mantener a sus aliados nominales bajo control, gran problema  para el Kuomintang (KMT) durante la Segunda Guerra Mundial y después de la guerra civil. Algunos de los principales enfrentamientos entre caudillos militares después de la reunificación teórica de 1928, incluida la Guerra de las Planicies Centrales, involucraron a casi un millón de soldados. El periodo se caracterizó por el intento de reunificar el país por parte de las diversas agrupaciones de caudillos militares, pero cada una deseando hacerlo bajo su control.2 Cuando una de las camarillas parecía demasiado poderosa a las demás, éstas se aliaban para tratar de frenar su imperio.2 En 1920 las camarillas de Fengtian y Zhili se unieron para derrotar la de Anhui; en 1922 los restos de ésta se coaligaron con la de Fengtian y las provincias sureñas para tratar de apartar del poder a la de Zhili; derrotada esta coalición, se recreó en 1924 y consiguió esta vez la victoria gracias a la traición de Feng Yuxiang; en 1926 los restos de la camarilla derrotada se unieron a su antiguo enemigo Zhang Zuolin para enfrentarse a Feng.2 Zhang y el resto de caudillos tuvo que enfrentarse entonces al Guomindang,2 que logró finalmente acabar con su poder de manera formal.

E l origen de los militares de Beiyang y de la división entre norte y sur La Dinastía Qing no tenía un ejército nacional, sino ejércitos regionales y milicias que adolecían de falta de uniformidad y consistencia.3 La derrota china ante Japón en la Primera guerra sino-japonesa hizo que el Gobierno imperial se plantease la modernización de sus tropas.4 El ejército más poderoso era el Ejército Beiyang establecido en el norte por Yuan Shikai5 por encargo gubernamental en 1895, originalmente con cinco mil hombres adiestrados en Hsiaochan según el modelo militar alemán.46 Este recibió la mejor formación y armamento moderno.5 Entre los principales colaboradores de Yuan en su misión de crear un ejército modélico se encontraban ya los que tras su muerte surgieron como primeros caudillos militares: Feng Guozhang y Duan Qirui.6 Acaudillado por Yuan, que elegía a los oficiales y se encargaba de financiar a la unidad, esta, la más eficaz del imperio, le era fiel a él, gozaba de amplia autonomía y no estaba controlada directamente por la corte.6 Los oficiales eran leales a sus superiores y formaron grupos a partir de su región de origen y las experiencias compartidas de la Academia. Las unidades se componían de hombres de la misma provincia, con el objetivo reducir las dificultades de comunicación entre hablantes de diferentes dialectos, pero alentó tendencias regionalistas. Con el retiro forzoso pero temporal de Yuan a la muerte de su

 protectora, la emperatriz viuda Ci Xi, el Ejército, dirigido en la práctica por Feng y Duan, comenzó a dividirse entre partidarios de estos dos oficiales. La Revolución de Xinhai en 1911 provocó motines generalizados en todo el sur de China. Las tropas rebeldes instalaron un Gobierno provisional en Nankín al año siguiente bajo el mando de Sun Yatsen. Los revolucionarios no eran lo suficientemente fuertes como para derrotar al ejército Beiyang y continuar los combates hubiese tenido como desenlace casi seguro la derrota. Por su parte, Yuan había logrado recuperar el mando del Ejército de Beiyang con la aquiescencia de la corte con el propósito de aplastar el levantamiento, pero para entonces Duan y Feng contaban con notable influencia en la unidad, que se reforzó durante los turbulentos tiempos revolucionarios.7 Sun decidió negociar con el comandante del ejército Beiyang, Yuan Shikai, para deponer la dinastía Qing y reunificar China. A cambio, Yuan se convertiría en  presidente. Yuan se negó a trasladarse a Nankín y fijó la capital en Pekín, donde tenía su base de poder. Reaccionando al creciente autoritarismo de Yuan, las provincias del sur se rebelaron en 1913,  pero fueron aplastadas de manera eficaz por las fuerzas de Beiyang. Yuan y Duan  —   por entonces ministro de Defensa —   enviaron a Feng al Yangzi para aplastar a los rebeldes.8 La campaña, victoriosa, alejó a Feng de la lucha por el poder en la capital, pero le otorgó una nueva zona de influencia, las provincias centrales, donde la autoridad del Gobierno central era escasa — lo que había facilitado el fallido alzamiento contra Yuan — .8 Los gobernadores civiles fueron sustituidos por los militares. Mientras, Yuan trató de afianzar su poder en la capital, amedrentar al Parlamento y restaurar para sí la monarquía.8 En diciembre de 1915, Yuan dejó claras sus intenciones de convertirse en emperador de China.9 Las provincias del sur se rebelaron9 de nuevo en la Guerra de Protección Nacional creando una situación más grave para Yuan porque la mayoría de los comandantes de Beiyang le abandonaron. Yuan renunció a la monarquía para ganarse nuevamente a sus lugartenientes, pero en el momento de su muerte, en  junio de 1916,10 China se dividió políticamente.11 Su fallecimiento eliminó a la principal figura unificadora del país y aceleró las divisiones del Ejército de Beiyang.10 El enfrentamiento entre el norte y el sur perduró durante toda la era de los caudillos militares. Si los primeros años de la república había quedado patente la impotencia de las autoridades civiles ante las ambiciones de los militares, poco después quedó clara también la incapacidad de cualquiera de los caudillos militares por acaparar el poder en solitario.12 Una sucesión de cambiantes alianzas impidió que cualquiera de ellos se alzase con el dominio total del país.

La muerte de Yuan Shikai y los intentos de perpetuar la influencia Beiyang La muerte de Yuan sumió al país en una grave crisis política: el Gobierno de Pekín se enfrentó a la oposición de Guomindang por la Constitución que debía restaurarse,9 por el periodo que debía fungir el presidente de la república o sobre la conveniencia de volver a reunir al antiguo Parlamento.13 Dentro del propio Gobierno pequinés, el presidente Li Yuanhong  — sin respaldo militar propio — 9 mantenía desavenencias con el primer ministro Duan Qirui.13 Li había sido nombrado vicepresidente gracias a acuerdo entre Yuan y Sun en 1912, pero los militares nunca habían contado con que alcanzase la presidencia.10 Se aceleró la desintegración del país en gran número de regiones independendientes o semindependientes, feudos de distintos militares.1314 En muchas de estas regiones, la importancia del Gobierno nacional menguó notablemente y pasaron a depender de los caudillos militares locales.13 En efecto, los gobernadores militares no respetaron la autoridad de Li, al que consideraban un militar menor.10 Li trató de apoyarse en las instituciones de la república para compensar el poder de los militares, a pesar de no haber sido hasta entonces un partidario decidido de ella.10 Las Cortes, muy divididas entre los partidarios de Fegn y Duan y el Guomindang, no resultaron un sostén adecuado para el nuevo presidente.10 El intento de Li de recabar el apoyo de los militares mediante el nombramiento de Duan como primer ministro y Feng como vicepresidente fracasó, y únicamente logró entregar el control del Consejo de Ministros a Duan. Los militares de Beiyang trataron de mantener la cohesión en ausencia de un heredero claro a la  posición preeminente de Yuan Shikai para perpetuar sus privilegios y gran influencia,16 pero tras su desaparición los comandantes de las unidades comenzaron a gozar de un nuevo poder y autonomía.13 Los miembros del grupo intentaron conservar su poder mediante un dirección colegiada, plasmada en el surgimiento de la Asociación de Gobernadores Militares, fundada en septiembre de 1916, que ganó una importancia creciente en la política nacional en detrimento del Gobierno de Pekín.13 Los militares del grupo, sin embargo, ya habían comenzado antes a reunirse informalmente, la primera vez cuatro días después de la muerte de Yuan, para tratar su futuro político como grupo dentro de la república.17 Los militares de Beiyang acordaron en septiembre mantener su unión frente a aquellos que «amenazaban la unidad nacional» o realizaban peticiones políticas «descabelladas», y decidir qué política era la más conveniente  para el Gobierno central.17 Ese mismo mes los militares lograron la destitución del ministro de Exteriores.17 En enero de 1917, se celebró la tercera conferencia de las principales celebradas  por los militares de Beiyang, en la que presentaron diversas exigencias políticas al presidente; estas acentuaron la tensión entre Li y Duan y condujeron al fallido intento de restauración de Zhang Xun cuando Li llamó a este a defender la capital de los caudillos que Duan había congregado en Tiajin contra el presidente.17 Li había tratado de apoyarse en Zhang y en otros caudillos militares menores para reforzar su posición y contrarrestar el poder de Duan y Feng, como ya había hecho en el pasado Yuan Shikai.15 Derrotada la pretensión de Duan de que el  país participase en la Primera Guerra Mundial —   participación a la que se oponía Li y que las Cortes rechazaron en marzo de 1917 — , el antagonismo entre presidente y primer ministro aumentó durante la primavera y llevó a que Li, tras titubear, destituyese a Duan el mayo.15 Los militares, reunidos en Tianjin, respaldaron a Duan y exigieron a Li la disolución del Parlamento, que había aprobado en abril la destitución de aquel.15 Esta amenaza causó la

llamada de Zhang para defender la capital que acabó en la fracasada restauración de los Qing a comienzos de julio. Aunque el principal objetivo de los militares de Beiyang en 1916 y 1917 era conservar el poder  político, pronto comenzaron a surgir divergencias sobre la mejor manera de lograrlo.18 La  principal amenaza a su hegemonía era el nuevo Gobierno surgido en el sur del país en septiembre de 1917.18 El medio para lograr su eliminación y con ello la reunificación del país condujo a las rivalidades entre Duan y Feng, que pusieron fin al periodo de consenso y al surgimiento de las primeras agrupaciones de militares en camarillas.

PRINCIPALES COALICIONES DE CAUDILLOS MILITARES EN 1925

Características del periodo La fe en la constitución El interés de la elite política y social china de comienzos de la república por la promulgación de una constitución como solución de los males del país y método para aglutinar al país se basaba tanto en la percepción de que las grandes potencias mundiales eran constitucionales como en la filosofía nacional, que afirmaba que una política de justicia (la constitución) había de lograr el apoyo unánime del país al mandatario que la defendiese, creando un gobierno poderoso y como consecuencia un país fuerte.19 La creencia en que la simple redacción de una ley fundamental  podría acabar por ensalmo con un país con una abrumadora población campesina discriminada, una tradición política autoritaria y personalista, unas fuerzas armadas mal coordinadas y regionalistas pervivió durante los primeros años de la república hasta que en la década de 1920 fue sustituida por la fe en el partido único como cimiento para crear el ideal de la nación fuerte que la experiencia constitucional no había logrado formar.20

El Gobierno central de Pekín China septentrional a principios del siglo XX, con las principales líneas férreas, a lo largo de las que se centraban los combates entre los distintos caciques militares de los primeros años de la república. El Gobierno del primer periodo republicano se caracterizó por su inestabilidad: entre 1916 y 1928 se sucedieron cuarenta y cinco gabinetes, cinco legislaturas y siete Constituciones o leyes similares.1921 Durante estos doce años, se sucedieron siete jefes de Estado en el cargo. Su carácter de mero títere de los diversos caciques militares y las tensas e inestables relaciones entre ellos causaban la continua inestabilidad de los gabinetes. El poder del Gobierno central sólo era respetado por las provincias cuando convenía a los caudillos militares que las controlaban realmente. El Gobierno de Pekín no era el centro de las decisiones administrativas y políticas del país, sino una fuente más de poder. Esto se debía a que el control del Gobierno conllevaba ciertas ventajas: 

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Un cierto prestigio nacional e internacional, al ser el único Gobierno reconocido por los países extranjeros. El lema de la unidad nacional era popular y el Gobierno de Pekín se consideraba el encargado de lograrla. El ser el único interlocutor ante las potencias extranjeras para la negociación de tratados, de préstamos. El gran número de préstamos contratados durante el periodo (y que acabaron por llevar al país a la bancarrota) los realizaba el Gobierno central,  para beneficio de la camarilla que lo controlase. La obtención de un cierto respaldo de estas potencias a aquel que controlase el Gobierno central, como la protección de la capital o del importante ferrocarril PekínTianjin.25 La capacidad teórica de nombrar altos cargos. Aunque a menudo ignorada por los  poderes provinciales, esta potestad solían buscarla estos como fuente de legitimación de sus cargos.25

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El control de ciertos ingresos importantes, protegidos en parte por las potencias, como el impuesto de la sal y los ingresos de las aduanas en los puertos abiertos al comercio internacional por los tratados del siglo XIX y XX. Estos impuestos, concedidos en parte a las potencias como indemnizaciones de guerra o avales por  préstamos, comenzaron a generar un superávit que las potencias entregaban al Gobierno central, a pesar de las protestas de las provincias, que deseaban embolsárselo. Los fondos gubernamentales, además, eran fuente de ingresos por malversación de las camarillas, cimiento de la formación de nuevas unidades militares de estas y fundamento de la lealtad comprada de los parlamentarios.28

La administración La corrupción era habitual y estaba muy extendida en el Gobierno. El nepotismo en la asignación de cargos, el soborno de los diputados, la creación de sinecuras, el robo de fondos militares por los caciques militares de las provincias o de las partidas civiles por los funcionarios eran comunes. Los altos funcionarios eran hombres ricos y solían dejar su puesto aún más opulento. Aunque la corrupción de la administración había surgido en la época imperial y no era vista con malos ojos por los notables de mentalidad más tradicional, creció notablemente durante el periodo republicano y no tuvo penalización alguna.29 La falta de ideología y de una política clara hacía además de la corrupción política un método de lograr consenso entre los políticos y los funcionarios. La administración, salvo en los principales puestos de carácter político, no sufrió excesivamente los frecuentes cambios de poder, siendo muchos de los funcionarios originarios de la administración imperial: la necesidad de los militares de contar con especialistas y de evitar el caos administrativo evitó los cambios en masa de funcionarios en las crisis políticas.30

El Parlamento La corrupción del Parlamento era aún más acusada que la del funcionariado.30 Su poder real era escaso, pero no así su prestigio y sus poderes según la Constitución, que le otorgaban la aprobación del gabinete y del nombramiento de otros altos cargos administrativos.30 La disposición de los parlamentarios a vender su voto llevó a la práctica extendida del soborno, a la vez que al desprestigio de la institución, cuyos miembros ensalzaban en público los valores democráticos mientras que aceptaban pagos para votar según deseasen las camarillas.30 La situación financiera

Aunque la república nació con graves problemas financieros, la situación tuvo su mejor momento durante el régimen de Yuan Shikai (1912-1916).28 Los ingresos del Gobierno central aumentaron, incluso más que los que recibía el Gobierno imperial de las provincias en su última época.28 El logro de ciertos préstamos extranjeros avalados adecuadamente mejoraron temporalmente las finanzas gubernamentales.

A la muerte de Yuan, la situación comenzó a empeorar: se repitió la contratación de préstamos mal avalados (que disminuían la confianza en la capacidad de pago de Pekín y por tanto su crédito) utilizados para fines políticos y corruptos a la vez que los ingresos provenientes de las  provincias menguaban.28 En 1920 se acercaba la bancarrota; el Gobierno era incapaz de cubrir la deuda creciente y aumentó la dificultad de solicitar nuevos créditos.2831 En política esto hizo aumentar la influencia de los nuevos banqueros chinos, los únicos dispuestos a conceder créditos ya al Gobierno, aunque en duras condiciones.31

Estructura administrativa Las provincias se dividían en prefecturas (Wade-Giles: tao) que, a su vez, se subdividían en distritos (Wade-Giles: hsien). A la cabeza de las primeras se encontraba un prefecto mientras que los segundos quedaban en manos de magistrados.32 El control de los militares incluso a nivel de distrito era férreo, siendo relevados los magistrados en caso de haber un cambio en el control de la región de una camarilla militar a otra.

El poder de las camarillas político-militares El sistema de facciones militares con políticos a su servicio que caracterizó el primer periodo republicano, especialmente tras la muerte de Yuan Shikai, era inmobilista y tendente al equilibrio: cualquier intento de una camarilla por hacerse con un poder supremo llevaba a la coalición temporal de las demás para hacerlo fracasar,332 perpetuando el sistema por la imposibilidad de ninguna de ellas de lograr una victoria total.34 Este sistema de alianzas impedía la aniquilación de las facciones derrotadas en un momento dado, que podían ser aliados de los vencedores en la próxima confrontación, a la vez que le imprimía un carácter duro frente a los rivales que amenazaban el sistema, como los movimientos de las provincias del sur de Sun Yatsen. Su inestabilidad aparente y falta de políticas claras, consecuencia de la continua lucha entre facciones, llevó, sin embargo, a minar su prestigio y apoyo popular, que apreciaba el contraste entre el ideal constitucional y la realidad política. Este desprestigio llevó a que a mediados de 1920 las clases sociales privilegiadas traspasasen su apoyo al Guomindang, como nueva elite que prometía un gobierno mejor. Otra característica del sistema político fue el enfrentamiento entre las nuevas camarillas militares y los notables de las provincias: mientras que en el periodo imperial los funcionarios del Gobierno y los notables de las regiones cooperaban para explotar las mismas, el fin del cambio de puesto y la necesidad de tomar el control total de las provincias como base  permanente de poder llevó al enfrentamiento entre los dos grupos.35 Los seguidores del caudillo militar local fueron desplazando de sus puestos de poder e influencia a los antiguos  poderosos nativos.35 Las rivalidades causaron cientos de enfrentamientos militares de diversos grados: locales, regionales o nacionales.36 Los principales enfrentamientos entre las camarillas mayores decidieron quién controlaba el Gobierno de Pekín, símbolo de legitimidad.

La cohesión de las diversas camarillas militares variaba en grado pero, en general, se basaba en ciertos vínculos comunes entre sus miembros que les daban una estructura esencialmente  piramidal en cuanto a lealtad: familiares entre superior y subordinado, de maestro y alumno, de amistad, origen común o de experiencias o formación compartida. La camarilla más simple y cohesionada de entre las principales era la de Fengtian, mientras que la de Zhili era mucho más amplia, compleja pero más débil. La de menor cohesión era la camarilla de Anhui.

Los caudillos militares Los caciques militares que controlaban casi todo el territorio necesitaban controlar una región cuyos recursos pudiesen explotar para el mantenimiento de su fuerza militar, la base de su  poder político.3 Además, para mantener su poder, necesitaban forjar un sistema de alianzas, a menudo cambiantes, con otros caudillos militares: ninguno contaba con el poder suficiente para imponer su supremacía a los demás y cualquier atisbo de crecimiento excesivo desencadenaba una alianza hostil de los demás adversarios, que veían en peligro su fuerza ante la amenaza del rival medrado.39 Estos acuerdos, por su naturaleza de pactos interesados, eran efímeros: el enemigo de ayer se convertía ante la necesidad en el aliado de hoy. La necesidad de explotar el territorio bajo su control para obtener fondos y de mantener sus tropas bien equipadas y entrenadas por la amenaza militar de los rivales eran las actividades principales de los jefes militares. Esto requería estructuras complejas con abundantes técnicos especializados tanto en tareas administrativas como militares. Las exacciones de los militares no solo desviaban un  parte sustancial de la riqueza nacional a sus fuerzas, sino que complicaban la actividad económica y retrasaban el desarrollo del país. Los militares no solo se apropiaban de los ingresos por impuestos ordinarios, sino que inventaban impuestos nuevos, instauraban monopolios o controlaban los beneficios de actividades como el comercio de opio, el juego o la prostitución, que en ocasiones fomentaban. La extorsión a los comerciantes también estaba extendida entre los militares. La emisión de grandes cantidades de moneda sin respaldo alguno complicó las operaciones comerciales. La sustitución de los cultivos tradicionales por el opio y la disminución de los fondos estatales  para el mantenimiento de los regadíos y diques causaron hambrunas y graves inundaciones. Los ejércitos saqueaban a la población y el bandidaje s e extendió por todo el país. La necesidad de control del territorio conllevaba además un enfoque autoritario y represivo de la política de la región bajo su control: el caudillo militar necesitaba un control total de su feudo para asegurarse los recursos del mismo y la autonomía completa en momentos de crisis.40 La política de las provincias quedaba así subordinada a los militares, quedando las autoridades civiles en un segundo plano. Los nombramientos de altos cargos, incluidos los provinciales, eran competencia teórica de la  presidencia de la república, pero los caudillos de las distintas regiones a menudo ignoraban las decisiones del gobierno central, utilizando su poder militar para imponer sus preferencias cuando era necesario.44 Aunque los gobiernos de las provincias contaban con un gobernador civil (Wade-Giles: sheng-chang) y otro militar (Wade-Giles: tüchun) y este último sólo era en teoría competente en asuntos militares, era él el que en realidad controlaba el poder político,

incluso en asuntos puramente civiles de la provincia. Subordinados en teoría al presidente de la república, al ministerio de defensa y al Estado Mayor en Pekín, en la práctica eran nombrados  por los caciques militares que controlasen la provincia. Gran parte de los cargos civiles lucrativos o que controlaban ingresos significativos de las provincias también eran nombrados  por los caudillos militares con el fin de hacerse con ellos. Los ejércitos de los militares crecieron durante todo el periodo, de alrededor de medio millón de hombres en 1916 hasta al menos dos millones en 1928, aunque la cifra exacta se desconoce. La gran mayoría de sus miembros eran campesinos pobres, enrolados para tratar de huir de ella, lograr un modo de vida o ascender en la escala social. En algunos ejércitos, la paga era irregular, y el caudillo compensaba a sus tropas permitiendo el pillaje. El cambio de bando de las tropas era habitual, ya que normalmente el caudillo vencedor absorbía entre sus unidades a las del derrotado.46 Aunque reacios a arriesgar sus unidades en enfrentamientos en los que se encontrasen en clara desventaja, los choques cruentos de fuerzas fueron muy comunes en la época de los caudillos militares; la población en general odiaba a las tropas.

Sur El sur era un hervidero de actividad revolucionaria, donde la oposición a las camarillas de Beiyang fue más fuerte. Se rebeló contra la dinastía Qing en 1911 y en contra de Yuan Shikai en 1913 y 1916. Después del fracaso del intento de restauración de la dinastía Qing en Pekín en 1917, varias provincias del sur, lideradas por Tang Jiyao y Lu Rongting se negaron a reconocer al nuevo gabinete y parlamento de Duan Qirui. Sun Yat-sen reunió a notables políticos, diputados del KMT en la Asamblea Nacional disuelta durante el intento de restauración monárquica, y militares del sur a finales de julio de 1917 y formó un gobierno rival en Cantón conocido como Gobierno para la Protección de la Constitución. Las facciones del sur reconocieron a Cantón como capital legítima a pesar de que carecía de reconocimiento internacional. Al igual que en el norte, los caudillos militares del sur se rebelaron frecuentemente con el pretexto de defender los derechos provinciales frente al gobierno central, especialmente la provincia de Guangxi. Las provincias del sur que reconocieron al gobierno de Cantón fueron: Yunnan, Sichuan, Guizhou, Hunan, Guangxi y Guangdong (incluyendo Hainan).

El Gobierno para la Protección de la Constitución (1917 – 1922) En septiembre, Sun fue nombrado generalísimo del gobierno militar con el fin de proteger la Constitución provisional de 1912. Los señores de la guerra del sur respaldaron su régimen únicamente para legitimar sus feudos y protegerse de Pekín. En un intento de lograr reconocimiento internacional, el gobierno del sur también declaró la guerra contra las Potencias Centrales, pero sin alcanzar su objetivo. En julio de 1918, los militares del sur pensaron que Sun había reunido demasiado poder y le obligaron a formar un directorio que incluía varios caudillos militares. La continua interferencia de estos en el gobierno forzó a Sun optar por el exilio. Durante este periodo de alejamiento del gobierno Sun refundó el Partido Nacionalista Chino (Kuomintang, KMT). Con la ayuda del general del KMT Chen Jiongming, expulsó a los miembros del directorio (el general Cen Chunxuan, el almirante Lin Baoyi y el general Lu

Rongting) tras la Guerra Guangdong-Guangxi en 1920. En mayo de 1921, Sun fue elegido "presidente extraordinario" por un parlamento escogido, a pesar de las protestas de Chen y Tang Shaoyi, que lo considerban inconstitucional. Mientras que Tang abandonó Cantón, Chen se confabuló con la camarilla de Zhili para derrocar a Sun en junio de 1922 a cambio de ser reconocido como gobernador de la provincia de Guangdong.

Reorganización (1923 – 1925) Los leales a Sun expulsaron a Chen y Sun retomó el poder en Cnatón en marzo de 1923. Se reorganizó el KMT según la doctrina leninista del centralismo democrático y se forjó una alianza con el Partido Comunista de China, que se conoce como el Primer Frente Unido. El gobierno de Cantón abandonó la protección de la Constitución de 1912 ya que su parlamento  pasó a respaldar al gobierno de Pekín que encabezaba Cao Kun. En cambio, su nuevo objetivo fue la creación de un Estado revolucionario de partido único. La Academia Militar de Whampoa se fundó para crear un cuerpo de oficiales leales al KMT y librar a este de su dependencia de los oportunistas generales sureños. Con la expulsión de la camarilla de Zhili del gobierno de Pekín en 1924, Sun viajó al norte para negociar la reunificación con los líderes del Guominjun (ejército de Feng Yuxiang), y de las camarillas de Fengtian y de Anhui. Sun murió de cáncer en marzo 1925, lo que puso fin a las conversaciones y desencadenó una lucha de  poder dentro del KMT. Tang Jiyao, que afirmaba ser el sucesor elegido por Sun, trató de hacerse con el control del gobierno del sur durante la Guerra de Yunnan-Guangxi, pero fue derrotado. En el norte la Guerra Anti – Fengtian se libró de noviembre de 1925 a abril de 1926 y enfrentó al Guominjun contra la camarilla de Fengtian y sus aliados de la camarilla de Zhili. La guerra terminó con la derrota del Guominjun y el fin del gobierno ejecutivo provisional del norte.

Nacimiento del partido comunista (1921) El Partido Comunista de China PCCh, es el partido político que gobierna la República Popular China. Con más de 89 000 000 de miembros en 2017,12 se ha convertido en una de las mayores organizaciones políticas del mundo. Tras su fundación en 1921, el Partido Comunista de China se convirtió en una de las formaciones políticas más influyentes de China. En 1949, el ejército del partido, denominado Ejército Popular de Liberación, derrotó a los nacionalistas del Kuomintang (KMT) en la Guerra Civil China. El líder del PCCh en aquel momento, Mao Zedong, proclamó la nueva República Popular China, bajo la dirección del Partido Comunista. La etapa en que Mao ocupó el poder del Partido Comunista de China estuvo caracterizada por intensas campañas de reformas económicas e ideológicas como el Gran Salto Adelante o la Revolución Cultural. Tras la muerte de Mao en 1976, su sucesor Hua Guofeng no lograría mantener el poder mucho tiempo, que acabaría en manos de Deng Xiaoping en 1978, líder pragmático que alteraría la base ideológica del Partido permitiendo una serie de reformas institucionales y económicas que alentarían la adopción de modelos económicos de desarrollo de tipo capitalista. Estas reformas se intensificarían con los sucesores de Deng, primero Jiang Zemin en 1993, Hu Jintao en 2002 y después Xi Jinping en 2012, actual Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de China y Presidente de la República Popular China.

Organización A la cabeza del Partido Comunista se encuentra el Comité Central, formado por alrededor de 80 miembros elegidos por el Congreso  Nacional del Partido Comunista de China, que se convoca cada cinco años. Un grupo más reducido de miembros de este Comité Central, en la actualidad 24, constituye el Buró Político, dentro del cual existe a su vez un órgano de poder más restringido formado  por los nueve miembros del Comité Permanente del Buró Político. A estos nueve miembros del Comité Permanente se les considera habitualmente los hombres más poderosos del régimen y la mayoría de ellos desempeñan también funciones de gobierno en el aparato del Estado. Encabezando el Comité Permanente se encuentra el secretario general. La figura del presidente del Partido, que había ocupado Mao Zedong, fue abolida en 1982.

Congresos nacionales El Congreso Nacional del Partido Comunista de China se convoca en la actualidad cada cinco años, y durante el mismo se elige al Comité Central del partido, además de debatirse y aprobarse las normas internas del Partido. El XVII Congreso Nacional, celebrado en 2007, ha sido el último congreso nacional, del que procede el actual Comité Central. El XVIII Congreso está previsto para finales de 2012.

Ideología El Partido Comunista de China es una de las mayores organizaciones políticas del mundo y en la actualidad cuenta con más de 70 millones de miembros. Tiene presencia en todos los ámbitos de la vida de la República Popular China, controlando los diferentes niveles de gobierno, los lugares de trabajo y las instituciones de enseñanza. En la época de Mao Zedong, la principal diferencia entre el comunismo chino y el de inspiración soviética que se extendió por Europa y otras partes del mundo radicaba en la diferente visión de los papeles de la clase campesina y la de los trabajadores urbanos. Mientras que los comunistas soviéticos desconfiaban del espíritu revolucionario de los campesinos, viendo a los trabajadores urbanos como la clase capaz de enfrentarse al poder burgués, Mao vio en los campesinos al auténtico motor de la revolución. Esta visión del mundo rural como el que debía alzarse contra los poderes establecidos fue la principal aportación de Mao al pensamiento comunista. Muchos movimientos comunistas, sobre todo en Asia y América Latina, han tomado esta idea del maoísmo considerando al campesinado como la clase social que debe rebelarse contra el poder y alcanzar el ideal de la dictadura del proletariado. Esta visión ideológica cambió sustancialmente con la subida al poder de Deng Xiaoping, máximo líder chino prácticamente desde la muerte de Mao en 1976 hasta su fallecimiento en 1997. Deng impulsó una serie de reformas económicas que supusieron la entrada en China de inversiones de empresas extranjeras y la creación de empresas privadas dentro del país. Esta apertura económica de las tres últimas décadas ha alterado la base ideológica del Partido, que ha ido abandonando las ideas comunistas tradicionales representadas por el pensamiento de Mao y asumiendo como válido el modelo económico capitalista. La ideología del Partido ha derivado en este sentido hacia un modelo autoritario con un fuerte componente nacionalista. Esta deriva ideológica fue formalizada en la teoría ideológica de la triple representatividad de Jiang Zemin, el sucesor de Deng en el poder tanto en el Estado chino como en el PCCh, y que ha supuesto la admisión de empresarios como miembros del Partido en los últimos años. Esta  profunda transformación ideológica ha continuado con los sucesores de Jiang, el actual Secretario General del PCCh Xi Jinping y su predecesor Hu Jintao, bajo cuyos mandatos se han intensificado las reformas políticas y económicas.  No obstante, hay bastantes especialistas en el marxismo que opinan que actualmente China se encuentra en una fase similar a la de la Nueva Política Económica en los primeros años de la URSS, asentando el capitalismo para, una vez superada esa fase de transición, poder dar el salto definitivo a un modelo socialista afianzada.

Expedición del Norte (1926-1927). La Expedición del Norte (1926-1927) fue una campaña militar del Ejército Nacionalista Chino, dirigida por Chiang Kai-shek,nota 1, que avanzó al norte desde Cantón hasta el río Yangtsénota 2 enfrentándose a los poderosos caciques militares del norte de China. La expedición logró su objetivo de reunir nuevamente todo el país bajo un mismo gobierno, aunque solo de forma teórica y precaria: muchos de los caudillos militares simplemente se unieron al Kuomintang conservando sus tropas y el control sobre sus terr itorios. En la Expedición del Norte participaron consejeros soviéticos y la URSS envió armamento a las fuerzas nacionalistas. Después de haber derrotado a los caudillos militares del norte, el ejército nacionalista protestó al Reino Unido por ser una potencia imperialista y lo convirtió en su principal enemigo. En respuesta, los británicos devolvieron sus concesiones en Hankou y Jiujiang, pero se prepararon para defender Shanghái, que se negaban a entregar al nuevo gobierno de Chiang. La alianza entre los comunistas y los nacionalistas se desintegró durante la campaña, cuando los sindicatos comunistas capturaron Shanghái y Chiang los atacó y reprimió. Más tarde, cuando instauró su nuevo Gobierno en Nankín, expulsó a los comunistas del mismo, acabándose así dicha coalición, que había comenzado en 1923.

Fuerzas del Kuomintang Las unidades que marcharon al norte se agrupaban en ocho ejércitos, muy distintos entre sí.89 El que contaba con mejor instrucción y gozaba de precedencia en el reparto de armamento. 

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1.er Ejército, mandado por10 el propio Chiang.8 Con veinte mil hombres, incluía un importante contingente de la Academia Militar de Whampoa y de veteranos de las anteriores expediciones emprendidas por el Gobierno de Cantón contra Chen Jiongming.8 11 Los formaban cinco divisiones y diecinueve regimientos, y era el mayor cuerpo de ejército del Ejército Nacional Revolucionario. El 2.º Ejército, compuesto por quince mil hombres, lo mandaba un aliado político de Chiang, Tan Yankai, antiguo gobernador de Hunan y partidario de Sun Yat-sen.81011 Contaba con cuatro divisiones y doce regimientos y gran parte de los soldados provenían de la provincia de Hunan. Tang Shengzi, jefe de algunas unidades destinadas en Hunan que conformaron el 8.º Ejército del ENR. Sus fuerzas sostuvieron los primeros combates contra los caudillos militares del norte. El 3.er Ejército provenía de la agreste provincia de Yunan11 y contaba con diez mil hombres.810 Tenía tres divisiones divididas en ocho regimientos y dos batallones, uno de ellos de artillería. El 4.º Ejército, de tamaño similar al anterior, lo mandaba un general conservador, Li Jishen, graduado de la academia militar imperial.81013 Lo componían trece regimientos y dos  batallones de artillería, soldados veteranos de la 1.ª División del Ejército de Cantón fiel a

Sun Yat-sen, además de un regimiento separado mandado por un comunista, Ye Ting; comunistas eran también algunos de los oficiales de la unidad.12

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El 5.º Ejército, muy corrupto y dado a la extorsión, quedó en Cantón para guardar la capital. El 6.º Ejército lo mandaba un general de Guangdong y el 7.º Ejército lo formaban tropas de la camarilla de Guangxi,11 provincia vecina a Guangdong.810 El sexto cuerpo lo componían tres divisiones con nueve regimientos y dos batallones de artillería, mandados todos por Cheng Qian. El séptimo, las fuerzas de la camarilla de Guagxi, lo constituían varias brigadas con dieciocho regimientos y dos batallones de artillería.12 Solo la mitad de estas fuerzas  participaron en la expedición, al mando de Li Zongren.12 Los jefes de la camarilla de Guangxi habían decidido aliarse al Kuomintang en la primavera de 1926, lo que aumentó considerablemente las fuerzas disponibles para acometer la campaña contra los caciques militares norteños. El 8.º Ejército era en realidad el del caudillo militar de Hunan, Tang Shengzi, que se había rebelado contra Wu Peifu y, derrotado, había solicitado el auxilio del Kuomintang, uniéndose a su causa.141011 Con seis divisiones, contaban con diecisiete regimientos.

A pesar del rechazo del Kuomintang a los caudillos militares, los primeros combates los dirigió uno de ellos — Tang —  y el grueso de sus tropas provenían en realidad de los caciques militares aliados, no de las propias fuerzas del partido.14 Aunque en total las fuerzas de la liga sureña debían rondar los ciento cincuenta mil hombres, la necesidad de dejar unidades para proteger las regiones meridionales hizo que solo comenzasen la campaña unos sesenta y cinco mil.

SEGUNDA FASE Generales y altos cargos de Guomindang en un homenaje a Sun Yatsen en julio de 1928, celebrando el final de la expedición y reunificación del país.

La reunificación imperfecta: los territorios controlados realmente por el Gobierno de Nankín al concluir la expedición y el resto de China, aún dominada por caudillos militares, formalmente sometidos al Gobierno pero, en realidad, autónomos. El 7 de abril de 1928, el Guomindang retomó su avance hacia el norte.108103 Contaba para entonces con alrededor de medio millón de soldados, divididos en cuatro fuerzas: el Guominjun de Feng Yuxiang, con trescientos diez mil; las unidades de Chiang Kai-shek, con doscientos noventa mil; las de la camarilla de Guangxi, con doscientos cuarenta mil; y las de Yan Xishan, con ciento cincuenta mil.108 Zhang Zuolin contaba con un número similar de tropas.109 Los combates se centraron en las tres principales líneas férreas que partían de Pekín (PekínSuiyuan, Pekín-Hankou y Pekín-Pukou). Aunque Zhang se reunió con sus principales asesores y lugartenientes el 19 de marzo para diseñar nuevas ofensivas, sus planes se vieron frustrados en cuanto se reanudaron los combates.109 Sus fuerzas , desmoralizadas, no deseaban seguir luchando.109 El mes de choques con las unidades de Feng a lo largo de la línea Pekín-Hankou acabó con las menguadas energías de las unidades nordistas.109 A comienzos de mayo, estas se retiraron y formaron una línea defensiva a la altura de Baoding. Yan y Chiang emprendieron una maniobra en pinza en torno a Shandong, que defendía Zhang Zongchang.108 Sun Chuanfang había tratado de atacar en dirección a Xuzhou, pero fue rápidamente rechazado y tanto él como Zhang Zongchang abandonaron apresuradamente Shandong.109 El 1 de mayo, las fuerzas de Chiang lograron cruzar el río Amarillo y Zhang Zongchang abandonó la provincia y se retiró a Pekín.108 Al día siguiente, Chiang entró en la capital provincial, Jinan.108109 Las tropas japonesas rechazaron el avance del Guomindang en Shandong en el incidente de Jinan, obligando a Chiang Kai-shek a alejarse de la provincia para evitar la guerra con Japón. A finales de mes, el Gobierno japonés avisaba a los contendientes de su intención de no permitir combates en Manchuria y a Zhang de que solamente se le admitiría su regreso a la región si no lo hacía perseguido por el Guomindang, lo que debilitó más su  posición en Pekín.110 El 9 de mayo, Zhang Zuolin ordenó a sus fuerzas adoptar posiciones defensivas en torno a la capital.109 Sun Chuanfang y Zhang Zongchang, con los ejércitos 1.º, 2.º y 7.º, se atrincheraron en Dezhou; Zhang Xueliang, en Baoding con el 3.º y 4.º; y otro ejército, el 5.º, se dispuso en Kalgan.  Necesitando mantener su base de poder en Manchuria, Zhang decidió plegarse a las exigencias  japonesas y abandonar la capital para poder regresar a Manchuria (1 de junio de 1928). El 4 de  junio de 1928,115 durante la retirada a Manchuria, Zhang Zuolin fue asesinado por un grupo de oficiales japonesesy su hijo, Zhang Xueliang, decidió pasarse teóricamente al Guomindang, lográndose el objetivo de la campaña, la unificaci ón del país. El 3 de julio, las primeras tropas nacionalistas entraron en Pekín y Tianji.

CONSECUENCIAS Inmediatamente, se convocó una reunión para reducir el número de tropas de las más de dos millones doscientas mil a novecientas mil; a las negociaciones acudieron los principales

caudillos militares que habían obtenido la victoria: Feng, Yan y Bai Chongxi  — representante de la camarilla de Guangxi — .La meta no se alcanzó, porque los caudillos militares se mostraron remisos a reducir sus fuerzas. El mantenimiento de los ejércitos, muchos de ellos independientes del Gobierno de Nankín, acaparó gran parte de los recursos de la nación. El 10 de octubre, aniversario de la Revolución de Xinhai, el gabinete de Nankín tomó posesión como Gobierno nacional con un sistema de partido único  — el Kuomintang — , con el poder ejecutivo concentrado teóricamente en el comité ejecutivo central de treinta y seis miembros  pero, en la práctica, en el comité de dirección, presidido por el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, Chiang.116 Pekín, que había dejado de ser la capital, cambió de nombre y se llamó desde entonces y durante algunos años Peiping, «Paz Septentrion