Problemática Mercado la Hermelinda
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PROBLEMA FISICO URBANO...
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FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO CARRERA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
TEMA: DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR Autores: Contreras Alvinco Mirko García Rodríguez Erick Ruiz Sánchez Ana Tafur Terán Ana Rosa Tantaquilla Quijano Heyner Curso: Proyecto Urbano Docente: Nancy Pretell Díaz
TRUJILLO – PERÚ 2017-1
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
PROBLEMÁTICA URBANA La realidad problemática del sector se dividen en tres categorías en las que encontramos diferentes tipos de dificultades, las cuales se nombraran a continuación para luego tratarlas de forma más específica:
FISICO URBANO.- en esta categoría encontramos como primer problema la incompatibilidad de usos de suelos, mal estado y deficiencias de las vías, problemas con la movilidad urbana, déficit y/o carencia de áreas de recreación y espacios públicos, todo esto trae como consecuencia la degradación de la imagen urbana. AMBIENTAL.- aquí encontramos el déficit de áreas verdes, contaminación ambiental en niveles críticos, generando riesgos a la salud de los pobladores del sector y la aparición de plagas y enfermedades por la contaminación y falta de limpieza, en gran manera por la presencia de un importante centro de abastos que es uno de los puntos más problemáticos. SOCIOECONOMICO.-los mayores problemas socioeconómicos se encuentran dentro del centro de abastos en donde se puede observar una carencia de ordenam iento o planificación de los negocios los cuales en muchas partes se encuentran desordenados y abarrotados debido a la falta de espacio, generando, durante el horario de atención, tugurizacion comercial. A continuación se estudiará las problemáticas antes mencionadas con características específicas apoyándonos con información de campo e indicadores que nos permitirán medir los índices del problema a tratar.
PROBLEMAS DE INCOMPATIBILIDAD DE USOS DE SUELOS Se podría decir que el sector es netamente comercial por la gran cantidad de comercios que conform an el Mercado La Hermelinda, siendo el 59.80% del total del sector, detrás de esto se encuentra el usos residencial que ocupa el 39.5%.
Mapa 1: Plano de usos de suelo
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
La incompatibilidad de usos de suelos según el PDU (Plan de Desarrollo urbano) existe cuando el uso actual, es completamente distinto al que le corresponde a causa de la zonificación actual y genera molestias a los vecinos; se otorgará un plazo prudencial, para el traslado a una zona donde se permita el uso que tiene aquella edificación. Entonces si analizamos a que zonificación corresponde el Mercado, observaremos que pertenece a una zona de comercio intensivo (CI) que es toda actividad comercial cuya intensidad de volumen de ventas en netamente mayorista y que además, por su carácter o por su volumen, provoca el funcionamiento de otros locales comerciales, de intensidad de volum en de ventas a escala minorista. Su configuración típica es puntual con tendencia a crecer hacia las vías que los rodean. Y como punto importante es que esta actividad “excluye la vivienda”; es decir es totalmente
incompatible con zonas residenciales o viviendas dentro de esta. El RDUPT en sus anexos nos presenta los cu adros de incompatibilidades de actividades urb anas y su ubicación de acuerdo a la zonificación; en este cuadro podremos comparar las actividades que se realizan en el mercado, como la venta de productos orgánicos, animales, bebidas, etc; con la zonificación correspondiente notando también la total incompatibilidad de este tipo de actividades con la zonificación residencial. En ciertos puntos del sector se encuentran equipamientos de salud y educación muy cerca de la zona de comercio intensivo, con este cuadro se puede comparar de igual manera y encontrar la incompatibilidad de estas dos actividades.
Cuadro 1: Cuadro de incompatibilidades - RDUPT
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Cuadro 2: Cuadro de incompatibilidades - RDUPT
PROBLEMAS CON EL ESPACIO PÚBLICO Se entiende por espacio público el territorio de la ciudad donde cualquier persona tiene derecho a estar y circular libremente; ya sean espacios abiertos como plazas, calles, parques, veredas, etc.; o cerrados como bibliotecas públicas, centros comunitarios, etc. Se caracteriza por ser un territorio visible, accesible por todos y con marcado carácter de centralidad, es decir, fácilmente reconocible por un grupo determinado o indeterminado de personas. A primera vista se puede observar un problema muy latente en cuanto a espacio público y es la invasión de vías, mayormente a causa del comercio informal; este no se rige a las normativas y leyes relativas a las transacciones de bienes y/o servicios en la sociedad; y es librado como se observa en las calles y espacios públicos. La ley de mercados mayoristas de alimentos condiciona este acto diciendo que está prohibido ejercer el comercio com ercio mayorista en la vía pública, por lo cual d e por si se puede perc ibir el ambiente informal de la zona. Este problema como se puede suponer se observa en la zona comercial del sector, que vendría a ser toda la zona del Mercado La Hermelinda. También un punto importante al hablar sobre invasión de vías, son las veredas, este medio de circulación peatonal se ve afectado por problemas de caminabilidad tanto en circulaciones internas del mercado como en el exterior, a causa mayormente de l comercio informal que ocupan veredas y bermas centrales en ciertos puntos del mercado; además de esto, en índices más bajos, es causado por la presencia de carretilleros o personas que se dedican a transportar la mercancía de compradores de un punto a otro con triciclos u otro tipo de movilidad. Dentro del sector existen tres paraderos de moto taxistas, este hecho en condiciones normales de transito vehicular no representa ninguna dificultad, pero en días de congestionamiento por motivos de mayor movimiento comercial en la zona del mercado, generado mayormente por el abastecimiento de este, incrementa enormemente el problema. El sector abarca, además del mercado metropolitano y el comercio zonal, una zona residencial en el
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
VIAS ASFALTADAS ASFALTADAS
Mapa 2: Zonificación del sector
VIAS SIN ASFALTAR
Mapa 3: Mapa de vías asfaltadas
El mercado la Hermelinda tiene un alto potencial económico por la articulación a los distritos emergentes de Trujillo y la cantidad de negocios y puestos, siendo una gran fuente de abastos para muchos distritos. El inadecuado planeamiento y ordenamiento de este mercado a traído consigo altos índices de tugurizacion, que consiste en la centralización de todos los puntos de comercio en una o varias zonas que se ven abarrotadas de compradores que se dirigen a este lugar de forma peatonal y vehicular generando aglomeramiento y mala calidad del servicio. Teniendo estos conceptos previos realizaremos un análisis especifico de la problemática del espacio público del sector, que vendría a ser el elemento articulador y estructurante del hecho urbano que permite vincular lo construido y el soporte ambiental; en el sector los elementos que cumplen este rol son las vías (calles y veredas) y las plazas públicas para el recreación de las personas.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Mapa de vías del sector.
VIAS En cuanto a las vías lo primero que se observa revisando el esquema vial de Trujillo es la invasión de la Av. Villareal con la sección correspondiente se encuentra ocupada casi un 50% por terrenos baldíos y viviendas; además de esta vía las demás avenidas que se encuentran dentro del m ercado presentan deficiencias antropométricas ya que solo se han diseñado con un ancho correspondiente a una zona residencial, mas no para una zona comercial como es el mercado. La zona residencial no presenta dichos problemas, esta zona presenta otro tipo de problemas que más adelante presentaremos. El mal diseño de vías sumado a la gran afluencia de público al mercado han ocasionado múltiples puntos críticos de congestionamiento vehicular, dicho problema según las visitas e investigaciones se dan los días de abastecimiento de productos al mercado por medio de camiones que llegan de distintos puntos de la región. Los días de descarga son los lunes, jueves y sábados, en horas de la madrugada exactamente de 5:00 am a 9:00 am. Durante este lapso de tiempo los vehículos alcanzan velocidades de 0 km/h a 5 km/h durante 30 minutos que se prolongan hasta 60 minutos, tal es la congestión que al compararlos con lo que indica el TMT (Transporte Metropolitano de Trujillo) en vías metropolitanas o arteriales se debe alcanzar un velocidad de 60km/h y en las colectoras 50km/h (ver gráfico de límites de velocidad para el sistema Vial Urbano Metropolitano de Trujillo). Las causas de este problema recurrente en esta parte del sector es la falta de semaforización en zonas de alto tránsito o cruces vehiculares, la discontinuidad de la Av. Villareal a causa de la ocupación informal de la mitad de esta, falta de cultura vehicular de los conductores, el arrojo de basura en calles y veredas que logan ocupar la mitad de la sección vial, dicho problema se observa mayormente en las avenidas que delimitan al mercado como son la Av. Villareal, Av. Los Laureles y la Av. 8 de octubre; entre otros.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
como mínimo para los espacios de estacionamientos de carga según un análisis de las necesidades del establecimiento, en caso de no contarse con dicho análisis se empleara la siguiente tabla:
-
De 1 a 500 m2 de área techada
1 estacionamiento
De 501 a 1500 m2 de área techada
2 estacionamientos
De 1500 a 3000 m2 de área techada
3 estacionamientos estacionam ientos
Más de 3000 m2 de área techada
4 estacionamientos estacionam ientos
Entonces según esta relación y el área que posee todo el mercado que es de 1011400 m2 le correspondería como mínimo 4 estacionamientos de descarga, lo cual no posee ya que los estacionamientos de descarga propiamente dichos no existen solo espacios como estacionamientos para el público los cuales se usan para descargar los productos, pero sin ningún reconocimiento explícito de ser estacionamientos exclusivos de descarga de mercancía. En cuanto a estacionamientos públicos para los usuarios que asisten al mercado vehicularmente, existe una carencia total, por lo que el usuario se ve obligado a ocupar parte de las vías como estacionamientos generando congestión vehicular y la obstrucción del tránsito peatonal entre veredas. Dentro de la zona del mercado, existe un estacionamiento pero de carácter privado y se encuentra en la avenida los laureles en la misma parte de la vía que se usa para descargar frutas, siendo m ayormente usado por camiones de carga pesada.
Mapa 5: Zonas de descarga
El gran problemas de las vías es su deterioro o ausencia de asfaltado, junto con el diseño inadecuado de estas que no responden a las necesidades de la zona comercial, en el siguiente mapa se han
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Foto 1: Fotos del sector - deterioro de vías
Según la norma A.070 del Reglamento Reglamento Nacional de Edificaciones Edificaciones (RNE) según el Art.12, Art.12, el ancho mínimo de los pasajes de circulación del público en zonas comerciales o mercados es de 2.40m mientras que los pasajes principales de 3.00m, si revisamos la sección de algunas de las vías del sector nos percatamos del incumplimiento de dicha norma en donde en un lado de la vía la vereda tiene una medida de 1.50m.
AV. 8 DE CTUBRE
Grafico 1: Sección de vía Av. 8 de octubre
El espacio interior del local se ve afectado por el m ismo problema, no se cumple con los estándares de m2 por persona para poder transitar de manera fluida, según el RNE para mercados mayoristas se deben tomar en cuenta 5.0m2 por persona, tal norma se infringe a causa de la invasión de veredas por los comerciantes, la presencia de carretilleros en las veredas de uso netamente peatonal, en ciertos puntos por la ausencia parcial de veredas y el mal estado de las mismas.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Un problema muy visible es la falta de accesibilidad para discapacitados en calles y veredas, ya que no existen rampas en los cruces peatonales ni mucho menos las cebras viales que indiquen d icho uso; por otra parte las veredas no cuentan con las rampas en los desniveles de alturas de piso. Según el art. 14 de la norma A.070 del RNE dice que este tipo de medios de tránsito peatonal deben contar con medios mecánicos o rampas con una pendiente según lo establecido en la norma A.010 en donde indica los parámetros de estas. Según el “Manual de Accesibilidad Universal “las medida mínima de la vereda para que una persona en silla s illa de ruedas o discapacitada pueda transitar librem ente por una ella es de 1.50m y 2.00m para que dos personas en silla de ruedas transiten, lo que se observa y comprueba mediante la medición de veredas es que en sector la mayor parte de estas son de menor dimensión a la recomendada.
Gráfico 23: Medidas adecuadas de una vereda Foto 32: Foto del sector problema de circulación peatonal
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Cuadro 3 : Cuadro de infraestructura vial
Este cuadro nos muestra la situación actual de las vías que rodean al sector, en donde se puede notar serios problemas como la carencia de señalización, congestionamiento vehicular en algunas horas de la mañana y el deterioro parcial y el mal diseño de vías. La zona residencial como se trató anteriormente presenta tam bién problemas de vías muy notorios, en primer lugar el Reglamento de Desarrollo Urbano de la Provincia de Trujillo (RDUPT) nos indica los parámetros urbanísticos de cada punto de la ciudad com o los retiros y voladizos, según este reglamento en calles debe existir un retiro de 2.00m y dentro de este retiro un voladizo de 0.50 m, lo cual a simple vista no se cumple en toda la zona residencial, ya que las viviendas no poseen retiro y al contrario invaden la vereda con un voladizo de 1.00m aproximadamente.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
PROBLEMAS CON LA MOVILIDAD URBANA Se entiende como movilidad urbana los distintos desplazamientos que se generan dentro de la ciudad a través de redes de conexión locales, las diferentes formas que tienen para transportarse las personas dentro de la ciudad. Según la Ley General de Movilidad Urbana del Perú, para que una movilidad sea eficiente debe tener las siguientes características: digna, segura, ordenada, incluyente, eficiente y sostenible, todo esto a un menor costo ambiental y energético. De esta forma clasificamos las vías del sector según su importancia dentro y fuera de este:
Vías Articuladoras: AV. Villareal y Av. Los Laureles Vías Colectoras: Av. 8 de octubre, Av. La unidad, Av. 7 de Junio y una trocha que atraviesa toda la zona residencial oeste del sector Vías locales: Todas las vías que conectan internamente al sector con las demás vías más importantes.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Mapa 8: Mapa de transporte público
El articulo n°3 de Ley General de Movilidad Urbana del Perú dicta unos Principios Generales, los cuales se mencionaran a continuación y tratar de hacer una comparación con la situación del sector:
Accesibilidad.- Es el principio de garantizar el derecho de los personas y de las empresas a gozar de libre accesibilidad dentro del territorio nacional y de las diversas actividades socio económicas que se dan en él. En este punto el sector cuenta con potencialidades por la razón de estar ubicado estratégicamente cerca de avenidas principales que conectan muchos de los distritos más importantes de la ciudad de Trujillo, como es la Av. América Norte , la Av. Villareal y la cercanía por medio de esta avenida a la
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
El hecho de tener muchas líneas de transporte público genera congestión en las vías, generando problemas para brindar un buen servicio, además de no existir paraderos formales dentro del sector generan un grave problema de inseguridad.
Orden.- Principio del Estado de promover el bienestar general fundamentado en la justicia y en el desarrollo integral, a través de una política y gestión ordenada de la movilidad sostenible de las personas, el transporte de mercancías, el fomento del desarrollo urbano y rural sostenible y el uso racional y equilibrado del territorio. Principalmente como dicta la Ley que estamos analizando la ausencia de políticas y gestiones de ordenamiento dentro del sector y sus alrededores han causado unos de los problemas más m ás latentes en el sector que es el desorden generado mayormente por la presencia de un gran centro de abastos que atrae a una gran cantidad de personas, generando problemas viales, ambientales, territoriales, etc.
Sostenibilidad.- Principio de garantizar el derecho irrenunciable de las personas a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, priorizando el uso de los diversos modos de movilidad sostenibles de las personas y el transporte de mercancías, con el menor costo social y ambiental. Los problemas ambientales son unos de los problemas más importantes del sector, generado por la contaminación que genera la gran cantidad de unidades vehiculares y las deficiencias en el sistema vial (contaminación del aire y acústica) y el mal manejo de residuos orgánicos (contaminación de suelos).
Participación ciudadana.- Principio de promover el ejercicio del derecho democrático ciudadano de participación, de conformidad a la constitución, en las decisiones que afecten su desarrollo, implicando la participación de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad de las personas y el transporte de mercancías.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
PROBLEMAS DE ASPECTO AMBIENTAL CONTAMINACION AMBIENTAL Definición. Se denomina contaminación ambiental a la inclusión en el medio natural de agentes de tipo físico, químico y biológico, que alteran las condiciones ambientales. La principal razón de su producción de estos son las actividades humanas asociadas a la industria, el comercio, la explotación minera, etc. ¿Cuándo un ambiente se considera que está contaminado? Se considera que un ambiente está contaminado debido a que cambia sus características y atenta contra la salud de los seres vivos. Punto crítico. Un punto crítico se define como una zona, calle, urbanización o lugar donde se concentra un foco infeccioso por acumulación de residuos sólidos. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN EL AIRE EN EL SECTOR LA HERMELINDA Este sector es uno de los puntos más críticos de contaminación, durante el día se generan grandes cantidades de residuos los cuales no son recogidos en su totalidad quedando
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Cuadro 2 Capacidad de los contenedores en los puntos críticos.
CONTAMINACION POR EL MAL MANEJO DE RESIDUOS Un residuo sólido se define como cualquier objeto o material de desecho que se produce tras la fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo y que se abandona después de ser utilizado.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Contaminación del aire: Los residuos sólidos abandonados deterioran la calidad del aire que respiramos, los cuales producen infecciones respiratorias e irritaciones nasales y de los ojos, además de las molestias que dan los olores pestilentes.
En la Hermelinda no existe un control para esto ya que no existen contenedores suficientes ni contenedores específicos para cada tipo de residuos que se producen en el mercado. Facilitando estos para que los residuos orgánicos que se producen en el mercado podrían ser utilizados para hacer composta en cual sirve para mejorar la calidad del suelo agrícola; así mismo, los residuos no orgánicos podrían ser reciclados. Ayudando así a reducir la cantidad de basura. Los tipos de residuos que se producen aquí son los siguientes: orgánicos (los restos de verduras, frutas, comida, etc.) y no orgánicos (cartón, plásticos, latas) aparte de esto también existen cajas de madera los que son utilizados para el depósito de verduras y frutas.
CONTAMINACIÓN ACUSTICA
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Según el Artículo 9º . No se permitirá el funcionamiento de actividades, máquinas o instalaciones instalaciones cuyo nivel sonoro exterior sea superior a los siguientes:
Fuente: ORDENANZA MUNICIPAL nº 008- 2007Cuadro 3 nivel máximo de ruido permitido de acuerdo a cada zona.
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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
Factores que intervienen es este: Amenaza: es un fenómeno, actividad humana o condición peligrosa que puede ocasionar la muerte, u otros impactos a la salud, al Igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales. Vulnerabilidad: son las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza. RIESGO POR FALTA DE HIGIENE EN LA HERMELINDA Es se da debido a la mala organización de los ambientes y el grado de relación que tiene unos con otros, por ejemplo: la ubicación de los servicios higiénicos que se encuentran al lado de la zona de carnes y de centros de comidas. Generando que estos sean alimentos insalubres debido a que se encuentran totalmente expuestos. También se observó que no existen espacios adecuados para ofrecer su mercadería ya que
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Residencial Residencial comercial
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Las pocas ares verdes existentes en este sector se encuentran en mal estado debido a falta de cuidado, de acuerdo a la visita de campo también se pudo apreciar que los transeúntes lo usan como camino. Estas están ubicadas en la av. Villarreal la cual sirve como separador de esta vía.
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mismo modo venta de aparatos y equipos de uso doméstico; de igual manera venta de artículos de ferretería y pinturas.
Sector 3. El comercio se da al por menor de alimentos, bebidas y tabaco; así mismo, venta de productos de todo tipo en puestos de mercado; de igual manera se da la venta de artículos de uso doméstico y artículos de ferretería y pinturas.
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ANEXOS. ANEXO 1.- Gráfico de límites de velocidad para el sistema Vial Urbano Metropolitano de Trujillo.
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