Pro-Kontra Bandara Internasional Kulonprogo

 

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Latar Belaka Belakang ng Pemban Pem bangun gunan an merupakan merupakan suatu suatu

meni me ning ngka katk tkan an

kead keadaa aan n

usaha usaha untuk untuk memperbai memperbaiki ki atau

pere pereko kono nom mia ian n

di

su suat atu u

wi wila lay yah ah..

Ada dany nyaa

 pembangunan membuat akses dan infrastruktur semakin mudah dijangkau dan dinikmati oleh masyarakat. Tetapi tak jarang kegiatan pembangunan kerap menimbulkan konflik di masyarakat. Konfli Ko nflik k muncul muncul akibat akibat adanya adanya perbed perbedaan aan-per -perbed bedaan aan yang yang timbul timbul karena kodrat dari manusia itu sendiri yang memiliki karakteristik yang  berbeda-beda. Dalam sejarah umat manusia, perbedaan inilah yang selalu menimbukan menim bukan konflik konflik.. elama elama masih ada perbedaan tersebut, tersebut, konflik konflik tidak  dapat dihindari dan selalu terjadi !"irawan, #$$%&'-#(. alah satu wilayah yang tengah giat membangun adalah Kabupaten Kulonprog Kulo nprogo, o, Daerah )stimewa )stimewa *ogyakarta. gyakarta. Pembangun Pembangunan an di Kulonprog Kulonprogo o masuk dalam kebijakan ekonomi nasional, yaitu Kebijakan +konomi Khusus !K+K !K +K((

kori korido dorr



yang yang meli melint ntas asii

wi wila lay yah Kabu Kabupa pate ten n

Kulo Kulonp npro rogo go..

Pembangunan bandara internasional di Kecamatan Temon juga merupakan salah satu proyek prioritas nasional dalam K+K koridor . Pembangunan bandara baru di Kecamatan Temon yang bernama ew *ogyakarta *o gyakarta )nternational Airport !*)A( merupakan kebijakan yang muncul karena kondisi bandara lama, yaitu andara andara )nternasinal )nternasinal Adisutjipto Adisutjipto dinilai sudah tidak layak lagi karena jumlah penumpang domestik dan internasional yang yan g hilir hilir mudik mudik setiap setiap hariny harinyaa telah telah melebihi melebihi kapasit kapasitas as dari dari bandara bandara.. Perlua Per luasan san andar andaraa )ntern )nternasio asional nal Adisu Adisutjip tjipto to tidak tidak lagi lagi memung memungkin kinkan kan karena bandara sudah dikepung oleh permukiman-permukiman yang sangat  padat. elum lagi akti/itas penerbangan militer dari Pangkalan T)-A0 Adis Ad isut utji jipt pto o menam menamba bah h ke kepa pada data tan n la lalu lu lint lintas as pener penerba bang ngan an di and andara ara Adisutjipto. ehingga relokasi bandara baru sangatlah mendesak, terlebih *ogyakarta gyakarta juga menjadi tujuan destinasi wisata, baik wisatawan domestik  maupun wisatawan mancanegara dan jumlah wisatawan yang mengunjungi *ogyakarta *o gyakarta semakin meningkat tahun per tahun.

 

Pembangun Pemba ngunan an megaproyek megaproyek andara andara ew *ogyakarta gyakarta )nternationa )nternationall Airpor Air portt !*)A( !*)A( seperti seperti memili memiliki ki dua mata mata pisau. pisau. Dampak Dampak positif positif dari dari  pembangunan andara ew *ogyakarta *ogyakarta )nternational Airport !*)A( yaitu mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi lokal di wilayah kabupaten Kulo ulonp npro rog go

maupu aupun n

D)* D)*

dan

se seca cara ra

na nasi sio onal nal

se seca cara ra

sig signifik ifikan an..

Pertumbuhan ekonomi diharapkan juga mampu meningkatkan kualitas hidup masyarakat Kulonprogo dan sekitarnya. Tetapi disisi lain mega proyek ini  juga menimbulkan dampak negatif, dimana juga terjadi penolakan dari sebagian masyarakat yang terdampak pembangunan bandara yang tergabung dalam paguyuban paguyuban petani "ahana "ahana Tri Tri Tunggal Tunggal !"TT(. 1emang dampak  ne nega gati ti/e /e da dari ri pe pemb mban angu guna nan n mega mega pr proy oyek ek and andara ara ew ew *ogy gyak akart artaa )nte )ntern rnati ation onal al Air irpo port rt !*) !*)A( A( pa pali ling ng di diras rasak akan an ol oleh eh masy masyara araka katt ya yang ng  berprofesi sebagai petani yang lahannya termasuk dalam mega proyek  tersebut. 2ilangnya lahan-lahan pertanian yang produktif mematikan mata  pencaharian dari petani yang menggantungkan hidupnya dari hasil panen ya yang ng laha lahann-la laha han n pe perta rtani nian an mili milik k petan petanii itu itu se send ndiri iri.. 3l 3leh eh ka karen renaa itu itu dipe diperl rluk ukan an dial dialog og an anta tara ra warg wargaa te terd rdamp ampak ak de deng ngan an pe peme merin rinta tah h un untu tuk  k  menemukan solusi dan titik temu dari kedua pihak yang bersangkutan.

1.2 Rumusan Rumusan Masal Masalah ah '. Apa Apa ya yang ng menja menjadi di landas landasan an rencan rencanaa pemba pembang ngun unan an ba band ndara ara in inter terna nasio sional nal di

Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo4 #. agaima agaimana na solusi solusi dari pro-kont pro-kontra ra dalam pembang pembanguna unan n bandara bandara internas internasion ional al di di Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo4 1.3 Tujuan Tujuan '. 1end 1endesk eskri rips psik ikan an tent tentan ang g land landasa asan n rencan rencanaa pe pemb mban angu guna nan n bandara

internasional di Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo. #. 1enjela 1enjelaskan skan sol solusi usi dari pro-kon pro-kontra tra dalam pemban pembangun gunan an bandara bandara internasi internasiona onall di Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo. BAB II PEMBAHAAN

 

A. De!"n"s" De!"n"s" #$n!l" #$n!l"k k %an Integras Integras"" $s"al $s"al "eber dan kaum kaum "eberia eberian n !dalam !dalam ander anderson son,'% ,'%%5( %5( menya menyataka takan n

fenomena fenom ena munculny munculnyaa konflik konflik tidak sekedar disebabkan disebabkan oleh ketimpangan ketimpangan sumber daya ekonomi atau produksisaja sebagaimana yang disinyalir oleh  berbagai pihak selama ini. Dalam hal ini "eber "eber !'%%5( menekankan bahwa konflik terjadi dengan cara jauh lebih luas dari hal-hal tersebut. "alaupun demikian ia juga mengakui bahwa sumber daya ekonomi merupakan ciri dasar kehidupan sosial. "eber !'%%5( melihat banyak tipe-tipe konflik yang terjadi dalam masyarakat. Dalam hal ini ia membedakan dua tipe konflik. Pertama, Pertam a, konflik dalam arena politik. Konfli Konflik k ini tidak hanya hanya didorong didorong oleh nafsu untuk memperoleh kekuasaan atau keuntungan ekonomi oleh sebagian indi/idu atau kelompok. Dikatakan "eber !'%%5( konflik tipe ini tidak hanya terjadi pada organisasi politik formal, tetapi juga dalam setiap tipe kelompok, organisasi keagamaan dan pendidikan. Kedua, konflik dalam hal gagasan dan cit cita-ci a-cita. ta. Konfli Konflik k tipe tipe ini ditekan ditekankan kan pada pada indi/i indi/idu du atau atau kelomp kelompok ok yang yang tertantang untuk memperoleh dominasi dalam pandangan dunia mereka, baik  yang menyangkut doktrin agama, doktrin nilai budaya, filsafat sosial, ataupun konsep kon sepsi si gaya gaya hidup hidup kultur kultural. al. Dengan Dengan demiki demikian an di sampin samping g kesenja kesenjanga ngan n ekonomi masih banyak faktor lain yang bisa menyebabkan terjadinya konflik  dalam masyarakat. 6obertson !'%%( menjelaskan, konflik dapat pula ditimbulkan oleh agama. Pendapat ini ditegaskan oleh Dhurkhem !dalam 7ohnson, '%8( yang mengatakan meng atakan sumber sumber sumber ketegangan ketegangan dalam masyarakat masyarakat pada dasarnya dasarnya  berkembang dari heterogenitas dan indi/idualitas yang semakin besar. 2eterogenita 2etero genitass yang tinggi ini dapat mengend mengendorkan orkan ikatan bersama bersama yang mempersatuk memp ersatukan an warga warga masyarakat. masyarakat. Dalam setiap konflik mengakibat mengakibatkan kan kekacau kek acauan an dalam dalam kehidu kehidupan pan sosial sosial.. 1asyarak 1asyarakat at terpeca terpecah-p h-pecah ecah dalam dalam kelompok-k kelom pok-kelomp elompok ok atau golongan-go golongan-golonga longan n yang mengancam mengancam kehidupan kehidupan  bersama. 1as9oed !'%%'&#( menjelaskan secara umum integrasi bisa diberi artii sebaga art sebagaii kondis kondisii atau proses proses memper mempersatu satukan kan bagian bagian-bag -bagian ian yang yang sebelumnya saling terpisah. Proses ini berjalan melalui tahapan yang dilalui, merupakan landasan bagi terselenggarakannya tahapan berikutnya. ementara

 

itu Karl Deutch !'%5:( mengatakan integrasi harus berjalan secara damai dan  berlangsung secara sukarela. unyoto 0sman !'%%5(, menyebutkan integrasi adalah suatu proses ketika ket ika kelom kelompok pok-ke -kelom lompok pok sosial sosial meme me meli liha hara ra

dan dan

menj menjag agaa

tertent tertentu u

kese keseim imba bang ngan an

dalam dalam 1enu 1enuru rutt

masyarak masyarakat at 0sma 0sman, n,

saling saling

in inte tegr gras asii

merupa mer upakan kan bentuk bentuk kontrad kontradikt iktif if dari dari konfli konflik, k, namun namun meskip meskipun un demiki demikian an integrasi dan konflik bukanlah dua hal yang harus dipertentangkan. Karena integrasi bisa saja hidup bersebelahan dengan konflik, bahkan melalui konflik  keseimbangan hubungan dapat ditata dan diciptakan kembali. Konsep yang ditawarkan tersebut mengisyaratkan bahwa integrasi tercipta melalui proses interak int eraksi si dan komuni komunikasi kasi yang yang intensi intensif. f. untuk untuk mewuju mewujudka dkan n kedeka kedekatan tan hubungan sosial, ekonomi dan politik. B. #asus #asus Ban%ara Ban%ara Inter Internas"$ nas"$nal nal #ul$n&r #ul$n&r$g$ $g$

Pembangun Pemban gunan an andar andaraa )nterna )nternasio sional nal andar andaraa Kulon Kulonpro progo go di di Kecamatan Kecamat an Temon, emon, Kabupaten Kabupaten Kulonprogo Kulonprogo,, Daerah )stimewa )stimewa *ogyakarta gyakarta sampai sam pai saat ini kerap kerap menimb menimbulk ulkan an konflik konflik.. Pemban Pembangun gunan an bandar bandaraa yang yang  bertempat di Kulonprogo dirasa cukup strategis mengingat kondisi bandara lama, yaitu andara )nternasinal Adisutjipto dinilai sudah tidak layak lagi karena jumlah penumpang domestik dan internasional yang hilir mudik setiap hari hariny nyaa tela telah h mele melebi bihi hi kapa kapasi sita tass dari dari ba band ndar ara. a. Ko Konf nfli lik k ya yang ng munc muncul ul merupakan pertentangan yang dilakukan oleh masyarakat yang tinggal di daera aerah h ters terseb ebut ut.. Penolakan dari sebagian masyarakat yang

terdampak terdamp ak pemb pembangun angunan an banda bandara ra ke kebanya banyakan kan meru merupaka pakan n masy ma syar arak akat at ya yang ng ma masi sih h be berp rprrof ofes esii se seba baga gaii pe peta tani ni ya yang ng tergabung dalam paguyuban petani Wahana Tri Tunggal (WTT). Konflik yang terjadi justru saat awal pembangunan akan dilakukan, seperti sep erti saat kejadi kejadian an proses proses perapat perapatan an patok. patok. Kemara Kemarahan han warga warga penola penolak  k   pembangunan bandara memuncak ketika ratusan aparat keamanan gabungan merangsek masuk ke lahan milik warga. 0paya penolakan dari warga yang melakukan penghadangan tersebut akhirnya terpaksa dipukul mundur oleh

 

ratusan polisi huru-hara huru-hara Kabupaten Kabupaten Kulonprog Kulonprogo. o. "arga arga akhirnya akhirnya berhasil berhasil dipaksa mundur dan tak bisa berbuat apa-apa ketika petugas menancapkan  patok di pemukiman warga tersebut. Dalam kejadian itu banyak tanaman warga yang rusak, beberapa warga terluka, serta ada sepeda motor warga yang rusak. Ketua Paguyuban "ahana Tri Tunggal !"TT( segera melakukan koordinasi koord inasi dengan dengan ;* *o *ogyakarta gyakarta terkait dengan kerugian kerugian yang dialami dialami warg wa rgaa ak akiba ibatt ko kofl flik ik ba baik ik ke keru rugi gian an fisik fisik maup maupun un menta mental. l.

"arg rgaa ya yang ng

tergabung terg abung dalam "ah ahana ana Tr Trii Tungga Tunggall !"TT( menyayang menyayangkan kan pelaksanaan pelaksanaan  pemasangan patok tersebut karena kare na tanpa pemberitahuan terlebih dulu kepada warga. Akibatnya terjadi kericuhan dan bentrok antar warga dengan aparat kepolisian walaupun tidak ada warga yang melakukan tindakan melampaui  batas atau di luar kontrol. 2ingga 2in gga saat ini, ini, banyak banyak warga warga yang yang masih masih menolak menolak diadak diadakanny annyaa  pembangunan andara )nternasional Kulonprogo yang terletak di Pantai selatan sela tan 7awa 7awa tersebu tersebut. t. Alasan Alasan lain lain yang yang menyulu menyulutt penola penolakan kan dari dari warga warga adalah ketidaklengkapan informasi soal ganti rugi terkait dengan pembebasan lahan yang akan digunakan untuk pembangunan bandara. 1aklum, lahan yang digunakan merupakan lahan pertanian produktif serta pemukiman warga yang yan g sejak sejak dahulu dahulu ditemp ditempati ati secara secara turun turun-tem -temuru urun n sehingg sehinggaa tidak tidak mudah mudah untuk melepaskannya begitu saja. Terlebih lagi, pembayaran ganti rugi yang kerap kali tidak sesuai dengan realita. "arga berpendapat pembayaran ganti rugi yang diberikan pemerintah tidak sepadan dan terlalu sedikit. 1eskipun  pemerintah telah menyiapkan pembayaran ganti rugi untuk warga, mereka menyesalkan kehilangan yang akan dihadapi baik berupa fisik