Principios Del Derecho Colectivo Del Trabajo

ÍNDICE

PRINCIPIOS Y FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

1. FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO 2. PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO 3. BIBLIOGRAFÍA

PRINCIPIOS Y FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO 1. FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO 1.1. CONCEPTO: “Son fuentes del Derecho todas aquellas causas que generan la presencia institucionalizada de normas jurídicas, orientadas a consolidar y regular las relaciones de los hombres entre si”. “En sentido técnico, la expresión fuentes del Derecho Laboral significa las formas como se producen y manifiestan las normas laborales que integran el ordenamiento jurídico”. “En sentido figurado, origen, fundamento. De aquí la aceptación plural, tan usado por los juristas, de fuentes del Derecho y fuentes de las obligaciones…”, refiriéndose a las Fuentes del Derecho el Dr. Guillermo Cabanellas precisa “Principio, fundamento u origen de las normas jurídicas y, en especial del Derecho positivo o vigente en determinado País y época…se entiende que el Derecho brota de la costumbre, en primer término de la ley, en los países de Derecho escrito, en la actualidad todos los civilizados. Nos sigue diciendo… “Además de la ley y la costumbre, se citan como fuentes jurídicas los decretos, los reglamentos, ordenanzas, órdenes y circulares, dictados como ejercicio de la potestad reglamentaria de gobernantes y autoridades; y también la jurisprudencia, la doctrina científica, la equidad y los principios generales de derecho”. El Dr. Sánchez Román, citado por Guillermo Cabanellas señala:…es fuente del Derecho la razón primitiva de cualquiera idea o la causa generatriz o productora de un hecho jurídico”. Según Gastán mencionado así mismo por el Dr. Guillermo Cabanellas, tres pueden ser los sentidos de las frases fuentes del derecho: 1º Como Fuentes de los Derechos (Subjetivos) 2º Como Fuentes del Derecho (Objetivo) 3º Como Fuentes de conocimiento del derecho”. 1.2. TIPOS DE FUENTES: Fuentes formales: A través de las Fuentes formales se expresa la norma positiva del Derecho. Son Fuentes Formales: La Ley Los Convenios Internacionales del Trabajo. La costumbre La jurisprudencia Los principios generales del Derecho

La doctrina Fuentes Reales: Son fuentes Reales o materiales: La Justicia La Equidad Las necesidades Sociales Fuentes Especiales: Son fuentes especiales del Derecho del Trabajo: El Contrato Individual del Trabajo El Contrato Colectivo del Trabajo El pacto o convenio colectivo El laudo arbitral L.P. FRESCURA Y CANDIA: Clasifica las fuentes del Derecho en : Fuentes generales: La ley, la costumbre, la jurisprudencia, la doctrina, los principios generales, la equidad y El Derecho Supletorio. Fuentes Especiales: El contrato colectivo de condiciones de trabajo. El contrato-ley El Reglamento Interno de trabajo La sentencia normativa El laudo arbitral Los convenios Las recomendaciones adoptadas por la Organización Internacional del Trabajo. 1.3. LAS FUENTES FORMALES 1.3.a. LA LEY La ley es la norma escrita general, obligatoria y provisoria, dictada por el orden público frente a las necesidades y para el bien de la convivencia social. Generalmente toda la Ley emerge de la necesidad de la realidad, la que al ser aplicada, debe transformar dicha realidad, superándola, hasta convertirse en obsoleta, siendo derogada por una ley adoptada a la realidad de igual o superior jerarquía y de la misma especialidad. Según el Dr. Mario de la Cueva “Toda norma jurídica, consta de los elementos: material y formal, siendo aquél el imperativo mismo que la norma contiene; la regla de conducta, mandato o prohibición y el segundo la forma que reviste el

imperativo para imponerse a los hombres y hacerse socialment4e obligatorio; afirma así mismo, “La ley es el punto de partida, es el mínimo que no podría disminuirse, mas no representa el derecho que necesariamente ha de regir las relaciones obrero- patronales”. “El Derecho formado por las leyes es la obra de la autoridad pública y está contenido en textos expresos y escritos”. La legislación es la fuente fundamental para la creación de las normas generales: mientras la elaboración jurisprudencial se limita exclusivamente a las normas individualizadas. Los órganos competentes del Estado crean el derecho objetivo, mediante el ejercicio de las funciones legislativas y jurisprudenciales. L.P. Frescura y Candía, reconoce la ley como fuente directa y necesaria del Derecho Laboral, señala: “ostenta el primer rango”;…también considera que “La ley no prevalece sobre las restantes fuentes formales del Derecho Laboral, sino en tanto en cuanto impide la formación de un Derecho autónomo que reduzca, en detrimento de los trabajadores los derechos o beneficios mínimos que la misma concede”. LEY CONSTITUCIONAL: Concepto: Es el conjunto de normas fundamentales que rige los destinos de la sociedad con el auxilio de la autoridad establecida que se encarga de su cumplimiento. Es el conjunto de principios que constituyen el fundamento de las normas jurídicas positivas en las diferentes Ramas del Derecho. Constituye un instrumento de control de los poderes públicos. Constituye la principal fuente formal, es la ley fundamental de todo País organizado, es la norma predominante del Estado, su jerarquía es superior a todas las normas jurídicas. Marcial Rubio Correa, nos dice: “La Constitución es una norma legal que declara los derechos más importantes de las personas, organiza el poder del Estado señalando quienes lo ejercen y sus atribuciones. Es la norma superior del Estado. Ninguna otra norma se le puede oponer porque automáticamente deja de ser aceptable, es decir, de tener fuerza jurídica”. El Derecho Laboral, refleja las tres dimensiones a través de las cuales se proyectan los principios básicos de la Constitución de un pueblo: a) Dimensión político- Jurídica b) Político-económica y c) Político- social Los pueblos y en el campo laboral, los trabajadores se desenvuelven en la historia en ciclos de reconocimiento de sus derechos por la norma positiva y su aplicación práctica, así como el respeto de los mismos por parte de quien o quienes detentan el poder económico-político y etapas de grave crisis por el desconocimiento de sus derechos y abuso del poder de quienes lo detentan, los hechos demuestran que la injusticia trae consigo inestabilidad psicológica y

económica que afecta no sólo al trabajador y a quienes dependen económicamente de este, sino también a las instituciones y a la sociedad misma, indudablemente el desarrollo de la persona y de los pueblos requieren del equilibrio de derechos y obligaciones de las personas naturales, jurídicas y de las instituciones que integran la colectividad. LEYES ESPECIALES Las normas constitucionales son declarativas de los derechos, su aplicación debe hacerse mediante leyes especiales que reglamentan el ejercicio de los derechos como hecho social. LP.Frescura y Candia nos dice “La aplicación de las normas constitucionales meramente declarativas de derechos deben hacerse mediante leyes especiales que reglamenten el ejercicio lícito de los mismos”. El Dr. Guillermo Cabanellas afirma “la preeminencia jerárquica dentro de las fuentes, corresponde desde luego a la ley constitucional, pero esta es declaratoria de derechos, los fija, más su aplicación no se realiza sino por su desarrollo en la ley especial de vigencia efectiva”; por lo que es importante que se tenga presente que para que la valorización, la protección, la defensa y la garantía de las disposiciones constitucionales no se queden sólo en declaraciones líricas, con poca eficacia, para su aplicación, es indispensable ser expresadas a través de la ley especial e igualmente indispensable la norma reglamentaria que la precisa. El Dr. Mario de la Cueva, teniendo en cuenta la naturaleza de la legislación ordinaria clasifica las leyes cuya misión es desenvolver los principios contenidos en las normas constitucionales en dos categorías. . Leyes Orgánicas. Destinadas a estructurar los órganos estatales creados en la Constitución. . Leyes Reglamentarias. Precisan, determinan y delimitan las normas para la actuación de los órganos del Estado. Afirma refiriéndose a las mismas: “Una y otras tienden a dar vida o a poner en acción los preceptos de la Carta Magna”. Los reglamentos aseguran el cumplimiento eficaz de las leyes y son complementarios a ellas, más es importante y necesario que no contratarían ni la letra ni el espíritu de la ley. Encontramos el origen de las leyes laborales sustantivas en la materia del Derecho Colectivo del Trabajo en las diferentes fuentes, así en la costumbre praeter legen plasmada en el pacto o convenio colectivo acogido por la iniciativa correspondiente para convertirse en norma jurídica positiva de carácter general, siempre que siga el proceso formativo, pasando por la iniciativa, sanción, promulgación y publicación, como toda norma jurídica está dotada de coercibilidad, siendo en esta materia sus destinatarios los trabajadores en relación de dependencia organizados sindicalmente o representados por sus delegados y el empleador a nivel de persona jurídica o el Estado.

En nuestro País en lo relativo el Sector Privado, la Ley de Relaciones Colectivas de trabajo Decreto Ley Nº 25593 sustituyó por normas dispersas, trajo consigo la desaparición de la intervención estatal en la solución de los conflictos laborales, constituyéndose el trato directo en etapa obligada de solución de las controversias, adoptando el mecanismo del arbitraje como alternativa a la huelga para estimular una solución al conflicto. La Ley Nº 27912, modificó diversos artículos del Decreto Ley Nº 25593 y de conformidad con el artículo 118 inciso 8, de la Constitución Política del Perú, y el artículo 3º inciso 2 del decreto legislativo Nº 560, el 30 de setiembre del año dos mil tres, se promulgó el Decreto Supremo Nº 010-2003-TR- TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DEL TRABAJO, consta de cinco (5) Títulos, ochentiseis (86) artículos y tres (3) Disposiciones Transitorias y Finales, regula la libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga, derechos consagrados en el artículo 29 de la Constitución Política del estado (1993). SECTOR PÚBLICO: - Constitución Política vigente (1993): Artículos: 28, 42º y 153º. - Convenio Nº 87, Convenio Nº 98, Convenio Nº98, Convenio Nº151. - Decreto Ley Nº 11377(1950) - Decreto Supremo Nº 003-82-PCM. - Decreto Supremo Nº 026-82- JUS. - Decreto Legislativo Nº 276 (06.03.84). - Ley Nº 26507 (20.07.95) Disolución del INAP. (Norma jurídica derogada). - Decreto Supremo Nº74-95-PCM-Transfieren funciones del INAP a la PCM. Los Convenios de la OIT garantizan igualmente los derechos colectivos de los trabajadores del sector público y privado. Las relaciones Colectivas del Sector Público, se encuentran reguladas por el Decreto Supremo Nº 003-82-PCM (22.01.82), que consta de (33) artículos. Ley Nº 27556 (El Peruano 23.11.01), que crea el Registro de Organizaciones Sindicales de Servicios Públicos y del Decreto Supremo Nº003-2004-TR (El Peruano 24.03.2004), el mismo que establece el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Públicos, concordancia R.M. Nº 01132007-ED (Aprueban Normas que regulan el otorgamiento de licencias sindicales a los Docentes de Educación básica del Sector Educación a nivel Nacional). CONVENIOS INTERNACIONALES QUE GARANTIZAN LOS DERECHOS COLECTIVOS: Convenio Nº87 O.I.T: Relativo a la Libertad sindical y protección del derecho de sindicación, aprobado en Julio de 1948, ratificado por el Perú mediante Resolución Legislativa Nº13281 del 02 de Marzo de 1960. Convenio Nº98 O.I.T:

Relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y negociación colectiva, aprobado en Junio de 1949, ratificado medicarte Resolución Legislativa Nº14712 del 13 de Marzo de 1964. Convenio Nº151 O.I.T: Relativo a la protección del derecho de sindicación y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la administración pública. Ratificado por la décimo séptima disposición general y transitoria de la Constitución Política de 1979. Declaración Universal de los Derechos Humanos: Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948, ratificada por nuestro País mediante Resolución Legislativa Nº 13282 del 15 de Diciembre de 1959. 1.3.b. LA COSTUMBRE La costumbre constituye una fuente formal; se considera costumbre como un derecho; es el conjunto de hechos o prácticas aceptadas y ejecutadas con carácter obligatorio por un conjunto numeroso de personas o en éste caso específico por un conjunto de trabajadores. Es decir costumbre o Derecho Consuetudinario es la norma jurídica espontánea constituía a través del tiempo por la repetición constante y uniforme de usos sociales que por consenso general entra en la convicción de constituir una regla de conducta obligatoria. Elementos de la costumbre: Distinguimos como elementos: - La generalidad, y - La constancia. Según el dr. LP. Frescura y Candía, de acuerdo a la teoría de los óvilistas, la validez de la costumbre como fuente formal del Derecho exige la concurrencia de dos elementos: uno de carácter material y otro de carácter psicológico, señala, conforme se infiere de la siguiente definición “costumbre o derecho consuetudinario”, es la norma jurídica no escrita, constituida a través del tiempo por la repetición constante, espontánea y uniforme de usos sociales que por consenso general entrañan la convicción de constituir una regla de conducta obligatoria”, considera que los elementos que integran el concepto de costumbre, son el elemento objetivo o material y subjetivo o espiritual, nos dice, “el primero se refiere a la práctica espontánea, constante y uniforme, del mismo uso o hábito por lo largo tiempo, el segundo elemento está constituido por la conciencia formada espontáneamente o círculo profesional de que cierto uso importa una regla común de convivencia, observada por todos o la mayor parte de sus miembros con fuerza de ley; por lo tanto dicho elemento entraña la convicción de que se trata de un precepto obligatorio, considera que el Decreto Laboral no cabe distinguir entre la costumbre y el uso, señala que ambas fuentes quedan equiparadas”, afirma “pues desaparece el segundo elemento de carácter psicológico mencionado, en virtud de hallarse aquel Derecho constituido por normas imperativas que rigen

con independencia de la voluntad de los contratantes, precisa “…pues en caso de incumplimiento de la práctica, se la impondría coactivamente mediante la intervención del Estado”. Importancia de los usos y costumbre: Los usos y costumbres conforme lo hemos precisado, constituyen fuente formal del Derecho; desde la época antigua tuvieron gran importancia como tal. Es importante y necesario que la legislación laboral cumpla con su plan de desvirtuar los usos abusivos y legalice los que legitiman derechos en armonía con los fines y objetivos que persigue el Derecho Colectivo de Trabajo. Distinción entre uso y costumbre: Uso: Configura un elemento de la costumbre, se considera al uso como un hecho, es una práctica o modo de proceder. Costumbre: Es un derecho. Antonio Vásquez Velard, afirma: “Los primeros consisten en los hábitos o prácticas regularmente mantenidas en una comunidad o profesión. La costumbre en cambio, supone además del elemento objetivo (práctica) otro de carácter subjetivo quienes lo aceptan, consideran que constituye norma obligatoria”. L.P. Frescura y Candía, señala: “El uso es un práctica o modo de proceder y configura un elemento de la costumbre. Se considera al uso como un hecho, mientras que la costumbre es un derecho. De que no todo uso es costumbre, pro toda costumbre es uso”. El Dr. Mario de la Cueva, no distingue entre uso y costumbre, afirma “En materia de trabajo no es posible distinguir entre la costumbre y el uso, la razón fundamental de esta confusión estriba en que una parte es considerable del Derecho del Trabajo, constituye una relación tipo. Ahora bien mientras en el Derecho Civil, en virtud de la autonomía de la voluntad uso interpretativo o el que viene a integrar a un contrato, solo tiene valor en cuanto a las partes quisieron referirse a él, el Derecho del Trabajo tiene que interponerse, tanto porque la voluntad de las partes se encuentran sometidas a la ley, cuanto porque el uso tiene como función integrar o interpretar el contrato, función que no puede quedar subordinada a la voluntad de los contratantes, por estar constituido el Derecho del Trabajo por normas imperativas…puede ocurrir que al momento de celebrar el contrato, ignore el trabajador los usos y costumbres de la empresa, no obstante podrá reclamar su aplicación. Podría pensarse que esta confusión puede ser, en ocasiones, contraría a los interés del Trabajador mas no es así, porque el uso y la costumbre sólo podrán formarse en beneficio de él, ya que si restringieran las prerrogativas que le concede la ley o un contrato colectivo carecería de eficacia”. TIPOS DE COSTUMBRE: Costumbre praeter legen:  Constituye fuente de nuevas leyes.

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Antes de la ley, puede ser aplicada como regla supletoria ante vacios o lagunas de la ley siempre que no sea contrario a la moral y al orden público, la autoridad competente puede aplicar la costumbre de éste tipo como norma jurídica subsidiaria en la sentencia, desde éste punto de vista la costumbre laboral constituye un hecho para los fines de la prueba y es considerada como un derecho para la fundamentación de la sentencia: se constituye así en un medio importante para mejorar la legislación vigente permite establecer las condiciones más favorables o equitativa a favor de los trabajadores, igualmente cuando se plasma a través de los pactos o convenios colectivos, objetivizando el fin regulador y tuitivo del Derecho Colectivo del Trabajo.

Costumbre secundum legen:  Concurrente con la ley Costumbre contra legen:  Viola disposiciones concretas de la ley, es nula ipso jure Por su posición frente a la ley:  Costumbre confirmatoria: Actúa como auxiliar de la ley para fortalecerla.  Costumbre supletoria: Llena el vacío de la ley.  Costumbre Derogatoria: Considera que es aquella, que se opone a la ley y la contradice. 1.3.c. LA JURISPRUDENCIA: Concepto: ES el conjunto de fallos firmes, uniforme o de sentencias definitivas, coincidentes y admitidas. “En la acepción de fuente formal del derecho la jurisprudencia es el modo uniforme y constante en que los Tribunales superiores de Justicia aplican el derecho”. Cualidades: La jurisprudencia debe ser constantemente uniforme, homogénea y ajustada a la ley: en este último caso entendemos siempre que sea secumdum legen. Importancia: La importancia de la jurisprudencia secumdum legen implica la correcta interpretación y aplicación de la ley en vigencia al caso concreto; o en la equitativa solución de la autoridad competente del caso concreto en aplicación de los principios generales del derecho, de la equidad, o del costumbre praeter legem frente al vacío o laguna de la ley. La importancia de la jurisprudencia en el Derecho del Trabajo deriva: a) De la derogatoria del principio inmutable de la cosa juzgada b) De dar origen la sentencia, en determinados caos, a la creación de las normas. c) De que la jurisprudencia abarca los derechos de aquellos que no han sido partes en el proceso Misión de la jurisprudencia: La misión de la jurisprudencia judicial, administrativa, contenciosa o arbitral, es la de suplir las deficiencias de la legislación laboral positiva, así como puede influir

determinando la protección legal de derechos aún no legislados, en función a criterio uniforme y exigencias de la realidad social. La jurisprudencia cumple las siguientes misiones:  Misión Explicativa: Cuando la ley es oscura, le permite a la autoridad competente fijar su sentido, obligado por su cargo a decidir la controversia.  Misión Supletoria: Señala “Cuando el caso ocurrente no está provisto en la ley y el juez debe halar la solución dentro del ordenamiento positivo.  Misión Diferencial: Cuando la aplicación estricta de la ley puede traer una grave injusticia, la aplicación de la ley exige una labor de diferenciación y discriminación basada en las circunstancias del caso.  Misión Renovadora: La jurisprudencia cumple con esta misión cuando basándose en la costumbre praeter legen se constituye como fuente de nuevos fallos o sentencias o de nuevas leyes. Claro está que el juez no crea la norma, pero integra la voluntad creadora del legislador al interpretar para su aplicación al caso concreto, evitando así injusticia y asegurando el fin social de la norma.  Misión Arbitral: Esta constituye una función especial en el sentido de crear, a falta de un derecho escrito, un derecho consuetudinario (praeter legen), ya que muchas veces el Derecho del Trabajo evoluciona a impulsos de la acción judicial. 1.3.d. LA DOCTRINA Como fuente formal del Derecho del Trabajo está constituida por los estudios, investigaciones, opiniones, dictámenes de los juristas, Mario de la Cueva, refiriéndose a la jurisprudencia y a la doctrina nos dice “…constituyen los medios técnicos de interpretación y elaboración del Derecho…sirve en primer lugar para fijar el sentido de las disposiciones legales o el alcance de las costumbres jurídicas y en segundo, para llenar las lagunas que puedan existir en esas dos fuentes formales del Derecho” En el Derecho del Trabajo la doctrina da origen al Derecho científico. Los juristas expresan la doctrina en sus obras especializadas, monografías, conferencias, revistas científicas, asimismo a través de ponencias y resoluciones de los congresos e investigaciones de institutos laborales. Importancia: La doctrina es necesaria y de trascendental importancia para el legislador, en el cumplimiento de su delicada misión en función a la promulgación de las leyes, para el juzgador, en función a la interpretación y aplicación de las leyes, igualmente para el abogado en el ejercicio de su profesión; es decir constituye un medio indispensable para la interpretación de la norma, tanto para el abogado, para el legislador y para quien ejerce la alta y noble misión de administrar justicia. Así mismo es importante porque:  La doctrina permite fijar el sentido exacto de la ley, resolver los problemas planteados por la ciencia, la técnica o la filosofía jurídica;

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Influye en la formación, aplicación y evolución del Derecho Colectivo del Trabajo Los principios que la fundamentan son unánimes, uniforme, coincidentes y reiterados 1.3.e. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Son verdades jurídicas de validez universal, elaboradas por la filosofía del Derecho como base común al ordenamiento jurídico, constituyen el fundamento de las diferentes materias jurídicas y sistemas legales, pueden ser aplicados frente al vacio de la norma positiva del Derecho. Los principios generales del Derecho rigen para todas las materias jurídicas y sistemas legales, siendo aplicables frente al vacío del principio constitucional o legal en relación al caso concreto a resolverse, es decir son formuladas por dogmática científica como fundamento de las normas positivas permitiendo precisar su interpretación y aplicación. Los principios generales del Derecho Colectivo del Trabajo, constituyen fuente de esta rama diferenciada y autónoma de la Ciencia Jurídica y sirven de fundamento a las normas positivas de la materia, así mismo facilitan su aplicación; son formulados por la dogmática científica, así como se distinguen de los principios del derecho Común. La concepción constructiva del Derecho del trabajo tiene su fundamento en un mínimo de garantías sociales y beneficios mínimos asegurados al trabajador cuyo fin es compensar la inferioridad económica del trabajador frente al empleador en función a las normas jurídicas, la justicia social, cuya finalidad es proteger al trabajador como sujeto débil de la relación jurídica laboral en función a la justicia social. Las partes en el momento de la negociación tendrán en cuenta algunos de los siguientes Principios:   

El Derecho al Trabajo El trabajo no debe ser considerado como una mercancía La igualdad de salario sin distinción de sexo, religión, actividades políticas, edad, actividades sindicales siempre que el trabajo sea de igual naturaleza y duración, teniendo en cuenta la eficacia del trabajador.

1.4. FUENTES ESPECIALES DEL DERECHO LABORAL 1.4.a. EL CONTRATO DE TRABAJO El contrato de trabajo es aquel que tiene por objeto prestación continuada de servicios privados y con carácter económico y por el cual una de las partes da una remuneración o recompensa a cambio de disfrutar o de servirse bajo su dependencia o dirección de la actividad profesional de otro. 1.4.b. CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO

Es aquel suscrito por las organizaciones sindicales con sus respectivos empleadores. Generalmente se establece después de solucionados los pliegos de reclamos y que contienen incrementos de remuneraciones y mejoras en las condiciones de trabajo. La convención colectiva o contrato colectivo de trabajo es el producto final de la negociación. Es la figura jurídica a través de la cual los conflictos de intereses dejan de ser tales, para dar lugar a un acuerdo que conlleve a la solución de los conflictos y a la armonía laboral, y por ende a la paz social. Se debe resaltar que internacionalmente se aceptan diversas locuciones al respecto como por ejemplo: contrato de paz social, concordato de trabajo, tratado intersindical, acuerdo corporativo, capitulaciones colectivas, pacto de trabajo, contrato colectivo, entre otros. 1.4.c. REGLEMENTO INTERNO DE TRABAJO Constituye la norma que regula las relaciones internas de una empresa, y debe estar autorizado y refrendado por la autoridad de trabajo. El reglamento interno de trabajo debe contener las principales disposiciones que regulan las disposiciones laborales, entre ellas: a. La admisión o ingreso de los trabajadores b. La jornada y horario de trabajo c. Las normas de control de asistencia d. Las normas de permanencia en el puesto de trabajo e. La modalidad de los descansos semanales f. Los derechos y las obligaciones del empleador g. Los derechos y las obligaciones de trabajador h. Las normas tendentes a la armonía laboral i. Las medidas disciplinarias j. La persona o dependencia encargada de atender las reclamaciones laborales k. Las normas elementales que se deben observar para evitar accidentes de trabajo l. Otras disposiciones que se consideren necesarias 1.4.1. FUENTES ESPECÍFICAS DEL DERECHO COLECTIVO Entre las fuentes normativas relacionadas específicamente con el Derecho Colectivo del Trabajo tenemos las siguientes:      

La Constitución de 1993 La Declaración Universal de los Derechos Humanos Los Convenios N° 87, 98 y 151 de la OIT El Pacto Internacional de los Derechos Económicos Sociales y Culturales La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de San Salvador) El Código Penal, Delitos contra la Libertad de Trabajo

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Las leyes civiles. La acción de amparo La leyes laborales También son considerados los convenios colectivos

2. PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO 2.1. CONCEPTO: Son preceptos Jurídicos normativos aplicados frente a la duda o al vacío Son aquellos preceptos jurídicos normativos que constituyen el fundamento de esta disciplina jurídica, informan e inspiran algunas de sus normas, orientando su interpretación y contribuyendo a resolver los casos previstos expresamente. Tienen carácter normativo, no son casuísticos no descriptivos, contiene una serie indefinida de situaciones siendo aplicable a diversas situaciones de hecho y de derecho dentro del campo de su finalidad; el bienestar humano y la justicia social. Esto es, son fuentes supletorias del ordenamiento jurídico del trabajo. 2.2. FINALIDAD: La finalidad de los principios del Derecho del Trabajo es:  Descifrar el sentido de la norma, nos permite interpretar.  Ser aplicados en situaciones no previstas, frente a la duda o vacío de la norma. Cumplen con una triple misión:  Misión Informadora: Permiten o ponen al tanto acerca de las corrientes y los nuevos alcances del Derecho del Trabajo.  Misión normativa: Actúa de manera supletoria ante la ausencia o vacío de la ley.  Misión Interpretadora: permite descifrar el sentido de la norma. 2.3. IMPORTANCIA: La importancia que han de tener estos principios en la interpretación y aplicación del código, en la administración de justicia en aquellos casos en que el detalle legislativo no cubre la inmediata y misma solución del diferendum. 2.4. PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO 

Principio de la Protección al trabajador.

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Principio de la Codecisión en la Empresa. Principio de la autonomía colectiva. Principio de la defensa de intereses y la Paz Laboral. 2.4.a. PRINCIPIO DE LA PROTECCIÓN AL TRABAJADOR

El Derecho Colectivo del Trabajo, tiene como fin fundamental la protección al trabajador, el maestro Ricardo La Hoz Tirado nos dice “Al garantizar el derecho de coalición, el orden jurídico posibilita la unión de asociaciones profesionales, las que en contraposición al individuo en si mismo representan un poder económico y social, que sirve cuando se celebra la convención colectiva, para eliminar el dictado fáctico de las condiciones de trabajo por el empleador económicamente más poderoso”. La representación colectiva de los trabajadores a nivel de empresa implica la operación para obtener mayores logros en la negociación o más favorables a los intereses de los trabajadores, eliminando el poder individual del empleador en una relación individual. 2.4.b. PRINCIPIO DE LA CODECISIÓN EN LA EMPRESA El principio de la codecisión de la empresa implica la cogestión de los trabajadores en la empresa y su relación con el principio de la proyección de los trabajadores, sin lugar a dudas la fusión del principio de la codecisión y la función protectora, se materializa en los resultados que se obtengan en la producción y productividad, por la fusión de interés de los trabajadores y del empleador en la empresa; el maestro Ricardo La Hoz Tirado afirma “… la codecisión significa la idea de la comunidad de producción del empleador y trabajadores en la empresa, lo que ha llevado a reconocer en forma definitiva que el trabajador no es vendedor de su fuerza laboral, sino que es responsable en su puesto de trabajo junto al empleador, del curso normal de la producción y que está responsabilidad conjunta obedece su participación en la administración y economía de la empresa en los asuntos que le conciernen, con ello se reconoce, junto a la función protectora, la función ética y económica de la codecisión”. Frente a la realidad actual es importante tener en cuenta la participación de los trabajadores en la empresa, es decir será importante analizar a partir de la percepción y actitud del sindicato frente a la administración de la empresa, y también a partir de la disposición o interés de la empresa para generar un espacio y un ambiente de confianza y comunicación que propicie en forma constante la participación de los trabajadores y del sindicato. Para las organizaciones sindicales resulta imperativo avanzar a la definición acerca de lo que significa la administración de la empresa diferenciando la administración económica y/o financiera, y la administración técnica-operativa. En términos generales, se define la participación como: “Todo procedimiento o práctica participativa, desde la información hasta la consulta, negociación o decisión conjunta, que implica formal o informalmente la participación de aquellas partes interesadas en la incorporación de cambios tecnológicos, o en la discusión y debate sobre las decisiones relativas al proceso de

cambio respecto a proceso o producto en la planta, o inclusive respecto a modificaciones de alguna de las condiciones de contratación”. En análisis realizados por la OIT, se precia que: “En América Latina, el sector empresarial ha generado un precepción, en la cual tanto la administración técnica como financiera son exclusivamente de su incumbencia y determinación. Sin embrago, las estrategias de productividad exigen que se amplíe la participación y ésta implica un nuevo acuerdo entre ambos actores para que los beneficios resultantes respondan a las expectativas de ambas partes”. Igualmente las nuevas estrategias de productividad, al tiempo de requerir una creciente cooperación entre las partes, le es así mismo indispensable una intensiva comunicación con miras de alcanzar un mayor desarrollo integral y el mejoramiento del proceso de trabajo. Indubitablemente la integración de las tareas del diseño, ejecución y control, llevan a especificar las áreas potenciales de mayor participación de los trabajadores, en áreas de planificación, diseño y administración de la producción, en el terreno técnico o económico financiero; sin embargo la estrategia y la dirección empresarial entendemos que son las zonas de más difícil acceso a la participación sindical, ya que se ejercita la prerrogativa de gestión de las altas esferas de la empresa, mientras que sería más aceptable o legítimo que el nivel de participación corresponda a los aspectos operacionales o relacionadas con lo puesto de trabajo. La administración técnica de la producción es la que representa menores obstáculos para generar espacios de negociación partir de intentar un mínimo acuerdo dentro de la empresa. Se debe partir de la definición de los objetos, y los tiempos de la puesta en marcha de la gestión participativa. Si partimos de la posibilidad y necesidad real de actualizar la negociación colectiva y los sistemas de relaciones laborales, entendemos que se pueden establecer las siguientes figuras de participación sindical, las cuales expresan diferentes posibilidades y alcances de una relación bilateral dentro de la empresa: 

Derecho a la consulta:

Implica que la representación de los trabajadores puede ser escuchada en sus opiniones respecto a los cambios que la empresa realizará para ajustar sus estrategias de productividad u otras ligadas a la producción. Pudiendo llevar a cabo modalidades de participación desde la consulta informal verbal o escrito, hasta la formación de una comisión mixta de consulta de carácter permanente o la formación de una comisión específica de proyectos tales como proyectos de productividad y calidad, nuevas tecnologías, evaluación de puestos, entre otras. 

Derecho de negociar acciones o planes:

Además de ser confirmado y consultado implica la participación directa del sindicato, de negociar con la empresa a las acciones respecto a planes de la empresa, tales como acuerdos de: productividad y calidad, nuevas tecnologías protección y riesgo conjunto entre empresa y

sindicato. La importancia de acceder a estos niveles de negociación es que el sindicato puede obtener un mayor equilibrio e igualdad en las relaciones laborales al incorporar a los acuerdos de las necesidades, los requerimientos, y las expectativas de los trabajadores. Por cierto que este derecho es aún reconocido en muy escasas legislaciones por cuanto se considera la organización productiva una facultad cuasi exclusiva del empleador. 

Derecho a participar en la toma de decisiones conjunta:

Se fundamenta en un elevado grado de bilateralidad previa que posibilita al sindicato la información, la consulta, la negociación y la participación también en la toma de decisiones conjunta, cuando implica el interés de los trabajadores, sea en condiciones de trabajo, empleo, remuneración, entre otros. Podemos mencionar a Países como Alemania donde la cogestión en los consejos de administración de las empresas es efectiva. El contenido de la participación de los sindicatos o sus comisiones en los diferentes niveles enumerados, puede también estar determinado por las relaciones laborales y el grado de amplitud de la negociación colectiva. Como es el caso de las comisiones paritarias o de interpretación de los convenios colectivos. Se podría precisar que la participación del sindicato en la administración técnica de la empresa, puede implicar entre otros, los siguientes aspectos:  Conocer y proponer acciones respecto a estrategias de mercado.  Generar propuestas para la reducción de costos  Realizar diagnósticos y propuestas de una mejor organización del trabajo  Proponer nuevas especificaciones y equilibrios de tareas  Acciones para mejorar la seguridad, higiene y ambiente de trabajo Sin lugar a dudas, existen algunos elementos que pueden favorecer o entorpecer las posibilidades de cooperación y participación de los sindicatos; entre los que se puede mencionar los siguientes:  Grado de influencia de la calificación y cooperación de los trabajadores en los objetivos de la empresa.  Cultura de mando de la dirección y percepción de la participación.  Poder de convocatoria de los sindicatos para utilizar la fuerza colectiva cuando se carece de voluntad empresarial.  Legislación laboral respecto a la participación.  Nivel de centralización del sistema de relaciones laborales y de negociación colectiva. Es importante tener en cuenta que el sindicato puede y debe prepararse para saber participar en los diferentes momentos de la vida de una empresa, momentos que no deben ser excluyentes, y podrías complementarse en función a:  La Planificación de los cambios  La Selección de métodos o instrumentos

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La Aplicación de las medidas o acciones seleccionadas La Evaluación de los resultados y efectos de las nuevas acciones

Loa que debería implicar sobre todo la evaluación de los resultados y efectos de nuevas acciones, tendiente a formas de participación hacia mayores grados de bilateralidad, en virtud a los resultados que deben alcanzarse en relación a:  Mejores decisiones debido al consenso  Con miras a alcanzar que la aplicación se más efectiva y rápida  Estamos seguros que el mayor equilibrio en las relaciones laborales dentro del centro de trabajo, determinan resultados óptimos, que benefician a la empresa, a los trabajadores, a la comunidad, contribuyendo al proceso de desarrollo de nuestro País, indubitablemente al sentir los trabajadores que participan en la marcha de la empresa, que implica su participación en los resultados finales incrementará la identidad de los trabajadores con la empresa, trayendo como resultado un proceso de mejora continua.  Lo que implica la identificación del trabajador con la empresa que se materializa en sus aptitudes y actitudes, materializándose en su mayor rendimiento observable en la mayor producción y productividad de la empresa, implicado por cierto las expectativas del trabajador dentro del centro de trabajo. Por lo tanto, la participación de los trabajadores en la gestión o administración, en función a las nuevas estructuras organizativas de proceso de trabajo trae consigo una forma de autocontrol ejercido por el propio trabajador. Este mecanismo se liga a una integración y articulación más activa de los trabajadores en la gestión misma de la producción, participación que está vinculada con un proceso dinámico de perfeccionamiento y adaptación continua del proceso productivo; conforma a lo ya señalado los organismos específicos que puedan organizar para incrementar la participación de los trabajadores pueden adquirir diversas modalidades que pueden ir desde los sistemas de sugerencias, hasta la formación de equipos de trabajo de círculos de calidad, los mismos que pueden ser de carácter temporal o permanente en función de los objetivos en la empresa, que por cierto requieren de un profundo cambio de actitud de los actores de la relación empresa – sindicato para impulsar las metas de producción, en función de las exigencias de los cambios que exigen las nuevas relaciones laborales, que por cierto implica lograr la cooperación creativa de los trabajadores a partir de una relación de confianza y de coordinación, actitud que reduce el espacio para el ejercicio autoritario del mando, que lleva implícito para el trabajador un oportunidad de realización y superación personal mediante el trabajo y para la empresa a la aplicación de nuevos métodos de organización para lograr los parámetros de productividad y ganancias esperadas. Lo que entendemos constituye un espacio que es posible negociar por parte del sindicato, en función de la generación de propuestas pata el funcionamiento dentro de la participación colectiva, en función a aspectos ya señalados como la elección democrática y autónoma de temas que pueden ir desde cómo mejorar la calidad de proceso, hasta la preocupación por las condiciones de trabajo: higiene y seguridad, cargas de trabajo, relaciones humanas, entre otros.

Las formas participativas también deben estar acompañadas de un sistema que evalúe y remunere en forma adecuada las aportaciones de los trabajadores al mejoramiento de la empresa. El sindicato debe avanzar en la determinación de sistemas que permitan medir y evaluar las sugerencias de los trabajadores de acuerdo al impacto que tengan en el proceso, en el producto o en la productividad final de la empresa a fin de asegurar las relaciones de mayor confianza entre trabajadores y empresas; constituyendo por cierto conforme a lo ya referido un elemento más que dinamice la participación de los trabajadores de, en función a un real y eficaz flujo de información y comunicación entre empresa y sindicato. 2.4.c. PRINCIPIO E AUTONOMÍA COLECTIVA Consideró que el principio de la autonomía colectiva se hace presente, en las convenciones colectivas de trabajo, en los pactos de empresa, en los procedimientos de trato directo, en la conciliación y en el arbitraje, se manifiesta a través de la personería de las asociaciones profesionales. Reconocen este principio las Constituciones Políticas de los diferentes Países, así miso se plasman en los Principios Internacionales expresados a través de los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo: como el Convenio N° 98, el Convenio N° 87, el Convenio N° 151 de la OIT, antes mencionados. Hueck – Nipperdey mencionado por el maestro Ricardo La Hoz Tirado refiriéndose a este principio afirma “Esta autonomía, concedida por el reconocimiento estatal, no descansa en el debilitamiento del poder estatal, sino antes bien en la idea de que la regulación de las condiciones de trabajo por las asociaciones resulta más adecuada, por sus mayor aproximación a los problemas sociales y es más fácilmente tolerada por las partes, porque garantiza suficientemente la protección necesaria del trabajador”. 2.4.d. PRINCIPIO DE LA DEFENSA DE LOS INTERESES Y PAZ SOCIAL El Derecho Colectivo de Trabajo busca la solución del conflicto de intereses de las partes que actúan en la relación colectiva de trabajo a nivel de sindicatos organizados o de delegados que los representan. Garantiza la defensa de los intereses de los sujetos de la relación colectiva de trabajo, al garantizar la liberta de las asociaciones de trabajadores y empleadores y los procedimientos de la negociación colectiva, para alcanzar la paz laboral; entendemos que ello solo será posible si cada una de las partes respeta el justo equilibrio reconociendo y cediendo el derecho que le corresponde a cada quien, así los trabajadores para poder pedir y exigir sus derechos a mejoras económicas, sociales, culturales, y de condiciones de trabajo, deberán preocuparse por su capacitación permanente acorde a los cambios, a fin de mejorar su rendimiento en producción y productividad, lo que entendemos que redundará no sólo a favor de la empresa y de los

trabajadores, sino de la colectividad incidiendo en el desarrollo del País; así mismo, los empleadores, por su parte en base al principio de colaboración y coparticipación deberán atender en forma justa y equitativa a las justas demandas de los trabajadores. Hueck – Nipperdey, refiriéndose a la relación entre libertad sindical y la paz laboral señala. “No hay contradicción entre el ejercicio de la libertad sindical y la paz laboral, porque está última, sólo puede lograrse, si descansa en el recto equilibrio de las posiciones contrapuestas”. El maestro Ricardo La Hoz Tirado afirma “El deber de Paz es inminente a la Convención o pacto colectivo, que parte de su contenido específico, debe ser un tratado de paz entre trabajadores y empresarios. También los procedimientos de mediación, conciliación y arbitraje sirven para el mantenimiento de la paz laboral, al buscar un arreglo, entre las partes de un conflicto laboral”.

3. BIBLIOGRAFÍA 

Cabanellas, Guillermo (1976).Tratado de Política Laboral y Social. Buenos Aires: Ed. Heliasta

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De Ferrari, Francisco. (1974).Derecho del trabajo. Buenos aires: Edit. De palma.

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Díaz Aroco, Teofila. (2001). Derecho colectivo del Trabajo. Lima: Gráfica Horizonte. Haro Carranza, Julio E. (2009). Derecho Colectivo del Trabajo. Lima: Ediciones Legales. La Hoz Tirado, Ricardo (1976). Derecho Colectivo del trabajo. Segunda Edición. Volumen I. Lima: Emp. Editora Pérez. Rubio Correa, Marcial (1994) Para conocer la Constitución Política de 1993.Lima: Centro de Estudios y Promoción para el desarrollo.

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