principio legalidad y juridicidad

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EL INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD LEG ALIDAD Y JURIDICIDAD EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA, SUS CAUSAS C AUSAS Y CONSECUENCIAS. ¿Confi ¿Confianz anza? a?,, la pregu pregunt nta a que que mucho muchos s guate guatemal malte tecos cos nos nos hacem hacemos os,, ¿porq ¿porque ue ese ese elemento fundamental se ausenta dentro de nuestro contexto social?, si hemos de estar  arriesgando nuestra seguridad integral, física, psicológica y jurídica, ¿Por qué es que hemos estado jugando a ser una sociedad donde saemos que los administrados administrados somos mal administrados administrados y los administradores administradores saen que son son mal administradores administradores y aun así nos seguimos haciendo los ciegos?  !dministrar conlle"a una serie lógica de pasos, planteada como una fórmula para poder  controlar a la sociedad y equilirarla, en donde dos pilares fundamentales resguardan cada uno de estos pasos, desde la planificación planificación hasta la ejecución y control, los principios que presuponen que deen de oser"ar en cada actuación que ejecuten, planifiquen u organicen# ¿Pero qué presuponen estos principios? !dem$s de una esperanza de certeza, lo que implica es una aplicación correcta de la ley, ley, y de actuar dentro del campo del %erecho, el Principio de &egalidad, no es m$s que la exigencia fundamental de que el acto que se realice en la !dministración Pulica este fundamentada dentro de un cuerpo normati"o, que ha lle"ado un proceso lógico y legal, dentro del órgano facultado sea el congreso en "irtud de ley o el organismo 'jecuti"o en "irtud de (eglamentos# 'l principio de legalidad pretende pretende es pro"eer seguridad jurídica a cada actuación, actuación, pro"eer  un medio de defensa y e"itar aritrariedades, y no puede hacer m$s que lo que la ley le demarca al administrador, el )nico fallo que yo le encuentro a este es que la emite el mismo administrador# 'l principio de *uridicidad es un poco m$s amplio, pues tiende a confundirse con el principio de legalidad, pero la diferencia es que el principio de juridicidad tiene un campo m$s amplio para poder actuar, pues fundamentalmente puede actuar uscando la norma, la ley, pero a falta de la misma puede aplicar tamién los principios generales, y en todo caso tamién aplicar las +nstituciones %octrinarias, %octrinarias, amos principios lo encontramos encontramos en la Constitu Constitución ción Política Política de la (ep)li (ep)lica ca de uatema uatemala, la, quien quien tamién tamién crea un órgano órgano especializado para mantener la juridicidad de los !ctos !dministrati"os, como lo que

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-emor, desconfianza, fa"oritismo, injusticia, aritrariedades es la ruleta rusa que "i"en los ciudadanos, todos hemos sido "íctimas del sistema, solo que algunos en un ni"el m$s grande que otros# ¿Cu$l es la causa? 'l irrespeto a los principios y "alores legales y humanos y específicamente en el tema de la administración p)lica, los principios de &egalidad y *uridicidad, pues estos se encargan de mantener el equilirio de las actuaciones, y saer  que necesitamos un camio regenerati"o dentro de nuestro sistema administrati"o estatal# &as causas a mi parecer "ienen siendo las leyes hechas a fa"or de los no administrados corrupción, el tr$fico de influencias y la ignorancia por parte de los administradores como de los administrados, elementos esenciales de la des"iación de poder y del auso de poder# &as leyes no es un secreto que en su mayoría "ienen disfrazadas de uenas intenciones pero con cla"es y salidas para que los administrados puedan aplicarlas a su fa"or o en fa"or de poderes y cla"es específicos, tanto como empresarios o funcionarios p)licos, claro ejemplo tenemos la famosa .ley de contrataciones del 'stado %ecreto /01234, en donde es notale que cuenta con un sistema deficiente, poco seguro y poco creíle, donde las compra y "entas de ser"icios y ienes, son e"idente en cuanto al fa"oritismo a la adjudicación a empresas creadas recientemente, o sin oficinas, o sin experiencia pre"ia, como es el caso de las mochilas que mando a hacer el ministerio de educación recientemente, donde se le adjudico tal "enta a una empresa quien nunca haía hecho mochilas antes, es e"idente que hay falta de juridicidad, pues pueden distorsionar la ley y alegar que actuaron con legalidad, pero nunca apegados a los principios generales del %erecho# 5tro acto notale de ilegalidad pero que fue detenido por ilegalidad, fue el acuerdo emitido por el 6inisterio de oernación en cuanto a regular la manera en pedir  información p)lica, el cual fue tachado de ilegal y fue re"ocado# 'l tr$fico de influencias es otro gran mal que ataca a la corrupción de estos principios pues se des"ía y ausa el poder en dirección de eneficiar a una minoría, esto hace que se cometan actos ilegales, disfrazados de legales, tal es el caso de eneficios fiscales a determinadas empresas# 5tro gran prolema que afecta a nuestra polación es el prolema de la ignorancia tanto a la ley como a los principios del %erecho, pues, en este caso se enmarcan en tanto

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conocer

a lo que es el %erecho en sí,

que es lo que es correcto aplicar y como

interpretar esta ley, la ignorancia, entendida como falta de conocimiento en determinado campo a aplicar, es astante y es por falta de preparación tanto como para los administrados como para los administradores, y eso es en gran manera lo que tiene aprisionada a nuestra polación# +gnorancia de parte de los administrados porque no saemos la totalidad de la legislación y cu$les son nuestros derechos o cuando e que est$n ausando de su poder, simplemente le tenemos miedo a las instituciones p)licos por miedo a que determinado tramite se tarde m$s por lo que preferimos decir si a todo, en cuanto a la ignorancia de los administrados tamién es e"idente pues los empleados p)licos se guían con los manuales emitidos por las instituciones u ordenanzas y sin hacer una an$lisis legal y  jurídico, o hasta moral de que si lo contenido en eso es legal, ético y jurídico# 'ntre lo mencionado en el p$rrafo anterior, tenemos ejemplos como los policías de tr$nsito, policías nacionales que se dedican a ser los que mantienen el orden de la ley, a "eces ignoran las mismas leyes que ellos se suponen que deen de cuidar, y "elar por su correcto cumplimiento, a pesar de que la misma &ey del 5rganismo *udicial estalece que nadie puede alegar ignorancia a la ley# 7 todos estos prolemas contraen una serie de consecuencias que son perceptiles a primera "ista y sin tanto conocimiento de la ley, a contraposición de las causas, pues se percie que hay una gran desconfianza porque todos tenemos el pensamiento que el sistema esta corrompido, solo se atienen den a tr$fico de influencias, y que las leyes no son para los pores, tenemos un sistema de justicia saturado y deficiente, sistema penitenciario ineficiente, una tasa de desempleo alta, se percie la inseguridad en altos ni"eles, la educación es limitada, el hamre es demasiado, hay muchas cosas m$s que parecieran que no tu"ieran que "er directamente cuando todo de"iene de la mala aplicación de estos dos principios de la administración p)lica# Creer que estamos ien solo porque no nos han pasado cosas, o porque tenemos conocidos que nos hacen el fa"or, o simplemente por ser aogados tenemos los conocimientos $sicos de leyes que nos pro"een un medio de defensa, no hace inexistente la realidad para otras personas quienes se enfrentan a una urocracia y a una administración pulica deficiente, inepta y poco organizada, y no formada por la totalidad de los empleados y funcionarios, sino que hay traajadores estratégicos y una gran mayoría que se han adquirido de pr$cticas equi"ocas y que se encargan de traajar y

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ol"idar "erificar la legalidad de los actos y a)n menos la juridicidad, y nos encaminamos a un 'stado en donde nada m$s nos limitamos a "erificar el ien personal y con"eniencia personal y no el ien com)n# Concluyo este ensayo, aludiendo a la ignorancia y egoísmo, no saemos reclamar  nuestros derechos, no se sae respetar la ley, y se respeta la ley injusta, no saemos cu$les son los principios generales del %erecho, no saemos respetar la juridicidad y para hacerla cumplir tenemos que acudir a un procedimiento astante oneroso# 'l respeto a los principios, el respeto al derecho de nuestros ciudadanos y poner en manos de la gente correcta el poder y siempre recordar que son funcionarios al ser"icio del puelo y no diferente, el prolema es que miramos al 'stado como nuestro Patrono y no lo miramos como alguien a nuestro 8er"icios#

DANIEL ENRIQUE GALLO MIRANDA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES MAESTRIA EN DERECHO TRIBUTARIO SECCION B ENSAYO N.1