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prevención Y emergencias número 61 - año 10 junio-julio / 2011 Publicación de

Génesis Ambiental

2 DE JUNIO DÍA DEL BOMBERO VOLUNTARIO 30 DE JUNIO DÍA DE LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

prevención y emergencias

EDITORIAL

SUMARIO

Los primeros seis meses son positivos

Publicación de Génesis Ambiental Presidente Fundación Todos Juntos Dr. Carlos A. Franco Director editorial Manuel B. Palleiro Director comercial Diego M. Palleiro CONSEJO EDITORIAL (AD-HONOREM) Asesores editoriales Dto. Medicina Dr. José M. Marucci Dto. Gestión Ambiental Roberto “Chino” Vélez Dto. Seguridad e Higiene Ing. José María Borrás Dto. Seg. en la construcción Lic. Marcelo R. Díaz Dto. Incendio Ing. Oscar Marucci Dto. Riesgo eléctrico Ing. Daniel Fernández OIT/FAECYS Lic. Eduardo Choren Director Relaciones Institucionales Carlos Crespo Colaboran en este número Lic Marcelo Raúl Díaz Tec. Alejandro Ocampo Gerardo F. Crespo Jesús Sosa Cucchiara Dr. Nestor Nicolas Sindicato Arg. de Televisión Las opiniones expresadas en los artículos reflejan exclusivamente el punto de vista de sus autores. Av. Rivadavia 9800 Ciudad de Buenos Aires (011) 15-5616-8941 [email protected] Diseño Jorge García [email protected] Preimpresión Trazos S.R.L. [email protected] Impresión Gráfica LAF S.R.L. Monteagudo 741 - V. Lynch

ACTIVIDADES Y CONSTRUCCION VIAL PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

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Estamos arribando prácticamente a la mitad del año y hemos podido observar con agrado que durante los primeros

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meses se han producido importantes incrementos en lo que hace a toma de medidas y decisiones sobre aspectos

ISEP 13 DE JULIO

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de la prevención y protección en general, en los diferentes ámbitos de nuestra sociedad, tanto en lo que hace a la esfera civil, como en la comercial o industrial.

Este fenómeno marca una tendencia que se debe reforzar promoviendo más debates en ámbitos oficiales, privados y públicos, con intervención de todos los que participamos de una forma u otra en temas de seguridad e higiene, meINCENDIOS ESTRUCTURALES

dicina laboral, medio ambiente, protección de incendios, /13

POR QUÉ FORMAR UNA BRIGADA DE EMERGENCIA /15

etc., con el fin de establecer acciones concretas, lógicas y efectivas para lograr un país con menor índice de accidentes y enfermedades profesionales, lo que llevará, sin duda, a una mejor calidad de vida y de trabajo.

JORNADAS DE CAPACITACION

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RESUMEN EJECUTIVO

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Durante los meses de Abril y Mayo se realizaron diverso curso y seminarios dedicados a la seguridad social y laboral en general. Atentos a la importancia y jerarquía de los par-

PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (IPT) /29

ticipantes en los mismos, nosotros que desde nuestro lugar de trabajo apoyamos siempre a quienes dedican tiempo y esfuerzo en el área de la capacitación y concientización,

XIV CONGRESO ARGENTINO DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL, RECURSOS HUMANOS, MEDIO AMBIENTE Y COMUNIDAD /36

de los temas tratados en dichos eventos, nos hicimos pre-

SEMANA DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD LABORAL /38

Carlos Crespo D.R. Institucionales

NOTICIAS

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sentes en la mayoría de ellos, promoviendo y difundiendo las actividades que se llevaron a cabo.

Diego M. Palleiro D. Comercial

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prevención y emergencias

SEGURIDAD E HIGIENE

SEGUNDA PARTE - SALUD Y SEGURIDAD EN

Actividades y construcción vial BREA, ALQUITRÁN Y DERIVADOS Así es como numerosas ocupaciones profesionales generan un posible riesgo de exposición al alquitrán

y sus derivados que debe ser particularmente tenido en cuenta. En cambio, su uso en preparados farmacéuticos tópicos para y por la población en general, no es considerado un factor de riesgo; o en todo caso, los beneficios de su empleo son mayores que sus potenciales perjuicios. La bibliografía consultada no emite opi-

niones definidas al respecto. Las ocupaciones enunciadas por su posible exposición a los volátiles del alquitrán – recordar que tienen un alto contenido de Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs) o por contacto dérmico, son: - Trabajadores que emplean alquitrán o brea caliente durante las tareas de: techado,

asfaltado, recubrimiento de superficies, producción de ladrillos refractarios, uso de pinturas y esmaltes a base de alquitrán. - Fundiciones de acero y hierro ( por destilación destructiva del carbón de coque). - Fundiciones de aluminio ( por destilación destructiva del carbón de coque).

SEGURIDAD E HIGIENE - Industria de la preservación de la madera - Instalación y retiro de postes eléctricos y telefónicos, durmientes de ferrocarril, etc. - Plantas de tratamiento o sitios de remediación de creosota contaminada. - Plantas de destilación de alquitrán de hulla. A su vez, la exposición a la creosota es muy significativa con el uso intensivo de la madera, donde su variedad y cantidad constituyeron o constituyen hoy día, una materia prima de innumerables aplicaciones. Es por ello, que la mayor fuente de exposición profesional a las creosotas, tanto por inhalación como por vía dérmica, existe en la industria de la preservación de la madera. A su vez, los residuos líquidos de esta industria constituyen el mayor origen contaminante de esta sustancia para el medio ambiente. Existen numerosos estudios sobre las concentraciones en los ambientes de trabajo

mencionados, y en la mayoría los niveles superaban holgadamente los 0,2 mg/ m3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Los asfaltos en general y todos los productos afines por lo general, no presentan riesgos muy marcados si son manipulados apropiadamente y si se siguen unas normas mínimas de seguridad. Por otra parte, al contener disolventes debemos añadir el riesgo de inflamación o explosión. Además existen otros posibles riesgos asociados con la inhalación de vapores y contacto con la piel a bajas temperaturas de materiales con mezcla asfáltica que pueden ser tóxicos, tales como emulsificantes, aditivos, disolventes, etc. Por otro lado, los sistemas de control en la manipulación y uso de los asfaltos o productos derivados de ellos, se debe contemplar bajo los aspectos de los riesgos de seguridad y los riesgos higiénicos.

prevención y emergencias Por otra parte, los riesgos higiénicos se fundamentan en las propiedades toxicológicas así como en la forma en que se desarrolle el proceso productivo unido a las condiciones del medio ambiente donde se desarrolle. De acuerdo con sus propiedades toxicológicas se deberá vigilar el riesgo de inhalación de hidrocarburos aromáticos policíclicos y especialmente la posible presencia de benzo-apireno. También se debe controlar la inhalación de humos totales de asfalto. No podemos olvidar que los trabajadores que manipulan asfaltos, pueden realizar otros tipos de trabajos como es la limpieza de la calzada, o la retirada de pavimentos deteriorados, por lo que pueden estar sometidos a la inhalación del polvo generado, y sería conveniente el control de este riesgo. La referencia al riesgo de contacto dérmico con asfaltos o materiales que lo contengan, se centra en la posibilidad de producir

irritaciones en la piel por lo que los trabajadores deberán emplear guantes de PVC o látex con un índice de permeación respecto al ácido clorhídrico al 30%, de seis o superior a 480 minutos, no olvidemos que algunas emulsiones lo están en medio ácido. Igualmente los trabajadores deberán emplear ropa y calzado de seguridad adecuados así como protección facial. Con carácter general, los trabajadores durante el proceso de utilización y manipulación de productos derivados de los asfaltos, deberán seguir las siguientes recomendaciones: - Siempre que sea posible los trabajos al aire libre se realizarán en sentido contrario a la dirección del viento. - El producto debe ser manejado a la menor temperatura posible o a la más baja que permita el proceso. - La aplicación de estos productos en determinadas épocas del año (verano) puede conllevar el riesgo de

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SEGURIDAD E HIGIENE

prevención y emergencias estrés térmico por la exposición a altas temperaturas y riesgos para la piel por la exposición a la acción directa de los rayos del sol. - El control de los riesgos se complementará con la realización de unos reconocimientos médicos periódicos específicos para cada puesto de trabajo, así como una adecuada formación e información de los riesgos y buenas prácticas de trabajo incluido el empleo y uso de los equipos de protección personal No obstante, y de forma específica podemos plantear como medidas concretas y a modo de lista no exhaustiva las siguientes.

ficios, por ejemplo, deben utilizarse membranas que contengan asfaltos en lugar de alquitranes.

MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA ASFALTO, ALQUITRAN, BREA Y DERIVADOS

APLICAR PROCEDIMIENTOS Y MÉTODOS DE TRABAJO APROPIADOS - Preferir los controles termostáticos y los recipientes de recirculación. - Evitar el sobrecalentamiento del asfalto, respetando las temperaturas requeridas para su aplicación,

» SUSTITUCIÓN

- Evitar el uso de alquitranes junto con los asfaltos ya que los primeros son cancerígenos reconocidos. En las cubiertas de los edi-

» VENTILACIÓN

- En las plantas de trituración, en las calderas de cocción, etc., como en cualquier otra tarea susceptible de generar polvo o humos ha de establecer se una ventilación por medio de extractores localizados y generales. - Los trabajadores que deban trabajar próximos a las calderas de asfaltado deben tener muy presentes las corrientes naturales, posicionándose de espalda al viento

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ya que aumenta la emisión de humos y vapores, y por ende, el riesgo de exposición. Para pavimentos asfálticos normales, la temperatura ronda los 150-200 °C (evitar superar los 160°C); para los pavimentos con asfaltos oxidados y duros, puede rondar los 230 °C. - Mantener los equipos que contienen asfalto, alquitrán y brea, tan cerrados y aislados como sea posible. - No diluir los asfaltos con solventes que contengan hidrocarburos aromáticos policíclicos nocivos. MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL Para reducir al mínimo el riesgo de quemaduras e inhalación de las emanaciones de asfalto, alquitrán, brea y derivados, los trabajadores deben usar un equipo de protección personal (EPP) con los siguientes elementos: - En las operaciones que generen partículas o aerosoles (ej. techado), se debe

utilizar un protector respiratorio de filtro mecánico o mixto y guantes impermeables adecuados (depende de la formulación). En las tareas de emparejado (Pavimentación), si bien los equipos más modernos cuentan con cabinas cerradas, donde aún se utilizan los viejos equipos, se recomienda la provisión de casco con suministro de aire. - En las operaciones de techado, asfaltado etc., utilice un protector respiratorio (filtro mixto) idóneo sabiendo de la generación de vapores orgánicos (hidrocarburos aromáticos), materias particuladas y compuestos inorgánicos (ácido sulfúrico) y guantes impermeables adecuados (depende de la formulación). - Gafas protectoras o anteojos de seguridad con protección lateral (usar una careta que cubra toda la cara para manejar la caldera). - La ropa, prendas y elementos de protección personal

-Auditorías externas e internas. -Controles periódicos. -Análisis de riesgos específicos. -Investigación de incendios y explosiones. -Supervisión de instalaciones contra incendios. -Estudios especiales: Cargas de fuego y otros. -Cursos diversos a distintos niveles in-factory. Nuestro objetivo: ser colaboradores de los responsables de Higiene y Seguridad, asesorándolos sobre las soluciones más convenientes para sus problemas.

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utilizados deben ser impermeables y resistir químicamente los productos utilizados (entre ellos los solventes), además de resistir la temperatura de los procesos o tareas. Pantalones largos sin botamanga y camisa de algodón de mangas largas. El empresario se responsabilizará del lavado y descontaminación de la ropa de trabajo, quedando rigurosamente prohibido que los trabajadores se lleven dicha ropa a su domicilio para tal fin. Cuando contratase tales operaciones con empresas idóneas al efecto, estará obligado a asegurar que la ropa se envía en recipientes

cerrados y etiquetados con las advertencias precisas. - Los alquitranes preparados para techados e impermeabilizaciones pueden producir una reacción de fototoxicidad en la piel no protegida. La presencia de humos, la radiación ultravioleta, líquidos o polvos presentes, se potencian en esta situación. Se recomienda utilizar una crema especialmente formulada para los productos del alquitrán o una crema de protección general combinada con una crema de protección solar. - Prenda reflectivas para tareas nocturnas.

prevención y emergencias

HIGIENE PERSONAL La higiene personal es importante para proteger a los trabajadores contra la exposición a diversas sustancias químicas que son comunes cuando se hacen trabajos con asfalto, brea o derivados. Las empresas deben proveer a los trabajadores de agua limpia, jabón y otros productos de limpieza. Los trabajadores deben seguir las siguientes prácticas de higiene personal entre otras: - Utilizar camisa de manga larga, pantalón largo y guantes de cuero, para evitar el contacto del asfalto o alquitrán con la piel. Los

calzados deben ser del tipo botín o bota, para proteger del producto caliente. - Se evitarán colocar juntas la ropa de trabajo y la de calle (disponer de taquillas separadas). - Se dispondrá de lavabos y duchas y se lavarán las partes expuestas a los productos con abundante agua caliente y jabón. Las duchas deben estar entre la zona sucia y limpia. Además hay que ducharse tan pronto como sea posible después del trabajo. - Lavarse las manos antes de comer y antes de abandonar el lugar de trabajo. Usar jabón u otros productos de

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SEGURIDAD E HIGIENE

prevención y emergencias limpieza que sean seguros. No usar gasolina ni otras sustancias químicas. Los trabajadores dispondrán, dentro de la jornada laboral, de 10 minutos para su aseo personal antes de la comida y otros 10 minutos antes de abandonar el trabajo. - Debe estar expresamente prohibido el comer, beber o fumar mientras se manipula asfalto. Las áreas en donde se coma, beba o fume serán alejadas de las de aplicación del producto. - Información, formación y adiestramiento de los trabajadores. Instruya a los trabajadores sobre como evitar la exposición a los humos de la forma mas completa. - Si un operario se ve afectado por asfalto fundido tocando su piel, debe enfriarse rápidamente con agua o por otro medio recomendado por el servicio médico, de tal forma que si la quemadura es extensa se cubrirá con una gasa estéril y se llevará al hospital más próximo. Nunca utilizar disolventes (petróleo, bencina, keroseno, etc.) para eliminar el asfalto adherido a la piel, pues éstos pueden distribuir la contaminación y causar por sí solos algún tipo de desorden dermatológico. Si fuese preciso remover el asfalto rápidamente, se pueden colocar vendas impregnadas en aceite mineral sobre el área afectada por espacio de dos o tres horas. Así mismo no se debe quitar las partículas de asfalto de los ojos, acudir inmediatamente al médico.

VIGILANCIA DE LA SALUD La empresa principal garantizará una vigilancia adecuada y específica de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos por exposición a agentes cancerígenos, realizada por personal competente, según determinen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos que se elaboren, de conformidad con la legislación vigente. Dicha vigilancia deberá ofrecerse a los trabajadores en las siguientes ocasiones: GLOSARIO Alquitrán: Sustancia bituminosa, grasa, oscura, líquida y viscosa, de olor característico y fuerte, obtenida por destilación seca de productos diversos fundamentalmente materias orgánicas (hulla, lignito, turba, madera, esquistos bituminosos y de algunas maderas resinosas). Aromáticos: Compuesto de carbono e hidrógeno que comúnmente contiene

cuando menos un anillo bencénico con seis átomos de carbono. Asfalto: Hidrocarburo sólido, semisólido o viscoso, y de color variable entre pardo y negro. Es un derivado del petróleo que se obtiene por destilación al vacío de los residuos de la destilación atmosférica. Tiene propiedades adhesivas y aislantes, y se lo usa en la construcción de carreteras. También se entiende por asfalto al material bituminoso proveniente del petróleo. Betún: Materia orgánica natural, compuesta esencialmente por hidrógeno, oxígeno y carbono, y enteramente soluble en sulfuro de carbono. Bitumen: sinónimo de asfalto. Brea: Residuo de la destilación del alquitrán, en cualquiera de sus formas. Creosota: Líquido obtenido de la destilación de la brea del alquitrán de carbón, aunque también de distintas especies de madera, y otras

sustancias orgánicas. En EE.UU. es el nombre usado para describir una variedad de productos: creosota de madera, creosota de alquitrán de hulla, alquitrán de hulla, brea de alquitrán de hulla y volátiles del residuo de alquitrán de hulla. Hidrocarburo: Sustancia constituida exclusivamente por átomos de carbono e hidrógeno. Los átomos de carbono pueden unirse entre sí formando cadenas cerradas (serie cíclica) o abierta (serie acíclica). La serie cíclica se divide en otras dos: la de los hidrocarburos saturados, entre cuyos átomos de C sólo hay enlaces simples, y la de los no saturados, entre cuyos átomos de C hay enlaces dobles y triples. Mezcla asfáltica: en general es una combinación de asfalto y agrega- dos minerales pétreos en proporciones exactas. Las proporciones relativas de estos minerales determinan las propiedades físicas de la mezcla y, eventualmente, el desempeño de la misma como mezcla terminada para un determinado uso.

Lic Marcelo Raúl Díaz Tec. Alejandro Ocampo

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ANIVERSARIO

Prefectura Naval Argentina La Ministra de Seguridad, Nilda Garré, presidió hoy la ceremonia del aniversario de la Prefectura Naval en la sede de los Institutos de Formación de la fuerza, en Zárate.

La titular de la cartera de Seguridad estuvo acompañada por el jefe de la institución, prefecto general Oscar Adolfo Arce y la plana mayor de la Prefectura. Asistieron además, los Jefes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, autoridades nacionales y de los servicios guardacostas extranjeros, entre otros. Durante la ceremonia, cadetes y aspirantes juraron lealtad a la Bandera de la Nación y luego participaron del tradicional desfile de efectivos, acompañado por la Banda de Música de la institución. En el marco del nuevo plan de seguridad anunciado en estos días, la señora ministra sostuvo que “la Presidenta de la Nación ha instruido esta semana que la Prefectura Naval Argentina y la Gendarmería Nacional asuman conjuntamente la responsabilidad operativa de garantizar la seguridad ciudadana en algunos barrios del sur de la ciudad de autónoma de Buenos Aires. De este esfuerzo sinérgico de las instituciones que integran el sistema de seguridad deberán surgir las respuestas que nuestros ciudadanos legítimamente exigen”.

Por su parte, el Prefecto Nacional Naval, en correspondencia con las nuevas directivas, aseveró que “en las próximas horas, por decreto del poder ejecutivo nacional, comenzaremos a cumplir tareas de seguridad pública, en un sector asignado por las autoridades ministeriales, en la ciudad autónoma de buenos aires, en lo que se denomina Operativo Unidad – Cinturón Sur”. “Asumimos con firme compromiso esta nueva responsabilidad. Sabemos que esta nueva contribución a la seguridad ciudadana, representa un nuevo desafío, que requerirá de más esfuerzo, confiamos en que una vez más, nuestros hombres y mujeres, sabrán responder con

el máximo profesionalismo, al objetivo de afianzar la política de seguridad, rediseñada por nuestro gobierno”, destacó el prefecto general Oscar Adolfo Arce. Historia de la Prefectura Naval Argentina 30 de junio de 1810. La Primera Junta de gobierno patrio creó la Capitanía de Puertos de las Provincias Unidas del Río de la Plata, actual Prefectura Naval Argentina, y asignó su mando al Coronel Martín Jacobo Thompson. La Revolución de Mayo fue el proceso histórico fundamental que inició en 1810 el movimiento emancipador. A partir de ella, las primeras autoridades

argentinas conformaron la estructura básica del gobierno patrio a fin de afianzar sus objetivos políticos, para lo que incorporaron a la organización hispánica del Virreinato a aquellas instituciones que consideraron necesarias para su adecuado funcionamiento. Entre ellas estuvo la Capitanía de Puerto –establecida por España en 1756 para ejercer las funciones de la Autoridad Marítima en Buenos Aires-, la que se incluyó oficialmente mediante decreto de la Primera Junta del 30 de junio de 1810. Este decreto fue redactado de puño y letra por el Secretario de Gobierno y Guerra Dr. Mariano Moreno, designándose como titular al Coronel Martín Jacobo Thompson. Ese hito histórico que equivale al acta de nacimiento oficial de la actual Prefectura y que convirtió al Coronel Thompson en el primer Prefecto Nacional Naval, enmarca la celebración del Día de la Prefectura Naval Argentina el 30 de junio, conforme lo establecido por Resolución N° 665/01 del Ministro del Interior.

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prevención y emergencias

SEGURIDAD E HIGIENE

ISEP 13 de Julio El dia 5 de julio en el hotel LOS DOS CHINOS se realizo el acto de entrega de medallas y diplomas a los alumnos del instituto.

Estaban pr esentes por FUNDALUZ XXI su Director Ejecutivo Sr. Hugo Caruso y su Administrador Sr. Julio Gaitan. Por el ISEP 13de Julio su representante legal Sr. Francisco Corsaro y el Rector Sr. Daniel Fernendez Como invitados Compañeros del Secretario de la Federación de Luz y Fuerza, Compañeros del Consejo Directivo Luz y Fuerza Capital Federal, Autoridades de la Dirección General de Gestión privada, el Director del Centro deformación Profesional N° 27 perteneciente a Luz y Fuerza, profesores del ISEP, familiares y amigos de los egresados. En dicho acto recibieron sus diplomas los 97 alumnos y como se cumplían los 10 años dela Fundación del instituto recibieron recuerdos los profesores que cumplen funciones desde esa fecha, como así también los mejores promedios delas 10 cohortes recibieron un recordatorio.

S U P L E M E N T O

FUEGO 2 DE JUNIO - DIA DEL BOMBERO VOLUNTARIO Pediré al Señor en este día, que cuando son llamados a un Servicio, los proteja en el trayecto, y regresen a su base con la satisfacción de haber cumplido, ésta tan difícil vocación de ser Bomberos Voluntarios El Señor les dará la fuerza y el valor cuando se sientan abatidos o cansados, para que conserven siempre la serenidad... El Señor protegerá a sus familias, como el tesoro más preciadode todo Bombero Voluntario, y.......... Por sobre todo pediremos por sus vidas, porque el Señor conoce vuestra abnegación, Valor y Disciplina. Dios los Bendiga siempre, Bomberos Voluntarios !!!!!!! Cordialmente, katy Marucci

SUPLEMENTO

FUEGO

prevención y emergencias

Incendios Estructurales Tacticas de supervivencia a las descargas disruptivas

TACTICA Nº1 DE SUPERVIVENCIA “Tenga muy en cuenta que su equipo estructural de proteccion no lo protegera contra una descarga disruptiva”. Todos los que formamos parte de servicios de lucha contra incendios debemos admitir que las tácticas frente a los incendios estructurales han cambiado; los Bomberos son mas vulnerables a los fenómenos físicos que generan estos incendios como “Las descargas disruptivas” clara evidencia de ello lo muestran las estadísticas en USA ya que en los combates en compartimientos interiores muchos mas Bomberos están siendo victimas de atrapamientos por estos fenómenos. El aislamiento termal que brindan los equipos estructurales de protección, permiten ingresar a fuegos profundos en la intimidad del siniestro, esto evita de percibir la primer señal que se va a producir una descarga disruptiva como lo es el aumento del calor. Ocurre que una vez que el equipo estructural se satura de calor, cuando ocurre la descarga disruptiva es atravesado fácilmente hasta llegar a su cuerpo. Las descargas disruptivas alcanzan rápidamente picos de temperaturas de mas de 1000ºC, su piel a los 124ºC comenzará a quemarse, las correas de nylon de los Equi-

pos de Protección Respiratoria comenzarán a fallar a los 300ºC, a los 500ºC el visor de su mascara se nubla, ablanda y comienza a derretirse. Con el advenimiento de telas más resistentes al fuego, como el PBI, PBI “Gold”, P84 etc. para los trajes la integridad del equipo puede ser mejorada, pero a no equivocarse, la transmisión de calor hacia nuestra piel sigue siendo igual y en una descarga disruptiva usted se quemara dentro de su traje estructural. 3- Extinción: Suprime el desarrollo y propagación del fuego por medio de las corrientes exotérmicas de gases combustibles como el monóxido de carbono o el

dióxido de azufre los cuales a > 600 ºC son inflamables, estos gases calientes ascienden a gran velocidad ganando tanto las partes altas del compartimiento como corredores, cajas de escaleras, habitaciones superiores etc. propagando el incendio. TACTICA Nº2 DE SUPERVIVENCIA “Tenga en cuenta que no hay peor engaño que confiarse pensando que es un fuego rutinario”. Al estudiar unos 25 casos de atrapamientos de bomberos en descargas disruptivas, encontraremos en el informe que se trataba de un “fuego rutinario”. Ahora bien antes de entrar los Bomberos generaron un plan de acción

en simultaneo con técnicas de ventilación, posibles rescates? NO, también es común observar que no se planearon adecuadamente las acciones de ingreso, orientación, búsqueda y rescate. TACTICA Nº3 DE SUPERVIVENCIA “Tenga en cuenta que la descarga disruptiva es algo que usted no puede controlar por mejor entrenado que este, si persive signos de este fenomeno hay que evacuar o quedar atrapado y morir”. En un acontecimiento producido por la descarga disruptiva, se pierde el pensamiento racional, causada probablemente por la intensidad del dolor infligida

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prevención y emergencias por el calor; como explica M.Spalding del Dpto. de Bomberos de Indianápolis, victima y sobreviviente de una D.D, el mencionaba que el intenso calor que lo abrasa lo transforma en un animal manejado por su instinto, algunos bomberos han manifestado no poder hablar, no poder moverse, incapaces de funcionar en todo aspecto. El instinto de supervivencia es el pensamiento prioritario, los Bomberos con tal de escaparse se zambullirán por las ventanas al vacio, hacen cualquier cosa para escapar, en todos los casos estudiados esa era la palabra sagrada, “salir rápidamente”, “zambullirse” no importa la altura, “bajar a lo que cueste”, los bomberos que evacuaron rápidamente a cualquier costo pudieron sobrevivir, aquellos que no, sufrieron graves quemaduras o murieron. (en la sección “ALERTA DE RIESGO” de este sitio podra encontrar el resumen de la experiencia de M.Spalding) TACTICA Nº4 DE SUPERVIVENCIA “La ventilacion hoy es muy importante”. El avance en el confort, los materiales livianos y sintéticos utilizados en la industria del mueble, alfombras etc. aumentaron considerablemente la carga de fuego de nuestros hogares, comercios, centros de diversión, esparcimiento etc. por otro lado existe un error conceptual pensar que las casas construidas totalmente en madera son mas peligrosas

SUPLEMENTO

que las de mampostería. Tengamos en cuenta que la descarga disruptiva esta asociada a un aumento acelerado y brusco de la combustión es el fenómeno principal del Flashover las construcciones de mampostería concentran mucho mas calor y aumentan los riesgos de estos fenómenos. Aplicar adecuadamente las técnicas de ventilación es un paso importante para disipar el intenso calor y ayudar a los Bomberos en el interior de los incendios, pero nada puede suplantar a la atención de los mismos bomberos para anticipar este fenómeno en el interior. TACTICA Nº5 DE SUPERVIVENCIA “Coloque tantas escaleras como le sea posible sobre las ventanas en los combates superiores al nivel 0, esto puede evitar que los bomberos escapando tengan que arrojarse al vacio”. Como se menciona anteriormente los medios rápidos de salida son críticos para los Bomberos en los incendios estructurales.

FUEGO

Hace ya muchos años en su momento nos enseñaban que en estos fuegos y principalmente de pisos altos coloquemos tantas escaleras como sea posible ¿la razón? En caso que alguien necesite evacuar rápidamente; a la luz de las descargas disruptivas no tenga que arrojarse al vacio, es necesario se ponga énfasis en esta táctica básica. TACTICA Nº6 DE SUPERVIVENCIA “Aplique los chorros correctos, no se equivoque, puede quedar abrazado por el vapor”. En combates interiores y utilizando líneas de manguera se deben tener los conocimientos exactos que chorros utilizar y cuando, en el caso de observar síntomas que le adviertan la formación de una descarga disruptiva NO UTILICE AGUA EN LLUVIA O NIEBLA el intenso aumento de calor en contacto con el agua pulverizada formara grandes volúmenes de vapor que lo ocuparan todo, atravesaran su equipo estructural, provocándole serias quemaduras o la muerte. En

estos casos se debe utilizar chorro directo arrojado a los planos superiores, esto ayudara a atenuar la progresión de la descarga disruptiva inclusive puede tener posibilidades de sobrevivir, a otros Bomberos les ha sucedido, no lo olvide. La descarga disruptiva es parte vital del ciclo del fuego en incendios estructurales, debemos estudiarla, analizarla y entrenar a nuestros Bomberos en reconocer los síntomas y anticiparse, esto es posible. En la capacitación enseñamos a observar sus síntomas de humo negro y denso, aumento repentino de calor, lenguas de fuego quemando por sobre los planos superiores, luego el “rollover” y a continuación la descarga disruptiva. Existe un simulador muy sencillo construido por los Bomberos Suecos, esta construido sobre la base de un contenedor de 12 metros, en este simulador se enseña a los bomberos con fuego real, no obstante los Instructores deben estar calificados para estos ejercicios, caso contrario no es recomendable realizarlos, se tendría que recurrir a personas capacitadas. Ya que se requieren estrictas normas de seguridad para que los Bomberos puedan observar la “evolución del fuego” sin riesgos y aplicar los chorros de agua convenientemente. Gerardo F. Crespo Especialista en incendios gerardocrespo@ contraincendioonline

SUPLEMENTO

FUEGO

prevención y emergencias

Por que formar una brigada de emergencia BRIGADAS INDUSTRIALES DE EMERGENCIA “Grupo de acción en la emergencia, debidamente entrenado y equipado, organizado y al servicio de una empresa o institución, cuyo objetivo es atenuar las lesiones y pérdidas que se puedan producir como

consecuencia de incendios y emergencias, desarrollando una acción temprana que le permita suprimir el fuego, o controlarlo, colaborar en Evacuación según Roles predeterminados,actuar en Primeros Auxilios, traslado de Politraumatizados, aplicando RCP, mientras se hacen presentes los servicios públicos y de socorros requeridos, colaborando en reconocer las Instalaciones y ubicación”.

Marco jurídico referencial de acuerdo a lo establecido en la Ley Nacional 19.587/72 Decreto Reglamentario 351/79, TITULO V, CAPITULO 18, Protección contra Incendio » Artículo 181

Corresponderá al empleador incrementar la dotación de equipos manuales, cuando la magnitud del riesgo lo haga necesario, adicionando equipos de mayor capacidad según la clase de fuego,

como ser motobombas, equipos semifijos y otros similares. » ARTÍCULO 182

Corresponderá al empleador la responsabilidad de adoptar un sistema fijo contra incendios, con agente extintor que corresponda a la clase de fuego involucrada en función del riesgo a proteger. » Artículo 183

El cumplimiento de las exigencias que impone la

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prevención y emergencias

presente reglamentación, en lo relativo a satisfacer las normas vigentes, deberá demostrarse en todos y cada uno de los casos mediante la presentación de certificaciones de cumplimiento de normas emitidas por entidades reconocidas por autoridad competente. La entidad que realice el control y otorgue certificaciones, deberá identificarse en todos los casos responsabilizándose de la exactitud de los datos, que individualizan a cada elemento.La autoridad competente, podrá exigir cuando lo crea conveniente, una demostración práctica sobre el estado y funcionamiento de los elementos

SUPLEMENTO

de protección contra incendios. Los establecimientos deberán tener indicado en sus locales y en forma bien visible la carga de fuego de cada sector de incendio.

FUEGO

» Artículo 187

ten las distintas acciones proyectadas y la nómina del personal afectada a las mismas. La intensidad del entrenamiento, estará relacionada con los riesgos de cada lugar de trabajo.

El empleador tendrá la responsabilidad de formar unidades entrenadas en la lucha contra el fuego. A tal efecto, deberá capacitar a la totalidad o parte de su personal, y el mismo será instr uido en el manejo correcto de los distintos equipos contra incendios, y se planificarán las medidas necesarias para el control de emergencias y evacuaciones. Se exigirá un registro donde cons-

FUNDAMENTOS Generalmente, en las instalaciones industriales, es necesario establecer brigadas contra incendios propias, en función de las siguientes razones: Magnitud y características del riesgo imperante en el establecimiento. Dimensión geográfica del establecimiento. Cantidad de personal. Cercanía del Cuerpo Públi-

co de Bomberos. Proceso de productos y materiales para los que se requiere una actuación especializada e inmediata. Estos factores hacen que las brigadas industriales desempeñen una función vital hasta la llegada de los Servicios Públicos de Extinción, a la vez de incrementar considerablemente la seguridad de vidas. En la mayoría de los casos, la gestión de la Seguridad contra Incendios, es desarrollada por el área de Higiene y Seguridad en el Trabajo, la cual, en función de la cantidad de sus integrantes, es responsable de: - Selección, capacitación

SUPLEMENTO

teórica y formación práctica de la brigada. - Inspección y mantenimiento de materiales y equipamiento destinados a Brigadistas - Inspección y mantenimiento de instalaciones fijas y portátiles de extinción. - Inspección y mantenimiento de sistemas electrónicos de detección y alarma. Últimamente, algunas corporaciones o empresas, están delegando la ejecución de estas funciones en profesionales de vasta experiencia, bajo la auditoria del área de Higiene y Seguridad; o bien, han instrumentado un área específica para tal fin, como consecuencia de los elevados riesgos asociados a sus procesos productivos. Existe la Tendencia de ir

FUEGO

tercerizando la capacitación y practica para mejor desempeño de los colaboradores. BRIGADAS INDUSTRIALES DE EMERGENCIAS Y LUCHA CONTRA INCENDIOS Es un “Grupo de Choque” especializado y equipado, cuyo objetivo es minimizar las lesiones y/o pérdidas que se pueden presentar como consecuencia de incendio u otro tipo de emergencias relacionadas con la empresa. Un principio a tener en cuenta, es que una brigada es una respuesta específica a las condiciones, características y riesgos presentes en una empresa particular. Por lo tanto, cualquier intento de estructuración, debe hacerse en función de la

prevención y emergencias

empresa misma. El camino para ello se inicia con la determinación de la necesidad y conveniencia de tener una brigada, hasta el entrenamiento y administración permanente de ella. La opción por la conformación de una brigada, es consecuente con el desarrollo e implantación de un plan de emergencias, por parte de la empresa. Tal es así que, dentro del plan de emergencias, el rol de la brigada está orientado al control el evento que inicia la emergencia. La brigada contra incendios no debe reemplazar la actuación del Cuerpo de Bomberos Jurisdiccional. Pero puede evitar su llegada con Actuaciones Efectivas y Actitudes Proactivas.

ESTRUCTURA DE BRIGADA DE EMERGENCIA Ver Cuadro 1. Cada una de estas 10 fases requiere poseer criterios claros para que la decisión adoptada logre el resultado esperado. ERRORES MÁS COMUNES EN LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS 1 - Confundir los objetivos con la forma de alcanzarlos: Generalmente se piensa que el objetivo de la brigada es combatir incendios, cuando, realmente, su objetivo es minimizar lesiones y pérdidas. Actuar de inmediato por cualquier accidente a compañeros, prevenir, Informar posibles Desvíos vinculados a incidentes. 2 - Querer reemplazar a los bomberos jurisdiccionales:

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prevención y emergencias La acción de las brigadas está orientada a una respuesta rápida para suprimir el fuego en su primera fase, cuando todavía es fácil hacerlo. De lo contrario, controlar el incendio mientras arriban los bomberos. 3 - Determinar el número de integrantes en función de un porcentaje: Comúnmente, se tiende a aplicar la fórmula del 10% (u otro porcentaje), sobre el total de empleados con que cuenta la compañía para determinar la composición de la brigada. Teniendo presente la filosofía de origen de la brigada contra incendios, su composición debe ser adecuada a los recursos necesarios para controlar el riesgo considerado 4 - Pensar que los incendios no suceden o requieren menos gente en la noche: El control de incendios en un mismo sitio y condiciones, necesita cierta cantidad de recursos humanos. En vista de que los incendios pueden presentarse en cualquier momento, estos recursos deberán estar disponibles durante todo el tiempo. . Ej.: mantener presente que existen Plantas Industriales que el producen las 24 hs, lo cual debe existir personal Brigadistas en los diversos turnos 5 - Contar en la brigada con personas que no se tienen: Pertenecer a la nómina de la organización no es suficiente para garantizar que su disponibilidad en la brigada, resultará en su actuación en caso de siniestro. Se debe te-

SUPLEMENTO

ner presente que el costo de entrenar a una sola persona para completar la brigada, es casi el mismo que para entrenar a toda la brigada. 6 - Adiestrar a los integrantes en condiciones diferentes a las esperadas: La efectividad de las brigadas privadas, radica en que pueden y deberían conocer cada uno de los riesgos a enfrentar, lo cual les facilita el adecuar su respuesta, aumentando así su eficiencia. Algunas brigadas acostumbran a limitar sus ejercicios de adiestramiento a espacios abiertos, y las prácticas de extinción a bandejas de líquidos inflamables. Con este proceder, los brigadistas estarán ajenos de los procedimientos que deberán poner en práctica cuando el incendio se produzca, por ejemplo, en un depósito, combustionando materiales diferentes, de

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hecho, la experiencia adquirida en la práctica no podrá aplicarse, y convertirá al brigadista en un principiante. Situación análoga acontece, es más evidente, cuando algunos cuerpos de bomberos jurisdiccionales, prestan asistencia educativa a las empresas, utilizando para ello, equipamiento sólo disponible en sus cuarteles. Es decir, la espectacularidad y vistosidad de los entrenamientos, no significa necesariamente, una mejor preparación. 7- Confundir brigadas incipientes con estructurales: Aquellos incendios que por su dimensión o características para la generación de humo, requieren la utilización de equipo diferente que el considerado como de primer auxilio (extintores portátiles), o de aparatos de entrenamiento especializado (equipo respiratorio autónomo) no deben ser

considerados incendios incipientes, sino que se denominan incendios declarados. Si se ha estructurado una Brigada Incipiente, deberá respetarse su límite de acción restringido exclusivamente a incendio. Para ser considerada “Brigada Estructural” (apta para incendios declarados), además de un entrenamiento adecuado, deberá estar dotada de los equipos necesarios que le permita actuar con posibilidades de éxito. 8 - No desarrollar labores de salvamento: En las pérdidas finales en caso de incendios, una de las actividades que más dramáticamente refleja su ausencia, es la de salvamento. Gran parte de las pérdidas, son causadas por el agua, el vapor de agua, los humos con sus componentes corrosivos y las acciones mecánicas de los

SUPLEMENTO bomberos. La mayoría de ellas, podrían ser evitables, mediante la utilización de “cubiertas de salvamento”, y, como mínimo, haber recibido entrenamiento en técnicas de ventilación y drenaje, etc. Este enfoque es consecuencia del error número 1, al no entender el objetivo real de la brigada. 9 - Olvidar que la eficacia se determina cuando se enfrenta el incendio: Si bien la prevención debe ocupar un lugar destacado en las actividades de la brigada, la porción más importante y significativa de su tiempo, se debe utilizar en prepararse operativamente para acciones de emergencia. Muchos pueden y deben hacer prevención. 10 - Anteponer otros intereses a la propia seguridad: Un brigadista lesionado o muerto en acción, no sólo diminuye la capacidad operativa del grupo, sino que representa un grave problema adicional para la organización. Además, una persona lesionada es la negación del objetivo de la brigada. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS CONTRA INCENDIOS » Condiciones físicas:

- Estar comprendido entre un mínimo y máximo de edad (18 a 45 aprox.) - No padecer impedimentos físicos - Mantener una relación peso-altura adecuada - No padecer problemas cardiovasculares ni respiratorios

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prevención y emergencias

Cuadro 1 Estructura de brigada de emergencia DETERMINACION DE NECESIDAD

Factores que determinan la necesidad de tener Brigada.

DEFINICION DE CLASE

Incipiente o Estructural

TIPO DE ORGANIZACION

Profesional, voluntaria o mixta

REGIMEN DE OPERACION

Permanente, o compartido

COMPOSICION

Cuántos y quienes lo conforman

FUNCIONES Y ACTIVIDADES

Qué hacer y quién lo hace

REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO

Cómo opera

EQUIPOS E IMPLEMENTOS

Con qué van a operar

CAPACITACION DEL PERSONAL

Preparar a los integrantes para operar

MANTENIMIENTO Y MOTIVACION

Mantener el interés. Existen Diversas maneras desde Participaciones a Eventos a lo monetario adicional.

» Condiciones psíquicas

- Estabilidad emocional - Disposición - Capacidad de aprendizaje, ingenio - Iniciativa propia, saber detectar Condiciones Inseguras - Capacidad para tomar decisiones, ordenación y Mando - No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección/ Neuroestabilidad - Aptitud para trabajo en equipo, claridad de Juicio Objetivo global: la constante transmisión de los valores conceptuales en material de preparación y respuesta ante una emergencia, con el fin de asegurar la continuidad, así como el progreso de aprendizaje y entrenamiento. Objetivo individual: la asimilación progresiva a cada participante, de los valores, conocimientos y técnicas existentes en el desempeño de respuestas ante una emergencia Orientación del aprendizaje El instructor aplicara técni-

cas, recursos y procedimientos de estimulo, consiguiendo de este modo captar su atención e incitar a los participantes al esfuerzo para aprender, efectuando con provecho todo los trabajos programados. Plan de capacitación y entrenamiento - Contenidos mínimos Organización, trabajo en Equipo, teoría de Incendios, agentes extintores, Extintores portátiles Mangas y accesorios, tendido de Mangas y Aperturas de Válvulas teatro de Hidrantes,Suministro Agua Bombas de incendio, sistemas de alarma y detección, sensor es Humos Fijos e Inalámbricos Sustancias peligrosas, pautas de inspección, métodos de ventilación de áreas afectadas Combate de diferentes tipos de fuego, equipos de respiración autónoma Rescate de personas, primeros auxilios,Traslado,Inmov ilizacion Procedimientos operativos,

Evacuación,Recorrer y Conocer Lugar de Trabajo por Completo Equipos de protección personal, rescate en Alturas, espacios Confinados Mantenimiento de equipos, partes de ERP,Tecnicas de Colocación y Transporte Para una mejor interpretación del alcance de estos planes, deben clasificarse las emergencias según los diferentes tipos de riesgos que pueden desencadenarlas, a saber: » Riesgos de la Naturaleza

Terremotos Huracanes Nevadas copiosas Inundaciones Sequías Rayos » Riesgos Tecnológicos

Incendios Explosiones Fugas contaminantes de radiación nuclear Fugas contaminantes químicas Colapsos de estructuras » Riesgos delictivos

Intrusión Sabotaje Atentado Secuestro Amenazas

Agradecemos a Jesús Sosa Cucchiara A.C.S.I.M.

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Jornadas de Capacitación Jornada de Presentacion “Programa de Salud y Seguridad para Cuerpos de Bomberos y Brigadas de Emergencia” Baradero, Buenos Aires, ARGENTINA FECHA: 3 de septiembre de 2011 ENTRADA LIBRE Y GRATUITA COORDINADOR: Suboficial Gabriel Fontanari capacitacionbomberos@ educ.ar

1ra. Escuela Nacional de incendios urbanos e industriales 100% PRACTICA Nogoya, Entre Ríos, ARGENTINA FECHA: 24 y 25 de septiembre ARANCEL: $900 COORDINADOR: Subcomandante Juan Garbezza. juangarbezza@ yahoo.com.ar 3ra. Escuela Regional Riesgo de los Líquidos Inflamables, Combustibles y Gases en el combate de incendios. Comodoro Rivadavia, CHUBUT, ARGENTINA FECHA: 30 de septiembre y 1 octubre 2011 COORDINADOR: Suboficial FEDERICO DURBAS [email protected] 8va. Escuela Internacional Incendios Estructurales Niveles 1 y 2 Niveles 1 Básico y 2 Avan-

zado. San Martin de los Andes, Neuquén, ARGENTINA FECHA: 28, 29 y 30 de octubre 2011 Bomberos y Estudiantes ARANCEL: $1500 $1700 Participantes en general COORDINADOR: Oficial MARTIN COMESAÑA mcomesana@smandes. com.ar 9na. Escuela Internacional Incendios Estructurales Niveles 1 y 2 Niveles 1 Básico y 2 Avanzado Ciudad de Pérez, Santa Fe, ARGENTINA FECHA: 18, 19 y 20 de noviembre 2011

Bomberos y Estudiantes ARANCEL: $1500 $1700 Participantes en general COORDINADOR: Suboficial PABLO CISMONDI [email protected] 18va. Escuela Nacional de Incendios Estructurales N1B Nivel 1 Básico Trenque Lauquen, Buenos Aires, ARGENTINA FECHA: 2, 3 y 4 de diciembre 2011 COORDINADOR: Suboficial SEBASTIAN BENTROVATO [email protected]

5ta. Escuela Internacional Riesgos en los incendios de líquidos y gases inflamables Alta Gracia, Córdoba, ARGENTINA FECHA: 9, 10 y 11 de diciembre de 2011 ARANCEL: $1200 COORDINADOR: Oficial JUAN PABLO TEJADA [email protected]

Gerardo F. Crespo Especialista en incendios gerardocrespo@ contraincendioonline

Gobernador Emilio Castro 3365 - Carapachay - Buenos Aires (B1606DXK) Tel.: (54 11) 4766-4440 http://www.tecin.com.ar - [email protected]

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SERVICIO INTEGRAL SEGURIDAD E HIGIENE PROF. DANIEL HUGO BARIEGO ASESORAMIENTO Y CAPACITACIONES EN HIGIENE Y SEGURIDAD Auditorias externas a su servicio de higiene y seguridad Solución instantánea a su problema de seguridad Auditor e implementador de Norma ISO 9001:2008 (011) 4200-5425 / (011) 1564040147 / (011) 1557316193 [email protected] [email protected]

SUPLEMENTO

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prevención y emergencias

PRIMERA REUNIÓN DEL COMITÉ SECTORIAL DE GESTION INTEGRAL DE RIESGO DE LA UCCI

Resumen Ejecutivo Entre el 4 y 6 de abril de 2011, se llevó a cabo la 1ra. Reunión del Comité Sectorial de Gestión Integral de Riesgo de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI), en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con la presencia de 26 delegados de las siguientes ciudades: Asunción, Bogotá, Brasilia, Buenos Aires, Guatemala, La Paz, Lima, Lisboa, Madrid, México, Montevideo, Panamá, Puerto Príncipe, Quito, Río de Janeiro, San José, San Salvador, Santiago de Chile, Santo Domingo, Sucre y Tegucigalpa.

La misma fue declarada de interés por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a través del Decreto Nro.125, del 17 de marzo de 2011. La actividad se desarrolló el primer día, en el Salón San Martín de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Las palabras de bienvenida a los delegados extranjeros e invitados especiales estuvieron a cargo del Sr. Subsecretario de Emergencias de la Ciudad de Buenos Aires, Dr. Néstor Nicolás y el Director General de la UCCI, Sr. Fernando Rocafull. Seguidamente los representantes de Río de Janeiro y Santiago de Chile, expusieron sobre los eventos de magnitud que vivieron esas Ciudades, en los últimos tiempos, “Sistemas de Alarma Comunitaria para fuertes lluvias” y sobre el “Terremoto en Santiago de Chile” respectivamente. Acto seguido, el Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Dr. Guiller-

mo Montenegro, inauguró oficialmente la Reunión, destacando la importancia del intercambio de experiencias y la cooperación entre las ciudades presentes. Posteriormente expuso, el Dr. Alejandro Santander, Asesor Subregional para América del Sur del Área de Preparativos para Emergencias de la Organización Panamericana para la Sa-

lud (OPS-OMS) acerca de “Riesgo Urbano y Hospitales Seguros”. Durante la tarde, se desarrollaron dos discusiones plenarias, en las cuales participaron todos los delegados de las Ciudades, la primera de ellas fue: “Experiencias Educativas en Materia de Protección Civil”. Acuerdo entre

Universidades. ¿Es posible contemplar la posibilidad de una diplomatura internacional virtual? La misma comenzó con una presentación del Lic. Edmundo Ferretti, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sobre la Licenciatura en Protección Civil y Emergencias, una nueva disciplina…..Universidad Nacional de Tres de Febrero; la que

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prevención y emergencias permitió abrir el debate entre los participantes. Los ejes de discusión fueron: la necesidad de la formación de grado del recurso humano en Protección Civil de las áreas de emergencia y la preocupación sobre la salida laboral de los egresados en la temática. Los acuerdos de los delegados en esta mesa en particular fueron: -Fortalecer las disciplinas ya existentes desde una concepción de gestión integral de riesgo con un fuerte énfasis en prevención y planeamiento. -Considerar el mercado laboral, en relación a las realidades de cada país, tanto en el ámbito publico como privado. -Recomendar el fortalecimiento de los programas de formación académica en materia de gestión integral de riesgo y protección ci-

SUPLEMENTO vil, fomentando el trabajo conjunto entre las Ciudades Iberoamericanas, con el objetivo de intercambiar conocimientos a través de distintas modalidades pedagógicas, como la educación a distancia. -Continuar el debate en forma electrónica, a fin de arribar a futuros acuerdos entre Universidades. Posteriormente tuvo lugar la segunda Discusión Plenaria: “Cooperación entre ciudades en la Gestión Integral de Riesgo. Aspectos políticos, jurídicos, económicos y sociales” Acordaron la necesidad de mantener la continuidad en el intercambio de conocimientos y experiencias, como así también, en aquellos eventos que pudieran estar sucediendo en las diferentes ciudades,

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proponiendo diferentes herramientas de comunicación virtual, una página web, redes sociales u otros mecanismos. Con esta discusión plenaria, concluyó el primer día de trabajo. El martes 5 de abril la actividad se desarrolló durante la mañana, en el Centro Cultural Recoleta. La metodología aplicada consistió en mesas de discusión de manera simultánea, las dos primeras: Mesa de discusión 1: Planes Operativos locales de emergencia por tipo de amenaza (natural y provocadas por el hombre). Articulación con los Gobiernos Nacionales. Participaron los delegados de: La Paz, Sucre, Rio de Janeiro, Brasilia, Santiago de Chile, Bogotá, San José,

Quito, San Salvador, Madrid, Guatemala, Puerto Príncipe, Tegucigalpa, México DF, Panamá, Asunción, Lima, Santo Domingo, Montevideo y Buenos Aires. En primera instancia se desarrollaron las siguientes presentaciones: Por la Ciudad de Madrid, el Dr. Fernando Prados Roa “Un compromiso con la Protección Civil desde la Ciudad de Madrid”; por la Ciudad de Montevideo, el Sr. Daniel Soria Moreira “Sistema Nacional Emergencia”, representando a la Ciudad de Río de Janeiro, el Sr. Marcelo Abelheira, “Organigrama de Funcionamiento” “Matriz de Actividades por Responsabilidades de las Organizaciones” y por último por la Ciudad de México, el Sr. Oscar Roa Flores “Ejercicio de Respuesta inmediata ante sismos de gran magnitud en el Distrito Federal”. Las exposiciones funcionaron como disparador para la discusión grupal, abordando los siguientes aspectos: Cómo se definen y funcionan en las distintas ciudades, los comandos únicos, los comandos unificados, los comando de incidentes, durante la respuesta a eventos adversos. La necesidad de contar con planes operativos de revisión permanente consensuados entre los sectores gubernamentales, no gubernamentales y de la sociedad civil, en los cuales estén definidos claramente

SUPLEMENTO los roles y funciones de actores involucrados. Las erróneas acciones de respuesta ante un evento adverso, pueden conducir a crisis de orden política. La dificultad de la articulación de los planes operativos a nivel local con los planes nacionales Finalmente los delegados acordaron con la necesidad de contar con planes operativos, permanentemente actualizados y consensuados con la comunidad, como así también se discutió sobre la articulación de los planes a nivel local, provincial/ departamental/estadual y nacional. Mesa de discusión 2: Manejo de Cadáveres en situaciones de emergencia. Asistencia Psicosocial a damnificados, familiares y trabajadores de la emergencia. Rol de los medios de comunicación. Participaron los delegados de: Sucre, Río de Janeiro, Madrid, Lisboa y Buenos Aires. En esta se realizaron dos presentaciones: por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Dr. Daniel Russo, “Manejo de Cadáveres, la experiencia en la Ciudad de Buenos Aires” y por la Ciudad de Madrid, el Dr. Alfonso Del Alamo Giménez “La post emergencia en el accidente de Barajas”. Los puntos relevantes abordados fueron: - La necesidad de contar con personal capacitado en bioseguridad.

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prevención y emergencias

- La importancia de la asistencia psicosocial a las familias de las víctimas. - La necesidad de respetar las creencias religiosas. - Los planes operativos deben contemplar las capacidades y recursos para el manejo de cadáveres, en eventos con múltiples víctimas. Se concluyó en la necesidad de trabajar coordinadamente con los organismos que intervienen en el proceso y la importancia de incorporar en los planes de emergencia esta temática, manteniéndolos activos, a fin que no fracasen en el momento de ser implementados. Durante el segundo bloque de la mañana, se prosiguió con la misma metodología, desarrollándose las siguientes mesas simultáneas:

ganización y Preparación. Resiliencia Comunitaria. Intervinieron los delegados de las siguientes ciudades: La Paz, Sucre, Bogotá, San José, Quito, San Salvador, Madrid, Puerto Príncipe, Tegucigalpa, Panamá, Lima, Lisboa, Río de Janeiro, Montevideo, Asunción y Buenos Aires. Se comenzó con una exposición por el Representante de la Ciudad de Madrid, Dr. Fernando Prados Roa, quien describió las actividades que desarrollan con el voluntariado, de la misma manera lo realizó la delegada de la Ciudad de Bogotá, Ing. Lucy González Marentes, quien explicó sobre las actividades de difusión en materia de prevención dirigidas a adultos y especialmente a los niños.

Mesa de discusión 3: Fortalecimiento de la Comunidad frente a los riesgos. Or-

Los puntos más sobresalientes comentados: La necesidad de detectar a

los líderes comunitarios a fin que sean agentes multiplicadores de acciones de prevención y preparación. La credibilidad y confianza en las instituciones que intervienen en la emergencia. La continuidad de los programas y proyectos en materia de gestión de riesgo, a pesar de los cambios de gobiernos municipales. Concientización ciudadana utilizando como herramienta las redes sociales: twitter, facebook, páginas web. Mesa de discusión 4: Métodos de Evaluación Integral de Organizaciones de Protección Civil/Defensa Civil. Intervinieron en la mesa delegados de: Sucre, Río de Janeiro, Brasilia, Santiago de Chile, Madrid, Guatemala, México DF., Asunción, Santo Domingo y Buenos Aires. Por la Ciudad de Madrid,

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prevención y emergencias

SUPLEMENTO

FUEGO General de la UCCI por parte de la autoridad municipal correspondiente. 6.- Los participantes proponen como tema a tratar en la próxima reunión: Eventos con concentraciones masivas. 7.- Los participantes acuerdan unánimemente, felicitar al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y a su Ministro de Justicia y Seguridad, y a todos los funcionarios participantes por la excelente organización y desarrollo de las reuniones y muy especialmente agradecen la hospitalidad y atenciones recibidas en su estadía.

el Dr. Alfonso Del Alamo Giménez, expuso acerca de la necesidad de incorporar a la Protección Civil, herramientas de las organizaciones empresariales, a fin de conocer la eficacia de éstas, de manera permanente. Mencionó algunos indicadores para la evaluación de la estructura como: el presupuesto; la cantidad de capacitaciones realizadas, tanto internas como externas; el tiempo medio de respuesta para las unidades, entre otros. Por la tarde, los delegados fueron invitados a recorrer las instalaciones del Centro Único de Coordinación y Control (CUCC) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como así también se les ofreció una demostración de los medios de las Direcciones Generales de la Subsecretaría de Emergencia. Finalizando de esta manera,

el segundo día de trabajo. En la mañana del miércoles 6 de abril, las actividades se desarrollaron nuevamente en el Salón San Martín de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La jornada de trabajo consistió en la aprobación del acta final, que incluyó Acuerdos y Recomendaciones: 1.- Aprobar la propuesta del Ayuntamiento de Madrid, para desarrollar una página web del Comité Sectorial de Gestión Integral del Riesgo. 2.- Encargar a la Secretaría General de la UCCI, la creación de un grupo de intercambio de información a través de www.facebook. com/ucci.sg. 3.- Aceptar la propuesta del Gobierno de la Ciudad de México que, con la colaboración del resto de las ciudades, preparará un informe sobre gestión integral de

riesgo en establecimientos educativos de las Capitales Iberoamericanas. 4.- Delegar a los representantes de las Municipalidades de Sucre y Lima Metropolitana, la elaboración de una propuesta de protocolo de cooperación en la respuesta ante situaciones de desastres, entre los miembros de la UCCI. Este documento será publicado en la página web, para ser sometido a discusión y posterior aprobación por parte de los representantes. 5.- Los participantes acuerdan, inicialmente, celebrar la II Reunión del Comité Sectorial de Gestión Integral del Riesgo de la UCCI, en la ciudad de Río de Janeiro, en fecha a determinar, en el segundo semestre de 2013, de común acuerdo entre la UCCI y la ciudad anfitriona. Dicha propuesta deberá ser ratificada ante la Secretaría

Por último, se les entregó a todos los delegados de las Ciudades el Certificado de Asistencia, firmado por el Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y por el Director General de la UCCI, Dr. Fernando Rocafull. El cierre de la reunión estuvo a cargo del Sr. Subsecretario de Emergencias de la Ciudad de Buenos Aires, Dr. Néstor Nicolas y el Director General de la UCCI Dr. Fernando Rocafull, quienes pronunciaron palabras de agradecimiento y manifestaron su satisfacción por el compromiso de los delegados en las jornadas de trabajo.

Dr. Nestor Nicolas Subsecretario de Emergencias Ministerio de Justicia y Seguridad

SEGURIDAD E HIGIENE

prevención y emergencias

Prestaciones por Incapacidad Permanente Total (IPT) Mientras dure la situación de provisionalidad de la Incapacidad laboral Permanente Total, el damnificado percibirá una prestación de pago mensual equivalente al SETENTA POR CIENTO (70%) del valor mensual del ingreso base.

Percibirá, además, las asignaciones familiares correspondientes, las que se otorgarán con carácter no contributivo. Durante este período, el damnificado no tendrá derecho a las prestaciones del sistema provisional, sin perjuicio del derecho a gozar de la cobertura del seguro de salud que le corresponda, debiendo la ART retener los aportes respectivos para ser derivados al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, u otro organismo que brindare tal prestación. Declarado el carácter definitivo de la Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT), el damnificado percibirá las prestaciones que por

retiro definitivo por invalidez establezca el régimen provisional al que estuviere afiliado. Percibirá asimismo, en las condiciones que establezca la reglamentación, una prestación de pago mensual complementaria a la correspondiente al régimen provisional. Su monto se determinará actuarialmente en función del capital integrado por la ART. Ese capital equivaldrá a CINCUENTA Y TRES (53) veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por un coeficiente que resultará de dividir el número 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestación invalidante y no podrá ser superior a PESOS CIENTO OCHENTA

MIL ($180.000). Deberá adicionarse la prestación complementaria de pago único de $40.000. GRAN INVALIDEZ El damnificado declarado gran inválido percibirá las prestaciones correspondientes a los distintos supuestos de Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT). Adicionalmente, la ART abonará al damnificado una prestación de pago mensual equivalente a tres veces el valor del MOPRE definido por la ley 24.241 (artículo 21), que se extinguirá a la muerte del damnificado. MUERTE DEL DAMNIFICADO Los derechohabientes del trabajador accederán a la

pensión por fallecimiento prevista en el régimen provisional al que estuviera afi liado el damnifi cado y a las mismas prestaciones establecidas para la Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT9, con carácter definitivo, con la salvedad que la prestación complementaria de pago único se eleva a la suma de $50.000. El derecho de recibir las prestaciones de la ley comienza a partir de la denuncia de los hechos causantes de daños derivados del trabajo. Las acciones derivadas de la ley prescriben a los dos años a contar de al fecha en que la prestación debió ser abonada o prestada y, en todo

Quintino Bocayuva 50 - C1181AAB - Ciudad de Buenos Aires Centro de Atención al Afiliado: 0800-288-8872 www.tvsalud.com - [email protected]

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SEGURIDAD E HIGIENE

prevención y emergencias caso, a los dos años desde el cese de la relación laboral. CLASIFICACIÓN DE RIESGOS SEGÚN AGENTE CAUSAL » 1.- Riesgos Físicos:

Ruidos Temperaturas Iluminación defectuosa Vibraciones Radiaciones » 2.- Riesgos Químicos:

sustancias utilizadas u obtenidas de otras para su aplicación directa a través de diferentes procesos u operaciones; sus principales estados son: Gases y vapores Partículas y aerosoles Líquidos y soluciones » 3.- Riesgos Biológicos MIcroscópicos:

son organismos vivos capaces de reproducirse y causar daño a la salud de las personas y se clasifican básicamente en: Virus (VIH, HB) Riquettsias Bacterias Hongos y parásitos » 4.-Riesgos Biológicos Macroscópicos:

Parasitosis, producidas por protozoos, helmintos o antropodos Reacciones alérgicas Alergías a plantas y animales » 5.- Riesgos Ergonómicos:

son aquellos en que las condiciones del trabajo no están adaptadas a las particulares características de los trabajadores.

La ergonomía estudia diseños de puestos y métodos de trabajo, organización del trabajo, ambiente físico, diseño de mobiliario, equipos, ropas, etc.

Factores de trabajo Organización del trabajo Funcionamiento de la Empresa Cambios de tecnología » 7.- riesgos ligados a las

» 6.- Riesgos Psicosociales:

agentes agresivos de la salud, alteran la capacidad productiva, aumentan los accidentes en el trabajo y las enfermedades profesionales. Determinados por: Medio ambiente

condiciones de seguridad

El lugar y la superficie del trabajo El trabajo en altura Las herramientas Las máquinas Los aparatos sometidos a presión

La electricidad Los incendios El almacenamiento, manipulación y transporte La señalización El mantenimiento Trabajo en ambientes semiconfinados Continúa en el próximo número

Sindicato Argentino de Televisión

SEGURIDAD E HIGIENE

prevención y emergencias

XIV Congreso del Instituto Argentino de Seguridad Para reflexionar sobre la seguridad, la salud ocupacional, los recursos humanos, el medio ambiente y la comunidad, como lo hace todos los años, el Instituto Argentino de Seguridad reunión especialistas de todas las disciplinas en su encuentro de tres jornadas, entre el 18 y el 20 de abril

El presidente del Instituto Argentino de Seguridad (IAS), Jorge Alfredo Cutuli, instó a los profesionales, las autoridades nacionales y provinciales, a las cámaras empresarias y a las entidades gremiales a “seguir trabajando en beneficio del ser humano que es el más importante que existe sobre la Tierra”. “Ratificamos el compromiso de continuar en la noble tarea de preservar la salud, vidas y bienes del trabajo y en toda otra actividad que el hombre desarrolle para que todas las personas puedan sentirse protegidas por la prevención en seguridad laboral y alcancen el mayor bienestar y desarrollo con una mejor calidad de vida en el ámbito laboral y social”, dijo el presidente del IAS en su discurso en el XIV Congreso de Seguridad, Salud Ocupacional, Recursos Humanos, Medio Ambiente y Comunidad, durante el que también se recordó el 71° aniversario de la fundación de la entidad y el hecho de que este año, 2011, es oficialmente el dedicado al

trabajo decente, la salud y la seguridad de los trabajadores. “Trabajamos para afianzar una cultura de seguridad se evidencie en las condiciones, las conductas y los procedimientos, sabiendo que somos capaces de lograrlo si respetamos una tabla de valores que lo primero sean siempre la salud y la vida”, expresó Cutuli. “Los cambios de todo tipo que enfrenta hoy el ser hu-

mano para adaptarse a las nuevas tecnologías y a las nuevas modalidades están exigiendo movilizar nuevos recursos y nuevos conocimientos”, sostuvo. En representación del Ministerio de Trabajo, participaron de distintos momentos del Congreso el doctor Raúl Horacio Ojeda; el Arquitecto Oscar Kindzersky, director de Inspección del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires;

la doctora María Palumbo, subsecretaria de Trabajo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; doctor Juan Horacio González Gaviola, Superintendente de Riesgos del Trabajo; licenciado Marcelo Garavaglia, del Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM); el señor Alberto Ruibal, presidente de la Cámara Argentina de Seguridad (CAS); el licenciado Gustavo Giordano,

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SEGURIDAD E HIGIENE

prevención y emergencias

vicepresidente del Colegio Profesional de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente de la República Argentina; el ingeniero Daniel Gavinowich, presidente de la Asociación de Acústicos Argentinos, y la doctora María Cristina Pantano, presidenta de la Sociedad de Medicina del Trabajo de la provincia de Buenos Aires y de la Federación Argentina de Medicina del Trabajo, entre otros especialistas. PRESENTACIÓN DE TRABAJOS INDIVIDUALES » 3er. PREMIO:

“PREVENCION Y PROTECCION CONTRA LAS EXPLOSIONES (AERO-

SOLES-GASES-VAPORES Y POLVOS COMBUSTIBLES” – Autor: Lic. CARLOS ALBERTO LESTÓN » 2do. PREMIO

“ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD EN OBRA TECHADO ESTADIO UNICO CIUDAD DE LA PLATA” –Autor: Ing. FABIAN HORACIO PONCE » 1er. PREMIO

“PREVENCION DE ACCIDENTES ELECTRICOS EN HOSPITALES / CENTROS SANITARIOS” – Autor: Tec.Sup. en HST NICOLAS EDUARDO DUARTE

PRESENTACIÓN DE NOVEDADES TÉCNICAS “MINERÍA SUBTERRÁNEA”, Ing. DANIEL BALVERDE – Gerente Corporativo S.H.I.M.A.C. – Lic . PABLO D´AMICO - Superintendente S.H.I.M.A.C. Cía. MINERA AGUILAR S.A. “EPIDEMIOLOGÍA OCUPACIONAL APLICADA A LOS ESTUDIOS DE HIGIENE INDUSTRIAL” - Ing. AUDY FRANCISCO PUYOSA Ing. FABIANA OVALLES - SOITSHA - Sociedad de Ingenieros y Técnicos de Seguridad, Higiene y Ambiente de Venezuela “RÉGIMEN DE CER-

TIFICACIÓN DE EDIFICIO SEGURO” – Sra. GABRIELA PILAR SALDIVIA – Coordinadora Registro Público de Administradores de Consorcios - DGDyPC – GCABA “ERGONOMIA: Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Prevención de Riesgos y al Diseño de Sistemas”Dr. Ing. JUAN MANUEL ALVAREZ ZÁRATE, Instituto de Ergonomía MAPFRE-España PANEL TEMÁTICO: “CUATRIPARTISMO: ACCION CONJUNTA PARA LA PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO EN LA INDUS-

SEGURIDAD E HIGIENE TRIA DE LA CONSTRUCCIÓN” (EstadoEmpleadores-TrabajadoresU.A.R.T.)

UNION DE ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO: Lic. JULIÁN TAPIA

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO: Arq. JORGE GONZÁLEZ - Area Construcción

“CONVENIO DE COOPERACION SOBRE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDICINA DEL TRABAJO – Informe de las Actividades Conjuntas de la Comisión Permanente – Gerencia de Prevención de la S.R.T.” Dr. LEONARDO DI PIETRO PAOLO – Gerente de Prevención de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo

CAMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCION: Ing. ROBERTO PIÑEIRO UOCRA-UNION OBRERA DE LA CONSTRUCCION: Lic, Marcelo Díaz

prevención y emergencias Lic. SEBASTIÁN JAVIER ORTIZ - Dpto. de Planificación y Administración – Gerencia de Prevención – S.R.T. Lic. CLAUDIO SAN JUAN – Unidad de Relaciones Institucionales de la S.R.T. Lic. JORGE ALFREDO CUTULI – Presidente del Instituto Argentino de Seguridad Dr. M. ENRIQUE ROMERO – Presidente del Instituto Argentino de Normalización y Certificación IRAM Sr. ALBERTO RUIBAL – Presidente de la Cámara Argentina de Seguridad

Ing. GABRIEL STRAFACE – Presidente del Colegio Profesional de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente de la República Argentina I n g . D A N I E L G AV I NOWICH – Presidente de la Asociación de Acústicos Argentinos Dra. MARIA CRISTINA PANTANO – Presidenta de la Sociedad de Medicina del Trabajo de la Provincia de Buenos Aires y Presidenta de la Federación Argentina de Medicina del Trabajo. Dra. MARIA AN. SALVATIERRA – Presidenta de la Asociación de Ergonomía Argentina.

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SEGURIDAD E HIGIENE

XIV Congreso Argentino De Seguridad, Salud Ocupacional, Recursos Humanos, Medio Ambiente Y Comunidad Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 18 al 20 de Abril del año 2011 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES 1.- Vista la imperiosa necesidad de realizar acciones efectivas que contribuyan a la Protección del Medio Ambiente y considerando que a pesar de los requerimientos en tal sentido, expresados en Legislaciones específicas, no se logran respuestas adecuadas hacia un problema que involucra a la Comunidad en general, por sus consecuencias en la

Contaminación del Aire, la Tierra y el Agua, con efectos negativos en la Fauna, la Flora y la generación de Enfermedades, con desmedro para la Salud y la Vida, de demostrada incidencia en los Índices de Mortalidad y el deterioro del Hábitat, SE RECOMIENDA a las Autoridades de Competencia, desarrollar una Campaña Permanente para crear conciencia en toda la población sobre el Cuidado y Conservación del Medio Ambiente, utilizando la

Escuela en sus distintos Niveles y los Medios masivos de Comunicación Social. 2.- Considerando que de las adecuadas y oportunas decisiones Oficiales y Privadas dependen los emprendimientos de carácter Preventivo, tanto en el ámbito Laboral, como así también en el Tránsito y en el Deporte, apreciándose que en muchos casos la falta de conocimiento, produce orientaciones equivocadas, reñidas con la realidad, efectuándose

controles y aplicándose penalidades preferentemente económicas, y de escasos resultados y estimándose que aprender a decidir, debe tener como base una Capacitación Formativa de Criterios rectores, que faciliten el análisis de situación y pongan en funcionamiento procedimientos adecuados a seguir, con carácter correctivo, SE RECOMIENDA que en las enseñanzas de Prevención de Riesgos, se incluyan las Técnicas para la Toma de Decisiones.

SEGURIDAD, HIGIENE Y EMERGENCIAS Cascos. Protección Respiratoria, Facial y Auditiva. Equipos Autónomos. Instrumentos para Gases Explosivos y Contaminantes. Matafuegos. Guantes. Equipos Aluminizados. Arneses y Eslingas. Calzado. Indumentaria. Protección Ignífuga, Trajes Estructurales para Bomberos. Abastecimiento en todo el país Capital Federal: Av. Independencia 701 - TE: (011) 4300-5521 - [email protected] San Juan: Calle Mendoza 2180 (Sur) esq. Cdte. Cabot - TE: (0264) 422-2525 Centro Operativo (nueva dirección): Toll 2875 (esq. Vélez Sarsfield al 800) - TE: (011) 5552-5555 www.segufer.com.ar

SEGURIDAD E HIGIENE 3.- Vista la conveniencia de integrar en las Empresas, Comités Mixtos de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y teniendo en cuenta que la participación de Representantes de Empleadores y Trabajadores en los mismos, tendría la ventaja de permitir tratar en conjunto, la problemática de la Prevención de Accidentes, uniendo y aprovechando experiencias y conocimientos sobre Gestión y Operatividad, que faciliten el tomar Acciones de Seguridad con Criterios compartidos, SE RECOMIENDA a las Empresas y Gremios promuevan y organicen el dictado de Cursos sobre el particular, que tengan como finalidad unificar conceptos sobre la planificación de actividades de los Comités, a efectos de lograr una mayor y mejor efectividad, desarrollando el trabajo en equipo, con el objetivo de Preservar la salud y la vida de los Trabajadores, como así también, los bienes que se utilizan en función productiva. 4.- Considerando que la Seguridad en Inmuebles que se encuentren afectados al Régimen de Propiedad Horizontal (Ley 13.512), incluye una serie de cumplimientos Legales vigentes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y dado que los mismos son llevados a cabo por distintos Medios y Prestadores que lo hacen en forma independiente, SE ESTIMA auspiciosa la Disposición 411/2011 de

la Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor, que instituye el “Régimen de Certificación de Edificio Seguro” a otorgar por Ingenieros, Licenciados en Seguridad e Higiene ó Técnicos matriculados por Resolución MTSS 313/83, contratados por las respectivas Administraciones, quienes tendrán que constatar el cumplimiento de Leyes, Ordenanzas Municipales, Disposiciones y demás Normas vigentes, a los fines de prevenir y subsanar los riesgos que en las diversas áreas pudiera causarse a la vida y a la salud de los Consorcistas y/o a terceros, por las condiciones de Seguridad en que se encuentre el inmueble, SE RECOMIENDA a las Autoridades de Aplicación, incorporar a la Disposición 411, el requerimiento de que los Ingenieros Actuantes, cuenten con Cursos de Postgrado y/o Especialización en materia de Higiene y Seguridad 5.- Este XIV Congreso Argentino DESTACA la labor conjunta realizada por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo – Gerencia de Prevención y la Comisión Permanente de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo de la República Argentina, referida al Convenio de Cooperación sobre Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, firmado en Buenos Aires, el 21 de Abril del año 2010, que permitió relacionar con

prevención y emergencias dicha Autoridad de Competencia a las Entidades No Gubernamentales de la Comisión Permanente, en una estrecha actividad de trabajo sobre importantes aspectos Legales, Normativos y de Gestión, vinculados con la Prevención de Riesgos, intercambiando experiencias y conocimientos Técnicos y Científicos en pos de la optimización de los requerimientos dirigidos a la Preservación de la Salud y la Vida de los Trabajadores. 6.- Vista la Resolución S.R.T. Nº 299/2011, por la cual se determinan las obligaciones para un más efectivo cumplimiento de la Resolución de la entonces Secretaría de Industria, Comercio y Minería Nº 896/96, sobre la Certificación de los Elementos de Protección Personal que se quieran comercializar en el País, por Marca de conformidad ó Lote y considerando que en el Instructivo para completar la Constancia de Entrega de Ropa de Trabajo y Elementos de Protección Personal, utilizando el Formulario creado para tal efecto, se especifican los puntos a tener en cuenta con carácter obligatorio, SE RECOMIENDA incorporar en dicho Formulario, lo referido a “si el Trabajador fue instruido debidamente sobre la correcta utilización y conser vación del Elemento que recibe”, dada la importancia de esta Capacitación y considerando que dichos Elementos son la úl-

tima barrera entre el Riesgo y su Integridad Psicofísica. Este XIV CONGRESO ARGENTINO DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL, RECURSOS HUMANOS, MEDIO AMBIENTE Y COMUNIDAD, agradece a las Autoridades Nacionales, Provinciales y Municipales de competencia, a las Entidades y Empresas que prestaron su apoyo y colaboración, a los Especialistas de distintas Ramas de Actividad que prestigiaron con sus Disertaciones y Presentaciones Académicas la actividades del Congreso, al Plenario de Delegados y a los Asistentes en general, que hicieron posible el éxito alcanzado por este Encuentro y compromete su accionar para continuar aportando al objetivo plenamente compartido de afianzar todo aquello que contribuya a mejorar las condiciones de Seguridad e Higiene en los Ambientes Laborales. Dado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los veinte días del mes de Abril del año dos mil once. Instituto Argentino de Seguridad

Manuel Palleiro

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Semana de la Salud y la Seguridad Laboral Entre el 27 y el 28 de abril se celebraron la 8ª. Semana Argentina de la Salud y la Seguridad en el Trabajo y la 3 ª Semana Federal de la Salud y la Seguridad Laboral, con jornadas en las que se analizaron diversas problemáticas sobre accidentes laborales y riesgos profesionales

El ministro de Trabajo, Carlos Tomada, y el Superintendente de Riesgo de Trabajo (SRT), Juan González Gaviola, encabezaron la ceremonia de apertura de la 8ª. Semana Argentina de la Salud y la Seguridad en

el Trabajo y la 3 ª Semana Federal de la Salud y la Seguridad Laboral, de manera simultánea con 18 sedes en todo el país. Del acto que se desarrolló en el Ministerio de Trabajo de la Nación, participaron

la secretaria de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Ofelia Cédola; el representante en la Argentina de la Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS), doctor Juan J. Laxagueborde; el director

del Centro Acción Regional Cono Sur de la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social, Carlos Baradelli, y el presidente de la Unión de Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (UART), doctor Adrián Sasse.

SEGURIDAD E HIGIENE Además de los discursos, se firmó una estrategia argentina cuatrienal en materia de salud y seguridad que contiene una serie de objetivos generales y objetivos específicos, con responsables, con plazos, con fechas, con responsables del seguimiento. Al respecto, González Gaviola aseguró: “Hemos sido acompañados por indicadores importantes de mejoras en la siniestralidad, con caídas del 30 por ciento en las muertes en tres años, caídas del 20 por ciento de accidentes en tres años, disminución de la cantidad de días que tarda un trabajador en recuperarse con lo que significa esto para la salud del trabajador y el impacto económico que tiene para los trabajadores el no pago de esos salarios caídos. No nos conformamos con que el trabajador tenga un buen salario y que esté registrado. Queremos mejorarle las condiciones y medio ambiente de su trabajo”. El responsable de la SRT informó: “Más del 85% de los trabajadores trabajan en empresas menores de 40 personas y en eso sectores es donde necesitamos avanzar más en implementar una cultura preventiva, en evitar que se produzcan políticas discriminadoras negativas. El resultado de las bajas de siniestralidad que tiene el sistema y los avances que tiene el sistema se ha debido, fundamentalmente, a una mayor interacción

entre todos los actores del sistema. Una de las primeras cosas que hicimos fue trabajar con el Consejo Federal del Trabajo, porque no tenía ningún sentido que estas dos autoridades que tenían objetivos comunes pero responsabilidades diversas no trabajaran muy en conjunto. Desde hace varios años, se está haciendo una agenda de trabajo común con las provincias. Por primera vez, las 24 provincias han firmado convenios con la Superintendencia de Riesgo de Trabajo, así que el coanfitrión es Oscar Cuartango, actual ministro de Trabajo de la provincia de Buenos Aires y presidente del Consejo Federal del Trabajo”. El ministro de Trabajo, Carlos Tomada, advirtió: “En nuestro país debemos extremar los recursos para combatir el trabajo no registrado y, en particular, el trabajo esclavo en el sector rural, e incluso, en el sector urbano. Las inspecciones que se vienen haciendo a lo largo y a lo ancho del país, juntamente con la AFIP, y en particular con el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires tiene que ver con esto. La Argentina debe erradicar definitivamente cualquier expresión de trabajo esclavo. Tener salud y seguridad en el trabajo también tiene que ver con la productividad y con mejorar la prestación de servicios”. El secretario general de la CGT, Hugo Moyano, destacó los avances producidos

prevención y emergencias con la SRT a favor de la seguridad laboral y recordó: “Advertíamos que la salud del trabajador no era atendida como corresponde en un accidente de trabajo. En el caso nuestro, habíamos asumido la creación de una ART, justamente apuntando al a salud del trabajador. Y como la ART nuestra controla fundamentalmente cuáles son los accidentes de trabajo en combinación con la obra salud que le interesa la salud del trabajador, esos problemas que existían en otros momentos han desaparecido”. El vicepresidente de la UIA, Daniel Funes de Rioja, sostuvo que la entidad participaba de la actividad porque quiere “una ley de riesgo de trabajo que cubra todas las contingencias. Queremos terminar con la industria del juicio, pero no para que acaben los derechos de los trabajadores, sino porque creemos que no es la salida al problema del reclamo o al accidente cuando se produce”. Funes de Rioja admitió que “hoy hay baja cultura de prevención y hay que trabajar para mejorarla. Queremos riesgo cero. Todos los empresarios de todos los sectores pretendemos esto. Y queremos un seguro que cubra todo porque cuando el seguro es parcial, evidentemente, termina habiendo la quiebra de la empresa del pequeño empresario, la imprevisión y la desprotección del trabajador. El secretario general de la

CTA, Hugo Yasky, planteó que también los trabajadores necesitan una nueva ley de Asociación de Riesgo de Trabajo. Creo que hay que seguir la discusión del tema de las comisiones mixtas para controlar las condiciones de seguridad e higiene de las propias empresas. Los comités mixtos conformados, específicamente, para el control de la seguridad e higiene del trabajo, es un gran avance. Sería importante tener una ley nacional sobre este punto que oriente al resto de las jurisdicciones del país, donde esto todavía suena a chino”. El secretario gremial de CAME, Carlos Venier, manifestó que “el obrero, el empleado, para una pyme es fundamental: es el capital más valioso que tenemos. Es decir, las pymes somos mano de obra intensiva. Y, entonces, entre el gobierno nacional, los sindicatos y los representantes del empresariado estamos avanzando en un trabajo que ya se viene haciendo, que tuvo mucho éxito pero que todavía tenemos un vacío que tenemos que solucionar. Tenemos que seguir avanzando y defender el capital más importante que son los obreros que tenemos. El empresario pyme es un obrero con mayor responsabilidad”. El presidente de la CGERA, Marcelo Fernández, planteó: “No queremos discutir sobre un amputado, sobre un fracturado

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o sobre un fallecido qué le corresponde, sino que lo que queremos es saber cómo hacemos para poder prevenir y cómo podemos colaborar desde las pymes para tener la menor cantidad posible de siniestros o accidentes. A diferencia de las grandes empresas que tienen otra estructura y otra posibilidad, los gerentes de recursos humanos de las pymes somos nosotros mismos, los dueños. Tenemos un trato diario con nuestro trabajador y el dolor que a veces provoca un accidente, nos provoca a nosotros también un malestar que podíamos haber prevenido o haber tomado recaudos.

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Oscar Cuartango añadió: “Ratifico en nombre del Consejo Federal del Trabajo la decisión de dedicarse de lleno este año al tema de la salud y la seguridad en el ámbito laboral y de interactuar con la Nación y con los actores sociales correspondientes. En la provincia de Buenos Aires ya se está trabajando con comités mixtos de salud y seguridad en el trabajo en el ámbito público. Ahora, está por elevar un proyecto de ley por el que se busca que haya comités mixtos en el sector privado. Los indicadores laborales de siniestralidad y de mortalidad laboral indican que vamos en el camino correcto”.

EL CONTROL DE LOS RIEGOS DEL TRABAJO DESDE LA ACCIÓN SINDICAL Durante los dos días de deliberaciones, especialistas en seguridad e higiene laboral brindaron diversas exposiciones. El 28 de Abril el panel sobre “El control de los riesgos del trabajo desde la acción sindical” hablaron Miriam Cáceres Quijano (CGT), Ricardo Ponce (Sindicato Petróleo y Gas Privado de Cuyo), Juan Carlos Mónaco (SATV) , Marcelo Díaz (UOCRA) y Eduardo Choren (faecys).También se analizaron las experiencias locales y latinoamericanas de la “Educación a distancia aplicada a Salud y

Seguridad en el Trabajo”, “Accidentabilidad laboral en la Argentina desde una perspectiva de género y actividad económica”, “La salud de los trabajadores argentinos desde las condiciones de trabajo y empleo”, “Nuevas formas de reducir las secuelas de accidentes y enfermedades profesionales. Mejoras en el control de la evolución y alta de los accidentados”, “Higiene ocupacional y salud de los trabajadores. Agentes de riesgos, su identificación, evaluación y vigilancia médica”.

NOTICIAS

prevención y emergencias

Finalizo Seguriexpo Buenos Aires Culminó con excelentes resultados y superó las expectativas de visitantes y expositores. Durante la muestra, los principales protagonistas del mercado nacional e internacional del sector de Security asistieron a un encuentro único para el sector.

Se ratificó como una excelente plataforma para presentar nuevos productos y servicios. Participaron de la muestra 7.856 empresarios, usuarios y visitantes profesionales del sector y contó con la presencia de 106 empresas

expositoras provenientes de 7 países. En el acto de apertura, el Presidente de Messe Frankfurt Argentina, Sr. Fernando Gorbarán, destacó que: “Hoy celebramos 10 años de Seguriexpo que

acompaña desde el año 2002 al mercado de la seguridad para posicionarlo desde Buenos Aires, desde Argentina, para toda Sudamérica. Sin dudas, es un punto indiscutido de reunión, de tendencias, de novedades, la oportunidad

para que los empresarios puedan mostrarnos lo mejor del arte y la tecnología en un tema tan sensible para los ciudadanos en todo el mundo como es la seguridad.” Además, indicó que: “En este evento tenemos más de 100 empresas participantes

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prevención y emergencias provenientes de Alemania, Argentina, Brasil, China, Estados Unidos, Inglaterra y México. En paralelo a la exposición, se realizará la 4ª Ronda de Negocios Internacionales de Productos y Servicios de Seguridad que llevamos adelante junto con PROARgentina y la Fundación ExportAr a quienes les quiero agradecer especialmente porque son muchos años de trabajo en conjunto tratando de detectar compradores en el mundo para realizar negocios con los fabricantes locales. (…) También es un espacio único para la actualización profesional y para la capacitación.” Asimismo, el Presidente de la Cámara Argentina de Seguridad Electrónica (CASEL), Sr. Marcelo Colanero, señaló que: “La muestra nos permite tener un profesionalismo y un alcance de la tecnología para que la pueda disfrutar tanto el gremio como el usuario final.” En cuanto a las proyecciones a futuro expresó: “Pensamos que una muestra es lo que necesita el mercado para difundir sus productos y servicios, para tener un contacto cara a cara entre el expositor y el usuario, creemos que se puede seguir creciendo porque vamos en ese camino.” También estuvo presente el Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad Au-

NOTICIAS tónoma de Buenos Aires, Dr. Guillermo Montenegro, quien indicó que para los organismos oficiales: “Las soluciones actuales en tecnología y software marcarán la diferencia en el futuro para todos los sistemas de seguridad que sí o sí deben ir acompañados por un muy buen recurso humano además del recurso tecnológico y, por eso, entendemos que la capacitación es fundamental.” El Ministro destacó el compromiso y el trabajo diario de los expositores cuando recordó que: “Hace 3 años la tecnología no tenía nada que ver con lo que se está planteando ahora y esto se debe al aporte de las empresas que están exponiendo hoy acá, muchas de industria nacional. Así se genera un círculo virtuoso para mejorar la calidad de los productos y, a partir de eso, nosotros mejoraremos la calidad del servicio que le tenemos que dar al ciudadano. Por eso, es importante poder complementar desde lo público toda las acciones y recursos humanos con la parte tecnológica y material provista por el esfuerzo privado que están haciendo ustedes.” Finalizado el acto inaugural, se procedió al tradicional corte de cinta que contó con la presencia del Presidente de la Cámara Argentina de Seguridad (CAS), Sr. Alberto Ruibal, que junto con CASEL y Messe Frankfurt Argentina organizará el próximo año Intersec Buenos Aires 2012. Luego

comenzó el recorrido oficial de la muestra. En cuanto a las actividades académicas, durante el Jueves y el Viernes se llevó a cabo un programa de gran alcance. Se realizaron conferencias y charlas técnicas de acceso gratuito cuyos temas principales fueron: seguridad en instalaciones eléctricas, seguridad electrónica para countries y barrios privados, aplicaciones y usos de las cámaras térmicas, políticas públicas en seguridad, soluciones de video IP y controles de accesos. También se exhibieron productos y dispositivos relacionados con la biometría y la domótica así como software de monitoreo, automatización, detectores, alarmas, tarjetas y credenciales, sensores, entre otras novedades. Otro gran atractivo fueron las Conferencias de ASIS International. El evento organizado por el Capítulo ASIS 215 en Argentina se realizó el último día de Seguriexpo y contó con la participación de 80 profesionales de seguridad. El objetivo del encuentro consistió en demostrar cómo se seleccionan, diseñan, implementan y administran medidas de seguridad para reducir el riesgo de pérdidas. Asimismo, para que los principales empresarios de la industria puedan ingresar al circuito exportador y fortalezcan las relaciones comerciales existentes, se

desarrolló la 4ª Ronda de Negocios Internacionales de Compradores de Productos y Servicios de Seguridad organizada por Messe Frankfurt Argentina junto con la Fundación ExportAr y PROARgentina. Participaron compradores del exterior provenientes de Bolivia, Chile, Ecuador y Perú que mantuvieron un total de 54 reuniones con 21 empresas referentes de la industria nacional para intercambiar información y novedades sobre controles de accesos, intrusión y monitoreo, videocámaras de seguridad, tarjetas y credenciales, monitoreo y GPS, detección y extinción de incendios y seguridad física, entre otros temas.