UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica de Loja MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA Departamento de Ciencias Sociales y Jurídicas Sección Derecho Público
Práctica de Leyes Especiales I Evaluación a distancia Pénsum por asignaturas
Titulación Abogado
Ciclo
IX
Profesora principal:
Dra. Emma Patricia Pacheco Montoya
TUTORÍAS: El profesor asignado publicará en el Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) su número telefónico y horario de tutoría, para contactarlo utilice la opción “Contactar al profesor” Más información puede obtener llamando al Call Center 072588730, línea gratuita 1800 88758875 o al correo electrónico
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Octubre 2013-Febrero 2014 Asesoría virtual: www.utpl.edu.ec
Evaluaciones a distancia: Práctica de Leyes Especiales I
PRIMERA EVALUACIÓN A DISTANCIA PRIMER BIMESTRE Le recordamos que a partir del presente ciclo académico usted debe enviar de forma obligatoria su evaluación a distancia a través del Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) en las fechas definidas, con carácter de EXCLUSIVAS E IMPOSTERGABLES . OS PRIMER BIMESTRE FECHAS DE ENVÍO
TITULACIONES * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: - Educación Básica - Físico Matemáticas - Químico Biológicas - Lengua y Literatura * Ingeniero en Contabilidad y Auditoría * Ingeniero en Gestión Ambiental * Economista * Licenciado en Psicología * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: Inglés * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: Educación Infantil * Abogado * Ingeniero en Administración en Gestión Pública * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: Ciencias Humanas y Religiosas * Ingeniero en Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras * Ingeniero en Administración en Banca y Finanzas * Licenciado en Asistencia Gerencial y Relaciones Públicas * Ingeniero en Informática * Ingeniero en Administración de Empresas * Licenciado en Comunicación Social
Del viernes 1 al martes 12 de noviembre de 2013
Del viernes 1 al miércoles 13 de noviembre de 2013
Del viernes 1 al jueves 14 de noviembre de 2013
Del viernes 1 al viernes 15 de noviembre de 2013
Para el envío de las evaluaciones acceda a: www.utpl.edu.ec.
PRUEBA DE ENSAYO
CASO PRÁCTICO 1 Elabore un ensayo sobre la presunción de legalidad, de ejecutoriedad y de ejecutividad que son características del accionar público. ESTRATEGIA DE TRABAJO: 1.
Lea detenidamente los artículos 226 de la Constitución de la República del Ecuador, el Art. 76 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y el Art. 124 de la ERJAFE; así como los criterios expuestos en la pág. 13 de la guía didáctica.
2.
Con estos referentes consulte lo que la doctrina dice sobre estas características.
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3.
De la consulta extraiga los aspectos fundamentales que se refieren a cada tema solicitado.
4.
Por favor no efectúe una copia textual de los artículos, ni de la doctrina consultada.
5.
Cite las fuentes de consulta.
6.
Bajo ningún concepto se aceptan para estos trabajos como fuentes de consulta: wikipedia, rincón del vago, buenas tareas, monografías.com, o páginas similares.
7.
El ensayo deberá ser realizado en mínimo hoja y media y máximo dos hojas. CASO PRÁCTICO 2
Redacte un memorándum por medio del cual se autorice la adquisición de implementos de oficina para la Dirección de Gestión de Riesgos del cantón de su residencia. ESTRATEGIA DE TRABAJO: 1.
Recuerde que el memorándum es una comunicación escrita interna de las instituciones públicas.
2.
Redacte el correspondiente acto administrativo con la especificación clara de los funcionarios o funcionario a quienes se dirige y con la exposición detallada de lo que se pide realizar (hecho administrativo). Para un correcto desarrollo de este caso le sugiero que revise el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. CASO PRÁCTICO 3
Realice el avalúo del bien inmueble en donde funciona el MIDUVI en su provincia. ESTRATEGIA DE TRABAJO: 1.
Lea lo que se expresa en las páginas 23 y 24 de la guía didáctica;
2.
Remítase al Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público;
3.
Cuide que los datos que indique sean lo más reales posibles.
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CASO PRÁCTICO 4 Realice un cuadro comparativo entre un procedimiento de contratación dinámico y un procedimiento especial (situación de emergencia), establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, ESTRATEGIA DE TRABAJO: Remítase a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, lea detenidamente todas los capítulos y secciones con los respectivos artículos que conforman el título pertinente a los procesos de contratación y realice el cuadro comparativo solicitado, señalando claramente sus semejanzas y diferencias. En este caso se analizará su capacidad de análisis y síntesis, por lo tanto no debe realizar una transcripción textual del articulado. CASO PRÁCTICO 5 Usted como Procurador Síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Gualaceo realice el procedimiento de adquisición de equipo caminero, con un presupuesto referencial de $ 230.270 USD. conforme lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento. ESTRATEGIA DE TRABAJO: Para el desarrollo del caso planteado siga el procedimiento siguiente: 1.
Consulte el monto del Presupuesto General del Estado, para el año 2013, a fin de que pueda determinar qué procedimiento se debe realizar tomando en cuenta el valor de la adquisición y los coeficientes que establece la LOSNCP.
2.
Una vez que ha establecido el procedimiento a aplicar, identifique que es lo que debe hacer tanto en la fase preparatoria, como en la precontractual.
3.
Redacte el pliego que corresponda, pero solamente lo que respecta a la sección 1 y a los capítulos 1 y 2 de la sección 2. (Tenga en cuenta que sólo es una parte del pliego). Para esto usted debe aportar todos los datos necesarios a fin de que no se incumpla con ningún precepto legal.
Para la realización de este ejercicio usted debe remitirse, a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y su Reglamento, así como a la página web: www.compraspublicas.gob.ec.
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CASO PRÁCTICO 6 Usted como Procurador Síndico Municipal realice lo siguiente: a)
Indique fundamentadamente a la Cámara Edilicia el trámite a darse para obtener mediante expropiación el bien inmueble de propiedad de los herederos del Sr. Juan Andrés Pico, que es el sitio en donde se construirá el mercado municipal; y,
b)
Realice ya sea la demanda de expropiación o la minuta de compra venta, según corresponda.
ESTRATEGIA DE TRABAJO: Para el efecto tenga presente los siguientes datos: El Gobierno autónomo Descentralizado del Cantón Playas de la Provincia de Guayas, con fecha 20 de Enero de 2013 declaró de utilidad pública con fines de expropiación un terreno de los herederos del Sr. Juan Andrés Pico (Cabida: 10.800 metros cuadrados. Avalúo: novecientos mil dólares americanos), a fin de construir en dichos predios el mercado municipal; no se ha podido ubicar a todos los herederos por lo que no se ha podido concretar el precio a pagarse. Ante esto se le ha consultado a usted sobre cuál es el trámite legal a seguirse para que la GAD de Playas pueda obtener el terreno y cumplir con la construcción de esta obra de gran interés para la comunidad. Usted deberá hacer constar todos los demás aspectos formales y legales necesarios para la completa validez de este trámite. Puede tomar como referencia el ejemplo de la página 33 de la Guía Didáctica (de ser pertinente), así como revisar lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, y en el Código Civil. Estimado(a) estudiante, una vez resuelta su evaluación a distancia en el documento impreso (borrador), acceda al Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) en www.utpl.edu.ec e ingrese las respuestas respectivas. Participe del foro en el Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) en: www.utpl.edu.ec
SEÑOR ESTUDIANTE: Le recordamos que para presentarse a rendir las evaluaciones presenciales no está permitido el uso de ningún material auxiliar (calculadora, diccionario, libros, Biblia, formularios, códigos, leyes, etc.) Las pruebas presenciales están diseñadas para desarrollarlas sin la utilización de estos materiales.
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SEGUNDA EVALUACIÓN A DISTANCIA SEGUNDO BIMESTRE Le recordamos que a partir del presente ciclo académico usted debe enviar de forma obligatoria su evaluación a distancia a través del Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) en las fechas definidas, con carácter de EXCLUSIVAS E IMPOSTERGABLES. OS
SEGUNDO BIMESTRE FECHAS DE ENVÍO
TITULACIONES * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: - Educación Básica - Físico Matemáticas - Químico Biológicas - Lengua y Literatura * Ingeniero en Contabilidad y Auditoría * Ingeniero en Gestión Ambiental * Economista * Licenciado en Psicología * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: Inglés * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: Educación Infantil * Abogado * Ingeniero en Administración en Gestión Pública * Licenciado en Ciencias de la Educación, Mención: Ciencias Humanas y Religiosas * Ingeniero en Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras * Ingeniero en Administración en Banca y Finanzas * Licenciado en Asistencia Gerencial y Relaciones Públicas * Ingeniero en Informática * Ingeniero en Administración de Empresas * Licenciado en Comunicación Social
Del jueves 2 al jueves 16 de enero de 2014
Del jueves 2 al miércoles 15 de enero de 2014
Del jueves 2 al martes 14 de enero de 2014
Del jueves 2 al lunes 13 de enero de 2014
Para el envío de las evaluaciones acceda a: www.utpl.edu.ec.
PRUEBA DE ENSAYO
CASO PRÁCTICO 1 Realice un cuadro comparativo entre un recurso de reposición y un recurso de apelación. ESTRATEGIA DE TRABAJO: 1.
Lea detenidamente lo pertinente en el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva y establezca las semejanzas y diferencias existentes entre el recursos de reposición y de apelación.
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CASO PRÁCTICO 2 Como abogado en libre ejercicio de la profesión: redacte la interposición de un Recurso de Reposición. ESTRATEGIA DE TRABAJO:Para la elaboración del recurso de reposición, remítase al ejemplo de la página 40 de la Guía Didáctica, así como a la Constitución de la República, al Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva. Y tome en cuenta los siguientes datos: su cliente labora en la Subsecretaría del Migrante en la ciudad de Cuenca, como Asistente 1 del Departamento de Contabilidad y ha solicitado una hora de permiso diario a fin de poder laborar como docente universitario, más este permiso ha sido negado por el Director de Talento Humano de dicha institución, quién aduce la existencia de pluriempleo. Los demás aspectos de hecho y de derecho deberán ser aportados por usted, cuidando que los mismos permitan llevar a la revocatoria de la negativa de su superior. CASO PRÁCTICO 3 Como abogado en libre ejercicio profesional, interponga un Recurso Administrativo de Apelación. ESTRATEGIA DE TRABAJO: Para la redacción de este recurso vamos a partir de los datos del caso práctico 2; y es así que pese a que su recurso de reposición estaba planteado en derecho, su superior ha insistido en la negativa de concederle el permiso, por lo cual usted deberá interponer el recurso administrativo de apelación. Cuide que en la redacción del mismo no se omita ninguna formalidad legal y que la redacción de los hechos permita llegar a una decisión favorable para su cliente. Tome como ejemplo el ejemplo de la página 41 de la Guía Didáctica y fundaméntese en lo establecido por la Constitución de la República, el Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, y el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva CASO PRÁCTICO 4 Respecto al Recurso Extraordinario de Revisión señale lo siguiente: a)
Cuándo se puede interponer este recurso
b)
Anote un ejemplo de cada una de las causas
ESTRATEGIA DE TRABAJO: Lea detenidamente el artículo 178 del Estatuto Del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, y con esa información identifique cuando se puede interponer el recurso extraordinario de revisión y cite un ejemplo práctico de cada una de esas causas. Los ejemplos deberán ser redactados individualmente en un máximo de cinco líneas.
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Evaluaciones a distancia: Práctica de Leyes Especiales I
CASO PRÁCTICO 5 Elabore un ensayo, en el que se puedan identificar claramente las definiciones, diferencias y semejanzas que existieren entre el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción o subjetivo y el de anulación u objetivo. ESTRATEGIA DE TRABAJO: 1.
Consulte en textos físicos o digitales lo referente a estos temas y extraiga los aspectos más importantes.
2.
Elabore su ensayo en mínimo hoja y media y máximo dos hojas;
3.
Cite las fuentes de consulta;
4.
No son fuente de consulta para este tipo de trabajos wikipedia, rincón del vago, monografía.com, buenas tareas, ni ninguna página similar. CASO PRÁCTICO 6
Como abogado en libre ejercicio profesional redacte una demanda ante un Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, en la que se interponga una acción por “exceso de poder”. ESTRATEGIA DE TRABAJO: Los datos de la demanda quedan a su elección; pero para que no existan confusiones le solicito que revise el ejemplo de la página 49 de la Guía Didáctica, así como lo establecido en la Constitución de la República y la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Cuide que la demanda sea presentada correctamente ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que corresponda según el domicilio del demandante y/o del demandado, y que en ella consten los requisitos que la ley exige en este tipo de demandas; no transcriba el ejemplo de la guía didáctica. Estimado(a) estudiante, una vez resuelta su evaluación a distancia en el documento impreso (borrador), acceda al Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) en www.utpl.edu.ec e ingrese las respuestas respectivas. Participe del foro en el Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) en: www.utpl. edu.ec
SEÑOR ESTUDIANTE: Le recordamos que para presentarse a rendir las evaluaciones presenciales no está permitido el uso de ningún material auxiliar (calculadora, diccionario, libros, Biblia, formularios, códigos, leyes, etc.) Las pruebas presenciales están diseñadas para desarrollarlas sin la utilización de estos materiales.
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