Para reflexionar en torno al enfoque que tienen algunos proyectos de desarrollo
…Nuestros animales
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están mejor pero nosotros no” Tes timo Tes imonio nio po pobl bla ado dor, r, A req requipa uipa-- Tra Trape pecio cio A nd ndino. ino. E va vallua uació ción n Dr. E nriq nrique ue No Nollte
L a B ús que queda da de dell C ambio S oci ocia al en los los Proyectos S En lo que - En las personas Nivel Político O somos y (capacidades y y Cultural hacemos derechos y deberes) C
- En sus condiciones de vida (material)
En lo que tenemos
Nivel Económico
I A
L
Valor Público Son los cambios o mejoras en la calidad de vida de los(as) ciudadanos(as) ciudadanos(as) o una población determinada como resultado de los servicios y bienes que el Estado pone en marcha a través de diversas políticas, programas y proyectos. MG. Percy Bobadilla Díaz
¿Qué tipos de proyectos existen?
TIPOS DE PROYECTOS DE DESARROLLO PROYECTOS SOCIALES
Derechos, conocimientos, capacidades, salud, inclusión, equidad, respeto a la cultura, igualdad entre varones y mujeres, entre otros.
PROYECTOS PRODUCTIVOS
Microempresas, cadenas productivas, empleo, ingresos, acceso al mercado, calidad de productos
PROYECTOS INFRAESTRUCTURA
Canales de riego, puentes, escuelas, infraestructura básica, carreteras, hidroeléctricas, etc.
PROYECTOS AMBIENTALES
Ecológicos, manejo de residuos sólidos, aire limpio, agua limpia, manejo de recursos naturales y de bosques, ecosistemas
¿Estos proyectos pueden articularse?
¿Estos Proyectos pueden articularse? Proyectos Sociales
Proyectos Ambientales
Inversión Social Medios y Fines
Proyectos Infraestructura
Proyectos Productivos
PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL Proyectos Sociales
Inversión Social es la articulación de aspectos sociales con aspectos de infraestructura, ambientales y/o productivos
Disminución de las Enfermedades Diarreicas en familias campesinas
Proyectos Infraestructura Instalación de Redes de Agua y Desagüe
F i n e s
M e d i o s
PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL Proyectos Sociales
Inversión Social es la articulación de aspectos sociales con aspectos de infraestructura, ambientales y/o productivos
Disminución de las Enfermedades Diarreicas en familias campesinas
Proyectos Infraestructura Instalación de Redes de Agua y Desagüe
F i n e s
M e d i o s
CALIDAD DE VIDA
FIN DEL DESARROLLO LA PERSONA
COSAS QUE LAS PERSONAS NECESITAN
MEDIOS DEL DESARROLLO
Retos o desafíos para diseñar y ejecutar proyectos con enfoque de desarrollo humano (integrales)
INTEGRALIDAD
MULTISECTORIAL
Respuesta a la diversidad de causas que originan un problema social o de exclusión. Co-gestión basado en descentralización y desarrollo territorial.
MULTIDISCIPLINARIEDAD
Convergencia de diversas disciplinas para encontrar las mejores alternativas de solución de los problemas identificados.
SOSTENIBILIDAD
No poner peso sólo en la viabilidad o factibilidad, sino en los efectos e impactos que se deben conseguir para asegurar que un problema determinado tenga una solución estructural (mejora de la calidad de vida de las personas = mercado, marco legal y capital social).
PLAN INTEGRAL – Caso ESCUELAS FELICES E INTEGRALES (EFI) Municipio de Ventanilla – Gerencia de Educación Población Objetivo: 8262 estudiantes de inicial, primaria y secundaria 346 docentes 13 Escuelas de Ventanilla • •
•
PROBLEMA CENTRAL Y CAUSAS PRINCIPALES (Resumen)
Limitados logros de aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes del distrito de Ventanilla
Anemia y desnutrición
3 Salud y
Nutrición
5 COMPONENTES
Entorno de violencia
3 Buen Trato
Gestión pedagógica educativa de baja calidad
4
Gestión Eficiente
2 Participación
DEL PLAN INTEGRAL EFI
1
Equipamiento e Infraestructura deficiente
5
Equipamiento e Infraestructura
Aprendizaje de Calidad
MODELO DE GESTIÓN EN EL MARCO DEL DESARROLLO TERRITORIAL Comité de Coordinación para el Ordenamiento Territorial •
Unidad de Monitoreo y Evaluación
Objetivos Comunes
Sectores Nacionales
•
Gobiernos Sub-nacionales
•
Cooperación Internacional •
Planes de Desarrollo Concertado PDC
Comité de Gestión Multisectorial
Comunidad Organizada •
•
ONGs
Empresa Privada
Proyectos Sociales
Proyectos Proyectos Proyectos Productivos Infraestructura Ambientales
Mecanis mos de C o-g es tión
¿Qué estructura el diseño de un proyecto?
ASPECTOS CENTRALES EN EL DISEÑO O PLANIFICACIÓN DE UN PROYECTO DE DESARROLLO
ENFOQUE DE DESARROLLO
ESTRATEGIAS
HERRAMIENTAS
1
Discurso sobre el cambio social (con énfasis en la dimensión política y relaciones de poder e intereses subyacentes)
2
Cursos de Acción, caminos a seguir, procesos a implementar
3
- Marco Lógico - Plan Operativo - Sistema Monitoreo y Evaluación
¿Qué es un Proyecto de Desarrollo?
Proyectos de Desarrollo Definición…
Los proyectos son propues tas de cambio que se ejecutan o implementan en un contexto social determinado. Dichas propuestas deben definir un dis c urs o que permita a los ejecutores interpretar y entender la realidad en la cual desean intervenir y debe estar orientando a beneficiar directa o indirectamente a terceras pers onas o g rupos .
PARTE METODOLÓGICA
Identificación de Problema Central y Análisis de Causalidad
¿Qué es un Problema? Es una limitación o carencia de diversa índole que no permite la creación o aprovechamiento de oportunidades y que impiden el desarrollo, crecimiento o fortalecimiento de las personas, sus organizaciones y/o territorios.
¿Cómo se identifica un Problema? - Identificar un determinado tema. Por ejemplo: Educación, Salud, Empleo, Discapacidad, Vialidad, Competitividad, entre otros. - Identificar claramente la población objetivo afectada. - Señalar espacio territorial. ¿Es a nivel nacional, en una región, un distrito, un barrio, una organización o gremio? - Precisar con especificidad la limitación o carencia que quieres resolver en la población objetivo. Evitar las palabras “falta de” y “no hay o no existe”, porque
INVISIBILIZAN el problema.
Ejemplos de Problemas: Programas Estratégicos del País Acceso de la Población a la Identidad Programa Articulado a Nutrición Programa Estratégico Materno Neonatal Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje de Educación Básica Regular Programa Estratégico Acceso a servicios sociales y oportunidades de mercado
Ausencia del DNI o acta de nacimiento y el ejercicio de otros derechos fundamentales que se derivan de ellos, genera un alto nivel o índice indocumentación. Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas Altos índices de mortalidad materno-infantil Bajos niveles de logro de comprensión lectora y lógico matemático de estudiantes de primaria en escuelas públicas
Deterioro de vías y caminos a nivel nacional limitan la transitabilidad, competitividad, elevan costos de producción y distribución.
Ejemplo:
Árbol de Problemas
1
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL DISTRITO DE CARABAYLLO QUE TRABAJAN EN ACTIVIDADES PELIGROSAS CUYOS DERECHOS SON VULNERADOS IMPIDIENDO SU DESARROLLO INTEGRAL.
POLÍTICAS PÚBLICAS A NIVEL LOCAL LIMITADAS PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TI
ALTA TOLERANCIA SOCIAL Y PERMISIBILIDAD AL TRABAJO INFANTIL
LIMITADA INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES PERTINENTES A LAS NECESIDADES DE LOS NNA QUE TRABAJAN LIMITADO COMPROMISO Y VOLUNTAD POLÍTICA PARA PONER EN MARCHA ACCIONES EN FAVOR DE LOS NNA QUE TRBAJAN LIMITADAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA ASUMIR UN COMPROMISO Y EXIGIR EL CUMPLIMIENTO Y DE LOS DERECHOS EN FAVOR DE LOS NNA QUE TRABAJAN DÉBIL ARTICULACIÓN INTRASECTORIAL Y ENTRE ACTORES PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL E INSTANCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL REGIONAL Y LOCAL INVOLUCRADOS EN LA PROBLEMÁTICA DE LOS NNA QUE TRABAJAN LIMITADAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO LOCAL PARA ABORDAR EL TEMA DE NNA
BAJOS INGRESOS FAMILIARES COMO FACTOR QUE INCENTIVA EL TRABAJO INFANTIL
VALORACIÓN POSITIVA DEL TRABAJO INFANTIL POR PARTE DE LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD INCUMPLIMIENTO DEL ROL PROTECTOR DE LA FAMILIA FAMILIAS POBRES Y NUMEROSAS CON NNA EN EDAD ESCOLAR DESCONOCIMIENTO DE LAS FAMILIAS SOBRE LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL TRBAJO INFANTIL
BAJA CALIDAD DEL EMPLEO
REPITENCIA, EXTRA EDAD O DESERCIÓN ESCOLAR EN ADOLESCENTES INADECUADO RENDIMIENTO DE LOS NNA QUE TRABAJAN
ALTO INDICE DE DESEMPEÑEO Y SUBEMPLEO
ALTOS INDICES DE EMBARAZO ADOLESCENTE QUE INCENTIVA AL TRABAJO
LIMITADA COBERTURA Y CALIDAD DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
LA ESCUELA NO RESPONDE ADECUADAMENTE A LAS NECESIDADES DE LOS NNA QUE TRABAJAN
TRABAJO INFORMAL LIMITADAS COMPETENCIAS OCUPACIONALES PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL
ACTITUD DE RECHAZO DE PARTE DE LOS ADOLESCENTES PARA CONTINUAR ESTUDIOS ESCOLARES O TÉCNICOS
LIMITADA OFERTA EDUCATIVA ACCESIBLE ECONÓMICAMENTE PARA ADOLESCENTES QUE ESTÁN FUERA DE LA EDAD ESCOLAR
FACIL ACCESO DE LOS NNA PARA INCORPORARSEEN TRABAJOS DE NATURALEZA PELIGROSA LOS NNA QUE TRABAJAN CARECEN DE SERVICIOS O PROGRAMAS DE PROTECCIÓN PARA DISFRUTAR Y EJERCER SUS DERECHOS LIMTADO CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS Y LAS FAMILIAS PARA IMPEDIR EL TRABAJO INFANTIL
ADOLESCENTES QUE PRIORIZAN LOS INGRESOS INMEDIATOS POR ENCIMA DE SU FORMACIÓN EDUCATIVA
ARBOL DE PROBLEMAS Y ANÁLISIS DE CAUSALIDAD
Mg. Percy Bobadilla Díaz
[email protected]
Síntesis en el Análisis de Causalidad
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL DISTRITO DE CARABAYLLO QUE TRABAJAN EN ACTIVIDADES PELIGROSAS CUYOS DERECHOS SON VULNERADOS IMPIDIENDO SU DESARROLLO INTEGRAL. POLÍTICAS PÚBLICAS A NIVEL LOCAL LIMITADAS PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TI LIMITADA INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES PERTINENTES A LAS NECESIDADES DE LOS NNA QUE TRABAJAN LIMITADO COMPROMISO Y VOLUNTAD POLÍTICA PARA PONER EN MARCHA ACCIONES EN FAVOR DE LOS NNA QUE TRBAJAN LIMITADAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA ASUMIR UN COMPROMISO Y EXIGIR EL CUMPLIMIENTO Y DE LOS DERECHOS EN FAVOR DE LOS NNA QUE TRABAJAN DÉBIL ARTICULACIÓN INTRASECTORIAL Y ENTRE ACTORES PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL E INSTANCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL REGIONAL Y LOCAL INVOLUCRADOS EN LA PROBLEMÁTICA DE LOS NNA QUE TRABAJAN LIMITADAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO LOCAL PARA ABORDAR EL TEMA DE NNA QUE TRABAJAN
ALTA TOLERANCIA SOCIAL Y PERMISIBILIDAD AL TRABAJO INFANTIL VALORACIÓN POSITIVA DEL TRABAJO INFANTIL POR PARTE DE LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD INCUMPLIMIENTO DEL ROL PROTECTOR DE LA FAMILIA DESCONOCIMIENTO DE LAS FAMILIAS SOBRE LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL TRBAJO INFANTIL
FAMILIAS Y COMUNIDADES SENSIBILIZADAS Y MOVILIZADAS FRENTE AL TRABAJO INFANTIL
POLÍTICAS PÚBLICAS EFICACES PARA PREVENIR Y ERRADICAR EL
REPITENCIA, EXTRA EDAD O DESERCIÓN ESCOLAR EN ADOLESCENTES INADECUADO RENDIMIENTO DE LOS NNA QUE TRABAJAN LA ESCUELA NO RESPONDE ADECUADAMENTE A LAS NECESIDADES DE LOS NNA QUE TRABAJAN ACTITUD DE RECHAZO DE PARTE DE LOS ADOLESCENTES PARA CONTINUAR ESTUDIOS ESCOLARES O TÉCNICOS ADOLESCENTES QUE PRIORIZAN LOS INGRESOS INMEDIATOS POR ENCIMA DE SU FORMACIÓN EDUCATIVA
FACIL ACCESO DE LOS NNA PARA INCORPORARSE EN TRABAJOS DE NATURALEZA PELIGROSA LOS NNA QUE TRABAJAN CARECEN DE SERVICIOS O PROGRAMAS DE PROTECCIÓN PARA DISFRUTAR Y EJERCER SUS DERECHOS
LIMTADO CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS Y FAMILIAS PARA IMPEDIR EL TRABAJO INFANTIL
SERVICIOS Y VIGILANCIA PARA PREVENIR Y ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL
SISTEMA EDUCATIVO LOCAL CON CAPACIDADES PARA ABORDAR LA PROBLEMÁTICA DE TRABAJO INFANTIL
LAS CAPACIDADES (FORTALEZAS) Y OPORTUNIDADES DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DEL PROYECTO
Ejemplo… Capacidades (Fortalezas)
Oportunidades
C1. Demanda de parte de las comunidades para participar en la ejecución de proyectos con la niñez y adolescencia. C2. Disposición de las familias para mejorar e involucrarse en el desarrollo integral de sus hijos. C3. Capacidad del Municipio para convocar la participación de otras instancias y servicios públicos. C4. Familias y comunidades de las zonas de la Lomas y El Progreso para participar en procesos frente a la erradicación del trabajo infantil. C5. Servicios de Atención Integral y Vigilancia para la prevención y erradicación del trabajo infantil .
O1. Instituciones educativas locales de las zonas de las Lomas y el Progreso con capacidades para intervenir en la problemática del trabajo infantil. O2. Políticas públicas para prevenir y erradicar el trabajo infantil y promover el desarrollo integral de la niñez y adolescencia. O3. Alianzas estratégicas entre municipalidades y fuentes de cooperación internacional. O4. Interés y apoyo financiero de instituciones privadas para invertir en infancia, educación y salud. O5. Disposición del Estado (MEF) para incrementar la inversión social para la inclusión y superación de la pobreza O6 Existencia de Programas Sociales que tienen como población objetivo a niños trabajadores.
C6. Equipo multidisciplinario y con experiencia para intervenir en población de niños y adolescentes vulnerables.
MATRIZ DE ALTERNATIVAS ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL CÍRCULO DE CONTROL (Síntesis) Y LAS CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES
¿Cómo armar la Matriz de Alternativas (medios o acciones)?
Ejemplo Extenso Matriz de Alternativas Causas CAUSAS del Control (Síntesis)
SENSIBILIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN FRENTE AL TRABAJO INFANTIL 1.ALTA TOLERANCIA SOCIAL Y PERMISIBILIDAD AL TRABAJO INFANTIL 2.VALORACIÓN POSITIVA DEL TRABAJO INFANTIL POR PARTE DE LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD} 3.INCUMPLIMIENTO DEL ROL PROTECTOR DE LA FAMILIA 4.DESCONOCIMIENTO DE LAS FAMILIAS SOBRE LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL TRBAJO INFANTIL
Capacidades C2. Disposición de las familias para mejorar e involucrarse en el desarrollo integral de sus hijos. C4.Familias y comunidades de las zonas de la Lomas y El Progreso para participar en procesos frente a la erradicación del trabajo infantil. C5.Servicios de Atención Integral y Vigilancia para la prevención y erradicación del trabajo infantil.
Oportunidades O1. Instituciones educativas locales de las zonas de las Lomas y el Progreso con capacidades para intervenir en la problemática del trabajo infantil. O4. Interés y apoyo financiero de instituciones privadas para invertir en infancia, educación y salud.
Alternativas 1. Sensibilizar y capacitar a las familias, grupos organizados y/o asociaciones sobre temas de Niñez y Adolescencia y su vinculación con Educación y Salud así como en erradicación del Trabajo Infantil. (CAUSA 1 y 2, Cap2 y Cap 4 O4). 2. Promover la difusión sobre Lineamientos y Políticas Nacionales e Internacionales sobre el Trabajo Infantil y el rol de la familia en la erradicación de la problemática. (CAUSA 1 y 2, Cap 4 – O1 y O4 y O6) 3. Diseñar y ejecutar grupos o mesas de coordinación para promover la vigilancia en la erradicación del trabajo infantil. (CAUSA 1 y 2, Cap 2, Cap 4 – O1) 4. Acompañamiento y seguimiento Familiar. (CAUSA 1Y 4, Cap 2 y O6).
O6. Existencia de Programas Sociales que tienen como población objetivo a niños trabajadores.
5. Apoyo de la Municipalidad en coordinación con otros actores a iniciativas locales de intervención en la problemática del TI. (CAUSA 3, Cap 2 y 5 – Opo 1 y 6).
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO DESDE EL ARBOL DE PROBLEMAS Y LA MATRIZ DE ALTERNATIVAS
Matriz del Marco Lógico para la Elaboración de un Proyecto JERARQUÍA DE OBJETIVOS (1) FIN (objetivo de desarrollo) PROPÓSITO (objetivo general) RESULTADO (objetivo específico) ACCIONES (actividades principales)
METAS (2)
INDICADORES (3)
Fuentes (4)
Supuestos (5)
LOS CRITERIOS METODOLÓGICOS PARA CONSTRUIR EL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO
Matriz del Marco Lógico para la Elaboración de un Proyecto LOGICA HORIZONTAL: comprobar lo que se propone Explica y comprueba los cambios propuestos en la jerarquía de objetivos. Componentes que permiten medir el cumplimiento o avance de los cambios propuesto. JERARQUÍA DE OBJETIVOS (1)
LOGICA VERTICAL PROPUESTA DE CAMBIO FINES General o abstracto
Particular o específico MEDIOS
FIN (objetivo de desarrollo) PROPÓSITO (objetivo general) RESULTADO (objetivo específico) ACCIONES (actividades principales)
METAS (2)
INDICADORES (3)
Fuentes (4)
Supuestos (5)
LÓGICA VERTICAL para definir la Propuesta de Cambio JERARQUÍA DE OBJETIVOS o CADENA DE VALOR Identifica los niveles de cambio que propone el proyecto: PRODUCTO – EFECTO – IMPACTO; donde el producto corresponde a al nivel más concreto o específico de la propuesta (acciones), y el impacto corresponde al nivel más abstracto o general de la misma (propósito). RACIONALIDAD: Diferencia entre MEDIOS y FINES. La construcción de un marco lógico debe diferenciar la formulación de medios (acciones/productos) de la formulación de cambios (objetivos/efectos-impactos) en sus diferentes niveles de propuesta.
Jerarquía de Objetivos: Cadena de Valor CAMBIO SOCIAL
IMPACTO
EFECTOS
•
•
•
•
•
PRODUCTOS •
Contribuir al incremento de los ingresos de los Jóvenes.
Jóvenes acceden a un empleo digno.
Jóvenes con competencias para insertarse en el mercado laboral (Empleables).
Jóvenes capacitados. Talleres o Programas de Capacitación Realizados. Sistema de Intermediación Laboral implementados.
Racionalidad – MEDIOS / FINES CAMBIO SOCIAL
IMPACTO
EFECTOS
•
•
•
•
•
PRODUCTOS •
Contribuir al incremento de los ingresos de los Jóvenes.
Jóvenes acceden a un empleo digno.
Jóvenes con competencias para insertarse en el mercado laboral (Empleables).
Jóvenes capacitados. Talleres o Programas de Capacitación Realizados. Sistema de Intermediación Laboral implementados.
Jerarquía de Objetivos: Cadena de Valor C olumna 1 Marco Lóg ico
FIN
CAMBIO SOCIAL
PROPÓSITO
IMPACTO
RESULTADOS
EFECTOS
ACCIONES
PRODUCTOS
F I N E S M E D I O S
Ejemplo de LOGICA VERTICAL – Trabajo Infantil Jerarquía de Objetivos
Metas
Indicadores
Fuentes de Verificación
Supuestos
FIN: Contribuir a la erradicación del trabajo infantil en el distrito de Carabayllo. PROPÓSITO: Disminuir y prevenir el trabajo infantil por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y en las actividades peligrosas garantizando el ejercicio de derechos y el desarrollo integral de los NNA en las zonas de Lomas y El Progreso del distrito de Carabayllo. RESULTADOS: 1. Políticas públicas eficaces para prevenir y erradicar el trabajo infantil.
De lo abstracto general FINES
2. Familias y comunidades de las zonas de Lomas y El Progreso sensibilizadas y movilizadas frente al trabajo infantil 3. Instituciones educativas locales de las zonas de las Lomas y el Progreso con capacidades para intervenir en la problemática de trabajo infantil. 4. Servicios de Atención Integral y Vigilancia para la prevención y la erradicación del trabajo infantil. ACCIONES RESULTADO 1: 1.1.Realización de la línea de base de los dos sectores del distrito priorizados por el programa sobre la problemática del trabajo infantil en coordinación con el Ministerio del Trabajo y CESIP.
1.2 Realización del mapeo de actores con competencias y responsabilidades en la problemática del trabajo infantil. 1.3 Incorporar y aprobar las actividades del Programa PETI en el Plan Operativo Anual Municipal. 1.4. Incorporar un Protocolo de atención y prevención del trabajo infantil. 1.5. Instalación, equipamiento e implementación de un espacio y designación de los recursos humanos necesarios para el funcionamiento del Programa PETI.
MEDIOS Específico Concreto
LOGICA HORIZONTAL para comprobar lo que se propone Es la operacionalización de los cambios (efectos – impactos) y acciones (productos) que se enuncian en la columna de Jerarquía de Objetivos (cadena de valor), corresponde al diseño de las columnas de metas, indicadores y fuentes de verificación. •
OBJETIVOS Escenarios de cambio social.
•
•
METAS Comprueba el objetivo. Señala la eficacia del proyecto
FUENTES DE VERIFICACIÓN
INDICADORES •
•
Mide el cumplimiento de la Meta. Produce información
•
Personas, lugares o documentos donde se comprueba el cumplimiento de la meta.
Ejemplo de LOGICA HORIZONTAL del Marco Lógico – Trabajo Infantil Jerarquía de Objetivos
Metas
Indicadores
Fuentes de Verificación
Supuestos
Explica o precisa los cambios propuestos en la jerarquía de objetivos Permite cumplimiento o avance de los logros
RESULTADO 3: Instituciones educativas locales de las zonas de las Lomas y el Progreso con capacidades para intervenir en la problemática de trabajo infantil.
70% de NNA que trabajan mejoran sus resultados escolares al final del proyecto. 60% de profesores de nivel primario y secundario de IEP, mejoran sus conocimientos sobre PETI
40% de profesores de nivel primario y secundario de IEP comprometidos con la PE
Número de NNA que son promovidos a nivel superior inmediato. Número de NNA que trabajan asisten regularmente a la escuela. % de profesores de primaria y secundaria que cuentan con alguna certificación sobre competencias (conocimientos, habilidades y actitudes) para trabajar por la ETI.
Actas de Registro de Notas y Asistencia de UGEL 04 de la zona de intervención. Reporte del Escalafón Docente de la UGEL 04.
% de docentes que mejoran sus habilidades pedagógicas en relación al PETI.
Reportes de Fichas de Observación en aula de los IIEE de la zona de intervención.
Número y tipo de iniciativas realizadas por los profesores en sus IEP.
Programación Mensual de Docentes.
% de profesores de primaria y secundaria que realizan actividades a favor de la ETI en sus centros educativos.
Programación Mensual de Docentes.
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO DESDE EL ÁRBOL DE PROBLEMAS Y LA MATRIZ DE ALTERNATIVAS
Enlace entre árbol de problemas, matriz de alternativas y el diseño del Marco Lógico POLÍTICAS y LINEAMIENTOS NACIONALES Y REGIONALES
1
Problema central
Causa principal 1
Causa secundaria 1.1
Causa principal 2
Círculo de Control
4
Causa principal 4
Causa secundaria 4.1
Causa secundaria 1.1
Marco Lógico
Causa secundaria 2.1
Causa secundaria 4.2
2
MATRIZ DE ALTERNATIVAS A PARTIR DEL ANÁLISIS ENTRE CAUSAS-CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES CAUSAS
CAPACIDADES
OPORTUNIDADES
ALTERNATIVAS
3
Jerarquía de Objetivos
Metas
Indicadores
Fuentes Verificación
Fin u Objetivo de Desarrollo Propósito u Objetivo General
Impacto
Resultados u Objetivos Específicos
Efectos
Acciones por cada resultado
Procesos/Productos
Supuestos
Enlace entre árbol de problemas, matriz de alternativas y el diseño del Marco Lógico Alineamiento a Políticas Nacionales o Regionales vinculados a la problemática Plan Bicentenario Plan Regional de Desarrollo Concertado
4
1 2 3
Marco Lógico
Jerarquía de Objetivos Fin u Objetivo de Desarrollo
Contribuir a la erradicación del trabajo infantil en el distrito de Carabayllo.
Propósito u Objetivo General
Disminuir y prevenir el trabajo infantil por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y en las actividades peligrosas garantizando el ejercicio de derechos y el desarrollo integral de los NNA en las zonas de Lomas y El Progreso del distrito de Carabayllo.
Resultados u Objetivos Específicos
RESULTADO 1: Políticas públicas eficaces para prevenir y erradicar el trabajo infantil. ACTIVIDADES DEL R1 1.1 Realización de la línea de base de los dos sectores del distrito priorizados por el programa sobre la problemática del trabajo infantil en coordinación con el Ministerio del Trabajo y CESIP. 1.2 Realización del mapeo de actores con competencias y responsabilidades en la problemática del trabajo infantil.
Acciones por cada resultado
1.3 Incorporar y aprobar las actividades del Programa PETI en el Plan Operativo Anual Municipal. 1.4. Incorporar un Protocolo de atención y prevención del trabajo infantil. 1.5. Instalación, equipamiento e implementación de un espacio y designación de los recursos humanos necesarios para el funcionamiento del Programa PETI. 1.6. Convocar, instalar e implementar la Comisión Distrital
DEFINICIONES DE LOS SUPUESTOS DEL DEL MARCO LÓGICO
Paso 2: Los Supuestos (Quinta Columna del Marco Lógico) Definición: La columna de los supuestos del Marco Lógico representan los factores externos que escapan al control de las organizaciones y que en principio pueden repercutir notablemente en la ejecución de los proyectos. Todo proyecto de desarrollo se mueve en un campo de incertidumbre, cuyo conocimiento sólo es posible mediante el acceso a determinado tipo de información.
Pasos para su formulación: - Los supuestos se definen teniendo como referencia la columna J erarquía de Objetivos . - Se recomienda comenzar por la elaboración de supuestos para el nivel de las acciones. No es necesario que para cada acción se defina un supuesto. - Luego se prosigue con la formulación de supuestos para el nivel de los resultados. El número de supuestos para este nivel dependerá de la complejidad del proyecto. Se recomienda elaborar un supuesto para cada resultado definido. - Finalmente se concluye con la formulación de supuestos al nivel del Propósito. - No se definen supuestos en el nivel del Fin.
Ejemplo de Supuestos Jerarquía de Objetivos
Metas
Indicadores
Fuentes de Verificación
Supuestos
FIN Contribuir a la erradicación del trabajo infantil en el distrito de Carabayllo. PROPÓSITO: Disminuir y prevenir el trabajo infantil por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y en las actividades peligrosas garantizando el ejercicio de derechos y el desarrollo integral de los NNA en las zonas de Lomas y El Progreso del distrito de Carabayllo.
Participación del Gobierno Local y Regional en el tema de erradicación del trabajo infantil El Estado prioriza la inversión social en salud y educación para el desarrollo integral de los niños y adolescentes.
RESULTADOS: 1. Políticas públicas eficaces para prevenir y erradicar el trabajo infantil. 2. .Familias y comunidades de las zonas de Lomas y El Progreso sensibilizadas y movilizadas frente al trabajo infantil. 3. Instituciones educativas locales de las zonas de las Lomas y el Progreso con capacidades para intervenir en la problemática de trabajo infantil. 4. Servicios de Atención Integral y Vigilancia para la prevención y la erradicación del trabajo infantil.
Participación activa de la población, organizaciones de la sociedad civil y sectores del Estado (MIMP, MINTRA, Policía).
Gobiernos locales y Gobierno Regional interesados en promover la participación comunal y vigilancia para erradicar el TI.
Pautas para el Proyecto Final de Gobernabilidad Ingreso Esquema: 29 de Agosto 2015 Entrega Proyecto Final: 29 de Noviembre 2015
Sugerencias de temas para los proyectos de gobernabilidad (Página 12 y 13 Información y Normas del PGGP) a) Participación ciudadana y gobernabilidad: Proyectos de participación ciudadana en la toma de decisiones, definición de estrategias y control social. Proyectos que promuevan la transparencia en la gestión. Proyectos que viabilicen la seguridad ciudadana Proyectos que promuevan la participación de la juventud •
• •
•
b) Proyectos orientados a la reducción de la pobreza crítica: Proyectos orientados a la integración de sectores excluidos. Proyectos que promuevan la alianza de grupos y sectores en la solución de problemas sociales críticos de la comunidad, tales como la prestación de servi cios, etc. •
•
c) Proyectos de resolución de conflictos y mejora de la convivencia ciudadana: Proyectos que planteen la aplicación de las herramientas aprendidas en el programa para mejorar la calidad de la interacción entre diferentes actores sociales. Búsqueda de consenso en la solución de problemas críticos de la comunidad. Proyectos de capacitación en responsabilidad ciudadana •
• •
ESQUEMA DEL PROYECTO para ingresar en la plataforma PAIDEIA el 29 de Agosto 2015 • • •
• •
• • •
•
Título tentativo del proyecto de gobernabilidad. Nombre y apellidos del coordinador/delegado del grupo. Nombres y apellidos de los miembros del grupo conformado para elaborar el proyecto. Alcance o zona del proyecto. Entidad que lo asumiría o institución desde donde se realizaría el proyecto. Objetivo u objetivos del proyecto. Breve justificación o importancia del proyecto propuesto. Cronograma para la elaboración del proyecto de gobernabilidad. Otros datos o información que desee agregar sobre la propuesta de proyecto.
FORMATO FINAL DEL PROYECTO entregar el 29 de Noviembre 2015 • • • • • • • • • •
Portada o carátula Datos generales de la persona o equipo de trabajo Resumen ejecutivo (hoja resumen) Índice Presentación o justificación Desarrollo de la propuesta de acción Conclusiones y recomendaciones Matriz de marco lógico Bibliografía Apéndice o anexos
